MODELOS DE

DESARROLLO

NDICE
1

Contenido
INTRODUCCIN................................................................................................... 3
I.-MODELOS DE DESARROLLO............................................................................. 6
DEFINICION...................................................................................................... 6
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO..........................................................7
MODELO DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO................................................9
MODELOS DE DESARROLLO EN EL PERU 1960-2000......................................14
II DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL EN EL PERU..........................................17
HERENCIA COLONIAL EN EL PERU..................................................................21
LA ABUNDANCIA DE RECURSOS NATURALES.................................................25
La Maldicin de los Recursos Naturales y el Modelo Primario Exportador:.....31
EL BOON DEL GUANO EN EL PERU.................................................................28
LA EXPLOTACION DEL GUANO EN EL PERU:...................................................28
LOS INVERSIONISTAS:.................................................................................... 28
LAS CONSIGNACIONES O INVERSIONES:........................................................29
EL CONTRATO DREYFUS:................................................................................ 29
III. Caractersticas del Modelo Econmico en el Per:.......................................30
El Consenso de Washington:..........................................................................30
Modelo Econmico aplicado en el Per:.........................................................31
IV.- Fallas del modelo econmico peruano........................................................32
V- CONCLUSIONES............................................................................................. 34
NEOLIBERALISMO........................................................................................... 34
VI.- BIBLIOGRFIAS............................................................................................ 35
ANEXOS............................................................................................................. 36
Anexo 1:......................................................................................................... 36
Anexo2........................................................................................................... 37
Anexo 3:......................................................................................................... 38
Anexo 4:......................................................................................................... 39
Anexo 5:......................................................................................................... 40

INTRODUCCIN
2

El problema de la reduccin de la pobreza est presente en la

agenda de los gobernantes de todo el mundo. Todos estn de
acuerdo en que debe erradicarse. Y lo que desconcierta es
que los avances cientficos y tecnolgicos, los cuales son un
smbolo innegable del progreso de la humanidad, no han ido
acompaados de un incremento del bienestar econmico
equivalente.
En 1970, la mitad de los habitantes del Per era considerada
pobre. En 1997 seguamos igual. Esto es desalentador si
tenemos en cuenta la abundancia de recursos naturales del
pas y el hecho de que el Per haya transitado por varias
estrategias de desarrollo.
Antes de 1960, predominaba el modelo liberal primario
exportador con una reducida intervencin estatal en la
economa. A partir de 1960 sigui la estrategia de
industrializacin por sustitucin de importaciones con fuerte
presencia del Estado. Este modelo alcanz su mxima
expresin durante el gobierno de Juan Velasco Alvarado.
Luego vendra una poca de ajustes y desajustes. La dcada
de los ochenta termin en un caos macroeconmico y social
sin precedentes. L a dcada de los noventa fue testigo de una
estrategia basada en el libre mercado como asignador de
recursos.
Todas estrategias tuvieron en comn los buenos deseos de los
distintos gobernantes de abordar la cuestin social desde
diferentes perspectivas. Sin embargo, todas encontraron
restricciones que les impidieron transitar hacia una senda de
crecimiento sostenible y equitativo. Estas restricciones no solo
fueron de orden econmico, sino tambin de orden poltico,
institucional, geogrfico, tnico, cultural, histrico, nacional e
internacional. En algunos casos se ha intentado equilibrar la

situacin social a expensas de desequilibrios econmicos; en

otros, ocurri exactamente lo contrario.
Las polticas pblicas (econmicas y sociales), son la
expresin de un estrategia de desarrollo determinada,
teniendo como ltimo objetivo elevar el bienestar de todos los
miembros de una sociedad. Por ello, los resultados
econmicos son importantes para lograr las mejoraras en el
bienestar, de ah la diferencia entre crecimiento y desarrollo.
Estas polticas pblicas no se aplican en el vaco sino en un
contexto geogrfico, poltico, cultural, institucional y tnico,
condicionado a su vez con el devenir histrico de la sociedad.
A partir de los aos noventa, por el fenmeno de la
globalizacin, el cambiante entorno internacional se convirti
en un factor cada vez ms importante en trminos relativos.
Hoy en da las economas se interrelacionan cada vez ms,
pues todas se encuentran, en mayor o menor medida,
abiertas al exterior, tanto en el plano comercial como en el
financiero.
A pesar de haber empleado varias estrategias para hacer del
Per un pas desarrollado. Los actuales niveles de pobreza,
delincuencia, problemas con la salud, la corrupcin que habita
en nuestros gobernantes; originan una sensacin de
desconcierto frente al futuro.
Debemos tener presente que para que el Per se desarrolle no
solo en el mbito econmico sino haya una evolucin social,
nuestro principal reto es la construccin de una sociedad ms
justa en el marco de un desarrollo sostenible, armnico y
equitativo.
El modelo de desarrollo de un pas, en este caso Per, es de
vital importancia porque su principal objetivo es promover el
progreso de su pueblo. Se trata de un marco de referencia
4

para los encargados de elaborar las polticas pblicas de un

pas.
Actualmente, desde diversas perspectivas y a travs de
multitud de entidades de diferente tipologa, se est
planteando el cambio en los modelos de desarrollo existentes.
En
este
sentido,
se
establece
que
introduciendo
modificaciones en aquellos planes lo que se conseguir
claramente es una mejora en la calidad de vida de todos los
seres humanos.
En concreto se est determinando que para conseguir esos
novedosos modelos es importante tener en cuenta y de
manera muy presente un amplio nmero de factores tales
como las polticas verdes, los riesgos de los fenmenos
climticos, las financiaciones e inversiones o una mayor
equidad y participacin de los ciudadanos del mundo.
Cuestiones que se consideran fundamentales para poder
lograr ese estado de bienestar ms igualitario, tolerante,
econmicamente favorable y sostenible desde un punto de
vista medioambiental.
Al elaborar o aplicar un modelo de desarrollo, el Gobierno
busca mejorar la situacin econmica y laboral de la
poblacin, garantizar el acceso a la salud y a la educacin, y
brindar seguridad, entre otras cuestiones. El objetivo de un
modelo de desarrollo es mejorar la calidad de vida.
Y cabe destacar que el xito de un modelo de desarrollo
depende de mltiples factores, que haya funcionado en un
pas no implica que su aplicacin sea exitosa en otro; tal vez
por eso modelos que se usaron y funcionaron bien en otros
pases, no lo hicieron de la misma manera en nuestro pas.
Pero con mucho esfuerzo, haciendo un estudio intensivo de
todo lo bueno que tiene el Per, podremos crear un modelo
5

ideal para al fin desarrollarnos como el pas que queremos ser

hace dcadas.

