Estructura Organizativa de la Administracin Pblica Venezolana

Dentro del marco de la estructura del Estado Venezolano, la forma de la

Administracin Pblica admite la Centralizacin; entendindose esta como:
La accin de reunir o concentrar en un solo rgano, todos los asuntos de ndole
poltico y administrativo; es decir, que existe un nico rgano superior capaz de
tener bajo su mando todas las funciones, competencias y controles, con respecto
a los dems rganos que integran la Administracin Pblica Venezolana.

En este orden de ideas, se dice que existe centralizacin, cuando los

rganos que conforman la Administracin Pblica se agrupan colndose unos
respectos con otros, en una situacin de dependencia, es decir, en una relacin
jerrquica, donde el rgano que se ubica en el punto ms alto de la jerarqua,
tienes ciertos poderes sobre los otros. Dentro del modelo de centralizacin, el
Presidente de la Repblica se le atribuye un doble carcter:

1. El de rgano poltico: donde se establece la relacin directa con el

estado y con los dems rganos que constituyen a este ltimo.

2. El de rgano administrativo: ya que representa el rgano superior dentro

de la Administracin Pblica Centralizada y con esto se le atribuye
el poder de decidir, mandar y adems la gran tarea de mantener la relacin
entre los rganos que se encuentran bajo su dependencia.
Las caractersticas ms resaltantes de la Centralizacin son:

Existe un rgano superior que concentra todas las funciones y

competencias

Los dems rganos que componen la Administracin Pblica, no tienen

autonoma funcional, es decir, que no pueden tomar decisiones propias.

Ahora bien, dentro del marco de la estructura de una administracin pblica

centralizada, se encuentran diferentes niveles de organizacin que son objetos de
estudio, para comprender la centralizacin de la Administracin Pblica
Venezolana, los cuales son:

1. La Administracin Pblica Nacional

2. La Administracin Pblica Estadal

3. La Administracin Pblica Municipal

La Administracin Pblica Nacional

es el primer y ms alto nivel dentro de la administracin pblica, se rige por
las disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (L.O.A.P), con la
finalidad de ampliar y organizar la administracin del estado, atendiendo a la
organizacin y la competencia de los poderes pblicos establecidos previamente
por la Constitucin. Por otro lado, se encuentra que la administracin pblica
centralizada de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica; introduce ciertos rganos que ayudaran a la buena
ejecucin de las funciones pblicas, para as lograr los fines propuestos por el
estado. Dentro de los rganos establecidos se encuentran los siguientes:
a) rganos Superiores de Direccin: conformado por aquellos que integran
el Poder Ejecutivo:

Presidente de la Repblica: Presidente del estado y mximo jerarca de la

administracin pblica.

Crditos Adicionales: que consiste en la aprobacin de estos

al presupuesto nacional, con previa autorizacin de la Asamblea Nacional
(A.N)

Negociacin de Emprstitos: Estos son operaciones de crditos, llevan a

cabo para realizar inversiones productivas, adems de dotar de ttulos
pblicos
al Banco Central
de
Venezuela,
para
operaciones
de mercado abierto, pero para esto debe contar con la aprobacin de la
Asamblea Nacional.

Contratos de Inters Pblico Nacional: son aquellos referentes a la

administracin pblica, que con la previa indicacin del presidente, sern
celebrados por el vice-presidente o el procurador.

Reglamentacin de Leyes: donde tiene la facultad de reglamentar total o

parcialmente las leyes sin alterar su espritu, propsito o razn.
Adems de las atribuciones mencionadas el Presidente de la Repblica
tiene otras funciones establecidas, que ejecutara de mano con el Vicepresidente o Ministros del Ramo, como lo son: la administracin de la
hacienda pblica, convencin de gobernadores, el Vice-presidente de la
Repblica, Ministros y Vice-ministros.

b) rgano de coordinacin y control de la planificacin centralizada:

