Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Zacatecas

LEY PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL ESTADO DE ZACATECAS

ltima Reforma POG 23-03-2013
Ley publicada en el Suplemento del Peridico Oficial del Estado de Zacatecas, el sbado 24 de mayo de 2008.
TEXTO VIGENTE A PARTIR DEL 25 DE MAYO DE 2008

AMALIA D. GARCA MEDINA, Gobernadora del Estado de Zacatecas, a sus habitantes hago saber:

Que los DIPUTADOS SECRETARIOS de la Honorable Quincuagsima Novena Legislatura del Estado, se han servido
dirigirme el siguiente:

DECRETO # 99

LA HONORABLE QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS,

EN NOMBRE DEL PUEBLO, DECRETA

PRIMERO.- En Sesin Ordinaria de fecha tres de Abril de dos mil ocho, las Diputadas Mara Luisa Sosa de la Torre,
Anglica Nez Rodrguez y Silvia Rodrguez Ruvalcaba, en ejercicio de las facultades que les otorgaron los artculos
60 fraccin I y 65 fraccin I de la Constitucin Poltica del Estado; 24 fraccin XIII, 45, 46 fraccin I, 48 fraccin I, 49, 50
y 51 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, 95 fraccin I, 96, 97 fraccin I y 98 del Reglamento General, presentaron
Iniciativa de Ley para la Igualdad de las Mujeres y Hombre del Estado de Zacatecas.

SEGUNDO.- Mediante memorndum nmero 180, luego de su primera lectura en Sesin Ordinaria, la iniciativa fue
turnada a la Comisin Legislativa de Equidad entre los Gneros, para su estudio y dictamen.

La Iniciativa de Ley se sustent en la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos reafirma el principio de la no discriminacin y proclama que todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y que toda persona puede invocar todos los derechos y
libertades proclamados en esa Declaracin, sin distincin alguna y, por ende, sin distincin de sexo.

La igualdad entre mujeres y hombres es entonces, un principio jurdico universal; en nuestro pas, al ser declarado sede
de la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer, se establece en el artculo 4º de la Constitucin Poltica de los

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Estados Unidos Mexicanos. Ese mismo Ordenamiento Legal, en su artculo 1° establece la prohibicin de la
discriminacin por razn de sexo.

Mxico, como parte del concierto de las naciones, ha suscrito los compromisos emanados de diversas Cumbres y
Convenciones Internacionales; entre ellos la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer y su Protocolo Facultativo, el cual establece la obligatoriedad para los Estados Parte, de condenar la
discriminacin contra la mujer en todas sus formas, seguir por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una poltica
encaminada a eliminar la discriminacin contra la mujer y, consagrar en sus constituciones nacionales y en cualquier
otra legislacin el principio de igualdad entre mujeres y hombres y asegurar por ley y otros medios apropiados la
realizacin prctica de ese principio.

De la revisin a los ltimos cuatro informes presentados por el gobierno mexicano al Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer, se desprende que existen muchos retos por resolver en este mbito, ya que el rezago
para garantizar a mujeres y hombres la igualdad en el goce de los derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y
polticos, es evidente.

El pleno reconocimiento de la igualdad formal ante la ley, sin duda ha sido un paso decisivo, pero insuficiente. La
violencia de gnero, la feminizacin de la pobreza, la discriminacin salarial, una mayor tasa de desempleo femenino,
el creciente nmero de mujeres jefas de familia en condiciones de vulnerabilidad, la todava escasa presencia de las
mujeres en puestos de toma de decisiones en el mbito poltico, social, cultural y econmico; muestran cmo la
igualdad plena, efectiva, entre mujeres y hombres, es una tarea en construccin, que requiere de nuevos instrumentos
jurdicos.

Otros organismos e instrumentos internacionales, tales como el Fondo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), el
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) o el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos en Mxico, han marcado una serie de compromisos y recomendaciones que tienen la finalidad de
alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio, documento en el que se establece como su tercer objetivo: Promover la
Igualdad de Gnero y la Autonoma de la Mujer.

El 15 de septiembre de 1995, se aprob la Declaracin de Beijing en la IV Conferencia Mundial sobre la Mujer; misma
que establece la necesidad de un nuevo compromiso internacional, regulado a travs de 13 ejes de trabajo con la
finalidad de alcanzar las metas de igualdad, desarrollo y paz de las mujeres de todo el mundo; la Plataforma de Accin,
emanada de la misma Conferencia, precisa la necesidad de establecer mecanismos institucionales que lleven a los
pases a alcanzar en los hechos las metas antes descritas.

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Especficamente, para Amrica Latina y el Caribe, en la Reunin celebrada en el ao 2007, el denominado consenso
de Quito, acord: adoptar medidas legislativas, presupuestarias y reformas institucionales para reforzar la capacidad
tcnica y de incidencia poltica de los mecanismos gubernamentales para el adelanto de las mujeres.

En cumplimiento del compromiso internacional, el 5 marzo de 2007 se llev a cabo la firma del Pacto Nacional 2007
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, que representa un esfuerzo interinstitucional en el que confluyeron
representantes tanto del Poder Ejecutivo como Legislativo en los rdenes del gobierno federal y estatal, cuyo objetivo
es el compromiso de realizar acciones para armonizar la legislacin federal y local en materia de presupuestos con
perspectiva de gnero; el derecho a la salud integral de las mujeres; la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres, y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Dentro de la funcin legislativa, fue expedida la Ley para la Igualdad entre Hombres y Mujeres, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 02 de Agosto de 2006, la cual, sienta las bases generales para que las entidades federativas
incorporen en sus sistemas normativos locales, las herramientas y mecanismos prescritos por las convenciones
internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres, equidad de gnero, y erradicacin de la
discriminacin.

En nuestro Estado, el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Estado, establece la Igualdad Jurdica entre mujeres y
hombres y eleva a rango constitucional, la Equidad entre los Gneros para alcanzar el desarrollo; sin embargo, segn
el II Conteo de Poblacin y Vivienda el 52% de la poblacin son mujeres, esto representa un total de 708 mil mujeres
residentes en la entidad; de ellas, el 51.7% se encuentran en edad reproductiva; el 16% de las mujeres de la entidad,
tiene reconocida la jefatura del hogar y en el acceso y permanencia en el mbito educativo, es ligeramente menor la
participacin de las mujeres que de los hombres.

Del total de mujeres en edad de trabajar, solo el 41.4% es econmicamente activa, mientras que el porcentaje de
varones es del 80.4%, la mayora de ellas ocupadas en el sector terciario de la economa y un 15% incorporadas al
sector agrcola y ganadero. Un buen nmero de ellas realiza trabajo no remunerado.

Segn datos de la ENDIREH 2006, con relacin a la violencia familiar, 42% de mujeres dijeron haber vivido eventos
violentos por parte de su pareja, 26 de cada cien mujeres dijeron haber sido vctimas de violencia laboral, 76.6%
mencion haber sido vctima de discriminacin y 52.1% de acoso laboral. En distintas proporciones se vive violencia
comunitaria, sexual e institucional.

