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REPBLICABOLIVARIANADEVENEZUELA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD YACAMB
VICERRECTORADO DE ESTUDIOS VIRTUALES
CONTABILIDAD DE ENTES PUBLICOS
Alumna:
LUCY RAMIREZ
C.I. No. V-6.276.945
02-08-2.007
La Contabilidad es la metodologa mediante la cual la informacin financiera de un ente econmico es registrada, clasificada, interpretada y
comunicada esto con el fin de que sea utilizada por los gerentes, inversionistas, autoridades gubernamentales y otras personas y empresas, como ayuda
para la toma de decisiones en cuanto a asignacin y utilizacin de recursos.
Dentro de los tipos de contabilidad que existen se encuentra la Contabilidad Gubernamental (Fiscal, de Hacienda, etc.), la cual se fundamenta en
los criterio fiscales establecidas legalmente en el pas, dentro de la cual existen principios, costumbres y procedimientos asociados con la contabilidad de
las unidades gubernamentales municipales, estatales y nacionales, esto quiere decir la contabilidad llevada por las empresas del sector pblico de manera
interna, un ejemplo serian las secretarias de estado o cualquier dependencia de gobierno, como la contabilidad nacional, en la cual se resumen todas las
actividades del pas, incluyendo sus ingresos y sus gasto.
La contabilidad gubernamental dentro de nuestro pas esta regida por leyes, reglamentos y normas que dictan y establecen los pasos para el
manejo de este contabilidad, la cual persigue la transparencia en la informacin requerida por algunos entes.
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1) Contabilidad Gubernamental, tambin llamada contabilidad oficial, contabilidad de estado, contabilidad fiscal o contabilidad de Hacienda o
como la llama la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (LOAFSP), Sistema de Contabilidad Pblica. Concepto, objetivos,
funciones, caractersticas e importancia
XCONTABILIDAD GUBERNAMENTAL:
Es la tcnica destinada a captar, clasificar, registrar, resumir, comunicar e interpretar la actividad econmica, financiera, administrativa,
patrimonial y presupuestaria del Estado. Registro sistematizado de operaciones derivadas de recursos financieros asignados a instituciones de la
administracin pblica, se orienta a la obtencin e interpretacin de los resultados y sus respectivos estados financieros que muestran la situacin
patrimonial de la administracin pblica
XCONTABILIDAD PBLICA:
Como la disciplina que se ocupa de la economa de la hacienda publica, cuyas operaciones estudia en conjunto y en detalle a los efectos de formar
y perfeccionar la doctrina administrativa. Estudia la gestin administrativa de los entes pblicos en su carcter econmico, la administracin econmica,
la accin de gobierno orientada a la obtencin de bienes econmicos para emplearlos en la satisfaccin de las necesidades comunes.
Segn la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico establece en los siguientes artculos:
X CONCEPTO: En el artculo 121, determina que el Sistema de Contabilidad Pblica comprende el conjunto de principios, rganos, normas y
procedimientos tcnicos.
X FUNCIONES: Valorar, procesar y exponer los hechos econmicos financieros que afecten o puedan llegar a afectar el patrimonio de la
Repblica o de sus entes descentralizados.
XOBJETIVOS:
Artculo 122. El Sistema de Contabilidad Pblica tendr por objeto.
1 - El registro sistemtico de todas las transacciones que afecten la situacin econmica financiera de la Repblica y de sus entes descentralizados
funcionalmente.
2. Producir los estados financieros bsicos de un sistema contable que muestren los activos, pasivos, patrimonio ingresos y gastos de los entes pblicos
sometidos al sistema.
3. Producir informacin financiera necesaria para la toma de decisiones por parte de los responsables de la gestin financiera pblica y para los terceros
interesados en la misma.
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4. Presentar la informacin contable, los estados financieros y la respectiva documentacin de apoyo, ordenados de tal forma que facilite el ejercicio del
control y la auditoria interna o externa.
