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Educativos (Mxico)
ISSN: 0185-1284
cee@cee.edu.mx
Centro de Estudios Educativos, A.C.
Mxico
D E L A H I S TO R I A PA R A E L P R E S E N T E
RLEE (Mxico) 2012
Volumen XLII
Nmero 3
Pginas 135166
Presentacin
Publicado originalmente a principios de la dcada de los setenta,
el trabajo cuya lectura sugerimos establece, ms all del anlisis y
la verificacin del papel del sistema educativo mexicano como engrane funcional a las condiciones sociales y estructurales del pas,
un pronstico que es hoy una realidad indiscutible: el escaso valor
de la educacin que prodiga el Estado para favorecer la movilidad
social ascendente de sus egresados, y su baja eficiencia como agente
promotor de la redistribucin del ingreso, ayer tanto como hoy,
fuertemente concentrado en una lite incorporada al mercado de
trabajo en condiciones de ventaja sobre el grueso de los usuarios del
sistema.
El estudio se ubica al pie de la incipiente cresta de explosin
demogrfica que vivi la dcada en la que se genera, y deja ver
an el optimismo mundial de la integracin del aspecto social
con el econmico en aras de una mejor distribucin de factores de
bienestar social que prevaleca en la dcada anterior.
No obstante, al ensayar un anlisis de la relacin escolaridadempleo, los autores constatan las deficiencias de las polticas y los
procesos de rpido crecimiento econmico cuyo saldo era una
profundizacin de las desigualdades.
Ante la paradoja de la creciente eficiencia educativa interna,
y el bajo porcentaje de absorcin de los recursos humanos formados, los investigadores hacen constar lo que tiende a estabilizarse
como una ordenanza de procedimiento: la devaluacin de la educacin frente a un mercado de trabajo cuya tecnologa productiva
de carcter intensivo, con vocacin de excluir mano de obra y
orientada a la mxima rentabilidad del capital, no incorpora a
todos los egresados que forma el sistema de manera creciente, ya
136
Claros en la tendencia que segua el desarrollo del pas, los autores no dudan en pronosticar que, por ms que crezca la eficiencia interna del sistema educativo aportando un mayor nmero de
egresados calificados, no podr resolver la contradiccin bsica
en la estructura de poder en la sociedad, que impone normas
de poltica econmica en beneficio de las clases privilegiadas; as
tambin que el sistema educativo se encuentra lejos de aportar
soluciones que desciendan hasta la raz del dilema, por lo que
esbozan una estrategia de solucin integrada por cuatro acciones
que podran imprimir mayor coherencia entre la educacin que el
Estado proporciona y el mercado de trabajo, si bien planteadas a
la luz del optimismo integrador.
Lo anterior, advierten, ser del todo ineficaz, si el primero no
modifica sus polticas de desarrollo y las pautas conforme a las
cuales se distribuyen los recursos pblicos y privados, garantizando que el sistema educativo forme recursos humanos aptos a un
esquema de desarrollo que no niegue los derechos humanos de las
personas, y que el sistema productivo del pas cumpla realmente
su funcin de combatir la marginacin econmica y social.
Los crecientes indicadores de eficiencia interna del sistema
educativo, frente a los porcentajes de absorcin de recursos humanos, as como el desmantelamiento de los logros del movimiento
obrero mexicano nos indican la veracidad de lo sealado por los
investigadores del CEE en aquellos tiempos.
137
D E L A H I S TO R I A PA R A E L P R E S E N T E
RLEE (Mxico) 2012
Volumen XLII
Nmero 3
Pginas 138166
INTRODUCCIN1
Uno de los grandes retos del crecimiento demogrfico es dar
alimento, vestido, habitacin, educacin y ocupacin significati
va a millones de nuevos mexicanos que cada ao lo demandan.
En el fondo, el problema consiste en crear las condiciones sociales
adecuadas para que una poblacin siempre creciente pueda satisfacer en un grado razonable todas esas necesidades bsicas.
