INE Utiliza parmetros internacionales para datos del mercado laboral

La Paz, 5 de mayo de 2016 (INE).- El Instituto Nacional de Estadstica (INE) emplea metodologas
y estndares internacionales para calcular la Tasa de Desempleo (TD), el Producto Interno Bruto (PIB),
ndice de Precios al Consumidor (IPC), estadsticas sobre exportaciones e importaciones, y otras
estadsticas e indicadores.
En los ltimos das se han publicado en medios de comunicacin de prensa escrita notas referidas a la
medicin del mercado laboral cuestionando la metodologa de medicin de indicadores sobre el
mercado laboral; al respecto el INE debe informar lo siguiente:
El mercado laboral es investigado por el INE desde las encuestas de hogares que contienen un mdulo
de empleo, el cual se viene desarrollando desde la dcada del 80. En el tiempo, se han mejorado los
instrumentos de investigacin para identificar con precisin a personas que son parte de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), Poblacin Econmicamente Inactiva, Poblacin Ocupada, Poblacin
Desocupada, caractersticas de la ocupacin principal y secundaria, entre ellas, grupo y categora
ocupacional, actividad econmica, horas de trabajo a la semana, ingresos laborales y no laborales,
coberturas de sistemas de seguridad social a corto y largo plazo, nmero de trabajadores en los
establecimientos laborales, identificacin si el establecimiento o lugar en el que trabajan tienen estados
contables y contribuyen con impuestos, entre otras variables investigadas.
Actualmente se vienen realizando dos encuestas referidas al mbito laboral; la Encuesta Continua de
Empleo (ECE), que presentar resultados mensuales y trimestrales y la Encuesta de Hogares (EH) que
se realiza anualmente.
El Director Ejecutivo del INE, Luis Pereira, mencion que el Estado Plurinacional ha dado prioridad
a la temtica laboral destinando recursos para realizar la Encuesta Continua de Empleo que investiga
especficamente el mbito laboral del pas, la cual, despus de establecer su ao base, emitir resultados
trimestrales sobre la temtica.
La forma como se identifica a la persona ocupada y desocupada se aplica desde las primeras encuestas
realizadas por el INE, es similar a la que emplean los pases de la regin y responde a las definiciones
desarrolladas en los mbitos internacionales de discusin y definicin para generar estadsticas e
indicadores sobre el trabajo. Desde la 13 Conferencia Internacional de Estadsticas del Trabajo (CIET)
llevada a cabo el ao 1982 se definen los siguientes principios:
a) Las personas se clasifican de acuerdo a las actividades que realizan en un breve perodo de
referencia (principio de actividad).
b) La ocupacin tiene prioridad sobre la desocupacin, y sta sobre la inactividad (reglas de
prioridad).
c) Trabajo en una ocupacin consiste en trabajar por lo menos una hora (criterio de una hora) a la
semana en la produccin de bienes y servicios tal como se especifica en la versin ms reciente
del Sistema de Cuentas Nacionales.
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El INE para sus estudios sobre el campo laboral tambin toma en cuenta aspectos establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional (CPEP) y el Modelo Econmico Plural de Desarrollo
Comunitario y Productivo. Artculo 47 de la CPEP. I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al
comercio, la industria o a cualquier actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al
bien colectivo. II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o
rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado de un rgimen de
proteccin especial, mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos para
sus productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su
produccin. III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin.
Respecto a la informalidad o empleo informal, no es un concepto que el INE utiliza, porque detrs de
stas categoras se trata de asociar a personas que se vinculan a desarrollar ciertas actividades
econmicas ilegales, no deseables, improductivas, etc. En el mbito de las Conferencias Internacional
de Estadsticas del Trabajo no existe un consenso alrededor de este concepto y la institucin no genera
datos al respecto. Sin embargo, las bases de datos que produce el INE estn a disposicin del pblico
en general en nuestro Portal www.ine.gob.bo, para realizar las investigaciones que sean necesarias y
convenientes para mltiples fines, inform la primera autoridad de esta institucin.
En ese marco, no aplica la categora informal, para definir, describir o calificar a uno u otro tipo de
trabajo. Las categoras utilizadas por el INE permiten clasificar a los ocupados por grupo y categora
ocupacional, actividad econmica y sector (primario, secundario y terciario), mercado de trabajo
(estatal, familiar, semiempresarial, empresarial, domstico) cuya definicin operativa est basada en el
tipo de establecimiento (tamao de la unidad de produccin, pblica-privada) y la categora ocupacional
del trabajado.

UNIDAD DE DIFUSIN Y COMUNICACIN

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSITICA