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Regin Amazonas

Comisin Intergubernamental
de Salud CIGS

PLAN DE
EQUIPAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD 2016-2018 DE LA
REGIN LAMBAYEQUE.
07.11.2015

Elaborado por la:


DIRESA Lambayeque

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

21

Regin Lambayeque

MINISTERIO DE SALUD

GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS

MINISTRO DE SALUD

PRESIDENTE DEL GOBIERNO

Dr. Anbal Velsquez Valdivia

Ing. Humberto Acua

VICEMINISTRO DE PRESTACIONES Y
ASEGURAMIENTO EN SALUD

GERENTE DE DESARROLLO SOCIAL

Dr. Pedro Fidel Grillo Rojas

DIRECTOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURA,


EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO - DGIEM

DIRECCIN REGIONAL DE SALUD

Dr. Juan Jose Bobadilla Aguilar

Dr. Vctor Hugo Torres Anaya

JEFE DE LA UNIDAD DE PROGRAMACIN Y


PROYECTOS - DGIEM
Eco. Ral Rueda Meloni

COORDINADOR DE ASISTENCIA TCNICA


PARA LA ELABORACIN DEL PLAN UPP DGIEM
Ing. Alcides Arteaga Quispe

COORDINADOR DE ELABORACIN DEL


PLAN DE LA DIRESA
Ing. Jos Javier Sosa Victoriano
EQUIPO TCNICO
Direccin Regional de Salud Lambayeque

Ing. Jos Javier Sosa Victoriano


Hospital Regional Docente Las Mercedes
Eco. Consuelo Perales Mesta
Lic. Lita Alarcn Julca
C.P.C. Gladys Piin Pintado
Tec. Alex Cornejo Valdera
Hospital Provincial Docente Beln
Dr. Leonardo Enrique Garca Manosalva
Eco. Wilson Ramrez Namuche
Tec. Mario Lpez Bentura
Tec. Miguel Snchez Flores
Hospital Regional de Lambayeque
Dr. Cesar Velez Lopez
Ing. Luis Rivas Adanaque
Ing. Eduardo Vsquez Daz
Ing. Mara Gonzales Vigo
Tec. Cakterine Antn Leman

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque

INDICE

INTRODUCCIN

Pg.
03

1. OBJETIVO

04

2. BASE LEGAL

04

3. CARACTERIZACIN DE LA REGIN

05

4. ANLISIS DE LA OFERTA DE SALUD

11

5. DIAGNSTICO SITUACIONAL DEL EQUIPAMIENTO DE LAS


UNIDADES PRODUCTORAS DE SERVICIOS DE SALUD UPSS
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE LA REGIN

13

6. PRIORIZACIN DEL EQUIPAMIENTO

14

7. IDENTIFICACIN DEL EQUIPAMIENTO

14

8. METAS FSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN

16

9. PROGRAMACION DEL GASTO POR PLIEGO, UNIDAD


EJECUTORA, PROGRAMA PRESUPUESTAL CALENDARIZADO
EN TRES AOS

17

10. SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE EQUIPAMIENTO

21

ANEXOS

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

15

Regin Lambayeque

INTRODUCCION

El presente Plan de Equipamiento de los Establecimientos de Salud 2016-218 de la Regin


Amazonas es un documento de gestin que tiene por finalidad la identificacin y priorizacin del
equipamiento de los establecimientos de salud de la Regin Lambayeque, enmarcados
prioritariamente en los programas presupuestales: Articulado Nutricional, Salud Materno
Neonatal, Prevencin y Control de la Tuberculosis y el VIH-SIDA, Enfermedades Metaxnicas y
Zoonosis, Enfermedades No Transmisibles, Salud Mental, y Prevencin y Control del Cncer.
El desarrollo del Plan se enmarca en los Acuerdos y Compromisos de la Comisin
Intergubernamental de Salud de Fortalecer el Equipamiento de los Establecimientos de Salud de
los 25 Gobiernos Regionales.
El Gobierno Regional y la Direccin Regional de Salud agradecen la asistencia tcnica de la
Direccin General de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento DGIEM del Ministerio de
Salud en la formulacin del Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque

PLAN DE EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD


DE LA REGIN LAMBAYEQUE

1.

OBJETIVO
Priorizacin del equipamiento de los establecimientos de salud de la Regin Amazonas,
enmarcados en los programas presupuestales: Articulado Nutricional, Salud Materno
Neonatal, Prevencin y Control de la Tuberculosis y el VIH-SIDA, Enfermedades
Metaxnicas y Zoonosis, y Enfermedades No Transmisibles, Salud Mental. As como, el
programa presupuestal de Prevencin y Control del Cncer.

2.

BASE LEGAL

Ley N 26842, Ley General de Salud.


Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.
Ley N 29151, Ley General de del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Ley N 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud.
Decreto Legislativo N 1155, Dicta medidas destinadas a mejorar la calidad del servicio
y declara de inters pblico el mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento en
los establecimientos de salud a nivel nacional.
Decreto Legislativo N 1157, Aprueba la Modernizacin de la Gestin de la Inversin en
Salud.
Decreto Legislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud.
Decreto Legislativo N 1167, Crea el Instituto de Gestin de Servicios de Salud.
Decreto Legislativo N 1168, Dicta medidas destinadas a mejorar la atencin de salud a
travs del desarrollo y transferencia de Tecnologas Sanitarias
Decreto Legislativo N 1155, Dicta medidas destinadas a mejorar la calidad del servicio
y declara de inters pblico el mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento en
los establecimientos de salud a nivel nacional.
Decreto Supremo N 013-2002-SA, que aprueba el Reglamento de la Ley General de
Salud.
Decreto Supremo N 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud y sus modificatorias.
Decreto Supremo N 013-2006-SA, que aprueba el Reglamento de Establecimientos de
Salud y Servicios Mdicos de Apoyo.
Decreto Supremo N 102-2007-EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Decreto Supremo N 047-2009-PCM, que aprueba el Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del ao 2009.
Decreto Supremo N 304-2012-EF, aprueban Texto nico Ordenado de la Ley N
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus modificatorias.
Decreto Supremo N 004-2015-SA, que aprueba el Reglamento del Observatorio
Nacional de Infraestructura y Equipamiento a que se refiere el artculo 6 del Decreto
Legislativo N 1155 y crean la Comisin Multisectorial de Naturaleza Permanente del
Observatorio nacional de Infraestructura y equipamiento de los establecimientos de
Salud.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque
Resolucin Ministerial N 751-2004/MINSA, que aprueba la Norma Tcnica N 018MINSA/DGSP-V01 denominada Norma Tcnica del Sistema de Referencia y
Contrarreferencia de los Establecimientos del Ministerio de Salud.
Resolucin Ministerial N 993-2005/MINSA, que aprueba los Lineamientos de Poltica
Sectorial para las Inversiones en Salud.
Resolucin Ministerial N 953-2006/MINSA. que aprueba la Norma Tcnica de Salud
N 051-MINSA/OGDN.V.01, denominada Norma Tcnica de Salud para el Transporte
Asistido de Pacientes por Va Terrestre y sus modificatorias.
Resolucin Ministerial N 336-2008/MINSA. que aprueba la Norma Tcnica de Salud
N 065-MINSA/DGSP.V.01, denominada Norma Tcnica de Salud para el Transporte
Asistido de Pacientes por Va Area Ambulancias Areas.
Resolucin Ministerial N 337-2008/MINSA. que aprueba la Norma Tcnica de Salud
N 066-MINSA/DGSP.V.01, denominada Norma Tcnica de Salud para el Transporte
Asistido de Pacientes por Va Acutica
Resolucin Ministerial N 526-2011/MINSA, aprueban las Normas para la Elaboracin
de Documentos Normativos del Ministerio de Salud.
Resolucin Ministerial N 546-2011/MINSA. que aprueba la Norma Tcnica de Salud
N 021-MINSA/DGSP.V.03 denominada Categoras de Establecimientos del Sector
Salud.
Resolucin Ministerial N 660-2014/MINSA, que aprueba la NTS N 110MINSA/DGIEM-V.01 Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud
del Segundo Nivel de Atencin.
Resolucin Ministerial N 045-2015/MINSA que aprueba la NTS N 113MINSA/DGIEM-V.01 Infraestructura y Equipamiento de los Establecimientos de Salud
del Primer Nivel de Atencin.
Resolucin N 147-2009/SBN, que aprueba la Directiva N 005-2009/SBN denominada
Saneamiento de los Bienes Muebles de Propiedad Estatal.
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 001-2011EF/68.01 - Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus
modificatorias.
Resolucin Directoral N 003-2015-EF/50.01, que aprueba la Directiva N 002-2015EF/50.01, Directiva para la Programacin y Formulacin Anual del Presupuesto del
Sector Pblico con una perspectiva de Programacin Multianual y sus modificatorias.
3.

CARACTERIZACIN DE LA REGIN
CARACTERSTICAS GENERALES
Lambayeque fue fundado el 7 de Enero de 1872, La Regin est distribuida por 3
provincias (Chiclayo, Lambayeque y Ferreafe) y 39 distritos, siendo su capital la ciudad
de Chiclayo.
Lambayeque tiene una superficie de 14,213 km2; constituido por regiones de costa y
sierra, con predominancia de la zona costera que se extiende por el norte limita con el
departamento de Piura (provincias de Piura, Morropn y Huancabamba); por el sur con el
Dpto. de La Libertad, (provincia de Pacasmayo); por el Oeste con el Ocano Pacfico; por
el Este con el departamento de Cajamarca (provincias de Jan, Cutervo, Chota, Santa
Cruz, San Miguel)
Los principales recursos de la regin son: El arroz, La Caa de Azcar, frutales y el
ganado caprino. Asimismo, cuenta con variadas atracciones naturales y vestigios de
pocas pasadas como la el Seor de Sipn. Tambin encontramos otros importantes sitios
arqueolgicos an por explorar como Sicn, Tcume y Chotuna; as como tambin
museos de vanguardia con invalorables colecciones.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque
Lambayeque tambin posee playas como el balneario de Pimentel; naturaleza con
Chaparr y los Bosques de Pmac y tiene una excelente gastronoma, resultado de la
memoria gentica de su pueblo.
Tiene comidas tpicas como el cebiche, la causa ferreafana, el arroz con pato y el
tradicional King Kong
Su fauna est constituida por la pava aliblanca, el oso de anteojos, el chiroque, el ruiseor,
etc.