En este estudio analizaremos la relacin entre crecimiento
demogrfico, capacitacin y empleo.
Por capacitacin no vamos a entender programas vestibulares
de adiestramiento, ni currcula especializados para ocupaciones especficas, sino educacin en cuanto a preparacin genrica para un
empleo productivo. Hablaremos, pues, del sistema educativo en conjunto, de capacitar al educando para un trabajo socialmente til.
Dentro de este marco ser fcil ubicar y entender la funcin
de los diversos currcula y de programas especficos de adiestramiento para el trabajo.
EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
No nos detendremos a analizar el hecho mismo del crecimiento
demogrfico y sus causas. Son aspectos ampliamente conocidos.
Nos interesan, sobre todo, sus repercusiones.
1
Investigadores del CEE. Trabajo publicado originalmente en Revista del Centro de Estudios Educativos, vol. IV, nm. 3, 1974, pp. 121-139. Ponencia presentada en la Conferencia
Nacional sobre Poblacin y Desarrollo, celebrada en la ciudad de Mxico, del 10 al 14 junio
de 1974.
PEA como % de la
poblacin de 12 aos +
Tasa de dependencia
(pobl. total PEA) pobl. total
1960
1970
51.4%
43.5%
.68
.74
Hombres
1960
Mujeres
1970
Total
1960
1970
1960
1970
9 235 022
10 521 887
2 018 275
2 472 505
11 253 297
12 994 394
160 147
287 080
21 941
198 902
185 088
485 982
1.73
2.73
8.0
1.64
3.74
1.1
139
c) A
hora bien, como es obvio, el desempleo declarado de ninguna manera refleja la magnitud real del fenmeno del desempleo. La evidencia que al respecto existe es fragmentaria y no
fcilmente comparable; da, sin embargo, alguna idea de sus
dimensiones.
El desempleo es ms agudo en el campo y en gran medida
est disfrazado. Menos del 15% de la fuerza de trabajo agrcola
labor (en 1960) un promedio de ms de 200 das por ao; 57%
no lleg a los 100 das, y 29% trabaj menos de 35 das. Solo en
los predios privados mayores de 5 has ha subido sustancialmente
el empleo agrcola efectivo (cuadro 3 y cuadro 1 del Apndice).
CUADRO 3. Estimacin del empleo efectivo en el sector agrcola
Aos
140
1940
1950
1960
Predios privados
Mayores de 5 has
30.4
35.6
30.3
Predios ejidales
Menores de 5 has.
127.6
130.1
202.0
19.6
17.6
21.3
59.0
48.2
34.9
DH
50.0
46.8
48.3
80.6
106.7
99.5
1950
0.21
0.32
0.32
0.16
0.14
1960
0.25
0.43
0.48
0.19
0.26
1960b
0.53
1970c
0.37
0.35
n. d.
n. d.
1970d
0.33
0.36
0.36
n. d.
0.23
Comercio
Servicios
n. d.
n. d.
n. d.
n. d.
0.47
0.24
0.33
0.41
0.44
0.48
Notas y fuentes: a) Clculos de J. Isbester, reproducidos por El Colegio de Mxico (1970: 249).
b) Clculos de D. Ibarra (1970: 130).
c) Clculos del CEE basados en datos de la Oficina de Estudios Econmicos Especiales de la Sra, de la Presidencia. Los coeficientes representan las proporciones
de la PEA de cada sector que trabaja solo durante una parte del ao.
d) Proporciones de la PEA con ingresos inferiores al salario mnimo respectivo,
estimadas por el CEE con base en datos de la Oficina de Estudios Econmicos
Especiales de la Sra. de la Presidencia.
