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ETICA-DERECHOS
HUMANOS

EESTP PNP
PUNO

POLICIA NACIONAL DEL PERU


DIRECCIN DE EDUCACIN Y
DOCTRINA

ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TCNICO PROFESIONAL PNP-PUNO

ASIGNATURA
TICA Y DERECHOS HUMANOS
XVII PROMOCIN REGULAR MIXTA 2016-2018
II SEMESTRE ACADMICO
DOCENTES
SOS PNP GONZALES ARCE, Olegario
SOT2.PNP MAMANI ARAPA Sonia Gladys
ABOG. LOZA COPARI, Malena
ABOG. CONDORI CHAINA, Myrian D
ABOG ACA MENDOZA, Yudy Briyitth
ABOG. VALERIO LOZA, Karen del Carmen
PUNO-PERU

2016

Pgina

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HUMANOS

EESTP PNP
PUNO
SILABO
TICA Y DERECHOS HUMANOS
(PROGRAMA REGULAR)

I.

DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
: Formacin General
AREA EDUCATIVA
: Formacin bsica
AO DE ESTUDIO
: PRIMER AO
HORAS SEMESTRALES
: 72 horas
acadmicas HORAS SEMANALES
: 04
CRDITOS
:3
PERIODO ACADEMICO
: II Semestre

II.

SUMILLA

La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de las Escuelas de Educacin


Superior Tcnico Profesional de la Polica Nacional del Per, siendo de naturaleza
terico-prctico, imparte conocimientos en los aspectos relacionados a la tica,
cultura tica, tica policial y a los Derechos Humanos aplicados a la Funcin
Policial.

III.

OBJETIVOS

A.

OBJETIVO GENERAL
Proporcionar los contenidos bsicos acerca de la tica y su relacin con la
Doctrina de los Derechos Humanos vinculados con la investigacin policial, el
arresto y la detencin, a fin de incrementar la competencia profesional
alentando la consolidacin de la conducta tica y lcita que se debe poner de
manifiesto en el ejercicio de la funcin policial.

B.

OBJETIVOS ESPECFICOS
a..1. Instruir acerca de la importancia de la tica, y la conducta tica en la
aplicacin de la ley.
a..2. Promover el desarrollo de la capacidad de anlisis y la creatividad en el
desarrollo tica y los valores morales.

a..3. Promover actitudes y prcticas favorables para la promocin, proteccin


y vigencia de los Derechos Humanos, en la defensa de la persona y el
respeto de su dignidad.

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a..4. Capacitar en el conocimiento de la Doctrina y normativa de los Derechos


Humanos y su aplicacin prctica en el desempeo de la funcin
policial.

I. CONTENIDOS:
LA TICA Y LA FUNCIN POLICIAL

I UNIDAD

PRIMER
A
SEMAN
A
(04 Horas)

SEGUNDA
SEMANA
(04 Horas)

Primera Sesin
tica y moral. Importancia y diferencias. Valores morales.
Segunda Sesin
Taller: Estudio de casos sobre los valores morales: honor, honestidad,
solidaridad, autodominio, compromiso, responsabilidad, verdad,
justicia.

Primera Sesin
Valores y virtudes Policiales, Principios y valores Art. 6 del Dec. Leg.
1149 Ley de la PNP. tica y crisis de valores: Enfoque cultural.
Segunda Sesin
Video: Crisis de valores en la sociedad peruana. Taller: Causas de la crisis
de valores en la sociedad peruana.

TERCERA
SEMANA
(04 Horas)

CUARTA
SEMAN
A
(04 Horas)

II UNIDAD

Primera Sesin
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley (adoptado
por la Asamblea General Resolucin N 34/169
17/12/1979). Cdigo de tica profesional de la Polica Nacional del Per
(RESOLUCION SUPREMA N 0140-89-IN-OM)
Segunda Sesin
Conducta tica en la aplicacin de la ley. Necesidad de una conducta
tica en la funcin policial. tica personal. tica Grupal. tica
profesional. Investigacin policial. El interrogatorio

Primera Sesin
Conducta tica en la privacin de la libertad. Arresto. Detencin
policial. Consideraciones especiales.
Segunda Sesin
Video Motivacional. Taller Elaboracin del perfil del Polica
modelo
DERECHOS

HUMANOS

LA

FUNCIN POLICIAL

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Primera Sesin
Los derechos humanos. Concepto. Caractersticas. Clasificacin.
Importancia.
Segunda Sesin
Marco normativo internacional de los Derechos Humanos. Mecanismos
de proteccin internacional de Derechos Humanos

QUINTA
SEMAN
A
(04 Horas)

SEXTA
SEMAN
A
(04 Horas)

STIMA
SEMAN
A
(04 Horas)

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Primera Sesin
Los derechos humanos de Primera Generacin: Derechos
Fundamentales de las personas.
Segunda Sesin
Los derechos humanos de Segunda Generacin: Derechos Civiles y
polticos. Derechos Econmicos, sociales y culturales.

Primera Sesin
Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: Derechos de los
Pueblos, de solidaridad.
Segunda Sesin
La Labor Policial y el respeto a los derechos humanos. Los derechos
humanos y su aplicacin a la funcin policial. Preparacin psicolgica
Preparacin psicolgica. Verbalizacin. Manejo de equipo.

OCTAVA
SEMAN
A
(04 Horas)
NOVENA
SEMAN
A
(04 Horas)

PRIMER EXAMEN PARCIAL

DCIMA
SEMAN
A
(04 Horas)

Primera Sesin
Manejo del Equipo, Vara de Goma, descripcin,empuamiento, toma
corta, toma larga y tcnicas, posiciones, tcnicas de uso, Grilletes de
seguridad descripcin, empluamiento, tcnicas de uso
Segunda Sesin
Uso de Armas de Fuego, descripcin, normas de seguridad,
Procedimiento.

Primera Sesin
Aspectos generales del uso de la fuerza. Principios. Uso diferenciado
y progresivo de la fuerza. Tcnicas de intervencin policial Segunda
Sesin
Vdeo Taller: Proyeccin de Vdeo o pelcula relacionado con la violencia
contra grupos vulnerables
Acciones: Anlisis crtico y estrategia policial

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Primera session
Mantenimiento del orden pblico. Intervencin oportuna. Empleo
de la fuerza. Manejo de Crisis. Crisis. Niveles de respuesta.

DCIMO
PRIMER
A
SEMANA
Horas)

Segunda sesin
Normas Internacionales sobre la Detencin. Aspectos Generales
de los DD.HH durante la detencin. Principios Fundamentales.
Disposiciones concretas sobre la detencin. Prohibicin de la
tortura. Requisitos generales en materia de trato humano a
personas detenidas.

Primera session
Aspectos Generales de los DD.HH durante la detencin. Examen o
interrogatorio de los sospechosos: Normas Internacionales
pertinentes. Propsito de las Normas.
Segunda sesin
Normas internacionales sobre investigaciones policiales. Aspectos
generales de los Derechos Humanos en las investigaciones
policiales. Principios fundamentales:

DCIMO
SEGUND
A
SEMANA
(04 Horas)

.
DCIMO
TERCER
A
SEMANA
(04 Horas)

Primera Sesin Repaso General


Segunda Sesin SEGUNDO EXAMEN PARCIAL

DECIMO
CUARTA

Primera Sesin
Disposiciones concretas relativas a las investigaciones. La
presuncin de inocencia. El derecho a un juicio imparcial.
Garantas mnimas para un juicio imparcial.
Segunda Sesin
Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la tortura. La Convencin
Internamericana sobre desapariciones forzadas.

DECIMO
QUINTA
SEMAN
A
(04 Horas)

Primera Sesin
Sistema de Derechos Humanos del Ministerio del Interior:
Antecedentes. Objetivos, Polticas y Estrategias Sectoriales en
DD.HH. Comisin Nacional de DD.HH del MININTER.
Segunda Sesin
Vctimas y grupos vulnerables. Labor policial en los regmenes de
excepcin

DECIMO
SEXTA
SEMAN
A
(04 Horas)

Primera Sesin
EXPOSICIN DE TRABAJOS DE INVESTIGACIN GRUPAL
Segunda Sesin
Debate intergrupos
acerca
de
las
investigaciones grupales.

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DECIMO
SETIMA
SEMAN
A
(04 Horas)

Primera Sesin
EXPOSICIN DE TRABAJOS DE INVESTIGACIN GRUPAL
Segunda Sesin
Debate intergrupos
acerca
de
las
investigaciones grupales.

DECIMO
OCTAVA
SEMAN
A
(04 Horas)
V.

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EXAMEN FINAL

PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS:
A) Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente
docente educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo en
equipo y el mtodo de laboratorio.
B) Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
C) El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

VI.

EQUIPOS Y MATERIALES:

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y materiales:


A) EQUIPOS:
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B) MATERIALES:
Proveer separatas a los educandos, as como emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII.

EVALUACIN:

La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el 90%, en


caso contrario de no existir justificacin alguna por la Sub Direccin Acadmica de la
EESTP-PNP, el Alumno (a) desaprobar la asignatura.
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A.
B.

3.

4.

Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del Alumno (a) en el


aula. El promedio de las intervenciones orales constituir Nota de Paso Oral.
Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento acadmico, pronosticar
posibilidades de desarrollo y reorientar la metodologa, compromete la realizacin de:
1.
Talleres
2.
Exposiciones
Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados en los modelos de la
Prueba Objetiva, pudiendo, adems, contener preguntas tipo desarrollo y situacin
problema, en las que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de criterios,
el anlisis y el pensamiento lgico.
Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su forma y contenido.

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C.

Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del


pensamiento lgico, para lo cual se aplicar un examen final (18 semana), de similar
caracterstica empleada en los exmenes parciales.

D.

El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones establecidas en el


Manual de Rgimen de Educacin de las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se
detalla a continuacin:

Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10

A.
B.
C.

D.
E.

PEP

Promedio de Exmenes Parciales

PO

Paso Oral

TA

Trabajo de Investigacin Monogrfica

EF

Examen Final

CHIRINOS SOTO, Enrique. La Constitucin y T.


CALERO PEREZ, Mavilo tica profesional Edit. San Marcos. Lima- Per.
2001.
MININTER-PNP.- Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin
Policial (Aprobada por Res. Ministerial N 1452-2006-IN.del 31MAY2006.).
1ra. edicin-Lima-PERU-JUN2006.
ONU. Derechos Humanos y Aplicacin de la Ley. 1997
http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic2.shtml.

I UNIDAD PRIMERA SEMANA


ETICA, MORAL, VALORES Y VIRTUDES DEL POLICIA
TICA
Desde que el hombre se agrupo en sociedades tuvo la necesidad de desarrollar una
serie de reglas que le permitieran regular su conducta frente a otros miembros de la
comunidad.
De manera que la moral es una constante de la vida humana. Los hombres no pueden vivir
sin normas ni valores, por eso es que se ha caracterizado al hombre como un animal tico.
Slo el hombre puede dirigirse hacia el futuro, solo l puede formarse una idea de un
estado de cosas ms deseable y poner luego los medios necesarios para llevarlos a la
realidad.
El hambre puede protestar, manifestarse con una visin de un estado de cosas que
"debieran ser. Los dems animales solo pueden morder, araar, golpear o huir.Si se
prescinde del estudio y comprensin de este aspecto de la experiencia humana que es la
moral, se tendr una imagen bastante incompleta o fragmentaria del hombre y su cultura.

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CONCEPTUALIZACION ETIMOLOGICA DE LA TICA


La tica est relacionada con el estudio fundamentado de los valores morales que guan el
comportamiento humano en la sociedad, mientras que la moral son costumbres, normas,
tabes y convenios establecidos por cada sociedad.
Estos trminos tienen diferente origen etimolgico. La palabra TICA se deriva de la raz
griega ETHOS" que significa "forma de ser" o "carcter", posteriormente el lenguaje fue
evolucionando y se us para referirse a La manera de actuar, coherente, constante y
permanente del hombre para llevar a cabo lo bueno". Aristteles significaba temperamento,
carcter, modo de ser. La palabra "moral" viene de la palabra latina "morales", que significa
"relativo a las costumbres".
Una caracterstica del ETHOS, entendido como conjunto de hbitos y maneras de ser del
hombre, es un sentido no natural, en efecto el ETHOS segn la tradicin griega, implica
una serie de costumbres adquiridas por hbitos y maneras no Innatas, el ETHOS significa
una conquista del hombre a lo largo de su vida.
CONCEPTO DE ETICA

Es una parte de la filosofa que trata del comportamiento moral, deberes y obligaciones del
hombre en la sociedad.
tica es la parte fundamental de la filosofa prctica que trata de definir el obrar recto.
tica es el estudio sobre cuestiones acerca de lo que es correcto o incorrecto.
tica es la rama de la filosofa que se ocupa de las normas de la conducta humana.
La tica estudia la moral y determina qu es lo bueno y cmo se debe actuar. Es la teora o
ciencia del comportamiento moral.
El tema central de la tica es el deber ser en la conducta de los seres humanos, buscando
llevar a estos al seguimiento de las leyes universales, orden universal.
La tica se ocupa de los valores fundamentales a travs de los cuales interactuamos en el
mundo.
Es la prctica de los VALORES MORALES centrando su sentido filosfico en una cultura
de
valores
que se inicia tempranamente
en el hogar
(familia)
y posteriormente la Escuela y Sociedad, estableciendo formas
de convivencia social. Precisa los principios que dirigen a la conciencia en la eleccin del
bien, tanto de procedencia exterior como interior que conforman el esquema moral, que
trata de ordenar al ser humano en su relacin con la naturaleza de la cual forma parte
como en su relacin con la sociedad.
La tica estudia qu es lo moral, cmo se justifica racionalmente un sistema moral, y cmo
se ha de aplicar posteriormente a nivel individual y a nivel social. En la vida cotidiana
constituye una reflexin sobre el hecho moral, busca las razones que justifican la adopcin
de un sistema moral u otro.
Una sentencia tica, juicio moral o declaracin normativa es una afirmacin que contendr
trminos tales como bueno", malo", correcto, incorrecto, obligatorio", permitido, etc.,
referidos a una accin, una decisin o incluso tambin las intenciones de quien acta o
decide algo. Cuando se emplean sentencias ticas se est valorando moralmente a
personas, situaciones, cosas o acciones. Se establecen juicios morales cuando, por
ejemplo, se dice: Ese hombre es malo, no se debe matar, etc. En estas declaraciones
aparecen los trminos malo, no se debe, etc., que implican valoraciones de tipo moral.

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Pero con frecuencia la palabra tica es empleada en el lenguaje corriente como un


objetivo. Entonces se comenta esto no es tico fulano es un inmoral. En este caso la
palabra tica o moral en tanto objetivo, juzga la cualidad de determinadas acciones de
los individuos en cuanto tienen que ver con la manera que stos ejercen su
responsabilidad frente a los valores, principios y normas morales. Hace un juicio
evaluatorio de una accin humana en cuanto es capaz de encarnar o realizar en la
prctica, a los valores, principios y normas ticas.
MORAL
La moral es un conjunto de normas de conducta y convivencia, ntimamente ligada a la
tica.
La moral es el conjunto de reglas que se aplican en la vida cotidiana y todos los
ciudadanos las utilizan continuamente. Estas normas guan a cada individuo, orientando
sus acciones y sus juicios sobre lo que es moral o inmoral, correcto o incorrecto, bueno o
malo.
Se denomina moral al conjunto de creencias y normas de una persona o grupo social
determinado que oficia de gua para el obrar (es decir, que orienta acerca del bien o del
mal-correcto o incorrecto de una accin o acciones).
La moral son las reglas o normas por las que se rige la conducta de un ser humano en
relacin con la sociedad y consigo mismo. Este trmino tiene un sentido positivo frente a
los de inmoral (contra la moral) y amoral (sin moral).
La existencia de acciones y actividades susceptibles de valoracin moral se fundamenta
en el ser humano como sujeto de actos voluntarios. Por tanto, la moral se relaciona con el
estudio de la libertad y abarca la accin del hombreen todas sus manifestaciones.
En un sentido prctico, el propsito de la tica y la moral es muy similar. Ambos son
responsables de la construccin de la base que guiar la conducta del hombre,
determinando su carcter, su altruismo y sus virtudes, y de ensear la mejor manera de
actuar y comportarse en sociedad.
ETICA POLICIAL.- Es parte de la tica general que estudia sobre el comportamiento
moral, deberes y obligaciones del polica, para consigo mismo, compaeros y con la
sociedad, ya que el polica est al servicio de la sociedad.

DIFERENCIA ENTRE MORAL Y TICA


1.- Mientras que la moral tiene una base social, normas establecidas en el seno de una
sociedad, la tica surge como tal en la interioridad de una persona, como resultado de su
propia reflexin y su propia eleccin.

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Aunque la tica puede coincidir en su contenido con la moral es decir las normas morales
recibidas en la educacin, tambin puede la tica ofrecer una fuerte diferencia en alguna
de sus normas, creando as una serie de conflictos internos en la mentalidad de una
persona.
2.- La segunda diferencia entre tica y moral, ya no est en su contenido sino en el modo
como actan en la conducta de una persona.
La moral es un conjunto de normas que actan desde el exterior o desde el inconsciente,
una motivacin extrnseca a la conciencia del sujeto en cambio la tica influye en la
conducta de una persona pero desde su misma conciencia y voluntad. No es lo mismo
realizar una conducta porque es una obligacin impuesta por la sociedad que ejercer esa
misma conducta porque yo estoy convencido de la bondad de esa accin
3.- La tercera y definitiva diferencia entre tica y moral, est en la palabra valor (como
virtud).
En las normas morales impera el aspecto prescriptivo, legal, obligatorio, impositivo,
coercitivo y punitivo, Mientras que en las normas ticas destaca la presin del valor
captado y apreciado internamente como tal. El fundamento de la norma tica es el valor,
mas no el valor impuesto desde el exterior, sino el valor descubierto internamente en la
reflexin de un sujeto.
IMPORTANCIA DE LA ETICA
La tica es importante por lo siguiente:
-Para hacer un mundo justo y habitable
-Para procurar el bien comn
-Para vivir en sociedad
-Para respetar a los dems y ser respetados
-Para ser felices
-Para construir nuestra propia vida en convivencia con los dems
-Para construir la sociedad
TIPOS DE ETICA
TICA APROBATIVA: Teora idealista de la moral; segn ella, el bien es algo aprobado
por alguien. Respecto a quien o que de la aprobacin, (Dios, el sentido moral del hombre o
la sociedad entendida como conjunto de individuos), las corrientes de la tica aprobativa
se clasifican en teolgicas, psicolgicas y social- aprobativas.

TICA EVOLUTIVA: Las tesis bsicas de la tica evolutiva se refieren a lo siguiente: La


conducta moral del hombre ha de ser funcin del medio natural circundante y estar
adaptada al mismo. El criterio de la moralidad radica en el proceso biolgico (evolucin); lo
que facilita dicho proceso es bueno, lo que dificulta es malo. El hombre elaboraba
representaciones y los conceptos morales para orientarse en los hechos de la naturaleza.
La sociedad misma no es ms que la forma natural superior de la asociacin de
organismos de una especie.

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TICA TEOLGICA: Sus tendencias ms influyentes fueron y siguen siendo las doctrinas
ticas de las tres religiones fundamentales: El cristianismo, islamismo y el budismo. En la
tica teolgica, la fuente de la moral es Dios. Este aparece como encarnacin del bien
moral y de la virtud, mientras que el mal y la amoralidad de la sociedad se explican por la
"cada del pecado del hombre. Dios es adems el criterio nico de lo moral, es decir la
accin es un bien o es un mal por el hecho de corresponder o contraponerse a la "esencia"
o voluntad de Dios, finalmente el aparece en calidad de sensacin moral, es decir
constituye la autoridad nica para estimar la moralidad de un acto.
TICA SOCIAL:
-Preservar el aliento tico de los ciudadanos: Capacidad de protesta y de denuncia y a
la vez promocin de la facultad de generar utopas.
-Superar las justificaciones instrumentales: Mediante la permanente clarificacin de los
fines y los significados de la existencia humana y del desempeo histrico.
-Aprovechar el pluralismo (tnico, lingstico, religioso, moral, poltico): Para elevar a
la sociedad haca situaciones cada vez ms enriquecedoras dehumanizacin.
-Eliminar por razones ticas los propsitos, compromisos o proyectos: Que no respetan el
mnimo de moral por la conciencia tica general formulada mediante la ampliacin
constante de la participacin social.
-Evidenciar los atropellos a la dignidad: Y a los derechos humanos que destruyen el
tejido social, lo debilitan o lo ignoran.
TICA CIVICA: .-Es el conjunto de los mnimos de justicia, autonoma moral y poltica que
hacen realidad la libertad respecto a los cuales una sociedad plural genera las
concepciones morales que la mantienen cohesionada. En nuestro pas la concentracin de
la riqueza y del poder por un lado y la proliferacin de la exclusin nos han impedido hacer
eficaz la tica cvica. El temor a la participacin social, como el empoderamiento del
pueblo ha sido concebido como un instrumento justificador de decisiones de poder; la
identificacin de mas estado y gobierno, ha impedido que sea el pueblo el que disee el
futuro en el que quieren vivir y se desarrollen sus descendientes; la falta de tica cvica
est humillando al pueblo para que no aumente la violencia le ofrecen migajas de
bienestar como becas, apoyos de oportunidades, donativos que lesionan su dignidad
humana y generan un sometimiento, dependencia y prdida de autonoma.
TICA PROFESIONAL: .- Puede definirse como la ciencia normativa que estudia los
deberes y derechos profesionales de cada profesin, se le puede llamar deontologa. Al
decir profesional no solo se refiere a que la tica es solo para quienes tienen un cartn o
son profesionales, si no que van destinada a las personas que ejercen una profesin u
oficio en particular Esta tiene como objeto crear conciencia de responsabilidad en todos y
cada una de las personas que ejercen una profesin.
La tica profesional toma bases fundamentales en la naturaleza racional del hombre, esta
naturaleza es espiritual y libre por consiguiente se tiene una voluntad que apetece el bien
moral.
TICA REALISTA: .- Es una tica racional, de fines y medios, su fin es la vida buena es
decir la vida conforme al ser del hombre, a la dignidad que deriva de ser persona los
medios para alcanzar este fin son las virtudes.
CARACTERISTICAS DE LA ETICA:

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La tica, es cientfica ya que existe la sistematizacin, la organizacin y est sujeta a


comprobacin.
Es racional, ya que est basada en una metodologa lgica, porque sigue una
secuencia, iniciando por la Inteligencia, luego la voluntad y su punto culminante la libertad.
Es prctica, ya que es funcional y por lo tanto congruente con mi propia personalidad.
Es normativa, porque, establece su propio carcter por medio de normas o leyes
personales
LOS VALORES
Los valores son los caracteres, cualidades, propiedades de las cosas, personas y actos
humanos. El valor es un bien que se manifiesta en las relaciones humanas, reales, ideales
y estimativos. Son incentivos, experiencias, costumbres y comportamientos que se dan
entre los individuos considerados aceptables. Son estudiados por la axiologa.
LOS VALORES MORALES, son hbitos de accin que se ajustan al trmino medio, el
principio de moderacin y han de ser flexibles, tienen carcter orientador y regulador Los
valores sirven de fundamento a las normas ticas.
LOS VALORES TICOS, son aspiraciones ideales que el ser humano busca con su
conducta moral. Todo sistema de pensamiento moral tiene un valor tico supremo o ltimo,
que hace de regla para juzgar a los dems valores de menor importancia. Ejemplo de valor
tico mximo: todo ser humano vale de forma absoluta. Son como especies de faros guas
que orientan a la vida humana y posibilitan las convivencias. La disciplina filosfica que se
encarga del estudio de los valores es la axiologa.
GENESIS U ORIGEN DE LOS VALORES
El origen de los valores se encuentra en el estado de necesidad o inters de la persona.
Entonces, la tica como disciplina que estudia la conducta moral del hombre en la
sociedad nos invita a reflexionar sobre los valores morales, nuestros actos orientndonos
hacia lo que tenemos que hacer en el cumplimiento de nuestros deberes, pero consigo
mismo y la sociedad.
Para qu sirven los valores?
Los valores morales son los que orientan nuestra conducta, con base en ellos decidimos
cmo actuar ante las diferentes situaciones que nos plantea la vida. Tienen que ver
principalmente con los efectos que tiene lo que hacemos sobre las otras personas, sobre
la sociedad o sobre nuestro medio ambiente en general. De manera que si deseamos vivir
en paz y ser felices, debemos construir entre todos una escala de valores que facilite
nuestro crecimiento individual para que, a travs de l, aportemos lo mejor de nosotros a
una comunidad que tambin tendr mucho para damos.
Son, pues, tan humanos los valores, tan necesarios, tan deseables, que lo ms natural es
que queramos vivirlos, hacerlos nuestros, defenderlos donde estn en peligro o inculcarlos
donde no existan. En este punto es donde intervienen la moral y la tica.
Los antivalores: la otra cara de la moneda
As como hay una escala de valores morales tambin la hay de valores inmorales o
antivalores. La deshonestidad, la injusticia, la intransigencia, la intolerancia, la traicin, el
egosmo, la irresponsabilidad y la indiferencia son ejemplos de estos antivalores que rigen

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la conducta de las personas inmorales. Una persona inmoral es aqulla que se coloca
frente a la tabla de valores en actitud negativa, para rechazarlos o violarlos. Es lo que
llamamos una "persona sin escrpulos", fra, calculadora, insensible al entorno social.
El camino de los antivalores es a todas luces equivocado porque no slo nos deshumaniza
y nos degrada, sino que nos hace merecedores del desprecio, la desconfianza y el
rechazo por parte de nuestros semejantes, cuando no del castigo por parte de la sociedad.
Valores Para Qu?: El ser humano continuamente tiene que enfrentarse a situaciones en
las que tiene que elegir, encontrar la solucin o la respuesta ms adecuada entre todas las
posibles. Pero no todas las situaciones a las que los hombres se enfrentan son de la
misma naturaleza.
Pongamos un ejemplo: I.- Lee atentamente la narracin siguiente:
SEGUNDA SESIN TALLER: LOS VALORES MORALES EN LA VIDA PERSONAL Y
PROFESIONAL El Dilema de Heinz

3456-

En Europa radica una mujer que padece un tipo especial de cncer y va a morir pronto.
Hay un medicamento que los mdicos piensan que puede salvarla; es una forma de radio
que un farmacutico de la misma ciudad acaba de descubrir La droga es cara, pero el
farmacutico est cobrando diez veces lo que le ha costado a l hacerla. El pago $1000.00
por el radio, y est cobrando $5.000.00 por una pequea dosis del medicamento. El
esposo de la mujer enferma, el seor Heinz, recurre a todo el mundo que conoce para
pedir prestado el dinero, pero solo puede reunir $2500.00, que es la mitad de lo que
cuesta. Le dice el farmacutico que su esposa est muriendo, y le pide que le venda el
medicamento ms barato o le deje pagar ms tarde. El farmacutico dice: "No, yo la
descubr y voy a sacar dinero de l". Heinz est desesperado y piensa atracar el
establecimiento y robar la medicina para su mujer
Reflexiona y responde:
1- Debe Heinz robar la medicina? Por qu?
2- Si Heinz no quiere a su esposa, Debe robar de todas formas la droga para ella?
Por qu?
Suponiendo que la persona que est por morir no es su esposa, sino una extraa, crees t
que Heinz debe robar la medicina Por qu?
Como robar, es un delito, entonces Puede afirmarse que Heinz actuara mal si roba el
medicamento?
Te parece adecuado el proceder del farmacutico? Est defendiendo sus derechos?
Si la enferma fuera tu mam Qu haras t en el lugar de Heinz? 7Qu valores se enfrentan en este dilema?

SEGUNDA SEMANA
VALORES Y VIRTUDES, PERSONALES Y PROFESIONALES
LOS VALORES
Los valores son aquellas caractersticas morales en los seres humanos, tales como la
humildad, la piedad y el respeto, como todo lo referente al gnero humano, el concepto de
valores se trat, principalmente en la antigua Grecia, como algo general y sin divisiones,
pero la especializacin de los estudios en general han creado diferentes tipos de valores, y
han relacionado estos con diferentes disciplinas y ciencias. Se denomina tener valores al

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respetar a los dems; asimismo los valores son un conjunto de pautas que la sociedad
establece para las personas en las relaciones sociales.
Su estudio corresponde a la, una rama de la Filosofa, y de una forma aplicada pueden
ocuparse otras ciencias como la Sociologa, la Economa y la Poltica, realizndolo de
maneras muy diferenciada.
TIPOS:
Para entender la clasificacin de los valores es importante entender qu es un valor, y
hacer conciencia de que los valores nos separan de la vida animal. Hay quienes llevan la
bandera de defensa de lo natural para hacernos pensar que ser naturales es aceptar los
impulsos salvajes y poco comunitarios de los animales. Lo correcto es ver y copiar de los
animales sus mejores ejemplos y usar nuestra tpica inteligencia humana para vivir nuestro
destino evidente que es controlar todo y administrar todo lo que se deje gobernar en el
universo, aprendiendo al vivir, y viviendo mejor cada vez.
Los valores son aquellos conceptos que pueden ser puestos en prctica en nuestra vida
para que podamos vivir mejor. Tanto en forma ntima, personal, familiar, grupal y social.
Por ello todo valor es un concepto operativo.
Al igual que las computadoras nosotros tenemos un Sistema Operativo; es toda esa gama
de instrucciones y comandos que nos conducen en el diario vivir. Nuestro sistema
operativo tiene una serie de "Parmetro Consejeros" que son los valores.
El ser humano no sabe vivir sin estos parmetros por lo cual en su ausencia los sustituye
con cualquier sistema de pensamientos o por directrices de alguna autoridad. Por eso la
bsqueda instintiva de caudillos y lderes en la mayora de los seres humanos.