FUENTE: Indicadores Bsico de Salud Amazonas, Ministerio de Salud, Direccin General de


Epidemiologa

CARACTERSTICAS DEMOGRAFAS
En el ao 2010, la poblacin de la Regin Amazonas fue de 413,314 habitantes, que
representa el 1.4% del total nacional; siendo su densidad poblacional es la mitad del valor
nacional. La poblacin de Amazonas es eminentemente rural (61.5%). La proporcin de
menores de 15 aos es mayor que el valor nacional, mientras que el porcentaje de
mayores de 64 aos es menor. Amazonas ocupa el cuarto lugar con mayor razn de
dependencia econmica en el Per, asimismo su Tasa Bruta de Natalidad, ocupa el tercer
lugar a nivel nacional; la mortalidad ocupa el dcimo lugar. En cuanto al crecimiento
demogrfico ste ocupa el octavo lugar y la tasa global de fecundidad (promedio de
nmero de hijos por mujer), ms que la cifra nacional. Las esperanzas de vida al nacer
tanto Total como por Gnero son dos aos ms que la cifra nacional.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque

TABLA N 01
INDICADORES DEMOGRFICOS
Unidad de
medida

Fuente

Poblacin total
Densidad poblacional (*)
Poblacin < 15 aos
Poblacin > 64 aos
Razn de dependencia
Tasa bruta de natalidad
Nacimientos anuales
Tasa bruta de mortalidad
Defunciones anuales
Tasa de crecimiento anual

habitantes
hab/Km2
%
%
x 100 hab.
x 1,000 hab.
nacimientos
x 1,000 hab.
muertes
x 100 hab.

1
1, 2
1
1
1
3
3
3
3
1

Tasa global de fecundidad

hijos x mujer

Tasa Especfica de Fecundidad (15-19


aos)

Indicadores

PER

Lambayeque

2010-2015
2010-2015
2010-2015
2010-2015
2013

30,475,144
23.7
28.7
6.3
53.8
19.43
588,806
5.52
167,289
1.1

1,239,882
87.10
28.00
6.8
53.5
18.09
22,326
5.25
6,485
0.9

2012

2.6

2.4

x 1,000 muj.

3, 5

2005-2010

54.7

61.0

%
aos
aos
aos

1
3
3
3

2013
2010-2015
2010-2015
2010-2015

75.6
74.1
71.5
76.8

81.5
76.1
73.5
78.8

Poblacin urbana
Esperanza de vida al
nacer

Perodo
(aos)

Total
Hombres
Mujeres

2013
2013
2013
2013
2013

Smbolos y abreviaturas:
(*) Calculada en base a la poblacin total y la superficie territorial.

FUENTE: Indicadores Bsico de Salud Lambayeque, Ministerio de Salud, Direccin General de Epidemiologa
1 INEI. Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural por Sexo y Edades Quinquenales, segn Departamento,
2000-2015. Boletn Especial N 19. Lima: INEI; 2009.
2 INEI. Per. Compendio Estadstico 2008. Lima: INEI; 2008.
3 INEI. Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Departamento, Sexo y Grupos Quinquenales de Edad 1995-2025.
Boletn de Anlisis Demogrfico N 37. Lima: INEI; 2009.
4 INEI. Per. Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar - ENDES 2010. Informe Principal. Lima: INEI; 2011.
5 INEI. Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin 1950-2050. Boletn de Anlisis Demogrfico N 36. Lima: INEI; 2009.
6 PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009. Lima: PNUD; 2010.
7 INEI. Encuesta Nacional de Hogares. Base de datos 2010.
8 INEI. Evolucin de la Pobreza al 2010. Lima: INEI; 2011.
9 MEF. Portal de Transparencia Econmica - Consulta Amigable. (http://ofi.mef.gob.pe/transparencia/mensual/)
10 DIRESAS / DISAS - Sistema de Hechos Vitales. Base de datos Defunciones 2009.
11 MINSA - Direccin General de Epidemiologa. Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiolgica. Semana 52, Ao 2011.
12 MINSA. Direccin General de Salud de las Personas. Estrategia Sanitaria Nacional de Prevencin y Control de Tuberculosis
(ESN-PCT)
13 Seguro Integral de Salud. Estadsticas SIS Diciembre 2010, por Regiones y Unidades Ejecutoras.
(http://www.sis.gob.pe/Portal/estadisticas/index.html)
14 MINSA - Direccin General de Promocin de la Salud.
15 MINSA - Oficina General de Estadstica e Informtica.
16 EsSalud - Gerencia Central de Prestaciones de Salud.
17 MININTER - Direccin de Salud de la Polica Nacional del Per.
18 MINSA - Direccin General de Gestin del Desarrollo de Recursos Humanos. Observatorio de Recursos Humanos.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque

CARACTERSTICAS SOCIALES
En la Regin Lambayeque el 90.9% de la poblacin mayor de 15 aos es alfabeto
contando con 8 aos de estudios en promedio.
En lo relacionado al acceso de la poblacin a los servicios bsicos el 79.6 % tiene acceso
a servicio de agua, el 92.2 % acceso a saneamiento y el 94.2 % a electricidad.
El 25.2% de la poblacin se encuentra considerada como pobre y el 4.1 % como pobres
extremos.
TABLA N 02
INDICADORES DE DETERMINANTES SOCIALES
Unidad de
Medida

Fuente

Perodo
(aos)

PER

Lambayeque

Total

2012

91.9

90.9

Hombres

2012

92.7

91.6

Mujeres

2012

91.1

90.2

aos

2012

10

9.7

Indicadores

Poblacin alfabeta
(15+ aos)

Promedio de aos
Hombre
de escolaridad (15+
aos)
Mujer

Poblacin con
acceso a servicios
bsicos

Pobreza (Lnea de
pobreza)

aos

2012

9.7

9.5

Agua

2012

78.9

79.6

Agua segura

2012

23.6

68.7

Saneamiento

2012

88.5

92.2

Luz elctrica

2012

89.2

94.2

Total

2012

25.8

25.2

Extremos

2012

6.0

4.1

S/. constantes
2012

2007
2012

790.60

664.90

ndice de desarrollo humano (IDH)

IDH

2007

0.623

0.618

ndice de densidad del estado (IDE)

IDE

2007

0.712

0.710

Como % del gasto pblico


total

2012

7.7

7.3

Gasto pblico per cpita

S/.

2012

230.94

202.37

Avance en la ejecucin del


gasto

2012

80.6

74.5

Ingreso real promedio per cpita mensual

Gasto pblico en
salud ()

Smbolos y abreviaturas:
// Incluido en Lima.
(*) Considera el gasto incluido en la funcin salud, efectuado por los niveles de gobierno nacional, regional y local, en la fase
del ciclo devengado.

FUENTE: Indicadores Bsico de Salud Lambayeque, Ministerio de Salud, Direccin General de


Epidemiologa

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque
CARACTERSTICAS DE SALUD
La mortalidad en la niez de la Regin es superior al promedio nacional. La mortalidad
neonatal es de 10.3x 1,000 nacidos vivos que supera el promedio nacin que asciende a
8.3 x 1,000 nacidos vivos, de manera similar la mortalidad Infantil y en Menores de 5 aos.
Las causas de mortalidad en la regin son enfermedades del aparato circulatorio, causas
externas y Enfermedades transmisibles
TABLA N 03
INDICADORES DE MORTALIDAD
Unidad de
Medida

Fuente

Perodo
(aos)

PER

Lambayeque

Defunciones

No.

10

2011

96,925

4714

Sub registro

10

2011

39.6

23.4

Con certificacin mdica

10

2011

92.3

98.7

Causas mal definidas

10

2011

1.7

1.0

Mediana de la edad de
fallecimiento

Aos

10

2011

71

72

Neonatal

x 1,000 nv

2007

8.3

10.3

Infantil

x 1,000 nv

2007

16.1

22.9

Menores de 5 aos

x 1,000 nv

2007

21.2

29.5

Infecciones intestinales

10

2011

3.7

6.3

Infecciones respiratorias
agudas

10

2011

27.0

18.2

Otras infecciosas

10

2011

7.8

7.3

Deficiencias de la
nutricin

10

2011

2.6

1.6

Perinatales

10

2011

58.9

66.7

Todas las causas

10

2011

57.4

60.6

Homicidio

No.

10

2011

420

19

Suicidio

No.

10

2011

346

Accidente de trnsito

Indicadores

Registro de la
mortalidad

Mortalidad en
la niez

Defunciones
registradas en
< 5 aos por
causas
involucradas
en AIEPI ()

Defunciones
registradas
por:

Tasas de
mortalidad
estandarizadas
por grupos de
causas ()

No.

10

2011

1,553

120

Enfermedades
transmisibles

x 100,000 hab.

10

2011

106.0

69.1

Tumores

x 100,000 hab.

10

2011

107.0

114.7

Enfermedades del aparato


circulatorio

x 100,000 hab.

10

2011

100.4

102.7

Causas externas

x 100,000 hab.

10

2011

58.9

46.3

Smbolos y abreviaturas:
// Incluido en Lima
- Magnitud cero.
() AIEPI: Atencin Integral de las Enfermedades Prevalentes de la Infancia. Infecciones Intestinales (A00A09), Infecciones Respiratorias Agudas (J00-J99), Deficiencias de la Nutricin (E40-E64), Perinatales (P00P96) y Otras infecciosas: Meningitis (G00-G04), Malaria (B50-B54), Septicemia (A40-A41) y Enfermedades
Prevenibles por Vacunacin- EPV (A33, A35, A36, A37, B05).
() Poblacin de referencia: Quintil menos pobre (5) de Lima Metropolitana (Mapa de Pobreza 2006 FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI)
FUENTE: Indicadores Bsico de Salud Lambayeque, Ministerio de Salud, Direccin General de
Epidemiologa

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Regin Lambayeque
En Lambayeque la principal cauda de morbilidad es la tuberculosis 55.2 tasa x100,000
habitantes, cabe mencionar que esta tasa es inferior al promedio nacional 83.4
tasax100,000 habitantes.
Asimismo, la desnutricin es una cauda importante de la morbilidad en la Regin. La
desnutricin Crnica
representa el 13.3 %, la cual es inferior al promedio nacional,
lo que el porcentaje de mujeres adolescentes de 15.5 % superior al promedio nacional de
13.2 %
TABLA N 04
INDICADORES DE MORBILIDAD
Indicadores
Ttanos neonatal
Tos ferina
Hepatitis B
Fiebre amarilla
Tuberculosis Todas las formas
P. falciparum ()
P. vivax

Malaria

Todas las formas


Dengue sin seales de alarma
Leishmaniosis

Unidad de Medida

Fuente

No.
Tasa x 10,000 nv

11
11

Periodo
(aos)
2012
2012

No. ()

11

x 100,000 hab.
No.()
Tasa x 100,000 hab.

