Direito internacional privado (DIPr): o conjunto de normas jurdicas,

criado por uma autoridade poltica autnoma (um Estado nacional ou uma
sua provncia que disponha de uma ordem jurdica autnoma), com o
propsito de resolver os conflitos de leis no espao.
Em termos simples, o DIPr um conjunto de regras de direito interno
que indica ao juiz local que lei se a do foro ou a estrangeira; ou
dentre

duas

estrangeiras

dever

ser

aplicada

um

caso

(geralmente privado) que tenha relao com mais de um pas.

A possibilidade de o juiz de um pas (juiz do foro) aplicar lei estrangeira
decorre da necessidade de se reconhecer fatos e atos jurdicos constitudos
em outros pases e cuja negao pelo juiz do foro causaria uma injustia. Por
exemplo, o DIPr brasileiro dispe que a lei do pas em que for domiciliada a
pessoa determina as regras sobre a capacidade: esta regra especfica foi
estabelecida pelo direito brasileiro para evitar, dentre outros problemas, que
uma pessoa domiciliada num pas estrangeiro e reconhecida ali como maior
de idade venha a ser considerada menor de idade no Brasil (caso a lei
brasileira e a estrangeira divirjam nesse particular um conflito de leis), o
que seria inconveniente e injusto. Este apenas um exemplo do conjunto de
regras que o Brasil criou para evitar conflitos semelhantes. Da mesma
maneira que o Brasil, cada Estado nacional possui o seu DIPr, com regras
no necessariamente uniformes.
Atualmente, os principais autores desta disciplina so os renomados juristas
Joo Guilherme e talo Cardoso, com sua obra denominada "Tratado de
Direito Internacional". A doutrina desta obra vem sendo seguida por
diversos professores no mundo jurdico, pois aborda o contedo de maneira
clara e didtica, principalmente no captulo destinado nacionalidade e
estatuto do estrangeiro, o que afirma o professor Fbio ao avaliar o
contedo
Ao estudo dos conflitos de leis no espao, muitos juristas acrescentam no
escopo do DIPr as normas de direito interno referentes ao conflito de
jurisdies, nacionalidade e condio jurdica do estrangeiro.
Terminologia

denominao

"direito

internacional

privado"

foi

cunhada

pelo

jurista americano Joseph Story em sua obra Commentaries on the Conflict of

Laws, de 1834, e empregada pelo jurista francs Jean-Jacques Gaspard
Foelix no ttulo de uma de suas obras, Trait du Droit International Priv ou
du conflit des lois des differentes nations, de 1843. Como o nome no
reflete a natureza da norma de DIPr (ver Natureza da norma de DIPr,
abaixo), muitos juristas procuraram cunhar denominaes alternativas, sem
grande

sucesso:

direito

privado

internacional,

nomantologia,

direito

intersistemtico3 , direito interespacial, direito interjurdico.

Os juristas anglo-saxes costumam empregar a denominao Conflict of
Laws ("conflito de leis"), bem mais precisa.
Histria
Nas sociedades antigas, o estrangeiro, como regra, no gozava de direitos
e, como conseqncia, no havia conflitos entre ordens jurdicas diversas,
razo de ser do DIPr.6 A eventual necessidade de julgar os estrangeiros
levou criao de tribunais excepcionais, como o do Pretor Peregrino,
em Roma,

do

Polemarca,

em Atenas.

Por

outro

lado,

Pentateuco continha normas sobre o tratamento equnime do estrangeiro

entre o povo judeu.
Com as invases brbaras do sculo V e o fim do Imprio Romano, surgiu o
sistema da personalidade da lei, segundo o qual cada indivduo, em
territrio estrangeiro, gozava do direito de reger sua vida pelas leis da sua
origem.

Como

cada

grupo

conservava

os

seus

prprios

costumes,

conviviam, portanto, no mesmo territrio, o direito romano (para reger os

antigos cidados romanos) e o de diferentes povos brbaros. De modo a
procurar resolver os conflitos de leis naturalmente provocados por este
estado de coisas, criaram-se certas regras de conflito de leis, como as que
aplicavam a lei do vendedor compra e venda, a da origem nacional do
falecido sucesso, e a da origem nacional do marido mulher.
Posteriormente, a fixao do homem na terra, a organizao dos feudos e a
autonomia do senhor feudal marcaram o fim da fase da personalidade da lei
e o incio da aplicao do princpio oposto, o da territorialidade da lei. As

populaes passaram a submeter-se exclusivamente lei em vigor em seus

territrios, o que impedia o aparecimento de conflitos de leis.
A partir do sculo XI, as cidades-Estado do norte da Itlia, que se haviam
tornado grandes centros comerciais comearam a transformar o seu direito
consuetudinrio em

estatutos

escritos,

voltados

principalmente

para

o direito privado e com diferenas entre si. A intensificao do comrcio na

regio levava a contatos freqentes entre mercadores de diversas cidades,
cujos eventuais diferendos, levados a tribunais locais, impunham a
necessidade de definir qual o estatuto aplicvel ao caso. As primeiras
tentativas de estabelecimento de regras para resolver tais conflitos de leis
marcam, segundo alguns, o incio da cincia do DIPr.
Natureza da norma de DIPr.
O nome deste ramo do direito consagrado pelo uso e as alternativas
propostas nunca entraram no emprego corrente. Entretanto, a denominao
a

rigor

equivocada.