I.-MODELOS DE DESARROLLO
DEFINICION
En el italiano y en el latn es donde encontramos el origen
etimolgico de las palabras que dan forma al trmino que
ahora vamos a proceder a analizar en profundidad. As, por
ejemplo, modelo es un vocablo que proviene del italiano
modello, el cual a su vez emana de la palabra latina modus
que es sinnimo de manera.
En el caso de desarrollo tenemos que exponer que el mismo
tiene su origen etimolgico en el trmino latino rota que
puede definirse como rueda. Este vocablo, unido al prefijo
dis y al sufijo are, dio lugar a la palabra actual que,
partiendo de su composicin, puede decirse que viene a
expresar que hay que extender lo que est enrollado.
Entre los distintos significados y usos del trmino modelo (que
proviene del italiano modello), se destaca la referencia al
arquetipo o punto de referencia para su imitacin o
reproduccin. En este sentido, un modelo es un ejemplar que
se debe seguir por su perfeccin. Un modelo tambin es el
esquema terico de un sistema o de una realidad compleja.
Por otra parte, el desarrollo consiste en acrecentar o dar
incremento a algo de orden fsico, intelectual o moral. Si el
6

concepto de desarrollo se aplica a una realidad humana, se

refiere al progreso econmico, social, cultural o poltico.
De esta forma, el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) se encarga de elaborar la medicin
conocida como ndice de Desarrollo Humano (IDH), que se
compone por tres parmetros: la vida larga y saludable, la
educacin y el nivel de vida digno.
En conclusin, un modelo de desarrollo es un esquema a
seguir a fin de promover el progreso de un pueblo. Se trata de
un marco de referencia para los encargados de elaborar las
polticas pblicas de un pas.
Actualmente, desde diversas perspectivas y a travs de
multitud de entidades de diferente tipologa, se est
planteando el cambio en los modelos de desarrollo existentes.
En
este
sentido,
se
establece
que
introduciendo
modificaciones en aquellos planes lo que se conseguir
claramente es una mejora en la calidad de vida de todos los
seres humanos.
En concreto se est determinando que para conseguir esos
novedosos modelos es importante tener en cuenta y de
manera muy presente un amplio nmero de factores tales
como las polticas verdes, los riesgos de los fenmenos
climticos, las financiaciones e inversiones o una mayor
equidad y participacin de los ciudadanos del mundo.
Cuestiones que se consideran fundamentales para poder
lograr ese estado de bienestar ms igualitario, tolerante,
econmicamente favorable y sostenible desde un punto de
vista medioambiental.
Al elaborar o aplicar un modelo de desarrollo, el Gobierno
busca mejorar la situacin econmica y laboral de la
poblacin, garantizar el acceso a la salud y a la educacin, y
7

brindar seguridad, entre otras cuestiones. El objetivo de un

modelo de desarrollo es mejorar la calidad de vida.
Cabe destacar que el xito de un modelo de desarrollo
depende de mltiples factores: que haya funcionado en un
pas no implica que su aplicacin sea exitosa en otro.
MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO
El desarrollo econmico se puede definir como la capacidad
de pases o regiones para crear riqueza a fin de promover y
mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de
sus habitantes. Podra pensarse al desarrollo econmico como
el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema
econmico facilitado por tasas de crecimiento que se han
mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener
procesos de acumulacin del capital. Evidentemente que los
saltos cualitativos no se dan exclusivamente si se dan
acumulaciones cuantitativas de una nica variable, pues los
saltos pueden ser incluso de carcter externo y no solo
depender de las condiciones internas de un pas.1 Se conoce
el estudio del desarrollo econmico como la economa del
desarrollo.
La poltica pblica generalmente apunta al crecimiento
continuo y sostenido econmico, y la extensin de la
economa nacional de modo que los pases en va de
desarrollo se hagan pases desarrollados. El proceso de
desarrollo econmico supone ajustes legales e institucionales
que son hechos para dar incentivos para fomentar
innovaciones e inversiones con el propsito de crear un
eficiente sistema de produccin y un sistema de distribucin
para los bienes y los servicios. Para entender por qu ahora
solo
1/5
del
mundo
se
considera
desarrollado
(principalmente Japn, Europa Occidental, Estados Unidos,
Canad, Australia, Nueva Zelanda, y pocos ms), se debe
tener en cuenta que el mundo, desde el punto de vista de un
8

pas desarrollado, es un mundo de pobreza y escasez y por lo

tanto es fundamental el reconocimiento de que no es que los
otros 4/5 del mundo estn retrasados, es ms bien que el
primer mundo ha tenido el milagro del desarrollo industrialcapitalista que se origin en Gran Bretaa hacia el fin del s.
XVIII y el comienzo del s. XIX y despus se difundi a otros
pases del primer mundo.
El crecimiento econmico es una de las metas de toda
sociedad y el mismo implica un incremento notable de los
ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una
sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde
los cuales se mide el crecimiento de una sociedad, se podra
tomar como ejes de medicin la inversin, las tasas de
inters, el nivel de consumo, las polticas gubernamentales, o
las polticas de fomento al ahorro; todas estas variables son
herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y
este crecimiento requiere de una medicin para establecer
que tan lejos o que tan cerca estamos del desarrollo.

MODELO DE DESARROLLO SOCIAL Y POLITICO.

Concepto y notas. El desarrollo social y poltico se puede
definir como una evolucin positiva, planificada, de una
comunidad, especificada por referirse particularmente a sus
aspectos sociales y polticos. De las notas que comporta tal
definicin conviene destacar la referente a la planificacin. El
desarrollo en general, y tambin el social y el poltico, debe
vincularse actualmente, en sentido estricto, a la programacin
racional del mismo, o planificacin. Sin embargo, el desarrollo
social y poltico, en un sentido amplio, se puede identificar
con todo reformismo social y poltico que busca una mejora de
9

la sociedad o de su sistema de gobierno. En esta acepcin,

aunque sus antecedentes puedan remontarse al comienzo
histrico de la Humanidad, se enlaza de manera inmediata y
concreta con el pensamiento de los considerados como
fundadores de la Sociologa, y especialmente de Comte.
El desarrollo, en sentido estricto, vinculado a la
planificacin, apareci en los tiempos modernos, durante el
periodo de entreguerras, primero en el campo econmico, y,
aunque ste es uno de los aspectos de la vida social, al
principio se insisti en l de un modo casi exclusivo, hecha
abstraccin de los dems aspectos sociales; incluso se ha
llegado a defender una cierta incompatibilidad entre
desarrollo econmico y otras actuaciones de promocin social
como elementos perturbadores del primero. Sin embargo, el
transcurso del tiempo puso de manifiesto que el desarrollo
meramente econmico es insuficiente, pues puede subsistir
con la injusticia y desigualdad sociales e incluso aumentarlas
y que no poda considerarse de manera desvinculada de las
restantes condiciones sociales y polticas. De este modo, el
desarrollo social y poltico adquiri entidad propia, como una
extensin o ampliacin del exclusivismo inicial del desarrollo
econmico unilateralmente considerado.
Hoy se admite, por lo general, que, en la prctica, el
desarrollo es un proceso indivisible, a la vez econmico, social
y poltico, en el que estos tres factores son solidarios e
interdependientes y se condicionan mutuamente. El ideal es,
pues, un desarrollo solidario, que el progreso de los distintos
aspectos de la vida social, econmicos, polticos y sociales, se
realice de una manera armnica y equilibrada. No obstante,
con respecto a este ideal, en muchos pases se suele
manifestar un marcado retraso en la evolucin de las
condiciones sociales, culturales y polticas en relacin al
adelanto tcnico y a la eficacia econmica productiva. Se
10