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Ms an, la participacin de las mujeres en todos los mbitos de la vida, no le ha garantizado reconocimiento ni
mejoras en su calidad de vida; la insuficiente incorporacin de los varones al mbito privado, generan la denominada
mltiple jornada de trabajo y con ello problemas de conciliacin entre la vida personal, laboral y familiar de las mujeres.

Para revertir esta condicin, el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 seala como uno de sus objetivos el Desarrollo
Social con Equidad, el cual se pretende lograr; entre otras estrategias y acciones, con el impulso y la coordinacin para
la actualizacin y adecuacin al Sistema Estatal Normativo vigente, as como con la expedicin de nuevos
ordenamientos.

El Poder Legislativo del Estado ha reconocido la necesidad de que se construya el principio de igualdad de hecho entre
mujeres y hombres; por tal motivo, el 18 de mayo del 2007 se firma la adhesin al Pacto Nacional por la Igualdad entre
Mujeres y Hombres por la LVIII Legislatura del Estado y esta LIX Legislatura la ratific en el mes de noviembre del
2007.

En virtud de ello, el Poder Legislativo del Estado se compromete a impulsar acciones para incorporar la perspectiva y la
transversalidad de gnero en el Presupuesto de Egresos, mejorar la calidad de vida de las mujeres que se encuentren
en situacin de pobreza, armonizar la legislacin estatal con los lineamientos sealados en los instrumentos
internacionales que en materia de derechos de la mujer ha ratificado el Estado Mexicano, materializar y desarrollar
efectivamente en los hechos, los mecanismos legislativos y administrativos de defensa de los derechos de las mujeres,
y establecer vnculos de coordinacin, entendimiento y cooperacin entre los diferentes actores pblicos, sociales y
privados para dar puntual seguimiento a las acciones emprendidas en la materia.

La Iniciativa incorpor como mecanismos en materia de igualdad entre mujeres y hombres, los siguientes:

•

Distribucin de competencias y mecanismos de coordinacin interinstitucional entre los Poderes del Estado,

los entes pblicos, los rdenes de gobierno y los sectores privado y social.

•

El establecimiento de mecanismos institucionales y polticas pblicas, tanto para el contexto estatal como

municipal.

•

La creacin de un Sistema Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

•

La obligatoriedad del ejecutivo de aplicar en su sistema educativo polticas efectivas, promoviendo un avance

en la cultura de la no discriminacin entre las nuevas generaciones.

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•

La obligatoriedad para la elaboracin de los Presupuestos de Egresos con enfoque de gnero tanto en el

mbito estatal como municipal.

•

Establece puntualmente las bases sobre las cuales deber formularse la poltica de igualdad, no slo para los

organismos de gobierno, sino introduce a esta esfera a los sectores privado y social.

•

La elaboracin de un mecanismo de incentivos en el sector privado a fin de generar la introduccin gradual de

la poltica de igualdad en estos mbitos.

Para llevar a cabo lo anterior, se plante la creacin de varios instrumentos efectivos:

1.

El Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, cuyo objetivo principal es efectuar

acciones de comn acuerdo entre los entes pblicos que lo integran, destinadas a la promocin y procuracin de la
igualdad entre mujeres y hombres;

2.

El Programa para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Zacatecas, cuya elaboracin deber

contemplar principalmente las particularidades especficas de la desigualdad en el medio rural y en el medio urbano;

3.

El Modelo de Equidad de Gnero del Estado, como mecanismo institucional fundado en un sistema de gestin y

de aplicacin para el estado y los municipios, y

4.

La vigilancia en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

MATERIA DE LA INICIATIVA.- Reglamentar el Principio de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de

Zacatecas.

VALORACIN DE LA INICIATIVA.- La Iniciativa de Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de
Zacatecas, de la cual las integrantes de la Comisin Legislativa de Equidad entre los Gneros son las promoventes,
contiene principios que protegen este derecho humano.

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Debemos aclarar que una vez analizada la iniciativa de mrito en el seno del rgano dictaminador, se encontr que
resultaba necesario ahondar en el capitulado y articulado de la misma, con la finalidad de realizar algunos ajustes tanto
de forma como de fondo, con el propsito de armonizar an ms, su contenido con los postulados previstos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la propia del Estado, as como de los Tratados Internacionales
ratificados por el Estado mexicano. Lo anterior potencializa el contenido de las disposiciones contenidas en este
Decreto.

Para ello fue necesario el estudio minucioso del artculo cuarto constitucional en el que se establece la Garanta
Individual sobre la igualdad entre mujeres y hombres, y cuyo resultado analtico es un reflejo del proceso de
reconocimiento interno del derecho internacional sobre derechos humanos contenidos en los diversos instrumentos
internacionales en la materia.

Han pasado varios lustros desde que el Constituyente consider necesario reformar el artculo 4º de nuestra
Carta Magna. Desde esa fecha hasta nuestros das, hemos avanzado hacia la realizacin plena de esta garanta
individual; sin embargo, an y cuando se trata de un derecho universal e irrenunciable por sus caractersticas y de que
es un postulado constitucional, an no hemos alcanzado los niveles de igualdad que una sociedad requiere.

Las mujeres constituyen la mayora de la poblacin en el pas. Sin su esfuerzo, imaginar un Mxico prspero es
prcticamente imposible. No obstante lo anterior, an existen obstculos que sortear para que las fminas se integren
plenamente al desarrollo de la nacin. No podemos dejar de sealar, que para muchas mujeres poder participar en los
mbitos de la vida pblica y acceder a cargos tanto de eleccin popular como directivos, resulta toda una travesa.

Por ello, para esta Legislatura, es reconfortante promover leyes que tengan por premisa un trato igualitario entre las
mujeres y hombres. Nada resulta ms importante que respetar el espacio de cada uno de los gneros.

En el ao de 1974, cuando se reform el texto constitucional federal para integrar dentro de las Garantas Individuales
este derecho humano, se realiz en un contexto internacional propicio, ya que tuvo como marco los resultados de la
Conferencia de Poblacin de Bucarest y la Declaracin de Naciones Unidas Sobre la Eliminacin de la Discriminacin
contra la Mujer. Tambin tuvo como plataforma la Primera Conferencia Mundial Sobre la Mujer celebrada en este pas,
de la cual el ao de 1975 se declar Ao Internacional de la Mujer.

Para algunos expertos en el tema, la igualdad entre mujeres y hombres no slo se establece en el artculo 4º sino
que tambin en el tercer prrafo del artculo 1º, ambos de la Ley Suprema de la Nacin. En ambos o en uno slo,
lo cierto es que forma parte importante de las garantas individuales plasmadas en este cdigo poltico.

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Esta clusula constitucional ha sido base para que a nivel federal y al interior de las entidades federativas, se
promulguen leyes para proteger este derecho. La Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la Discriminacin y recientemente, la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, son
slo un ejemplo de las mltiples disposiciones que se han expedido para proteger esta garanta.

