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ADVOCACIA-GERAL
DA UNIO
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
N5516
Relatora:
(!
independncia
dos
]0,
S 3, da
I -A AO DIRETA
com pedido de
da
I.
I "Ar/. 5 Todos so iguais "erame a lei, sem dislill('o de qualquer natureza, garanlindo.se
aus brasileiros e aos
estrangeiros residentes /Ia Pas a im'iolabilidade do direito l'ida. liberdade. igualdade, segllrall~'a e ti
proJn-iedade. 110.'1lermos seguintes:
( ... 1
/I - ningum ser obrigado afa::er ou deixar de fa::er alguma coisa seno em \'irlllde de lei;
( ... )
LlIl-
Ilingum
Inicialmente,
prcvistas no
trabalhistas
forma
15 da Lei n
supletiva
e subsidiria,
conforme
determina
13.103/2015.
artigos
769
subsidiariedade
mencionadas
primeiro
889,
igualmente
contempla
e os seus limites.
pennitem
ou segundo
Nesse contexto,
o artigo
do
sustenta
da Justia
em seus
principio
da
que as previses
do Trabalho,
de
seja de
funcional
e
no
processo em anlise.
subsidiria
estaria
Em outra vertente,
atuao
inconstitucional,
possuiria
competncia,
instruo
normativa
federal.".
afirma
porquanto
que a instruo
o Tribunal
atacada
Superior
decorreria
do Trabalho
de
no
de 'regulamentar'
a requerente,
a lei processual
o teor do
Destaca
que os tribunais
somente
detm
atribuio
em matria
a) eleger seus rgos dh-eliros e elaborar seus regimentos internos. com obselTllcia das 110rmas de prOCI/SSO e
das garantias processuais das partes. dispondo sobre a competncia e ()fimciollGml!nlO dos respeclinJs rgos
jllrisdicionais e admillis[rari\'os ";
dos respectivos
e administrativos,
termos do mencionado
que a Instruo
Normativa
dos magistrados,
contido
n 39/2016
prinCpio
da independncia
XXXVII
interpretao
Federal.
Alega, ademais,
magistrado
nos
ou Tribunal,
no exerCcio
da prestao
violaria
nos artigos
5, incisos
jurisdicional,
conferir
liminar,
expostos,
Normatim n. 39/2016 editada pelo TST com efeito ex nunc ". No mrito, pede seja
julgado
procedente
o pedido
inconstitucionalidade
formal
de declarao
de nulidade,
por
vcio de
A presente
ao foi distribuida
Ministra
Relatora
Crmen
autoridade
A Presidncia
impugnado
ADf
Lcia,
e requisitou
requerida.
informou
que o ato
quanto compatibilidade.
ou nao. de
nulidades processuais
em detrimento
aos jurisdicionados
da desejvel celeridade. A
a durao
razovel do processo tutelada pela nossa Carta Magna. cuja importncia ainda
mais se reala no Processo do Trabalho, que tutela precipuamente
direitos de
11 -
PRELIMINAR:
DO NO CABIMENTO
DA PRESENTE
AO
DIRETA
"Capitulo li
Das Resolues do Tribunal
Art. 296. Os atos de competncia do Trihunal.
individuais. ohedecem seguinte nomenclatura:
normativos
ou
1- Resoluo Administratil'(l: e
lI- Resoluo
2 Fonte: <http://www.trtsp.jus.br/geralltribunaI2rrST/ReLlnt_TST/Reg_lnt.htmI>
AD! 55/6. Rei. Min. Crmen Lcia
Acesso: 09.06.2016.
de atos de competncia
Resoluo Administrativa
"a", da Constituio
do Tribunal
precedentes
deles a
da Repblica
J a segunda
Superior
Eleitoral
da Corte. O primeiro
para dispor
sobre
regimentais
Superior
competncia
297, eorresponde
Interno
modalidade
"a competncia
e administrativos".
de ato contemplada
nas referidas
normas
aprova
normativos
a edio
Administrativa,
de instrues
a propsito,
que, diferentemente
Federal,
resultam
mencionadas,
as instrues
normativas
do regimento
mesmo reflexamente,
Portanto,
smulas
a resoluo
do artigo 96.
inominada,
escora-se
da qual
unicamente
Constituio
por extrair
da Repblica.
o seu fundamento
de validade
das nonnas
pela
no
pode
ser
em
regimentais,
inconstitucionalidade,
da Resoluo
de validade diretamente
previso inovadora
normativas,
de se destacar,
qual
e o
lanada
como
objeto
de
ao
direta
razo
de
Federal.