puede afirmar, con R. Alvar Gonzlez (o. c. en bibl. 212), que

la razn de la crisis vital actual de la sociedad estriba en la
contradiccin entre la
extraordinaria complejidad
y
perfeccionamiento de los sistemas de produccin y las
actuales estructuras sociales. Lo anterior implica una
situacin de subdesarrollo de algunas sociedades en nuestro
tiempo, en los aspectos social, poltico y cultural indicados, en
relacin a los avances del campo econmico, y no slo en las
naciones desarrolladas, sino tambin en los pases pobres. De
aqu que esta situacin y realidad d al problema del
desarrollo social y poltico una importancia y urgencia especial
en nuestro tiempo.
A efectos de una especificacin de los problemas del
desarrollo social y poltico hay que tener en cuenta que ste
se puede examinar no slo desde el punto de vista de los
Estados, sino tambin considerando el conjunto de todos los
pueblos. Por ello se puede distinguir el desarrollo social y
poltico nacional del internacional.
Desarrollo social y poltico nacional. Tanto a este nivel
como al internacional es preciso examinar separadamente el
desarrollo social del poltico. Imponen esta separacin, no slo
las caractersticas peculiares de ambos, sino tambin el hecho
de que el desarrollo social, en el sentido estricto indicado,
est mucho ms avanzado que el poltico, en los planes de
desarrollo vigentes los distintos pases, los factores
econmicos, aunque sigan predominando, se combinan con
los sociales y frecuentemente ostentan el nombre de planes
de desarrollo econmico y social, como en el caso espaol.
Dada la amplitud y complejidad de lo social, se pueden
distinguir en el desarrollo social casi innumerables aspectos,
aunque sea factible clasificarlos en estructurales (referentes a
los valores, normas e instituciones sociales, a la estratificacin
de la sociedad y su movilidad, etc.), en lo que se podran
11

llamar genricamente de poltica social (sanidad, seguridad

social, vivienda, beneficencia y asistencia social, fomento del
civismo y de la aptitud para la convivencia) y, por ltimo, en
aspectos relativos a la promocin cultural y cientfica. De
estos tres aspectos, los dos ltimos suelen ser objeto de
planificacin directa, mientras que el primero suele consistir
en efectos o causas derivados de la planificacin econmica y
social. Especialmente en sta se suele conceder una atencin
especial a la promocin cultural y cientfica, no slo por su
importancia en s y en relacin a todas las dems actuaciones
sociales, sino tambin por constituir una de las condiciones
bsicas del desarrollo econmico moderno, que exige una
preparacin cultural en general y en especial tcnica y
cientfica muy acusadas.
En cambio, con el desarrollo poltico, aunque en un plano
terico se haya reconocido la importancia de que la evolucin
poltica se adapte a las condiciones econmicas y sociales de
cada poca, especialmente en los pases en vas de desarrollo,
sucede que hasta ahora no se comprenden en los planes de
desarrollo ni suelen ser objeto de una planificacin especfica,
entre otras cosas porque el desarrollo poltico es difcil que
pueda ser objeto de una planificacin concreta y a corto plazo
como el econmico o incluso el social, sin lesionar uno de sus
principios que se consideran bsicos: el democrtico.
Como un ejemplo de lo que pueden ser los postulados de
un desarrollo social y poltico recogemos la opinin de un
jurista espaol: Como puntos fundamentales a que debe
tender el desarrollo poltico, se pueden sealar, de acuerdo
con el reciente magisterio pontificio, sobre todo a partir de Po
XII, una precisa e intergiversable delimitacin jurdica de los
rganos de gobierno y de sus normas de funcionamiento; una
participacin activa de los gobernados en la eleccin de los
gobernantes, en la elaboracin de las leyes y la fiscalizacin
12

del poder ejecutivo; una electiva responsabilidad jurdica de la

Administracin y una imparcial y eficaz proteccin de los
derechos y deberes de los ciudadanos a travs de un poder
judicial independiente (J. Ruiz-Gimnez, Raz y sentido de la
relacin poltica, en VARIOS, Comentarios a la Pacem in
Terris, Madrid 1963, 271).
Desarrollo social y poltico en el plano internacional. En
este nivel no existe un desarrollo social y poltico., en el
sentido estricto indicado, por falta de una verdadera sociedad
y autoridad supranacional, ya que, sin desvalorar su real
importancia, la ONU no tiene an tal carcter. Por ello
desarrollo poltico, en sentido amplio, que llene este vaco, es
previo a la planificacin del desarrollo social, e incluso
econmico, internacional, y no slo es reclamado por las
agudas desigualdades en la situacin de las naciones
privilegiadas y el resto, pases subdesarrollados o Tercer
Mundo , lo que da lugar a que se pueda decir con G. Myrdal (o.
c. en bibl. 414) que las diferencias entre naciones tienen
semejanza con las diferencias entre las clases sociales en una
comunidad nacional, tal como existan antes de que
empezaran a disolverse rpidamente, como resulta ahora en
nuestros modernos Estados benefactores, a resultas de la
integracin nacional, sino tambin por la cada vez ms
acusada insuficiencia de los Estados particulares para
solucionar por s solos sus problemas sin una unin y
conjuncin de esfuerzos intercontinental. Sin embargo, el
examen de la actual situacin internacional no permite
vislumbrar la posibilidad de una evolucin prxima en este
sentido.
A pesar de lo anterior, debe considerarse como un
importante paso en el desarrollo poltico internacional la
llamada descolonizacin o consecucin de la independencia
poltica de los pueblos de frica, Asia y Oceana sometidos a
13

otras naciones, lo que ha dado lugar a la constitucin de

mltiples Estados soberanos (v. COLONIALISMO III). En el
orden social, pues, no existe an un d. propio, planificado, a
nivel internacional, y lo ms que puede hablarse es de una
cooperacin en diversos campos sociales: laboral, de sanidad,
de ayuda a la infancia, de la alimentacin y de la cultura,
realizada bajo los auspicios y direccin de la ONU a travs de
sus organismos especializados.
En la Iglesia catlica, adems de la organizacin benfica
de Critas internacional y de otros organismos, hay que
sealar sobre todo la doctrina contenida en los ms recientes
documentos del Magisterio pontificio: encclicas Mater et
Magistra, Populorum progressio, etc., y los documentos del
Conc. Vaticano II, especialmente la Const. Gaudium et spes,
en los que se afronta el tema del desarrollo social y poltico y
se insiste en su naturaleza, simultaneidad y paralelismo, etc.
Finalmente, importa subrayar que el desarrollo social y
poltico tienen un carcter instrumental, en el sentido de que
no constituyen el fin supremo del hombre, sino que son
medios para su perfeccin integral: No hay duda de que, si
en una nacin los progresos de la ciencia, de la tcnica, de la
economa y de la prosperidad de los ciudadanos avanzan a la
par, se da un paso gigantesco en cuanto se refiere a la cultura
y a la civilizacin humana. Mas todos deben estar convencidos
de que estos bienes no son los bienes supremos, sino
solamente medios instrumentales para alcanzar estos
ltimos (Maten et Magistra, 175).