141
142
EL PLANTEAMIENTO ESTRUCTURAL
Puede, sin embargo, sugerirse otra explicacin y otro conjunto
de poltica. Lejos de constituir un rezago cronolgico, corregible
con el correr del tiempo y la aplicacin de polticas neoclsicas,
el desempleo parece ser, ms bien, el resultado de una contradiccin estructural bsica entre caractersticas centrales del esquema
mexicano de desarrollo y la dotacin de recurso (humanos y de
capital) con que cuenta Mxico.
En un pas de escaso capital y abundante mano de obra se le
ha dado impulso al desarrollo de un sector econmico moderno,
basado en tecnologa intensiva de capital y que utiliza poca mano
de obra (labor saving, capital intensive technology). Con estas pautas de poltica econmica, por ms que crezcan las inversiones en
el sector moderno, las nuevas plazas resultantes son insuficientes
para absorber la oferta de trabajo debida al crecimiento natural de
la poblacin y al excedente de los sectores tradicionales.
El sector rural tiene mano de obra excedente, parte de la cual
es absorbida por los sectores no-agrcolas. Como estos, sin embargo, tampoco pueden ocupar plenamente a sus trabajadores, es
cada vez menor el nmero y la proporcin del excedente de mano
de obra agrcola que van pudiendo absorber (cuadro 5).
En este contexto, la explosin demogrfica agudiza la contradiccin y agrava el desempleo y la distribucin inequitativa
de los bienes sociales; pero no puede considerarse su causa fundamental. S puede, desde luego, transformar cualitativamente el
problema, hasta volverlo irresoluble sin un cambio sustancial en
la estructura socioeconmica del pas.
Nos enfrentamos, pues, no a un rezago temporal entre crecimiento econmico y crecimiento demogrfico, sino a una contradiccin entre la tecnologa productiva moderna y la dotacin
de recursos del pas; contradiccin agudizada por el crecimiento
demogrfico.
143
Dcadas
1940-1950
1950-1960
1960-1970
Crecimiento
de la poblacin
agrcola en edad
de trabajar
(a)
1 626 000
1 696 000
2 092 000
Poblacin
absorbida en
los sectores
no agrcolas
(b)
570 000
478 000
476 000
% b/a
(c)
35.0
28.2
22.8
Poblacin
absorbida
en el sector
agropecuario
(d)
1 056 000
1 218 000
- 882 000
% d/a
(e)
65.0
71.8
-42.2*
* Es muy probable que el censo de 1970 haya subestimado la poblacin del pas en cerca de un milln
de personas, y que la mayora de ellas pertenezcan al sector rural. Por lo mismo, habra que corregir esta cifra de la poblacin absorbida por el sector agropecuario.
Fuente: Para el periodo 1940-1960: Centro de Investigaciones Agrarias (1970: 562). Para la dcada
1960-1970: Clculos del CEE basados en los censos de poblacin y con las mismas hiptesis
que los de las dcadas anteriores.
144
La contradiccin consiste en que, al buscar la mxima rentabilidad para el capital, las nuevas inversiones eligen entre la tecnologa
disponible en el mercado mundial aquella de carcter intensivo de
capital y desplazador de mano de obra. Por lo mismo, el pas desaprovecha an ms el recurso que posee en abundancia: la mano
de obra y, por lo mismo, el problema de desempleo se agrava. En la
raz de esta contradiccin se encuentra el precio relativo establecido
para los diversos factores de la produccin, que induce a invertir en
tecnologa intensiva de capital, y ms profundamente una estructura de poder en la sociedad, que impone las normas de la poltica
econmica en beneficio de las clases privilegiadas.
La reduccin en la tasa de crecimiento demogrfico es condicin para poder resolver el problema del empleo sin modificar la
estructura social; pero no constituye de por s una solucin.2
PAPEL DEL SISTEMA EDUCATIVO COMO SISTEMA
DE CAPACITACIN DE LA MANO DE OBRA
145
146
147
Nm. de egresados
(miles)
348
452
3 176
5 771
9 747
Plazas nuevas*
(miles)
253
324
1 378
2 105
1 284
5 345
Coeficiente
absorcin*
73%
72%
43%
36%
55%
* Estas estimaciones pueden tambin estar afectadas por la subnumeracin de la PEA en el censo
de 1970, lo cual afectara principalmente a las ocupaciones que requieren menos escolaridad. Por
tanto, los coeficientes de absorcin de este nivel de egreso escolar pueden estar, asimismo, subestimados.