Em

primeiro

lugar,

DIPr

no

direito

privado, embora seu objeto principal, o conflito de leis no espao, busque

solucionar problemas que envolvem principalmente interesses privados.
Trata-se, na verdade, de normas de direito pblico, destinadas ao juiz e ao
intrprete da lei, que lhes permitam resolver os mencionados conflitos de
leis. Assemelham-se aqui, para fins to somente de classificao em direito
pblico ou privado, s normas de direito processual, que so pblicas.
A segunda incorreo terminolgica frente natureza do DIPr o fato de
que, a despeito do nome, o DIPr essencialmente direito nacional,
interno. As regras de resoluo dos conflitos de leis no espao a ser
aplicadas, por hiptese, por um juiz portugus, constituem direito interno,
produzido pelo legislador portugus.
O relacionamento entre o DIPr e o direito internacional pblico desenvolvese como o deste ltimo com qualquer outro ramo do direito interno. Por
exemplo, um tratado para evitar a bi-tributao (direito internacional
pblico) pode conter regras sobre o direito tributrio dos Estados signatrios
(direito interno); o tratado, porm, ser sempre direito internacional pblico.
Da mesma maneira, um tratado sobre regras uniformes de DIPr direito

internacional pblico, embora possa determinar regras de direito interno (o

DIPr, neste caso) para os signatrios.
Embora alguns estudiosos repudiem a noo de que o escopo do DIPr inclui
o conflito de leis entre provncias ou estados federados, inegvel que este
ramo do direito tambm os disciplina. So exemplos as regras de soluo de
conflitos de leis entre os estados norte-americanos. Como se v, a rigor no
haveria que se falar em direito internacional privado.
Objeto da norma de DIPr
Numa definio estrita, o DIPr compreende apenas as normas de
soluo dos conflitos de leis no espao. Muitos estudiosos, porm,
entendem que as regras de direito referentes a nacionalidade,
conflito de jurisdies e condio jurdica do estrangeiro tambm
integram o objeto do DIPr.
Conflito de leis no espao
Entende-se como conflito de leis no espao qualquer relao
humana ligada a duas ou mais ordens jurdicas cujas normas no
so coincidentes. O juiz ou o intrprete da lei, diante de um caso de
conflito de leis no espao, assiste, portanto concorrncia de duas
ou mais leis - produzidas por pases (ou provncias) diferentes sobre a mesma questo jurdica.
A dvida sobre qual direito (o nacional ou o estrangeiro; ou um dentre dois
ou mais direitos estrangeiros) aplicar a um caso concreto envolvendo
estrangeiros nasce da circulao de pessoas e coisas no espao, de um
lado, e, de outro, da proliferao de ordens jurdicas nacionais - e, em
alguns casos, provinciais ou estaduais - autnomas que procuram regular,
cada uma a seu modo, as mesmas situaes jurdicas. Sendo impossveis as
solues mais simplistas para o problema (a supresso do intercmbio
humano alm-fronteiras ou a uniformizao legislativa mundial), cabe ao
juiz ou ao intrprete resolver o eventual conflito que se lhe apresente por
meio da escolha dentre uma das leis concorrentes.

Tal escolha efetuada com base em regras pr-estabelecidas, cujo conjunto

constitui o DIPr.
Na

imensa

maioria

os fatos e atos

dos

casos,

jurdicos em

um contrato celebrado

um

em So

apenas

uma

determinado

Paulo, Brasil,

ordem
local.

jurdica
Por

provavelmente

rege

exemplo,
ter

sido

assinado por brasileiros residentes no Brasil, e seus efeitos sero produzidos

em territrio brasileiro, razo pela qual ele regido pela lei brasileira. Mas
ocorre s vezes que um fato ou ato jurdico (no exemplo, o contrato) tem
relao com mais de uma ordem jurdica. Ainda no mesmo exemplo, seria o
caso de um contrato assinado entre um brasileiro e um escocs, ou
destinado a produzir efeitos no estado da Califrnia, Estados Unidos.
Dentre estes casos, h algumas situaes especiais, em que o intrprete da
lei (advogado, juiz ou outro) depara com um fato ou ato jurdico ligado a
duas ou mais ordens jurdicas autnomas cujas normas, aplicveis ao caso
(no exemplo, o contrato), so divergentes - um conflito de leis no espao.
Retomando o exemplo, um contrato assinado entre um escocs de 17 anos
de idade, domiciliado na Esccia, e um brasileiro de 18 anos motivo de
litgio em juzo no Brasil. O brasileiro, que deseja anular o contrato,
argumenta

