Eje estratgico 6

Plan Bicentenario
el Per hacia el 2021

Recursos naturales y ambiente

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

Eje estratgico 6
Recursos naturales y ambiente
Presentacin:
La preservacin de los recursos
naturales y la salud ambiental
son parte indesligable del desarrollo.
Dr. Agustn Haya de la Torre
Presidente del Ceplan

l Per se ubica entre los

pases con mayor biodiversidad del mundo.
Cuenta con recursos naturales abundantes y diversificados. Tiene 73 millones
de hectreas de bosques, lo
que nos sita como el noveno pas en extensin de
bosques en el mundo. Posee
el 13% de los bosques amaznicos, tiene 7,6 millones
de hectreas de tierras con
aptitud agrcola, 17 millones para pastos y 55,2 millones
de hectreas de tierras de proteccin. El recurso hdrico es
abundante, con un promedio de 77 534 m3 por habitante
por ao, aunque el acceso a este recurso es sumamente
desigual.
Es sin duda asombrosa la diversidad ecolgica que caracteriza al territorio peruano actual. El Per posee una gran diversidad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin.
En el Per se encuentra la cordillera nevada ms grande
de los trpicos, que es la Cordillera Blanca en los Andes
Centrales. Cuenta con cerca de 50 picos nevados superiores
a los 6 000 m. En los Andes peruanos existen 1 769 glaciares
y ms de 12 000 lagos y lagunas. El ro ms caudaloso del
mundo, el Amazonas, nace en el Per y el lago navegable
ms alto del mundo, el Titicaca, pertenece mayormente al
territorio peruano.
Es tambin un pas rico en yacimientos minerales. El Per
ocupa el segundo lugar mundial en extraccin de plata
y cobre, el tercero en extraccin de estao, el cuarto en el
caso del zinc y el plomo; y el quinto en cuanto al cobre. A nivel de Amrica Latina ocupa el primer lugar en extraccin
de oro, zinc, estao y plomo; el segundo en cuanto a plata
y cobre; y el quinto en cuanto al hierro.
Asimismo, el Per es uno de los pases con mayor diversidad
de especies de flora y fauna. Es el quinto pas del mundo
en cuanto a nmero de especies de flora, pero el primero
en diversidad de especies vegetales de propiedades conoci-

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

das y utilizadas por la poblacin (4 400 especies); y el primero en cuanto a especies

vegetales nativas domesticadas (182). Tal como lo sustenta Antonio Bragg Egg en
su libro emblemtico Ecologa del Per (2000), en lo referente a la fauna, Per es el
primer pas en diversidad de peces (2 000 especies, equivalentes al 10% del total
mundial), el primero en aves (1 816 especies, entre ellas el cndor), el tercero en anfibios (379 especies), el tercero en mamferos (462 especies, entre ellas el otorongo)
y el primero en mariposas. Es el segundo pas del mundo en variedad de primates con
35 especies, una de ellas endmica, el choro de cola amarilla.
En las islas del litoral, conocidas como islas guaneras, se pueden observar las mayores
concentraciones de aves marinas del planeta, que se cuentan por millones. A su vez,
el mar peruano es una de las siete cuencas pesqueras marinas del mundo, y la que
tiene la mayor biomasa y diversidad de recursos hidrobiolgicos disponibles. Tiene
el rcord de fijacin de carbono/m2/ao, y por la cantidad de nutrientes es conocido
como una sopa de plancton.
Considerando que el Per es uno de los pases con mayor biodiversidad del planeta,
le toca a los peruanos fortalecer el destacado rol que ya viene cumpliendo el pas en
materia de ciudado ambiental y aprovechamiento responsable de los recursos naturales. De acuerdo con esta consideracin, el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021
considera como un objetivo nacional la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
y un medio ambiente que permita mejorar la calidad de vida para las personas y el
desarrollo de la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales.
Un aspecto primordial del Plan Bicentenario es seguir desarrollando los programas
de manejo responsable de los recursos naturales que han permitido desarrollar, hasta
el ao 2010, un Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SINANPE) integrado por 67 reas naturales protegidas que cubren 185.949,91 km2.
Si adems consideramos las reas de Conservacin Regional (6, con una superficie
protegida de 8.309,64 km2) y las reas de Conservacin Privada (25, con 13.186,59
km2), tenemos una superficie protegida total de 195.557,39 km2, equivalentes al
15,22% del territorio nacional.
Segn clculos realizados por el Ministerio del Ambiente (MINAM), el aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad aporta el 20% del Producto Bruto
Interno (PBI) nacional, lo cual obliga a dar mayor profundidad a las polticas que
permiten su manejo responsable y sostenible. Adems del aprovechamiento directo
de estos recursos en forma extractiva (agua, alimentos) hay beneficios indirectos
materiales (como el proceso que aseguran los nutrientes indispensables para la fertilidad del suelo) y hasta inmateriales (para fines de contemplacin y recreacin) como
aquellos que permiten desarrollar el ecoturismo.
Como bien sabemos, nuestras riquezas naturales forman parte de una cadena interrelacionada de ecosistemas cuya salud depende de su interaccin recproca. El
aprovechamiento irracional y la depredacin de especies, as como la contaminacin
de suelos y fuentes acuferas, genera un proceso igualmente encadenado de prdida
de esta rica biodiversidad.
De esta forma, preservar la salud ambiental (asegurar la calidad del aire y del agua, la
generacin segura de energa, el manejo racional de las fuentes de hidrocarburos, el
control de los factores influyentes en el cambio climtico a nivel mundial) no slo es
posible sino indispensable para nuestro proceso de desarrollo hacia el 2021.

