Universidad Dominicana

O&M

Asignatura
Practica en los Tribunales I
TEMA
Diferentes Etapas del Proceso Penal
Sustentantes
David Francisco Pozo
Mat.: 15-MCTM-1-024
Bernis Mora
Mat.: 15-SAEN-1-051
Scarlyn Velenzuela Santos Mat.: 15-SCTN-1-012
Isolina Pacheco Lopez
Mat.: 15-SCTN-1-018
Erick Encarancion Lugo
Mat.: 14-EAEN-1-065
Grupo de economia

Santo Domingo, Rep. Dom.

9 agosto 2016

INDICE
APORTES DEL SECTOR TURISMO A LA ECONOMIA DOMINICANA................1
Llegada de Turistas Extranjeros.....................................................................1
Aeropuertos.
..1
Saman...................................................................................................2
Puerto Plata.. 2
La Romana / Bayahbe... 3
Actividades Deportivas

Marco Legal.3

Agencias de Viaje y de Turismo....4

Establecimientos de Hospedaje y Restaurantes...............................................6
Requisitos Operativos.....6
Restaurantes y Bares..7
Entre los requisitos para obtener la autorizacin necesaria para operar
restaurantes,.8
Fondo Oficial de Promocin Turstica..............................................................9
Sanciones.................................................................................................10
Rgimen Fiscal de las Actividades Tursticas.................................................10
BIBLIOGRAFIA..........................................................................................12

1
APORTES DEL SECTOR TURISMO A LA ECONOMIA DOMINICANA
La Repblica Dominicana constituye un paraso terrenal, ubicado en el
centro del Caribe. La isla goza de una exquisita belleza natural.
Innumerables y majestuosos paisajes se pueden disfrutar a lo largo de sus
costas baadas por bellsimas playas de arenas blancas y cocotales. Su
diversidad geogrfica, clima, patrimonio histrico y cultural hacen de
Repblica Dominicana el foco de mayor atraccin turstica del Caribe. La
Organizacin Mundial de Turismo (OMT) ha declarado a la Repblica
Dominicana, en varias ocasiones, como el pas con mayor potencial turstico
del Caribe.
Aportes a la Economa
En abril 2011, la tasa promedio de ocupacin hotelera fue de 74.1% que
comparada con 68.10 calculada en el ao 2010, muestra un aumento de un
9.0%. En el cuatrimestre enero-abril de 2011 se observ una tasa de
ocupacin hotelera de un 81.0%, mientras que en el mismo perodo de 2010
fue de 76.7%, lo que produce un incremento de 5.6.%.
Segn datos obtenidos del Banco Central de la Repblica Dominicana, para
el primer semestre del 2011, este sector aport 5,407 millones de pesos al
PIB real. Durante el primer trimestre del ao 2011, el sector de hoteles,
bares y restaurantes, creci un 2.4% del PIB real. El sector turstico es uno
de los ms dinmicos de la economa dominicana, en el ao 2010 gener el
31% de las divisas recibidas por el pas, representando la segunda fuente
de ingresos de la Repblica Dominicana.
Llegada de Turistas Extranjeros

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Los extranjeros llegados en abril 2011 crecieron en un 14.3% al registrar la
cantidad de 289,223 visitantes al 2010 y 230,697 en el 2011. Por otro lado,
los extranjeros en el primer cuatrimestre de 2011 subieron en un 5.6% al
pasar de 1,380,759 en el 2010 a 1,458,751 al mes de abril del 2011. Los
visitantes procedentes de Amrica del Sur representaron un aporte de
6.31%, de Amrica del Norte un aporte de 58.61%, del mercado europeo un
aporte de 30.16% y de Amrica Central y el Caribe un aporte de 4.33%.
Aeropuertos
El