EJEMPLOS DE VALORES
-Solidaridad
-Misericordia
-Honestidad
-Lealtad
-Tolerancia
-Honradez
-Fidelidad
-Generosidad
-Gratitud
-Perseverancia
-Sinceridad
-Empata
-Franqueza
-sensibilidad
-Devocin.
VIRTUD
Es un hbito bueno que predispone al cumplimiento del bien. Es poner en prctica los
valores morales. En consecuencia el acto se relaciona con el hbito poniendo en prctica
los valores buenos resultando la persona virtuosa. Los actos malos se llaman vicios, la
pereza, fumar, consumir drogas, hacerse el vivo, dormir en clase
El valor es un bien que se manifiesta en las relaciones humanas, reales, ideales y
estimativos Los valores se demuestran con hechos. Ej.: Un profesor se ofrece
desinteresadamente en ayudar a un alumno, lo hace continuamente, por lo tanto desarrolla

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el hbito convirtindose en algo normal lo que refuerza su conducta que le hace ms fcil
actuar posteriormente con los dems.
Los actos proceden de la libre voluntad de las personas que a sabiendas de lo que se
proponen hacer bien o mal puede ser normalmente.
VALORES Y VIRTUDES. PERSONALES Y PROFESIONALES
Educar en valores es como tallar un diamante. Para que despliegue la plenitud de su
esplendor debe ser tallado ntegra y armnicamente. Dejar una de sus facetas sin tallar le
impedir cualificarse con todos sus visos, belleza y perfeccin como diamante. Una
persona a quien no se le proporcione una intencionada, adecuada y oportuna educacin
en valores, no podr realizarse a plenitud como humano.
VALORES Y VIRTUDES POLICIALES
La integridad de un hombre debe estar fortalecida por todo un conjunto de cualidades
ticas, morales y espirituales, de tal manera que su representacin transmita, la confianza
suficiente para conseguir que las personas le propicien franca y espontneamente
manifestaciones de consideracin, respeto y aceptacin como persona y ms an en la
actividad pblica, acorde al rol que le corresponda desempear.
El Polica tiene bajo su responsabilidad el mandato constitucional de velar por el orden y la
seguridad de sus semejantes por lo tanto siendo una de las profesiones ms dignas y
nobles, esta legal y moralmente obligado a ser sumamente eficiente en el cumplimiento de
su deber, sin embargo, su trabajo sacrificado e incomprendido le provoca situaciones por
dems difciles, que solo
podrn
resolverse mediante un adecuado equilibrio entre lo profesional y los valores morales,
ticos y espirituales que fortalecen su temperamento, en resumen en los valores
personales y profesionales, virtudes que se constituyen en los verdaderos conductores
para salir adelante de cualquier circunstancia por complicada que sea.
Artculo 6 del DECRETO LEGISLATIVO 1148, Ley de la PNP
Principios y valores
Para el ejercicio de sus funciones, atribuciones y facultades, la Polica
Nacional del Per se orienta por los siguientes principios:
1) Primaca de la persona humana y sus derechos fundamentales:
La defensa y proteccin de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantas
para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, tienen primaca en el ejercicio de
la funcin policial;
2) Unidad de la funcin policial: La funcin policial se brinda a travs de la Polica
Nacional del Per, como fuerza pblica unitaria y cohesionada, con competencia en los
mbitos nacional, regional y local;
3) Unidad de Comando:
La Polica Nacional del Per, como fuerza pblica, tiene Comando nico;
4) Gratuidad: Los servicios policiales son gratuitos, salvo los casos expresamente
contemplados en las leyes y los reglamentos;
5) Acceso universal a los servicios: Los ciudadanos tienen derecho a acceder de
manera inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial;

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6) Transparencia y rendicin de cuentas: La Polica Nacional del Per es transparente


en su actuacin y promueve la rendicin de cuentas;
7) Legalidad: El servicio policial se brinda en el marco de la Constitucin Poltica del Per
y las leyes;
8) Continuidad del servicio policial: El servicio policial es permanente en todo el
territorio nacional Se brinda las veinticuatro horas del da; y,
9) Eficiencia, eficacia y mejora continua: Toda actuacin policial procura ser eficaz y
eficiente; se orienta a la mejora continua.
Los valores que rigen al personal de la Polica Nacional del Per son:
1) Honor: Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y reputacin; se cultiva
mediante el cabal cumplimiento de la funcin policial, de los deberes ciudadanos y el
respeto al prjimo y a s mismo;
2) Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pblica y privada con transparencia y
verdad;
3) Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien comn y el inters
general;
4)

Integridad: El servicio policial demanda la actuacin tica, proba y correcta;

5) Cortesa: Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al servicio y a


colaborar con el ciudadano;
6) Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las rdenes del Comando con arreglo a
ley, as como la normatividad institucional;
7) Sacrificio: Subordinar el inters personal a los institucionales y al bien comn;
8) Patriotismo: Predisposicin al sacrificio personal por la Patria; y,
9) Pertenencia institucional: Identificacin con un colectivo humano unido por lazos
institucionales y de compaerismo, basados en valores y buenas prcticas que dignifican
la funcin policial.
VIDEO TALLER: VALORES Y VIRTUDES EN LAS INSTITUCIONES PUBLICAS O
PRIVADAS
TERCERA SEMANA CDIGO DE TICA POLICIAL
Constituye el conjunto de principios y preceptos de carcter moral, orientado por virtudes
como -La bondad, cortesa, dignidad, honradez, lealtad, solidaridad y acendrado
patriotismo, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable a los
miembros de la Polica Nacional del Per.
La Polica es una profesin de servicio social y, quien ingresa a sus filas, debe estar
convencido de que asume la obligacin de comportarse moralmente, ya que carece de
tacha moral alguna.
El Polica debe ser consciente de que en toda circunstancia se encuentra de servicio y
que su prestigio constituye el arma ms eficaz para el cumplimiento de sus deberes. Los
actos del Polica deben ajustarse no slo a la ley, sino a las normas de la dignidad
humana.
FINALIDAD

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Asegurar la moralidad de sus integrantes como base fundamental de la Polica Nacional


del Per.
La persona humana es el fin supremo de la Sociedad y del Estado. El Polica tiene la
obligacin de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones de sexo, raza,
religin, opinin, idioma, condicin econmica o de otra ndole.'
El objeto de la funcin policial es el respeto a la vida y la regulacin del ejercicio de las
libertades de la persona humana; su fin es vigilar el orden y la paz social.
LA PERSONALIDAD TICA DEL POLICA
Se sustenta en las cualidades morales y se consolida con el ejercicio habitual de las
virtudes. Esta personalidad tica irradia prestigio y ejemplo en sus actos privados y
pblicos.
Las Cualidades Morales del Polica son:
-El conocimiento de la profesin
-La vocacin
-El secreto profesional
-El carcter
-La voluntad
-El prestigio
-El honor
-La iniciativa
-El liderazgo.
Las virtudes individuales del polica son:
-La moral
-Profesional
-El trabajo
-La obediencia
-La prudencia
-La abnegacin
-La decencia
-La disciplina
-La discrecin
-La entereza
-La honestidad
-La puntualidad
-La responsabilidad
-El tino.
Las virtudes sociales del Polica son:
-La justicia
-La fortaleza
-La templanza
-La sinceridad

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-La amistad
-La camaradera

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Video: Crisis de valores en la sociedad peruana. Taller: Causas de la crisis de


valores en
la
sociedad
peruana.
CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR
LA LEY

Adoptado por la Asamblea General en su resolucin 34/169, de 17 de diciembre de 1979


Artculo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo momento los
deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las
personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad
exigido por su profesin.

Comentario:
a) La expresin "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los agentes
de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de polica, especialmente
las facultades de arresto o detencin.
b) En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades militares, ya sean
uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerar que la definicin de
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos
servicios.
c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestacin de servicios de
asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales, econmicas,
sociales o emergencias de otra ndole, necesitan ayuda inmediata.
d) Esta disposicin obedece al propsito de abarcar no solamente todos los actos violentos,
de depredacin y nocivos, sino tambin toda la gama de prohibiciones previstas en la
legislacin penal. Se extiende, adems, a la conducta de personas que no pueden incurrir
en responsabilidad penal.
Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los derechos
humanos de todas las personas.
Comentario:
a) Los derechos humanos de que se trata estn determinados y protegidos por el derecho
nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes estn la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, la Declaracin sobre la Proteccin de todas las Personas contra la Tortura y

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Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaracin de las Naciones


Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, la Convencin
Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, la
Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid, la
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, las Reglas Mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos y la Convencin de Viena sobre relaciones
consulares.
b) En los comentarios de los distintos pases sobre esta disposicin deben indicarse las
disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo de sus tareas.
Comentario:
a) En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que
razonablemente sea necesario, segn las circunstancias para la prevencin de un delito,
para efectuar la detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar
a efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en que exceda estos lmites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad.
Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser
respetados en la interpretacin de esta disposicin. En ningn caso debe interpretarse que
esta disposicin autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legtimo
que se ha de lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida externa. Deber hacerse todo lo
posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra nios. En general, no
debern emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca
resistencia armada o ponga en peligro, de algn otro modo, la vida de otras personas y no
pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas.
En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deber informarse inmediatamente a
las autoridades competentes.
Artculo 4
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a menos que el
cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
obtienen informacin que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en
perjuicio de los intereses, especialmente la reputacin, de otros. Se tendr gran cuidado en
la proteccin y el uso de tal informacin, que slo debe revelarse en cumplimiento del

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deber o para atender las necesidades de la justicia. Toda revelacin de tal informacin con
otros fines es totalmente impropia.
Artculo 5
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir, instigar o tolerar ningn
acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la
orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de
guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad poltica interna, o cualquier otra
emergencia pblica, como justificacin de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes.
Comentario:
a) Esta prohibicin dimana de la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas
contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por
la Asamblea General, y en la que se estipula que: "[Todo acto de esa naturaleza],
constituye una ofensa a la dignidad humana y ser condenado como violacin de los
propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos
humanos
y
libertades fundamentales
proclamados
en
la Declaracin
Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos internacionales de derechos
humanos]."
b) En la Declaracin se define la tortura de la siguiente manera:
"[...] se entender por tortura todo acto por el cual el funcionario pblico, u otra persona a
instigacin suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya
sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero informacin o una
confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido,
o de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarn torturas las penas o
sufrimientos que sean consecuencia nicamente de la privacin legtima de la libertad, o
sean inherentes o incidentales a sta, en la medida en que estn en consonancia con las
Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos."
c) El trmino "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la
Asamblea General, pero deber interpretarse que extiende la proteccin ms amplia
posible contra todo abuso, sea fsico o mental.
Artculo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena proteccin de la
salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn medidas inmediatas para
proporcionar atencin mdica cuando se precise.
Comentario:
a) La "atencin mdica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal
mdico, incluidos los mdicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal
paramdico, se proporcionar cuando se necesite o solicite.
b) Si bien es probable que el personal mdico est adscrito a los rganos de cumplimiento de
la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la
opinin de ese personal cuando recomiende que se d a la persona en custodia el

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tratamiento apropiado por medio de personal mdico no adscrito a los rganos de


cumplimiento de la ley o en consulta con l.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarn
tambin atencin mdica a las vctimas de una violacin de la ley o de un accidente
ocurrido en el curso de una violacin de la ley.
Artculo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn acto de
corrupcin.
Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los combatirn.

Comentario:
a) Cualquier acto de corrupcin, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es
incompatible con la profesin de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe
aplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que
cometa un acto de corrupcin, ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la
ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en
sus propios organismos.

b) Si bien la definicin de corrupcin deber estar sujeta al derecho nacional, debe


entenderse que abarca tanto la comisin u omisin de un acto por parte del responsable,
en el desempeo de sus funciones o con motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas
o estmulos, exigidos o aceptados, como la recepcin indebida de stos una vez realizado
u omitido el acto.
c) Debe entenderse que la expresin "acto de corrupcin" anteriormente mencionada abarca
la tentativa de corrupcin.
Artculo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y el presente Cdigo.
Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin de ellos y por oponerse
rigurosamente a tal violacin.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se
ha producido o va a producirse una violacin del presente Cdigo informarn de la
cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo
apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
Comentario:
a) El presente Cdigo se aplicar en todos los casos en que se haya incorporado a la
legislacin o la prctica nacionales. Si la legislacin o la prctica contienen disposiciones
ms estrictas que las del presente Cdigo, se aplicarn esas disposiciones ms estrictas.
b) El artculo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina
interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pblica, por una
parte, y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos bsicos, por otra.

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Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarn de las violaciones a sus
superiores inmediatos y slo adoptarn otras medidas legtimas sin respetar la escala
jerrquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificacin o si stas no son
eficaces. Se entiende que no se aplicarn sanciones administrativas ni de otro tipo a los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o
va a ocurrir una violacin del presente Cdigo.
c) El trmino "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la
legislacin nacional, ya forme parte del rgano de cumplimiento de la ley o sea
independiente de ste, que tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra
ndole para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del mbito del
presente Cdigo.
d) En algunos pases puede considerarse que los medios de informacin para las masas
cumplen funciones de control anlogas a las descritas en el inciso c supra. En
consecuencia, podra estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, como ltimo recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su pas y a las
disposiciones del artculo 4 del presente Cdigo, sealaran las violaciones a la atencin de
la opinin pblica a travs de los medios de informacin para las masas.
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del
presente Cdigo merecen el respeto, el apoyo total y la colaboracin de la comunidad y del
organismo de ejecucin de la ley en que prestan sus servicios, as como de los dems
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Cdigo de tica profesional de la Polica Nacional del Per (RESOLUCION SUPREMA


N 0140-89-IN-OM)
RESOLUCION SUPREMA N 0140-89-IN-OM
Lima, 30 de junio de 1989
Visto el Oficio N 092-89-DGPNP/COAS, mediante el cual la Direccin General de
la Polica Nacional del Per remite el proyecto de "Cdigo de Etica Profesional de la
Polica Nacional del Per", formulado por el Instituto de Altos Estudios Policiales - INAEP.
CONSIDERANDO:
Que, siendo la Polica Nacional una Institucin Policial destinada a cumplir nobles y
elevados fines, como son proteger a las personas y mantener el Orden Interno, no podra
cumplir su cometido si la personalidad tica de sus miembros no reposa en una slida
moral, cuya observancia permanente garantiza una conducta honorable que es necesario
orientar y regular;
Que, el citado Proyecto contiene los principios y preceptos ticos que fundamentan
y procuran el ejercicio digno de la funcin policial.
Estando a lo propuesto por la Direccin General de la Polica Nacional; y
De acuerdo con el Informe de la Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio
del Interior;

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Estando a lo

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acordado; SE
RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Cdigo de Etica Profesional de la Polica Nacional, consta
de Seis (06) Ttulos, Ochentitrs (83) Artculos y Dos (02) Anexos.
Artculo 2.- La Direccin de Instruccin de la Polica Nacional lo incluir en el Plan
General Educativo para su dictado regular en Escuelas y Cursos, asimismo ser
considerado en los Exmenes de Ascenso y de Ingreso a los Cursos obligatorios.
Artculo 3.- La Direccin del Instituto de Altos Estudios Policiales, queda encargada
de su impresin y difusin.
SEGUDA SESIN Conducta tica en la aplicacin de la ley
La funcin de la Polica en los Estados tiene como principal objetivo el servicio a la
comunidad y la proteccin a las personas. En este contexto, es imprescindible una actitud
tica, esto es, honesta, solidaria, proactiva, comprometida, justa y respetuosa. Actuar en
este marco facilita y legitima el cumplimiento de la misin, fortaleciendo la relacin entre el
polica y el ciudadano.
Incumbe claramente a la Polica Nacional del Per, en su condicin de rgano encargado
de velar por el cumplimiento de la ley, desarrollar actitudes y conductas personales que
favorezcan un trabajo colectivo, asegurando el mantenimiento y la elevacin de la imagen
de la institucin, necesarias para un eficiente desempeo de su funcin.
Por el contrario, no actuar ticamente genera desprestigio institucional, falta de credibilidad
y legitimidad, desconfianza, temor y, en consecuencia, el alejamiento institucional de la
comunidad.
Una conducta tica revalora al polica, elevando su autoestima y confianza, lo cual le
permite proyectar a su familia, compaeros de trabajo y a la comunidad en general su
calidad personal y profesional.
Las bases de la conducta policial tica son, por tanto, el respeto de la dignidad humana y
de la ley, y por medio de ellos el respeto de los derechos humanos.
A. NECESIDAD DE UNA CONDUCTA TICA EN LA FUNCIN POLICIAL
Se ha planteado equivocadamente que una institucin policial, para ser eficiente y eficaz
en el desarrollo de sus actividades, debe basarse solamente en una slida educacin y
contar con los recursos necesarios. Sin embargo, la experiencia y realidad han demostrado
que la tica constituye la base fundamental de esta labor, pues la sola presencia de los dos
factores antes aludidos no garantizan por s mismos el cabal cumplimiento de la funcin
policial.
En efecto, la conducta tica asegura que la funcin policial se lleve a cabo utilizando
correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley les confiere, sin

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discriminacin, con justicia y sin atentar contra la dignidad de las personas; en sntesis,
respetando los derechos humanos.
Ms an, es justamente ese parmetro tico de actuacin lo que distingue a los que hacen
cumplir la ley de los que la incumplen. Si los policas recurrieran a prcticas contrarias a la
ley o que sobrepasen los poderes y las facultades legales, no habra distincin entre
ambos. Las consecuencias sobre la seguridad y proteccin pblicas podran ser
devastadoras.
1.

tica personal

Son los valores y las creencias de un individuo. Es la tica personal del efectivo policial
que fija, en primer lugar, la lnea de conducta que seguir en su condicin de persona,
ciudadano y funcionario. La experiencia, educacin y formacin pueden influir positiva o
negativamente en la tica personal.
2.

tica grupal

Es innegable que los grupos adquieren costumbres de carcter solidario mal entendido
como espritu de cuerpo, en el que se mantienen principios de silenciamiento a escndalos
de corrupcin endmica, violaciones de derechos y otros. Estas cuestiones de grupos no
estn enmarcadas necesariamente dentro del aspecto moral y, generalmente, se cien a
intereses particulares del grupo. Al contrario, la tica grupal debe responder a la relacin
de servicio social y proteccin que la Polica como institucin cumple.
3.

tica profesional

La tica profesional en la aplicacin de la ley ha sido desarrollada en normas nacionales e


internacionales, principalmente en el Cdigo de tica de la Polica Nacional, y en el Cdigo
de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, aprobado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 34/169, del 17 de diciembre
de 1979, cuyo contenido ha sido integrado en la Ley de la Polica Nacional y su
reglamento.
En ese sentido, es necesario que se examinen continuamente las cuestiones ticas
relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego. (PB 1)
B. INVESTIGACIN POLICIAL
Teniendo como fundamento doctrinario el empleo del mtodo general de la investigacin
policial, cuando se realiza una investigacin por un hecho delictivo se ejecuta una serie de
procedimientos policiales, que el personal responsable debe desarrollar respetando la
Constitucin y dems normas legales.
La investigacin policial debe realizarse de modo tico, especialmente en el acopio de
pruebas, desarrollo de pericias y en el examen de los implicados.
En toda investigacin policial, las personas detenidas o en libertad deben ser consideradas
inocentes, mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.
El derecho al honor y a la buena reputacin, a la intimidad personal y familiar estn
protegidos constitucionalmente y tienen una evidente repercusin para la investigacin

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policial, especialmente en los procedimientos de registros de personas, domicilios o


vehculos.
Asimismo, la interceptacin de correspondencia, mensajes telefnicos u otras
comunicaciones debe ser lcita. La informacin que se obtenga debe estar necesariamente
relacionada con los fines de la investigacin policial. La proteccin de la intimidad se
encuentra en el artculo 4 del Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, recogido en el artculo 10 de la Ley de la Polica Nacional del Per.
Es necesario precisar que la falta de capacidad tcnica, disponibilidad de recursos u otras
carencias no justifican las violaciones de derechos humanos.
C. EL INTERROGATORIO
Es una tcnica utilizada por la Polica Nacional para obtener informacin de una o ms
personas, en base a preguntas planeadas y hbilmente planteadas, que conduzcan al
esclarecimiento de un hecho delictuoso en el contexto de una investigacin policial.
El interrogatorio exige conocimientos tcnicos particulares que son tratados en otros
textos policiales, pero para los fines de este manual es importante considerar que toda
persona interrogada tiene derecho a no ser obligada ni compelida a declarar o reconocer
culpabilidad contra s mismo; por lo tanto, no se puede ejercer ningn tipo de presin, sea
esta fsica o mental, con el fin de obtener una confesin o informacin.
Se debe tener en cuenta que el objetivo de un interrogatorio es obtener informacin de
manera lcita que permita esclarecer o llegar a la verdad sobre un hecho delictivo, y no
necesariamente encontrar un culpable.
CUARTA SEMANA
D. LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD
La libertad es un derecho humano, la detencin es una excepcin a ste, por lo que el
Estado dentro de su actividad punitiva puede privar de la libertad a una persona, en el
marco de las consideraciones establecidas en la ley.
La Constitucin Poltica determina que slo las autoridades policiales pueden ejercer la
potestad de detener bajo los preceptos de delito flagrante o mandato escrito y motivado de
juez competente.
La ley de la PNP consigna de igual forma y establece la facultad de sus efectivos para
asumir esta responsabilidad a nombre del Estado. Ninguna autoridad o persona natural
puede ejercer o atribuirse facultad de detencin, aun cuando esta accin se haga en
colaboracin con la justicia. Una vez aprehendida una persona que se encuentre
infringiendo la ley, debe ser puesta de manera inmediata a disposicin de la Polica
Nacional.
1.

Arresto

Si bien no existe en la normativa nacional y en el campo procedimental operativo de la


Polica una definicin sobre este trmino, el conjunto de principios para la proteccin de
todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin, seala que: "Es el
acto de aprehender a una persona por la supuesta comisin de un delito o por acto de
autoridad".

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Arrestar es el momento inicial de la detencin, donde el polica ejerciendo la facultad que le


ha conferido el Estado recurre de manera compulsiva a ejercer control sobre la persona,
llegando si fuera necesario a utilizar la fuerza, por ello debe estar basada en motivos
legales y debe realizarse de modo profesional, competente y eficaz.
Esto significa que la Polica debe usar tanto sus conocimientos como su experiencia y
pericia, evitando el uso excesivo de la fuerza que puede tener resultados no deseados que
afecten los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad. Particularmente se debe
tener en cuenta:
a. Arresto a sospechoso (presunto infractor de la ley)
Debemos entender como sospechoso en el lenguaje policial, a aquella persona que es
presuntamente autor de un acto ilcito o tenga mandato de detencin judicial, cuya
identidad est por comprobarse o por determinarse su participacin en el ilcito.
b. Arrestos a mujeres
Debe ser efectuado, en lo posible, con participacin de personal policial femenino. En el
caso del registro personal y de prendas, ste debe ser efectuado por una mujer con la
finalidad de evitar vulnerar sus derechos.
c. Arrestos a menores
Los menores debern ser separados de los adultos durante las intervenciones, de
preferencia y en directa relacin a su edad y conducta, debiendo estar al cuidado de
personal especialmente asignado para esta labor.
2. Detencin policial
En sentido amplio, es toda forma de privacin de la libertad referida al libre trnsito o
movimiento de una persona. Es un acto excepcional que est regulado por la ley.
La privacin de la libertad se encuentra regulada en el artculo 2, inciso 24, literal f de la
Constitucin Poltica: Nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado del
juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser
puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el
trmino de la distancia.
En sentido estricto la detencin policial es la privacin excepcional de la libertad como
competencia funcional de la Polica Nacional, que nicamente es justificada tras la
comisin de un delito o por mandato judicial.
Tiene como objetivos ms comunes los siguientes:
Impedir que la persona cometa o siga cometiendo un acto ilegal.
Permitir la realizacin de investigaciones en relacin con un acto delictivo, en el cual se
haya sorprendido en flagrancia.
Llevar a una persona ante la autoridad competente para que sta desarrolle el proceso
jurisdiccional.
a. Presupuestos:
Mandato escrito y motivado de juez competente

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Se exige mandato escrito (resolucin judicial: auto o sentencia) para que quede constancia
y, adems, para que el interesado pueda ser informado de este documento en el momento
de ser arrestado. Mandamiento motivado porque la libertad no puede ser conculcada sin
motivo (artculo 139, inciso 5 de la Constitucin).
Flagrante delito
Se entiende por flagrancia cuando la realizacin del acto punible es actual y, en esa
circunstancia, el autor es descubierto; o cuando el agente es perseguido y detenido
inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o
huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.
La regla general es que slo el Juez puede ordenar la detencin de una persona, la
excepcin es que las autoridades policiales pueden detener nicamente en el caso de
flagrante delito.
Cuando se trata de una persona que ha sido descubierta instantes despus de haber
sucedido el hecho, es necesario que el polica haga una valoracin de la situacin que est
apreciando, a travs del decomiso de objetos producto del robo, armas, la presencia de
sangre en la ropa, heridas, etc., requiriendo una actuacin cuidadosa en la conservacin
de la prueba, recoleccin de la informacin proporcionada por los testigos y en la
elaboracin del parte o informe.
b. Derechos del detenido
Solicitar la identificacin del miembro policial al ser detenido.
Ser anotado en el registro de detenidos en forma inmediata.
Que sus pertenencias sean registradas y devueltas en la misma forma.
Ser informado por escrito sobre la causa o el motivo de su detencin.
Comunicarse con algn familiar o amistad.
Entrevistarse inmediatamente a la detencin con un representante del
Ministerio Pblico o Consulado.
A un abogado de su eleccin.
A la prohibicin de medios violentos en las declaraciones.
Al reconocimiento mdico.
A la no autoinculpacin.
A la presuncin de inocencia.
A expresarse en su propio idioma y de ser necesario a un traductor.
A ser puesto a disposicin de la autoridad en el trmino de ley.
A recibir abrigo y alimentacin.
A la no incomunicacin, salvo casos previsto por ley.
3. Consideraciones especiales
El arresto y la custodia de las personas detenidas policialmente son un aspecto importante
de la labor policial. A pesar de que el trato de los detenidos se encuentra regulado, tanto
con arreglo al derecho internacional como a las leyes de nuestro pas, aisladamente se
cometen arbitrariedades y abusos, muchas veces por desconocimiento, omisin y en otras
intencionalmente.
El trato humano y digno a la persona detenida es una obligacin de todo polica y no
requiere de complejos conocimientos de tcnicas policiales; exige respetar la dignidad
inherente a la persona humana y el cumplimiento de ciertas normas bsicas de conducta.
No obstante, es indispensable que la capacitacin en este campo est basada en slidos
conceptos tericos y en las mejores prcticas actuales, ticas y morales que conduzcan a
la profesionalizacin policial.

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Los efectivos policiales en su relacin con las personas bajo su custodia o detenidos, no
emplearn la fuerza salvo cuando sea estrictamente necesaria para mantener la seguridad
y el orden en los establecimientos o cuando corra grave peligro la integridad fsica de las
personas. No emplearn armas de fuego, salvo en defensa propia o en defensa de
terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones graves. En consecuencia, no
se podr utilizar armas de fuego con el nico propsito de impedir la fuga de una persona
sometida a custodia o detencin.
Existen pautas a tener en consideracin por el personal de la Polica Nacional cuando
tenga que cumplir con su facultad de detencin y aunque stas son de carcter general, en
los casos siguientes se debe tener en cuenta:
a. Mujeres detenidas
La condicin especial de la mujer est reconocida y protegida en dos tipos de
disposiciones: unas que exigen que las detenidas estn separadas de los hombres, y otras
relativas a la no discriminacin. Es importante asignar la custodia y el registro personal de
mujeres detenidas a personal femenino (Convencin sobre los Derechos Polticos de la
Mujer y la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer y la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la Mujer).
b. Menores detenidos
Cada vez que un menor sea detenido se notificar inmediatamente a sus padres o tutor;
las circunstancias y el lugar de detencin sern comunicados al trmino de la distancia al
Fiscal y Juez competentes. Todo menor privado de su libertad deber ser tratado con
humanidad y con el respeto que merece la dignidad inherente a su condicin de persona
humana, de manera que se tenga en cuenta las necesidades propias de las personas de
su edad, para ello deber estar obligatoriamente separado de los adultos y tendr derecho
a mantener contacto con su familia.
La prescripcin taxativa contenida en el Cdigo de los Nios y Adolescentes dice: El nio
y el adolescente tienen derecho a la libertad. Ningn nio o adolescente ser detenido o
privado de su libertad. Se excluyen los casos de detencin por mandato judicial o de
flagrante infraccin a la ley penal.
Es imprescindible mencionar con respecto a la detencin de menores, que el adolescente
(de doce a diecisiete aos) puede ser considerado como infractor; mientras que el nio
(menor de doce aos) debe estar considerado como pasible de proteccin prevista en el
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Todos los hechos en que participen menores de edad son confidenciales. En todo
momento debe respetarse el derecho a la imagen e identidad del nio o del adolescente.

II UNIDAD

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PRIMERA SESIN DERECHOS HUMANOS


Los Derechos Humanos, que debe conocer y practicar todo polica profesional en su
servicio diario a la comunidad, es imprescindible que reflexiones por un momento sobre
quin eres, cmo eres, cul es su papel como polica y cul es la mejor manera de ejecutar
tu trabajo.
En primer lugar, es necesario resaltar que el polica es un ciudadano que cuando cumple
su labor est en contacto directo con otros ciudadanos como l, todos miembros de la
misma sociedad, incluidos tambin los eventuales ciudadanos infractores de la ley. El
polica es un ciudadano comn de la sociedad, diferenciado por su preparacin y
entrenamiento para estar al servicio de la sociedad.
Trabajando siempre junto a la comunidad, de manera clara y visible, es el representante
del Estado ms accesible a la sociedad. Es el Estado en cada esquina, dispuesto a
restablecer el orden pblico en todas las ocasiones.
La poblacin debe ver en todo polica a alguien en quien pueda confiar y contar en todos
los momentos, pues su misin es la de servir y proteger a la comunidad.
La violacin de los Derechos Humanos no puede contribuir de ninguna manera al
mantenimiento del orden pblico y la seguridad; por el contrario, agudiza su deterioro. El
respeto de los Derechos Humanos por parte de los policas, adems de ser un imperativo
legal y tico, es tambin una exigencia prctica en la aplicacin de la ley.
CONCEPTOS DE DERECHOS HUMANOS CONCEPTO.Es el conjunto de facultades inherentes a la persona para su desarrollo como tal, y su
desenvolvimiento en la sociedad, los mismos que manifiestan o plasman los
requerimientos de los hombres y mujeres por la vigencia, respeto y proteccin de su
dignidad, libertad e igualdad.
DIMENSION CONCEPTUAL
Los derechos humanos pueden definirse como "aquellos atributos inherentes a todo ser
humano, derivados de su propia naturaleza y de la necesidad de tener una existencia
digna".
Otra forma de definirse es como "los derechos que son intrnsecos a nuestra naturaleza y
sin las cuales no podemos vivir como seres humanos, estn basados en la reciente
exigencia de la humanidad, de una vida en la que se respeten y protejan la dignidad y el
valor inherente a cada ser humano".
CULTURA DE PAZ
Vivir en fraternidad y armona son los ideales de paz que ms se predican, en
contraposicin a la guerra y a todo gnero de conflictos. La Resolucin de la Asamblea
General de la ONU, aprobada el 20 de noviembre de 1997 seala: "Una cultura de paz
consiste en valores, actitudes y conductas que plasman y suscitan a la vez interacciones e
intercambios sociales, basados en los principios de libertad, justicia y democracia,
tolerancia y solidaridad, que rechazan la violencia y procuran prevenir los conflictos

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tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el dilogo y la
negociacin, y que garantizan a todos el pleno ejercicio de los derechos y proporcionan los
medios para participar plenamente del proceso de su desarrollo y su sociedad".
D. CARACTERISTICAS
a. Universalidad
Nos pertenecen a todos y todas sin importar las diferencias existentes entre las personas.
b. Inherencia
Carcter consustancial e indesligable respecto de todo ser humano. Todo ser humano por
el hecho de serlo es titular de derechos que el Estado no puede arrebatarle
arbitrariamente.
c. Lmite al ejercicio del poder
Son una limitacin para quienes ejercen el poder. Nadie puede invadir arbitrariamente la
esfera de los DD. HH. Se ejerce el poder respetando estos Derechos, de all el concepto
de Estado de Derecho.
d. Indivisibilidad
La dignidad humana es absoluta y no es divisible. Los derechos humanos son un conjunto
armnico, y como tal le dan sentido a la dignidad humana.
e. Imperatividad erga omnes
El respeto de estos es universalmente obligatorio.
f. Irreversibilidad
Una vez reconocido queda integrado al elenco pre-existente y no puede ser suprimido
posteriormente.
g. Progresividad
Conforme vamos adquiriendo mayor conciencia de nuestra dignidad, esta se va
enriqueciendo, siendo el correlato la aparicin de nuevos derechos humanos.

h. Imprescriptibilidad
La accin penal o las penas contra las violaciones graves a los derechos humanos,
-crimen de genocidio y los crmenes de lesa humanidad-no prescriben nunca, por tanto,
son perseguibles y sancionables por los tribunales del Estado, sin importar el plazo
transcurrido desde la fecha de comisin del delito.
E. IMPORTANCIA.
Cuando la poblacin ve que su polica respeta, defiende y apoya los Derechos Humanos:

Se fomenta la confianza y se propicia la cooperacin de la comunidad;

Se contribuye a la solucin pacfica de conflictos y denuncias;

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Los procesos judiciales se desarrollan con eficacia;

Se considera que la polica forma parte de la comunidad y realiza una funcin


social valiosa;

Se sirve a la administracin equitativa de justicia y, por consiguiente, se fomenta la


confianza en el sistema;

Se ofrece un ejemplo a la sociedad en lo que se refiere al cumplimiento de la ley;

La polica puede estar ms cerca de la comunidad y, por ello, en condiciones de prevenir e


impedir la comisin de delitos mediante una labor ms dinmica; Se obtiene el apoyo de
los medios de comunicacin, de la comunidad internacional y de las autoridades polticas.
Una institucin policial que a travs de sus miembros respeta los Derechos Humanos
promueve los objetivos mismos de la ley y establece al mismo tiempo una estructura de
su aplicacin que no se basa en el miedo al poder sino en el honor, la profesionalidad y la
legalidad.
El mandato de la polica en las democracias modernas es mantener el orden pblico y el
bienestar general, proteger los Derechos Humanos y defender las libertades
fundamentales mediante polticas y prcticas que sean lcitas, humanitarias y
disciplinadas.
La profesin del polica es, sin duda, una profesin honorable que adems resulta
absolutamente indispensable para el buen funcionamiento de una sociedad democrtica.
Debemos estar orgullosos de que nuestra profesin est reconocida implcitamente en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos hace medio siglo, y explcitamente en
varios instrumentos de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, como el Cdigo de
Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley, los Principios Bsicos
sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de
hacer cumplir la Ley y un sin nmero de declaraciones y directrices.
Es imprescindible hacernos un cuestionamiento constante en cuanto a las consecuencias
de los actos de los policas, tomando en cuenta que somos los encargados de hacer
cumplir la ley. No se debe perder de vista las implicaciones de una decisin tomada de
forma inconsecuente y precipitada, pues estas decisiones podran salir del contexto tico,
mostrar una cierta falta de sensibilidad para con el prjimo y adems una falta total de
profesionalismo.
S emptico, o dicho de otra manera, ponte en el lugar de la otra persona; toma en
cuenta el dicho trata a otros como te gustara que te traten, que se aplica sobretodo a la
profesin que escogimos, ya que las situaciones en que intervenimos nos colocan
frecuentemente en contacto con personas frgiles, vulnerables, carentes de atencin y
vctimas de la violencia.
Una intervencin policial es una gran oportunidad para ofrecer ayuda a alguien que la
necesita y demostrar que ests capacitado. Vamos a trabajar en situaciones de
quebrantamiento de la ley y el orden; por lo tanto nuestras actividades, procedimientos y
tcticas deben estar obligatoriamente dentro de lo que indica la ley. Cuando un polica
acta sin respetar lo que la ley determina, no est combatiendo la criminalidad sino
sumndose a ella.