Es posible combinar el crecimiento econmico con la defensa de

la naturaleza y el medio ambiente?
Actualmente existe una preocupacin mundial por el cuidado de la calidad
del medio ambiente y por el aprovechamiento racional, es decir, no depredatorio, de los recursos naturales, entendidos en su ms amplio sentido:
fauna, flora, suelo, aire y agua. Este manejo responsable de los recursos
naturales incluye prestar atencin a la interdependencia entre los distintos
ecosistemas que dan sustento a la biodiversidad y contribuir a que se preserven en forma ptima.

Walter Wust

Por la gran variedad de climas, de pisos ecolgicos y zonas de produccin

que posee, nuestro pas constituye una reserva mundial de biodiversidad.
Aprovechar estos recursos en forma sostenible y responsable viene a ser un
componente importante de nuestra estrategia de desarrollo. Lo es tambin
lograr un medio ambiente urbano y rural libre de factores contaminantes,
que eleve nuestra calidad de vida y nos haga ms productivos.
Recordemos que el Per posee:
84 de las 117 zonas de vida reconocidas en el mundo.
28 de los 32 tipos de clima de la Tierra,.
73 millones de hectreas de bosques tropicales (equivalentes al 13% de
los bosques amaznicos, siendo el Per el noveno pas mayor poseedor de
bosques en el mundo).
50 picos nevados superiores a los 6 mil metros de altura; 1.769 glaciares y
ms de 12.000 lagos y lagunas en la cordillera nevada ms grande de los
trpicos, la Cordillera Blanca en los Andes Centrales.
El ro ms caudaloso del mundo, el Amazonas, que nace en el Per y la
mayor parte del lago navegable ms alto del mundo, el Titicaca.
77.534 m3 de agua por habitante al ao (uno de los pases con mayores
recursos hdricos)
7,6 millones de hectreas de tierras con aptitud agrcola
El quinto lugar del mundo en cuanto a nmero de especies de flora; han
sido reconocidas 25.000 especies (10% del total mundial), de las cuales
30% son endmicas (slo se encuentran en nuestro territorio).
El primer lugar del mundo en diversidad de peces (2.000 especies, equivalentes al 10% del total mundial), el primero en aves (1.816 especies), el tercero en anfibios (379 especies) y el tercero en mamferos (462 especies).
Estn catalogadas como originarias del Per 460 especies de mamferos, 1
745 especies de aves, 297 especies de reptiles, 332 de anfibios, 1 800 de peces
tanto marinos como de agua dulce y miles de especies de los grupos taxonmicos inferiores (moluscos, equinodermos, arcnidos e insectos de todo tipo).
El Per ocupa el primer lugar del mundo en especies vegetales de propiedades
conocidas aprovechables por el hombre (4.400 especies) y en especies vegetales
nativas domesticadas (182 especies). La utilidad medicinal y nutritiva de muchas especies vegetales nativas de fcil cultivo es motivo de inters mundial.
Sin embargo, nuestro pas, adems de poseer una enorme biodiversidad, tambin ocupa un lugar importante en el desarrollo de programas de manejo
responsable de los recursos naturales.
El Per ha logrado:
Desarrollar un eficiente Sistema de reas Naturales Protegidas (ANP), que
comprende 19,4 millones de hectreas (15,9% del territorio nacional) y ha
Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