14

 MODELOS DE DESARROLLO EN EL PERU 1960-2000

15

II.- DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL EN EL

PERU
El Per es una de las economas de ms rpido crecimiento en
la regin. Entre 2002 y 2013 la tasa de crecimiento promedio
fue de 6.1%, en un entorno de baja inflacin (2.6% en
promedio). Un contexto externo favorable, polticas
macroeconmicas prudentes y reformas estructurales en
distintos mbitos se combinaron para dar lugar a este
16

escenario de alto crecimiento y baja inflacin. Sin embargo, el

pas puede estar entrando a un periodo desafiante, ya que el
impulso del crecimiento se desaceler en el 2014 por efecto
de condiciones externas adversas, un declive correspondiente
en la confianza interna y una reduccin de la inversin. A
pesar de ello, las cifras de crecimiento del PBI para este
ltimo ao se mantuvieron por encima del promedio de la
regin (2.4% frente a 0.8%, respectivamente) y la inflacin
finaliz solo ligeramente por encima del rango meta (3.2%).
En el mbito externo, la principal fuente de adversidad est
vinculada con la cada de los precios de las materias primas,
causadas en gran medida por la desaceleracin de China, uno
de los dos principales socios comerciales de Per, junto con
EE.UU. Adems, en 2014, se presentaron condiciones
climticas adversas que afectaron la industria pesquera y
hubo una menor ejecucin del programa de inversin pblica.
Como resultado, la inversin privada y las exportaciones se
contrajeron 1,6 y 0,3 por ciento, respectivamente, en trminos
reales. Sin embargo, se espera que el crecimiento del Per
siga siendo slido en los siguientes aos, por encima de
cuatro por ciento. En este sentido, la expectativa es que el
inicio de la fase de produccin de grandes proyectos mineros
en los prximos dos o tres aos y una poltica fiscal anticclica
de soporte a la demanda agregada, mientras que la aplicacin
contina de reformas estructurales sostendra la confianza de
los inversionistas privados. En el mbito exterior, la
recuperacin de los EE.UU. y los precios ms bajos del
petrleo puede compensar parcialmente el impacto que la
desaceleracin de China est teniendo en la economa
peruana.
Por otro lado, los efectos de un fuerte crecimiento del empleo
y de los ingresos han reducido los ndices de pobreza
considerablemente, impulsando la prosperidad compartida.
17

Entre los aos 2005 y 2013, los ndices de pobreza se

redujeron en ms de la mitad, desde un 55.6% hasta un
23.9% de la poblacin (segn INEI), aproximadamente. Se
estima que solo en el 2013, aproximadamente medio milln
de personas escaparon de la pobreza. Adems, hubo un
pronunciado declive de la proporcin de la poblacin que vive
por debajo de la lnea oficial de la extrema pobreza, de 15.8%
a 4.7% entre 2005 y 2013. La pobreza extrema es altamente
rural y se concentra en 8% de los distritos del Per, ubicados
en las regiones de Cajamarca, Piura, La Libertad y Apurmac.
Una los rasgos ms importantes de crecimiento en el Per es
que es de amplia base. En tal sentido, aunque se mantiene
elevada, la desigualdad de ingresos en el Per, medida por el
Coeficiente Gini, ha declinado de 0.49 en el 2004 a 0.44 en el
2013. Sin embargo, esta mejora en la desigualdad total no
revela algunas diferencias geogrficas importantes. Mientras
que el coeficiente Gini en reas rurales cay solo 2 puntos
bsicos entre los aos 2004 y 2013 (de 0.44 a 0.42), la
desigualdad urbana cay por 5 puntos bsicos (de 0.45 a
0.40).
En adelante, los principales desafos sern: (1) lograr que el
crecimiento econmico sea sustentable y (2) continuar
fortaleciendo los vnculos entre el crecimiento y la equidad.
Para lograr un crecimiento sustentable y balanceado, Per
puede desarrollar polticas pblicas que aceleren el desarrollo
descentralizado, especialmente con nfasis en las ciudades
intermedias. Para asegurar un crecimiento econmico con
equidad, no se debe olvidar que una parte de la poblacin
peruana sigue siendo vulnerable a los vaivenes del
crecimiento y podra recaer en la pobreza revirtiendo, de este
modo, el progreso logrado en el curso de la dcada pasada.
El gobierno ha identificado las reas prioritarias con el fin de
prevenir que esto suceda, lo cual incluye cerrar las brechas en
infraestructura, incrementar la calidad de los servicios bsicos
18

tales como educacin y salud, y ampliar el acceso a los

mercados para los segmentos pobres y vulnerables de la
poblacin. Asimismo, el programa actual del gobierno tiene
por objeto ampliar el acceso a los servicios bsicos, al empleo
y a la seguridad social; reducir la pobreza extrema; prevenir
los conflictos sociales; mejorar la supervisin de posibles
daos ambientales y reconectar con el Per rural a travs de
una extensiva agenda de inclusin
Para Christine Lagarde, directora gerente del Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Per est pasando por un desarrollo
fantstico y que comienza desde la base de proyectos
pequeos y que involucran a la mujer.
Agreg que el prximo ao ser especial para el Per, ya que
Lima ser el centro de la economa mundial en el que se
reunirn economistas, expertos y acadmicos de diversos
pases para discutir sobre el desarrollo econmico.
Todos los economistas, acadmicos y expertos en economa
y finanzas se van a reunir ac para discutir el desarrollo
econmico, el crecimiento, el empleo y la contribucin de las
mujeres a la economa, dijo durante una visita a pobladores
de Ayacucho que son beneficiados con los programas sociales.
Agreg que particularmente el papel de las mujeres en la
economa es algo que le interesa mucho, al igual que a la
Primera Dama, Nadine Heredia, quien la acompa en la visita
junto al ministro de Economa y Finanzas, Alonso Segura.
La representante del FMI indic que durante la Asamblea
Anual de Gobernadores del FMI y del Banco Mundial, se
discutirn sobre el desarrollo de pequeos y grandes
proyectos, adicionalmente a los temas de macroeconoma,
regulacin financiera y empleo.

19

Todo comienza con operaciones pequeas que luego se van a

convertir en grandes proyectos, subray.
Por su parte, el ministro Segura consider importante la
presencia de Lagarde en Per porque permite darle un giro a
la visin del FMI sobre el desarrollo de pequeos proyectos
productivos, ya que son la base del crecimiento del Per.
Es de inters mutuo del gobierno peruano como del FMI que
este giro de inclusin social fuera parte real de las reuniones
anuales del prximo ao, por eso el inters de ellos de venir a
ver realmente en accin los programas sociales, enfatiz.
El titular del MEF enfatiz que el empuje a los programas
sociales para mejorar la calidad de vida de los peruanos es la
base de los objetivos de la poltica econmica del gobierno.
El ministro reiter que se estn reforzando los programas
sociales y para el prximo ao tendrn un aumento de 20% en
su presupuesto
El indicador ms importante del crecimiento econmico es la
tasa de crecimiento en el producto real per cpita o por
persona, que se obtiene dividiendo el PBI total a precios
constantes de un ao base, entre el nmero de habitantes.
Este indicador sirve para comparar el crecimiento entre
pases. Si el PBI nominal crece al 8% y la inflacin fue de2%,
entonces descontamos este crecimiento de los precios para
obtener 6% como el crecimiento de la produccin real a
precios constantes. Si la poblacin creci al 2%, nuevamente
debemos restar este crecimiento poblacional para llegar ahora
a un crecimiento de 4% en el PBI real per cpita. Si esta tasa
de crecimiento se mantiene a travs del tiempo, tendramos
que esperar 18 aos, para ver duplicado el ingreso real per
cpita o poder adquisitivo promedio de la poblacin. Si en vez
de crecer al 4%, el PBI real per cpita crece al 1%, la espera
se prolongara a 72 aos. Con el 6% duplicaramos el poder
20

adquisitivo promedio de la poblacin en 12 aos. Esta es la

importancia de la tasa de crecimiento .En el Per, las cifras
oficiales del BCRP muestran las siguientes tasas de
crecimiento en el PBI per cpita a precios de 1994:
AO 200
1
% 0.2