Como se seal en la Exposicin de Motivos, la Declaracin Universal de Derechos Humanos consagra el principio de
la no discriminacin. Tambin, fue necesario retomar el anlisis de otros instrumentos internacionales que contienen
disposiciones relacionadas con este importante tema, tales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos;
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Declaracin Sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer; la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, y la Convencin Sobre los
Derechos del Nio, son slo un ejemplo del basto bagaje que regula este derecho fundamental.

Con el propsito de garantizar que los mecanismos de adelanto para las mujeres en las entidades federativas cuenten
con los recursos necesarios para la incorporacin de la perspectiva de gnero, y en cumplimiento al contenido de la
fraccin III del artculo 54 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado, en la que, en su carcter de rgano
dictaminador, surgi la necesidad de verificar la viabilidad presupuestal, por lo que fue indispensable analizar diversos
dispositivos legales en materia presupuestal, llegndose a la conclusin de que en la especie fue creado el Fondo para
la Perspectiva de Gnero. Lo anterior permitir introducir la transversalidad de gnero como una estrategia para el logro
de la igualdad entre mujeres y hombres. Esta ptica obliga a las entidades a realizar modificaciones, entre las que se
incluyen reformas a las normas que rigen el quehacer institucional. En congruencia con lo anterior, la Cmara de
Diputados del Congreso de la Unin, aprob en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el presente ejercicio
fiscal, recursos para apoyar a las instancias de las mujeres de todas las entidades federativas, con el fin de dar
cumplimiento a la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

As las cosas, las entidades que las implementen tendrn acceso a esos recursos federales. Por tanto, sera reprobable
que en un Estado con tantas carencias, dejemos que los recursos sobre este tpico no fueran ejercidos y en
consecuencia se entregaran a la Tesorera de la Federacin, razn por la cual, resulta de gran importancia contar con
una Ley en la materia.

Con los recursos mencionados lneas arriba, se podr dar cabal cumplimiento a las directrices del Programa Nacional
para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD) y el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres. Asimismo, se podrn implementar polticas de transversalidad como la Planeacin de la poltica pblica con

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perspectiva de gnero; los Presupuestos y gasto pblico con perspectiva de gnero; legislar con esa perspectiva y
establecer mecanismos de estadsticas e indicados desagregados por sexo.

Por todo lo anterior, resulta de gran importancia expedir un ordenamiento que coadyuve a fortalecer los lazos de
igualdad entre mujeres y hombres y permita construir una sociedad ms justa e igualitaria para bien de las
generaciones presentes y futuras.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, y con apoyo adems en lo dispuesto por los artculos 65, fraccin I de la
Constitucin Poltica del Estado; 140 y 141 del Reglamento General del Poder Legislativo, en nombre del Pueblo es de
decretarse y se

DECRETA

LEY PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL ESTADO DE ZACATECAS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artculo 1.- Esta Ley es de orden pblico, de inters social y de observancia general en el Estado de Zacatecas.

Artculo 2.- La presente Ley tiene por objeto regular y garantizar el derecho a la igualdad de trato y oportunidades entre
mujeres y hombres, para eliminar la discriminacin de la mujer, cualquiera que sea su circunstancia o condicin, tanto
en el mbito pblico como en el privado, a travs de:

I. El establecimiento de polticas pblicas que contengan acciones afirmativas y a favor de las mujeres;

II. La implementacin de mecanismos interinstitucionales que definan las facultades y obligaciones de las autoridades
competentes en el Estado en el cumplimiento de esta Ley, y

III. La promocin del empoderamiento de las mujeres, en todos los mbitos de la vida, particularmente en las esferas

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poltica, social, laboral, civil, econmica y cultural.

Artculo 3.- Las mujeres y los hombres son iguales en dignidad, as como en el goce de sus derechos fundamentales y
el cumplimiento de sus obligaciones. Son principios rectores de la presente Ley: la igualdad, la equidad de gnero, la
no discriminacin por razn de sexo y todos aquellos aplicables, que estn contenidos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; los tratados internacionales en la materia suscritos por Mxico; la legislacin federal; la
Constitucin Poltica del Estado, y las leyes y dems disposiciones locales.

Artculo 4.- Son sujetos de los derechos que establece esta Ley, las mujeres y los hombres que se encuentren en el
territorio del Estado, que por razn de su sexo, independientemente de su edad, estado civil, profesin, cultura, origen
tnico o nacional, condicin social, salud, religin, opinin o discapacidad, se encuentren con algn tipo de desventaja
ante la violacin del principio de igualdad que esta Ley tutela.

Artculo 5.- En lo previsto en esta Ley, se aplicarn en forma supletoria y en lo conducente, las disposiciones de la Ley
para Prevenir y Erradicar toda forma de Discriminacin en el Estado; la Ley de la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Zacatecas; los tratos internacionales ratificados por el Estado Mexicano, y los dems ordenamientos
aplicables en la materia.
Artculo reformado POG 23-03-2013

Artculo 6.- Las disposiciones de este ordenamiento debern interpretarse, para efectos de su aplicacin, de acuerdo a
los criterios y derechos que beneficien en mayor medida a las personas en situacin de desigualdad, sea cual fuere la
naturaleza de sta.

Artculo 7.- Para los efectos de esta Ley se entender por:

I. La Secretara: A la Secretara de las Mujeres;

Fraccin reformada POG 23-03-2013

II. Acciones afirmativas.- Es el conjunto de medidas de carcter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de hecho
entre mujeres y hombres.

III. Acciones a favor de las mujeres.- Medidas de carcter temporal adoptadas a favor de las mujeres, encaminadas a
corregir situaciones de desigualdad de hecho respecto de los hombres y lograr la igualdad de trato y de acceso de

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oportunidades de las mujeres. Estas medidas sern aplicables en tanto subsistan dichas situaciones.

IV. Transversalidad.- Es el proceso que permite garantizar la inclusin de la perspectiva de gnero en la legislacin, y
en todas las acciones, programas, lineamientos, polticas pblicas, actividades econmicas administrativas y culturales,
tanto en instituciones pblicas como privadas en todos sus niveles; valorando las implicaciones que tienen para
mujeres y hombres.

V. Ente Pblico.- Las dependencias del Ejecutivo del Estado y dems organismos que conforman la administracin
pblica; los rganos autnomos por ley y aqullos que la legislacin local reconozca como de inters pblico y ejerzan
gasto pblico; y los entes equivalentes a personas jurdicas de derecho pblico que en ejercicio de sus actividades
acten en auxilio de los rganos antes citados o ejerzan gasto pblico.

VI. Poltica de Igualdad.- Poltica en materia de Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado.

VII. Sistema.- Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado.

VIII. Programa.- Programa Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

IX. Modelo de Equidad.- Modelo de Equidad de Gnero del Estado.

CAPTULO SEGUNDO
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y DE NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE SEXO

Artculo 8.- El principio de igualdad entre mujeres y hombres supone la ausencia de toda discriminacin, directa o
indirecta, por razn de sexo, especialmente las derivadas de la maternidad, las obligaciones familiares y el estado civil.