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Por supuesto, quisieras que les den la mejor atencin posible. Acurdate de esto cuando
ests en tus actividades operacionales y de servicio.
Otro aspecto a observar es la legalidad de tus acciones. La justicia e imparcialidad deben
ser tus guas, ya que de lo contrario podras convertirte en una vctima de tus acciones
ilegales con consecuencias directas para tu propia vida y la de tu familia. Naturalmente,
esta preocupacin no debe ser un impedimento para actuar con cortesa, prontitud y
atencin al abordar a las personas.
Preocpate en cumplir en todo momento los deberes que te impone la ley, sirviendo a la
comunidad y protegiendo a todas las personas contra los actos ilegales. De esta forma, el
Estado y la sociedad contarn para orientarlo a solucionar sus problemas. Debes saber
que la primera impresin que esa persona tenga es la que quedar permanentemente
marcada.
Sabemos que no siempre estamos emocionalmente en armona con nosotros mismos y
con el ambiente que nos rodea. Somos seres humanos, pero este factor no siempre es
tomado en cuenta por aquellas personas que buscan a un polica como alternativa para
solucionar un problema. Ellos tienen la expectativa de que estemos siempre listos y
preparados para servir y proteger. Un ptimo ejercicio, como entrenamiento de paciencia y
tolerancia en el trato con estas personas, es siempre imaginar que aquellos ciudadanos
que estn al frente pidiendo ayuda podran ser tus familiares.
SEGUNDA SESIN
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
MECANISMOS DE PROTECCIN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS
La Carta Internacional de Derechos Humanos
En 1948, se cre la base jurdica del siglo XX en materia de derechos humanos: la
"Declaracin Universal de Derechos Humanos", como ideal comn por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse. Esta Declaracin se aprob el 10 de diciembre e
1948 y desde entonces se observa este da como Da de los Derechos Humanos. La
Declaracin est compuesta por 30 artculos que no tienen obligatoriedad jurdica aunque
por la aceptacin que ha recibido por parte de los Estados Miembros, poseen gran fuerza
moral.
Esta "Declaracin, junto con el "Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos", el
"Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" y sus respectivos
protocolos opcionales, conforman la "Carta Internacional de los Derechos Humanos".
Estos
pactos fueron establecidos el 16 de diciembre de 1966 e imparten obligatoriedad jurdica a
los derechos proclamados por la Declaracin.
El "Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" entr en vigor el 3
de enero de 1976 y tena ya 143 Estados partes al 31 de diciembre de 2000. Estos
Estados
presentan anualmente un informe al Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, que depende del Consejo Econmico y Social y est integrado por 18 expertos
que tienen como finalidad hacer que se aplique el Pacto y dar recomendaciones al
respecto.

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Los derechos humanos que trata de promover este Pacto son de tres tipos:
El derecho al trabajo en condiciones justas y favorables
El derecho a la seguridad social, a un nivel de vida adecuado y a los niveles ms altos
posibles de bienestar fsico y mental
El derecho a la educacin y el disfrute de los beneficios de la libertad cultural y el
progreso cientfico
El "Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos" cuenta con 147 Estados partes
al 31 de diciembre de 2000 y entr en vigor el 23 de marzo de 1976. Este Pacto hace
referencia a derechos tales como la libertad de circulacin, la igualdad ante la ley, el
derecho a un juicio imparcial y la presuncin de inocencia, a la libertad de pensamiento,
conciencia, religin, expresin y opinin, derecho de reunin pacfica, libertad de
asociacin y de participacin en la vida pblica, en las elecciones y la proteccin de los
derechos de las minoras. Adems prohbe la privacin arbitraria de la vida, las torturas y
los tratos o penas crueles o degradantes, la esclavitud o el trabajo forzado, el arresto o
detencin arbitraria y la injerencia arbitraria en la vida privada, la propaganda blica y la
instigacin al odio racial o religioso.
Este Pacto cuenta adems con el "Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos", del 16 diciembre de 1966, el cual faculta al Comit de
Derechos Humanos para recibir y considerar comunicaciones de individuos que aleguen
ser vctimas de violaciones de cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto. Tambin
cuenta con el "Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Polticos, destinado a abolir la pena de muerte", del 15 de diciembre de 1989.
Asimismo, el Consejo Econmico y Social adopt la resolucin 1235 (XLII) que autorizaba
a la Comisin de Derechos Humanos y a su Subcomisin de Prevencin de
Discriminaciones y Proteccin de las Minoras a examinar informacin pertinente relativa a
violaciones graves de los derechos humanos y las libertades fundamentales. En 1970, el
ECOSOC adopt al resolucin 1503 (XLVIII) que estableci el mecanismo para responder
a las denuncias de los particulares. Este documento es conocido tambin como
"procedimiento 1503" y establece que estas aseveraciones se resuman en documentos
confidenciales que se envan para su examen a la Comisin de Derechos Humanos. Si se
ve que hay un cuadro persistente de abusos graves y verificados de los derechos
humanos, la Comisin puede investigar la situacin mediante su sistema de
procedimientos especiales
II. Carta de las Naciones Unidas
A. Historia
La "Carta de las Naciones Unidas" es el documento por medio del cual se constituyen las
Naciones Unidas. Su historia se remonta al 12 de julio de 1941 con la "Declaracin de
Londres", firmada por los representantes del Reino Unido, Canad, Australia, Nueva
Zelandia, y Sudfrica, adems de los gobiernos en exilio de Blgica, Checoslovaquia,
Grecia, Luxemburgo, Noruega, los Pases Bajos, Polonia, Yugoslavia y Francia
representada por el general De Gaulle. Este documento se pronunciaba a favor de la
concertacin de la paz de forma conjunta, estableciendo que la nica base de una paz
duradera es la cooperacin voluntaria de todos los pueblos libres para evitar la amenaza
de una agresin.

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Posteriormente, el 14 de agosto de 1941, el Presidente de los Estados Unidos, Franklin D.


Roosevelt, y el Primer Ministro Britnico, Winston Churchill, firman la "Carta del Atlntico",
en la que hacen referencia a que despus de terminar la guerra esperan ver establecida
una paz que ofrezca a las naciones seguridad y que sus habitantes vivan libres del temor y
la necesidad, que todas las naciones del mundo renuncien al uso de la fuerza y establece
el deseo de los firmantes de promover la colaboracin entre las naciones para lograr
mejores condiciones de trabajo, adelanto econmico y seguridad social.
El 1 de enero de 1942 es firmada por 26 representantes la "Declaracin de las Naciones
Unidas", donde se establece el compromiso de proseguir juntas la lucha contra las
potencias del Eje. En este documento se utiliza por primera vez el nombre de "Naciones
Unidas".

La Conferencia de Mosc del 1 de noviembre de 1943 y la de Tehern, dos meses


despus, tambin exhortan a la creacin de una organizacin general internacional basada
en la igualdad soberana de los Estados, con el fin de evitar futuras confrontaciones.
En 1944 se empieza a proyectar la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas en
la Conferencia de Dumbarton Oaks que termin el 7 de octubre de ese ao. Entre los
principales avances que se obtuvieron est el de la propuesta de que se instituyera un
rgano esencial en las Naciones Unidas cuyo objetivo fuera conservar la paz del mundo.
Posteriormente, en la Conferencia de Yalta, el 11 de febrero de 1945, se especific la
forma de votar en dicho rgano.
Finalmente del 25 de abril al 26 de junio de 1945 se llev a cabo la Conferencia de San
Francisco, que se bas en las Conferencias de Dumbarton Oaks y de Yalta, adems de
tomar en cuenta enmiendas propuestas por varios gobiernos. Esta Conferencia forj la
"Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia", que fue
aprobada por unanimidad y firmada por todos los representantes.
La "Carta de las Naciones Unidas" entr en vigor el 24 de octubre de 1945, fecha en que
China, Estados Unidos, Francia, el Reino Unido, la Unin Sovitica y la mayor parte de los
dems signatarios depositaron sus instrumentos de ratificacin. El "Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia", que regula a la Corte Internacional de Justicia es parte Integral
de la Carta.
B. Enmiendas
La Carta ha sufrido enmiendas en cuatro Artculos, los cuales se enumeran a continuacin:
En 1965, se aument de 11 a 15 el nmero de miembros del Consejo de Seguridad (Art.
23)
En 1965 se aument de 7 a 9 el nmero de votos afirmativos necesarios para la adopcin
de decisiones, incluso los votos afirmativos de los cinco miembros permanentes en todas
las cuestiones de fondo, pero no en las de procedimiento (Art. 27)
En 1965 se aument el nmero de los miembros del Consejo Econmico y Social de 18 a
27 y, en 1973, de 27 a54 (Art. 61)
En 1968, se aument de 7 a 9 el nmero de votos necesarios en el Consejo de Seguridad
para convocar una Conferencia General para revisar la Carta (Art. 109)

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Declaracin Universal de Derechos Humanos

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Antecedentes
La cuestin de los derechos humanos ha estado presente en las Naciones Unidas desde
el
inicio de su existencia. Desde la redaccin de la "Carta de las Naciones Unidas", los
Estados fundadores de la Organizacin han dado especial importancia a los derechos
humanos. En la Conferencia de San Francisco, donde se estableci la ONU, 40
organizaciones no gubernamentales y varias delegaciones, especialmente de pases
pequeos aunaron esfuerzos para exigir una redaccin de derechos humanos ms
especfica que la de otros Estados que se encontraban en esa conferencia para lograr que
se empleara un lenguaje ms enrgico en relacin con los derechos humanos.
En este documento se lleg a la conclusin de que los pases estaban resueltos, entre
otras cosas:
"A reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la
persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones
grandes y pequeas".
Y tenan como uno de sus propsitos:
"Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de
carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto
a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin".
En 1946, el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas estableci la Comisin de
Derechos Humanos, la cual es el principal rgano de adopcin de polticas en materia de
derechos humanos en el sistema de las Naciones Unidas. Esta Comisin estuvo bajo la
presidencia de la Sra. Eleanor Roosevelt, viuda del presidente estadounidense Franklin D.
Roosevelt, y cont con personalidades tales como Ren Cassin (Francia), Charles Malik
(Lbano), Peng Chun Chang (China), Hernn Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov y
Alexei Pavlov (Unin Sovitica), Lord Dukeston y Geoffrey Wilson (Reino Unido), William
Hodgson y John Humphrey (Canad).
En esta Comisin se estableci un comit de redaccin con el nico fin de elaborar la
"Declaracin Universal de Derechos Humanos", la cual naci de la devastacin, de los
horrores y la violacin sistemtica de los derechos humanos durante la Segunda Guerra
Mundial. Este Comit de Redaccin fue presidido por la Sra. Eleanor Roosevelt y estuvo
integrado por ocho miembros quienes fueron testigos del exterminio de pueblos por
ideologas perversas y racistas. Estas personas estaban resueltas a poner fin a estas
atrocidades porque saban que los derechos humanos y la paz son indivisibles y que es
imprescindible contar con principios universales de validez perdurable.
Despus de un cuidadoso escrutinio y de 1,400 votaciones sobre prcticamente cada una
de las clusulas y palabras, la Asamblea General aprob la "Declaracin Universal de
Derechos Humanos" el 10 de diciembre de 1948 en Pars, en el Palais de Chaillot, que
acababa de construirse. Desde entonces ese da se celebra el Da de los Derechos

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humanos. Era la primera vez que una comunidad organizada de naciones se haba puesto
de acuerdo sobre las normas que permitiran evaluar el trato que recibiran sus
ciudadanos.
Hasta el momento en que se aprob la Declaracin, los gobiernos haban sostenido que
esos asuntos, los derechos humanos, eran de carcter interno y no era competencia de la
comunidad internacional. Al aprobar la Declaracin, los Estados Miembros de la ONU se
comprometieron a reconocer y observar los 30 Artculos de la Declaracin, en donde se
enumeran los derechos civiles y polticos bsicos, as como los derechos econmicos y
culturales a cuyo disfrute tienen derecho todos los seres humanos del mundo.
En la actualidad la Declaracin Universal ha sido tan aceptada por los pases del mundo
que ha pasado a ser considerada la norma internacional que permite evaluar el
comportamiento de los Estados.
Este documento, en materia de derechos humanos, constituye la piedra fundamental del
derecho internacional del siglo XX.
La Declaracin Universal se basa en el principio de que los derechos humanos se
fundamentan en la "dignidad intrnseca" de todas las personas. Esa dignidad y los
derechos a la libertad y la igualdad que se derivan de ella son indisputables.
Aunque la Declaracin carece del carcter vinculante de un tratado, ha adquirido
aceptacin universal. Muchos pases han citado la Declaracin o incluido sus
disposiciones en sus leyes bsicas o constituciones, y muchos pactos, convenios y
tratados de derechos humanos concertados desde 1948 se han basado en sus principios.
Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (III) del 10 de
diciembre de 1948.
Principales Instrumentos para la Proteccin de los Derechos Humanos a nivel
Interamericano
Sistema especfico
Emana de la Convencin Americana de Derechos Humanos y obliga a los Estados partes
en este tratado, siendo sus rganos de proteccin la Comisin Interamericana de
Derechos
Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. A este sistema estn
sometidos todos los Estados que han ratificado tal Convencin y que han reconocido la
competencia contenciosa de la Corte.
A. Carta de la OEA
Desde el Prembulo, la Carta de 1948 proclama la adhesin de los estados Americanos a
un rgimen de libertad individual y justicia social, fundado en el respeto de los derechos
esenciales del hombre.
Asimismo, como uno de los principios bsicos de la organizacin, se proclaman los
derechos fundamentales de la persona humana, sin ningn tipo de distincin. Sin
embargo, este instrumento no define cules son esos derechos ni establece mecanismos
para promoverlos o protegerlos.

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Adems, si bien en la misma Conferencia que produjo la Carta se adopt la Declaracin


Americana sobre derechos humanos, esta ltima fue aprobada mediante una simple
resolucin, sin formar parte de la carta misma.
Este marco institucional result insuficiente para el fin que deca perseguir. De all que se
hizo necesario introducir una serie de reformas en la Carta en 1970, siendo la ms
importante, la incorporacin de la Comisin Interamericana -creada unos aos antes como
rgano principal de la OEA.
B. La Declaracin Americana de Derecho y Deberes del hombre.
Este importante documento fue proclamado el 2 de mayo de 1948 por la IX Conferencia
Interamericana, es decir, con varios meses de antelacin a la Declaracin Universal.
La Declaracin Americana reconoce derechos civiles y polticos as como econmicos,
sociales y culturales. Entre ellos destacan:
1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la libertad personal,
3. Derecho a la integridad personal,
4. Derecho a la igualdad ante la ley,
5. Derecho a la honra, la reputacin y la vida privada y familiar,
6. Derecho a la inviolabilidad de domicilio y de la correspondencia,
7. Derecho a la nacionalidad y al reconocimiento de la personalidad jurdica y de los
derechos civiles,
8. Derecho a un proceso regular,
9. Derecho a no ser detenido arbitrariamente,
10. Derecho de peticin,
11.Derecho de asilo,
12. Derecho a la libertad de conciencia y religin,
13. Derecho a la libre circulacin y residencia,
14. Derecho a la libertad de reunin,
15. Derecho a la libertad de asociacin,
16. Derecho a participar en el gobierno,
17. Derecho a la salud, proteccin de la maternidad y de la infancia,
18. Derecho a la preservacin de la familia,
19. Derecho a la propiedad,
20. Derecho a la educacin,
21. Derecho a la propiedad intelectual,
22. Derecho a los beneficios de la cultura,
23. Derecho a la seguridad social,
24. Derecho al trabajo y a una justa remuneracin,
25.
Derecho al descanso.
Entre los deberes recogidos en esta Declaracin se incluyen los que se tienen ante la
sociedad, ante los hijos y los padres, como por ejemplo:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Deber de recibir informacin,


Deber de sufragar,
Deber de trabajar,
Deber de pagar impuestos
Deber de obedecer la ley,
Deber de servir a la comunidad
Deber de brindar asistencia,

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8. Deber de abstenerse de actividades polticas en un pas extranjero, etc.


Tal como ocurre en el caso de la Declaracin Universal, el carcter obligatorio de la
Declaracin Americana fue puesto en duda debido a que fue adoptada por una simple
resolucin, sin establecerse ningn mecanismo que garantizara su cumplimiento.
En este sentido, la declaracin Americana fue considerada como una especificacin de los
derechos humanos a los que se refiere la Carta entendindose que para los Estados
Partes de la OEA la Declaracin Americana cumple el rol de obligaciones internacionales,
segn lo establecido por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la Opinin
Consultiva OC-10/89 del 14 de julio de 1989.
Es interesante notar que el Art.2 del Estatuto de la Comisin Interamericana establece
que por Derechos Humanos se entendern los consagrados en la Declaracin Americana,
dndole as observancia obligatoria como documento bsico en la promocin de los
Derechos Humanos.
C. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos
La Convencin Americana fue aprobada en 1969, en una conferencia intergubernamental
convocada por la OEA. Entr en vigor en 1978, luego de recibir las 11 ratificaciones
requeridas.
La Convencin, cuyo modelo fue la Convencin Europea de Derechos Humanos, consta de
3 partes:
I Deberes de los Estados y derechos que reconoce;
II Medios de Proteccin de los Derechos (Comisin Interamericana y Corte
Interamericana);
III

Disposiciones Finales y Transitorias (renuncia, ratificacin, etc.)

Algunos derechos civiles y polticos consagrados en ella son:


1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la personalidad jurdica,
3. Derecho a la integridad personal.
4. Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
5. Derecho a la libertad personal,
6. Derecho al debido proceso.
7. Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no previstas en la ley al tiempo de su
cumplimiento.
8. Derecho a la indemnizacin por error judicial,
9. Derecho a la proteccin de la honra y la privacidad,
10. Derecho a la libertad de conciencia y la religin,
11.Derecho a la libertad de pensamiento y expresin,
12. Derecho a la rectificacin o respuesta,
13. Derecho a la libertad de reunin y asociacin, incluida la libertad sindical,
14. Derecho a la proteccin de la familia y la niez,
15. Derecho a la igualdad ante la ley,
16. Derecho a la proteccin judicial de los derechos humanos.

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En cuanto a los derechos econmicos, sociales y culturales, stos han sido mencionados
en forma general, establecindose que los Estados Partes debern adoptar providencias
para hacerlos efectivos progresivamente. El Protocolo los ha especializado y ha
establecido un mecanismo para supervisar su cumplimiento.
Los derechos econmicos, sociales y culturales reconocidos por la Convencin son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Derecho al trabajo
Derecho a tener condiciones equitativas de trabajo,
Derechos sindicales,
Derecho a la seguridad social,
Derecho a un medio ambiente sano,
Derecho a la cultura,
Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia,
Derecho a la niez y
Derecho a la proteccin de ancianos y minusvlidos.
Si bien la Convencin autoriza la restriccin de algunos de los derechos contenidos en la
misma, en salvaguarda del orden pblico, o en situaciones de emergencia, seala que
ciertos derechos no pueden ser afectados bajo ninguna circunstancia, los cuales son:

1. Derecho a la vida (reconociendo que la vida comienza con la concepcin, es decir antes
del nacimiento),
2. Derecho a la integridad personal,
3. Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
4. Prohibicin de la discriminacin,
5. Derecho a la personalidad jurdica,
6. Derecho a la nacionalidad,
7. Derechos polticos,
8. Principio de legalidad y retroactividad
9. Derecho a la libertad de conciencia y de religin,
10. Derecho a la proteccin de la familia,
11. Derecho del nio y
12. Las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.
La lista anterior es conocida como el ncleo inderogable de tales derechos
humanos.
Principales Instrumentos para la proteccin de los Derechos Humanos a nivel
interamericano
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos.
La Convencin Americana fue aprobada en 1969, en una conferencia intergubernamental
convocada por la OEA. Entr en vigor en 1978, luego de recibir las 11 ratificaciones
requeridas.
La Convencin, cuyo modelo fue la Convencin Europea de Derechos Humanos,
consta de 3 partes:
I Deberes de los Estados y derechos que reconoce;
II Medios de Proteccin de los Derechos (Comisin Interamericana y Corte
Interamericana);

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III

Disposiciones Finales y Transitorias (renuncia, ratificacin, etc.)

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Algunos derechos civiles y polticos consagrados en ella son:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

. Derecho a la vida,
Derecho a la personalidad jurdica,
Derecho a la integridad personal.
Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
Derecho a la libertad personal,
Derecho al debido proceso.
Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no previstas en la ley al
tiempo de su cumplimiento.
Derecho a la indemnizacin por error judicial,
Derecho a la proteccin de la honra y la privacidad,
Derecho a la libertad de conciencia y la religin,
Derecho a la libertad de pensamiento y expresin,
Derecho a la rectificacin o respuesta,
Derecho a la libertad de reunin y asociacin, incluida la libertad sindical,
Derecho a la proteccin de la familia y la niez,
Derecho a la igualdad ante la ley,
Derecho a la proteccin judicial de los derechos humanos.

En cuanto a los derechos econmicos, sociales y culturales, stos han sido mencionados
en forma general, establecindose que los Estados Partes debern adoptar providencias
para hacerlos efectivos progresivamente. El Protocolo los ha especializado y ha
establecido un mecanismo para supervisar su cumplimiento.
Los derechos econmicos, sociales y culturales reconocidos por la Convencin son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Derecho al trabajo
Derecho a tener condiciones equitativas de trabajo,
Derechos sindicales,
Derecho a la seguridad social,
Derecho a un medio ambiente sano,
Derecho a la cultura,
Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia,
Derecho a la niez y
Derecho a la proteccin de ancianos y minusvlidos.

Si bien la Convencin autoriza la restriccin de algunos de los derechos contenidos en la


misma, en salvaguarda del orden pblico, o en situaciones de emergencia, seala que
ciertos derechos no pueden ser afectados bajo ninguna circunstancia, los cuales son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Derecho a la vida (reconociendo que la vida comienza con la concepcin, es


decir antes del nacimiento),
Derecho a la integridad personal,
Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
Prohibicin de la discriminacin,
Derecho a la personalidad jurdica,
Derecho a la nacionalidad,
Derechos polticos,
Principio de legalidad y retroactividad
Derecho a la libertad de conciencia y de religin,
Derecho a la proteccin de la familia,
Derecho del nio y

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13. Las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales derechos.

La lista anterior es conocida como el ncleo inderogable de tales derechos humanos.


E Derecho Internacional Humanitario
1. Definicin
El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, por razones
humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados. Protege a las personas
que no participan o que ya no participan en los combates y limita los medios y mtodos de
hacer la guerra. El DIH suele llamarse tambin "derecho de la guerra" y "derecho de los
conflictos armados".
El DIH es parte del derecho internacional, que regula las relaciones entre los Estados.
Est integrado por acuerdos firmados entre Estados denominados tratados o convenios,
por el derecho consuetudinario internacional que se compone a su vez de la prctica de
los Estados que stos reconocen como obligatoria, as como por principios generales del
derecho.
2. Marco Legal
(a).

Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos
de las fuerzas armadas en campaa (I Convenio)
Este Convenio surge del Convenio de 1864, por el que se refrenda el principio que inspir
la fundacin de la Cruz Roja: los miembros de las fuerzas armadas heridos y enfermos
sern respetados y asistidos sin distincin, especialmente en cuanto a su nacionalidad:
como consecuencia. las ambulancias y los hospitales militares as como su personal
sanitario, sern del mismo modo respetados y protegidos, siendo el signo visible de esta
inmunidad la cruz roja o la media luna roja sobre fondo blanco.

(b).

Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los
nufragos de las fuerzas armadas en el mar (II Convenio)
Este Convenio es una adaptacin del I Convenio a las condiciones de la guerra en el mar.
Tiene la misma finalidad que el primero, pero en diferentes circunstancias, y protege a las
mismas personas, agregando a los nufragos como una categora especial de vctimas de
la guerra martima.

(c).

Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra (III Convenio)
En este Convenio se definen los derechos y los deberes de los miembros de las fuerzas
armadas que son capturados por el enemigo, convirtindose, por ello. en prisioneros de
guerra.

(d).

Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas civiles en tiempo de


guerra (IV Convenio)

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Este Convenio se refiere esencialmente a la proteccin de las personas civiles en poder de


un pas en guerra. Se refiere a personas que se encuentran en el territorio de un Estado
enemigo o a toda la poblacin en un territorio ocupado.
(e).

Dadas las situaciones de evolucin tecnolgica que originan nuevos usos en los conflictos
armados, dos Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 fueron
primeramente elaborados y luego aprobados, el 8 de junio de 1977, por una Conferencia
Diplomtica.
Primer Protocolo : se aplica en caso de conflicto internacional
Segundo protocolo : relativo a la proteccin de las victimas de los
conflictos armados sin carcter internacional
Estos Protocolos son <adicionales> a los Convenios de Ginebra.

(f).Hay asimismo otros textos que prohben el uso de ciertas armas y tcticas militares o que
protegen a ciertas categoras de personas o de bienes. Son principalmente:
La Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes culturales en caso de
conflicto armado y sus dos Protocolos;
La Convencin de 1972 sobre Armas Bacteriolgicas;
La Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus cinco Protocolos;
La Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas;
El Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal;
El Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
relativo a la participacin de nios en los conflictos armados.

Pacto internacional de los derechos civiles y politicos


Los Estados Partes en el presente Pacto, Considerando que, conforme a los principios
enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo
tienen por base el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la
familia humana y de sus derechos iguales e inalienables, Reconociendo que estos
derechos se derivan de la dignidad inherente a la persona humana, Reconociendo que,
con arreglo a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, no puede realizarse el ideal
del ser humano libre en el disfrute de las libertades civiles y polticas y liberado del temor y
de la miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de
sus derechos civiles y polticos, tanto como de sus derechos econmicos, sociales y
culturales, Considerando que la Carta de las Naciones Unidas impone a los Estados la
obligacin de promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades
humanos, Comprendiendo que el individuo, por tener deberes respecto de otros individuos
y de la comunidad a que pertenece, tiene la obligacin de esforzarse por la consecucin y
la observancia de los derechos reconocidos en este Pacto.
Convencin de los derechos del nio
Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de las
Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo se basan en el reconocimiento
de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros
de la familia humana, Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han
reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y
el valor de la persona humana, y que han decidido promover el progreso social y elevar el

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nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, Reconociendo que las


Naciones Unidas han proclamado y acordado en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y en los pactos internacionales de derechos humanos, que toda persona tiene
todos los derechos y libertades enunciados en ellos, sin distincin alguna, por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, Recordando que en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones Unidas proclamaron que la
infancia tiene derecho a cuidados y asistencia especiales, Convencidos de que la familia,
como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar
de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia
necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad,
Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe
crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin,
Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida independiente
en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales proclamados en la Carta de las
Naciones Unidas y, en particular, en un espritu de paz, dignidad, tolerancia, libertad,
igualdad y solidaridad, Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una
proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los
Derechos del Nio y en la Declaracin de los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea
General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (en
particular, en los artculos 23 y 24), en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales (en particular, en el artculo 10) y en los estatutos e instrumentos
pertinentes de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que
se interesan en el bienestar del nio, Teniendo presente que, como se indica en la
Declaracin de los Derechos del Nio, "el nio, por su falta de madurez fsica y mental,
necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes
como despus del nacimiento", Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre los
principios sociales y jurdicos
relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular referencia a la adopcin
y la colocacin en hogares de guarda, en los planos nacional e internacional; las Reglas
mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores (Reglas
de Beijing); y la Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de
emergencia o de conflicto armado, Reconociendo que en todos los pases del mundo hay
nios que viven en condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan
especial consideracin, Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones
y los valores culturales de cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso del
nio, Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento
de las condiciones de vida de los nios en todos los pases, en particular en los pases en
desarrollo.
Declaracin De Las Naciones Unidas Sobre La Eliminacin De Todas Las Formas De
Discriminacin Racial
Proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de Noviembre de
1963.- La Asamblea General, Considerando que la Carta de las Naciones Unidas est
basada en el principio de dignidad e igualdad de todos los seres humanos y tiene entre
otros propsitos fundamentales, el de realizar la cooperacin internacional en el desarrollo
y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos,
sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin, Considerando que la

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Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama que todos los seres humanos
nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que toda persona tiene todos los
derechos y libertades enunciados en la misma, sin distincin alguna, en particular por
motivos de raza, color u origen nacional, Considerando que la Declaracin Universal de
Derechos Humanos proclama, adems, que todos son iguales ante la ley y tienen, sin
distincin, derecho a igual proteccin de la ley, y que todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin y contra toda provocacin a tal discriminacin,
Considerando que las Naciones Unidas han condenado el colonialismo y todas las
prcticas de segregacin y discriminacin que lo acompaan, y que la Declaracin sobre la
concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales proclama entre otras
cosas la necesidad de poner fin al colonialismo rpida e incondicionalmente, Considerando
que toda doctrina de diferenciacin o superioridad racial es cientficamente falsa,
moralmente condenable, socialmente injusta y peligrosa, y que nada permite justificar la
discriminacin racial, ni en la teora ni en la prctica, Teniendo en cuenta las dems
resoluciones aprobadas por la Asamblea General y los instrumentos internacionales
aprobados por los organismos especializados, en particular la Organizacin Internacional
del Trabajo y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, en la esfera de la discriminacin, Teniendo en cuenta que, si bien gracias a la
accin internacional y a los esfuerzos realizados en varios pases ha sido posible lograr
progresos en sta esfera.
Convencin Internacional Sobre La Eliminacin De Todas Las Formas De Discriminacin
Racial
Deseando poner en prctica los principios consagrados en la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial y con tal objeto
asegurar que se adopten lo antes posible medidas prcticas; han acordado lo siguiente:
Artculo 5 En conformidad con las obligaciones fundamentales estipuladas en el artculo 2
de la presente Convencin, los Estados partes se comprometen a prohibir y eliminar la
discriminacin racial en todas sus formas y a garantizar el derecho de toda persona a la
igualdad ante la ley, sin distincin de raza, color u origen nacional o tnico, particularmente
en el goce de los derechos siguientes:
1. Los derechos econmicos, sociales y culturales, en particular.
2. El derecho a la educacin y a la formacin profesional;
SEXTA SEMANA
CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS
En el estudio de los derechos humanos se ha elaborado distintas clasificaciones con el fin
de determinar las caractersticas que corresponden a cada grupo. Una de las
clasificaciones los agrupa en generaciones, de acuerdo al momento de su
reconocimiento.
PRIMERAGENERACIN (CIVILESY POLTICOS)
Constituyen los primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurdicos
internos e internacionales; pertenecen a la persona entendida como individuo, hacindolos
esencialmente de ejercicio personalsimo.

