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SEROPDICA
2014
INTRODUO
Este trabalho tem como objetivo principal analisar, de forma sucinta, sobre o
tema Estado e o poder de tributar. Para tanto, ele ser dividido em trs captulos. No
primeiro ser apresentada uma breve evoluo histrica da figura do Estado, de modo a
contextualizar o referido tema. Em seguida, no capitulo dois, adentraremos na discusso
acerca do poder de tributar do estado, abordando sua legitimidade, competncia, seus
fins e limites. No captulo trs trataremos de algumas crticas ao pensamento dominante,
com base em uma perspectiva anarcocapitalista. Por fim, aps, apresentaremos uma
concluso fechamento do tema.
O Estado, hodiernamente, a figura central nas sociedades modernas. No caso
brasileiro, poucas so as atividades que no so passveis de alguma forma de
(in)gerncia do poder pblico, seja na forma de uma autorizao para exercer
determinada atividade econmica em um espao pblico, seja na desapropriao sano
ou melhor dizendo desapropriao confisco de bem imveis ou mveis que de algum
modo esto relacionadas com a produo ou comercializao de substancias
psicotrpicas no regulares
Tais manifestaes de poder so decorrentes diretamente da soberania do
Estado. Alm delas, h o poder de tributar, o qual pode ser considerado como a forma
mais expressiva da soberania interna. O poder de tributar pode ser definido como o
direito prprio do Estado de invadir a propriedade privada e dela angariar os recursos
necessrios para custear suas atividades, seja aumentando alquotas de impostos j
existentes, seja criando novos.
Tal como qualquer outro direito, o poder de tributar no absoluto. Ele tem seus
limites, modulaes e legitimidade, de modo a se conformar junto dos demais direitos
postos em nosso ordenamento jurdico, formando, com eles, um equilbrio institucional.
Como qualquer instituio, o Estado tem seus opositores, sendo que os mais
conhecidos so os anarquistas. Para estes, de modo geral, toda forma de coero, direta
ou indireta, ilegtima. Entre os anarquistas, h os anarco-capitalistas. Estes, para alm
daqueles, entendem que a propriedade privada um direito inalienvel e absoluto do
individuo e que o livre-mercado a expresso mais genuna de liberdade.
nessa esteira que o trabalho desenvolve-se.
A EVOLUO DO ESTADO
H muito tempo, mais precisamente no sculo IV a.C., Aristteles afirmou que o
ser humano naturalmente um animal poltico ou como ele prprio chamou; zoon
politikon (DALLARI, 1998) Isto , prprio da natureza humana viver junto de seus
semelhantes e com eles formar relaes sociais de toda espcie (econmicas, polticas,
afetivas, etc). Dessa unio entre os homens nasceu o poder poltico e desse poder, o
Estado.
O Estado de direito tal como concebido hoje uma construo histrica, fruto
de continuas transformaes sociais. Na idade mdia, o Estado teve os contornos de um
regime absolutista, no qual estavam presentes na mo do monarca todos os poderes, de
modo que este governava sem conhecer limites. Essa concentrao de poder ocorreu
paulatinamente
durante
idade
mdia
por
diversos
motivos,
tais
como:
decisivamente para a nova modificao dos Estados. Eventos esses como: Revoluo
Bolchevique de 1917, Crise de econmica de 1929, primeiros organismos internacionais
de proteo aos direitos humanos, constituio de Weimar, constituio mexicana de
1917, primeira e segunda guerras mundiais. O Estado que antes era uma figura passiva,
no sentido de inerte, passa a uma figura ativa na sociedade, transformando-a.
O
ideal
absentesta
do
Estado
liberal
no
respondia,
poderia proceder-se de duas formas: pela luta armada ou pela forma democrtica,
mediante impostos de renda progressivos. A segunda que nos interessa. Ele viu no
poder de tributao um meio pelo qual as classes subalternas conquistariam os meios de
produo mediante o confisco das mos da burguesia para que, assim, pudessem
implementar um Estado socialista (MARX, 1948).
PODER DE TRIBUTAR
O Estado, como j mostrado, tem o direito de proceder arrecadao de recursos
na forma de tributos, e a prpria legitimidade do Estado, enquanto detentor do
monoplio do uso da fora legitima tal direito, haja vista que ao Estado vedada a
explorao de atividade econmica por fora do artigo 173 da CFRB/88.
cedio que o Estado necessita, em sua atividade financeira, captar
recursos materiais para manter sua estrutura, disponibilizando ao cidadocontribuinte os servios que lhe compete, como autntico provedor das
necessidades coletivas. A cobrana de tributos se mostra como uma
inexorvel forma de gerao de receitas, permitindo que o Estado suporte as
despesas necessrias consecuo de seus objetivos. (SABBAG, 2011)
CRTICAS ANARQUISTAS
O anarco-capitalismo, ou anarquismo de mercado, como preferem alguns, em
linhas bem gerais, uma teoria poltico-econmica que defende a abolio do Estado
sob todos os seus aspectos por entender que, em uma viso moral, toda forma de
coero ilegtima. Esta legtima somente quando determinado indivduo fere ou
ameaa ferir os direitos individuais de outrem. E em uma viso pragmtica, os
anarcocapitalistas entendem a figura do Estado como um sistema intrinsecamente
Outro
economista,
Hans
Hermann-Hoppe,
em
entevista
concedida
CONLUSO
O Estado, como detentor de soberania sobre determinado territrio, tem o poder,
ou direito, de exercer seu poder de polcia e cobrar tributos de seus cidados. Ocorre
que tal poder, como hoje est posto, fruto de uma longa evoluo histrica, a qual est
permeada por ideologias e conflitos, e est intimamente ligado ao tipo de Estado.
Vimos a previso constitucional do poder de tributar, sua limitao e
competncia. Por fim, a crtica fez-se oportuna no sentido de incrementar o debate
acerca da legitimidade do tributo, sendo assim uma viso dissonante em relao ao
entendimento majoritrio.
BIBLIOGRAFIA
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