Artculo 9.- La discriminacin por razn de sexo se define como toda distincin, exclusin o restriccin basada en el
sexo, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos
fundamentales reconocidos por el Estado Mexicano.

La discriminacin directa por razn de sexo es considerada como la situacin en que se encuentra una persona que
sea, haya sido o pudiera ser tratada, en razn a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin similar.

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La discriminacin indirecta por razn de sexo se presenta cuando una disposicin, criterio o prctica aparentemente
neutros, pone a personas de un sexo en desventaja con respecto a personas del otro, sin que dicha disposicin, criterio
o prctica atienda a una finalidad legtima y objetiva.

Artculo 10.- La discriminacin por embarazo o maternidad, es una modalidad de la discriminacin por razn de sexo,
que se constituye como un trato desfavorable a las mujeres relacionado con el embarazo como hecho biolgico o la
maternidad como hecho cultural, que trae como consecuencia un trato desigual que limita su acceso al pleno goce y
ejercicio de sus derechos fundamentales.

TTULO II
DE LAS AUTORIDADES E INSTITUCIONES

CAPTULO PRIMERO
DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS Y LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL

Artculo 11.- El Ejecutivo del Estado y los Municipios ejercern sus atribuciones en materia de esta Ley, de conformidad
con la distribucin de competencias previstas en la misma y en otros ordenamientos aplicables a los tres rdenes de
gobierno.

Artculo 12.- El Ejecutivo del Estado y los Municipios establecern las bases de coordinacin para la integracin y
funcionamiento del Sistema.

Artculo 13.- Para efectos de la coordinacin interinstitucional, se podrn suscribir convenios con la finalidad de:

I. Fortalecer las funciones y atribuciones en materia de igualdad;

II. Establecer mecanismos de coordinacin para lograr la transversalidad de la perspectiva de gnero en la funcin
pblica estatal y municipal;

III. Impulsar la vinculacin interinstitucional en el marco del Sistema;

IV. Coordinar las tareas en materia de igualdad mediante acciones especficas y, en su caso, afirmativas que
contribuyan a una estrategia integral en el Estado;

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V. Proponer iniciativas y polticas de cooperacin para el desarrollo de mecanismos de participacin igualitaria de

mujeres y hombres, en los mbitos de la economa, toma de decisiones y en la vida social, cultural y civil;

VI. Suscribir convenios o acuerdos interinstitucionales con instancias nacionales e internacionales a travs de la Titular
del Ejecutivo;

VII. Celebrar convenios entre la Secretara y las dependencias del Ejecutivo del Estado encargadas del adelanto de las
mujeres, y
Fraccin reformada POG 23-03-2013

VIII. Suscribir convenios entre la Secretara y los Municipios, a travs de las instancias encargadas en materia de
equidad de gnero.
Fraccin reformada POG 23-03-2013

Artculo 14.- En la celebracin de convenios, debern tomarse en consideracin los recursos presupuestarios,
materiales y humanos, para el cumplimiento de la presente Ley, conforme a la normatividad jurdica, administrativa y
presupuestaria correspondiente.

Artculo 15.- Los poderes pblicos y los organismos pblicos autnomos del Estado debern:

I. Ceir sus actuaciones y comprometerse con la efectividad del derecho de igualdad entre mujeres y hombres;

II. Integrar el principio de igualdad de trato y oportunidades en el conjunto de polticas econmicas, laborales, sociales,
culturales, civiles y de cualquier otra ndole que desarrollen, a fin de evitar la segregacin de las personas por razn de
su sexo;

III. Disear, implementar y evaluar mecanismos que permitan la colaboracin y cooperacin entre los rganos que
integran el poder pblico, en la aplicacin efectiva del derecho de igualdad entre mujeres y hombres;

IV. Promover la participacin equilibrada de mujeres y hombres en las candidaturas electorales y en los puestos de
toma de decisiones;

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V. Desarrollar, implementar y evaluar mecanismos que permitan la erradicacin de la violencia de gnero, as como la
discriminacin por razn de sexo;

VI. Fomentar instrumentos de colaboracin entre los diferentes rganos de poder, las organizaciones no
gubernamentales y otras entidades privadas, para la implementacin efectiva del derecho de igualdad;

VII. Fortalecer la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres en las relaciones entre particulares;

VIII. Asegurar el uso de un lenguaje no sexista en el mbito administrativo y su fomento en todas las relaciones
sociales;

IX. Transversalizar el principio de igualdad de trato y de no discriminacin por razn de sexo en todas las relaciones
sociales, y

X. Atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones de los
cargos de responsabilidad que les correspondan.

CAPTULO SEGUNDO
DEL EJECUTIVO DEL ESTADO

Artculo 16.- Corresponde al Ejecutivo del Estado:

I. Formular, conducir y evaluar la Poltica de Igualdad;

II. Disear y aplicar los instrumentos de la Poltica de Igualdad garantizada en esta Ley;

III. Coordinar las acciones para la transversalidad de la perspectiva de gnero, as como crear y aplicar el Programa,
con los principios que esta Ley seala;

IV. Garantizar la igualdad de oportunidades, mediante la adopcin de polticas, programas, proyectos e instrumentos
compensatorios como acciones afirmativas y acciones a favor de las mujeres;

V. Implementar, fortalecer, mejorar y evaluar el Modelo de Equidad;

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VI. Incorporar en el Presupuesto de Egresos del Estado, la asignacin de recursos para el cumplimiento de la Poltica
de Igualdad, y

VII. Los dems que esta Ley y otros ordenamientos aplicables le confieren.

CAPTULO TERCERO
DE LOS MUNICIPIOS

Artculo 17.- De conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y las leyes aplicables de la materia, corresponde a los
Municipios:

I. Disear, implementar y vigilar el cumplimiento de la poltica municipal en materia de igualdad entre mujeres y
hombres, en concordancia con las polticas nacional y del Estado;

II. Coparticipar con el Ejecutivo del Estado, en la consolidacin de los programas en materia de igualdad entre mujeres
y hombres;

III. Disear, formular y aplicar campaas de concientizacin y programas de desarrollo que promuevan la igualdad entre
mujeres y hombres;

IV. Promover la participacin social, poltica, cultural, econmica y ciudadana, dirigida a lograr la igualdad entre mujeres
y hombres, tanto en las reas urbanas como en las rurales;

V. Implementar y evaluar el Modelo de Equidad a que se refiere el artculo 32 de esta Ley, y

VI. Elaborar los Presupuestos de Egresos de los Municipios con enfoque de gnero, incorporando la asignacin de
recursos para el cumplimiento en el mbito de su competencia de la Poltica de Igualdad.

TTULO III
DE LA POLTICA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO

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CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 18.- La Poltica de Igualdad que desarrollen los entes pblicos y privados en el Estado, deber establecer las
acciones conducentes para lograr la igualdad sustantiva en el mbito econmico, poltico, social y cultural.