Encabezada por la Comisin Central de Planificacin, que est regida por la
Ley Orgnica de Creacin de la Comisin Central de la Planificacin. Este es
un rgano permanente de la administracin pblica y est integrada
principalmente por el Vice-presidente y el Ministerio del Poder Popular de
Planificacin y Desarrollo. Con esta Comisin Central de Planificacin, se
busca transitar hacia un modelo de sociedad socialista, que asegure la
satisfaccin de las necesidades del ser humano, con una justa distribucin de
las riquezas nacionales y la lucha incansable contra la pobreza, exclusin y
opresin.
c) rganos Superiores de Consulta: Son rganos que apoyan la gestin de
la administracin pblica, entre estos se encuentran:

Procuradura General de la Repblica: tiene la tarea de asesorar, defender

y representar judicial y extrajudicialmente los inters patrimoniales, que
correspondan a la Repblica, adems ser consultada para la aprobacin previa
de los contratos celebrados con respecto al inters pblico nacional.

Consejo de Estado: Sera de su competencia recomendar polticas de

inters nacional, en aquellos asuntos sobre los que el presidente considere
requiera de su opinin.

Consejo de Defensa de la Nacin: El Consejo de Defensa de la Nacin es

el mximo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder
Pblico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin,
su soberana y la integridad de su espacio geogrfico.

Juntas Sectoriales: Son creadas con el fin de asesorar y proponer acuerdos

o polticas sectoriales, as como estudiar y hacer recomendaciones sobre las
decisiones tomadas en consejo de ministros.

Juntas Ministeriales: estar integrada por el ministro y vice-ministro,

quienes tendrn la tarea de planificar y coordinar los asuntos que estn sujetos a
su cargo; adems esta contara con una unidad estratgica de seguimiento
y evaluacin adscrita a su despacho.

Administracin Pblica Estadal

Una entidad autnoma, con plena personalidad jurdica, obligada a mantener
la soberana e integridad nacional y cumplir con lo expuesto en la Constitucin,
para el logro de sus competencias. Ahora bien, la centralizacin a nivel estadal va
dirigida por el Gobernador, que es el representante del poder ejecutivo en este
nivel y la gestin de este ser vigilada por el Controlador del Estado. Dentro de las
funciones administrativas del gobernador, se mencionan las siguientes:

Ejecutar las leyes dictadas por el poder ejecutivo

Prestar servicio policial

Administrar y suministrar papel sellado, timbres y estampillas

Administracin y conservacin de puertos y aeropuertos

Administracin y conservacin de vas terrestres que correspondan al

Estado

As como actos relativos a su organizacin y rgimen de personal.

Existe una parte legislativa que ayuda a que se d un modelo centralizado

dentro del Estado, las mismas estarn a cargo del Consejo Legislativo, que
ayudara a circunscribir las potestades de organizacin y funcionamiento; este
rgano contara con la colaboracin de los Consejos de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, que actuaran conjuntamente para establecer
pautas de polticas de descentralizacin.

El caso venezolano el Distrito Metropolitano de Caracas que est formado

por el estado Miranda y el Distrito Capital. En este caso la administracin se
realiza atendiendo principalmente a las condiciones de la poblacin, desarrollo
econmico y social, y en cuanto a las competencias administrativas de la misma
sern asumidas por el o los principales representantes del poder ejecutivo, en ese
distrito.

La Administracin Pblica Municipal: la representan los alcaldes, quien se

encargara de lo siguiente:

Ejecutar las leyes u ordenanzas establecidas por el Consejo

Prestar servicios de agua

potable, electricidad, gas domstico,
urbano, cementerio, mercados pblicos

aseo

Prestar servicio policial

As como cualquier otra actividad relacionado con la organizacin,

funcionamiento o rgimen de personal. De la mano con el alcalde estarn los
Consejos, que dentro de sus atribuciones administrativas tendrn la potestad de,
realizar actividades relativas a su funcin y organizacin, adems en ejercicios de
tales funciones dictan reglamentos interiores y de debate, nombran y remueven su
personal; el encargado de controlar y vigilar los ingresos y gastos efectuados es el
Contralor Municipal; el cual goza de autonoma orgnica, segn la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal.