5. Suministrar informacin necesaria para la formacin de las cuentas nacionales
XCARACTERSTICAS: Las cuales estn establecidas en el Artculo 123, 124 y 125 de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, las cuales se especifican a continuacin:
El Sistema de Contabilidad Pblica:
Ser
nico, integrado y aplicable a todos los rganos de la Repblica y sus entes descentralizados funcionalmente
Estar fundamentado en las normas generales de contabilidad dictadas por la Contralora General de la Repblica y en los dems principios de
contabilidad de general aceptacin vlidos para el sector pblico.
La contabilidad se llevar en los libros, registros y con la metodologa que prescriba la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica y estar orientada
a determinar los costos de la produccin pblica.
El Sistema de Contabilidad Pblica podr estar soportado en medios informticos. El reglamento de esta Ley establecer los requisitos de
integracin, seguridad y control del sistema.
Por medios informticos se podrn generar comprobantes, procesar y transmitir documentos e informaciones y producir los libros Diario y Mayor
y dems libros auxiliares. El reglamento de esta Ley establecer los mecanismos de seguridad y control que garanticen la integridad y seguridad de los
documentos e informaciones.
X IMPORTANCIA: Su importancia basa en que produce sistemtica y estructuralmente informacin cuantitativa, expresada en unidades
monetarias, veraz, til y oportuna sobre las transacciones que realiza una entidad econmica y de ciertos eventos econmicos identificables y
cuantificables que la afectan, todo ello con el objeto de facilitar el proceso de toma de decisiones en relacin con dicha entidad econmica.
La Repblica
Los estados
El Distrito Metropolitano de Caracas
Los distritos
Los municipios
Los institutos autnomos
Los personas jurdicas estatales de derecho pblico
Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica o las dems personas a las que se refiere el presente artculo tengan participacin igual o
mayor al cincuenta al cincuenta por ciento del capital social
Las fundaciones, asociaciones civiles y dems instituciones constituidas con fondos pblicos o dirigidas por algunas de las personas referidas en
este artculo
Normas Constitucionales:
Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico (sistema de crdito pblico, sistema de contabilidad pblica, sistema de
tesorera).
Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica.
Reforma
La
SIGECOF (Sistema Integral de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas) aplicable a los organismos del Poder Pblico Nacional,
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El
Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones 20 y 21 de la Contralora General de la Repblica,
Plan nico de Cuentas de la OCEPRE, para los entes descentralizados, etc.
Sistema de Tesorera
Sistema de Crdito Pblico
El
SECTOR PRIVADO: compuesto por familias y empresas y con sus comportamientos econmico determinado.
SECTOR PBLICO: integrado por todas las formas jurdicas que desde el gobierno se organizan con el objeto de satisfacer necesidades publicas.
1.La Entidad como principio es igual para los dos tipos de Contabilidad, no existe ningn tipo de diferencia ya que persigue el mismo fin.
2.La Continuidad para la contabilidad privada es llamada negocio en marcha, la cual tambin sigue el mismo significado.
3. El Registro es la realizacin contable que cuantifica en trminos monetarios las operaciones efectuadas por la entidad la cual en ambas
contabilidades se realiza o registra en el momento que ocurre la transaccin.
4. El Perodo Contable presenta el mismo significado para ambas contabilidades, la informacin presentada acerca de sus actividades durante
periodos de tiempo.
5.La Revelacin Suficiente continua teniendo el mismo fin para las dos contabilidades, ambas deben poseer la informacin suficiente y necesaria
para la toma de decisiones, con respecto a los resultados obtenidos y reflejados en los estados financieros
6.La Importancia Relativa, la informacin financiera concerniente a lo que es significativamente suficiente como para afectar las evaluaciones y
decisiones econmicas, sern incluidas en la contabilidad.
7.La Prudencia se necesita de este principio en ambas contabilidades ya que existen incertidumbres que circundan las transacciones contables, en
donde se debe adoptar el reconocimiento de cual pudiese ser la mejor alternativa que otorgue el resultado mas conservador
8.La Uniformidad, toda la informacin financiera o contable en cuanto a las transacciones y los estados financieros presentados por los dos tipos de
contabilidad debe cumplir con la misma aplicacin de las polticas de contabilidad, con el fin de que se puedan comparar.