PER

Lambayeque

2012

1,107

29

11
11
11

2012
2012
2012

3.7
578
1.9

2.4
1
0.1

No.()
No.()
x 100,000 hab.
No.()
Tasa x 100,000 hab.

11
12
12
11
11

2012
2012
2012
2012
2012

9
25,129
83.4
4,004
13.3

679
55.2
-

No.()

11

2012

27,702

2012

91.9

0.4

Tasa x 100,000 hab.


No.()

11

2012

31,706

x 100,000 hab.

11

2012

105.2

0.4

No.()

11

2012

28,505

491

Tasa x 100,000 hab.

11

2012

94.6

39.9

No.()

11

2012

6,212

93

Tasa x 100,000 hab.

11

2012

20.6

7.6

Enfermedad de Carrin

No.()

11

2012

561

Peste

No.()

11

2012

Rabia humana silvestre

No.()

11

2012

10

No.

11

2012

2,858

125

No.

11

2012

986

26

Tasa x 100,000 hab.


No.

11
11
11

2012
2012
2012

3.3
3.4
334

2.1
1.9
2

2012

6.9

4.2

EDA en <5 aos

Tasa x 1,000 <5a

11

2012

362.3

320.8

Neumona en <5 aos


Desnutricin Global
< 5 aos
Aguda
(Patrn
Crnica
OMS)

Tasa x 1,000 <5a

11

2012

10.6

6.1

%
%

3
3

2012
2012

3.4
0.6

1.4
0.8

201

18.1

13.3

2012

13.2

15.5

VIH infectados
SIDA
Razn hombre: mujer SIDA
Sfilis congnita
Bajo peso al nacer (< 2.5 Kg)

Madres o gestantes adolescentes


15-19 aos

FUENTE: Indicadores Bsico de Salud Lambayeque, Ministerio de Salud, Direccin General de


Epidemiologa

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

10

Regin Lambayeque

Las principales causas de morbilidad en la regin son: las infecciones de vas respiratorias
agudas, 262,230 casos, enfermedades infecciosas intestinales, 79,596 casos,
enfermedades de la piel y del tejido subcutneo, 77,593 casos, helmintiasis, 57,397 casos
y enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo, 52,349 caso.
TABLA N 05
PRIONCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD
ID

Principales causas de Morbilidad de


consulta externa

N Casos

% Acum

Infecciones de vas respiratorias agudas

262,230

28.4

Enfermedades infecciosas intestinales

79,596

37

Enfermedades de la piel y del tejido


subcutneo

77,593

45.4

Helmintiasis

57,397

51.7

Enfermedades del sistema osteomuscular


y del tejido conjuntivo

52,349

57.3

Enfermedades del aparato urinario

41,244

61.8

Afecciones dentales y periodontales

39,947

66.1

Trastornos del ojo y sus anexos

37,792

70.2

Enfermedades del sistema nervioso

35,673

74.1

10

Gastritis y duodenitis

27,465

77.1

11

Micosis

27,265

80

12

Traumatismos de los miembros inferiores

17,852

81.9

FUENTE: Indicadores Bsico de Salud Lambayeque, Ministerio de Salud, Direccin General de


Epidemiologa

HIS / OGEI / MINSA


4.

ANLISIS DE LA OFERTA DE SALUD


La Regin de Lambayeque est a cargo de 184 establecimientos de salud de los cuales el
31.52 % corresponde a la categora I-1, el 40.21 % a la categora I-3, el 20.65 % a la
categora I-2 y el 4.90 % a la categora I-4. Asimismo, cuenta con 4 establecimientos de
salud del Nivel II y cabe indicar que 01 establecimientos de salud no se encuentran
categorizados, que corresponde al Laboratorio Referencial de Salud.
TABLA N 07
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGN
CLASIFICACIN
Categora
Total
%
58
31.52%
I-1
74
40.21%
I-2
38
20.65%
I-3
9
4.90%
I-4
2
1.10%
II-1
1
0.54%
II-2
1
0.54%
III - 1
1
0.54%
SIN CATEGORIA
184
100%
Total
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (Nov 2015)

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

11

Regin Lambayeque
Los establecimientos de salud de la regin son responsabilidad de 04 unidades ejecutoras,
siendo tres de estos hospitales, como se muestra en el Tabla N 08.
TABLA N 08
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGN UNIDAD EJECUTORA
Unidad Ejecutora

EESS

GERENCIA REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE

181

98.38%

HOSPITAL REGIONAL DOCENTE LAS MERCEDES

01

0.54%

HOSPITAL PROVINCIAL DOCENTE BELEN

01

0.54%

HOSPITAL REGIONAL DE LAMBAYEQUE

01

0.54%

184
100%
Total
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (nov 2015)

TABLA N 09
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGN UNIDAD EJECUTORA Y CLASIFICACIN
Unidad Ejecutora

I-1

I-2

I-3

I-4

II-1 II-2 III-1

58
74 38
9
1
GERENCIA REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE
1
HOSPITAL REGIONAL DOCENTE LAS MERCEDES
1
HOSPITAL PROVINCIAL DOCENTE BELEN
1
HOSPITAL REGIONAL DE LAMBAYEQUE
1
58
74 38
9
2
1
Total
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (nov 2015)

SIN
CATEGORIA
1

Total

Los establecimientos de salud estn organizados en 03 redes de salud que representa el


98.38 % de los establecimientos y se tiene 04 establecimientos que no se han asignado a
la fecha a ninguna red.
TABLA N 10
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGN RED DE SALUD
Red de Salud
Total
65
CHICLAYO
28
FERREAFE
87
LAMBAYEQUE
180
Total
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (nov

%
36.11%
15.56%
48.33%
100%
2015)

Los establecimientos de salud estn organizados en 03 redes de salud que representa el


98.38 % de los establecimientos y se tiene 01 establecimientos que a la fecha no se han
asignado a ninguna red y tres son unidades ejecutoras.
En la Regin de Lambayeque la provincia de Lambayeque es la que cuenta con el mayor
nmero de establecimientos de salud (87) ms un Hospital que es una unidad ejecutora
independiente, seguido de las provincias de Chiclayo con 65 establecimientos de salud
dos hospitales que son unidades ejecutoras independientes, ms un Laboratorio
Referencial que no se encuentra categorizado y Ferreafe con 28 establecimientos.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

12

181
1
1
1
184

Regin Lambayeque
TABLA N 11
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, SEGN PROVINCIA
Provincia
Total
%
68
36.96%
CHICLAYO
29
15.76%
FERREAFE
87
47.28%
LAMBAYEQUE
100%
Total
184
Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud (nov 2015)

5. DIAGNSTICO
SITUACIONAL
DEL
EQUIPAMIENTO
DE
LAS
UNIDADES
PRODUCTORAS DE SERVICIOS DE SALUD - UPSS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD DE LA REGIN
En la Regin se ha realizado una evaluacin del equipamiento tomando como referencia la
norma de infraestructura y equipamiento del primer y segundo nivel (Normas Tcnica de
Salud N 110 y 113-MINSA/DGIEM V.01), identificndose el equipamiento que requiere
reposicin y equipamiento nuevo, asimismo para la identificacin de equipos tomar los datos
del SIGA PATRIMONIO.
6. PRIORIZACIN DEL EQUIPAMIENTO
El Plan de Equipamiento de la Regin Amazonas ha priorizado la reposicin y compra de
equipamiento nuevo en un horizonte de tres aos, siendo el primer ao el de mayor
prioridad.
El financiamiento del plan de equipamiento se realizar principalmente con los siguientes
programas presupuestales:
a. Articulado Nutricional,
b. Salud Materno Neonatal,
c. Prevencin y Control de la Tuberculosis y el VIH-SIDA,
d. Enfermedades Metaxnicas y Zoonosis,
e. Enfermedades No Transmisibles,
f. Prevencin y Control del Cncer.
g. Control y Prevencin en Salud Mental
Habiendo la posibilidad de que puedan ser atendidos con otras fuentes de financiamiento,
como por ejemplo: programas presupuestales (Reduccin de vulnerabilidad y atencin de
emergencias por desastres, Reduccin de la Mortalidad por Emergencias y Urgencias
Mdicas y otros), Donaciones y Transferencias, Recursos Determinados.
7. IDENTIFICACIN DEL EQUIPAMIENTO
De acuerdo a la aplicacin de los criterios contemplados en los Lineamientos Tcnicos para
la Elaboracin de los Planes de Equipamiento se han identificado que se requiere
equipamiento para reposicin y nuevos.
EQUIPAMIENTO POR REPOSICIN
Se han identificado que en la Regin Lambayeque se requiere la reposicin de 918
equipamiento, de los cuales 568 (61.87%) son Equipos, 279 (30.39) son Mobiliarios, 49
(5.34%) son instrumentales y 22 vehculos (2.4%).

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

13

Regin Lambayeque
TABLA N 12
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO POR PROGRAMAS PRESUPUESTALES
CANT.
CANT.
CANT.
CANT.
Etiquetas de fila
EQUIPO MOBILIARIO INSTRUMENTAL VEHICULOS
1 ARTICULADO NUTRICIONAL
2 SALUD MATERNO NEONATAL
3 PREVENSION Y CONTROL DE LA
TUBERCULOSIS Y EL VIH/SIDA
4 ENFERMEDADES METAXENICAS Y
ZOONOSIS
5 ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
6 PREVENSION Y CONTROL DE CANCER
7 SALUD MENTAL
8 CONTROL Y PREVENCIN EN SALUD
MENTAL
Total
Fuente: Formato N 08 del PEES