logrado disminuir los estndares de vulnerabilidad

de muchas especies.
Que el 56% de las ANP se manejen bajo un Plan
Maestro de aprovechamiento sostenible ecolgicamente eficiente.
Que el 38% de los Bosques de Produccin Permanente (BPP) se encuentren bajo un Plan Maestro de
manejo forestal.
Que el 29% la oferta interna bruta de la matriz
energtica del pas corresponda a energas renovables no contaminantes.
Que se cuente con un Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (SNGA) como instancia supervisora del
cumplimiento de las normas de conservacin ambiental con participacin ciudadana a nivel local y
regional.

Walter Wust

Estos son avances notables. Sin embargo, seguimos teniendo problemas e insuficiencias importantes a muchos niveles. Estos son algunos:
Subsistencia de una considerable actividad informal
depredadora de agua, flora y fauna (minera informal, tala furtiva, pesca furtiva en temporada de veda,
trfico clandestino de especies vulnerables, etc.)
Subsistencia de un considerable incumplimiento de
las normas de calidad ambiental en las actividades
productivas (manejo deficiente de humos y desechos industriales).
Deficiente cultura ciudadana de cuidado del agua y
la energa.
Parque automotor con altos ndices de contaminacin.
Deficiente control del manejo de sustancias productivas peligrosas para el ambiente y la poblacin.
Insuficiente capacidad de atencin a poblaciones
en emergencias climticas en lugares alejados.
Fortalecer nuestro proceso de desarrollo implica superar estas y otras limitaciones en materia de conservacin ambiental, logrando que el manejo responsable de
los recursos naturales y la previsin ante dificultades
climticas confluya con la obtencin de altos estndares de productividad.
Un problema importante que enfrenta el pas a nivel inmediato es la necesidad de incrementar la oferta de
energa elctrica disminuyendo la creciente dependencia de la utilizacin de hidrocarburos en su generacin.
Si bien el Per se distingue por poseer un parque generador predominantemente hidrulico, con una baja
tasa de emisiones contaminantes por el uso de combustibles en relacin a otros pases de Amrica Latina,
tiene la presin de un alto crecimiento de la demanda,
afectada por dificultades climticas (como la reduccin de lluvias por efecto del calentamiento global). A
esto se suma que la insuficiente produccin petrolera
nacional obliga a realizar importaciones de combustibles para cumplir con los requisitos de suministro.
4

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

Para vencer esta limitacin es de fundamental importancia fortalecer nuestras reservas de hidrocarburos y desarrollar fuentes alternativas de generacin de hidroenerga que ayuden a diversificar el patrn convencional.
La entrada en operaciones del proyecto Camisea ha posibilitado incorporar en una mayor medida el gas natural para el consumo energtico tanto
industrial como domstico, pero la produccin no tiene todava el volumen
suficiente para disminuir en una proporcin significativa la demanda de
energa elctrica ni el consumo de petrleo. Por consiguiente, sigue siendo
importante desarrollar fuentes variadas de generacin alternativa.