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Dentro de estos derechos, tenemos entre otros: a la vida, a la integridad, y a la libertad


personal; a las libertades de religin, opinin y expresin; libertad de circulacin y
residencia; libertad de reunin y de asociacin, de participacin en los asuntos pblicos;
igualdad ante la ley, al debido proceso, etc.
Derechos Fundamentales de las Personas
a. Generacin de los Derechos Civiles y Polticos
Los Derechos civiles y Polticos por estar ntimamente ligados a los derechos de las
personas los primeros y a los derechos de los ciudadanos, los segundos, han sido la
mayor preocupacin de la humanidad y los acontecimientos histricos que hemos
mencionado en el primer captulo estn relacionados con la generacin de estos derechos.
Se puede decir que los derechos civiles y polticos han llegado a una evolucin completa,
ya que no slo forman parte del Derecho Internacional, sino que tambin han sido
considerados en la legislacin interna de la mayora de los pases del mundo.
Los derechos civiles y polticos tambin son conocidos como los derechos humanos de la
primera generacin lo que permite decir que constituyen los primeros derechos en quedar
claramente conceptualizados y que han llegado a su desarrollo pleno y a una completa
madurez.
b. Los Principales Derechos Civiles y Polticos son:
Derechos Civiles:
El Derecho a la Vida
Est considerado en los siguientes instrumentos internacionales de los derechos humanos:

Declaracin Universal
Declaracin Americana
Pacto Internacional de Derechos civiles y Polticos
Convencin Americana.

Las garantas de estos derechos en ambas declaraciones son sencillas, en cambio en el


Pacto Internacional y en la Convencin, el derecho a la vida est considerado en forma
pormenorizada y una de sus garantas est referida a la privacin arbitraria de la vida.
La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos humanos otorgan al derecho
a la vida est en la frase Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. La prohibicin
de toda privacin arbitraria de la vida es un principio bsico que protege la vida en las ms
variadas circunstancias, algunas de las cuales las detallaremos a continuacin.
La Desaparicin forzosa o involuntaria, est considerada como una de las ms graves
violaciones de derechos humanos, esta forma ha sido calificada por la comisin de
derechos humanos como una parte de las prcticas que violan en mayor o menor grado
todos los derechos fundamentales de las personas. El comit de derechos Humanos, la
califica como trasgresin del derecho a la libertad personal y del derecho a recibir un trato
humano, por ltimo la comisin Interamericana lo califica como uno de los procedimientos

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crueles e inhumanos y la privacin arbitraria de la libertad de una persona como un


gravsimo peligro para su integridad.
El Derecho a la Integridad Personal
Este derecho tambin est considerado en todos los instrumentos internacionales de
proteccin de los derechos humanos, con la diferencia de que cada uno de stos
considera los distintos tipos de violacin de este derecho, las principales modalidades de
violacin de este derecho se resumen en el reconocimiento del derecho de todo individuo
a la seguridad de s mismo, la prohibicin expresa de la tortura, tratos crueles y
degradantes y el derecho a un trato humano y justo.
Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos internacionales y han
determinado una lista de prcticas calificando todas ellas de torturas, las ms conocidas
son:

Privacin de sueo, de alimentacin y de lquidos.


Mantener al detenido encapuchado permanentemente
Mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes.
Obligar al detenido a permanecer en posturas difciles durante largos periodos.

Toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada humanamente y con respeto
a su dignidad, es decir, con derecho a vivir en condiciones de deteccin compatibles con
las necesidades fsicas, psicolgicas y espirituales del ser humano o sea con respeto a
una serie de normas que van ms all de la prohibicin de la tortura y de los tratos crueles.
En relacin a este aspecto vamos a mencionar lo que se conoce como Las reglas mnimas
para el tratamiento de los detenidos, entre las que estn las siguientes:

El hacinamiento o la deteccin en una celda muy pequea.


La falta de luz o al contrario la deteccin en un lugar iluminado las 24 horas del
da.
La falta de ventilacin o calefaccin adecuada.
La insalubridad.
La privacin de esfuerzos fsicos y de recreo.
La falta de atencin mdica adecuada.

3. El Derecho a la Libertad Personal


Es uno de los derechos civiles ms importantes y est considerada en toda legislacin
sobre derechos humanos ya sea sta de ndole internacional o interna. La violacin de
este derecho est relacionada con la siguiente garanta: la prohibicin de la privacin ilegal
de la libertad.
En lo que respecta a la detencin arbitraria tenemos las siguientes modalidades:

La detencin sin orden judicial


La detencin por motivos polticos
La detencin para obtener informacin por parte de las Fuerzas del Orden.

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La detencin se considera arbitraria cando est es acusaciones de carcter no penal, y


constituye un delito en todas sus modalidades.
La detencin de personas por tiempo indefinido sin formulacin de cargos concretos, sin
procesos, sin defensor y sin medios efectivos de defensa, constituye indudablemente una
violacin del derecho a la libertad y al debido proceso legal.
4. El Derecho a las Garantas Judiciales
El derecho a las garantas judiciales est considerado en la legislacin internacional e
interna sobre derechos humanos y bsicamente est referido a los siguientes aspectos:

El derecho a ser odo por un tribunal competente, con caractersticas de


independencia e imparcialidad.
El derecho del acusado a un proceso justo
Derecho a un Tribunal competente independiente e imparcial.

En cuanto al derecho a un proceso justo los organismos internacionales hacen mencin a


aspectos puramente procesados entre los que se puede mencionar:

El derecho a un proceso pblico.


El derecho a la presuncin de inocencia; a este respecto los rganos
internacionales se manifiestan en el sentido que nadie puede ser condenado por
un delito mientras no se establezca plenamente su culpabilidad.
La prohibicin de confesiones y declaraciones involuntarias y la prohibicin de
torturas y malos tratos.
El derecho a la asistencia de un defensor y a los medios necesarios para la
preparacin de la defensa.
El derecho de apelacin
El derecho a intrprete, cuando el acusado no comprende o habla el idioma del
tribunal.
El derecho de presentar e interrogar testigos

El Derecho a la Libertad de Opinin y Expresin


La Libertad de opinin, est considerado en los procedimientos jurdicos internacionales
sobre derechos humanos.
La Libertad de expresin a diferencia de la opinin, no es un derecho absoluto, razn por
la cual tanto el Pacto Internacional como la Convecino Americana reglamentan las
condiciones que permiten restringir el ejercicio de la libertad de expresin, restriccin que
siguen lo dispuesto en esos instrumentos, deben estar expresamente fijadas por ley.
6. El derecho de reunin
7. Derechos Polticos:
a. Derecho a participar en la direccin de asuntos polticos y pblicos
b. Derecho a votar y ser elegido
c. Derecho a participar en el gobierno de su pas
SEGUNDA SESIN

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SEGUNDAGENERACIN (ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES)

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Son aquellos que importan acciones estatales para satisfacer las necesidades de las
personas.
La prestacin que el Estado realizar, beneficiar y se dirigir no a uno sino a muchos
sujetos. Son exigibles, en general, en funcin de las condiciones y posibilidades reales de
cada Estado.
Dentro de estos derechos, tenemos: al trabajo, a la salud, a la educacin; a la
sindicalizacin, seguridad social, entre otros.
a. Generacin de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
1. Los derechos econmicos y sociales aparecen por primera vez con ocasin de la
creacin de la Organizacin Internacional del trabajo, la que se sanciona en el
Tratado de Versalles de 1919, este documento en su parte XIII, artculo 427,
consigna por primera vez lo que puede considerarse como primer antecedente de
estos derechos.
2. Tambin han influenciado en la formacin de estos derechos la Constitucin
Mexicana de 1917, la Revolucin Socialista de Rusia de ese mismo ao y el
movimiento constitucional que se origina despus de la Primera Guerra Mundial.

b. Anlisis y Comentarios
1. En cuanto a estos derechos, el Estado tiene la obligacin de brindar los medios
materiales para su satisfaccin, para lo cual es imperativo que dentro de la
posibilidad econmica y financiera brinde los recursos necesarios. Por esa razn
estos derechos son tambin denominados Derechos de acreedor porque se
penden exigir al Estado.
2. La proteccin internacional de stos, particularmente en lo que respecta a los
Derechos Econmicos no puede ir ms all de realizar estudios y anlisis
sistemticos por parte de rganos y procedimientos adecuados que permitan
establecer si los Estados cumplen con dedicar sus recursos financieros para su
satisfaccin.
3. En lo que respecta a la proteccin de los derechos sociales hay mecanismos que
han posibilitado que se cumpla con este aspecto, prueba de ello es la tarea eficaz
que realiza la Organizacin Internacional del trabajo, sobre todo en lo referente a
la libertad Sindical y derechos sociales lo que ha permitido que se convierta en un
experimentado y eficaz sistema internacional de derechos sociales.
4. Otro aspecto referente a la promocin y proteccin de los derechos sociales y en
el cual se ha avanzado mucho es la Seguridad Social, la cual en todos los pases
del mundo ha tenido un desarrollo muy elogiable lo que permite que las personas
cuenten con la atencin debida de su salud.
c. Principales Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
1. Los derechos Econmicos ms importantes son:
a. Derecho a una remuneracin equitativa y suficiente.

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b. Derecho a un nivel de vida adecuado.

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2. Los Derechos Sociales


a. Derecho al trabajo y a su libre eleccin.
b. Derecho a la proteccin de la maternidad y la infancia.
3. Derechos Culturales
a. Derecho a la educacin.
b. Derecho a participar en la vida cultural de la comunidad.
STIMA SEMANA
Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: el derecho al desarrollo, a la paz, a vivir
en un ambiente ecolgicamente sano, a disfrutar del Patrimonio comn de la Humanidad.
TERCERA GENERACIN (DE SOLIDARIDAD)
Surgen como consecuencia de la especificidad de las circunstancias histricas actuales, y
responden ante todo al valor de solidaridad.
Se les conoce como nuevos derechos humanos, derechos de cooperacin, derechos de
solidaridad, etc.
Se les llama tambin derechos de los pueblos, porque es sobre todo a partir de la
Declaracin
Universal de los Derechos Humanos y de los dos pactos Pactos de Derechos Civiles y
Polticos y de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, de 1966 cuando empiezan a
emerger los pueblos como titulares de derechos humanos.
Aunque no existe acuerdo en la doctrina a la hora de enumerar y clasificar los derechos de
la
tercera generacin, podemos considerar comprendidos en la misma: el derecho de
autodeterminacin de los pueblos, el derecho al desarrollo, el derecho al medio ambiente
sano, y el derecho a la paz.
a

Clasificacin

1. El Derecho al Desarrollo (a).


Enunciado del derecho
El derecho al desarrollo est reconocido de diversas maneras en las declaraciones
internacionales de derechos humanos (Declaracin Universal de DDHH, La Convencin
Europea de Salvaguardia de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales,
El Pacto de San Jos, etc.):
De una manera implcita est reconocido este derecho a travs del reconocimiento
genrico del derecho a la igualdad, del derecho a la libertad, del derecho a la libre
autodeterminacin de los pueblos.
(b). Concepto

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El derecho al desarrollo se define como aquel derecho por virtud del cual toda persona y
todos los pueblos tienen el poder de participar en el proceso de desarrollo y obtener una
parte equitativa en los beneficios proporcionados por el mismo.
(c). Sujeto
El sujeto titular del derecho al desarrollo son tanto las personas individuales como los
pueblos y los Estados.
Estos derechos intentan proteger las prerrogativas de los individuos y los pueblos al
desarrollo. Con la clara comprensin de que es imposible pensar en un respeto a los
derechos fundamentales si no se encuentran asegurados los derechos bsicos y con ellos
las condiciones para que un Estado y su poblacin se desarrollen dignamente.
Sujeto de defensa de este derecho son tambin las personas individuales, los grupos
sociales, los pueblos y los Estados. La creacin de condiciones nacionales
e
internacionales propicias para un real desarrollo es una responsabilidad de los Estados, la
comunidad internacional y de todos los pueblos, individuos y grupos.
Sin embargo el principal sujeto pasivo es el Estado.
2. El Derecho a la Paz (a).
Enunciado del derecho
El derecho a la paz est reconocido en los textos internacionales de dos maneras distintas:
de una manera implcita y de una manera explcita:
(1) De una manera implcita est reconocido este derecho a travs del derecho a la vida,
derecho a la seguridad personal, y derecho a la libertad
(b). Concepto
El derecho a la paz puede definirse como aquel derecho que, perteneciendo a la familia de
derechos de la tercera generacin, pretende concretar los valores de paz y solidaridad en
las relaciones sociales, de tal manera que la vida humana queda garantizada mediante un
sistema social en el que los conflictos no se resuelven mediante la fuerza, sino mediante el
dilogo y otras formas de accin social no violentas.
(c). Sujeto
Sujeto activo es ante todo, la humanidad, por dos razones fundamentales:
(1) La propia supervivencia de la humanidad est en juego.
Existe el peligro de destruccin total y no slo por la potencia destructora de la bomba
atmica, sino tambin de otras muchas armas (bomba de neutrones, guerra de las
galaxias, armas qumicas y bacteriolgicas...)
(2) Slo a partir del reconocimiento efectivo del derecho a la paz pueden ser reconocidos
otros derechos humanos bsicos, hoy prioritarios, como el derecho al desarrollo, el
derecho a la autodeterminacin de los pueblos o el derecho a un medio ambiente sano.

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Sujeto activo del derecho a la paz es, en segundo lugar, el Estado, en cuanto que ste
puede reclamar el derecho a no ser agredido.
Tambin es sujeto activo los grupos sociales en cuanto que detentadores de derechos que
son violados por el fenmeno blico, como es el caso de las minoras raciales.
Son sujeto activo las personas individuales, en cuanto que las guerras suponen la
negacin del derecho a la vida, de las libertades individuales, de la igualdad, de su
bienestar y de su propiedad.
3. El Derecho al Medio Ambiente Sano (a). Enunciado
del derecho
El derecho al medio ambiente sano est reconocido en las principales
internacionales actuales de derechos humanos:

declaraciones

(1) Genricamente, a travs del reconocimiento del derecho a la vida, del derecho a la
salud.
(b). Concepto
El derecho al medio ambiente sano es aquel derecho, comprendido entre los derechos de
la tercera generacin, que tiene por finalidad garantizar el mantenimiento de aquellas
condiciones de la Naturaleza que permitan preservar las condiciones de existencia de la
vida humana. (c). Sujeto
Los sujetos titulares o sujetos activos del derecho son:
(1) La Humanidad: Existen dos razones para atribuir a la humanidad, globalmente
considerada, la titularidad del derecho a un medio ambiente sano:
a Lo que est en peligro es la supervivencia de todo el planeta, lo cual
obliga a "pensar globalmente y a actuar localmente".
b Si la tierra es" un sistema de sistemas", un ecosistema de ecosistemas, parece
evidente que su deterioro en un a parte del planeta afecta necesariamente a las dems.
(2) Los Estados:
a Los Estados del Norte, como es el caso de las reclamaciones de Canad ante
Estados Unidos de Amrica por la degradacin de sus bosques por culpa de las
emanaciones a la atmsfera de elementos txicos de las industrias norteamericanas.
(3) Las comunidades locales y las poblaciones indgenas.
(4) Los grupos sociales y profesionales.
4. El Derecho al Patrimonio Comn
a.
Concepto
El derecho al patrimonio comn es aquel derecho, comprendido entre los derechos de la
tercera generacin, que tiene por finalidad garantizar el no dominio ni aprovechamiento por
parte de ningn pas sobre elementos que constituyen el patrimonio comn de la

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humanidad, ni su destruccin o deterioro, ni el dao irreparable del medio ambiente


requerido para la vida normal.
b.

Elementos constitutivos

1. El fondo de los mares situado fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales,
2. Los recursos biolgicos de alta mar,
3. La Antrtida,
4. El espacio extra atmosfrico y los cuerpos celestes,
5. El espectro de las frecuencias radioelctricas y las rbitas prioritarias,
6. El patrimonio cultural y natural (patrimonio arqueolgico y artstico),
7. Los elementos del medio ambiente en la medida en que conciernen a todos los pueblos
del mundo (aire, agua, suelo, fauna y flora),
8. El clima mundial,
9. Los derechos humanos y las libertades fundamentales,
10. El patrimonio gentico.
c.

Caractersticas

1 El patrimonio comn de la humanidad no puede ser objeto de una apropiacin nacional y,


por ende, de la soberana de los Estados; habra que aadir aqu o de empresas
transnacionales, hoy muy importantes, aunque pueda ser explotado por stas en calidad
de
mandatarios y en determinadas condiciones;
2 su utilizacin debe ser racional para posibilitar su renovacin y conservacin, en particular
en provecho de las generaciones futuras;
3 las ventajas sacadas de la utilizacin del patrimonio comn de la humanidad deben
repartirse de modo equitativo entre todos los Estados, todos los hombres y todos los
pueblos
FUNCIN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
En sentido amplio, funcin policial es la actividad del Estado que regula y mantiene el
equilibrio entre la existencia individual y el bien comn; estableciendo restricciones y
limitaciones a los derechos y libertades, y recurriendo a la coaccin de ser necesaria, para
garantizar la convivencia social en ejercicio de la ley.
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado, creada para garantizar el orden
interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal
desarrollo de sus actividades ciudadanas. Sus funciones se encuentran establecidas en la
Ley 27238 y su reglamento, as como en otras leyes especiales, las cuales desarrollan la
finalidad fundamental establecida en el artculo 165 de la Constitucin Poltica del Per de
1993.
La caracterstica principal de las violaciones de los derechos humanos es que stas se
realizan por agentes del Estado o por quienes actan por orden o con conocimiento de ste.
En el cumplimiento de las funciones asignadas, la Polica Nacional ejerce el poder coercitivo
del Estado, respetando, promoviendo y garantizando los derechos humanos.
El artculo 8 del Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
recogido por la ley y el reglamento de la Polica Nacional, establece que el funcionario
tiene la obligacin de hacer cuanto est a su alcance para impedir toda violacin de la ley
y oponerse rigurosamente a tal violacin; asimismo, los que tengan motivos para creer que
se ha producido o se producir una violacin informarn a sus superiores y, si fuera

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necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de


control o correctivas.
Por otro lado, no se impondr ninguna sancin penal o disciplinaria contra los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Cdigo de Conducta y de los
Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego, se nieguen a
ejecutar una orden para emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por
otros funcionarios.
Los funcionarios superiores asumirn la debida responsabilidad cuando tengan
conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los funcionarios a sus rdenes recurren o
han recurrido, al uso ilcito de la fuerza o de armas de fuego, y no adopten todas las
medidas a su disposicin para impedir, eliminar o denunciar ese uso.
Finalmente, no podr alegarse obediencia de rdenes superiores si tenan conocimiento
de que la orden era manifiestamente ilcita y tuvieron una oportunidad razonable de
negarse a cumplirla. De cualquier modo, tambin sern responsables los superiores que
dieron las rdenes ilcitas
LOS DERECHOS HUMANOS Y SU APLICACIN A LA FUNCIN POLICIAL.
Instruccin bsica
Los planes y programas del sistema educativo policial deben garantizar una alta
profesionalizacin, individual y colectiva, incidiendo en los aspectos de uso de armas de
fuego, defensa personal, tcnica policial y tica; esta instruccin se debe mantener en los
diferentes niveles educativos, garantizando el sostenimiento de una evaluacin real que
permita apreciar la calificacin de la aptitud para cumplir con la funcin policial.
Es importante que la capacitacin y el entrenamiento no sean slo un condicionamiento de
calificacin, pues el requerimiento de aptitud y competencia son necesidades bsicas para
prestar un servicio eficiente y seguro, por lo tanto debe motivarse que sta se realice
principalmente por el inters personal de cada efectivo policial y no como una obligacin.
La instruccin debe ser profesional, lgica y realista. Con ella se adquiere habilidad y
destreza, permitiendo que el polica pueda enfrentar las tareas con menor riesgo para su
integridad fsica y su vida, asegurndole cumplir con su funcin de servir a la comunidad y
proteger a las personas en el marco irrestricto del respeto a los derechos humanos.
A. PREPARACIN PSICOLGICA
La seguridad del efectivo policial est directamente relacionada con su preparacin o
estado mental. Esto le permitir visualizar y ensayar sus acciones, de modo que se tenga
una respuesta en razn a la forma de actuar de los presuntos infractores de la ley. Por
estas mismas razones se debe proporcionar a los efectivos policiales orientacin para que
puedan sobrellevar las tensiones propias de situaciones en las que se empleen la fuerza o
las armas.
Para actuar en la vida real, usted tiene que entrenar lo mximo posible. Acurdese que
todas las situaciones son posibles de ser simuladas con realismo durante los
entrenamientos. Realcelo mentalmente. Si usted no se prepara mentalmente para las
situaciones, o lo que resulte de ellas, muy probablemente tendr un desempeo no
deseado, pudiendo incluso quedarse paralizado y ser vctima de los acontecimientos.
Discuta, intercambie ideas, realice simulaciones slo o con su equipo, aprovechando
reportajes periodsticos, boletines de ocurrencia, testimonios de sus compaeros y todo
lo que sea necesario. Contrario a lo que se puede pensar, el condicionamiento fsico y
el arma que usted tiene no son lo ms relevante para su seguridad. El principio bsico es
su preparacin mental que proporciona la base para todas sus decisiones. Las emociones

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como la clera, la ira, la compasin, el miedo, entre otras, son estados de nimo que
influyen directamente en el accionar del efectivo policial; el dominio de estas emociones
nos permitir mantener un comportamiento adecuado y realizar las operaciones policiales
de manera apropiada, de igual forma el equilibrio emocional permite mantener la serenidad
ante el peligro y el valor suficiente para enfrentar situaciones de riesgo, garantizando el
xito de la intervencin policial y haciendo prevalecer el sentido de justicia.
Recuerde que ignorar el peligro no es la mejor manera de vencerlo. Reconocer una
situacin de amenaza requiere de una capacidad de respuesta basada en su carcter y en
una inteligente decisin.
Control de emociones PENSAMIENTO
TCTICO
Estado de alerta
1. Niveles de alerta
Al atender una ocurrencia o aproximarse a lo que puede ser una situacin de crisis, usted
estar en un cierto nivel de alerta, que depender de su capacidad de anticipacin al
peligro.
Cuanto mejor preparado mentalmente se encuentre, mejor condicin tendr para operar en
el nivel apropiado de alerta y con la rapidez que la situacin exija; detectar seales de
riesgo y amenazas y pasar rpidamente a un nivel superior de alerta, de acuerdo con la
evolucin de la ocurrencia. El estado de alerta puede ser identificado a travs de los
siguientes niveles:
a. Nivel de distraccin
Se distrae con lo que est sucediendo a su alrededor, lo que puede ser ocasionado por el
cansancio o la creencia de que no hay posibilidad de problemas. Su estado mental no est
preparado para un eventual enfrentamiento, aumentando su propia inseguridad y tambin
la de su equipo durante el servicio policial.
b. Nivel de atencin
Es el nivel de alerta que usted debe tener en todo momento cuando est patrullando,
dando prioridad a la bsqueda de una amenaza potencial. Con frecuencia los efectivos
policiales son lesionados por algo que no anticiparon, no respondieron ni estaban
mentalmente preparados para enfrentar. El estado de atencin no es una garanta de
proteccin, pero dar mejores condiciones para detectar un peligro y tambin en el caso
de pasar a los estados de reaccin.
c. Nivel de seguridad
Hay conciencia de la existencia de un peligro, sin embargo su entrenamiento, experiencia,
educacin y buen sentido le permiten efectuar un planeamiento tctico a seguir, en el que
se incluye el pedido de cobertura de otros efectivos policiales, el uso de abrigos, la
identificacin de alguien que pueda representar una amenaza y el uso de la fuerza si fuese
necesario. El nivel de seguridad disminuye los riesgos de usted y su equipo. Si son
sorprendidos se encontrarn listos para dar las respuestas que la situacin exija.
d. Nivel de reaccin
Positiva.- El riesgo es real y la reaccin debe ser instantnea. Debe focalizar la
amenaza y tener en mente una accin necesaria para controlarla: intervencin
verbal, fuerza fsica o fuerza potencialmente letal, conforme las circunstancias
exijan. La preparacin mental y el entrenamiento colocan al efectivo policial en
condiciones plenas para realizar su defensa y la de terceros.

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Negativa.- Cuando el peligro se mantiene por un tiempo prolongado o el efectivo


policial enfrenta un peligro para el cual no est preparado, el organismo entra en
un proceso de sobrecarga, por lo tanto no consigue dar respuestas compatibles y
funcionar adecuadamente; podran producirse fallas en la percepcin de la
situacin en que se encuentra. Esto caracteriza al estado de pnico.

En este estado sus ojos pueden ver la amenaza, pero su mente no estar preparada para
suministrar las respuestas correctas de reaccin, haciendo que el efectivo policial realice
actos impensados como herir, patear, atracarse torpemente, disparar agresiva e
instintivamente, incluso voltearse y correr desesperado.
2. Pensamiento tctico
Est en relacin directa con el estado de alerta del polica, quien con un buen pensamiento
tctico podr analizar y controlar la situacin al momento de intervenir; evaluando peligros
potenciales, identificando amenazas y adoptando las medidas necesarias para superarlas,
por lo que se debe delimitar objetivamente las dos reas siguientes:
a. rea de seguridad
Es el rea donde el polica tiene el dominio de la situacin, luego de una accin de control
que le permite minimizar cualquier riesgo para su integridad fsica y la de sus compaeros.
b. rea de riesgo
Es el rea sobre el cual el polica no tiene dominio de la situacin, del que puede surgir
una amenaza que no sea evidente o latente; ante ello es importante ubicar o detectar a
una persona (se debe priorizar la atencin en Manual de derechos humanos aplicados a la
funcin policial las manos, por ejemplo), un objeto, una edificacin o parte de ella,
ventanas y accesos, calles, vehculos, animales, campos abiertos, excavaciones,
escaleras, corredores, etc. (ubicar puntos de riesgo). Toda rea de riesgo ya dominada se
convierte en rea de seguridad.
B. VERBALIZACIN
Es el medio ms utilizado en una intervencin policial, cuya caracterstica principal es
tratar de imponer el principio de autoridad, a travs del empleo enrgico de la expresin
oral adecuada a cada situacin particular; es importante enfatizar que la verbalizacin no
es una conversacin amical o coloquial, por el contrario, es una confrontacin verbal para
persuadir y convencer al infractor que deponga su ilcita actitud, sobre todo cuando se le
prive de su libertad.
Correctamente utilizada, minimiza los riesgos y maximiza los resultados de la intervencin.
Al iniciar el contacto verbal, identifquese; luego, de forma clara y precisa, haga conocer el
motivo de la intervencin y cada una de las acciones que el intervenido debe realizar.
Trtelo con dignidad y respeto, utilizando un lenguaje adecuado, evitando improperios y
trminos peyorativos.
Sea firme en sus indicaciones. Una orden enrgica puede evitar una tragedia y hacer
innecesario el uso de la fuerza fsica o letal. Si el intervenido sigue sus rdenes, su
integridad, en principio, estar asegurada y en consecuencia el control se mantendr sin
necesidad de elevar el nivel de fuerza.
Las intervenciones policiales deben ser legales, en defensa de la sociedad y del Estado.
El presunto infractor puede obedecer su orden inmediatamente, huir o reaccionar de
manera violenta ante la intervencin. Cualquiera fuera su reaccin, el momento es tenso,
crtico y riesgoso. Al intervenir verbalmente a una persona en actitud sospechosa, est
siempre preparado para cualquier eventualidad.

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No amenace al intervenido ni le diga algo que no pueda cumplir, como por ejemplo: Se lo
dir por ltima vez. Si el individuo decide probar su alardeo, usted perder la
credibilidad. Por otro lado, si el intervenido obedece, mantngase preparado, no descuide
su seguridad, no se confe, este puede ser el momento ms peligroso de la intervencin.
La posicin en la que el polica sostiene su arma tambin ayuda en la verbalizacin. El
polica puede o no apuntar el arma en funcin de la percepcin del riesgo y la reaccin del
intervenido; esto es, de acuerdo a cmo se desarrollen los hechos, tratando siempre de
usar el nivel mnimo de fuerza, subindolo o reducindolo gradualmente, conforme
convenga.
SEA FIRME! SEA JUSTO! SEA CORTS!