Fuente: MuozLobo (1974: 9-30).
148
149
Una primera conclusin que podra sacarse es que resulta indispensable mejorar la eficiencia interna del sistema educativo, para
que una proporcin cada vez mayor de estudiantes llegue a los
niveles medio-superior y superior, que son los que en un grado
ms alto est aceptando el mercado de trabajo (recurdese que
su coeficiente de absorcin fue de 72% y 73%). Nada garantiza,
empero, que al crecer el nmero y la preparacin de egresados de
esos niveles, el mercado de trabajo siga manteniendo el mismo
coeficiente de absorcin. Puede suceder que esos niveles lleguen
a saturarse y que, por lo mismo, los egresados encuentren una
dificultad creciente para colocarse.
Al examinar la relacin entre la educacin y la distribucin
del ingreso, encontramos ndices de que este fenmeno, que podra denominarse devaluacin de la educacin, ya se est manifestando en Mxico.
La oferta de trabajo solo en una proporcin muy pequea
crea su propia demanda. La demanda de trabajo es funcin de
factores sobre los que el sistema educativo no tiene mucho control. Al superar la oferta a la demanda, el precio de cada tipo de
trabajo se abate. O bien, si el precio est determinado por controles gubernamentales, los demandantes elevan artificialmente
151
152
153
sustancialmente. Desde nuestro punto de vista, esta poltica debera proponerse los objetivos siguientes:
154
a) Incrementar el ritmo de expansin de la escolaridad, modificando simultneamente las pautas de distribucin de las
oportunidades educativas entre los estratos sociales, las comunidades urbanas y rurales, y las regiones sociogeogrficas,
de tal modo que se apoyen las medidas econmicas que tienden a descentralizar la actividad econmica y a desarrollar los
sectores rural y urbano de tamao medio.
b) Adecuar las prioridades del Estado en lo que se refiere a la oferta educativa en los diversos niveles, a las polticas cuyo propsito es maximizar las oportunidades de empleo en el sector rural y en el urbano medio, y generar la investigacin cientfica y
tecnolgica adecuadas al objetivo de pleno empleo.
c) Incrementar la eficiencia interna del sistema escolar, particularmente en el sector rural.
d) Incrementar la eficiencia externa del sistema escolar, maximizando los rendimientos econmicos de la inversin educativa.
Expansin y distribucin de oportunidades educativas
155
156
A las erogaciones pblicas que se dediquen a los programas de nutricin y socializacin preescolar, es necesario agregar las que alteren los factores internos que inciden en la eficiencia del sistema
escolar. Para esto, hace falta implementar programas de educacin compensatoria, al mismo tiempo que se establezcan salarios
diferenciales para atraer maestros capaces a zonas y comunidades
retrasadas; y que se usen los medios masivos de comunicacin
en coordinacin con promotores y unidades mviles, para llevar
atencin preescolar, educacin de adultos y campaas de orientacin familiar a los estratos, comunidades y regiones ms pobres.
Esto es especialmente importante para llevar la educacin a los
millares de ncleos de poblacin de dimensiones muy reducidas
que se encuentran dispersos por todo el territorio nacional. Se
debern tambin implantar mecanismos de educacin supletoria
que permitan mejorar el rendimiento de los educandos de menores capacidades y que ordinariamente corresponde a los niveles
socioeconmicos ms bajos.
Por otra parte, hace falta incrementar la capacidad del magisterio. Esto supone revisar los programas, la metodologa y los
requisitos acadmicos de admisin de las escuelas normales, a fin
de capacitar a los futuros maestros para los objetivos sealados.