Sistema Econmico de Venezuela

Un sistema econmico es la forma en la que se organiza la actividad
econmica de una sociedad, en Venezuela actualmente convergen el Socialismo y
el Capitalismo como sistemas econmicos, y nuestra constitucin establece que el
sistema econmico de Venezuela debe fundamentarse en los principios de justicia
social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente,
productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y
una existencia digna y provechosa para la colectividad.
Los pros y los contras del capitalismo contra el socialismo han sido objeto de
debate durante cientos de aos y hay una gran cantidad de desinformacin en relacin
a este tema.

Se llama sistema econmico a la forma en la que se organiza la actividad

econmica de una sociedad, la produccin de bienes y servicios y su distribucin
entre sus miembros. Cada sistema econmico se caracteriza por su ordenamiento
jurdico que especifica el rgimen de propiedad y las condiciones de contratacin
entre particulares. Es el estado el que elabora e impone ese ordenamiento jurdico
y se reserva para s ciertos mbitos y formas de actuacin.
La economa de Venezuela gira alrededor de la produccin petrolera y sus
dividendos, de la industria del petrleo, gas y petroqumica.

Venezuela tiene innumerables recursos naturales, excelente ubicacin

geogrfica, un clima deseado por muchos, pero el nivel de diversificacin de la
economa no ha logrado grandes niveles de desarrollo.
Sin embargo otros pases desarrollados como Japn, Rusia han centrado su
economa en la produccin de bienes y servicios. No dependen del petrleo pues
son pases importadores, no productores pero han logrado con la educacin de
sus habitantes un alto grado de desarrollo. Bajo niveles de inflacin, una economa
un tanto estable, bajo ndice de corrupcin a diferencia de los pases de
Latinoamrica, han permitido una economa sostenida, con niveles positivos de
produccin que le han merecido la clasificacin de pases desarrollados.

Interrelacin del sistema econmico de Venezuela con la

economa Internacional
En cuento a la relacin del sistema econmico venezolano con la economa
internacional, en Venezuela existe una cultura donde sus gobernantes prefieren
evitar las inseguridades e incertidumbres de tratar con el mundo debido a la
aparicin del petrleo en 1916, dndoles a tiranos y dictadores el poder para
hacerlo. Pudieron concentrarse en el aspecto interno del pas y controlarlo todo,
como lo hizo China cuando abandon el comercio martimo o construy la Gran
Muralla.
Durante aos Venezuela fue guiada por una mentalidad econmica cerrada
que se basa en el petrleo como mayor fuente de ingreso y evitando en gran
medida el comercio internacional, el desarrollo y la integridad. Tras la introduccin
de la democracia en 1958, nada cambi en el modelo mental cultural que se fue
atiborrado de palabras e ideas de las constituciones cada vez ms extensas y de
las leyes perfeccionadas usadas para controlar a la gente, sin ni un solo
pensamiento sobre cosas y hechos como la pobreza y la corrupcin y la manera
de derrotarlas, o el desarrollo y la riqueza y cmo crearlas. Se dej que las
palabras se encargaran de todo, y no fue una sorpresa que no hiciera nada.
Desde un punto de vista ms personal, que Venezuela avance
econmicamente depende en gran medida de la relacin econmica internacional,
no solo del petrleo. Pero sobre todo depende del cambio del modelo mental
reflejado por los lideres que constantemente promueven ms a la desigualdad
que el trabajo por el bien comn y ofrecen ms palabras que hechos y respuestas
a las necesidades verdaderamente importantes.

CONCLUSION

Venezuela es un pas en desarrollo por lo tanto depende mucho de las

relaciones exteriores.
Venezuela tiene innumerables recursos naturales, excelente ubicacin
geogrfica, un clima deseado por muchos, pero el nivel de diversificacin de la
economa no ha logrado grandes niveles de desarrollo.
A pesar de todo lo ya estipulado, la verdadera razn por la que el pas no
surge del subdesarrollo es la incapacidad de sus lderes y gobernantes para
aprovechar las ganancias y riquezas del pas para un bien comn con el pueblo
mismo, la constancia por cubrir los verdaderos problemas de la nacin en vez de
darles solucin, la falta de acuerdos que beneficien en comn, la corrupcin.

BIBLIOGRAFIA

www.redcelsofurtado.edu.mx
http://html.rincondelvago.com
www.buenastareas.com
www.wikipedia.org
www.monografias.com
www.veneconomia.com
www.elmundo.com.ve