200
2
5.0

200
3
4.0

200
4
5.0

200
5
6.8

200
6
7.7

200
7
8.9

200
8
9.8

200
9
0.9

Lo primero que observamos, es que las tasas de crecimiento

fluctan ao tras ao, la tasa del ao 2008 fue la tasa ms
alta de los ltimos 14 aos y la mayor de Amrica Latina, sin
embargo, debido a la crisis internacional, que registr por
primera vez en sesenta aos, una cada en la actividad
econmica mundial, esta tasa se desplom al 0.9% el ao
pasado, mientras el mundo caa a menos 0.6%. Es posible
calcular una tasa promedio decrecimiento para toda una
dcada y determinar la tasa de crecimiento necesaria para
llegar al ao 2021 a un ingreso per cpita satisfactorio. La
tasa de inflacin en el Per fue de 0.25% en 2009, mientras
que en 2008 fue del 6.65%. La tasa de crecimiento
poblacional se ha mantenido en 1% durante la ltima dcada.
HERENCIA COLONIAL EN EL PERU
En el Per descansa el poder espaol, donde dej races
culturales, poltica, lengua, descendencia, etc.
Hablar y profundizar acerca de la gran influencia que ha
legado la poca colonial de nuestra historia en la sociedad
actual de nuestro pas, es necesario remontarnos hacia
aquellos tiempos y cotejar las costumbres, vivencias y
experiencias que nos permitan comprender el inminente

21

efecto que ha dejado huellas y secuelas en nuestra propia

idiosincrasia, vale decir en nuestra realidad actual.
Remontndonos a dicho periodo colonial, Espaa pasaba en
ese tiempo por una rotunda crisis, eso le hizo ver nuevas
perspectivas entre ellas sus colonias, como fuente de solucin
a sus problemas en aquel momento de crisis.
El Per se convirti en el lugar de las oportunidades, un nuevo
lugar de potencial y supremo valor, es decir rico en recursos
que podan explotar y dirigirlos al viejo continente.

Eso debido a la amplia riqueza y majestuosidad que posea el

pas, llego a dominar, los pueblos indgenas eran explotados y
tenan cercana a los dominantes.
A su vez los indgenas aprehendan la lengua espaola e
interiorizaban la mentalidad de la ideologa espaola y el
estilo de vida del pas europeo, esto conllev a que exista un
cruce cultural y social de lo extranjero y lo autctono,
mientras el primero se impone en la influencia y corrientes, el
otro lucha por sobrevivir y mantenerse en esencia.
Nosotros los peruanos en la actualidad, reconocemos
absolutamente los rasgadas consecuencias del colonialismo
espaol, que impacto y se impuso en el tiempo.
El avance cultural y la propia idiosincrasia de los espaoles,
que a medida de su afianzamiento autoritario fueron
impregnando su ideologa, su cultura, su pensar poltico, su
estilo de vida, su religin y creencias, su modo de ser, entre
otras cosas.
El Per y otros pases sudamericanos en el siglo XIX logran su
independencia, pero dicho logro es fruto de un proceso largo

22

de lucha, rebeliones y dems formas acciones con contra del

dominio espaol.
Ese periodo anterior a la independencia dejo cosas propias de
la poca de la ocupacin espaola, ahora se le denomina
herencia colonial. Algunos historiadores y asiduos de la
investigacin de las races de nuestra cultura denominan a
esta herencia como postcolonial
Con el sndrome colonial los peruanos nos vemos incapaces
de construir modelos de desarrollo por lo que nos convertimos
en consumistas de modelos extranjeros que las grandes
transnacionales capitalistas imponen. Modelos impositivos de
desarrollo que no nos corresponden, atacan nuestro propio
fortalecimiento cultural. Y nuestro Per continua siendo
generadora de sus ganancias.
Las ciudades del Per, por ms pequeas que sean, siguen un
plano que tiene la forma de un tablero de ajedrez. Este tipo de
plano fue introducido por los espaoles, a su vez algunos
conservan el nombre. Podemos mencionar que la cultura de
ser dominado se reflej con los monumentos a francisco
Pizarro y dems, puesto en diferentes puntos del pas, me
parece tonto, por querer enaltecer a los opresores y verdugos
de nuestros antecesores indgenas.
Una transformacin en el tiempo es que muchos nombres de
ciudades han quedado con el mismo nombre, los limites con
otro pases han cambiado, por los guerras propias de la
coyuntura poltica de aquellos aos pos colonial. En el mbito
de las provincias, en muchos casos, proviene de los antiguos
corregimientos. Al hablar de monumentos, algunos quedan
como recuerdo o remembranza de aquella poca. (Algunas
absurdas como monumentos de Pizarro).
Los lmites de nuestro territorio son aproximadamente los
lmites de la Audiencia de Lima, an se conserva Lima como
23

capitolio, en la zona costera los puertos herramienta de

comercio y exportacin.
Una transformacin en el tiempo, Algunos lmites territoriales
conserva la disposicin de la audiencia de Lima, no ha variado
mucho, Lima sigue siendo corazn de Per y los puertos como
embarque y desembarque, herramienta del comercio e
ingresos del pas.

Al hablar del legado religioso impuesto por los espaoles, se

sabe que hubo muchas muertes por entablar la religin
catlica,
La
divisin
y
organizacin
eclesisticas
(arzobispados, obispados, parroquias): Son muy parecidas a
las de la poca virreinal.
Una transformacin en el tiempo podemos decir que en la
actualidad la religin catlica es la que ms se practica, tiene
mayores adeptos y una cierta influencia meditica en el
estado, existe la libertad de culto, religin y dems, por ser un
pas libre, que a sus inicios y por la imposicin cruel de dicha
religin en aquellos en tiempos, ha quedado grabado en las
generaciones de hoy.
Ahora se practica sin presin la fe y adeptos religiosos, no
olvidemos la participacin de los obispos, los cardenales, en la
poltica o hechos coyunturales del pas, ya que ellos son
figuras representativas de la religin catlica, intervienen con
opinin, se rene con el presidente, intercede por alguien, etc.
Nos recuerda a la poca colonial y la participacin de los
entes religioso en la colonizacin, Esto genera una cierta
intromisin poltica, no se debe mezclar la religin con el
gobierno poltico, lo espiritual con lo estructural poltico.
A nivel de reuniones o consensum ciudadano aun Los cabildos
se mantiene hasta hoy con el nombre de municipalidades.
24

Una transformacin en el tiempo podemos decir que en la

actualidad los cabildos, denominacin a un foro de consensum
llevado a cabo con autoridades y el pueblo en la poca
colonial, an conserva esa denominacin en pueblos a las
afueras de la capital y regiones del Per, ahora en la ciudad
los municipios lo llaman participacin ciudadana.
En un aspecto econmico los impuestos, como la alcabala,
conservan su fin, ha cambiado su nombre, pero sigue siendo
algo obligatorio para el ciudadano peruano, tanto para
personas naturales o jurdicas.
Una transformacin en el tiempo es que se respeta dicha
accin, como forma de ingreso para el estado, ahora no es
con fin de solventar las necesidades de Espaa o enriquecer
al rey, ahora es para cubrir las necesidades del pas y formar
parte del presupuesto del pas. La economa en el pas se
maneja de ingreso generado por el estado, inversin, divisas,
comercio y los impuestos.
Los impuesto son obligatorios e impuesto por el gobierno de
turno. (Ms que obligacin, un deber ciudadano)
Otro aspecto es el predomino econmico y social de la costa
sobre la sierra y selva, es decir se centra en la capital y los
recursos costeros.
Una transformacin en el tiempo se menciona que pese a
gobiernos descentralizados, se sigue enfocando todo a la
capital, en la economa, las provincias tiene ingresos de canon
mineros, actividades agrcolas, etc.
Pero pese a dichos recurso propios de su regin, no cubren
sus necesidades, se habla de una descentralizacin escrita y
no materializada.