La Poltica de Igualdad que desarrollen los entes pblicos, deber considerar los siguientes lineamientos:

I. Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en todos los mbitos de la vida;

II. Garantizar que la planeacin presupuestal incorpore la progresividad, la perspectiva de gnero, apoye la
transversalidad y prevea el cumplimiento de los programas, proyectos, acciones y convenios para la igualdad entre
mujeres y hombres;

III. Fomentar la participacin y representacin poltica equilibrada entre mujeres y hombres;

IV. Implementar acciones para garantizar la igualdad de acceso y el pleno disfrute de los derechos sociales para las
mujeres y los hombres;

V. Establecer medidas para erradicar la violencia de gnero; as como la proteccin de los derechos sexuales y
reproductivos y sus efectos en los mbitos pblico y privado;

VI. Garantizar la integracin del principio de igualdad de trato y de oportunidades en el conjunto de las polticas
pblicas, con el fin de evitar la segregacin laboral y eliminar las diferencias remuneratorias, as como potenciar el
crecimiento del empresariado femenino y el valor del trabajo de las mujeres, incluido el domstico;

VII. Promover polticas pblicas que tengan por objeto incentivar a la iniciativa privada para fomentar la igualdad
sustantiva entre mujeres y hombres;

VIII. Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en la vida civil, y

IX. Promover la eliminacin de estereotipos establecidos en funcin del sexo.

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CAPTULO SEGUNDO
DE LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Artculo 19.- Son instrumentos de la Poltica de Igualdad, los siguientes:

I. El Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado;

II. El Programa para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado;

III. El Modelo de Equidad de Gnero del Estado, y

IV. La vigilancia en materia de igualdad entre mujeres y hombres en el Estado.

Artculo 20.- En el diseo, elaboracin, aplicacin, evaluacin y seguimiento de los instrumentos de la poltica de
igualdad entre mujeres y hombres, se debern observar los objetivos y principios previstos en esta Ley.

Artculo 21.- La Secretara; tendr a su cargo la coordinacin del Sistema, as como la determinacin de lineamientos
para el establecimiento de polticas pblicas en materia de igualdad entre mujeres y hombres, y las dems que sean
necesarias para cumplir con los objeticos (sic) de la presente Ley.
Artculo reformado POG 23-03-2013

CAPTULO TERCERO
DEL SISTEMA PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO

Artculo 22.- El Sistema, es el conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y
procedimientos que establecen los entes pblicos del estado entre s, con las organizaciones de la sociedad civil, las
instituciones acadmicas y de investigacin, con el resto de las entidades federativas y con los municipios del Estado, a
fin de efectuar acciones de comn acuerdo destinadas a la promocin y procuracin de la igualdad entre mujeres y
hombres.

Artculo 23.- El Sistema se integrar de la siguiente forma:

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I. La Secretara de Desarrollo Social;

Fraccin reformada POG 23-03-2013

II. La Secretara del Campo;

Fraccin reformada POG 23-03-2013

III. La Secretara de Economa;

Fraccin reformada POG 23-03-2013

IV. La Secretara de Educacin;

Fraccin reformada POG 23-03-2013

V. La Procuradura General de Justicia del Estado;

VI. La Secretara, que fungir como Secretara Tcnica del Sistema;

Fraccin reformada POG 23-03-2013

VII. La Secretara Tcnica del Consejo para Prevenir y Erradicar toda forma de Discriminacin en el Estado;

VIII. Los Servicios de Salud del Estado;

IX. La Legislatura del Estado, representada por la Presidencia de la Comisin de Equidad entre los Gneros;

X. El Tribunal Superior de Justicia del Estado, a travs de un representante que designe el Pleno para tal efecto, y

XI. La Comisin de Derechos Humanos del Estado de Zacatecas.

Fraccin reformada POG 23-03-2013

As como dos representantes de organizaciones de la sociedad civil y dos acadmicas o acadmicos con participacin
destacada sobre el tema, a invitacin expresa del Sistema.

Artculo 24.- El Sistema deber sesionar al menos una vez cada tres meses y podr celebrar las reuniones
extraordinarias que considere convenientes para dar cumplimiento a la presente Ley.

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Artculo 25.- La Secretara coordinar las acciones que el Sistema genere, sin perjuicio de las atribuciones y junciones
(sic) contenidas en su ordenamiento, y conforme al artculo anterior, expedir las reglas para la organizacin y el
funcionamiento del mismo, as como las medidas para vincularlo con otros de carcter nacional y municipal. Asimismo,
supervisar la coordinacin de los instrumentos de la Poltica de Igualdad.
Artculo reformado POG 23-03-2013

Artculo 26.- El Sistema tiene los siguientes objetivos:

I. Establecer lineamientos mnimos en materia de acciones afirmativas para la igualdad sustantiva y de resultados entre
mujeres y hombres y acciones a favor de las mujeres, con la finalidad de erradicar la violencia y la discriminacin por
razn de sexo;

II. Promover la progresividad en materia legislativa en lo referente al tema de igualdad entre mujeres y hombres, a fin
de armonizar la legislacin local con los patrones internacionales en la materia;

III. Evaluar las polticas pblicas implementadas a travs del Programa, as como el Modelo de Equidad;

IV. Disear y proponer la implementacin de un mecanismo de vigilancia para el cumplimiento de la presente Ley, as
como un Marco General de Reparaciones e Indemnizaciones que sean reales y proporcionales;

V. Determinar la periodicidad y caractersticas de la informacin que debern proporcionarle al Sistema los entes
pblicos del Estado, a efecto de generar las condiciones necesarias para evaluar la progresividad en el cumplimiento
de la Ley;

VI. Valorar y en su caso evaluar la necesidad especfica de asignaciones presupuestarias destinadas a ejecutar los
planes y programas estratgicos de los entes pblicos en materia de igualdad entre mujeres y hombres. Tales
asignaciones slo sern acreditadas en caso de presentarse una situacin de desigualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, para lo cual se valorarn los planes y medidas encaminadas al cumplimiento de la presente Ley;

VII. Promover el desarrollo de programas y servicios que incluyan y fomenten entre la sociedad civil la igualdad entre
mujeres y hombres;

VIII. Coadyuvar a la modificacin de estereotipos que discriminen y fomenten la violencia de gnero;

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IX. Establecer acciones de coordinacin entre los entes pblicos del Estado, para formar y capacitar en materia de
igualdad entre mujeres y hombres, a los servidores pblicos que laboran en ellos;

X. Elaborar y recomendar estndares que garanticen la transmisin en los medios y rganos de comunicacin social de
los distintos entes pblicos, de una imagen igualitaria, libre de estereotipos y plural de mujeres y hombres;

XI. Sensibilizar a los medios de comunicacin sobre la adopcin de medidas de autorregulacin, a efecto de contribuir
al cumplimiento de la presente Ley, mediante la adopcin progresiva de la transmisin de una imagen igualitaria, libre
de estereotipos y plural de mujeres y hombres;

XII. Otorgar anualmente un reconocimiento a las empresas que se distingan por su alto compromiso con la igualdad
entre mujeres y hombres. De acuerdo a los siguientes lineamientos:

a) Dicho reconocimiento deber ser otorgado a las empresas interesadas que acrediten avances en: las relaciones
laborales, polticas de comunicacin, fomento de la igualdad, propaganda no sexista, polticas de empleo, como: el
reclutamiento e ingreso de personal, retribucin, capacitacin, promocin y distribucin equilibrada entre mujeres y
hombres en todas las plazas, prioritariamente en las de toma de decisiones.

b) El Sistema ser el encargado de llevar a cabo la evaluacin de la informacin proporcionada para el otorgamiento de
los reconocimientos.