9.La Dualidad Econmica en ambas contabilidades se requiere la representacin contable de los recursos con los cuales se dispone y la finalidad de
esos recursos y como fueron obtenidos. Es tambin conocido como Partida Doble.
10.El Precio de Adquisicin llamado en la contabilidad privada Valor Histrico o Valor al Costo, todo debe ser registrado a su valor original.
La informacin contable se elabora siguiendo un mtodo especfico, que recoge, clasifica y sintetiza los acontecimientos que pueden resultar
importantes para sus usuarios. Las consecuencias de estos hechos, generalmente, se expresarn en unidades monetarias.
Los datos as obtenidos se plasman en unos cuadros de sntesis que son los estados financieros o contables.
A quin va dirigida?
La informacin que se difunde al exterior de la unidad econmica ha de ser til para que los distintos agentes econmicos aumenten sus
posibilidades de acumulacin de recursos. Entre ellos se podran sealar a los acreedores, los trabajadores, la Administracin Pblica del Estado (sobre
todo en materia de impuestos), las entidades financieras que colaboran con la entidad, etc.
7) tica del Contador
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El Contador Pblico esta ceido a los siguientes principios ticos: Integridad, Objetividad, Independencia, Responsabilidad, Confidencialidad,
Observancia de las disposiciones normativas, Competencia y actualizacin profesional, Difusin y Colaboracin, Respeto entre colegas, y Conducta tica.
XIntegridad es cumplir todos principios ticos que siguen a continuacin e inclusive cumplir ms all de lo que la ley exige. Integridad es ser recto,
sincero y justo. Es ser honesto con el medio ambiente.
XObjetividad es utilizar la razn, la lgica para tomar decisiones y no el corazn, ni mucho menos los sentimientos. Es sincerizarse con uno mismo y
los dems. Objetividad es ser equitativo, es lo de Dios para Dios, lo de los hombres para los hombres y lo del Csar para el Csar.
XIndependencia es sincerizarse con los dems, dndoles a entender a ellos que no existen lazos familiares, ni amistosos ni mucho menos intereses
particulares que hagan inclinar las opiniones a favor o en contra. Independencia es tener criterio limpio de ataduras sociales, es la ESENCIA DE LA
AUDITORA. Es lo que nos prohbe actuar como juez y parte. Es el nico de todos los principios que implica la ACTIVIDAD PBLICA, ya que el resto de
principios caven ms sobre la ACTIVIDAD PRIVADA. Actividad pblica es cuando se ejercen cargos de Revisor Fiscal, Auditor Externo y Certificado de
Estados Financieros. Actividad privada es cuando se ejercen cargos de Asesor contable, tributario o administrativo.
XResponsabilidad Casi nada, damos FE PBLICA de la talla del Notario y lo que digamos se debe creer ya que defendemos la BUENA FE. Por ello se
debe estar calificado para aceptar semejante responsabilidad y el no cumplirla correctamente implica sanciones. Responsabilidad es tambin cumplir los
compromisos adquiridos en una forma satisfactoria para todos, se falta a este principio si se cumple a medias dichos compromisos, como es el caso del
profesor que llega tarde a clase y slo da 25 minutos de sta, estando estipulado en los reglamentos una duracin de 90 minutos (esto es para ud.
profesor, me encanta su clase pero me fastidia su falta de cumplimiento).
XConfidencialidad "Ser prudente como las Serpientes". Ellas no se sienten y existen. Hay que tener RESERVA PROFESIONAL y no estar contando
"cosas" que no les interesa a nadie si no a los realmente interesados. "No sean chismosos", "dejen de rajar tanto" de las empresas. Hay que tener
confidencialidad tanto con el usuario como con el personal que tengamos a cargo.
XObservaciones de las disposiciones normativas : Hay que cumplir las normas que promulgue el Estado y sus ministerios, hay que cumplir lo que
dicte el Consejo Tcnico de la Contadura, hay que cumplir inclusive lo que diga el usuario siempre y cuando esto no atente contra las leyes y las buenas
costumbres.