25

La educacin, oportunidades de trabajo, mejor atencin en el

sector salud debido a la implementacin, infraestructura y
dems necesidad poblacional, se ve ms en los sectores
costeros y ms n la capital como eje de gobierno.
La centralizacin y reparticin de la economa desde ah,
recuerda el periodo colonial, la centralizacin no da resultado
para el crecimiento de un pas, se necesita dejar esa herencia
colonial, para conseguir un pas ms equilibrado y
oportunidad para todas las regiones.
Un aspecto jurdico y poltico, la colonia nos dej luego de la
independencia, algo directo desde Espaa, como fue la corte
de Cdiz, Expuesto como tal en el Congreso de los Diputados
de Madrid
Una transformacin en el tiempo, es sobre ella que se
construy las constituciones polticas del Per, es ah que
nuestro pas hasta ahora no logra una identidad
constitucional, ya que copia leyes, europeas. Espaa tallo esto
como un ordenamiento primario de estatuto poltico, que
hasta el momento con nuestra ltima constitucin poltica no
ve algo acorde a nuestra realidad.
LA ABUNDANCIA DE RECURSOS NATURALES
Una de las principales caractersticas de la economa peruana
es su abundancia relativa de recursos naturales. Ello ha
determinado un patrn de insercin de la economa peruana
en el contexto mundial sobre la base de la teora de las
ventajas comparativas. A lo largo de la historia republicana,
el pas ha aprovechado esta facilidad natural para exportar
diversos productos e importar aquellos en os cuales no tiene
ventajas. Exportar productos primarios e importar bienes
transformados ha sido una constante en el Per. Al guano, a
mediados del siglo XIX, le siguieron el algodn, el azcar y los
productos mineros a fines del mismo siglo, entre otros bienes
26

explorables. A inicios del siglo XX, el petrleo y el cobre

marcaron la pauta, seguidos luego por la minera y,
eventualmente, por la harina de pescado. La economa
peruana ha pasado por periodos de expansin y de cada en
funcin de la mayor o menor disponibilidad(o descubrimiento)
de diferentes productos. De esta manera, la economa
peruana se abri al exterior para aprovechar sus riquezas, sin
preocuparse mucho por el desarrollo industrial.
Existen estudios recientes que demuestran que las economas
ricas en recursos naturales tienen, en promedio, un
crecimiento ms lento que aquellas pobres, en trminos
relativos, en recursos naturales. Los estudios de Sachs y
Warner (1997) y Gavin y Hausmann (1997) son reveladores de
la tendencia manifestada.
Sachs y Warner utilizan una muestra de 95 pases en
desarrollo con diferentes dotaciones de recursos naturales y
realizan un anlisis de corte transversal para el periodo 197089. Comparan la tasa de crecimiento anual promedio en el
periodo mencionado con la relacin entre exportaciones
primarias (agricultura, minera y petrleo) y PBI en 1970.
Encuentran que, en promedio, aquellos pases que en 1970
tenan una relacin exportaciones primarias/PBI ms alta,
experimentaron un crecimiento ms lento en los veinte aos
siguientes. Podra cuestionarse la validez de la conclusin
tomando en cuenta que se trata de un periodo de anlisis
muy reciente. Sin embargo, en el siglo XVII, Holanda creci
ms que Espaa, pese a que esta ltima tena el oro y la plata
proveniente de las colonias. Los ejemplos de los tigres del
sudeste asiticos, quienes sin tener recursos naturales
tuvieron un sorprndete comportamiento en trminos de
crecimiento con equidad, apuntan en las mismas lneas.
Entonces, lo que merece una explicacin no solo es que la
abundancia de recursos naturales no haya representado una
27

ventaja comparativa sino ms bien una desventaja en

trminos relativos.
Este hecho estilizado tambin es compartido por el estudio de
Gavin y Hausmann, aunque con una salvedad. Siguen una
metodologa similar a la de Sachs y Warner, pero no
encuentran fuerte evidencia estadstica negativa cuando
relacionan las exportaciones primarias (sumando
las
agrcolas, las mineras el petrleo) con el crecimiento. Sin
embargo, si la hallan cuando vinculan crecimiento y
exportaciones mineras, por lo cual la aplicacin al caso
peruano se hace ms relevante.
Cmo
explicar
estos
hallazgos?
Existen
varias
interpretaciones que sustentan el hecho de que un pas
abundante en recursos naturales crezca ms lentamente que
el que no tiene esa ventaja comparativa.
En primero lugar, se plantea una hiptesis relacionada con el
comportamiento individual: la riqueza fcil genera indolencia.
Los pases que no son abundantes en recursos naturales han
tenido que multiplicar sus esfuerzos para contrapesar esa
carencia. Los pases que s tienen los recursos simplemente los
han usado hasta agotarlos (como puede ser el caso del guano
en el siglo XIX y de la anchoveta en la dcada de1970) para
luego esperar la aparicin de un nuevo producto para reiniciar
el ciclo.
En segundo lugar, el desarrollo de sectores primarios no se
articula con los restantes sectores de la economa.
Normalmente sucede que los primeros financian el
crecimiento de los segundos (como ocurri durante la etapa
de la industrializacin por sustituciones de importaciones). La
industria lleva a una divisin del trabajo ms compleja con un
proceso de aprendizaje mayor, por lo que conduce a un
incremento en el bienestar.
28

En tercer lugar est la hiptesis del deterioro de los trminos

de intercambio. Esta dependencia, que impide que los
avances tecnolgicos en los pases industriales se traduzca en
la baja de los precios de los bienes importados por las
economas primarias, condena a esas ltimas al subdesarrollo.
Como se vio en el captulo anterior, el defensor de ese punto
de vista, Raul Prebisch, sugera la sustitucin de
importaciones como alternativa; es decir, propona la
industrializacin del pas por medio de una activa
participacin estatal en la economa.
En cuarto lugar, desde un enfoque de economa poltica se
piensa que la produccin de recursos naturales genera altas
rentas. Estas rentas son acaparadas por el gobierno
directamente o por la elite que controla los recursos y maneja
el gobierno. De esta manera no existen incentivos para
innovar, lo cual posterga el crecimiento. Finalmente, alta
volatilidad de los precios de os productos primarios genera
incertidumbre e incrementa la dependencia, lo que
obstaculiza el crecimiento.
Han sido mantenidos por los ltimos gobiernos con muy
pequeas variaciones, lo que ha permitido adems, conformar
una filosofa basada en la doctrina neoliberal y sus recetas.
III.-EL BOON DEL GUANO EN EL PERU
La explotacin del guano empez en 1841 en las islas de
Chincha, las de Lobos de Afuera y Lobos de Adentro y las islas
del sur hasta Tarapac. El inters que paulatinamente
despert esta lucrativa actividad se plasm en la inestabilidad
de los tres primeros contratos de explotacin, firmados entre
1841 y 1842, en los que el Estado buscaba obtener cada vez
un beneficio mayor. As, lo que empez siendo un sistema de
contrato de alquiler concedido a un inversionista, Francisco
Quirs, deriv en un convenio que otorgaba al Estado el 64
29