XIII. Las dems que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Sistema y las que determinen las
disposiciones aplicables.

Artculo 27.- Los entes pblicos, coadyuvarn, en el mbito de sus respectivas competencias y en los trminos de los
convenios que celebren con la Secretara a la consolidacin y funcionamiento del Sistema.
Artculo reformado POG 23-03-2013

Artculo 28.- La concertacin de acciones entre los entes pblicos y los sectores privado, acadmico y social, se
realizar mediante convenios, los cuales se ajustarn a las siguientes bases:

I. Definicin de las responsabilidades que asuman las y los integrantes de los sectores social, acadmico y privado, y

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II. Determinacin de las acciones de orientacin, estmulo y apoyo que dichos sectores llevarn a cabo en coordinacin
con las instituciones correspondientes.

CAPTULO CUARTO
DEL PROGRAMA PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES DEL ESTADO

Artculo 29.- El Programa ser elaborado por la Secretara y aprobado por el Sistema, y tomar en cuenta las
necesidades del Estado y sus Municipios, as como las particularidades especficas de la desigualdad en el medio rural
y las zonas urbanas. Este Programa deber integrarse a los instrumentos de planeacin, programacin y
presupuestacin contemplados en la Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado.
Artculo reformado POG 23-03-2013

Este Programa, establecer los objetivos, estrategias y lneas de accin prioritarias, tomando en cuenta lo establecido
en la presente Ley.

Con el objetivo de lograr la transversalidad, propiciar que los programas sectoriales, regionales y especiales, tomen en
cuenta los criterios e instrumentos de esta Ley.

Artculo 30.- La Secretara deber revisar y evaluar anualmente el Programa.

Artculo reformado POG 23-03-2013

Artculo 31.- El informe anual que, en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado, rinda el Ejecutivo, deber
contener el estado que guarda la ejecucin del Programa, as como las dems acciones afirmativas y a favor relativas
al cumplimiento de lo mandatado en la presente Ley.

En los informes anuales que rindan las y los Presidentes Municipales, debern informar sobre los programas y acciones
afirmativas emprendidas en materia de igualdad entre mujeres y hombres.

CAPTULO QUINTO
DEL MODELO DE EQUIDAD DE GNERO DEL ESTADO

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Artculo 32.- El Modelo de Equidad, es el mecanismo institucional que se fundamenta en un sistema de gestin que
contempla la planeacin, la ejecucin, la verificacin y la mejora continua de cada uno de los requisitos que lo integran
para la implementacin de polticas pblicas con perspectiva de gnero, as como su transversalizacin en la
administracin pblica estatal y municipal. Son principios rectores los siguientes:

I. Planear el sistema de gestin con perspectiva de gnero;

II. Definir y establecer polticas pblicas con perspectiva de gnero;

III. Certificacin por parte de una instancia externa a la administracin pblica que valide sus conocimientos con
perspectiva de gnero;

IV. Evaluar de forma permanente su aplicacin para mejorar de manera continua los resultados alcanzados;

V. Asegurar la implementacin del Modelo de Equidad en el mbito estatal y municipal y en su caso realizar el recorte o
disminucin de las asignaciones presupuestales de aquellos entes pblicos que hayan recibido recursos para tal efecto
y no acrediten la certificacin, y

VI. Recertificarse al menos cada tres aos.

TTULO IV
DE LOS OBJETIVOS Y ACCIONES DE LA POLTICA EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
DEL ESTADO

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artculo 33.- Los objetivos y acciones de esta Ley estarn encaminados a garantizar el derecho a la igualdad entre
mujeres y hombres.

Artculo 34.- Los entes pblicos estn obligados a garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Estado.

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CAPTULO SEGUNDO
DE LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MBITO EDUCATIVO

Artculo 35.- Ser objetivo de la presente Ley en el mbito educativo, que el Sistema Educativo Estatal incluya entre sus
fines, la educacin en el respeto de los derechos fundamentales y en la igualdad de derechos y oportunidades entre
mujeres y hombres, para eliminar los obstculos que la dificultan. Las instituciones educativas promovern:

I. La integracin activa en los programas y polticas educativas, del principio de igualdad de trato, evitando la
reproduccin de estereotipos sociales que produzcan desigualdades entre mujeres y hombres;

II. Incluir la preparacin inicial y permanente del profesorado en cursos sobre la aplicacin del principio de igualdad;

III. Desarrollar proyectos y programas dirigidos a fomentar el conocimiento y la difusin del principio de igualdad entre
mujeres y hombres;

IV. Establecer medidas educativas destinadas al reconocimiento y enseanza del papel de las mujeres en la historia, y

V. Fomentar, en el mbito de la educacin superior, la enseanza y la investigacin sobre el significado y alcance de la

igualdad entre mujeres y hombres.

CAPTULO TERCERO
DE LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA VIDA ECONMICA Y LABORAL

Artculo 36.- Ser objetivo de la presente Ley en la vida econmica, garantizar la igualdad entre mujeres y hombres.
Los entes pblicos promovern y fomentarn, en el mbito de su competencia, que las personas fsicas y morales,
titulares de empresas o establecimientos, generadores de empleo, den cumplimiento a la presente Ley, para lo cual
apicararn medidas dirigidas a erradicar cualquier tipo de discriminacin laboral entre mujeres y hombres.

Artculo 37.- Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, los entes pblicos debern:

I. Detectar y analizar los factores que relegan la incorporacin de las personas al mercado de trabajo, en razn de su

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sexo, e implementar las acciones para erradicarlos;

II. Disear e implementar los mecanismos necesarios para capacitar a las personas que en razn de su sexo estn
relegadas;

III. Implementar acciones que tiendan a erradicar la discriminacin en la designacin de puestos directivos y toma de
decisiones por razn de sexo;

IV. Apoyar el perfeccionamiento y la coordinacin de los sistemas estadsticos del Estado, para un mejor conocimiento
de las cuestiones relativas a la igualdad entre mujeres y hombres en el mbito laboral;

V. Establecer la coordinacin necesaria para garantizar lo establecido en el presente artculo;

VI. Garantizar que en su Programa Operativo Anual se especifique una partida presupuestaria para la implementacin
del presente artculo;

VII. Establecer los mecanismos necesarios para identificar todas las partidas presupuestarias destinadas al desarrollo
de las mujeres y gestar los mecanismos de vinculacin entre ellas, a efecto de incrementar su potencial;