XObservaciones de las disposiciones normativas : Hay que cumplir las normas que promulgue el Estado y sus ministerios, hay que cumplir lo que
dicte el Consejo Tcnico de la Contadura, hay que cumplir inclusive lo que diga el usuario siempre y cuando esto no atente contra las leyes y las buenas
costumbres.
XCompetencia y Actualizacin Profesional hay que ser Responsables con la Carrera y ms aun con la Universidad a la cual pertenecemos !ojo! no
mostremos mediocridad!, pero tampoco aceptemos cargos u obligaciones que "aun nos quedan grandes". Esto indica que debemos especializarnos para
realizar las tareas de una manera eficiente y satisfactoria.
XDifusin y Colaboracin debemos convertirnos en profesores permanentes de nuestros usuarios, de nuestros compaeros y de nuestros propios
profesores ya que ellos no son infalibles. Si usted seor Contador tiene experiencia comprtala, no sea egosta, ayude a sus compaeros, no cobre
consultas que no justifican la respuesta por ser tan sencilla, haga correcciones cuando vea que otros utilizan mal los conceptos de la carrera, demustrele
al pueblo la importancia que es ser Contador Pblico.
X Respeto entre Colegas "no raje" del compaero por que el no tenga la experiencia que usted ha logrado con tanto esfuerzo. NADIE NACI
APRENDIDO. Si usted sabe que cometi un error aplique Difusin y Colaboracin y resptelo que l como usted no son infalibles. No rajen de otras
universidades, no comparen y mucho menos juzguen que hasta ahora no he conocido a los PERFECTOS pues aun no me constan que vivan en esta galaxia.
Esta carrera esta llena de criterios y en estos se presentan diferencia de conceptos, la clave es ESCUCHE, ANALICE, COMPARTA O NO PERO!
RESPETE.
XConducta tica es ser integro. Apunta a los anteriores. Se cumple as el ALFA Y OMEGA en la CONTADURA PBLICA, ya que INTEGRIDAD
(ALFA) apunta a los siguientes y la CONDUCTA TICA (OMEGA) que es el ltimo principio apunta a los anteriores, se forma as un ciclo virtuoso del
correcto comportamiento. Conducta
8) tica y critica para el proceso de toma de decisiones en el rea contable de los entres pblicos de la nacin
El tema de la ETICA y la TRANSPARENCIA en la gestin pblica comprende las modalidades para regular la conducta de los representantes o los
agentes del poder pblico confrontando la misma con los valores fundamentales que hacen a la sociedad.
El tema de la tica ya sea en la gestin pblica como en el sector privado est indefectiblemente unido al de la transparencia ya que ste sintetiza
el verdadero remedio para implantar la probidad en las relaciones interpersonales y especialmente las relaciones entre el Estado y la ciudadana as como
tambin entre los funcionarios y quienes ofrecen o demandan servicios de ste.
Dentro de los requisitos establecidos en el Capitulo III Reglamento Parcial N 4 de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector
Pblico, sobre el Sistema de Contabilidad Pblica, tenemos:
Deben registrase todas las transacciones econmicas y financiera que afecten el patrimonio de la Republica.
Las transacciones econmicas deben registrarse por nica vez.
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Los
clasificadores utilizados por SIGECOF, deben permitir ajuste asegurando la unificacin de la informacin.
apertura del ejercicio econmico contendr los saldos anteriores y la informacin de la Ley de Presupuesto vigente.
Solo se registrar los ingresos contables del devengado y el recaudado
La
La modificacin del registro contable en cualquiera de los momentos contables del ingreso y del gasto se har mediante el reverso de la
transaccin, la cual deber realizarse conforme a las normas que dicte la Oficina Nacional de Contabilidad Pblica
12) Plan nico de cuentas de la OCEPRE y su aplicacin en el sistema de contabilidad del sector pblico.