NOVENA SEMANA PRIMERA SESIN


MANEJO DE EQUIPO
Los efectivos policiales, para el cumplimiento de su servicio deben contar con un
equipamiento bsico, principalmente una vara de goma, esposas, chaleco balstico, arma de
fuego y municin reglamentaria; pero fundamentalmente es necesario que conozcan su uso
y manejo, as como la ubicacin de los mismos al portarlos, de tal manera que al momento
de actuar lo pueda utilizar sin perder de vista el riesgo que enfrenta. Esto se lograr, a
travs de un permanente entrenamiento.
No podemos dejar de mencionar que hay Unidades Policiales que, por la naturaleza de su
funcin, deben contar tambin con equipamiento especial, tales como: casco protector,
mscara antigas, protectores corporales, escudos, escopetas lanzagas, etc.
Vara de goma
El uso de la vara de goma utilizada por el personal entrenado es una excelente arma
defensiva, que permite establecer un espacio de seguridad mayor al de la proteccin
alcanzada con brazos y pies; para lograr ello debe emplearse adecuadamente, nunca
debe utilizarse como elemento de castigo ni como arma ofensiva o de intimidacin,
buscando reducir al mnimo las lesiones. Sin embargo, de presentarse alguna situacin
involuntaria, deber permitirse la asistencia mdica.

a. Descripcin
La vara de goma es parte del equipo bsico empleado por los miembros de la Polica
Nacional del Per. Est hecha de goma, revestida de cuero, de unos 3 cm de dimetro y
aproximadamente 50 cm de largo; el revestimiento de cuero tiene un doblez que sirve
como costura, desde la punta hasta la base de unin en la parte posterior, que es
rematado en un anillo de cuero de aproximadamente 4 cm de dimetro, el cual a la vez
sirve de tope al empuarla. A unos 15 cm aproximadamente del extremo superior de la
vara, se encuentran cuatro remaches que sujetan una presilla de cuero, la cual sirve para
pasar la mano debiendo ser regulada de acuerdo a la necesidad de cada efectivo policial.

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b. Empuamiento
Para adaptar la presilla de cuero a la mano de cada polica, es necesario medir la
extensin de la misma y anudarla en la parte superior de acuerdo a la dimensin
requerida, como a continuacin se detalla:
Se pasa por encima del pulgar, a travs del dorso de la mano con la vara colgando hacia
abajo.
Con el pasador sobre el pulgar y sobre la parte exterior de la mano, con la vara colgando
libremente hacia abajo, se voltea la mano por debajo y se le cierra para sujetar la vara.
El pulgar debe extenderse paralelo a la vara, esto es de mucha importancia porque
permite mayor facilidad de accin y mejor direccin en su uso cuando se extiende el brazo.
Esta forma de empuar la vara permite utilizarla con mayor energa y, sobre todo, facilita
su soltura inmediata si fuera necesario. Es importante asegurarse que el doblez de la
costura del forro de cuero quede siempre hacia la palma de la mano, evitando as lesiones
innecesarias.
El empuamiento puede ser de dos formas:
Toma corta: se sujeta la vara por su parte media, siempre con el doblez de cosido hacia la
palma de la mano y el pulgar extendido a lo largo de sta, permitiendo mayor control de la
vara sobre todo en situaciones en que se enfrente a personas demasiado cercanas, con
poco espacio para utilizarla en extensin del brazo.
Toma larga: se sujeta la vara lo ms cerca del extremo superior donde est el
revestimiento final del cuero en mayor dimetro. La posicin de la mano que sujeta la vara
no vara.
Posiciones
Preventiva: en toma larga, la otra mano sujeta la vara a unos 10 cm de la punta, sta debe
encontrarse a la altura del bajo abdomen con los brazos relajados pegados ligeramente al
cuerpo.
Defensiva: en toma larga, se coloca el brazo que sujeta la vara pegado al cuerpo
flexionado hacia arriba, descansando la vara entre el cuello y el hombro; brazo, antebrazo
y vara deben encontrarse lo ms cerca del cuerpo; brazo contrario totalmente estirado con
la palma dando frente a la amenaza, los dedos juntos y hacia arriba, el cuerpo ligeramente
inclinado, la pierna contraria a la mano que empua la vara debe encontrarse hacia
adelante con las puntas de los pies en la misma direccin que la mano que se encuentra
extendida, ambas piernas ligeramente flexionadas.
d. Tcnicas de uso
Partiendo de la posicin preventiva:
Se puede empujar haciendo retroceder a un tumulto de gente o mantenindola alzada
para evitar que se acerque un grupo que no se muestre agresivo.
En toma corta, con la punta de la vara hincando en el abdomen, permitiendo as alejar a
las personas que obstaculicen el desplazamiento o intenten ingresar a una zona
restringida.
Partiendo de la posicin defensiva:
Si la agresin fuera decidida e inevitable, se advierte al agresor la intencin de utilizar la
vara, retrocediendo dos pasos.
Si mantiene esta actitud, se avanza con la pierna del mismo lado de la mano que empua
la vara, efectuando dos golpes de manera cruzada, de arriba hacia abajo, de afuera hacia
adentro
Se debe golpear sobre las partes de mayor volumen muscular (piernas, glteos, brazos),
evitar los golpes en la cabeza, cuello o trax.

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Al ceder en su actitud, se debe evitar el uso nuevamente de la vara; recuerde que se est
disuadiendo al ciudadano de atacar al polica, no se le est agrediendo ni mucho menos
atacando para dominarlo.
En todo momento es importante verbalizar para controlar la situacin, se debe buscar la
persuasin antes de pasar al control fsico.
Las esposas
Las esposas, grilletes o marrocas, constituyen un elemento muy til e imprescindible del
equipo bsico del polica, pues no slo permite neutralizar la accin agresiva del
delincuente o infractor de la ley, sino tambin la sujecin momentnea de stos, para su
aseguramiento o traslado ante la autoridad competente.
Son medios tcnicos no violentos que limitan el uso de la fuerza y el empleo de las armas
de fuego, por lo que:
Neutralizan el accionar violento del intervenido y evitan que ste se autolesione.
Reducen las posibilidades del intervenido de agredir al efectivo policial, garantizando su
integridad fsica y la de sus compaeros.
Reducen las posibilidades del intervenido de agredir a terceras personas.
Por el material empleado en su fabricacin, el uso de las esposas puede originar lesiones;
por ello el efectivo policial deber posibilitar la atencin mdica necesaria en caso que
estas lesiones se hayan producido.
a. Descripcin
1. Anilla simple.
2. Anilla doble.
3. Canaleta.
4. Cajn de mecanismos.
5. Cerrojo, chapa, cerradura o entrada de llave.
6. Punta de gancho con su parte dentada.
7. Remache.
8. Eslabn sin fin u ojo giratorio.
9. Eslabones o cadena.
Seguro o mecanismo de doble cerradura.
Tcnicas de uso
Directa
El intervenido debe encontrarse de espaldas al efectivo policial interviniente, se le debe
indicar que coloque las manos juntas en la parte posterior de la cintura, con las palmas
hacia los costados y los pulgares hacia arriba.
Los grilletes se sujetan con la mano fuerte, quedando la cadena y los eslabones fijos
dentro de la palma; las anillas simples hacia abajo, y las cerraduras hacia el lado del
efectivo policial.
El polica sujeta los pulgares del intervenido llevndolos hacia s, alejando la unin de las
manos de la espalda del intervenido para que permita el ingreso de los grilletes,
empujando stos sobre las muecas en un solo movimiento de arriba hacia abajo; luego
se colocan los seguros.
Indirecta
Se cogen las esposas con la mano fuerte por el medio de stas, el dedo ndice y pulgar
sujetan la esposa, presionando la anilla simple sobre la mueca hasta lograr el
esposamiento.
Se hace girar el brazo esposado llevndolo hacia la parte posterior de la cintura, mediante
la toma del grillete con el pulgar e ndice hacia el lado opuesto de la toma inicial.
Con la otra mano se sujetan los dedos de la mano libre del intervenido, llevndola hacia
atrs junto a la otra para colocarle la esposa y los seguros.

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Recomendaciones
Toda persona que presumiblemente haya cometido un delito, deber ser esposada para su
inmovilizacin, registro, conduccin y traslado ante la autoridad competente.
Tambin debern ser esposados los intervenidos que se encuentren bajo el influjo de
drogas, alcohol o cualquier estado emocional alterado que represente peligrosidad para s
mismo o para otros.
Una vez colocadas las esposas, no se usar con el intervenido ningn otro medio de
coercin ni fuerza fsica alguna que atente contra su integridad fsica o dignidad. Las
esposas se manipularn exclusivamente para su colocacin, nunca como medio de
intimidacin o humillacin. Antes de utilizar las esposas, es recomendable que la parte
dentada de stas tenga de 3 a 4 dientes sobresalidos para facilitar el enganche o cierre.
SEGUNDA SESIN
Arma de fuego
Las armas de fuego y municiones de uso reglamentario en el servicio policial son: revolver
calibre 38" de bala de plomo nicamente, y pistolas de calibre 9 mm de proyectil
encamisetado. Asimismo, las armas de largo alcance utilizadas son las que emplean
municin de calibre 5.56x31, 7.62x39 y 7.62x51.
Aspectos a tener en cuenta para el uso del arma de fuego Objetivo
del disparo
Cuando el polica dispara su arma, no lo hace para asustar, herir o desarmar. El disparo
puede resultar letal, pues lo hace para interrumpir la agresin o amenaza que atente
contra su vida o de la otra persona.
El objetivo es lograr que el agresor cese su ataque ilegal de manera inmediata. Para
utilizar adecuadamente un arma de fuego, con seguridad y precisin, los efectivos
policiales deben estar familiarizados con las normas de seguridad, fundamentos y
posiciones bsicas, practicar los aspectos fundamentales de tiro y los ejercicios que
mejoren su manejo; las directivas institucionales especficas establecen el control de su
tenencia y afectacin.
Normas de seguridad
Como una cuestin previa, es importante que el efectivo policial conozca sus destrezas y
habilidades, como son:
Mano fuerte, mano dbil Se entiende como mano fuerte la de mayor dominio o habilidad, y
la dbil la otra.
Ojo dominante
Es aquel que trasmite mayor imagen al cerebro, aun cuando se mantenga los dos ojos
abiertos. La manera prctica de reconocerlo es fijando la vista a un punto a travs del dedo
pulgar estirado, cerrando alternadamente los ojos; el ojo dominante ser aquel que permita
visualizar el pulgar y el punto en una sola lnea.
Otro aspecto importante son las disposiciones vigentes relativas al uso y empleo de las
armas de fuego en la Polica Nacional,siendo necesario resaltar lo siguiente:
Internamiento - almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el efectivo policial entregar y recibir las
armas de fuego desabastecidas, tanto para el caso de las pistolas con el cerrojo abierto o
la corredera hacia atrs -lo que permite apreciar la recmara vaca- como para los
revlveres con el tambor abierto.
Aprestamiento para el servicio
Al momento de recibir el arma, el efectivo policial deber efectuar un control fsico- visual
de la recmara o tambor, para asegurarse de que se encuentre desabastecida.
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Este procedimiento deber realizarse sujetando el arma con la mano fuerte y las acciones
complementarias con la mano dbil (abastecer, desabastecer, cargar, etc.); teniendo
presente que deber efectuarse en un lugar seguro, que no represente riesgo alguno para
el efectivo o terceros.
Es importante recordar que el seguro de un arma est en la mente y en el dedo ndice de
quien la usa.
Fundamentos bsicos de tiro
Empuamiento
Es la forma en que se sujeta el arma. La mano fuerte forma una V con el pulgar y el
ndice, la empuadura del arma descansa en la palma de la mano con la V colocada lo
ms alto posible en la espiga (base alta de la empuadura de la pistola o revlver).
El dedo ndice descansa a lo largo del armazn, por encima del guardamonte y por debajo
de la corredera (conjunto mvil o tambor).
Los tres dedos restantes de la mano fuerte rodean firmemente la empuadura.
El pulgar de la mano fuerte yace a lo largo del armazn por encima de la empuadura y
por debajo de la corredera.
La mano dbil envuelve con firmeza los dedos de la mano fuerte, paralelamente a tierra.
El pulgar de la mano dbil descansa paralelamente y por debajo del pulgar de la mano
fuerte, con la base del pulgar (palma) firmemente en contacto con la empuadura.
Posicin del cuerpo
El cuerpo debe estar en una posicin adecuada (para todas las posiciones) que permita
estar equilibrado y con soporte necesario para que el disparo no interrumpa la continuidad
de la accin.
Alineacin de las miras
Es la proyeccin visual de la mira frontal (guin) y la mira posterior (alza).
Imagen de tiro
Es la proyeccin visual entre la alineacin de miras y el blanco.
Respiracin
El control de la inspiracin-expiracin es fundamental, se debe evitar la fatiga o los
disparos cuando no se tenga control sobre ella.
Control del gatillo
Es importante el contacto suave y en progresin leve de fuerza para efectuar el disparo
con una proyeccin de adelante hacia atrs, en forma recta, evitando as que se jale el
arma hacia los lados por la mala presin del dedo sobre el disparador. Es recomendable
hacerlo con la primera falange.
Continuidad en el disparo (seguimiento)
Efectuado el disparo, si se tiene una posicin adecuada y un empuamiento correcto se
debe mantener la imagen de tiro que permita asegurar los impactos, evitando movimientos
bruscos del arma.
Posiciones de tiro
La posicin ideal para disparar no existe, pues en una situacin real deber
acondicionarse al terreno, a la situacin particular o a las caractersticas especiales de la
intervencin: proximidad del riesgo, elemento contra el que se dispara, obstculos,
luminosidad, etc.
Sin embargo, para asegurar el disparo de pie, puede adoptarse la siguiente posicin:
Los pies deben estar separados a la distancia de los hombros aproximadamente, las
puntas orientadas hacia el blanco y uno ms adelantado que el otro.
Las rodillas deben estar ligeramente flexionadas, pero sin agacharse.
El peso se distribuye equitativamente equilibrndolo sobre ambos pies, stos deben estar
colocados de plano contra el suelo.

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El dorso ligeramente inclinado hacia delante (esta inclinacin es necesaria para controlar
el retroceso propio del disparo, reduciendo el tiempo de recuperacin para continuar con
los mismos).
Ambos brazos extendidos hacia el blanco, bien rectos o ligeramente doblados en los
codos, con las manos adoptando una empuadura normal.
La mano dbil aplica presin hacia atrs sobre la mano fuerte, esta presin debe ser
controlada para evitar los naturales temblores de una excesiva presin o el movimiento por
su ausencia. La cabeza debe estar recta dando frente al blanco, no inclinada hacia delante
ni desviada hacia los lados, lo que permitir una visin completa y despejada.
Ambos ojos deben permanecer abiertos, en la medida de lo posible; si no se acostumbra a
hacer imagen de tiro adecuadamente, utilice un ojo por periodos cortos, slo para efectuar
la imagen de tiro, abrindolos al terminar el disparo.
Posiciones bsicas
Posicin de entrevista
Adoptando una posicin normal, es aquella en la que el efectivo policial se encuentra con
el arma enfundada, manteniendo las manos en forma pasiva y no amenazadora en frente
del abdomen, lo que le permitir acceder rpidamente al equipamiento que porta
Posicin de contacto (posicin 1)
La mano dbil sobre la hebilla del correaje o ligeramente por encima de ella.
La mano fuerte en la empuadura de la pistola, el pulgar abre el botn del seguro de la
funda, el ndice extendido a lo largo de la parte exterior de la funda, los dedos restantes
alrededor de la empuadura de la pistola o revlver.
Posicin preventiva (posicin 2)
La mano fuerte desenfunda el arma empundola correctamente y llevndola a la altura
del abdomen; pudiendo adoptar la posicin expuesta o cubierta, dependiendo de la
evaluacin del riesgo existente.
Posicin de alerta (posicin 3)
Ante la inminencia de una amenaza, pero desconociendo su proximidad, se adopta la
siguiente posicin
Se desenfunda el arma llevndola a la altura del pecho, debiendo sta permanecer lo ms
cerca del cuerpo, con la boca del can ligeramente hacia abajo, listo para alinear con la
vista y efectuar disparos; su presentacin (imagen de tiro) no debe durar ms que
fracciones de segundo.
Posicin de potencial disparo (posicin 4)
Se desenfunda el arma extendiendo los brazos hacia el objetivo, apuntando directamente
al centro de la masa corporal. La evaluacin de la amenaza a la vida o a la integridad
determinar si existe la necesidad de disparar.
Despus de disparar, el efectivo policial deber verificar que no existan otras amenazas, y
adoptar la posicin de alerta (3), evaluando su zona de responsabilidad ante posibles
amenazas adicionales.
La posicin que debe adoptar el efectivo policial responde a la evolucin del riesgo que se
enfrente, no necesariamente debe seguir la secuencia descrita.
Asimismo, el arma nunca se enfunda sin hacer una verificacin primero en la posicin
preventiva, con la finalidad de comprobar que el arma est asegurada (puede ser al seguro
o despejando municin de la recmara); esto tambin refuerza la evaluacin de la
situacin que se enfrenta antes de enfundar definitivamente el arma.
No basta que el polica sepa disparar, sino tambin tiene que saber cundo y cmo
hacerlo, porque muchas veces son los procedimientos policiales correctos y no los
disparos los que preservan la vida y solucionan los problemas.
EN LA VIDA NADA ES MS IMPORTANTE QUE LA PROPIA VIDA, COMENZANDO
POR LA SUYA

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Procedimientos para el empleo del arma de fuego


El efectivo policial, antes de disparar su arma de fuego, seguir el siguiente procedimiento:
(1) Identificarse plenamente como polica aun cuando est uniformado.
ALTO POLICA! o ES LA POLICA!
(2) Dar al presunto infractor una clara advertencia de su intencin de disparar su arma de
fuego, dndole tiempo suficiente para que lo entienda y tome una decisin.
ARROJE ELARMA! o SUELTE ELARMA!

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NO SE MUEVA! o NO INTENTE REACCIONAR, ESTAMOS ARMADOS PODEMOS


DISPARAR!
Estos procedimientos no se ejecutarn, si su prctica creara un riesgo de muerte o
lesiones graves para los efectivos policiales u otras personas, o la advertencia resultara
evidentemente inadecuada o intil, dadas las circunstancias del caso.
El uso del arma de fuego contra las personas es excepcional. Slo podr utilizarse cuando
sea estrictamente inevitable para proteger una vida, en los siguientes casos:
En defensa propia o de otras personas en caso de peligro inminente de muerte o lesiones
graves; o
Con el propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una
seria amenaza para la vida; o
Cuando en una situacin de fuga o resistencia a la autoridad, se pone en peligro inminente
de muerte o lesiones graves a los efectivos policiales u otras personas.
Sin embargo, si las circunstancias que enfrenta el efectivo policial as lo permiten, ste
deber priorizar el disparo selectivo en determinada zona del cuerpo, con la finalidad de
reducir al mnimo las lesiones y sin poner en riesgo su seguridad, teniendo en cuenta la
intensidad y peligrosidad de la agresin, as como el objetivo legtimo que se persigue.
Cuando se hayan producido heridos como consecuencia del disparo de armas de fuego,
se proceder al auxilio inmediato y, de ser necesario, a la evacuacin para la asistencia
por personal de salud.
El efectivo policial o la unidad a la que pertenece, deber hacer todo lo posible para
identificar, ubicar y notificar lo sucedido a los familiares de los heridos, a la menor
brevedad.
El efectivo policial que hace uso del arma de fuego contra personas, deber comunicarse
verbal e inmediatamente con sus superiores, y luego mediante el parte de ocurrencia, en
el que detallar los motivos de su intervencin, uso del arma de fuego y sus
consecuencias, as como las medidas adoptadas con posterioridad a su empleo.
Los policas no podrn alegar obediencia a rdenes superiores si tenan conocimiento de
que stas eran manifiestamente ilcitas; en caso se haya ejecutado, tambin sern
responsables los superiores que dieron dichas rdenes. Estos ltimos tendrn
responsabilidad adems, cuando conozcan debiendo haber conocido- el uso ilcito de la
fuerza o armas de fuego por los policas a sus rdenes, sin adoptar las medidas
necesarias para impedir, eliminar o denunciarlo.
Los efectivos policiales no sern objeto de ninguna sancin penal o administrativo
disciplinaria, cuando en cumplimiento del Cdigo de Conducta y los Principios Bsicos
sobre el empleo de la fuerza y de las armas de fuego, se nieguen a ejecutar una orden
ilegal de empleo de la fuerza o armas de fuego, o denuncien ese empleo ilegal por otros
policas

DCIMA SEMANA ASPECTOS GENERALES DEL USO DE LA FUERZA


Es necesario, como aspecto prioritario, tener un concepto claro y objetivo de lo que
significa fuerza. Suele entenderse como vigor, energa, accin de contacto fsico, entre
otros, inclusive la consideramos como un acto de violencia.
Sin embargo, una definicin de fuerza en el accionar policial, debe entenderse como: El
medio compulsivo a travs del cual el efectivo policial logra el control de una situacin que

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atenta contra la seguridad, el orden pblico, la integridad y la vida de las personas dentro
del marco de la ley, aplicndose mediante un acto discrecional, legal, legtimo y
profesional; no obstante, debemos tomar conciencia que todo empleo excesivo de la
fuerza se convierte en violencia y es visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegtimo y no
profesional, con lo cual debe quedar claro para los efectivos policiales que "FUERZA NO
ES VIOLENCIA".
La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias cuando otros
medios resultan ineficaces, lleva consigo la gran responsabilidad de velar para que sta se
ejerza lcita y eficazmente, ya que su uso excesivo afecta directamente los derechos
humanos. Es esencial, por consiguiente, adoptar medidas que impidan su uso excesivo o
indebido. Esto se lograr a travs de la capacitacin del personal policial en temas
referidos a solucin pacifica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, as
como tcnicas de persuasin, negociacin y mediacin. De presentarse excesos en el uso
de la fuerza, se dispondrn las investigaciones y sanciones correspondientes.

PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA


La Organizacin de las Naciones Unidas emiti en su Octavo Congreso sobre la
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) en
1990, los "Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" (PBEFAF), los cuales deben ser
respetados en toda circunstancia, por lo que no cabe invocar situaciones excepcionales o
de emergencia pblica para justificar su quebrantamiento.
Asimismo, es de suma importancia y obligatoriedad que todas las intervenciones policiales
se basen en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y stos deben ser
puestos en prctica con un alto grado de racionalidad y sustentados en una conducta
tica.
1. Legalidad
Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin, deben
estar amparados en las normas legales (ley, reglamentos, directivas, entre otras); de igual
forma los procedimientos que adopte el efectivo policial deben ceirse a todas las
disposiciones legales nacionales e internacionales.
"El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal".
2. Necesidad
La intervencin policial debe ser la respuesta a una situacin que represente una amenaza
y que requiera de una accin inmediata para evitar su agravamiento.
"El uso de la fuerza es necesario cuando no existe otra forma de lograr dicho objetivo
legal".
3. Proporcionalidad
Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de
fuerza empleada. En otros trminos, es la respuesta del efectivo policial en relacin a la
conducta del sujeto, clase, magnitud u oposicin que ste presente. Es conveniente
mencionar que la Ley N 27936 modific el artculo 20, numeral 3, literal b del Cdigo
Penal en lo referente a la legtima defensa, donde se excluye
el criterio de
proporcionalidad de medios como requisito para valorar la necesidad racional del medio
empleado, considerndose en su lugar, entre otras circunstancias, la intensidad y
peligrosidad de la agresin, la forma de proceder del agresor y los medios que se disponga
para la defensa.

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"El uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio entre la gravedad de la


amenaza y la cantidad de fuerza empleada, para alcanzar el objetivo legal deseado".
B. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA
El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su funcin encontrar
como respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, que van
desde riesgo latente hasta agresin letal, ante lo cual el polica deber hacer un uso
diferenciado y progresivo de la fuerza.
1. Niveles de resistencia
a. Pasiva
Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervencin
policial.
Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial, sin resistencia manifiesta
durante la intervencin.
No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede.
b. Activa
Resistencia fsica. Se opone a su reduccin, inmovilizacin y/o conduccin, llegando a un
nivel de desafo fsico.
Agresin no letal. Agresin fsica al personal policial o personas involucradas en la
intervencin, pudiendo utilizar objetos que atenten contra la integridad fsica.
Agresin letal. Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al
efectivo policial o a personas involucradas en la intervencin.
Niveles del uso de la fuerza por el efectivo policial
Responden al nivel de resistencia del intervenido, variando de acuerdo a las
caractersticas de cada intervencin, siendo necesario mantener dinamismo en su accin.

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a. Preventivo
Presencia policial. Es entendida como demostracin de autoridad, por ello el efectivo
policial correctamente uniformado, equipado, en actitud diligente y alerta, ser suficiente
para disuadir y prevenir la comisin de una infraccin o un delito. Debemos tener en
cuenta que esa presencia siempre debe ser en lo posible igual o superior al nmero de
personas a intervenir.
Contacto visual. Es el dominio visual sobre una persona, vehculo, rea y/o instalacin,
que permite ejercer un control con la finalidad de impedir la realizacin de un acto ilcito.
Verbalizacin. Es el uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y el empleo de
trminos adecuados que sean fcilmente entendidos y comprendidos. Las variaciones en
el tono de voz dependen de la actitud de la persona intervenida. En situaciones de riesgo
es necesario el uso de frases cortas y enrgicas.
La verbalizacin debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza. El
entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar.
Durante su empleo debe mantenerse contacto visual con el intervenido siempre que sea
posible.
b. Reactivo
Control fsico. Es el empleo de las tcnicas policiales que permiten controlar, reducir,
inmovilizar y conducir al intervenido, evitando en lo posible causar lesiones.
Tcticas defensivas no letales. En este nivel recurriremos al equipo con el que
contamos, lo que nos permitir contrarrestar y/o superar el nivel de resistencia. Asimismo,
con la intencin de lograr un impacto psicolgico para que el intervenido desista de su
actitud, habr situaciones en las que tendremos que desenfundar nuestra arma de fuego
para conseguir este objetivo.
Fuerza potencialmente letal. Disparo del arma de fuego por el polica contra el cuerpo de
quien ejerza una agresin letal, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de
otras personas.
Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida, deben ser entendidos
de forma dinmica, ya que se puede subir gradual o repentinamente del primer nivel hasta
el mximo nivel o viceversa; o presentarse en cualquier nivel y subir o bajar gradual o
repentinamente.
No siempre se van a dar en una intervencin todos los niveles del uso de la fuerza, toda
vez que habr oportunidades en que bastar una buena verbalizacin para lograr el control
de la situacin que se enfrenta, y otras en que hagamos uso inmediato de la fuerza
potencialmente letal.
Por tanto, el polica debe estar concentrado en observar los cambios de los niveles de
resistencia de la persona intervenida, para decidir qu nivel de uso de la fuerza debe
emplear, el mismo que debe ser progresivo y diferenciado. Esta decisin se basa en el
grado de confianza alcanzado por una buena formacin, permanente capacitacin,
entrenamiento, evaluacin, experiencia y el equipo adecuado para cumplir la misin.
En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos las respuestas al
cundo? y al cmo debemos usarla?, concluyendo que el efectivo policial SIEMPRE
HACE USO DE LA FUERZA y debe hacerlo de forma PROFESIONAL.
TCNICAS DE INTERVENCIN POLICIAL
GENERALIDADES
Las tcnicas bsicas sugeridas en este captulo debern ser empleadas exclusivamente
para neutralizar o minimizar toda posibilidad de riesgo que atente contra la integridad de
los participantes en la intervencin policial (pblico o vctima, polica e inclusive el
infractor).

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Para tal efecto, es necesario que el polica est preparado profesionalmente y motivado
para el desarrollo adecuado de actitudes, habilidades, confianza, espritu de equipo
positivo, liderazgo eficaz y la ejecucin de tcticas operacionales; aspectos que deben
formar parte de su instruccin y entrenamiento.
Con el uso correcto de las tcticas y tcnicas adecuadas, el efectivo policial podr
minimizar los factores adversos y obtener grandes ventajas, previniendo as agresiones y
estableciendo permetros de seguridad, proyectando el procedimiento policial a emplear en
base a la apreciacin inicial del riesgo o la amenaza, lo que disminuye la posibilidad de ser
sorprendido por el o los intervenidos.
Los efectivos policiales deben trazar siempre una lnea imaginaria que divida el rea de la
intervencin, estableciendo el rea de seguridad (dominada por ellos) y el rea de riesgo
(no controlada por ellos), en donde se presuma o se tenga la certeza de la presencia del
intervenido o presunto infractor.
Los procedimientos de la intervencin policial propiamente dicha (identificacin, reduccin,
inmovilizacin y registro) debern efectuarse siempre en la zona de seguridad. El efectivo
policial jams ingresar al rea de riesgo, si es que sta no ha sido debidamente
controlada.
El polica debe saber que el armamento y equipo afectado para el servicio, debe ser
utilizado en defensa y proteccin de las personas y la sociedad, emplendolos solamente
ante una accin violenta de parte de los infractores o intervenidos y no como una
demostracin de fuerza excesiva en su intervencin; para ello debe establecer
necesariamente prioridades de seguridad en cuanto a la proteccin de la integridad fsica y
la vida, teniendo como prioridad a la vctima o pblico, la seguridad del propio efectivo
policial, la de sus compaeros, e inclusive la del propio infractor.
Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales, por lo tanto, se
hace imposible disear una situacin modelo para cada una de ellas; sin embargo, los
principios bsicos que deben regir a stas hacen posible su adaptacin a cada situacin
particular.

B. TCNICAS DE INTERVENCIN
Toda intervencin policial, por lo general, debe ser efectuada como mnimo por dos
efectivos policiales, debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella (no
necesariamente en un documento), definiendo los roles que le corresponda cumplir a cada
efectivo policial. P1 ser el que se encargue de efectuar el contacto con la persona a
intervenir; P2 prestar la seguridad respectiva.
En caso que la intervencin sea ejecutada por dos efectivos a pie, stos deben formar en
lo posible un cono de seguridad, en cuya base deben ubicarse los policas interventores, y
en el vrtice o punto medio proyectado del cono el presunto infractor.
1 Aspectos importantes a tener en cuenta:
Actitud de la persona a ser intervenida
El efectivo policial debe tener en cuenta el comportamiento de la persona a intervenir, que
puede ser de colaboracin, resistencia pasiva o activa, llegando inclusive a la agresin
letal.
Percepcin del riesgo
Este aspecto va ms all de la persona a intervenir. Se debe considerar las caractersticas
del lugar de la intervencin (ubicacin, estructuras desconocidas, callejones,
edificaciones, iluminacin, entre otros) que puedan representar un riesgo para la
integridad del efectivo policial o de terceros, as como el posible apoyo de otras personas

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2.

a.

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al infractor. El efectivo policial deber valerse de barreras naturales o artificiales que le


brinden verdadero abrigo.
Nivel de fuerza a emplear
Luego de una apreciacin de la situacin y las circunstancias que se presentan en la
intervencin, el efectivo policial emplear la fuerza, de acuerdo al nivel de resistencia de la
persona a intervenir.
Intervencin a personas en la va por efectivos policiales a pie
Se han considerado dos situaciones que se presentan en forma cotidiana en el servicio
policial: la primera, con fines de identificacin, y la segunda, cuando se trate de un
presunto infractor. Sin embargo, una no es excluyente de la otra.
Intervencin con fines de identificacin
Es conveniente tener en consideracin los siguientes aspectos:
Formar el cono de seguridad, tomando una distancia aproximada de dos brazos
extendidos, que impida al intervenido atentar contra la integridad fsica del o los efectivos
policiales; de existir una pared (inmueble), el efectivo que da la seguridad debe ubicarse
de espaldas a sta.
Individualizar claramente a la persona a intervenir (vestimenta, caractersticas fsicas,
sexo, etc.)
Identificarse (grado, apellidos y unidad en la que presta servicio), hacindole conocer el
motivo de la intervencin.
Solicitarle sus documentos de identificacin personal, permaneciendo siempre en una
actitud vigilante, sin descuidar el contacto visual.
Recibir los documentos con la mano que no porte el arma de fuego; esto para permitir que
ante una eventual reaccin pueda usarla con libertad de accin.