pas cuenta

con

7 aeropuertos internacionales: el Aeropuerto

Internacional de las Amricas y el Aeropuerto el Higero, ubicados en la

ciudad de Santo Domingo; el Aeropuerto Internacional de Punta Cana y el
Aeropuerto Internacional de la Romana, ubicados en la regin este del pas;
el Aeropuerto Internacional Mara Monts, en la zona suroeste; el
Aeropuerto Internacional Gregorio Lupern y el Aeropuerto Internacional
Cibao, en la regin norte. En la actualidad se estn construyendo los
aeropuertos de Arroyo Barril, en Saman, en la regin noreste.
Principales Polos Tursticos
Bvaro / Punta Cana.
Las playas de Bvaro han sido reconocidas por un reporte de la UNESCO y
por la Organizacin Mundial de Turismo como las mejores del mundo. Punta
Cana es considerada uno de los mayores polos tursticos del pas,
ofreciendo una infraestructura hotelera de excelencia, el aeropuerto
internacional con mayor flujo de pasajeros en el pas y facilidades para
todos
Saman.

los

deportes.

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La Baha de Saman ofrece un paisaje inigualable, con majestuosas
montaas baadas de playas de arenas blancas. La baha de Saman es
conocida a nivel mundial porque cada ao se renen, con el fin de
aparearse, ms de 3,000 ballenas jorobadas, otorgando la oportunidad a los
visitantes de acercarse a escasos metros para fotografiarlas.
Puerto Plata.
Se caracteriza por su arquitectura de estilo victoriano. La zona turstica
comprende unos 11 kilmetros de playas adornadas con hermosos arrecifes
y exuberante vegetacin. Puerto Plata cuenta con un aeropuerto
internacional y un puerto turstico.
La Romana / Bayahbe.
Ubicada a escasos kilmetros de la ciudad capital, tiene acceso va area a
dos modernos aeropuertos internacionales. Cuenta con cerca de 3,000
habitaciones en un marco de exclusividad e inigualable belleza natural y
sirve de puerto de salida a cruceros tursticos.
Actividades Deportivas
Las aguas de la Repblica Dominicana son perfectas para practicar
cualquier tipo de deporte acutico. Entre los deportes ms practicados se
encuentra el jetskiing, navegacin a vela, windsurfing y botes de motor. Para
los amantes del buceo nuestras aguas ofrecen desde arrecifes de coral
hasta naufragios de barcos antiguos a los cuales se puede llegar en
excursiones. En tierra se puede practicar el golf, tenis, polo, equitacin,
ciclismo, entre otros.
En las playas de Cabarete, ubicadas en la costa norte del pas, cada ao se

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celebra el Encuentro Classic, competencia mundial de Windsurf. El evento
atrae competidores de Amrica del Norte y del Sur, Europa, Asia y otros
pases del Caribe. A lo largo del ao, se celebran otras competencias de
menor categora, todas ellas a nivel internacional.
La Repblica Dominicana cuenta con 39 parques nacionales, los cuales
estn abiertos para la visita de los amantes de la naturaleza. Los ecoturistas
podrn descubrir saltos de agua, cascadas, arrecifes marinos, manglares,
dunas y cuevas con pictografas de los tanos, aborgenes que habitaban la
isla de Santo Domingo antes de la llegada de los colonizadores
espaoles.Para los que gustan de las aventuras, la Repblica Dominicana
ofrece tambin excursiones en balsas a travs de los rpidos en las zonas
montaosas de la Regin Norte.
Golf
La Repblica Dominicana dispone de un clima ideal para jugar golf, con 250
das de sol al ao y una veintena de campos de golf para escoger. En tres
(3) ocasiones se ha celebrado un torneo del Senior PGA titulado Cap Cana
Championship en el campo de golf Punta Espada.
La mayora de los campos de golf han sido diseados por las mejores
firmas del mundo. Muchos de ellos son considerados obras de arte y estn
catalogados entre los mejores a escala mundial, entre los cuales podemos
mencionar: La mayora de los campos de golf estn ubicados en el sureste
del pas, con acceso a 3 aeropuertos internacionales y decenas de
instalaciones de afamadas cadenas hoteleras.

El proyecto turstico Cap

Cana, ubicado en Punta Cana, zona este del pas, ha incluido dentro de las
modalidades tursticas a desarrollar, la construccin de 5 campos de golf de

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categora mundial, y ha contratado para el diseo y ejecucin de 3 de ellos,
al famoso jugador Jack Nicklaus.

