CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLlCA

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso

UNIDAD DE JURDICA

REF.:
mgc

TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA

501.553/2016

VALPARAso,

13 O 6 6

08.DG. 2015

Cumplo con remitir a Ud., copia del oficio

., 3 O E 4

O 8. 08. 2O16

de

esta

Entidad

de

Control,

conocimiento y fines consiguientes.

Saluda atentamente a Ud.,

(;fJn~":
{~!-~.(. c''-'

AL SEOR
MARCO VERDALA URZA
mverdala@hotmail.com
PRESENTE

para

su

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASo
UNIDAD JURDICA

REF.: N
PVP

501.553/16

MUNICIPIO DEBER INFORMAR A

LA BREVEDAD ACERCA DE LAS
MEDIDAS
ADOPTADAS
PARA
PROCEDER A LAS DEMOLICIONES
DE LAS OBRAS QUE HAN SIDO
DECRETADAS.

VALPARASO , '13 O 6 4 - 08.08,2016

Se ha dirigido a esta Contralora

Regional don Marco Verdala Urza, Concejal de la Municipalidad de Cartagena,
solicitando un pronunciamiento sobre el actuar de ese Municipio, quien no ha
dado cumplimiento a lo dispuesto mediante los decretos alcaldicios Ns. 3.049 y
4.065, ambos de 2015, que ordenan la demolicin de diversas construcciones sin
que previamente hayan obtenido los permisos para edificar en los sectores que
indica de la comuna, lo que ocasiona un grave perjuicio a la seguridad pblica y a
la proteccin del patrimonio arqueolgico.
Como cuestin previa, cabe hacer
presente que mediante el oficio N 11.139, de este ao y origen, se requiri el
informe de esa entidad edilicia, el que a la fecha no ha sido evacuado, por lo que,
atendido el tiempo transcurrido, se emitir un pronunciamiento
sin ese
antecedente.
Sobre el particular,
es menester
recordar, que el artculo 116, de la Ley General Urbanismo y Construcciones
(LGUC) -sancionada por el decreto con fuerza de ley N 458, de 1975, del
Ministerio de Vivienda y Urbanismo- dispone que las obras que detalla, sean
urbanas o rurales, requerirn permiso de la Direccin de Obras Municipales, a
peticin del propietario.
Adems, es del caso considerar que en
el N 1 de artculo 148, de la LGUC, se previene que el alcalde, a peticin del
director de obras, podr ordenar la demolicin, total o parcial, a costa del
propietario, de las construcciones ejecutadas en disconformidad con los preceptos
de ese cuerpo legal, su Ordenanza General, u Ordenanza Local respectiva, y que
para proceder a su dictacin, acorde con lo prescrito en los artculos 150 y 151 de
la LGUC, previamente debe contar con el informe del director de obras
municipales, y que la resolucin que la ordene, deber fijar un plazo prudencial a
su propietario para que proceda a la demolicin de las construcciones irregulares.
Asimismo, el artculo 152 de la LGUC,
precepta que, dentro del plazo fijado por la alcalda para la ejecucin de la
demolicin, contado desde su notificacin, el propietario de la obra podr pedir
reposicin de la resolucin respectiva y que se proceda, a su costa, a una nueva
revisin de la obra en las condiciones que indica.

AL SEOR
ALCALDE DE LA
MUNICIPALIDAD DE CARTAGENA

CARTAGENA

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2

Luego, el artculo 153 de ese cuerpo

legal, establece que transcurrido el plazo a que se refiere el artculo 150 o
desechada la solicitud de reposicin en el caso del artculo 152, la alcalda
dispondr, sin ms trmite, la demolicin de la obra, por cuenta del propietario y
con el auxilio de la fuerza pblica, previo desalojo de sus ocupantes.
Respecto de las aludidas normas, la
jurisprudencia administrativa contenida en el dictamen N 49.444, de 2012, entre
otros, ha manifestado que en caso de no hacerse efectiva oportunamente la orden
de demolicin por parte del propietario, corresponde al propio municipio adoptar
las medidas tendientes a dar cumplimiento al respectivo decreto de demolicin,
toda vez que las municipalidades se encuentran en el imperativo legal de ejecutar
las resoluciones dispuestas por sus autoridades en el ejercicio de sus funciones,
debiendo resolver, a travs de los medios que les franquea la ley, las dificultades
prcticas que pudieran tener para ese efecto.
En este contexto, cabe recordar que las
demoliciones de obras levantadas en contravencin a la ley se realizan a costa
del propietario, por lo que ante la negativa de este, el municipio que asuma el
gasto de la demolicin puede repetir en contra del afectado.
Ahora
bien,
de acuerdo
a los
antecedentes tenidos a la vista, consta que la Municipalidad de Cartagena por
medio de los decretos alcaldicios Ns. 3.049 y 4.065, ambos de 2015, orden la
demolicin total de las construcciones que detalla.
No obstante, atendida la falta de
informe de dicha municipalidad, no es posible determinar si ella ha realizado,
dentro de sus competencias y facultades, actuaciones dirigidas a obtener la
demolicin de las construcciones de que se trata, razn por la cual, corresponde
que ese Ente Comunal informe a este rgano de Control, en el plazo de 10 das
hbiles contado desde la recepcin de este oficio, las medidas adoptadas en la
especie, acompaando toda la documentacin pertinente.
En este contexto,
municipio que la apuntada ormsion puede comprometer
administrativa del funcionario encargado de su cumplimiento.
Transcrbase
Unidad de Seguimiento de esta Sede Regional.

al

se insiste a ese
la responsabilidad

interesado

..__.
Contrator Regional Subroante

Contnlorla

Regional Valpara(so

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la