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

El siguiente muestra la situacin de nuestras reservas

de hidrocarburos.
Reservas de hidrocarburos en el Per a diciembre de 2007
Hidrocarburos lquidos (MMSTB)

Clasificacin

LGN

Total

Gas
(TCF)

447,4

674,1

1121,5

11,82

661,1

294,3

955,4

6,83

1108,5

968,4

2076,9

18,65

Petrleo

Probadas
Probables
Probadas + probables
Posibles

4907,1

384,1

5291,1

11,22

Probadas + probables + posibles

6015,5

1325,5

7368,0

29,87

MMSTB = Milln de barriles (106 barriles).

TCF = Por sus siglas en ingls, tera cubic feet (1012 pies cbicos).
LGN = Lquidos de gas natural.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Hidrocarburos, Libro de Reservas 2007.

El siguiente Cuadro muestra la estructura de nuestra

produccin y reservas de energa comercial, teniendo
todava mayor nivel de produccin el petrleo mientras
las reservas de gas son mayores. A su vez, la hidroenerga requiere alcanzar niveles ms altos.
Produccin y reservas probadas de energa comercial en el Per,
2008 (Terajoules*)
Clasificacin
Petrleo crudo
Hidroenerga
Gas natural + LGN
Carbn mineral
Total

Hidrocarburos lquidos (MMSTB)

Petrleo

LGN

Total

Gas
(TCF)

162 295

2 590 638

34,9

10,4

85 818

5 965 666

18,4

23,9

213 235

15 141 270

45,8

60,6

4146

1 279 200

0,9

5,1

465 494 24 976 774

100

100

* Terajoules = 1012 joules (joule es la unidad de energa en el Sistema Internacional de

Unidades).
Fuente: MINEM, Balance Nacional de Energa 2008.

Es importante mencionar que se han establecido incentivos para impulsar la creacin de plantas hidroelctricas basadas en energa nuclear, dadas nuestras
reservas uranferas, y para el desarrollo de fuentes
alternativas no contaminantes. Considerando el gran
potencial elico de la costa,de alrededor de 22 mil Mw
y el potencial solar con una radiacin promedio de 4
a 6 kwh/m2 por da, as como el potencial geotrmico
de la sierra sur y el potencial biomsico, el Per puede
convertirse en el prximo quinquenio en uno de los
principales pases productores de energa renovable no
contaminante de Amrica Latina. Esta opcin tambin
incluye la produccin de biocombustibles, siempre y
cuando este esfuerzo no altere las prioridades productivas del uso de la tierra que garantizan la seguridad
alimentaria del pas.

Cul es el objetivo nacional de este Eje

estratgico?
La conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque
integrado y ecosistmico y un ambiente que permita
una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
en el largo plazo.
6

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

Cules son los lineamientos de poltica que permitiran

articular el crecimiento econmico con la preservacin de las
recursos naturales y del medio ambiente?
En cuanto a Recursos naturales:
Incorporar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural a la planificacin del desarrollo.
Impulsar la gestin integrada de los recursos naturales, de las cuencas
hidrogrficas y el ordenamiento territorial.
Promover el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del pas
con eficiencia, equidad y preocupacin por el bienestar social y el respeto
de la identidad cultural de las poblaciones nativas.
Fortalecer el Sistema de reas Naturales Protegidas por el Estado, garantizando el sostenimiento de la biodiversidad y de la tradicin cultural nativa.
Combatir la tala ilegal, la minera informal, la caza y pesca ilegales y otras actividades econmicas irregulares y reidas con la conservacin ambiental.
Incentivar la eficiencia en el uso del agua desde un manejo integrado de
cuencas, invirtiendo en infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y reuso de aguas residuales tratadas.
Promover la agricultura orgnica, la agricultura ecolgica, la agroforestera y la acuicultura, mediante un sistema de normas e incentivos cercanos
a los estndares internacionales.
Desarrollar polticas de reduccin de vulnerabilidades y gestin de riesgos
ante la eventualidad de desastres naturales, sequa y desertificacin, propiciando el aprovechamiento de los efectos colaterales positivos del fenmeno recurrente de El Nio.
En cuanto a Calidad ambiental:
Asegurar la conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad en forma congruente con el respeto de los derechos fundamentales de
las personas.
Regular la calidad ambiental asegurando el equilibrio de los ecosistemas
y su adecuacin a la salud y el desarrollo integral de las personas.
Fortalecer el Sistema Observacional del Clima, compuesto por estaciones
hidrometereolgicas y ambientales con tecnologa de ltima generacin.
Promover la responsabilidad ambiental empresarial e incentivar la produccin limpia, el biocomercio y el uso de energas renovables compatibles
con las estrategias de calidad ambiental.
Fortalecer los programas de manejo de residuos slidos de los gobiernos
regionales y locales que sean congruentes con las estrategias de calidad
ambiental y sostenibilidad.
Hacer ms estricta la normativa relacionada con los mecanismos de autorizacin y vigilancia del manejo de sustancias qumicas y materiales
peligrosos para la vida y la calidad ambiental.
Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental de las entidades pblicas
y privadas.
Asegurar el cumplimiento de los compromisos internacionales del Per en
materia ambiental.

Cules son las prioridades que deben enmarcarse en los

lineamientos de poltica ya sealados?
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Mejorar la calidad ambiental de aire, agua y suelo en provecho de la sostenibilidad de la biodiversidad.

 Asegurar la disponibilidad del recurso hdrico en todo el territorio nacional.

Adaptar el desarrollo del pas al cambio climtico.
Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Cules son los objetivos especficos, indicadores, metas y

acciones estratgicas considerados?
En lo que se refiere al Eje estratgico 6 del Plan Bicentenario, Recursos naturales y ambiente, han sido establecidos 7 objetivos especficos:
1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con participacin y
beneficio de las poblaciones locales.
2. Desarrollar una estrategia de calidad ambiental mejorada y gestionada con
enfoque integral en el mbito nacional.
3. Desarrollar un manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel
nacional.
4. Lograr que la poblacin y los sistemas productivos estn adecuados al cambio climtico.
5. Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) desde los tres
niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana.
Para cada objetivo especfico hemos formulado un conjunto de indicadores.
En ellos se cuantifica la realidad actual y la meta para el ao 2021. A continuacin se describen las acciones estratgicas consideradas.
Veamos el siguiente resumen:
OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATGICAS
Objetivo especfico 1
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con participacin y beneficio de las poblaciones locales.
Indicadores y metas
Porcentaje de Bosques de Produccin Permanente (BPP) bajo manejo forestal respecto al total de BPP:

2009
38%

2021
75%
Superficie de bosque amaznico deforestado anualmente (en hectreas):

2000
149.632 ha

2021
0
Nmero de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad:

2008
8

2021
15
Porcentaje de reas Naturales Protegidas (ANP) con Plan Maestro en ejecucin respecto al total del Sistema de reas Naturales Protegidas:

2009
56%

2021
80%
Porcentaje de gobiernos regionales que han realizado la evaluacin y valorizacin de los recursos naturales respecto al total de gobiernos regionales:

2009
0

2021
50%
Porcentaje de la participacin de las energas renovables en la oferta interna bruta de la matriz energtica del pas, respecto al total de la oferta
interna bruta:
Plan Bicentenario el Per hacia el 2021


2008
29%

2021
33%
Variables ambientales incorporadas en las Cuentas
Nacionales:

2010
0

2021
85%
Acciones estratgicas
Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de soporte,
complementaria a la inversin privada productiva.
Objetivo especfico 2
Desarrollar una estrategia de calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el mbito
nacional.
Indicadores y metas
Porcentaje de ciudades prioritarias con valores
anuales de PM10 (emisiones de materia particulada
inferior a 10 micras) que cumplen los estndares de
calidad ambiental (ECA), respecto al total de ciudades prioritarias:

2008
0

2021
100%
Porcentaje de recursos hdricos vigilados que cumplen estndares de calidad ambiental (ECA), respecto al total de recursos hdricos vigilados nacionales
(337 de 545 vigilados al 2008):

2008
61,8%

2021
93%
Porcentaje de residuos slidos municipales con disposicin final segura a nivel nacional. Volumen de
residuos dispuestos adecuadamente respecto al total de residuos generados:

2007
19%

2021
50%
Acciones estratgicas
Inventariar y tomar medidas de remediacin de los
pasivos ambientales con participacin de los actores
involucrados.
Modernizar el parque automotor mediante incentivos y regulaciones adecuadas.
Considerar la insercin de biocombustibles lquidos
mezclados con los combustibles automotores ordinarios, junto con otras medidas de disminucin del
pasivo ambiental vehicular.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites
permisibles (LMP) para vertimientos y emisiones de
origen productivo que afecten la calidad ambiental.
Impulsar una red de laboratorios pblicos y privados
bajo sistemas estandarizados de ltima generacin
para el anlisis y muestreo de la calidad ambiental.
Realizar un monitoreo ambiental permanente de la
calidad del agua, el aire y los suelos que evale los
parmetros crticos a nivel nacional.

Objetivo especfico 3
Desarrollar un manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel
nacional.
Indicadores y metas
Nmero de cuencas hidrogrficas descontaminadas:

2010
0

2021
6
Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a nivel nacional. Calculado
sobre el volumen de aguas servidas tratadas respecto al volumen total de
aguas servidas:

2005
22%

2021
100%
Porcentaje de superficie agrcola con riego tecnificado. Calculado sobre el
volumen de superficie agrcola con riego tecnificado respecto al total de la
superficie agrcola:

2008
2%

2021
27%
Acciones estratgicas
Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana
fortaleciendo los consejos de cuenca.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de cuencas hidrogrficas contaminadas.
Favorecer la inversin en plantas de tratamiento de aguas residuales a nivel
local y regional.
Establecer la regulacin adecuada y facilitar la capacitacin y el financiamiento para la sustitucin del riego tradicional por el riego tecnificado,
proveyendo una cartera adecuada de cultivos.
Objetivo especfico 4
Lograr que la poblacin y los sistemas productivos estn adecuados al cambio
climtico.
Indicadores y metas
Nmero de personas afectadas por los fenmenos naturales asociados al
cambio climtico:

2008
1.452.938 personas

2021
726.500 personas
Nmero de hectreas de uso agrcola afectadas por los fenmenos naturales asociados al cambio climtico:

2008
184.987 ha

2021
92.500 ha
Acciones estratgicas
Realizar evaluaciones locales integradas del impacto del cambio climtico
por cuenca.
Disear, a nivel de cada consejo de cuenca, estrategias para la utilizacin
de los recursos hdricos del subsuelo a travs de galeras de agua.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de la infraestructura
productiva mediante programas de reduccin de la vulnerabilidad ante los
efectos del cambio climtico.
Fortalecer el sistema de alerta temprana frente a eventualidades climticas
mediante el incremento de las estaciones hidrometereolgicas a nivel nacional.
Objetivo especfico 5
Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) desde los tres
niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana.

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

Indicadores y metas
Porcentaje de municipalidades provinciales y distritales que cuentan con
Sistema Local de Gestin Ambiental (SLGA), respecto al total de municipios
provinciales y distritales:

2009
14%

2021
100%
Acciones estratgicas
Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales
y municipales encargadas de la supervisin y fiscalizacin ambiental, impulsando los mecanismos de participacin ciudadana.
Desarrollar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SNIA) desde los
tres niveles de gobierno, con activa participacin ciudadana.
Fortalecer el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) y sus instancias de coordinacin y concertacin.
Mejorar la institucionalidad para desarrollar polticas que reduzcan la vulnerabilidad del patrimonio natural ante los problemas de depredacin y
contaminacin.
Participar activamente en los organismos internacionales que apoyan la
proteccin de la biodiversidad y coordinar polticas afines.

Cules son los programas y proyectos que permitiran

avanzar en la obtencin de las metas sealadas?
1. Programa de inventario y valoracin de los recursos naturales a nivel nacional con el fin de planificar de manera ms eficiente su conservacin y
uso racional.
2. Programa de zonificacin ecolgica-econmica para el desarrollo de capacidades de manejo sostenible y cuidado ambiental.
3. Programa de conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
4. Programa de manejo integrado de las cuencas hidrogrficas.
5. Plan de rehabilitacin ambiental de las cuencas prioritarias, con programas de intervencin para controlar la contaminacin por aguas residuales,
residuos slidos y pasivos ambientales.
6. Programa de estructuracin y desarrollo de las cuentas nacionales ambientales, considerando el aporte del patrimonio natural a la economa y la
medicin del dao y agotamiento del stock de capital natural, con el fin de
contar con bases reales para el diseo de polticas de cuidado ambiental.
7. Programa Aire limpio basado en un conjunto de medidas integrales destinadas a que las trece ciudades de atencin prioritaria alcancen los estndares nacionales de calidad ambiental.
8. Programa de Programa de prevencin y adaptacin de la infraestructura
Walter Wust

productiva y habitacional al cambio climtico.

9. Programa de monitoreo y vigilancia para la gestin
sostenible de la calidad ambiental.
10. Programa de educacin y conciencia ambientales a
nivel educativo y de participacin ciudadana.
11. Programa de gestin ambiental prioritaria, para
proteger la calidad de vida de poblaciones expuestas a altos ndices de contaminacin industrial.
12. Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres.

RESUMEN SINPTICO
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTE
OBJETIVO NACIONAL 6:
Conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad, con un ambiente
que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo

PRIORIDADES
1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
2. Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo
3. Asegurar disponibilidad de agua
4. Adaptacin al cambio climtico
5. Implementar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental

OBJETIVOS ESPECFICOS
6.1 Recursos naturales y biodiversidad conservados
y aprovechados de manera sostenible, con participacin y beneficio de las poblaciones locales
6.2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con
enfoque integral en el mbito nacional
6.3 Manejo integrado y eficiente del agua y las
cuencas a nivel nacional
6.4 Poblacin y sistemas productivos vulnerables
adaptados al control ambiental
6.5 Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, con
activa participacin ciudadana

Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

PRINCIPALES INDICADORES
Indicador

Formula del indicador

Fuente de
Informacin

Lnea de Base

Tendencia
al 2021

Meta 2021

Superficie de bosque amaznico Nmero de hectreas deforestaMINAM

deforestada anualmente
das

(2000)
149 632 ha

s. i.

Porcentaje de la participacin de
las energas renovables en la oferta
interna bruta de la matriz energtica del pas

(2008)
29%

s. i.

33%

Porcentaje de residuos slidos mu- Volumen de residuos dispuestos MINAM - Direccin Ge(2007)
nicipales con disposicin final se- adecuadamente / Volumen total neral de Calidad Ambien19%
gura a nivel nacional
de residuos generados * 100.
tal

s. i.

50%

Nmero de cuencas hidrogrficas

descontaminadas

MINAM

s. i.

Nmero de personas afectadas a

causa de fenmenos naturales asociados al cambio climtico

INDECI

(2008)
s. i.
1 452 938 personas

Participacin de energa renovable

en oferta interna bruta de la maMINEM
triz energtica/ total de la oferta
interna bruta) * 100

726 500
personas

PRINCIPALES ACCIONES ESTRATEGICAS

Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica del pas con el fin de determinar su potencial
econmico para el aprovechamiento sostenible y su conservacin.
Establecer incentivos a la inversin pblica y privada para el uso de energa renovable alternativa de gran y pequea escala,
con fines comerciales y para fomentar el desarrollo; as como impulsar la investigacin y transferencia tecnolgica relacionada con el tema.
Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y promover la aplicacin de instrumentos que contribuyan a
su sostenimiento financiero.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a nivel nacional.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP) para vertimientos y emisiones por las unidades productivas.
Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana, incluyendo las zonas marino-costeras, y fortalecer
y/o implementar los consejos de cuenca.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de cuencas hidrogrficas contaminadas.
Elaborar las evaluaciones locales integradas de cambio climtico por cuenca.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras medidas para reducir la vulnerabilidad, a fin de
asegurar que los efectos del cambio climtico no afecten las capacidades productivas de la economa nacional.
Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y locales encargadas de la supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los mecanismos de participacin y consulta ciudadana en las decisiones de gestin ambiental.
Consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y sus instancias de coordinacin y concertacin.

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico-CEPLAN

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Plan Bicentenario el Per hacia el 2021