Organismo Regulador
Este

sector

est

regulado

por

el

Ministerio

de

Turismo

(www.dominicana.com.do o www.sectur.gob.do), el cual programa, dirige y

fomenta las actividades tursticas del pas. Esta entidad tiene la facultad de
autorizar el registro y ejercer el control de las actividades y negocios
tursticos, incluyendo transporte turstico, tanto terrestre como martimo,
establecimientos hoteleros y de hospedaje, restaurantes, tiendas de
regalos, agencias de viajes, operadoras de turismo y escuelas de buceo.
Asimismo, el Ministerio de Turismo tiene por funcin la supervisin de los
establecimientos de juegos de azar y casinos.
El Ministerio de Turismo tiene adems la funcin de promover la industria
turstica dominicana, para lo cual disea campaas promocinales que se
han traducido en el aumento del flujo de visitantes al pas. El Estado
Dominicano cuenta con oficinas de promocin turstica en Estados Unidos
de Amrica, Espaa, Francia, Alemania, Inglaterra, Blgica, Italia, Canad,
Puerto Rico, Venezuela, Argentina, Chile y Colombia.
Marco Legal
Ley Orgnica de Turismo No. 541 de fecha 31 de diciembre de 1969 y Ley
No. 84 de 26 de diciembre de 1979. Las citadas leyes son las reguladoras
del sector turstico estableciendo la organizacin interna del Ministerio de
Turismo y sus facultades en la regulacin del sector. Adicionalmente,

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establecen una regulacin mnima de las agencias de viajes, los guas
tursticos y hoteles y restaurantes, que result complementada con la
promulgacin en 1984 de los Reglamentos No. 2122, 2115 y 2116 relativos
a las agencias de viajes, los establecimientos hoteleros y los restaurantes
respectivamente. Abordamos a continuacin los aspectos regulatorios ms
relevantes.
Agencias de Viaje y de Turismo
La ley No. 541 define a las agencias de viaje y turismo como las empresas
de carcter comercial creadas por particulares y organizadas con la
finalidad de prestar servicios a los turistas o a los viajeros mediante
remuneracin, siendo stas las nicas autorizadas para llevar a cabo este
tipo de negocios.
Para operar como agencia de viaje y turismo se requiere autorizacin de la
Ministerio de Estado de Turismo, la cual examina si la empresa cuenta con
el personal y los elementos tcnicos para prestar servicios eficientes a los
viajeros. Las agencias de viaje y turismo radicadas en el extranjero que
deseen operar en la Repblica Dominicana, adems, deben nombrar
representantes que tengan domicilio en el pas.
Guas de Turistas
De conformidad con la Ley No. 541 se entiende por gua de turistas la
persona

que

mediante

remuneracin

se

dedica

habitualmente

proporcionar servicios de compaa e ilustracin a los turistas. Ninguna

persona podr ejercer esta actividad sin estar provista de una credencial
expedida por la Ministerio de Estado de Turismo. El Ministerio de Turismo
fija mediante reglamento la tarifa mxima que pueden cobrar los guas de
turistas segn la zona y servicio que ofrezcan.

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Establecimientos de Hospedaje y Restaurantes
La Ley No. 541 establece que los establecimientos de hospedaje,
restaurantes y empresas similares deben registrarse en la Ministerio de
Turismo (www.dominicana.com.do), la cual los clasifica en la categora que
les corresponde segn la importancia del establecimiento.

La ley dispone

que el equipaje y cualquier otra pertenencia del husped constituyen una

garanta del pago de la deuda que contraiga dicho husped con el hotel.
Requisitos Operativos
Todas las personas, fsicas y jurdicas, que ofrezcan servicios tursticos,
deben, de conformidad con la Ley Orgnica de Turismo No. 541, de fecha
31 de diciembre de 1969, registrarse en la Ministerio de Estado de Turismo,
debiendo someterse a su supervisin. El referido registro otorga a la
persona que lo obtiene el derecho de ser incluido en la publicidad turstica,
tanto a escala nacional como internacional, que realice el Estado
Dominicano.
La Oficina de Planeamiento y Programacin del Ministerio de Turismo
(DPP) es la encargada de evaluar si los proyectos tursticos a ser llevados
a cabo en el pas cumplen con infraestructura adecuada, con las normas
medioambientales, entre otros requisitos, para luego objetar o no su
ejecucin. El Ministerio de Turismo, busca que el solicitante demuestre tener
solvencia econmica y moral, adquiera los permisos y seguros pertinentes,
as como que cuente con un local y personal apropiados.
Hoteles