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Al verificar los documentos, hacerlo en una posicin tal que no obstaculice el dominio
visual, principalmente de las manos del intervenido.
Efectuar preguntas relacionadas a los datos consignados en el documento de identidad
con la finalidad de contrastarlos, o formular preguntas modificando algunos datos que
permitan establecer la titularidad de los mismos; por ejemplo, mencionarle como su
segundo nombre uno que no le corresponde.
Culminada la intervencin sin novedad, el polica de contacto (P1) agradecer su
colaboracin, desplazndose luego hacia la ubicacin del polica de seguridad (P2), para
que el ciudadano reinicie su camino acompandolo con la mirada hasta cierta distancia.
b. Intervencin a un presunto infractor
Estas intervenciones son las que representan un mayor nivel de riesgo para los efectivos
policiales; pueden presentarse durante el patrullaje o a mrito de una comunicacin radial
o telefnica de la unidad policial. En ese sentido, es de suma importancia que la
informacin que recaben los efectivos que van a intervenir sea detallada con la finalidad de
tomar conocimiento de la situacin.
Esta intervencin se debe iniciar con la verbalizacin, teniendo en cuenta los siguientes
pasos:
El polica debe identificarse como tal expresando en voz alta: !ALTO POLICA!
!Levante las manos, mreme!
Hacerle saber el motivo de la intervencin, por ejemplo: Es usted sospechoso de..... o
ha cometido el delito de........
Indicarle que se le va a identificar y registrar, para que pueda colaborar con la intervencin.
De ser necesario, ordenar que adopte una posicin apropiada para la inmovilizacin
temporal (colocndole las esposas) y realizar el registro preliminar. Para ello se deben
utilizar trminos que sean fciles de entender, como:
PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA! Despacio, despacio, tranquilo.
ENTRELACE SUS DEDOS! (o CRUCE LOS DEDOS SOBRE LA CABEZA!).
GIRE! (o DESE VUELTA, DE ESPALDAS A M!).
MANTENGA LA CALMA! Este es un procedimiento de rutina, en la medida que usted
colabore, estaremos realizndola ms rpido y de manera segura, no ofrezca resistencia.
ES LA POLICA!
PGUESE A LA PARED!
ARRODLLESE! (o TINDASE EN EL SUELO!).
Tenga especial cuidado de mantener control sobre las manos, piense que desde all es
ms probable que pueda partir una agresin. No permita que mueva las manos ni desve
la mirada sin su autorizacin. Procure que el infractor mantenga las manos lo ms lejos
posible del cuerpo o de un posible lugar donde pueda tener oculta un arma.
Las indicaciones impartidas por el efectivo policial al presunto infractor deben ser simples,
concisas y objetivas, trasmitidas con claridad y dejando que transcurra un tiempo
prudencial para que el infractor oiga, entienda y cumpla.
Una accin que ayudar a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del
intervenido. Ello nos permitir ubicar cualquier tipo de amenaza (arma u objeto). Esta
accin se efecta en el momento que el intervenido se encuentra frente al efectivo policial
que realiza el contacto verbal, desde la lnea imaginaria que divide el rea de seguridad y
la de riesgo.
Controlada la situacin, el efectivo policial deber identificarse sealando su grado,
apellidos y unidad a la que pertenece, as como los derechos que asisten al intervenido y
los procedimientos a realizarse con motivo de su detencin, por ejemplo: Usted va a ser
conducido a (dependencia policial), desde donde podr comunicarse con un familiar y
solicitar la presencia de un abogado.
Para efectuar el arresto, el efectivo policial puede utilizar bsicamente tres posiciones:
De pie:

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Esta posicin es recomendable cuando en el lugar de la intervencin exista un muro,


pared, etc., donde el infractor se pueda apoyar.
Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalizacin, se ubica al intervenido frente a los
policas, a una distancia prudencial que les permita formar el cono de seguridad y dominar
la situacin, indicndole que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de
otra y los dedos separados.
Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la pared.
Indicar al infractor que avance hacia la pared, pegando el cuerpo a sta, bajando los
brazos hasta la altura de los hombros en forma paralela al piso, girando
las palmas
de las manos hacia los policas, manteniendo los pies juntos por los talones, separando
las puntas hasta que stos estn lo ms pegados a la pared, logrando as disminuir su
resistencia.
Una vez que el infractor est en esa posicin, el efectivo policial se desplaza en forma
paralela a la pared en lnea perpendicular a su compaero, desarrollando una abertura del
cono (ubicacin en L invertida), que le permita mejorar el contacto visual con el intervenido,
por lo que el efectivo policial de contacto deber indicarle que gire la cabeza en esa
direccin.
El efectivo policial de seguridad en esta posicin debe verbalizar para recabar informacin
y no permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la
accin del polica de contacto.
El efectivo policial de contacto despus de enfundar su arma, toma sus grilletes y se
desplaza hacia el infractor, colocndose de costado, de tal manera que su arma quede del
lado opuesto al infractor.
En forma simultnea, coloca el antebrazo contrario a su mano fuerte, ubicando el codo y
puo sobre la espalda de ste a la altura de los omplatos, ejerciendo una ligera presin,
al mismo tiempo debe presionar con la parte externa del pie, contrario al lado que se lleva
el arma, ambos talones del infractor, procediendo a colocarle los grilletes.
Luego de colocarle los grilletes (ver acpite Tcnicas de esposamiento), se procede a
efectuar un registro minucioso del infractor de arriba hacia abajo y de derecha a izquierda
o viceversa.
La conduccin del infractor se puede efectuar cogindolo del brazo derecho (siempre
contrario al lado donde se lleva el arma) por encima del codo, ejerciendo si fuera necesaria
una ligera presin; o de ambos brazos cuando sean dos policas los que lo conducen,
indicndole la direccin que se va a tomar. Asimismo, por ningn motivo el polica sujetar
los grilletes para conducir al intervenido.
De rodillas:
Es recomendable emplear esta tcnica cuando el infractor se encuentra en un ambiente
abierto Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalizacin, se ordenar al intervenido
colocarse frente a los policas, a una distancia que permita dominar la situacin, formando
el cono de seguridad; se le indica que levante los brazos, con las manos totalmente
alejadas una de otra y los dedos separados.
Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los efectivos policiales.
Que el infractor se arrodille, manteniendo los brazos levantados.
Una vez arrodillado, ordenarle entrelazar los dedos de una mano con la otra y que las
coloque sobre (encima de) la cabeza; luego que cruce una pierna sobre la otra, siempre y
cuando su contextura fsica lo permita, caso contrario que junte los pies principalmente las
puntas y hacerlas estirar.
Una vez que el infractor est en esa posicin, el efectivo policial de seguridad se colocar
perpendicularmente a la lnea formada por los hombros del intervenido y su compaero,
desarrollando una abertura del cono (ubicacin en "L" invertida), que le permita mejorar el
contacto visual con el intervenido, por lo que el efectivo policial de contacto deber
indicarle que gire la cabeza en esa direccin.
El efectivo policial de seguridad en esta posicin debe verbalizar para recabar informacin
y no permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la
accin del efectivo policial de contacto.
El efectivo policial de contacto despus de enfundar su arma, coger sus grilletes y se
aproximar al infractor, adoptando una posicin diagonal, permitiendo que el lado donde
lleva su arma no est al alcance del infractor.

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Tomar los dedos medio y anular de la mano izquierda del intervenido (esto puede variar por
la forma en que las haya entrelazado el infractor), juntndolos levemente y ejerciendo una
presin sobre la cabeza para impedir que se suelte.
Al mismo tiempo se coloca el pie izquierdo entre los pies del infractor, en el caso de estar
cruzados; asimismo se ejerce presin sobre las puntas de los pies en caso de estar
estirados, con lo cual minimizar la posibilidad de reaccin, procediendo a colocarle las
esposas.
Luego se procede a efectuar un registro minucioso del infractor. Posteriormente, se le
ayudar a levantarse tomndolo por los codos.
La conduccin del infractor se har bajo las recomendaciones hechas en el prrafo de
intervencin de pie.
Tendido o echado:
Esta posicin es la ms segura, representa menos riesgo o posibilidad de reaccin del
infractor. Es la ms recomendable cuando exista ms de un intervenido.

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Utilizando la verbalizacin se ordenar al intervenido ubicarse frente a los efectivos


policiales, a una distancia que les permita dominar la situacin y formar el cono de
seguridad, indicndole que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas una de
otra y los dedos separados.
Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los efectivos policiales.
Que se arrodille, manteniendo los brazos estirados, para luego tenderse de cubito ventral,
apoyndose en sus manos, las cuales no debern estar por debajo de su cuerpo (no
olvidarse del control visual de las manos), sino en forma separada del mismo y lo ms
lejos del cuerpo.
Indicarle que extienda los brazos a la altura de los hombros (en forma de cruz) colocando
las palmas de las manos opuestas al piso y que cruce un pie sobre el otro, flexionando
ambas piernas hacia sus glteos.
Una vez que el infractor est en esa posicin, el efectivo policial de seguridad se
desplazar desarrollando una abertura del cono, que le permitir efectuar un contacto
visual con el intervenido en lnea con la ubicacin de su cabeza, para lo cual el efectivo
policial de contacto deber indicarle que gire la cabeza en esa direccin.
El efectivo policial de seguridad en esta posicin debe verbalizar para obtener informacin
y no permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta contra la
accin del efectivo policial de contacto.
El efectivo policial de contacto enfunda su arma, toma sus grilletes y se desplaza hacia el
infractor, adoptando una posicin segura, cmoda y flexible, permitiendo que el lado donde
lleva su arma no est al alcance del infractor. Luego coloca su pie izquierdo entre las
rodillas del infractor y con su rodilla ejerce leve presin sobre los pies del infractor,
minimizando la posibilidad de reaccin y procediendo a colocarle las esposas.
Colocadas las esposas se proceder al registro minucioso del infractor.
Para levantar al infractor, se le indicar previamente que se proceder a sentarlo con
nuestra ayuda, para ello cruzar una pierna sobre la otra y cogindolo de los hombros lo
ayudamos a sentarse.
Luego se le indica que recoja ambas piernas hacia adelante, flexionndolas y cruzndolas.
El efectivo policial separa sus piernas colocando su hombro y brazo izquierdo en contacto
con la espalda del intervenido, seguidamente tomndolo por los codos y en una sola
accin se le apoya e impulsa para levantarlo.
La conduccin del infractor se har de acuerdo a los lineamientos establecidos en las otras
posiciones.
Si durante estos procedimientos el intervenido se torna violento, el efectivo policial de
contacto se alejara rpidamente de l, retornando a su rea de seguridad empuando su
arma, y reiniciando la verbalizacin para retomar el procedimiento.
3. Intervencin policial a personas en vehculo desde un vehculo policial
La intervencin a vehculos se realiza principalmente en tres situaciones: por identificacin
del conductor, por infraccin al reglamento de trnsito, y por prevencin de delitos y faltas.
En cualquiera de estas situaciones, el procedimiento que se debe emplear depende del
potencial riesgo de la intervencin:
a. Identificacin de un conductor-IRGT
Es importante que el personal conozca esta modalidad, teniendo en cuenta que existe un
alto nmero de efectivos policiales que al encontrarse interviniendo a un vehculo han sido
atropellados, en algunos casos con consecuencias fatales.
Es imprescindible que el vehculo a intervenir est detenido y con el motor apagado.
Posicin del vehculo policial
Ubicar el vehculo policial detrs del vehculo a intervenir a unos cinco metros
aproximadamente, pero en la misma orientacin.
Vrtice anterior derecho en proyeccin a la parte media posterior del vehculo intervenido.
Esta posicin permite que el efectivo policial cuente con un carril de seguridad brindado
por la estructura del vehculo policial, con lo cual minimiza el riesgo de ser embestido por
otro vehculo.
Posicin de los efectivos policiales

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En este punto debe tenerse en cuenta que existen dos posibles tcnicas a elegir por el
efectivo policial: la primera, aquella que recoge la tcnica policial peruana; y la segunda,
que recoge la tcnica utilizada por muchas policas en el mundo: Posicin 1
Luego de solicitarle al conductor del vehculo a intervenir que se estacione y apague el
motor, descienden los efectivos policiales.
El conductor se ubicar a la altura de la puerta delantera del vehculo policial, manteniendo
la comunicacin radial y el control visual del rea, dando seguridad al efectivo policial de
contacto.
El efectivo policial de contacto, manteniendo el control visual, inclusive valindose del
espejo retrovisor izquierdo o derecho del vehculo intervenido, y tomando el carril de
seguridad, se aproximar ubicndose entre la puerta delantera y trasera, de tal forma que
le permita observar al conductor.
La ubicacin debe ser a una distancia prudencial que impida al intervenido emplear su
puerta para golpear al efectivo policial e intentar una fuga.
En caso de que exista un tercer efectivo policial, ste se ubicar a la altura de la puerta
posterior derecha del vehculo intervenido, brindando las medidas de seguridad
Posicin 2
Luego de solicitarle al conductor del vehculo a intervenir que se estacione y habiendo
obtenido de la central informacin con relacin a este vehculo, descienden ambos
efectivos, desplazndose el conductor policial por el carril de seguridad, manteniendo el
contacto visual del vehculo, e inclusive valindose del espejo retrovisor izquierdo del
vehculo a intervenir hasta llegar a la posicin sealada.
El conductor se ubicar a la altura de la puerta posterior izquierda del vehculo intervenido,
de tal forma que le permita tener un control visual del conductor; igualmente si en caso el
intervenido quisiera emplear su puerta para atacarnos e intentar una fuga no podra
impactarnos.
El operador desplazndose por el otro lado se ubicar a la altura de la puerta posterior
derecha del vehculo intervenido, brindando las medidas de seguridad.
Estas posiciones evitarn que ante cualquier intento de reaccin del conductor del vehculo
intervenido, que amerite el empleo de sus armas, se presente un cruce de fuego entre los
policas.
Intervencin
El efectivo policial de contacto procede a identificarse y precisa el motivo de la
intervencin.
Solicita los documentos personales y del vehculo, indicndole que mantenga las manos
sobre el timn o el tablero del vehculo, permaneciendo siempre en una actitud vigilante,
sin descuidar el contacto visual.
Recibir los documentos con la mano que no utiliza para manipular el armamento,
permitiendo que ante una reaccin que requiera el empleo del arma, se tenga libertad de
accin.
Al verificar los documentos, hacerlo en una posicin que no obstaculice nuestro dominio
visual, principalmente de las manos del intervenido.
En la intervencin policial debe tratarse al ciudadano con firmeza, pero con educacin. Si
fuera el caso, cuando se termine la intervencin debe reiniciarse la circulacin segura del
vehculo intervenido, haciendo las seales pertinentes.
Terminada la intervencin, habiendo decidido que contine con su desplazamiento,
regresar a nuestro vehculo luego de que el intervenido reinicie su marcha.
b. Intervencin a vehculo con presuntos infractores desde un vehculo policial
Posicin del vehculo policial
Ubicar el vehculo policial detrs del vehculo a intervenir, a unos cinco metros
aproximadamente.
En diagonal (45 aprox.), vrtice anterior derecho en proyeccin al vrtice posterior
izquierdo del vehculo intervenido.
Las llantas giradas hacia la izquierda de tal manera que queden paralelas al vehculo
intervenido.
Esta posicin permite que el motor y las llantas sirvan de abrigo a los efectivos policiales
Adoptaremos esta posicin cuando el vehculo intervenido se estacione al lado derecho de
la va, ser lo opuesto cuando se encuentre a la izquierda y opcional en un campo abierto.

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Posicin de los efectivos policiales


Posicin 1.- El conductor se ubicar a la altura de la llanta delantera izquierda, de tal forma
que le permita tener un control visual de la puerta del conductor (posicin 2).
Posicin 2.- El operador se ubicar detrs del vrtice posterior derecho del patrullero,
controlando el lado opuesto del vehculo intervenido (posicin 1).
Posicin 3.- Si hubiera un tercer efectivo policial (asiento posterior), descender por la
puerta posterior izquierda (derecha) y se ubicar detrs de la posicin 1 con la misma
orientacin; otra opcin es que se ubique detrs del patrullero orientado hacia la
retaguardia, brindando la seguridad respectiva.
Esta distribucin del personal policial se dar cuando el vehculo intervenido se encuentre
estacionado al lado derecho de la va, si lo hiciera a la izquierda se desarrollarn las
posiciones entre parntesis.
Intervencin
El efectivo policial que adopta la posicin 1 debe ser preferentemente quien verbalice con
el (los) ocupante (s) del vehculo intervenido, debiendo efectuar las siguientes acciones:
Identificarse como polica; El (los) ocupante (s) del vehculo (indicar las caractersticas,
marca, color, placa, etc.) es la Polica".
Hacer conocer el motivo de la intervencin, por ejemplo: Su vehculo presenta una orden
de captura por haber sido empleado en un robo.
Qu es lo que se requiere del ocupante (conductor), por ejemplo: Necesitamos
identificarlo, obedezca las siguientes indicaciones
(ser imperativo y repetitivo, actuar con energa).
Indicar:
(a) Saque ambos brazos por la ventana de su vehculo, estrelos hacia arriba de tal manera
que me permita ver las manos.
(b) Con la mano izquierda coloque la llave de contacto sobre el techo de su vehculo.
(c) Con la misma mano desabrchese el cinturn de seguridad.
(d) Con la mano derecha y por la parte externa abra su puerta.
(e) Descienda lentamente permaneciendo con las manos en alto, dirija su mirada hacia mi
persona.
Cuando el intervenido se encuentre entre ambos vehculos, ordnele que se detenga y que
gire hasta darle la espalda, efectuando un registro ocular del intervenido; este movimiento
debe hacerlo lentamente Una vez logrado ello, ambos efectivos policiales (posiciones 1 y
3) retroceden a una distancia prudente, mantenindose en el rea de seguridad
(proteccin del vehculo), para luego hacer girar al intervenido a la orientacin inicial y que
avance hacia la llanta posterior izquierda.
El intervenido debe ser colocado cerca del vehculo, facilitando su control y permitiendo
brindar cobertura; se coloca al intervenido en la posicin ms adecuada (rodilla o tendido)
y se procede al esposamiento, registro e interrogatorio para obtener informacin sobre la
posibilidad de la presencia de otras personas en el vehculo.
Recabada dicha informacin, el operador procede por su lado a realizar su desplazamiento
hacia el vehculo intervenido, para verificar la situacin de seguridad del mismo.
El desplazamiento se har en el sentido contrario al reloj. Al llegar a la altura de la puerta
del conductor, coger la llave de contacto y retornar hasta la altura de la maletera, donde
desde un costado efectuar un contacto visual con su compaero y proceder a abrirla,
permitiendo la observacin del interior por su compaero.
Si no hubiera nadie, se puede emplear la voz: limpio, "despejado", etc.; en caso contrario,
la que corresponda: rehn, infractor, "arma" o la que se presente.
La intervencin continuar de acuerdo a ley.
Para hacer descender a otro ocupante
Una vez que ya se ha reducido, esposado y obtenido informacin del conductor, se adopta
el siguiente procedimiento:
El efectivo policial que se encuentre en la posicin 2, procede a realizar las mismas
indicaciones que efectu su compaero con el conductor, ubicando al intervenido en la
parte posterior del vehculo.
Ante la presencia de un tercero o ms ocupantes

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Se les indicar que saquen las manos por la ventana del lado derecho.
Es recomendable hacer descender, luego de haber intervenido al conductor, al (los)
ocupante(s) del asiento trasero por la puerta posterior izquierda (detrs de la del
conductor), para minimizar la posibilidad de una toma de rehn por el(los) otro(s)
infractor(s).
Ante esta situacin, se debe contar de preferencia con el apoyo de otra unidad policial.
(NOTA: tener cuidado que este descenso se realice uno por uno)
Intervencin nocturna
Posicin del vehculo
Ubicar el vehculo policial detrs del vehculo a intervenir, a unos cinco metros
aproximadamente.
En la misma orientacin (cubriendo) del vehculo intervenido.
Circulina, luces de peligro y altas encendidas.
Posicin de los efectivos policiales
Ambos se ubicarn en la parte posterior del patrullero, manteniendo cada uno el control
visual del lado correspondiente.
Si hubiera un tercer efectivo policial (asiento posterior), descender por la puerta posterior
izquierda y se ubicar detrs del patrullero orientado hacia la retaguardia, brindando la
seguridad respectiva.
En esta situacin, se hace imprescindible el empleo de linternas.
Intervencin
Se procede igual que en la intervencin diurna, con la siguiente variacin: Efectuado el
registro ocular, se le indica al intervenido que se dirija hacia el patrullero; una vez que ste
est por traspasar el campo luminoso de los faros, proceder a alumbrar con su linterna o
faro hacia la cara y manos del intervenido hasta llevarlo a la parte posterior del patrullero,
continuando con el procedimiento indicado.
4. Intervencin en inmuebles
Procede en las siguientes circunstancias:
Con la autorizacin del propietario o poseedor del inmueble.
Flagrante delito.
Orden motivada y escrita de un juez.
Grave peligro de perpetracin de un delito.
Estado de necesidad (por ejemplo, incendio, salubridad, entre otros).
a.
Reconocimiento
Se debe tener siempre presente que por ms informacin que se obtenga del inmueble,
los ambientes interiores constituyen zonas de riesgo permanente; estas zonas son
controladas y convertidas en reas seguras una por una. Otro aspecto a considerar es el
diseo y material empleados en su construccin, ello conlleva un trabajo profesional
altamente coordinado, donde prime la seguridad como norma bsica y se la ejecute con
sigilo, dinamismo, destreza y control emocional.
Antes de planificar la intervencin, es conveniente obtener y verificar en el lugar la
informacin con relacin al inmueble y a las personas que se puedan encontrar en su
interior, teniendo en consideracin los siguientes aspectos:
Lugar que estn ocupando posiblemente los sospechosos si estuvieran en el interior.
Nivel de riesgo de la estructura.
Presencia de otras personas en el interior (familiares inquilinos, etc.).
Tipo de muebles u objetos que puedan servir de ocultamiento o eventualmente de
parapeto.
Ubicacin de las puertas y ventanas que dan hacia el exterior.
Accesos a las puertas y ventanas.
Cerco perimtrico exterior.
Otros puntos de entrada o salida:
Desages,
Sistemas de ventilacin.
Puerta falsa.

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b.

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reas de encubrimiento y cobertura a inmediaciones del inmueble.


Existencia de materiales peligrosos.
Existencia de mascotas.
Luego de realizar la apreciacin del inmueble, es importante superar el mayor problema de
la intervencin: los puntos de entrada o ingreso, para ello se debe considerar que, en caso
de haber infractores de la ley en el interior, stos saben que el ingreso de los policas o
propietarios deber hacerse por las puertas y tomarn medidas para impedirlo o
neutralizarlo.
Ingreso
Debe ser realizado por dos policas como mnimo o un grupo de policas, que debern
dividirse en parejas para poder hacer la intervencin ambiente por ambiente. Es importante
considerar previamente:
Antes de entrar, debe detenerse, oler y or.
Los ingresos tienen puertas y stas pueden estar cerradas o abiertas.
Es importante verificar si la puerta est asegurada, exponindose lo menos posible.
Para la toma de la cerradura, por ningn motivo el efectivo policial se colocar frente a la
puerta, deber hacerlo a un lado, de preferencia agachado lo ms posible.
Si es necesario comunicarse con el sospechoso, la conversacin debe realizarla el polica
que se encuentre ms lejos de la puerta.
Una vez abierta, el personal debe cubrirse ya que pueden haber colocado objetos cerca o
apoyados contra la puerta.
Si la puerta abre hacia adentro, dejar que sta golpee la pared para asegurarse de que no
haya un presunto infractor escondido detrs de la misma. Use un espejo de inspeccin si
lo tuviera

"LOCALIZADO UN SOSPECHOSO, DOMINE EL FUERTE IMPULSO PARA SALIR AL


ENCUENTRO DE L, CBRASE INMEDIATAMENTE Y, ESTANDO PROTEGIDO UTILICE
LA VERBALIZACIN PARA CONTROLARLO"
SEGUNDA SESIN

Vdeo Taller: Proyeccin de Vdeo o pelcula relacionado con la violencia


contra grupos vulnerables
Acciones: Anlisis crtico y estrategia policial
DECIMO PRIMERA SEMANA
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PBLICO
Desde el punto de vista normativo, se entiende por orden pblico la vigencia de las leyes y
del principio de autoridad. Desde el punto de vista fctico, orden pblico es el estado
relativo de tranquilidad y seguridad que reina en los espacios pblicos y dems lugares de
convivencia humana, en observancia de las leyes y el respeto a la autoridad, siendo la
Polica Nacional responsable de garantizarlo, mantenerlo y reestablecerlo.
El orden pblico se altera por diversas situaciones, tales como concentraciones,
desplazamientos, marchas, huelgas, mtines, disturbios interiores, etc., ante las cuales la
Polica debe desarrollar su actividad dentro del marco del derecho internacional de los

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A.
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derechos humanos, en particular los Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de


armas de fuego, y del ordenamiento jurdico peruano.
En estos aos hemos adquirido mucha experiencia en el mantenimiento del orden pblico,
en base a una respuesta policial bien preparada, estructurada y organizada. Algunos
aspectos muy importantes son: la buena preparacin, la apariencia de los efectivos
policiales cuando se presentan ante los ciudadanos, la comunicacin con los
manifestantes, la intervencin rpida y, por ltimo, el planteamiento moderado y
diferenciado del uso de la fuerza, para lo cual deber tener en cuenta lo siguiente:
PREPARACIN
Los efectivos policiales que cumplen esta funcin deben estar familiarizados con el Cdigo
de Conducta y con los niveles de tolerancia de las operaciones de mantenimiento del
orden pblico.
Permanente entrenamiento en formaciones tcticas y en el empleo de equipos defensivos,
que le permitan actuar en forma sincronizada y ordenada.
El personal policial interviniente debe mantener una actitud reflexiva, ecunime y
ponderada, con la finalidad de diferenciar y reconocer a las personas que no participan
directamente de las manifestaciones.
Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social imperante, familiarizndose
con los posibles comportamientos y las reacciones.
B. APARIENCIA
La presentacin fsica y la apariencia de los efectivos policiales influye en la forma en que
son percibidos por los manifestantes: escudos, cascos, tanquetas, etc., pueden
interpretarse como una accin hostil, aunque su objetivo principal sea proteger a los
policas.
El modo de pensar clsico de que los policas pertrechados con los equipos antidisturbios
completos, con caones de agua, gases lacrimgenos y perros son un factor de disuasin
para la multitud y contribuyen a calmar la violencia, no es del todo correcto.
La ejecucin de formaciones tcticas, con el mantenimiento del orden, coordinacin,
prestancia y rapidez impactan psicolgicamente en la multitud, persuadindola de
disolverse pacficamente.
4. El personal policial no debe reaccionar ante las provocaciones de la multitud (insultos,
gestos, ademanes).
C. COMUNICACIN
Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los manifestantes. Durante
una manifestacin o marcha pacfica es muy importante que exista una buena
comunicacin, empleando en lo posible equipos potentes de altoparlantes, para as
advertir permanentemente y con firmeza las acciones que se van a tomar.
El Jefe Policial Operativo buscar dialogar con los lderes o dirigentes con el fin de que
acaten las disposiciones de la autoridad policial, no debiendo intimidarlos, engaarlos o
retarlos, ni prometer lo que no se va a cumplir.
Desde el punto de vista psicolgico, una persona necesita tiempo para aceptar rdenes,
en especial si vienen de un polica. Cuando esa persona forma parte de un grupo, las
cosas se complican. Ser el primero en ceder ante la presin policial significa quedar mal
ante el grupo.
Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto de personas y no una masa
humana que debe tratarse como un todo. La mayora de sus integrantes, o bien tendr
demasiado miedo o bien optar por cuidar su propia seguridad.
D. INTERVENCIN OPORTUNA
La actuacin policial debe basarse en un planeamiento y no necesariamente en el
comportamiento de la multitud, garantizando as la intervencin oportuna para controlar los
incidentes iniciales.
Estos incidentes suelen ser provocados por grupos muy reducidos, los cuales muchas
veces no son controlados por los lderes.
El empleo de efectivos policiales vestidos de civil permitir la ubicacin y el arresto
oportuno de los alborotadores y posibles infiltrados (pandilleros, DD.CC, DD.TT.)

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4. Se individualizar a los presuntos autores de delitos para detenerlos y ponerlos a


disposicin de la autoridad competente, mediante el parte respectivo. Para este fin es
recomendable utilizar medios como filmaciones o fotografas.
5. En caso de bloqueo de vas pblicas con piedras, ladrillos u objetos contundentes y quema
de llantas, se proceder a limpiar las vas apagando las llantas y adoptando las medidas
de seguridad pertinentes.
6. Una intervencin desordenada de la Polica puede afectar a manifestantes pacficos y
transentes inocentes, contribuyendo as al deterioro de la situacin.
E. EMPLEO DE LA FUERZA
1. Cuando se dispersen reuniones no violentas, los efectivos policiales debern evitar el
empleo de la fuerza; si no es posible, lo limitarn al mnimo necesario.
2. En la mayora de los casos, la simple amenaza del uso de la fuerza no basta para
dispersar a la multitud.
La unidad de control de disturbios intervendr despus de advertir verbalmente su
intencin de usar la fuerza, con tiempo suficiente para que sta sea tomada en cuenta.
4. Cuando se recurra a la fuerza, sta deber ser usada en forma racional y progresiva,
basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, reduciendo al mnimo
las lesiones.
5. Para disolver a la multitud, se proceder por el lado menos compacto, adoptando
formaciones de control de multitudes y disturbios civiles, para de esta manera dividirla y
dispersarla en el sentido o la direccin por donde el Jefe Operativo haya previsto.
6. Evitar que el personal arrebate banderolas o pancartas utilizadas por los manifestantes,
para no exacerbar los nimos.
7. Evitar el empleo de material lacrimgeno a inmediaciones de hospitales y colegios.
8. No debe emplearse la fuerza en personas que huyen o caen mientras corren, sino contra
los individuos que ofrezcan resistencia fsica y agredan a los efectivos policiales.
9. No utilizar los objetos contundentes (piedras, palos, fierros) lanzados contra el personal
policial, como reaccin contra el ataque de los manifestantes; mostrar en todo momento
una actitud disuasiva y tolerante con stos.
10. El personal policial dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o
violencia, sin perjuicio de adoptar las correspondientes medidas de seguridad.
11. Auxiliar a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos a centros
asistenciales para su atencin mdica. Asimismo, se debe notificar de inmediato a las
familias de las vctimas. Para ello debe planificarse previamente los corredores
humanitarios y el acceso de socorristas.
12. En caso de haber detenidos, stos deben ser trasladados inmediatamente a la comisara
de la jurisdiccin, de acuerdo a los procedimientos operativos vigentes. Para ello debe
preverse con antelacin lugares adecuados y suficientes para albergar a estas personas.
13. Es necesario formular los partes e informes sobre las operaciones policiales durante el
desarrollo de las intervenciones y al final de las mismas, haciendo constar, de ser el caso,
la existencia de heridos o muertos y las medidas tomadas. En la intervencin para
controlar a la multitud y reestablecer el orden pblico, no podr utilizarse armas de fuego,
salvo cuando exista una amenaza inminente de muerte o de lesin grave contra los
efectivos policiales u otros ciudadanos, y cuando resulten ineficaces otros medios menos
peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria.
Para ello, debe darse una clara advertencia de la intencin de utilizar el arma de fuego. En
ningn caso es legal disparar indiscriminadamente contra una multitud.
Cabe sealar que no se podrn invocar circunstancias excepcionales o situaciones
pblicas de emergencia para justificar el quebrantamiento de las anteriores disposiciones.
MANEJO DE CRISIS
CRISIS
Es la alteracin grave del orden pblico, previsible o imprevisible, ocasionada por accin
humana o de la naturaleza, que puede afectar la vida e integridad de las personas, la
propiedad pblica o privada, las relaciones internacionales del Estado o la seguridad
nacional, demandando una respuesta especial de la Polica y, en algunos casos, la
intervencin de las ms altas autoridades del gobierno.

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La respuesta a la crisis se dar en atencin del derecho internacional de los derechos


humanos, las normas nacionales y otras normas relativas a la funcin policial, como los
Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego. Bajo ninguna
circunstancia o situacin pblica de emergencia podrn quebrantarse dichos principios.
B. NIVELES DE RESPUESTA
1. Alto riesgo
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la comisara del sector u otra unidad policial.
2. Altsimo riesgo
En estas situaciones se requiere la intervencin directa de unidades especializadas de la
Polica. Puede comprometer la intervencin de las ms altas autoridades del sector.
3. Riesgo extraordinario
Es necesaria la participacin de otros sectores y organismos del Estado, pudiendo
comprometer la intervencin de las ms altas autoridades del gobierno.
4. Riesgo excepcional
Situacin que compromete la seguridad nacional o afecta las relaciones internacionales del
Estado. Por tanto, la respuesta a este nivel de crisis siempre comprometer la intervencin
de las ms altas autoridades del gobierno, en coordinacin con organizaciones
internacionales u otros Estados.
Los niveles de respuesta de la Polica se enmarcan en los principios del uso de la fuerza
desarrollados en este manual, y estn en relacin directa al grado de amenaza.
C. DISTRIBUCIN TCTICA
1. Cordn interior.- Evita las fugas, contiene a los sospechosos e inmoviliza.
2. Cordn exterior.- Crea un rea despejada, sin personas ni trfico.
3. Punto de control anterior.- Jefe Operativo 1.
4. Punto de encuentro.- Donde ingresan o salen las personas involucradas 2.
5. Equipo necesario.
6. Negociadores.
7. Equipo de intervencin.
8. Equipo de investigacin.
9. Equipo de seguridad. 10.Equipo de
francotiradores.
11. Perros. 12.Ambulancias.
13.Bomberos.
PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS
No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la Polica, debemos tener
en cuenta que normalmente aquellos efectivos policiales que intervienen inicialmente,
deben adoptar los siguientes pasos:
1. Contener
Se adoptarn las medidas necesarias para determinar el espacio geogrfico que
compromete sta y que constituye la zona de riesgo, evitando su expansin y evacuando
al pblico.
2. Aislar
Estableciendo un permetro de seguridad que permita controlar las comunicaciones,
ubicacin del puesto de comando, servicios de salud, bomberos, etc., se impedir el
acceso de personas ajenas al evento, facilitando la salida y evacuacin de la zona de
riesgo.
3. Negociar
Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas que permiten intervenir dentro del
marco de la ley, con el propsito de persuadir a un presunto infractor, a fin de garantizar la
vida e integridad de las personas y resolver con xito la crisis.
IMPORTANTE: las negociaciones deben estar a cargo de un NEGOCIADOR
PROFESIONAL DE LA POLICA; a falta de ste, asume la responsabilidad el

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efectivo policial que rena condiciones para desempearse como tal, nunca el
responsable del grupo; debiendo considerar las pautas que a continuacin se
indican para actuar como: negociadores no entrenados.
E. GUA PARA NEGOCIADORES NO ENTRENADOS
1. Tipo de causante
a. Delincuente comn.
b. Delincuente profesional.
c. Persona con discapacidad mental.
d. Terrorista.
2. Situaciones de toma de rehenes
a. Poltico.
b. Social.
c. Criminal.
d. Psicolgico.
e. Terrorista.
3. Seguridad del negociador
a. No exponerse.
b. Usar chalecos balsticos.
4. Equipo
a. Telfonos (convencionales y/o celulares).
b. Megfonos (porttiles o del vehculo patrullero).
5. Lo que se debe hacer
a. Nombrar a un segundo negociador.
b. Procurar negociar a travs de una lnea telefnica.
c. Tomar nota de todo lo sucedido.
d. Establecer una relacin para luego comenzar a trabajar en la solucin.
e. Identificarse con su nombre, sin grado.
f. Siempre conversar usando el trmino NOSOTROS.
g. Reaccionar con sensibilidad ante las emociones del causante.
h. Transmitir con la voz sentimientos de comprensin, amistad, calidez y respeto.
i. Distraer al causante cuando est por cumplirse un plazo de tiempo fijado.
j. Siempre intentar ganar tiempo.
k. Sugerir peridicamente que debe detener o acabar con esta situacin.
l. Planificar la entrega de alimentos, medicinas, ropa, etc.
m. El negociador no debe entregar las cosas, sino otra persona.
n. Elaborar el plan de contingencia ante una posible rendicin
6. Lo que no se debe hacer con el causante
a. Ignorar el contacto (siempre responderle).
b. Discutir.
c. Enojarse.
d. Preguntar por sus exigencias.
e. Aceptar exigencias sin hacer cuestionamientos.
f. Prometer algo que no se pueda cumplir.
g. Establecer un tiempo lmite.
h. Presentarse como el que va a tomar las decisiones.
i. Usar las palabras si o no (siempre emplee tal vez, quizs, es difcil).
j. Aceptar violencia o amenazas contra los causantes.
k. Darle droga, alcohol, armas.
l. Intercambiar personas.
SEGUNDA SESIN
NORMAS INTERNACIONALES SOBRE LA DETENCION

El Fiscal de la Corte Penal Internacional de conformidad con el art. 54 del Estatuto de la


Corte Penal Internacional podr solicitar los actos de cooperacin previstos por el artculo
anterior que se tramitarn y ejecutarn conforme a las reglas establecidas en dicha norma.
En todo caso antes de solicitar la formalmente el acto de coordinacin consultara con la

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Fiscala de la Nacin, a fin de establecer las condiciones de operatividad y eficacia de la


solicitud que pretende la detencin.
El Fiscal de la Corte Penal Internacional podr realizar en territorio nacional las diligencias
de investigacin que considere conveniente y se encuentren autorizadas en el Estatuto de
la Corte Penal Internacional. A este efecto se cursar la solicitud de cooperacin a la
Fiscala de la Nacin, la cual previas coordinaciones con aquella la derivar al Juez de la
Investigacin Preparatoria del lugar donde debe de realizarse la diligencia la cual previo
traslado al Fiscal y a los interesados debidamente decidir a luego de la de la vista de la
causa en el Plazo de cinco das.
ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS DURANTE LA DETENCIN
Las personas privadas de libertad, legal o ilegalmente, tienen derecho a la proteccin de la
ley que les garantice un trato humano y el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano.
Las Autoridades judiciales y policiales responsables de las personas sometidas a cualquier
forma de detencin o reclusin, deben estar instruidos de manera especial para efectuar
su labor adecuadamente.
De acuerdo a los instrumentos jurdicos nacionales e internacional, la tortuna infringida
internacionalmente a una persona, ya sea causando sufrimientos graves fsicos o
mentales, con el fin de obtener una informacin o confesin sern responsables los que
ejercen autoridad, quedando establecido la prohibicin de la tortura en forma absoluta y sin
excepcin.
Las autoridades de aplicar la ley y hacer cumplir la ley, solo son responsables de, y ejercen
autoridad sobre, las personas que aun no han sido investigadas y/o condenadas por un
delito y que, adems, permanecen relativamente poco tiempo detenidos en un local de la
polica
PRINCIPIOS
DETENCIN

FUNDAMENTALES,

DISPOSICIONES

CONCRETAS

SOBRE

LA

Los derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin y los tratados relativos a


Derechos Humanos ratificados por el Per, slo podrn ser restringidos en el marco del
proceso penal, si la ley lo permite y con las garantas previstas por ella.
La restriccin de un derecho fundamental requiere expresa autorizacin legal, y se
impondr con respecto al principio de proporcionalidad y siempre, que en la medida y
exigencia necesaria existan suficientes elementos de conviccin.
La restriccin de un derecho fundamental slo tendr lugar cuando fuere indispensable en
la medida y por el tiempo estrictamente necesario, para prevenir segn los casos, los
riesgos de fuga, de ocultamiento de bienes o de insolvencia sobrevenida, as como para
impedir la obstaculizacin de la averiguacin de la verdad y evitar el peligro de reiteracin
delictiva.
PROHIBICION DE LA TORTURA
El Art. 5.1.y 2 de la Convencin Americana Establece que :

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1.- Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad psquica fsica y psicolgica
2.- Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas ni a tratos crueles inhumanos
degradantes. Toda persona privada de su libertad ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano. Para la Corte Interamericana de Derechos Humanos el
concepto de tortura es distinto del de tratos inhumanos o degradantes y por ello no deben
ser confundidos ni englobados como si fueran uno solo para definirlos sigue la posicin
adoptada en un principio por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El que utiliza
criterios de gravedad y daos matizados a partir de factores endgenos y exgenos, todo
lo cual deber ser apreciado en cada caso concreto. Tal diferenciacin tiene por objeto una
mejor clarificacin dogmtica de tales figuras pues, considera la Corte que si bien todo
acto contrario a lo previsto en el artculo 5 de la Convencin es igualmente sancionable no
todos han de ser considerados como torturas. De esta forma reserva el concepto de
torturas para aquellas violaciones que tengan una mayor gravedad o dao sobre las
victima sin perjuicio de la consideracin igualmente sancionable de los tratos crueles,
inhumanos o degradantes. De esta forma os tratos inhumanos se dan, an en ausencia de
lesiones fsicas o cuando se producen lesiones leves (escoriaciones y contusiones ) o
cuando se producen sufrimientos en el plano fsico moral acompaados de perturbaciones
psquicas, pero que por su gravedad no llegan ser torturas. Por su parte los tratos
degradantes sern aquellos que generen en la vctima un sentimiento de miedo, ansia,
inferioridad con el fin de humillar, degradar y de romper la resistencia moral de la vctima.
Por ltimo y como ya hemos sealado, el estado tiene la obligacin de garantizar que toda
privacin de libertad sea compatible con el respeto de la dignidad humana y el respeto de
la integridad de las persona. As mismo la Corte Interamericana ha manifestado que toda
persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada con dignidad y que el Estado tiene
la responsabilidad y del deber de garantizarla la integridad personal mientras se encuentra
en reclusin. En consecuencia el Estado como responsable de los establecimientos de
detencin, es el garante de estos derechos de los detenidos. A su vez, el Comit de
Derechos Humanos de Naciones Unidas tambin ha sostenido que la detencin de un
preso con otras personas en condiciones que que representan un peligro serio para la
salud constituye una violacin. Del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que
establece en lo conducente que nadie puede ser sujeto a la tortura o a trato o castigos
crueles, inhumanos o degradantes.
REQUISITOS GENERALES EN MATERIA DE TRATO HUMANO A PERSONAS
DETENIDAS
Los requisitos generales en materia de trato humano a personas detenidas estn
establecidos en el artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que
afirma lo siguiente:
(a) Toda persona privada de libertad ser tratada humanamente y con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.
(b) Las personas procesadas estarn separadas de las condenadas y sern sometidas a un
tratamiento distinto, adecuado a su condicin de personas no condenadas.
(c) Los menores procesados estarn separados de los adultos.
El Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier
Forma de Detencin afecta directamente a los funcionarios policiales pues se aplica a las
personas detenidas, que se definen as en el apartado "Uso de los trminos".
Por lo general, la persona detenida es la que se encuentra bajo custodia policial y revisten
particular importancia las disposiciones relativas a:
(a) La supervisin judicial de las personas detenidas.
(b) El derecho de las personas detenidas a la asistencia de un abogado.

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(c) El derecho de las personas detenidas a comunicarse con su familia y a mantener el


contacto con ella.
(d) El derecho de las personas detenidas a supervisin mdica adecuada.
(e) La debida constancia de las circunstancias de la detencin y de la custodia.
(f) La consignacin en registros de las circunstancias de los interrogatorios.
La cuestin de la responsabilidad individual de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley se aborda en el prrafo 2 del principio 7. De acuerdo con ste, los
funcionarios que tengan razones para creer que se ha producido o est por producirse una
violacin del Conjunto de Principios comunicarn la cuestin a sus superiores y, cuando
sea necesario, a las autoridades u rganos competentes que tengan atribuciones
fiscalizadoras o correctivas.
DECIMO SEGUNDA SEMANA ASPECTOS
HUMANOS

GENERALES

DE

LOS

DERECHOS

Existe un importante debate sobre el origen cultural de los derechos humanos.


Generalmente se consideran que tienen su raz en la cultura occidental moderna pero
existen al menos dos posturas principales ms. Algunos afirman que todas las culturas
poseen visiones de dignidad que se plasman en forma de derechos humanos y hacen
referencia a proclamaciones como la Carta de Mandn de 1222 declaracin fundacional
del imperio de Mal. No obstante, ni en japons ni en sanscrito clsico por ejemplo existi
el trmino derecho hasta que se produjeron contactos con la cultura occidental ya que
estas culturas han puesto tradicionalmente el acento en los deberes. Existen tambin
quienes consideran que Occidente no ha creado la idea ni el concepto de derechos
humanos aunque s una manera concreta de sistematizarlos, una discusin progresiva y el
proyecto de una filosofa de los derechos humanos.
Las teoras que defienden la universalidad de los derechos humanos se suelen
contraponer al relativismo cultural que afirma la validez de todos los sistemas culturales y
la imposibilidad de cualquier valoracin absoluta desde un marco externo que en este caso
sern los derechos humanos universales. Entre estas dos posturas extremas se sita una
gama de posiciones intermedias muchas declaraciones de derechos humanos emitidas por
organizaciones internacionales regionales ponen un acento mayor o menor en el aspecto
cultural.
Tambin la visin occidental capitalista de los derechos humanos centrada en los derechos
civiles y polticos se opuso a menudo durante la Guerra fra destacablemente en el seno
de las Naciones Unidas a la del bloque socialista que privilegiaba los derechos
econmicos sociales y culturales y la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas.
DURANTE LA DETENCIN
El Estado otorga todas las garantas establecidas en la ley, as como el debido proceso, el
derecho de defensa, a ser informado sobre las razones o fundamentos de la detencin.
EXAMEN O INTERROGATORIO DE LOS SOSPECHOSOS
Antes de realizar un estudio de cada uno de las tcnicas de Interrogatorio y entrevista es
conveniente revisar algunos conceptos tericos que nos servirn de base doctrinaria para
comprender mejor nuestro estudio.
a.
La Entrevista
Los diversos manuales de procedimientos de la investigacin policial, que se han
publicado, definen a la entrevista, con el mismo concepto del interrogatorio; es decir que
es un arte, una tcnica y tambin un mtodo de los que se vale el polica para obtener

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informacin de una o mas personas, en base a preguntas planeadas y hbilmente


planteadas, para el esclarecimiento de un hecho delictuoso.
En realidad ambos procedimientos tienen por finalidad buscar informacin para llegar a la
verdad, esta similitud hace que su diferencia sea la mnima.
b.
El Interrogatorio
Igualmente se ha dado muchas definiciones y conceptos sobre el interrogatorio, entre las
ms importantes tenemos los siguientes:
- Consiste en someter a una persona a un pliego de preguntas para determinar la relacin
que pueda tener con un hecho que se investiga, su finalidad es conseguir la confesin del
autor.
- El manual de introduccin a la Investigacin Policial y de procedimientos operativos
Policiales, dice al referirse al Interrogatorio, que constituye un ARTE una TCNICA y un
MTODO de lo que se vale la Polica para obtener informacin de una o mas personas, en
base a preguntas planeadas, para el esclarecimiento de un hecho delictuoso.
1. -El interrogatorio es el proceso por el cual la Polica obtiene una informacin de
una persona que se niega a aportar mas en su declaracin y se realiza con un
poco mas de firmeza.
2. -Es una tcnica policial que consiste en obtener de un sospechoso la confesin o
admisin de un delito que de una declaracin voluntaria, escrita, firmada o
atestiguada.
3. -Es la forma de procurar informacin que permitir al investigador obtener
evidencia fsica directa o de otra naturaleza que pruebe o refute la veracidad de un
hecho.
4. -Es realizar una serie de preguntas sistemticas que se formulan a un individuo,
generalmente para determinar su responsabilidad o implicancia o de otro tercero
en un hecho doloso, que requiere casi siempre de ejercer influencias fsicas y
mentales para derribar las defensas del interrogatorio y obtener que este divulgue
informacin que pueda ser usada en su contra.
NORMAS INTERNACIONALES PERTINENTES
En principio, debe quedar claro que la norma constitucional -reafirmada por numerosas
sentencias del Tribunal Constitucional-, en cuanto a la libertad personal1, establece tres
supuestos para proceder a su restriccin: a) detencin de una persona por mandamiento
escrito y motivado del juez, b) detencin de una persona por las autoridades policiales en
caso de flagrante delito, (Artculo 2. 24, f2), y, c) en los casos previstos por la ley (Artculo
2. 24, b3) supuestos que por lo dems tambin son admitidos por la normas
internacionales, tales como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo
9, inciso 1)4, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo 7 inciso 2)5; es
ms, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sealado al respecto que: (...)
nadie puede ser privado de la libertad personal sino por las causas, casos o circunstancias
expresamente tipificadas en la ley (aspecto material) pero, adems, con estricta sujecin a
los procedimientos objetivamente definidas por la misma (aspecto formal)6.
PROPSITO DE LAS NORMAS
El propsito de las normas relativas al examen o el interrogatorio de los sospechosos es
garantizar el trato humano a los detenidos:
1. Como fin en s mismo, de conformidad con el principio de respeto a la dignidad inherente a
la persona humana.
2. Para prevenir los errores judiciales, que pueden cometerse por confesiones falsas de los
detenidos, de resultas de torturas o malos tratos, acerca de delitos que no han cometido.
Las Normas Internacionales pertinentes con la detencin de las personas tienen el
propsito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que

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constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o dao para la integridad fsica de las


personas, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantas, la
paz social, la convivencia y el cumplimiento de la ley.
DECIMO TERCERA SEMANA SEGUNDO EXAMEN PARCIAL
DECIMO CUARTA SEMANA PRIMERA SESIN
DISPOSICIONES CONCRETAS RELATIVAS A LAS INVESTIGACIONES. LA
PRESUNCIN DE INOCENCIA, EL DERECHO A UN JUICIO IMPARCIAL,
GARANTAS MNIMAS PARA UN JUICIO IMPARCIAL
INVESTIGACIONES POLICIALES Y DERECHOS HUMANOS
Durante las investigaciones, los exmenes de testigos, vctimas y sospechosos, los registros de
personas, los registros de vehculos y locales, se deben seguir los siguientes principios:
a) Toda persona tiene derecho a la seguridad.
b) Toda persona tiene derecho a investigacin imparcial.
c) Toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad en un juicio.
d) Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o
su correspondencia.
e) Nadie ser objeto de ataques a su honra o su reputacin.
f) No se ejercer presin alguna, fsica o mental, sobre los sospechosos, los testigos o las
vctimas con el propsito de obtener informacin.
g) La tortura y otros tratos inhumanos o degradantes estn absolutamente prohibidos.
h) Las vctimas y los testigos sern tratados con compasin y consideracin.
i) La confidencialidad y el cuidado en el tratamiento de informacin se aplicarn en todo
momento.
La investigacin de los delitos es el primer paso fundamental en la administracin de justicia.
Es el medio por el que los acusados de un delito pueden ser llevados ante el rgano
jurisdiccional a fin de determinar su culpabilidad o su inocencia. Tambin es indispensable para
el bienestar de la sociedad pues la delincuencia es fuente de sufrimientos y redunda en
perjuicio del desarrollo social y econmico. Por esos motivos la investigacin eficaz, tica y
lcita de los delitos es un aspecto sumamente importante de la labor policial.
Durante una investigacin la polica puede ejercer su facultad de detencin. Esa facultad debe
utilizarse solamente cuando sea necesario y cuando exista autoridad legal para ello. Cuando
los sospechosos del delito que se est investigando sean detenidos deben ser tratados con
humanidad. En algunos casos puede ser preciso recurrir a la fuerza para detener a un
sospechoso; ello se har slo cuando sea estrictamente necesario y nada ms que en la
medida precisa para alcanzar el objetivo lcito que se persigue.
Para que la investigacin de un delito cumpla los principios ticos deben respetarse la dignidad
humana y los Derechos Humanos y los investigadores deben observar la ley. La investigacin
en una sociedad democrtica debe ir acompaada de la responsabilidad y la receptividad de
los investigadores hacia la comunidad. Adems, las investigaciones deben llevarse a cabo
teniendo debidamente en cuenta el principio de no discriminacin.
DISPOSICIONES CONCRETAS RELATIVAS A LAS INVESTIGACIONES
Los principios anteriores estn consagrados en disposiciones de instrumentos de Derechos
Humanos que garantizan el derecho a la presuncin de inocencia mientras no se demuestre la

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culpabilidad, protegen el derecho a un juicio imparcial y prohben la injerencia arbitraria e ilcita


en la intimidad de las personas.
LA PRESUNCIN DE INOCENCIA
Este derecho est expresado en el prrafo 1 del artculo 11 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, que dice lo siguiente: "Toda persona acusada de delito tiene derecho a
que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley y en
juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa".
Tambin est consagrado en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (prrafo 2
del artculo 14) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (prrafo 2 del artculo
8).
De estas disposiciones se derivan dos cuestiones importantes:

La culpabilidad o la inocencia slo pueden ser determinadas por un rgano


jurisdiccional debidamente constituido tras un juicio en debida forma en el que el
acusado haya contado con todas las garantas necesarias para defensa.

El derecho a la presuncin de inocencia mientras no se pruebe la culpabilidad.

La presuncin de inocencia tiene una repercusin importante en el proceso de


investigacin; todas las personas que son objeto de una investigacin deben ser tratadas
como si fuesen inocentes, hayan sido detenidas o estn en libertad durante la
investigacin.
EL DERECHO A UN JUICIO IMPARCIAL
Este derecho est recogido en el artculo 10 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, que dice lo siguiente: "Toda persona tiene derecho, en condiciones de
plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial
para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin
contra ella en materia penal".
Tambin se expresa y se elabora en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
(artculo 14) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (artculo 8).
Para que el rgano jurisdiccional pueda conocer de modo imparcial las acusaciones que se
imputan a una persona, toda la investigacin del delito o los delitos que han llevado a esas
acusaciones debe realizarse de modo tico y de conformidad con las normas legales que rigen
las investigaciones. La observancia de las normas es particularmente importante respecto de lo
siguiente:

El acopio de pruebas.

El examen de los sospechosos.

El imperativo de declarar la verdad ante un tribunal o el juez.


Las disposiciones de los instrumentos de Derechos Humanos a los que se ha hecho referencia
comprenden algunas garantas mnimas que se consideran necesarias para proteger el
derecho a un juicio imparcial. De ellas se examinan a continuacin las que tienen
repercusiones particulares para la investigacin.
GARANTAS MNIMAS PARA UN JUICIO IMPARCIAL
a) Ser informado sin demora y en detalle de la acusacin
Se trata de una repeticin y un refuerzo de una de las obligaciones que tienen los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuando ejercen la facultad de detencin.
Por ejemplo el prrafo 2 del artculo 9 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos dice lo siguiente: "Toda persona detenida ser informada, en el momento de su
detencin de las razones de la misma y notificada, sin demora, de la acusacin
formulada contra ella".
Ello significa que, cuando una persona ha sido detenida, se da un proceso en dos fases:
En el momento de la detencin: Debe ser informada verbalmente de los motivos
por los que se detiene;

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Cuanto antes despus de la Detencin: Debe ser informada por escrito de los
motivos de su detencin.
Aunque no se detenga a la persona que est siendo objeto de una investigacin, tambin
es preciso informarla de las acusaciones que se han formulado contra ella.
Es evidente que la naturaleza de una investigacin puede influir en el perodo durante el
cual la persona puede ser informada de los cargos que pesan contra ella. En los casos
ms complejos puede ser ms largo pero la norma sigue siendo la misma: la persona
debe ser informada sin demora.
b) Ser juzgado sin demora injustificada
Esta garanta significa que la investigacin debe realizarse y concluirse con la mayor
rapidez y eficacia posibles.
Como con la garanta mencionada en primer lugar, la complejidad del caso puede influir
en el perodo que realmente transcurre hasta que el acusado llega al juicio. Otros
factores, como la disponibilidad de testigos y el comportamiento de la persona
investigada, tambin pueden influir en la duracin de las investigaciones. No obstante, se
mantiene la obligacin de celebrar la investigacin sin demora injustificada.
c) Examinar o haber examinado a los testigos de cargo y descargo
Conseguir que comparezcan y se examinen a los testigos de descargo en las mismas
condiciones que a los testigos de cargo.
La primera parte de esta garanta guarda relacin con la forma en que se desarrolla el
juicio pero la segunda parte tiene repercusiones en la investigacin.
En algunos casos la informacin obtenida en el examen de los testigos puede
sencillamente debilitar las acusaciones que se han formulado contra el sospechoso sin
derrumbarlas por completo. El resto de las pruebas pueden ser suficientes para acusar al
sospechoso y hacerlo comparecer ante la justicia. An en ese caso, no obstante, el
testigo que puede aportar pruebas que debilitan los cargos contra el acusado es un
testigo de descargo. En esas circunstancias, ese testigo debe ser citado para declarar en
el juicio.
d) No ser obligado a declarar en contra de s mismo ni a confesarse culpable
Esta garanta protege al acusado durante el juicio pero tambin repercute en la
investigacin en la fase en que el sospechoso est siendo interrogado por la polica.
SEGUNDA SESIN
CONVENCIN INTERAMERICANA PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA

Los Estados americanos signatarios de la presente Convencin.Conscientes de lo


dispuesto en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en el sentido de
que nadie debe ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes;
Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes constituyen una ofensa a la dignidad humana y una negacin de los principios
consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y en la Carta de
las Naciones Unidas y son violatorios de los derechos humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre y en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos;

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Sealando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los
instrumentos universales y regionales aludidos, es necesario elaborar una Convencin
interamericana que prevenga y sancione la tortura;
Reiterando su propsito de consolidar en este continente las condiciones que
permitan el reconocimiento y respeto de la dignidad inherente a la persona humana y
aseguren el ejercicio pleno de sus libertades y derechos fundamentales,
Han convenido en lo siguiente:
Artculo 1.- Los Estados partes se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los
trminos de la presente Convencin.
Artculo 2.- Para los efectos de la presente Convencin se entender por tortura
todo acto realizado intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o
sufrimientos fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio
intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier
otro fin. Se entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos
tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica o
mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.
No estarn comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos
fsicos o mentales que sean nicamente consecuencia de medidas legales o inherentes a
estas, siempre que no incluyan la realizacin de los actos o la aplicacin de los mtodos a
que se refiere el presente artculo.
Artculo 3.- Sern responsables del delito de tortura:
a. Los empleados o funcionarios pblicos que actuando en ese carcter ordenen, instiguen,
induzcan a su comisin, lo cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, no lo hagan.
b. Las personas que a instigacin de los funcionarios o empleados pblicos a que se refiere
el inciso a. ordenen, instiguen o induzcan a su comisin, lo cometan directamente o
sean cmplices.
Artculo 4.- El hecho de haber actuado bajo ordenes superiores no eximir de la
responsabilidad penal correspondiente.
Artculo 5.- No se invocar ni admitir como justificacin del delito de tortura la
existencia de circunstancias tales como estado de guerra, amenaza de guerra, estado de
sitio o de emergencia, conmocin o conflicto interior, suspensin de garantas
constitucionales, la inestabilidad poltica interna u otras emergencias o calamidades
publicas.
Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad del establecimiento
carcelario o penitenciario pueden justificar la tortura.
Artculo 6.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, los Estados partes
tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar la tortura en el mbito de su
jurisdiccin.

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Los Estados partes se asegurarn de que todos los actos de tortura y los intentos
de cometer tales actos constituyan delitos conforme a su derecho penal, estableciendo
para castigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su gravedad.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas efectivas para prevenir y
sancionar, adems, otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en el mbito de
su jurisdiccin.
Artculo 7.- Los Estados partes tomarn medidas para que, en el adiestramiento de
agentes de la polica y de otros funcionarios pblicos responsables de la custodia de las
personas privadas de su libertad, provisional o definitivamente, en los interrogatorios,
detenciones o arrestos, se ponga especial nfasis en la prohibicin del empleo de la
tortura.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas similares para evitar otros tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 8.- Los Estados Partes garantizarn a toda persona que denuncie haber
sido sometida a tortura en el mbito de su jurisdiccin el derecho a que el caso sea
examinado imparcialmente.
Asimismo, cuando exista denuncia o razn fundada para creer que se ha cometido
un acto de tortura en el mbito de su jurisdiccin, los Estados partes garantizarn que sus
respectivas autoridades procedern de oficio y de inmediato a realizar una investigacin
sobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el respectivo proceso penal.
Una vez agotado el ordenamiento jurdico interno del respectivo Estado y los
recursos que ste prev, el caso podr ser sometido a instancias internacionales cuya
competencia haya sido aceptada por ese Estado.
Artculo 9.- Los Estados partes se comprometen a incorporar en sus legislaciones
nacionales normas que garanticen una compensacin adecuada para las vctimas del
delito de tortura.
Nada de lo dispuesto en este artculo afectar el derecho que puedan tener la
vctima u otras personas de recibir compensacin en virtud de legislacin nacional
existente.
Artculo 10.- Ninguna declaracin que se compruebe haber sido obtenida mediante
torture podr ser admitida como medio de prueba en un proceso, salvo en el que se siga
contra la persona o personas acusadas de haberla obtenido mediante actos de tortura y
nicamente como prueba de que por ese medio el acusado obtuvo tal declaracin.

Artculo 11.- Los Estados partes tomarn las providencias necesarias para
conceder la extradicin de toda persona acusada de haber cometido el delito de tortura o
condenada por la comisin de ese delito, de conformidad con sus respectivas legislaciones
nacionales sobre extradicin y sus obligaciones internacionales en esta materia.