Ahora bien, en vista de que los programas de reentrenamiento de
maestros en ejercicio han resultado ineficientes, convendra dotar al magisterio de materiales didcticos complementarios como
guas de utilizacin muy sencilla, y/o de programas de radio y
televisin para transmitir instrucciones de alta calidad, que complementen las labores docentes. Los medios de comunicacin
masiva han demostrado que tienen, entre otras virtudes, la de
poder servir como catalizadores para la introduccin paulatina de
importantes cambios cualitativos en la enseanza.
Aunque es relativamente alto el costo de introduccin de
algunas de estas medidas, en realidad ellas disminuyen el costo
marginal que supone extender la educacin en las zonas rurales,
disminuyendo adems el costo terminal por alumno al incrementar los porcentajes de promocin en cada nivel.
En cuanto a la organizacin escolar, sera conveniente revisar
a corto plazo los horarios y calendarios escolares de manera que
se adecuen ms a los de las actividades econmicas de cada regin
para reducir los costos de oportunidad. A mediano plazo, se podra sustituir la actual organizacin graduada, que implica una
permanencia rgida durante periodos fijos en la escuela, por un
sistema de unidades de aprendizaje que facilite a cada educando
cursar los distintos ciclos educativos al ritmo que le permitan sus
habilidades y disponibilidad de tiempo. Esto sera especialmente
til en el caso de la poblacin adulta, pues tiende a reducir los
costos de oportunidad para el estudiante.
Sera conveniente tambin promover el uso compartido de las
instalaciones escolares y la centralizacin de algunas de ellas para
beneficio de algunas comunidades. Lo primero sera aplicable
principalmente a la utilizacin, por parte del Estado, de algunas
instalaciones de que disponen las escuelas particulares. Asimismo,
157
158
los programas de entrenamiento para el trabajo podran desarrollarse utilizando los equipos disponibles en las propias empresas.
Sera posible tambin utilizar ms intensamente otras facilidades disponibles en cada comunidad, en beneficio de la educacin formal. De este modo, el gasto pblico en edificios escolares
tendra un carcter compensatorio, puesto que liberara recursos
para poder canalizarlos hacia las comunidades de menor desarrollo relativo.
Finalmente, es necesario optimizar la localizacin de las instalaciones escolares, en combinacin con sistemas de transporte,
en aquellos sitios que ya dispongan de una red de carreteras suficientemente desarrollada.
No es menos urgente la reforma administrativa dentro de la
Secretara de Educacin Pblica como condicin indispensable
para que cualquier intento de reforma educativa resulte realmente operante. La experiencia ha demostrado la inutilidad de
una serie de proposiciones que nunca llega a implementarse ade
cuadamente.
Eficiencia externa del sistema escolar
En relacin con el cuarto objetivo, es necesario seguir las estrategias siguientes: 1) Dar en todo momento al estudiante la opcin
de pasar a niveles superiores o salir del sistema para ingresar a la
fuerza de trabajo. 2) Lograr que el estudiante, cuando opte por
dejar el sistema escolar, est capacitado para desempear un trabajo productivo y en demanda. 3) Permitir el ingreso al sistema y la
reanudacin de los estudios cuando as lo desee a quien haya estado trabajando algn tiempo. 4) Impartir una educacin que sirva
tanto al emigrante como al que permanece en su comunidad.
Para reunir tales caractersticas hace falta, en primer lugar,
tomar en cuenta la diferencia entre la formacin general (conocimientos, habilidades y actitudes aplicables en cualquier situacin social) y la formacin vocacional (especficamente referida
al trabajo); y en esta ltima, la que hay entre la capacitacin (los
principios cognoscitivos, actitudes y habilidades bsicas) y el
adiestramiento (destrezas especficas para un puesto concreto).