La ONAPRE incorpora al proceso presupuestario pblico, todos los elementos mencionados contenidos en el Plan nico de Cuentas, recogiendo el
mandato legal establecido en la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico. La administracin financiera pblica, (recaudar, gastar y
regular el impacto en el resto de la economa y la sociedad), para lograr los objetivos y las metas del Estado, tiene en el presupuesto pblico la
herramienta fundamental para la poltica econmica y la gestin del Estado.
El Plan de Cuentas Presupuestarias est integrado por siete grandes grupos de cuentas:
1.00.00.00.00 Activos
2.00.00.00.00 Pasivos
3.00.00.00.00 Recursos
4.00.00.00.00 Egresos
5.00.00.00.00 Resultados
6.00.00.00.00 Patrimonio - Capital
7.00.00.00.00 Cuentas de Orden
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En los ltimos aos la Contabilidad del Sector Pblico ha tenido avances significativos dentro de las ciencias sociales en Venezuela, se han
diseado nuevos sistemas como el SIGECOF (Sistema Integral de Gestin y Control de las Finanzas Pblicas) aplicable a los organismos del Poder Pblico
Nacional, el Sistema de Contabilidad Fiscal para los Estados y Municipios (Publicaciones 20 y 21 de la Contralora General de la Repblica, el Plan nico de
Cuentas de la OCEPRE, para los entes descentralizados, etc.
Segn la RESOLUCION N 01-00-00-032, emitida por la contralora General de La Repblica, establece en el Artculo No. 3: La contabilidad
del sector pblico se llevar conforme a las disposiciones legales y reglamentarias, y a los Principios de Contabilidad del Sector Pblico descritos en el
Captulo II de las presentes normas, los cuales se fundamentan en las normas bsicas y principios de contabilidad de aceptacin general, adaptados a la
naturaleza de las actividades financieras y econmicas que realizan los organismos y entidades sujetos al control, vigilancia y fiscalizacin de la
Contralora General de la Repblica
18) Sistema de contabilidad aplicable al Poder Pblico Nacional, a travs del SIGECOF
Matriz general de Conversin, Constituye la base del sistema inteligente del SIGECOF, la cual garantiza que la entrada de la informacin sobre
la programacin y transacciones de ingresos y gastos del sector pblico registradas una sola vez, permitan integrar la informacin presupuestaria,
contable y de tesorera en un sistema nico, que garantice informacin oportuna, adecuada y confiable que necesitan los diversos funcionarios del pblico
para apoyar su toma de decisiones y ejercer el control de la gestin.
Infografias
http://www.contaduria.gov.co/Publicaciones/MemoriasIVCongreso/4Venezuela.pdf
http://www.definicion.org/contabilidadgubernamental
http://www.monografias.com/trabajos/contabpub/contabpub.shtml
http://www.mpd.gob.ve/prog-gob/decretos/leyfinanc.htm#t5
http://webdelprofesor.ula.ve/cjuridicas/christi/programas_materias/finanzas_publicas/apuntes_finanzas_publicas1.doc
http://web.laoriental.com/leyes/213220/L214T5Cap0.htm
http://www.clad.org.ve/fulltext/0052511.pdf
http://www.lared.com.ve/archivo/esoft711.html
http://webdelprofesor.ula.ve/economia/nablan/programas/programa_contabilidad_publica.doc
http://www.mf.gov.ve/lista.asp?sec=1200
http://es.geocities.com/mariclenvill/shwct/infogra_t2.htm
http://www.onapre.gov.ve/
http://www.ocepre.gov.ve/documentospublicaciones/Planunico/PlanUnico2005.pdf
http://www.ucla.edu.ve/dac/departamentos/Programas%20Contabilidad/Contabilidad%20Gubernamental.doc
http://www.monografias.com/trabajos/contabpub/contabpub.shtml
http://www.contabilidad.tk/book/print/3
http://www.contabilidad.tk/book/print/3
http://www.mf.gov.ve/archivos/10010502/NORMAS%20GENERALES%20DE%20CONTABILIDAD%20DEL%20SECTOR%20P%DABLICO.pdf
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