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Artculo 12.- Todo Estado parte tomar las medidas necesarias para establecer su
jurisdiccin sobre el delito descrito en la presente Convencin en los siguientes casos:
a. cuando la tortura haya sido cometida en el mbito de su jurisdiccin;
b. cuando el presunto delincuente tenga su nacionalidad; o
c. cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere apropiado.
Todo Estado parte tomar, adems, las medidas necesarias para establecer su
jurisdiccin sobre el delito descrito en la presente Convencin cuando el presunto
delincuente se encuentre en el mbito de su jurisdiccin y no proceda a extraditarlo de
conformidad con el artculo 11.
La presente Convencin no excluye la jurisdiccin penal ejercida de conformidad
con el derecho interno.
Artculo 13.- El delito a que se hace referencia en el artculo 2 se considerar
incluido entre los delitos que den lugar a extradicin en todo tratado de extradicin
celebrado entre Estados partes. Los Estados partes se comprometen a incluir el delito de
tortura como caso de extradicin en todo tratado de extradicin que celebren entre s en el
futuro.
Todo Estado parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratado podr,
si recibe de otro Estado parte con el que no tiene tratado una solicitud de extradicin,
considerar la presente Convencin como la base jurdica necesaria para la extradicin
referente al delito de tortura. La extradicin estar sujeta a las dems condiciones exigibles
por el derecho del Estado requerido.
Los Estados partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado
reconocern dichos delitos como caso de extradicin entre ellos, a reserva de las
condiciones exigidas por el derecho del Estado requiriente.
No se conceder la extradicin ni se proceder a la devolucin de la persona
requerida cuando haya presuncin fundada de que corre peligro su vida, de que ser
sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes o de que ser juzgada por
tribunales de excepcin o ad hoc en el Estado requiriente.
Artculo 14.- Cuando un Estado parte no concede la extradicin, someter el caso
a sus autoridades competentes como si el delito se hubiera cometido en el mbito de su
jurisdiccin para efectos de investigacin y, cuando corresponda, de proceso penal, de
conformidad con su legislacin nacional. La decisin que adopten dichas autoridades ser
comunicada al Estado que haya solicitado la extradicin
Artculo 15.- Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser
interpretado como limitacin del derecho de asilo, cuando proceda, ni como modificacin a
las obligaciones de los Estados partes en materia de extradicin.
Artculo 16.- La presente Convencin deja a salvo lo dispuesto por la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, por otras convenciones sobre la materia y por el

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Estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos respecto del delito de


tortura.
Artculo 17.- Los Estados partes se comprometen a informar a la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos acerca de las medidas legislativas, judiciales,
administrativas y de otro orden que hayan adoptado en aplicacin de la presente
Convencin.
De conformidad con sus atribuciones, la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos procurar analizar, en su informe anual, la situacin que prevalezca en los
Estados miembros de la Organizacin de los estados Americanos en lo que respecta a la
prevencin y supresin de la tortura.
Artculo 18.- La presente Convencin est abierta a la firma de los Estados
miembros de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 19.- La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos
de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados
Americanos.
Artculo 20.- La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro
Estado americano. Los instrumentos de adhesin se depositaran en la Secretara General
de Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 21.- Los Estados partes podrn formular reservas a la presente
Convencin al momento de aprobarla, firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre que no
sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o ms
disposiciones especficas.
Artculo 22.- La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la
fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada
Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido depositado
el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a
partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o
adhesin.
Artculo 23.- La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de
los Estados partes podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao,
contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin
cesar en sus efectos para el Estado denunciante y permanecer en vigor para los dems
Estados partes.
Artculo 24.- El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en
espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la que enviar copia
certifica da de su texto para su registro y publicacin a la Secretara de las Naciones
Unidas, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. La
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados
miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin,

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las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las
reservas que hubiere.
Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas

(Resolucin aprobada en la sptima sesin plenaria, celebrada el 9 de junio de 1994)

LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el informe del Consejo Permanente sobre el proyecto de Convencin
Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas (AG/doc.3072/94);
CONSIDERANDO que la Asamblea General, mediante las resoluciones
AG/RES.890 (XVII-D/87), AG/RES. 950 (XV111-O/88), AG/RES. 1014 (XIX-O/89),
AG/RES. 1033 (XX-O/90) y AG/RES. 1172 (XXII-O/92), ha venido tratando el proyecto de
Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas, elaborado por la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos;
TENIENDO PRESENTE que uno de los principios esenciales de la Organizacin
de los Estados Americanos, de conformidad con el artculo 3, literal (k), de la Carta es
proclamar los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distincin de raza,
nacionalidad, credo o sexo; y
ANIMADOS POR EL DESEO de cooperar para prevenir y sancionar la
desaparicin forzada de personas,
RESUELVE:
Adoptar la siguiente Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de
Personas:
CONVENCIN
PERSONAS

INTERAMERICANA

SOBRE

DESAPARICIN

FORZADA

DE

PREAMBULO
LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS
AMERICANOS,
PREOCUPADOS por el hecho de que subsiste la desaparicin forzada de
personas;
REAFIRMANDO que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena
vecindad no puede ser otro que el de consolidar en este Hemisferio, dentro del marco de
las instituciones democrticas, un rgimen de libertad individual y de justicia social,
fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre;
CONSIDERANDO que la desaparicin forzada de personas constituye una afrenta
a la conciencia del Hemisferio y una grave ofensa de naturaleza odiosa a la dignidad

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intrnseca de la persona humana, en contradiccin con los principios y propsitos


consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos;
CONSIDERANDO que la desaparicin forzada de personas viola mltiples
derechos esenciales de la persona humana de carcter inderogable, tal como estn
consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos;
RECORDANDO que la proteccin internacional de los derechos humanos es de
naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho
interno y tiene como fundamento los atributos de la persona humana
REAFIRMANDO que la prctica sistemtica de la desaparicin forzada de
personas constituye un crimen de lesa humanidad;
ESPERANDO que esta Convencin contribuya a prevenir, sancionar y suprimir la
desaparicin forzada de personas en el Hemisferio y constituya un aporte decisivo para la
proteccin de los derechos humanos y el estado de derecho,
RESUELVEN adoptar la siguiente Convencin Interamericana sobre Desaparicin
Forzada de Personas
Artculo I.- Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a:
a. No practicar, no permitir, ni tolerar la desaparicin forzada de personas, ni aun en estado
de emergencia, excepcin o suspensin de garantas individuales;
b. Sancionar en el mbito de su jurisdiccin a los autores, cmplices y encubridores del delito
de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo;
c. Cooperar entre s para contribuir a prevenir, sancionar y erradicar la desaparicin forzada
de personas; y
d. Tomar las medidas de carcter legislativo, administrativo, judicial o de cualquier otra ndole
necesarias para cumplir con los compromisos asumidos en la presente Convencin.
Artculo II.- Para los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin
forzada la privacin de la libertad a una o mas personas, cualquiera que fuere su forma,
cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que acten con la
autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de
la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de la
persona, con la cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas
procesales pertinentes.
Artculo III.- Los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus
procedimientos constitucionales, las medidas legislativas que fueren necesarias para
tipificar como delito la desaparicin forzada de personas, y a imponerle una pena
apropiada que tenga en cuenta su extreme gravedad. Dicho delito ser considerado como
continuado o permanente mientras no se establezca el destino o paradero de la vctima.

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Los Estados Partes podrn establecer circunstancias atenuantes para los que
hubieren participado en actos que constituyan una desaparicin forzada cuando
contribuyan a la aparicin con vida de la victima o suministren informaciones que permitan
esclarecer la desaparicin forzada de una persona.
Artculo IV.- Los hechos constitutivos de la desaparicin forzada de personas sern
considerada delitos en cualquier Estado Parte. En consecuencia, cada Estado Parte
adoptar las medidas para establecer su jurisdiccin sobre la causa en los siguientes
casos:
a. Cuando la desaparicin forzada de personas o cualesquiera de sus hechos constitutivos
hayan sido cometidos en el mbito de su jurisdiccin;
b. Cuando el imputado sea nacional de ese Estado;
c. Cuando la victima sea nacional de ese Estado y este lo considere apropiado.
Todo Estado de Parte tomar las medidas, las medidas necesarias para establecer
su jurisdiccin sobre el delito descrito en la presente Convencin cuando el presunto
delincuente se encuentre dentro de su territorio y no proceda a extraditarlo.
Esta Convencin no faculta a un Estado de Parte para emprender en el territorio
de otro Estado o Parte el ejercicio de la jurisdiccin ni el desempeo de las funciones
reservadas exclusivamente a las autoridades de la otra Parte por su legislacin interna.
Artculo V.- La desaparicin forzada de personas no ser considerada delito
poltico para los efectos de extradicin.
La desaparicin forzada se considerar incluida entre los delitos que dan lugar a
extradicin en todo tratado de extradicin celebrado entre Estados Partes.
Los Estados Partes se comprometen a incluir el delito de desaparicin forzada
como susceptible de extradicin en todo tratado de extradicin que celebren entre s en el
futuro.
Todo Estado parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratado y
reciba de otro Estado Parte con el que no tiene tratado una solucin de Extradicin podr
considerar la presente Convencin como la base jurdica necesaria para la extradicin
referente al delito de desaparicin forzada.
Los Estados Partes que no subordine la extradicin a la existencia de un tratado
reconocern dicho delito como susceptible de extradicin, con sujecin a las condiciones
exigidas por el derecho del Estado requerido.
La extradicin estar sujeta a las disposiciones previstas en la constitucin y
dems leyes del Estado requerido
Artculo VI.- Cuando un Estado parte no conceda la extradicin, someter el caso a
sus autoridades competentes como si el delito se hubiere cometido en el mbito de su
jurisdiccin, para efectos de investigacin y, cuando corresponda, de proceso penal, de

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conformidad con su legislacin nacional. La decisin que adopten dichas autoridades ser
comunicada al Estado que haya solicitado la extradicin.
Artculo VII.- La accin penal derivada de la desaparicin forzada de personas y la
pena que se imponga judicialmente al responsable de la misma no estarn sujetas a
prescripcin.
Sin embargo, cuando existiera una norma de carcter fundamental que impidiera la
aplicacin de lo estipulado en cl prrafo anterior, el perodo de prescripcin deber ser
igual al del delito mas grave en la legislacin interna del respectivo Estado Parte.
Artculo VIII.- No se admitir la eximente de la obediencia debida a ordenes o
instrucciones superiores que dispongan, autoricen o alienten la desaparicin forzada. Toda
persona que reciba tales ordenes tiene el derecho y el deber de no obedecerlas.
Los Estados Partes velaran asimisrno por que, en la formacin del personal o de
los funcionarios pblicos encargados de la aplicacin de la Ley, se imparta la educacin
necesaria sobre el delito de desaparicin forzada cle personas.
Artculo IX.- Los presuntos responsables de los hecllos constitutivos del delito de
desaparicin forzada de personas solo podrn ser juzgados por las jurisdicciones de
derecho comn competentes en cada Estado, con exclusin de toda jurisdiccin especial,
en particular la militar.
Los hechos constitutivos de la desaparicin forzada no podrn considerarse como
cometidos en el ejercicio cle las funciones militares.
No se admitirn privilegios, inmunidades, ni dispenses especiales en tales
procesos, sin perjuicio de las disposiciones que figuran en la Convencin de Viena sobre
Relaciones Diplomticas.
Artculo X.- En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales, tales
como estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad poltica interna o cualquier otra
emergencia publica, como justificacin de la desaparicin forzada de personas. En tales
casos, el derecho a procedimientos o recursos judiciales rpidos eficaces se conservara
como medio para determinar el paradero de las personas privadas de libertad o su estado
de salud o para individualizar a la autoridad que ordeno la privacin de libertad o la hizo
efectiva.
En la tramitacin de dichos procedimientos o recursos y conforme al derecho
interno respectivo, las autoridades judiciales competentes tendrn libre e inmediato acceso
a todo centro de detencin y a cada una de sus dependencias, as como a todo lugar
donde haya motivos para creer que se puede encontrar a las personas desaparecidas,
incluso lugares sujetos a la jurisdiccin militar.
Artculo XI.- Toda persona privada de libertad debe ser mantenida en lugares de
detencin oficialmente reconocidos y presentada sin demora, conforme a la legislacin
interna respectiva, a la autoridad judicial competente.

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Los Estados Partes establecern y mantendrn registros oficiales actualizados


sobre sus detenidos y, conforme a su legislacin interna, los pondrn a disposicin de los
familiares, jueces, abogados, cualquier persona con inters legtimo y otras autoridades.
Artculo XII.- Los Estados Partes se prestarn recproca cooperacin en la
bsqueda, identificacin, localizacin y restitucin de menores que hubieren sido
trasladados a otro Estado o retenidos en este, como consecuencia de la desaparicin
forzada de sus padres, tutores o guardadores.
Artculo XII.- Para los efectos de la presente Convencin, el trmite de las
peticiones o comunicaciones presentadas ante la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos en que se alegue la desaparicin forzada de personas estar sujeto a los
procedimientos establecidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. y en
los Estatutos y Reglamentos cle la Comisin y de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, incluso las normas relativas a medidas cautelares.
Artculo XIV.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos reciba una peticin o comunicacin sobre
una supuesta desaparicin forzada se dirigir, por medio de su Secretaria Ejecutiva, en
forma urgente y confidencial, al correspondiente gobierno solicitndole que proporcione a
la brevedad posible la informacin sobre el paradero de la persona presuntamente
desaparecida y dems informacin que estime pertinente, sin que esta solicitud prejuzgue
la admisibilidad de la peticin.
Artculo XV.- Nada de lo estipulado en la presente Convencin se interpretara en
sentido restrictivo de otros tratados bilaterales o multilaterales u otros acuerdos suscritos
entre las Partes.
Esta Convencin no se aplicara a conflictos armados internacionales regidos porlos Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo relativo a la proteccin de los heridos,
enfermos y nufragos de las fuerzas armadas, y a prisioneros y civiles en tiempo de
guerra.
Artculo XVI.- La presente Convencin esta abierta a la firma de los Estados
miembros de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo XVI.- La presente Convencin est abierta a la firma de los Estados
miembros de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo XVII.- La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos
de ratificacin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados
Americanos.
Artculo XVIII.La presente Convencin quedar abierta a la adhesin
de
cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se depositarn en la Secretaria
General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo XIX.- Los Estados podrn formular reservas a la presente Convencin en
el momento de firmarla, ratificarla o adherirse a ella, siempre que no sean incompatibles

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con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o ms disposiciones


especficas.
Artculo XX.- La presente Convencin entrar en vigor para los Estados ratificantes
el trigsimo dia a partir de la fecha en que se haya depositado el segundo instrumento de
ratificacin.
Para cada Estado que ratifiquc la Convencin o adhiera a ella despus de haber
sido depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el
trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de
ratificacin o adhesin.
Artculo XXI.- La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de
los Estados Partes podr denunciarla. El instrumento de denuncia ser depositado en la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Transcurrido un ao
contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia la Convencin cesar
en sus efectos para el Estado denunciante y permanecer en vigor para los dems
Estados Partes.
Artculo XXII.- El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en
espaol, francs, ingls y portugus son igualmente autnticos, ser depositado en la
Secretaria General de la Organizacin de los Estados Americanos, la cual enviar copia
autntica de su texto, para su registro y publicacin, a la Secretaria de las Naciones
Unidas, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. La
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos notificar a los Estados
miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido a la Convencin,
las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las
reservas que hubiese.
DECIMO QUINTA SEMANA
Sistema de Derechos Humanos del Ministerio del Interior
A. Antecedentes
En la dcada de los aos ochenta , hasta el ao 2000, el Per afrontaba una situacin de
extrema violencia , es decir un problema social caracterizado por la violacin delos
derechos fundamentales de las personas, que venan siendo cometidas por
organizaciones terroristas, as como tambin de autoridades encargadas de hacercumplir
la Ley.
Dentro de este contexto, el Estado de Derecho y el cumplimiento de los Tratados
internacionales, en que existe la Doctrina Internacional de Derechos Humanos, se
estructuraron las vas adecuadas que asegurasen a los ciudadanos en general, la atencin
de sus quejas, reclamos, como una medida de salvaguardar la integridad fsica y
proteccin de sus derechos, tenindose en consideracin el Articulo 1. de la Constitucin
Poltica del Per, que establece que la defensa de la persona humana y respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado, es por ello que el 31 de Julio de
1991, se crearon las Oficinas de Derechos Humanos, como rganos integrantes de las
Prefecturas, Sub Prefecturas, Gobernaciones y Tenencias de Gobernacin, encargadas de
recepcionar las quejas o denuncias de las ciudadana , para casos de violaciones de los

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Derechos Humanos, para luego tramitarlas a la Polica Nacional, para su investigacin y


denuncia correspondiente.
Seguidamente el 13 de Agosto de 1991, se crean la Oficinas de Derechos Humanos de la
Polica nacional del Per, , hoy Oficinas de Derechos Humanos de la Polica Nacional del
Per, , como rgano integrantes de los Estados mayores Regionales, Sub Regionales y de
las Jefaturas Provinciales PNP, a fin de darles a estas Oficinas una organizacin sistmica,
es que el 13 de Noviembre de 1991 , se crea dentro del Estado Mayor General de la PNP,
la Hoy Direccin de Derechos Humanos de la PNP y que tienen como funciones la de
recibir, investigar y resolver en las diferentes circunscripciones policiales, las quejas o
denuncias y proponer medidas orientadas a reforzar dentro de la PNP, un autntico
sentimiento de respeto a los Derechos Humanos .
Bajo este parmetro el 15 de Agosto de 1991, se cre el Comit, HOY, Comisin Nacional
de Derechos Humanos del Ministerio del Interiorque dentro de la estructura orgnica del
Ministerio del Interior , esta a cargo del Vice-Ministerio del Interior.
B. Objetivos
El Ministerio del Interior, como parte integrante del Poder Ejecutivo del Estado Peruano,
tiene como objetivo principal, el fortalecimiento de las acciones de proteccin de los
Derechos Humanos, tanto as que las autoridades polticas y policiales del Ministerio,
deben erigirse como la primera lnea defensiva de la lucha a favor del respeto a los
Derechos Humanos y los site en la vanguardia de esta lucha.
C. Polticas Sectoriales
En concordancia con el Art. 44 de la Constitucin Poltica del Per, establece que es deber
del Estado garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos y en cumplimiento de
las obligaciones Internacionales a las que esta comprometido, acorde a las polticas de
desarrollo, ha puesto en marcha El Plan Nacional de Derechos Humanos del Estado
Peruano, periodo : 2006-2010 , la misma que establece las polticas de respeto y
promocin de los Derechos Humanos, sealndose entre ellas al Ministerio del Interior, la
misma que para el logro de ello, ha establecido las siguientes polticas sectoriales :
1. Concientizar al personal del Sector en materia de defensa de los Derechos Humanos.
2. Perfeccionar el Sistema de Proteccin de los Derechos Humanos.
D. Estrategias Sectoriales en DD.HH.
El Ministerio del Interior, para la consecucin de los fines de las polticas Sectoriales, ha
diseado las siguientes estrategias:
1. Efectuar una vasta y efectiva campaa interna
2. Enfatizar la Instruccin del personal en materia de derechos Humanos.
3. Revisar el sistema de proteccin a los Derechos Humanos
4. Coordinar acciones con organismos e instituciones comprometidos en la defensa de los
derechos Humanos.
II. Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior

Es necesario indicar que la finalidad fundamental del Ministerio del Interior, es la de


garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno, es por ello que la Comisin Nacional
de Derechos Humanos dependiente de la Vice Ministro del Interior y este a su vez
dependiente del Ministerio del Interior, como rgano de asesoramiento, es un organismo
constituido para centralizar y coordinar las polticas sobre Derechos Humanos
VCTIMAS Y GRUPOS VULNERABLES

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A.
1.

2.

3.

a.
b.
c.

e.
f.

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Los miembros de la Polica Nacional del Per, en su formacin profesional y prctica


diaria, centran su atencin y recursos prioritariamente en labores preventivas, disuasivas y
de represin de la actividad criminal, siendo necesario tambin que se desarrollen
directivas adecuadas para garantizar la atencin de quienes han visto vulnerados sus
derechos.
Asimismo, existen grupos sociales que por sus caractersticas ven limitado el ejercicio
pleno de sus derechos, por lo cual es necesario tambin fortalecer la actuacin policial en
este aspecto, orientndola a la proteccin de estos grupos para evitar as las violaciones
de sus derechos.
En la mayora de los casos, los miembros de la Polica Nacional son el primer punto de
contacto de las vctimas de delitos. Este contacto inicial puede describirse como la etapa
de "primeros auxilios" de la situacin de la vctima, en la que es esencial que sta reciba la
asistencia y los cuidados apropiados. En la prctica de la aplicacin de la ley suelen primar
esencialmente los progresos y resultados de los procesos de investigacin
Es importante convencer a los efectivos policiales de dar mxima prioridad al bienestar
fsico y psicolgico de la vctima. El delito cometido es irreversible, pero la asistencia
oportuna a las vctimas contribuye decisivamente a limitar las consecuencias negativas
que el delito tiene para ellas.
VCTIMAS
Vctimas del delito
Personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas
o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de sus
derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislacin penal vigente en los Estados Miembros de la ONU, incluida la que proscribe el
abuso de poder.
Vctimas del abuso de poder
Las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones
fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de
sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que no lleguen
a constituir violaciones del derecho penal nacional, pero afectan normas internacionales
reconocidas y relativas a los derechos humanos.
Considerando la calidad del perpetrador solamente constituye abuso de poder cuando la
infraccin es cometida por un funcionario del
Estado en el ejercicio de sus funciones.
Trato de la Polica Nacional hacia las vctimas
Todas las personas, particularmente las vctimas de delitos y del abuso de poder, deben
recibir atencin de la Polica Nacional del Per, teniendo en consideracin lo siguiente:
Las vctimas tienen derecho a ser tratadas con respeto y compasin por su dignidad.
Las vctimas tienen derecho a beneficiarse de los mecanismos de la justicia y a obtener
una pronta reparacin.
Las vctimas deben ser informadas de la marcha de las actuaciones y de la decisin de
sus causas, especialmente cuando se trate de delitos graves y se haya solicitado esa
informacin
Las vctimas pueden necesitar asistencia para proteger su intimidad y para garantizar su
seguridad y la de sus familiares contra la intimidacin y las represalias.
Las vctimas deben recibir la asistencia material, mdica, psicolgica y social que sea
necesaria.
La Polica depende de la cooperacin de la vctima en el aporte de informaciones que le
permita esclarecer la comisin de un delito, en consecuencia su relacin con la vctima es
muy importante.

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GRUPOS VULNERABLES

1.

2.

b.

3.

4.

Se entiende por grupo vulnerable aquel que en virtud de su gnero, raza, condicin
econmica, social, cultural, tnica, lingstica, cronolgica, funcional o de otra ndole, sufre
la omisin, precariedad y discriminacin en regulacin de su situacin por parte de los
poderes del Estado.
Menores
Los menores necesitan proteccin y cuidados especiales, dependen de la ayuda y
asistencia de los adultos, especialmente durante los primeros aos de su vida. No es
suficiente otorgar a los nios los mismos derechos y las libertades de los adultos; en
algunos momentos y lugares la situacin de los nios es crtica por diferentes causas:
condiciones sociales inadecuadas, catstrofes naturales, conflictos armados, explotacin,
analfabetismo, hambruna y minusvalas. Los nios no son capaces de luchar solos
eficazmente contra tales condiciones ni de mejorarlas. Por consiguiente, se reconoce que
el nio necesita proteccin y cuidados especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto
antes como despus del nacimiento.
La Constitucin Poltica seala en el artculo 4 que la comunidad y el Estado protegen
especialmente al nio y al adolescente; el Cdigo del Nio y el Adolescente reconoce sus
derechos y establece los mecanismos para su proteccin; asimismo, otros instrumentos
internacionales protegen los derechos del menor como la Convencin sobre los Derechos
del Nio.
Es preciso que los miembros de la Polica Nacional del Per en todas sus dependencias
permanezcan atentos y adopten todas las medidas necesarias para proteger al menor
contra el abuso, maltrato fsico y psicolgico, contra toda forma de explotacin, contra la
violencia sexual, atendiendo rpidamente cualquier llamado de auxilio y/o denuncia que
quisieran efectuar y desarrollando una serie de medidas especiales para prevenir la
delincuencia juvenil.
Mujeres
Muchas mujeres suelen ser vctimas de violencia, lo que se refleja, generalmente, en lo
siguiente:
En la administracin de justicia, cuando son detenidas o encarceladas son mucho ms
vulnerables que los hombres a las agresiones, especialmente a las formas de abusos
sexuales.
La mayora de las personas refugiadas y desplazadas en el mundo son mujeres.
c. No son atendidas en sus denuncias por violencia familiar.
Los aspectos relacionados al arresto, registro y detencin de la mujer estn considerados
en el captulo sobre detencin.
Personas adultas mayores
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), se considera personas mayores
a aquellas que tienen 60 o ms aos, criterio que ha sido consignado en el documento:
"Lineamientos de poltica para las personas adultas mayores", aprobado por Decreto
Supremo N 010-2000-PROMUDEH, y en el Plan Nacional para las Personas Adultas
Mayores 2002-2006, aprobado por Decreto Supremo N 005-2002-PROMUDEH.
La polica deber tratar a estas personas con especial cuidado en funcin a su edad.
Personas con discapacidad (habilidades diferentes)
Las personas con alguna clase de discapacidad (habilidades diferentes) deben gozar de
sus derechos sin discriminacin de ningn tipo.
Los miembros de la Polica Nacional deben tratar a estas personas con dignidad y
promover en la sociedad el respeto de sus derechos humanos.

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La Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley N 27050, establece el rgimen legal
de proteccin, atencin a la seguridad social y prevencin, para que estas personas
alcancen su desarrollo e integracin social, econmica y cultural, conforme a lo previsto en
el artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado.
La Polica Nacional deber adecuar progresivamente sus instalaciones a fin de que las
personas con discapacidad tengan fcil acceso a sus reas y ambientes con
sealizaciones y corredores de circulacin apropiados.
5. Comunidades nativas, campesinas y tnicas
Los pueblos indgenas son potencialmente ms indefensos social, poltica, econmica y
jurdicamente.
La Constitucin Poltica del Per establece que las comunidades campesinas y las nativas
tienen existencia legal y son personas jurdicas.
Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin
de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo, dentro del marco que la ley
establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono.
El Estado debe promover el respeto de la identidad cultural de las comunidades
campesinas y nativas.
Para promover los derechos de las poblaciones indgenas en el mundo, la Organizacin de
las Naciones Unidas ha redactado la Declaracin sobre los Derechos de las Poblaciones
Indgenas.
En nuestro pas, las comunidades nativas y campesinas constituyen grupos de familias
que por razones de ubicacin geogrfica, vnculos familiares o culturales radican
mayoritariamente en la sierra y selva peruanas. La configuracin geogrfica de los
terrenos que ocupan y su difcil acceso los convierte en crculos cerrados a la influencia
cultural externa, manteniendo tradiciones y valores propios.
La Polica Nacional por su condicin de institucin tutelar del Estado y por su presencia
fsica en todos los lugares de la patria, tiene acceso y contacto con poblaciones indgenas
y comunidades campesinas, siendo su funcin principal en relacin con ellas, respetar sus
derechos individuales y colectivos. Asimismo, deber reconocer y proteger sus valores y
costumbres sociales, culturales, religiosas y espirituales.

Lesbianas, gays, travestis y bisexuales


Son grupos de personas que debido a su orientacin sexual pueden ser discriminados en
diversos mbitos de nuestra sociedad,
como el laboral, poltico, cultural y hasta el familiar. A estos actos de discriminacin no han
sido ajenos algunos efectivos policiales, quienes muchas veces han perseguido y
maltratado a estas personas sin motivacin alguna, menoscabando su dignidad como
seres humanos.
La policia deber tratar a estas personas con el mismo respeto que cualquier otro
ciudadano. Por lo tanto, el personal policial debe tener siempre presente los siguientes
aspectos, entre otros:
Evitar todo acto discriminatorio o vejatorio.
No permitir la agresin sexual.
Garantizar el ingreso o permanencia en lugar pblico o abierto al pblico.
Garantizar y reconocer el derecho a la libre expresin, asociacin y reunin.
7. Personas que viven con VIH/SIDA
La Organizacin de las Naciones Unidas mantiene la prioridad de que las personas con
VIH/SIDA cuenten con el pleno respeto a sus derechos humanos, especialmente que se
cuiden en lo relativo al acceso equitativo a servicios de salud, maternidad y planificacin
familiar. La discriminacin a los individuos con VIH/SIDA es un problema que tambin
deteriora la prevencin del SIDA y pone en peligro

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a la comunidad.
La Polica deber tratar a estas personas con el mismo respeto que a cualquier otro
ciudadano y brindar una atencin especial a su salud, principalmente cuando son
detenidos en locales policiales o recluidos en instalaciones penitenciarias. Asimismo, no se
debe hacer mencin a esta situacin de salud de la persona, salvo en los casos previstos
por ley.
Trabajadoras y servidores sexuales
La legislacin peruana sanciona tan slo penalmente las actividades de proxenetismo, es
decir, a las personas que obtienen beneficios de la profesin mediante el control de una o
varias trabajadoras o servidores, en particular en casos que comprometan a nias y nios.
La prostitucin afecta la dignidad humana, desde que se comercializan favores sexuales a
cambio de dinero. Asimismo, las trabajadoras y los servidores sexuales estn
generalmente expuestos a maltratos, discriminacin y abuso. Los efectivos policiales
deben atender esta problemtica de manera integral, buscando principalmente la
dignificacin de la persona y luchando contra su explotacin, garantizando su proteccin y
auxilio en forma permanente.
9. Desplazados internos
Son las personas o grupo de personas forzadas u obligadas a escapar o huir de su hogar
o de su lugar de residencia habitual, particularmente como resultado o para evitar los
efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, de violaciones de
los derechos humanos, y que no han cruzado una frontera estatal internacionalmente
reconocida.
En el Per, los desplazados internos han formado un cerco de pobreza alrededor de las
principales ciudades, conformando asentamientos humanos que carecen de todo servicio
bsico y sufriendo principalmente discriminacin y abandono. La Polica constituye el
nico enlace hacia la accin del Estado para proteger sus derechos humanos
LABOR POLICIAL EN LOS REGMENES DE EXCEPCIN
La Constitucin Poltica del Per contempla dos situaciones de excepcin.
El Presidente de la Repblica, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar por
plazo determinado, en todo el territorio nacional o en parte de l, y dando cuenta al
Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de excepcin siguientes:
1. Estado de emergencia
En caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves
circunstancias que afecten la vida de la Nacin. Puede restringirse o suspenderse el
ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y a la seguridad
personales, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de reunin y de trnsito en el
territorio. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta (60) das.
Su prrroga requiere un nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas
asumen el control del orden interno si as lo dispone el Presidente de la Repblica.
2. Estado de sitio
En caso de invasin, guerra exterior, guerra civil o peligro inminente de que se produzcan,
con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El
plazo correspondiente no excede de cuarenta y cinco (45) das. Al decretarse el estado de
sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prrroga requiere aprobacin del
Congreso.
Asimismo, es necesario indicar que, a pesar que la Constitucin Poltica del Per
establece que el estado de emergencia restringe o suspende el ejercicio del derecho

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fundamental relativo a la libertad y a la seguridad personales entre otros, se tiene que


tener en cuenta que la Cuarta Disposicin Final y Transitoria del mismo texto constitucional
establece que las normas relativas a los derechos y libertades que la Constitucin
reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por el Per.
Es necesario advertir que no se podrn invocar ninguna de estas circunstancias
excepcionales para justificar el quebrantamiento de los principios bsicos sobre el empleo
de la fuerza y armas de fuego desarrollados en este manual.
De igual forma, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos dispone en su artculo
27 una clusula de salvaguardia, la cual establece que los Estados Parte en las
disposiciones que adopten en caso de guerra, de peligro pblico o de otra emergencia (en
el caso peruano estas disposiciones estn contenidas en los regmenes de excepcin), no
debern suspender entre otros, el principio de legalidad y el derecho a la integridad
personal; debiendo interpretarse que ambos aspectos no estn incluidos en la suspensin
o restriccin a la libertad y a la seguridad personales; lo que quiere decir que, en ningn
caso, podr invocarse circunstancias excepcionales tales como estado de guerra,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica como justificacin de la
tortura.
La suspensin de los derechos constitucionales tendr vigencia y alcance nicamente en
los mbitos geogrficos especificados en el decreto que declara el rgimen de excepcin
(Ref. Art. 23 Cdigo Procesal Constitucional).
Otro aspecto importante que se establece en el Cdigo Procesal Constitucional es que los
procesos constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de
excepcin.