174
202

7
56

45

67
107
40
2
4

Total

187 25.30%
258 34.91%

51

6.90%

67 9.07%
107 14.48%
63 8.53%
2 0.27%
4 0.54%

23

100%

El programa presupuestal de Salud Materno Neonatal es el que requiere la reposicin del


mayor nmero de equipamiento (34.91%), seguido de Articulado Nutricional (25.31 %), como
se muestra en la tabla adjunta.
TABLA N 13
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO POR UNIDADES EJECUTORAS
CANT.
CANT.
CANT.
CANT.
Unidad Ejecutora
EQUIPO
MOBILIARIO
INSTRUMENTAL
VEHICULOS
GERENCIA RECIONAL DE
350
54
6
SALUD LAMBAYEQUE
HOSPITAL REGIONAL
97
20
DOCENTE LAS MERCEDES
HOSPITAL PROVINCIAL
78
18
DOCENTE DE BELEN
HOSPITAL REGIONAL DE
116
LAMBAYEQUE

Total

641

92

Total

410
117
96
116
739

Fuente: Formato N 08 del PEES

EQUIPAMIENTO NUEVO
Se han identificado que en la Regin Lambayeque se requiere de 427 equipamiento nuevo,
de los cuales 383 (89.69%) son Equipos, 33 (7.73%) son Mobiliarios, 10 (2.34%) son
instrumentales y 1 vehculos (2.34%).
TABLA N 14
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO POR PROGRAMAS PRESUPUESTALES
CANT.
CANT.
CANT.
CANT.
Etiquetas de fila
EQUIPO MOBILIARIO INSTRUMENTAL VEHICULOS
1 ARTICULADO NUTRICIONAL

18
286

2 SALUD MATERNO NEONATAL


3 PREVENCION Y CONTROL DE
16
LA TUBERCULOSIS Y EL VIH/SIDA
4 ENFERMEDADES
33
METAXENICAS Y ZOONOSIS
5 ENFERMEDADES NO
53
TRANSMISIBLES
6 PREVENCION Y CONTROL DE
38
CANCER
7 CONTROL Y PREVENCIN EN
SALUD MENTAL
Total
383
Fuente: Formato N 03 del PEES

33

4
28

Total

22 4.32%
347 68.17%
16

3.14%

33

6.48%

53 10.41%
38 7.47%
33

10

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

427

14

100%

Regin Lambayeque

TABLA N 15
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO NUEVO POR UNIDADES EJECUTORAS
CANT.
CANT.
CANT.
CANT.
Unidad Ejecutora
EQUIPO
MOBILIARIO
INSTRUMENTAL
VEHICULOS

GERENCIA REGIONAL DE
SALUD LAMBAYEQUE
HOSPITAL REGIONAL
DOCENTE LAS MERCEDES
HOSPITAL PROVINCIAL
DOCENTE BELEN
HOSPITAL REGIONAL DE
LAMBAYEQUE

263

33

296

61

Total

Total

32

94

63

63

56
443

56
509

33

32

Fuente: Formato N 03 del PEES

8. METAS FSICAS Y FINANCIERAS DEL PLAN


De acuerdo a los Listado de Priorizacin de Equipamiento de Reposicin y Nuevo se
requiere reponer 1166 activos que representa el monto de S/. 63251214.00 que est
distribuido de la siguiente manera: 1024 equipos por la suma de S/. 59351653.00, mobiliarios
de 125 por un monto de S/. 1129939.00, 10 instrumentales por la suma de S/. 1249750.00 y
7 vehculos por el monto de S/. 1249750.00.
TABLA N 16
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO POR REPOSICION, NUEVOS Y COSTO
Equipamiento
Reposicin
Nuevo
Total
Cantidad
Monto
Cantidad
Monto
Cantidad
Monto

1 EQUIPO
2 MOBILIARIO
3 INSTRUMENTAL
4 VEHICULOS

Total

641
92

21474801.02
634939.00

6 1219872.00
739 23329612.02

383 37876852.00
33
495000.00
10 1249750.00
1
300000.00
427 39921602.00

1024
125
10
7
1166

59351653.00
1129939.00
1249750.00
1249750.00
63251214.00

Fuente: Formatos Anexo N 03 y 08 del PEES

9. PROGRAMACION DEL GASTO POR PLIEGO, UNIDAD EJECUTORA, PROGRAMA


PRESUPUESTAL CALENDARIZADO EN TRES AOS
A partir del orden de prelacin del Listado de Priorizacin del Equipamiento se ha
determinado que dado el requerimiento de equipamiento por reposicin y nuevo, as como el
monto del plan que tendr una programacin de 03 aos, en las cuales se detalla la
programacin de acuerdo al tipo de equipamiento, Unidad Ejecutora y Programa
Presupuestal.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

15

Regin Lambayeque
TABLA N 17
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO POR REPOSICION, NUEVOS Y COSTO ANUAL
I ao
II ao
III ao
Equipamiento
cantidad
Monto
cantidad
Monto
cantidad
Monto
Reposicin
336 13181224.9
337
9957429.12
66
190958.00
Equipo Mdico
Mobiliario

287
43

11889600.9
71752

6
313
263
33
16
1

1219872
19179602.0
17159352
495000
1225250
300000

649

32360826.9

290
47

9416242.12
541187

64
2

168958
22000

118
104

17907500.00
17884500

78
76

2834500.00
2833000

14

23000

1500

454

27864929.12

414

3025458

Instrumental
Vehculos
Nuevo
Equipo Mdico
Mobiliario
Instrumental
Vehculos
Total

Fuente: Formatos Anexo N 03 y 08 del PEES

TABLA N 18
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO POR REPOSICION Y COSTO ANUAL POR UNIDADES
EJECUTORAS

Unidad Ejecutora

I ao
N

GERENCIA REGIONAL DE
SALUD LAMBAYEQUE
HOSPITAL REGIONAL
DOCENTE LAS MERCEDES
HOSPITAL PROVINCIAL
DOCENTE BELEN
HOSPITAL REGIONAL DE
LAMBAYEQUE