En segundo lugar, hace falta modificar la morfologa del sistema escolar para que, en los ciclos primario y medio, la educacin sea comprehensiva, es decir, abarque la formacin general
y la vocacional. As se lograra que cada ciclo fuera ambivalente
(terminal y de transicin). Es igualmente necesario transferir el
adiestramiento a agencias paraescolares, financiadas y adminis
tradas por los empleadores potenciales, y coordinadas y supervisadas por el Estado. El adiestramiento, de una duracin aproximada
de dos a ocho semanas, se dara a quienes dejaran el sistema escolar
en cualquier grado como etapa inmediatamente anterior a su
ingreso a la fuerza de trabajo. Desde luego, esto presupone mecanismos para conocer la demanda de trabajo y para adaptar a ella
los procesos de adiestramiento.
En tercer lugar, es necesario que en los ciclos primario y medio se distingan en el currculo las reas que deben ser homogneas en todo el pas (v. gr. lenguaje, matemticas y smbolos de
comunicacin universal) y las reas que deban diferenciarse para
adecuarse a las circunstancias regionales en materia econmica y
sociopoltica. Es indispensable, sin embargo, mantener la igualdad en el valor acadmico de la educacin en todo el pas.
En cuarto lugar, conviene establecer sistemas de exmenes,
crditos y certificados que puedan utilizar tanto los autodidactas
y los participantes en sistemas abiertos, como tambin los que
deseen reingresar al sistema escolar despus de haber trabajado
algn tiempo, para determinar en qu grado podran hacerlo.
Por ltimo, es recomendable desarrollar un sistema de orientacin vocacional que tienda a minimizar la frustracin y los esfuerzos intiles, principalmente en el nivel superior de la enseanza.
159
APNDICE ESTADSTICO
CUADRO 1. Estimacin del empleo agrcola efectivo (1940-1960)
TOTAL
TOTAL
Nm. de predios
Total de personas ocupadas
Personas por predio
Das/hombre requeridos para explotar el predio
Das/hombre trabajados por persona
Predios privados mayores de 5 has
Nm. de predios
% del total
Personas ocupadas
% del total
Personas por predio
Das /hombre requeridos para explotar el predio
Das/hombre trabajados por persona
Predios privados menores de 5 has
Nm. de predios
% del total
Personas ocupadas
% del total
Personas por predio
Das/hombre requeridos para explotar el predio
Das/hombre trabajados por persona
Predios ejidales
Nm. de predios
% del total
Personas ocupadas
% del total
Personas por predio
Das/hombre requeridos
Das/hombre trabajados por persona
1940
1950
1960
2 231 000
4 080 000
1.83
166
90.71
2 509 000
5 092 000
2.03
211
103.94
2 619 000
6 204 000
2.37
276
116.46
231 000
10.35
1 240 000
30.39
5.37
685
127.56
295 000
11.76
1 814 000
35.62
6.15
800
130.08
371 000
14.17
1 881 000
30.32
5.07
1 024
201.98
800 000
35.86
800 000
19.61
1.00
858 000
34.20
896 000
17.60
1.04
757 000
28.90
1 324 000
21.34
1.75
59
59
48
46.15
61
34.86
1 200 000
53.79
2 040 000
50.0
1.70
137
80.59
1 356 000
54.04
2 382 000
46.78
1.76
186
105.68
1 491 000
56.93
2 999 000
48.34
2.01
200
99.50
Fuente: Elaborado con base en clculos del Centro de Investigaciones Agrarias, op. cit., pp. 594, 595, 666 y 667.
1958
Niveles
Miles
Preescolar (1 o 2 aos)
Primaria (6 aos)
Media (3 o 6 aos)
Superior (4 o ms aos)
Total
193.0
4 696.6
347.7
63.9
5 301.2
Fuente: Revista del Centro de Estudios Educativos, vol. II, seccin estadstica.