Federal, conforme
adiante
transcritas:
"Aio.
DIRETA
DE
INCo.NSTITUClo.NALIDADE.
ATOS
No.RMATlVo.S ESTADUAIS QUE ATRIBUE/vi A Po.LClA MILITAR
A
Po.SSIBILIDADE
DE
ELA Bo.RA R
TERMo.S
C1RCUNSTANClADo.S. PRo.VIMENTO 758/2001. Co.NSo.LIDADo.
PELO. PRo.VIMENTO N. 806/2003. DO. Co.NSELHo. SUPERlo.R DA
,'vIAGISTRATURA DO. TRIBUNAL DE JUSTIA DE Slo. PAULO.. E
RESo.LUA-o.
SSP
N.
403/2001.
PRo.RRo.GADA
PELAS
RESo.LUES SSP NS. 517/2002, 177/2003, 196/2003, 214/2003 E
292/2003, DA SECRETARIA DE SEGURANA
PBLICA DO.
ESTADO. DE SA-o.PAULO. ATOS NORMATIVOS SECUNDARIOS.
AO NO CONHECIDA. I. 0..1' atos normatil'Os impugnados so
secundrios e prestam-se a inte/pretar a norma contida no art. 69 da
Lei n. 9.099/1995: inconstitucionalidade indireta. 2. Jurisprudllcia do
Supremo Tribullal Federal pacjica quanto impossibilidade de se
cOllhecer de ao direta de illcollstitucionalidade
COlllrtl ato
lIormatil'o
seculldrio.
Precedentes.
3.
Ao
Direta
de
Inconstilllcionalidade no conhecida."
(AO! n 2862, Relatora: Ministra Crmcn Lcia. rgo Julgador:
Tribunal Pleno. Julgamcnto cm 26/03/2008. Publicao cm 09/0512008;
grifou-se);
"INCo.NSTlTUClo.NALIDADE.
Ao direta. Portaria na 796/2000. do
Ministro de Estado da Justia. Ato de carter regulamelltar. DiI'erses
e e.'petculos pblicos. Regulamentao do disposto no art. 74 da Lei
federal na 8.069/90 - Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Ato
normatil'O no autllomo ou seculldrio. IlIadmissibilidade da ao.
Inexistncia de ofensa constitucional direta. El'el1lual excesso que se
resolve /lO campo da legalidade. Processo extil1lo. semjulgame/lto de
mrito. Agravo improl'ido. Votos vencidos. Precede/ltes. em especial a
ADI n 392, que tel'e por objeto a Portaria na 773, remgada pela
Portaria n 796. No se admite ao direta de inco/lstilllcionalidade
que tenha por objeto ato normatil'o no autnomo ou secundrio. que
regulame/lta disposi'es de lei."
(ADI-AgR nO2398, Rclator: Ministro Cczar Pcluso. rgo Julgador:
Tribunal Plcno. Julgamcnto cm25/06/2007. Publicao cm3I/08/2007:
gri fou-sc l.
AD! 55/6. ReI.
Afill.
Crmell Lcia
111 -
DA
AUSNCIA
DOS
PRESSUPOSTOS
NECESSRIOS
CONCESSO DA LIMINAR
legislativa,
como
Cumpre
registrar,
como exposto
preliminarmente,
que o ato
de Processo
trabalhistas,
compatibilizando
e algumas
das questes
compatibilidade
inovatrias
relevantes
para
efeito de aferir
precedentes
normativos
especificidade
jurispmdencial
de
desempenham
sintetizar
J os
especificamente
determinado
entendimento
CaI/lO
no
necessidade
jurisdicionados,
processo do trabalho.
tm ()
direito
de obter
em prazo
satis/il1l'u".
10
autora.
in
11
IV - CONCLUSO
da
presente
ao
direta
de
inconstitucionalidade
e pelo
S 3, da Constituio
Federal.
Braslia, (o de junho de 20
FBIO
Advogad -
GRACEMARIA FE~S
MENDONA
Secretria-Geral de Contencioso
AD!
12