por ciento de los beneficios y, finalmente, se pact entregarle

a este el 75 por ciento del ingreso lquido.
LA EXPLOTACION DEL GUANO EN EL PERU:
Inicialmente se recurri a esclavos y presidarios para la
extraccin del guano en las islas. A partir de 1850, cuando
empez la inmigracin asitica, los culis fueron los ms
requeridos. Si bien en sus contratos de introduccin al Per se
especificaba que no podan trabajar en el guano, los culis
fueron sometidos a tantos atropellos que su situacin pas ser
similar a la de los esclavos. Tambin se utilizaron obreros
chilenos, aunque en menor escala. Los trabajadores no
contaban con seguridad para evitar accidentes o
enfermedades y sus jornadas de trabajo podan llegar a ser de
16 horas.
LOS INVERSIONISTAS:
El Estado se encontraba en crisis fiscal pues no haba logrado
cubrir los gastos que se haban generado desde las batallas
de la independencia. En esas condiciones, ni el Estado ni los
capitalistas nacionales podan competir con las compaas
europeas y estadounidenses en la inversin que significaba la
explotacin del guano. El predominio de extranjeros y la
ausencia de inversionistas peruanos fueron cuestionados en la
dcada de 1850 por el Congreso, que decidi que no se
firmasen nuevos contratos si no se inclua a capitalistas
nacionales. As, los extranjeros formaron empresas mixtas,
pero sin permitir que la participacin nacional los
sobrepasara.
LAS CONSIGNACIONES O INVERSIONES:
El Estado acord ceder a los empresarios la explotacin del
guano en lugares especficos y por un periodo determinado
que no superaba los nueve aos. Estos inversionistas o
consignatarios deban asumir todos los gastos, desde la
30

extraccin hasta la venta. Al ingreso bruto se le descontaban

los gastos y el producto neto se divida entre el fisco y los
consignatarios. Este acuerdo acab por convertir al Estado en
deudor de los consignatarios, pues estos adelantaban los
beneficios que correspondan al fisco en calidad de prstamos
que deban ser amortizados con elevados intereses. El
acaparamiento de la explotacin del guano por los capitalistas
extranjeros, as como su deshonestidad provocaron denuncias
contra el sistema. Las principales sospechas recayeron sobre
la casa britnica Gibbs y la casa francesa Montan. Los
empresarios vendan el guano en el exterior a un precio
menor al oficial, perjudicando la venta del guano del Estado.
EL CONTRATO DREYFUS:
La ruptura con los consignatarios ocurri durante el gobierno
del presidente Jos Balta. Este le encarg al ministro de
Hacienda, Nicols de Pierola, que convocara una licitacin en
Pars para vender dos millones de tonelada de guano, sin
informas de esto a los consignatarios. La buena pro fue
otorgada a la firma francesa Augusto Dreyfus y hermanos,
que ofreci excelentes condiciones, entre ellas, cubrir la
deuda externa con cinco millones de soles. Los consignatarios
llevaron el caso ante el Poder Judicial, pero el convenio con
Dreyfus sigui adelante. Las ventajas del contrato se
esfumaron pronto, pues no se invirtieron los ingresos en
actividades productivas a corto plazo sino a ferrocarriles. El
contrato se cancel en 1875.
IV. Caractersticas del Modelo Econmico en el Per:
El Consenso de Washington:
El trmino Consenso de Washington fue acuado en 1989 por
el economista John Williamson para describir un conjunto de
diez frmulas relativamente especficas el cual consider que
constitua el paquete de reformas "estndar" para los pases
31

en desarrollo azotados por la crisis, segn las instituciones

bajo la rbita de Washington D.C. como el Fondo Monetario
Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del
Tesoro de los Estados Unidos. Las frmulas abarcaban
polticas
en
reas
tales
como
la
estabilizacin
macroeconmica, la liberacin econmica con respecto tanto
al comercio como a la inversin y la expansin de las fuerzas
del mercado dentro de la economa domstica.
a) Disciplina fiscal
b) Priorizacin en el gasto pblico
c) Reforma impositiva
d) Tasas de inters
e) Tasa de cambio
f) Comercio exterior
g) Inversin privada extranjera directa
h) Desregulacin
i) Derechos de propiedad
Posteriormente a la aceptacin de la frase de Williamson, y a
pesar de su enftica oposicin, el trmino de Consenso de
Washington ha llegado a ser considerablemente usado, en un
amplio sentido, para referirse a una orientacin ms genrica
hacia un enfoque basado fuertemente en el mercado.

Modelo Econmico aplicado en el Per:

En el Per se viene aplicado desde la dcada del 90, las
recomendaciones del Consenso de Washington, que se
conoce como el modelo de economa de mercado,
recordando que por aquella poca, la situacin del Per era
32

muy mala. Tambin intervino influyendo la globalizacin

conjuntamente con la apertura comercial, esto oblig al Per
tener que optar por nica va existente y viable, el modelo
econmico liberal que se aplica con relativo xito por ms de
20 aos sin alteraciones significativas, abandonando
costumbres polticas negativas como el populismo y la
heterodoxia, as lo manifiesta Efran Gonzles de Olarte en un
anlisis que hace sobre la era liberal peruana en los ltimos
aos.
Las conveniencias del modelo econmico peruano son
manifiestas: el inicio de la reforma estructural peruana con la
vigencia del Estado de Derecho, la libertad y la democracia
como germen de autodeterminacin, el rol de la empresa
privada como motor del desarrollo, el papel fundamental del
mercado como eje rector en la asignacin de recursos; la
apertura comercial, entre otras reformas, fueron bsicas para
el xito econmico logrado en los ltimos aos, cuyos
principios econmicos
La Maldicin de los Recursos Naturales y el Modelo
Primario Exportador:
El reconocido economista e investigador de la Universidad del
Pacfico, Jurgen Schult nos dice la necesidad urgente de
realizar cambios al modelo primario exportador peruano para
que no nos lleve al fracaso. Agrega Schult, que el Per viene
atravesando por la maldicin de los recursos naturales,
debido a los precios de las materias primas altamente
voltiles, lo que viene generando incertidumbre en el
crecimiento econmico, por esa razn, debemos planificar la
economa para diversificarla e industrializarla con mayor valor
agregado. Tenemos una economa muy dependiente de la
minera, que la hace desequilibrada porque se concentra en
determinados sectores, como son las finanzas, el comercio y
la propia minera, eso nos obliga a orientar nuestros esfuerzos
33