que

escocs

menor

de

idade,

pois

a capacidade

jurdica plena no Brasil comea aos 18 anos; o escocs, em sua defesa,

alega que a maioridade na Esccia comea aos 16 anos e que esta lei (a
escocesa) que o juiz deve aplicar para determinar a sua capacidade jurdica.
Nestes termos, o juiz brasileiro acolher a alegao do escocs. Por qu?
Confrontado com um caso ligado a duas ordens jurdicas diferentes, o juiz
consultar o DIPr brasileiro. Este, contido em grande parte na Lei de
Introduo s Normas do Direito Brasileiro (LINDB), dispe que a lei do pas
em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre a capacidade.
Assim sendo, e considerando que o escocs do exemplo domiciliado na
Esccia, quem define, para o juiz brasileiro, a capacidade jurdica daquele
cidado escocs a lei escocesa. Est solucionado, mediante as regras do
DIPr brasileiro, um caso de conflito de leis no espao (entre a brasileira e a
escocesa) com que deparava um juiz brasileiro.

A aplicao do DIPr a um caso concreto ocorre por meio de trs conceitos: o

de "categoria de relaes jurdicas" (ou "qualificao"), o de "elemento de
conexo" e o de "lei competente". Por exemplo, o DIPr brasileiro dispe que
"para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que
constiturem" . Um juiz brasileiro que tenha em mos um caso de conflito de
leis sobre um contrato celebrado na Frana se perguntar, em primeiro
lugar, qual a categoria de relaes jurdicas (no caso, trata-se de obrigaes
um contrato); em segundo lugar, qual o elemento de conexo que o DIPr
brasileiro manda usar para reger as obrigaes ( a lei do lugar onde se
constituram a Frana); concluir ento que a lei competente para reger o
contrato do exemplo a francesa.
Embora a imensa maioria dos casos de DIPr diga respeito a questes
de direito

privado (famlia, sucesses,

obrigaes, personalidade e

capacidade etc.), alguns juristas entendem que o DIPr pode aplicar-se

tambm a questes de direito pblico.
Elementos de conexo.
Os elementos de conexo constituem-se na chave para solucionar os
conflitos de leis no espao. As diversas legislaes nacionais de DIPr
organizam-se, via de regra, em torno daqueles, que apontam a lei
competente para solucionar os conflitos. Vallado define-os como certas
circunstncias diretamente ligadas ao caso, usadas pela norma de DIPr para
indicar a lei competente.
Vallado classifica os elementos de conexo em:

Reais:

situao

da

coisa,

lugar

do ato ou fato,

lugar

do contrato ou de sua execuo, o lugar da origem ou nascimento, o

lugar do domiclio;

Pessoais: a nacionalidade, a religio, a tribo, a raa, a vontade; e

Institucionais: o pavilho ou a matrcula de navio ou aeronave, o foro

(i.e., a autoridade que conhece do caso).

Outro exemplo de classificao a doutrina francesa (so, a rigor, "regras

de conexo", pois j indicam o elemento e a lei competente):

O estatuto pessoal regido pela lei nacional;

O estatuto real regido pela lei da situao dos bens; e

Os fatos e atos jurdicos so regidos pela lei do local de sua

ocorrncia ou pela da escolha das partes.

So exemplos de elementos de conexo (enunciados tradicionalmente

em latim):

lex patriae: lei da nacionalidade da pessoa fsica;

lex domicilii: lei do domiclio;

lex loci actus e locus regit actus: lei do local da realizao do ato
jurdico;

lex loci contractus: lei da celebrao do contrato;

lex loci solutionis: lei do local onde a obrigao ou o contrato deve ser
cumprido;

lex voluntatis: lei de escolha dos contratantes;

lex loci delicti: lei do lugar onde o ato ilcito foi cometido;

lex rei sitae: lei do local em que a coisa se encontra;

mobilia sequuntur personam: lei do local onde se encontra o

proprietrio (para bens mveis);

lex loci celebrationis: a lei do local

da celebrao rege as

formalidades do casamento;

lex monetae: lei do local em cuja moeda a dvida est expressa;

lex loci executionis: lei do local onde se procede execuo forada

de uma obrigao;

lex fori: lei do local onde corre a ao judicial.