II ao
Monto

III ao
Monto

176

2797740

184

2106859

71

2137040

46

1638480

51

2211814

39

38
336

6034630.9
13181224.9

68
337

Total
Fuente: Formatos Anexo N 08 del PEES

Monto

50

80158

1382274

98000

4829816.12
9957429.12

10
66

12800
190958

TABLA N 19
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO NUEVO Y COSTO ANUAL POR UNIDADES EJECUTORAS

Unidad Ejecutora

GERENCIA REGIONAL DE
SALUD LAMBAYEQUE
HOSPITAL REGIONAL
DOCENTE LAS MERCEDES
HOSPITAL PROVINCIAL
DOCENTE BELEN
HOSPITAL REGIONAL DE
LAMBAYEQUE

I ao
N

II ao
Monto

III ao
Monto

Monto

198

5118102

32

3340000

66

2805000

25

732050

57

4505100

12

16250

41

2711100

22

2606300

49
313

8082850
16644102

7
118

7177000
17628400

78

2821250

Total
Fuente: Formatos Anexo N 03 del PEES

TABLA N 20

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

16

Regin Lambayeque
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO POR REPOSICION Y COSTO ANUAL POR PROGRAMA
PRESUPUESTAL

Programa Presupuestal

I ao
N

1 ARTICULADO NUTRICIONAL
2 SALUD MATERNO NEONATAL
3 PREVENCION Y CONTROL DE
LA TUBERCULOSIS Y EL VIH/SIDA
4 ENFERMEDADES
METAXENICAS Y ZOONOSIS
5 ENFERMEDADES NO
TRANSMISIBLES
6 PREVENCION Y CONTROL DE
CANCER
7 ATENCION DE EMERGENCIAS Y
URGENCIAS
8 CONTROL Y PREVENCIN EN
SALUD MENTAL
Total

II ao
Monto

III ao
Monto

41
147

1318150
4353863.6

92
111

117948
3425237

36

610418

15

598481

64

580885

6202

26
19

4211554
2091887.3

71
42

9350.00

1
336

5117.00
13181224.9

3
337

Monto

54

156158

4962907.12
831054

10
2

12800
22000

15600.00
9957429.12

66

190958

Fuente Formatos Anexo N 08 del PEES


TABLA N 21
NECESIDADES DE EQUIPAMIENTO NUEVO Y COSTO ANUAL POR PROGRAMA PRESUPUESTAL

Programa Presupuestal
1 ARTICULADO NUTRICIONAL
2 SALUD MATERNO NEONATAL
3 PREVENSION Y CONTROL DE LA
TUBERCULOSIS Y EL VIH/SIDA
4 ENFERMEDADES METAXENICAS Y
ZOONOSIS

I ao
N

III ao
Monto

3
230

323000
7500152

14
79

226800
3755500

13

369550

35000

5 ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
6 PREVENSION Y CONTROL DE CANCER
7 CONTROL Y PREVENCIN EN SALUD
MENTAL
Total

II ao
Monto

44

9126500

4244000

23

1860400

15

9646200

313 19179602

118 17907500

Monto

5
38

33 1980000
2
1000

78 2834500

Fuente: Formatos Anexo N 03 del PEES

En la siguiente tabla se podr apreciar la desagregacin de requerimiento de presupuesto por


Programa Presupuestal, Producto, Actividad, Finalidad, tipo de equipamiento, presupuesto
requerido, meta financiera y periodicidad del gasto en tres aos.
10. SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE EQUIPAMIENTO
La sostenibilidad del Plan de Equipamiento se sustenta en el adecuado mantenimiento que
deben tener los equipos repuestos. Por ello, es necesario determinar cul es el costo de
mantenimiento que debe preverse.
De acuerdo al Diagnstico del Sistema de Mantenimiento elaborado por el Programa de
Fortalecimientos de Establecimientos de Salud, Ministerio de Salud. Se establece que el
costo de mantenimiento se relaciona directamente con el valor nuevo del patrimonio a
mantener estableciendo que el ndice de mantenimiento de equipos esta entre el 3% al 8%
DEL VALOR TOTAL DEL EQUIPAMIENTO.

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

10000
843500

17

Regin Lambayeque
Para la sostenibilidad de la reposicin de equipos de la Regin Lambayeque se ha
considerado un 4% del costo del equipamiento para el mantenimiento preventivo anual, lo
que representa un monto de S/. 3363,643.04

Equipamiento

1 EQUIPO
2 MOBILIARIO
3 INSTRUMENTAL
4 VEHICULOS

Monto

% para
Mantenimiento
Preventivo
Anual

2374066.12
878792.041
49990
60794.88

4%
4%
4%
4%

Ao 1

Ao 2

1161958.116 1092029.685
22670.08
21647.48
97804.88
920
12000
0

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

Ao 3

3001958
22000
1500
0

18

Regin Lambayeque

Plan de Equipamiento de Establecimientos de Salud - PEES

19