VIII. Implementar campaas que fomenten la contratacin de mujeres y promuevan la igualdad en el mercado laboral,
en los mbitos pblico y privado;

IX. Fomentar la adopcin voluntaria de programas de igualdad por parte del sector privado, para ello se generarn
diagnsticos de los que se desprendan las carencias y posibles mejoras en torno a la igualdad entre mujeres y
hombres;

X. Implementar en coordinacin con las autoridades competentes, medidas destinadas a erradicar cualquier tipo de
discriminacin, violencia o acoso por razn de sexo;

XI. Disear, en el mbito de su competencia, polticas y programas de desarrollo humano y de reduccin de la pobreza
con perspectiva de gnero;

XII. Difundir, previo consentimiento de las empresas o personas, los planes que apliquen stas en materia de igualdad
entre mujeres y hombres;

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XIII. Reforzar la cooperacin entre los rdenes de gobierno, para supervisar la aplicacin de las acciones que establece
el presente artculo, y

XIV. Establecer estmulos y certificados de igualdad que se concedern anualmente a las empresas que hayan
aplicado polticas y prcticas en la materia.

CAPTULO CUARTO
DE LA PARTICIPACIN Y REPRESENTACIN POLTICA EQUILIBRADA DE LAS MUJERES Y LOS HOMBRES

Artculo 38.- Los entes pblicos, en el mbito de su competencia, generarn los mecanismos necesarios para
garantizar la participacin equitativa entre mujeres y hombres en la toma de decisiones polticas y socioeconmicas.

Artculo 39.- Para los efectos de lo previsto en el artculo anterior, los entes pblicos desarrollarn las siguientes
acciones:

I. Fomentar que el trabajo legislativo incorpore la perspectiva de gnero de forma progresiva;

II. Garantizar, en el mbito de su competencia, que la educacin, en todos sus niveles, se realice en el marco de la
igualdad entre mujeres y hombres, creando conciencia sobre la necesidad de eliminar la discriminacin;

III. Garantizar la implantacin de mecanismos que promuevan la participacin equilibrada entre mujeres y hombres en
los cargos de eleccin popular;

IV. Promover la participacin y representacin equilibrada entre mujeres y hombres dentro de las estructuras de los
partidos y agrupaciones polticas locales;

V. Garantizar la participacin equitativa de mujeres y hombres en altos cargos pblicos;

VI. Desarrollar y actualizar estadsticas desagregadas por sexo, sobre puestos decisorios y cargos directivos en los
sectores pblico, privado y de la sociedad civil, y

VII. Garantizar la participacin equilibrada y sin discriminacin de mujeres y hombres en los procesos de seleccin,

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contratacin y ascensos en el servicio civil de carrera de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, as
como en los organismos pblicos autnomos del Estado.

CAPTULO QUINTO
DE LA IGUALDAD DE ACCESO Y EL PLENO DISFRUTE DE LOS DERECHOS SOCIALES PARA LAS MUJERES Y
LOS HOMBRES

Artculo 40.- Con el fin de garantizar la igualdad en el acceso a los derechos sociales y el pleno disfrute de stos, sern
objetivos de los entes pblicos, en el mbito de su competencia:

I. Garantizar el conocimiento, la aplicacin y difusin de la legislacin existente en el mbito del desarrollo social;

II. Integrar la perspectiva de gnero al concebir, aplicar y evaluar las polticas pblicas en el sector social, y

III. Evaluar permanentemente las polticas de prevencin, atencin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero.

Artculo 41.- Para efectos de lo previsto en el artculo anterior, los entes pblicos, en el mbito de su competencia,
desarrollarn las siguientes acciones:

I. Seguimiento y la evaluacin en el mbito estatal y municipal, de la aplicacin de la legislacin existente en materia de

desarrollo social, en armonizacin con los instrumentos internacionales;

II. Promover la difusin y el conocimiento de la legislacin y la jurisprudencia en la materia;

III. Promover en la sociedad, el conocimiento de sus derechos y los mecanismos para su exigibilidad;

IV. Integrar el principio de igualdad en el mbito de la proteccin social;

V. Generar los mecanismos necesarios para garantizar que la poltica en materia de desarrollo social se conduzca con
base en la realidad social de las mujeres. Para lo cual se elaborar un diagnstico a efecto de encontrar las
necesidades concretas de stas;

VI. Impulsar iniciativas destinadas a favorecer la promocin especfica de la salud, educacin y alimentacin de las

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mujeres;

VII. Integrar el principio de igualdad en la formacin del personal del servicio de salud, para atender situaciones de
violencia de gnero, y

VIII. Promover campaas de concientizacin para mujeres y hombres sobre su participacin equitativa en la vida
familiar y en la atencin de las personas dependientes de ellos.

CAPTULO SEXTO
DE LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA VIDA CIVIL

Artculo 42.- Con el fin de promover y procurar la igualdad de mujeres y hombres en el mbito civil, los entes pblicos
velarn por los siguientes objetivos:

I. Evaluar la legislacin civil en materia de igualdad entre mujeres y hombres;

II. Promover los derechos especficos de las mujeres como derechos humanos universales, y

III. Erradicar las distintas modalidades de violencia de gnero.

Artculo 43.- Para efecto de lo previsto en el artculo anterior, los entes pblicos, en el mbito de su competencia,
desarrollarn las siguientes acciones:

I. Mejorar los sistemas de retribucin del trabajo en lo que se refiere a la igualdad entre mujeres y hombres;

II. Llevar a cabo investigaciones con perspectiva de gnero, en materia de salud y de seguridad en el trabajo;

III. Capacitar a las autoridades encargadas de la procuracin y administracin de justicia en materia de igualdad entre
mujeres y hombres;

IV. Promover la participacin ciudadana y generar interlocucin entre los ciudadanos respecto a la legislacin sobre la
igualdad para las mujeres y los hombres;

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V. Reforzar con las organizaciones de la sociedad civil y organizaciones internacionales de cooperacin para el
desarrollo, los mecanismos de cooperacin en materia de derechos humanos e igualdad entre mujeres y hombres;

VI. Impulsar las reformas legislativas y polticas pblicas para prevenir, atender, sancionar y erradicar la desigualdad de
las mujeres y hombres en los mbitos pblico y privado;

VII. Garantizar la atencin de las vctimas en todos los tipos de violencia contra las mujeres;

VIII. Generar mecanismos institucionales que fomenten el reparto equilibrado de las responsabilidades familiares, y

IX. Impulsar la realizacin de estudios, diagnsticos y evaluaciones en materia de prevencin, atencin, sancin y
erradicacin de la violencia de gnero y difundirlos.

CAPTULO SPTIMO
DE LA ELIMINACIN DE ESTEREOTIPOS ESTABLECIDOS POR RAZN DE SEXO

Artculo 44.- Los entes pblicos del Estado, tendrn entre sus objetivos la eliminacin de los estereotipos que fomentan
la discriminacin y la violencia de gnero.