1955-56
1er. ao de primaria
Egreso de primaria
1er. ao de secundaria
3er. ao de secundaria
1er. ao de preparatoria
2o. ao de preparatoria
1er. ao de superior
100.0%
17.2%
8.9%
7.0%
4.1%
3.3%
2.9%
1955-1966
1 465 565
100.0
252 077
17.2
131 264
8.9
102 218
7.0
59 746
4.1
48 503
3.3
43 344
2.9
1959-70
100.0%
22.6%
11.6%
8.5%
4.3%
3.9%
3.5%
1959-1970
1 990 166
100.0
449 777
22.6
231 453
11.6
169 956
8.5
85 478
4.3
77 905
3.9
69 772
3.5
Cambio en puntos
porcentuales
5.4
2.7
1.5
0.2
0.6
0.6
Tasa geomtrica
de cambio
1955-1959
7.4
6.8
5.0
1.2
4.3
4.8
161
162
Primero
Urbano
Rural
Segundo
Urbano
Rural
Tercero
Urbano
Rural
Cuarto
Urbano
Rural
Quinto
Urbano
Rural
Sexto
Urbano
Rural
Egresados de 6o.
Urbano
Rural
Primero
Urbano
Aos
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1964
1965
Rural
1 293 267
100.0
Segundo
1 615 405
66.7
Desercin acumulada
Absolutos
%
836 436
42.0
294 302
31.9
542 184
50.8
1 097 159
55.1
340 319
36.9
756 840
70.9
1 311 791
65.9
400 015
43.4
911 776
85.4
1 423 619
71.5
450 320
48.8
973 299
91.1
1 494 750
75.1
496 956
53.9
997 794
93.4
1 553 815
78.1
546 556
59.3
1 007 259
94.3
805 906
33.3
Urbano
892 038
79.1
236 006
20.9
Rural
723 367
55.9
569 900
44.1
1 374 488
56.8
1 046 823
43.2
887 584
78.7
240 460
21.3
Tercero
1966
Urbano
Rural
Cuarto
Urbano
1967
486 904
37.7
806 363
62.3
1 121 964
46.3
1 299 347
53.7
833 864
73.9
294 180
26.1
Rural
Quinto
1968
288 100
22.3
1 005 167
77.7
949 692
39.2
1 471 619
60.8
Urbano
756 853
67.1
371 191
32.9
Rural
192 839
14.9
1 100 428
85.1
826 660
34.1
1 594 651
65.9
678 282
60.1
449 762
39.9
Sexto
1969
Urbano
Rural
Egresados de 6o. 1970
1970
148 378
11.5
1 144 889
88.5
739 607
30.5
1 681 704
69.5
Urbano
609 659
54.0
518 385
46.0
Rural
129 948
10.1
1 163 319
89.9
Preescolar
I
II
III
Total
Primaria
I
II
III
IV
V
VI
Total
Sec. Gral.
I
II
III
Total
Sec. Tec.
I
II
III
Total
Preparacin Tc.
Elemental
I
II
III
IV
1959
Abs.
%
55 670
26.9
69 950
33.8
81 334
39.3
206 954 100.0
1 990 166
40.3
1 032 307
20.9
739 924
15.0
506 679
10.3
375 135
7.5
297 610
6.0
4 941 821 100.0
79 789
47.9
52 970
31.8
33 816
20.3
166 575 100.0
3 738
47.4
2 311
29.3
1 838
23.3
7 887 100.0
60 014
25 470
13 611
2 990
58.2
24.7
13.2
2.9
1964
Abs.
84 463
106 246
123 165
313 874
2 416 865
1 453 553
1 098 154
810 358
627 423
495 425
6 901 778
180 739
132 847
102 865
416 451
7 946
4 054
2 688
14 688
%
26.9
33.8
39.6
100.0
35.0
21.1
15.9
11.7
9.1
7.2
100.0
43.4
31.9
24.7
100.0
54.1
27.6
18.3
100.0
87 318
39 551
21 601
2 890
57.4
26.0
14.2
1.9
1965
Abs.