hacia al mercado interno. No podemos depender de lo que

sucede en la economa global. El ministro de Economa se
encomienda cada da a todos los santos para que la China no
se desacelere demasiado. En abril del 2013, con ocasin del
Foro Econmico Mundial 2013, llevado a cabo en el Per, Juan
Jimnez, presidente de la PCM, manifest que el Per es un
pas formal y respetable, que impulsa la inversin, con reglas
de estabilidad jurdica y tributaria para que los inversionistas
confen y vengan al pas. La conduccin de la economa se
sustenta en el respeto a las libertades civiles, polticas y
econmicas y que tenemos una hoja de ruta que enmarca
nuestro trabajo, por esta razn, el Per ha alcanzado tasas de
inversin elevadas de hasta el 30% del PBI, tasas que solo se
observa en pases desarrollados de Asia.
V.- Fallas del modelo econmico peruano.
De las conclusiones ms importantes del ltimo CADE 2013, el
socilogo Francisco Durand nos hace conocer sobre ocho
fallas importantes del modelo econmico, entre ellas,
tenemos:
1) Nos hace vulnerables a un shock externo negativo: cada
de los trminos de intercambio y salida de capitales
2) Crea poco empleo formal por ser intensivo en capital, lo
que favorece la informalidad
3) Privilegia la propiedad privada y dentro de la a la gran
empresa
4) favorece la concentracin econmica y tiende al abuso de
la posicin de dominio del mercado
5) Reprimariza la economa en torno a la minera, la actividad
extractiva ms destructiva

34

6) la competitividad tambin se basa en salarios bajos

(cholo barato)
7) extranjeriza las principales actividades econmicas, tiende
a la depredacin acelerada del medio ambiente.
8) impulsa el consumismo en base a la deuda y diluyendo las
diferencias entre necesidades y deseos, tendencia que afecta
principalmente a los pobres.
(UNA MIRADA AL MODELO NEOLIBERAL EN EL PERU. La
estructura productiva creada por el modelo neoliberal es
insostenible. sta combina un modelo primario exportador,
con escasa diversificacin y contenido tecnolgico y de
conocimiento en la produccin, con predominancia de
empresas de pequea escala y bajsimos niveles de
productividad. Ms de tres cuartas partes de las exportaciones
siguen siendo tradicionales y ms del 55% son minerales.
Desde ese punto de vista, se puede decir que el Per es un
pas que exporta piedras, situacin que ha sido perpetuada
por 23 aos de neoliberalismo en nuestro pas).
Michael Camdessus, ex director del FMI, dijo en palabras
fuertes en su momento: Esta es la razn por la que sabemos,
desde hace tiempo se debe vigilar el mercado.Esto es
fundamental no se puede aceptar que el fundamentalismo
marxista sea sustituido por un fundamentalismo de mercado.
Cualquiera puede apreciar sin ninguna duda, que el Estado de
Derecho forma parte fundamental de la reforma estructural
neoliberal. Sin embargo, en la dcada de los 90 el Estado de
Derecho fue violado sistemticamente, la ruptura fue
consolidada con el golpe de estado. La ejecucin a ultranza de
una poltica neoliberal hizo de la corrupcin una modalidad de
gobernar atentando contra los derechos humanos y de las
comunidades nativas e indgenas.

35

VI- CONCLUSIONES
Ahora debemos preguntarnos Es el modelo econmico de
naturaleza neoliberal la mejor alternativa de desarrollo para el
Per? En principio, este modelo para su aplicacin, tiene
diversas medidas y parmetros que lo califican como
neoliberal. Tiene objetivos de poltica econmica que nuestro
pas aplica desde la dcada de los noventa, estos son:
NEOLIBERALISMO

El trmino neoliberalismo fue introducido a finales de 1930

por los liberales europeos para promover una nueva forma de
liberalismo econmico intervenido en algn nivel, poltico y
social para corregir lo que se pens como deficiencias que
llevaron al crac del MERCADO DE VALORES en 1929. El
trmino se usa con diferentes connotaciones, algunas incluso
con connotaciones emocionales con el afn de descalificacin
de las ideas de un adversario que defienda una economa de
mercado.
- Liberalizar toda la economa y los elementos que la
constituyen.
- La puesta en vigencia de Tratados de Libre Comercio con las
otras regiones del mundo (especialmente con EE.UU., la Unin
Europea, China, Japn, Corea, Unin Europea, MERCOSUR,
Alianza del Pacifico, etc.)
- La reduccin del tamao del Estado mediante
privatizacin de las empresas gubernamentales.

36

la

- Obtener niveles de
elevadas tasas del PBI.

crecimiento

econmico

mediante

- Finanzas pblicas equilibradas evitando dficit fiscales y

altos niveles de endeudamiento pblico.
- Generar empleo e inversin reactivando de esta forma la
economa.
Vemos de manera general, que la aplicacin del modelo de
economa de mercado de corte neoliberal en el Per, resulta
incompatible en los actuales momentos y no concuerda con el
orden y la estructura productiva existente en el pas,
considerando que una apertura econmica indiscriminada
plantea la condicin necesaria, que involucra la mxima
eficiencia en el rendimiento de los recursos y el capital, en
otras palabras, productividad y tener una posicin de igualdad
para competir tanto a nivel del mercado nacional como en el
contexto mundial; en ese sentido, apreciamos la existencia de
notorias simetras con nuestros principales socios comerciales
(EE.UU., Unin Europa, China , Japn, as como entre los
sectores productivos del pas, lo pone en evidencia el
subdesarrollo econmico y social de nuestra nacin).
VI.- BIBLIOGRFIAS
Libro: Per, 1960-2000: polticas econmicas y sociales
en entornos cambiantes
Autor
Carlos Parodi Trece Editor: Universidad del
Pacifico, 2000
ISBN 9972603369, 9789972603365 N. de pginas:
464 pginas
https://books.google.com.pe/books?
id=Ejd_EYhmJ7oC&pg=PR3&lpg=PR3&dq=introduccion+
a+los+modelos+de+desarrollo+en+el+peru&source=bl
&ots=xIy3y11pq0&sig=NitzdoHDfs84RtXHsE79Ocfe0_0&
hl=es&sa=X&ei=xH#v=onepage&q=introduccion%20a
37

%20los%20modelos%20de%20desarrollo%20en%20el
%20peru&f=false
Modelo econmico peruano
Mayor General FAP (r) Carlos Carrillo Rieckhof Contador
Pblico Colegiado por la PUCP; Magster en Ciencias
Administrativas Doctor en Economa. Blog: Entelequia
Revista de Economa y Derecho, vol. 9, nro. 36
(primavera de 2012). Copyright Sociedad de Economa
y Derecho UPC. Todos los derechos reservados de
Eugenio DMedina Lora.
http://vicogaleno.blogspot.com/2012/02/la-herenciacolonial.html
http://gestion.pe/economia/fmi-parte-desarrollo-perucomienza-proyectos-pequenos-2115792
http://es.scribd.com/doc/32127519/CRECIMIENTO-YDESARROLLO-ECONOMICO-EN-EL-PERU#scribd
http://www.bancomundial.org/es/country/peru/overview

Hctor Noejovich
Carlos Carrillo Rieckhof Wikipedia

ANEXOS

Anexo 1:

38

39

ANEXO 2:

40

Anexo 3:

Anexo 4:

41

Anexo 5:

El guano y el progreso los ingresos producidos por la

explotacin del guano permitieron atenuar las deudas que se
arrastraban desde la independencia. Los beneficios de este
nuevo negocio se vieron particularmente en los gobiernos del
presidente ramn castilla.

42

43