Artculo 45.- Para efectos de lo previsto en el artculo anterior, las autoridades correspondientes desarrollarn las
siguientes acciones:

I. Implementar y promover acciones para erradicar toda discriminacin, basada en estereotipos por razn de sexo;

II. Desarrollar actividades de concientizacin sobre la importancia de la igualdad entre mujeres y hombres;

III. Garantizar la integracin de la perspectiva de gnero en la poltica pblica del Estado, y

IV. Promover la utilizacin de un lenguaje con perspectiva de gnero en la totalidad de las relaciones sociales.

Artculo 46.- Como estrategia para la eliminacin de los estereotipos sexistas, los medios de comunicacin social de los
entes pblicos, velarn por la transmisin de una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en
la sociedad, promoviendo para ello el conocimiento y la difusin del principio de igualdad y no discriminacin por razn

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de sexo.

Artculo 47.- Para efecto de lo previsto en el artculo anterior, los medios de comunicacin social de los entes pblicos
debern:

I. Reflejar adecuadamente la presencia de las mujeres en los diversos mbitos de la vida, as como su empoderamiento
en los diferentes puestos de primer nivel de los entes pblicos;

II. Utilizar un lenguaje no sexista, y

III. Implementar la utilizacin de publicidad basada en la igualdad, que no contemple conductas discriminatorias o
sexistas.

CAPTULO OCTAVO
DEL DERECHO A LA INFORMACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES

Artculo 48.- Toda persona tendr derecho a que las autoridades y entes pblicos del Estado, previo cumplimiento de
los requisitos que la Ley de la materia establezca, pongan a su disposicin la informacin que les soliciten sobre
polticas, instrumentos y normas sobre igualdad entre mujeres y hombres.

Artculo 49.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, por conducto de la Secretara y rganos afines a nivel
municipal, respectivamente, promovern la participacin de la sociedad en la planeacin, diseo, formulacin, ejecucin
y evaluacin de los programas e instrumentos de la Poltica de Igualdad.
Artculo reformado POG 23-03-2013

Artculo 50.- Los convenios que en materia de igualdad celebren el Ejecutivo del Estado y sus dependencias, as como
los Ayuntamientos, con los sectores pblico, social o privado, podrn versar sobre todos los aspectos considerados en
los instrumentos de poltica en materia de igualdad, as como coadyuvar en labores de vigilancia y dems acciones
operativas previstas en esta Ley.

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TTULO V
DE LA VIGILANCIA EN MATERIA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

CAPTULO NICO
DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artculo 51.- La Secretara, con base en lo mandatado en la presente Ley y sus mecanismos de coordinacin, llevar a
cabo el seguimiento, evaluacin y monitoreo de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el Estado. Para el
caso especfico de las entidades pblicas, lo har a travs de la implementacin del Modelo de Equidad.
Artculo reformado POG 23-03-2013

Artculo 52.- La Secretara, contar con un sistema de informacin para conocer la situacin que guarda la igualdad
entre mujeres y hombres, y el efecto de las polticas pblicas aplicadas en esta materia en el Estado.
Artculo reformado POG 23-03-2013

Artculo 53.- La vigilancia en materia de igualdad entre mujeres y hombres consistir en:

I. Recibir informacin sobre medidas y actividades que pongan en marcha la administracin pblica y privada en
materia de igualdad entre mujeres y hombres;

II. Evaluar el impacto en la sociedad de las polticas y medidas que afecten a las mujeres y a los hombres en materia de
igualdad;

III. Proponer la realizacin de estudios e informes tcnicos de diagnstico sobre la situacin de las mujeres y hombres
en materia de igualdad;

IV. Difundir informacin sobre los diversos aspectos relacionados con la igualdad entre mujeres y hombres, y

V. Las dems que sean necesarias para cumplir los objetivos de esta Ley.

Artculo 54.- La trasgresin a los principios y programas que la misma prev, ser sancionada de acuerdo a lo
dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y los Municipios y en su caso, por las

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leyes aplicables de la Entidad, lo anterior sin perjuicio de las penas que resulten aplicables por la comisin de algn
delito previsto por el Cdigo Penal del Estado.

TRANSITORIOS

Artculo primero.- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del
Gobierno del Estado.

Artculo segundo.- Se derogan todas las disposiciones que contravengan la presente Ley.

Artculo tercero.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, deber
quedar constituido el Sistema.

Artculo cuarto.- Las reglas de organizacin y funcionamiento sobre las que deber regirse el Sistema, debern
publicarse en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, dentro de los treinta das naturales siguientes a la
constitucin del Sistema.

Artculo quinto.- El Programa para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado, a que se refiere esta Ley, deber
publicarse en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado, dentro de los noventa das naturales contados a
partir de la publicacin de las reglas de organizacin y funcionamiento, en dicha Gaceta Gubernamental.

Artculo sexto.- Dentro de los sesenta das naturales siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, el Instituto para las
Mujeres Zacatecanas deber modificar su Estatuto Orgnico para adecuarlo a la presente reforma.

Artculo sptimo.- A partir del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2009, debern incluirse las
partidas presupuestales correspondientes para el funcionamiento del Sistema.

COMUNQUESE AL EJECUTIVO DEL ESTADO PARA SU PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

DADO en la Sala de Sesiones de la Honorable Quincuagsima Novena Legislatura del Estado a los quince das del
mes de Abril del ao dos mil ocho. DIPUTADO PRESIDENTE.- UBALDO VILA VILA. Diputados Secretarios.CLEMENTE VELZQUEZ MEDELLN y FLIX VZQUEZ ACUA.- Rbricas.

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Y para que llegue al conocimiento de todos y se le d el debido cumplimiento, mando se imprima, publique y circule.

DADO en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado, a los trece das del mes de Mayo del ao dos mil ocho.

Atentamente.

"EL TRABAJO TODO LO VENCE".

LA GOBERNADORA DEL ESTADO DE ZACATECAS

AMALIA D. GARCA MEDINA.

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO

CARLOS PINTO NEZ.

ARTCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE ORDENAMIENTO.

PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO (23 DE MARZO DE 2013).

ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial,
rgano del Gobierno del Estado de Zacatecas.

ARTCULO SEGUNDO.- Dentro del trmino de noventa das naturales contados a partir de la vigencia del presente
Decreto, el Ejecutivo del Estado deber actualizar la reglamentacin de conformidad con el presente Decreto.

ARTCULO TERCERO.- Dentro del trmino de noventa das naturales contados a partir de la vigencia del presente
Decreto, los Ayuntamientos debern establecer su Gaceta Municipal.

ARTCULO CUARTO.- Los Ayuntamientos, en el trmino de ciento veinte das naturales a partir de la vigencia del
presente Decreto, debern publicar en sus Gacetas Municipales y en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del
Estado, todas las disposiciones normativas de carcter general que hayan sido generadas antes de la entrada en vigor
del presente Decreto. Remitiendo en medio impreso y de forma magntica los instrumentos jurdicos a la Coordinacin
General Jurdica del Gobierno del Estado para su trmite de publicacin.

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