90 223
114 644
134 319
339 186
2 421 311
1 549 018
1 173 980
878 217
686 575
553 746
7 262 847
224 031
167 629
135 474
527 13 4
7 441
4 085
3 659
15 185
105 355
52 423
25 595
4 077
%
26.6
33.8
39.6
100.0
33.3
21.3
16.2
12.1
9.5
7.6
100.0
42.5
31.8
25.7
100.0
49.0
26.9
24.1
100.0
55.9
27.8
13.6
2.2
1970
Abs.
138 737
149 308
152 393
440 438
2 691 217
1 813 146
1 536 567
1 245 902
1 013 734
826 660
9 127 226
379 896
305 040
250 769
935 70 5
48 183
37 733
30 188
116 104
115 822
56 876
30 403
3 102
%
31.5
33.9
34.6
100.0
29.5
19.9
16.8
13.6
11.1
9.1
100.0
40.6
32.6
26.8
100.0
41.5
32.5
26.0
100.0
56.0
27.5
14.7
1 .5
163
164
V
721
VI
312
Total
103 118
Preparatoria General I
23 873
II
17 791
Total
41 664
Preparatoria Tcnica I
5 516
II
3 338
Total
8 854
Ens. Normal
I
23 166
II
11 135
III
8 363
Total
42 664
Ens. Prof.
I
23 780
II
16 708
III
12 479
IV
9 428
V
5 685
VI
1 250
Total
69 330
Nacional
5 588 867
0.7
0.3
100.0
57.3
42.7
100.0
62.3
37.7
100.0
54.3
26.1
19.6
100.0
34.3
24.1
18.0
13.6
8.2
1.8
100.0
459
304
152 123
39 193
32 590
71 783
14 893
10 392
25 285
19 941
17 099
10 326
47 366
39 562
26 982
20 269
15 692
9 952
2 410
114 867
8 058 215
0.3
0.2
100.0
54.6
45.4
100.0
58.9
41.1
100.0
42.1
36.1
21.8
100.0
34.4
23.5
17.6
13.7
8.7
2.1
100.0
848
194
188 492
41 791
33 575
75 366
15 682
9 871
25 553
19 374
18 010
19 415
56 799
44 738
30 710
21 231
16 555
10 995
2 151
126 380
8 616 942
0.4
0.1
100.0
55.4
44.6
100.0
61.4
38.6
100.0
34.1
31.7
34.2
100.0
35.4
24.3
16.8
13.1
8.7
1.7
100.0
414
208
206 825
97 623
69 827
167 450
34 671
19 929
54 600
18 748
17 072
16 550
52 370
69 722
53 476
46 137
35 970
20 360
3 374
229 039
11 329 757
0.2
0.1
100.0
58.3
41.7
100.0
63.5
36.5
100.0
35.8
32.6
31.6
100.0
30.5
23.3
20.1
15.7
8.9
1.5
100.0
CUADRO 6. Flujos de salida (desercin y graduacin) del sistema escolar entre 1960 y 1970
Grados
1-3
4y5
6
7y8
9
10-12
13 y +
Total
Total
3 952 042
1 819 020
815 904
1 680 462
679 739
452 191
347 679
9 747 037
Flujo
Hombres
2 059 013
954 985
431 613
934 336
384 732
302 515
277 100
5 344 299
Mujeres
1 893 029
864 035
384 291
746 126
295 007
149 676
70 519
4 402 743
Total
40.6
18.7
8.4
17.2
7.0
4.6
3.6
100.0
Distribucin porcentual
Hombres
Mujeres
38.5
43.0
18.9
19.6
8.1
8.7
17.5
17.0
7.2
6.7
5.6
3.4
5.2
1.6
100.0
100.0
1960
36.00
31.86
11.39
12.72
1.61
2.34
2.19
1.89
100.00
1970
27.14
30.62
11.53
17.79
2.99
2.56
4.17
3.20
100.00
Referencias bibliogrficas
Ibarra, D. El Perfil de Mxico en 1980, vol. 1, Mxico, Siglo XXI
Editores, 1970.
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