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Entre los requisitos para obtener la autorizacin necesaria para operar
hoteles, aparta-hoteles y establecimientos de hospedaje en la Repblica
Dominicana se encuentran:
Haberse constituido como sociedad comercial
Presentar fotocopia del certificado de ttulo de propiedad o el contrato de
arrendamiento o permiso de uso del lugar en donde se encontrar el
establecimiento.
Contratar una pliza de seguros de responsabilidad civil por un monto
conforme al capital de inversin y al volumen de operacin del
establecimiento que cubra riesgos generales y responsabilidad civil.
Presentar certificados de salud de los empleados expedidos por la
Ministerio

de

Estado

de

Salud

Pblica

Asistencia

Social

(www.saludpublica.gov.do) o cualquier centro hospitalario reconocido.

Presentar fotografas que muestren las diferentes reas externas e internas
del establecimiento.
Obtener un informe de inspectores de la Ministerio de Estado de Turismo
(www.dominicana.com.do) aprobando el proyecto.
Restaurantes y Bares
Entre los requisitos para obtener la autorizacin necesaria para operar
restaurantes, cafeteras y dems sitios de expendio de comidas y bebidas
en la Repblica Dominicana se encuentran:
Haberse constituido como sociedad comercial Contratar una pliza de
seguros de responsabilidad civil por un monto conforme al capital de
inversin y al volumen de operacin del establecimiento que cubra riesgos
generales y responsabilidad civil.
Presentar certificados de salud de los empleados expedido por la
Ministerio

de

Estado

de

Salud

Pblica

Asistencia

Social

(www.saludpublica.gov.do) o cualquier centro hospitalario reconocido.

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Presentar carta o men de las bebidas, comidas con sus respectivos
precios, as como cualquier otro servicio que ofrezcan.
Obtener un informe de inspectores de la Ministerio de Estado de Turismo
(www.dominicana.com.do) aprobando el proyecto.
Presentar fotocopia de certificado de ttulo de propiedad o del contrato de
arrendamiento o permiso de uso del lugar en que se encontrar el
establecimiento.
Presentar fotografas que muestren la vista panormica de las diferentes
reas externas e internas del establecimiento.
Requisitos de la Ley No. 158-01
Para acogerse a los beneficios otorgados por la Ley No. 158-01 los
interesados deben presentar junto a una carta de solicitud descriptiva del
proyecto, los siguientes documentos:
a) Descripcin del ente promotor o inversionista.
b) Anlisis de factibilidad econmica y financiera del proyecto.
c) Diseo arquitectnico y plan de ingeniera del proyecto.
d) Organizacin y ejecucin del proyecto.
e) Plan de mercadeo y promocin.
Evaluacin de los beneficios sociales.
f) Referencias bancarias y comerciales del ente promotor e inversionista.
g) Estudio de impacto ambiental aprobado por la Ministerio de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
h) Licencia ambiental otorgada por la Ministerio de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
i) Anteproyecto arquitectnico y de ingeniera del proyecto.
j) Plan de contingencia para prevenir y controlar los derrames de
combustibles, en caso de que el proyecto tenga previsto manejar volmenes
de combustible o involucre trfico intenso de embarcaciones.
Fondo Oficial de Promocin Turstica