Dentre os elementos de conexo acima, cada pas escolhe os que melhor

lhes convm para compor o DIPr nacional. Por exemplo, o DIPr brasileiro
elegeu a lex domicilii para reger o comeo e o fim da personalidade, o
nome, a capacidade e os direitos de famlia; outros pases preferem a lex
patriae. O Brasil emprega a lex rei sitae para reger os bens; outros Estados
podem recorrer mobilia sequuntur personam.
Nacionalidade

O estudo da nacionalidade de grande importncia para o DIPr, j que o

tema um dos elementos de conexo (lex patriae) utilizados por diversos
pases para resolver conflitos de leis no espao referentes ao estatuto
pessoal (personalidade, capacidade etc.). A verificao da nacionalidade de
uma pessoa permite distinguir entre nacionais e estrangeiros, que gozam de
direitos diferentes.
Nacionalidade o vnculo jurdico de direito pblico interno entre uma
pessoa e um Estado. A nacionalidade pressupe que a pessoa goze de
determinados direitos frente ao Estado de que nacional, como o direito de
residir e trabalhar no territrio do Estado, o direito de votar e ser votado
(este,

conhecido

como cidadania),

direito

de

no

ser expulso

ou extraditado e o direito proteo do Estado (inclusive a proteo

diplomtica e a assistncia consular, quando o nacional se encontra no
exterior), dentre outros.
Condio jurdica do estrangeiro
Tradicionalmente, o DIPr tambm estuda a entrada, permanncia e sada
dos estrangeiros em determinado Estado, bem como sua capacidade local
de gozo de direitos em face dos indivduos que so nacionais ou residentes
daquele pas. O conjunto de textos legais de um Estado sobre tais assuntos
constitutivo da condio dos indivduos estranhos ao sistema jurdico local
(os chamados estrangeiros ou estranhos) enquanto ali se encontrarem.
Temas
como vistos,residnciapermanente, passaportes, imigrao, deportao,exp
ulso e extradio so portanto tratados pelo DIPr. Outras questes tambm
podem ser objeto da disciplina, no que se refere capacidade jurdica dos
estrangeiros, como os direitos polticos, a propriedade e a possibilidade ou
impossibilidade de ocuparem cargo pblico.
Ao longo da histria, a condio jurdica do estrangeiro oscilou desde o
extremo da discriminao absoluta, que negava ao estranho o gozo de
quaisquer direitos, at a concepo moderna da igualdade de todos perante
a lei, embora mesmo esta comporte excees no que se refere ao
estrangeiro.

Tais normas, em regra, so qualificadas como de ordem pblica. Assim

sendo, a discriminao do estrangeiro frente ao nacional pode fundar-se
somente em motivos de interesse pblico.
No Brasil
Em princpio, a lei brasileira deve ser aplicada a todos os brasileiros e
estrangeiros

que

se

encontrem

em

territrio

brasileiro

(regra

da

territorialidade). Entretanto a Lei de Introduo s Normas do Direito

Brasileiro (LINDB) contm os elementos de conexo que indicaro a lei
aplicvel a casos conectados com legislaes de mais de um pas.
Processos que envolvam estrangeiros so de competncia de autoridade
judiciria brasileira sempre que o ru for domiciliado no Brasil ou aqui tiver
de ser cumprida a obrigao ou pena. Da mesma maneira, s autoridade
judiciria

brasileira

compete

conhecer

sobre

as

aes

relativas

a imveis situados no Brasil. Poder, contudo, cumprir solicitaes de

autoridade estrangeira competente pelas chamadas cartas rogatrias (por
exemplo: num processo judicial na Alemanha, o juiz solicita a um juiz
brasileiro que oua determinada testemunha domiciliada aqui).
J a homologao de sentena estrangeira, desde a Emenda Constitucional
n. 45, um procedimento levado ao Superior Tribunal de Justia cujo
objetivo possibilitar o cumprimento de sentenas estrangeiras no territrio
brasileiro. S pode ser apresentada mediante alguns requisitos (definidos no
art.15 da LINDB), como haver sido proferida por juiz competente, e estar
traduzida por intrprete autorizado.
Observa-se, porm que as leis, os atos e as sentenas de outro pas no
tero eficcia no Brasil quando ofenderem a soberania nacional, a ordem
pblica e os bons costumes(art.17 da LINDB).
Os limites a aplicao do Direito Estrangeiro esto na ordem pblica, nas
normas imperativas (lois de police) e no princpio de neutralizao dos
efeitos da fraude lei.
A ordem pblica representa os valores da sociedade local. As normas
imperativas representam as leis nacionais que tm um valor especial no

ordenamento jurdico local, como normas trabalhistas, direitos da criana,

legislao trabalhista.
Em Macau
O Cdigo Civil de Macau regula a matria do direito internacional privado
nos artigos 13 e seguintes, em moldes semelhantes mas no exatamente
iguais aos do Cdigo Civil portugus de 1966.