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El Fondo Oficial de Promocin Turstica es creado por la Ley No. 158-01 a
los fines de otorgar una promocin ms efectiva al pas como destino
turstico en los mercados internacionales y para servir de apoyo econmico
a los nuevos polos tursticos. Dicho fondo se nutre del 50% del monto
recaudado por aplicacin de la tasa aeronutica, en entrada y salida, a
vuelos internacionales, recaudado por la Direccin General de Aeronutica
Civil. Se nutre adems por los importes generados por la tarjeta de turismo
en todos los aeropuertos y puertos del pas.
Sanciones
La ley prev la prdida y suspensin de los beneficios otorgados cuando
una empresa viole las leyes que regulan la actividad turstica, los
lineamientos y normas y leyes relacionadas con la preservacin del medio
ambiente.
Ley No. 28-01 sobre Zona Especial de Desarrollo Fronterizo
La Ley No. 28-01 sobre zona especial de desarrollo fronterizo otorga
incentivos especiales a las empresas tursticas que se instalen en las
provincias de Pedernales, Independencia, Elas Pias, Dajabn, Montecristi,
Santiago Rodrguez y Bahoruco. Las empresas que se instalen en esta
zona disfrutan de un 100% de exencin del pago de impuestos sobre la
renta, de aranceles aduaneros sobre materias primas, equipos y
maquinarias, del impuesto a la propiedad inmobiliaria, y del impuesto a la
transferencia de bienes inmuebles, durante un perodo de 20 aos. Las
empresas que se encuentren instaladas al momento de haberse
promulgado la Ley No. 28-01 y las que se instalen antes del ao 2006 se
benefician de la totalidad de los 20 aos de exencin establecida en la ley.
Sin embargo, las empresas que se instalen luego de vencidos los referidos

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5 aos slo disfrutarn de dichos beneficios hasta el ao 2026.
Rgimen Fiscal de las Actividades Tursticas
Las actividades tursticas estn sometidas al rgimen general tributario de la
Repblica Dominicana. Sin embargo, como citbamos anteriormente la Ley
No. 158-01 otorga una serie de incentivos a los proyectos e inversiones que
cumplan con las disposiciones sealadas en la misma. Las empresas que
se acojan a los beneficios de la ley gozarn, entre otros beneficios, de una
exoneracin total de los siguientes impuestos:
Impuesto sobre la renta que se genere por la promocin, ejecucin o
inversin de capitales en actividades tursticas especficas y en uno de los
polos tursticos sealados por la ley.
Impuestos nacionales y municipales por constitucin de sociedades, por
aumento de capital de sociedades ya constituidas, los impuestos nacionales
y municipales por transferencias sobre derechos inmobiliarios, por ventas,
permutas, aportes en naturaleza y cualquiera otra forma de transferencia
sobre derechos inmobiliarios, del Impuesto sobre Viviendas Suntuarias y
Solares no Edificados (IVSS), as como de las tasas, derechos y cuotas por
la confeccin de los planos, de los estudios, consultoras y supervisin, y la
construccin de las obras a ser ejecutadas en el proyecto turstico de que se
trate, siendo esta ltima exencin aplicable a los contratistas encargados de
la ejecucin de las obras.
Impuestos de importacin y otros impuestos, tales como tasas, derechos,
recargos, incluyendo el Impuesto a las Transferencias de Bienes
Industrializados y Servicios (ITBIS) que fueren aplicables sobre los equipos,
materiales y bienes muebles que sean necesarios para el primer
equipamiento y puesta en operacin de la instalacin turstica.

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BIBLIOGRAFIA
Diccionario de la "Real Academia de la lengua Espaola. Directivos y
personal de la Secretaria de turismo.
OMT. Conceptos, definiciones y clasificaciones de las estadsticas de
turismo. Manual Tcnico N1. Organizacin Mundial del Turismo
Soto, Gilberto- Glosario de Trminos de Administracin de un Hotel.
Republica Dominicana
Soto, Gilberto. Glosario de Trminos de Agencia de Viajes. Republica
Dominicana
Troncoso Morales, Bolvar. La Biodiversidad y su Papel en el desarrollo del
Ecoturismo. Republica Dominican
FUENTES DE INTERNET
Economa & Negocios lunes, 04 de noviembre de 2013, Reto del turismo EL
SECTOR REPRESENTA EL 6% DEL PRODUCTO INTERNO BRUTO
NACIONAL,

http://www.listindiario.com/economia/2013/11/04/298196/reto-

del-turismo
http://www.omg.com.do/guia_de_negocios/Turismo/

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Hctor Linares, Mercado, Turismo: base de la economa RD 21/09/2015
12:00 AM - Produce el 25% de las divisas del al pas, vincula una quinta
parte

del

empleo

aporta

cerca

del

8%

http://www.elcaribe.com.do/2015/09/21/turismo-base-economia

del

PIB,