PROVINCIA DEL NEUQUÉN

CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACiÓN

"2010 año del bicentenario de la Revolución de Mayo"

RESOLUCIÓN N° O 3 5 6
EXPEDIENTE NO5225 - 00192/09

NEUQUÉN, 2 5 M,b~R2010
VISTO:
El Expediente Administrativo N° 5225 - 00192 /09 caratulado: "Gabriela
Fosbery presenta Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio sobre Listado
Provisorio - CEPAHO N° 12 - Empleado N° 339.480"; Y

CONSIDERANDO:

Que el día 12 de Noviembre de 2009, se presentó ante este

Consejo Provincial de Educación la señora Gabriela Fosbery, a los fines de presentar
Recurso de Revocatoria con Apelación en Subsidio, con el fin de impugnar el Listado
Provisorio para cubrir el cargo de Director en el Centro Educativo Para el Hogar N° 12
de la localidad de San Martín de los Andes;
Que la docente Fosbery manifiesta que en el año 2006, se llama
a inscripción para cubrir el cargo de Director en el Centro Educativo Para el Hogar N°
12, en el cual se inscribió y fue clasificada en segundo término;
Que en el mes de septiembre del año 2009 se produce la misma
vacante, en la cual la agente se inscribió en el segundo llamado;
Que el día 01 de octubre de 2009 se le notificó de la clasificación
del Listado Provisorio, en el cual la agente Fosbery era la única inscripta; Que dentro
del período de reclamo, se comunicó con la señora Vocal de Junta de Clasificación
Rama Adultos, señora Zoraida Romero, quien le informa que se detectó un error en la
clasificación conforme los Decretos NO 3342 Y NO 4835/91, por lo que no saldría
Listado Definitivo;
Que el día 20 de octubre se publica un tercer llamado para cubrir
el mismo cargo, el cual la reclamante impugna, ya que considera no haber sido
notificada del porque de su no clasificación, esta notificación se produce el día 26 de
octubre de 2009;
Que impugna vía fax en fecha 28 de octubre la aplicación de los
decretos N° 3342 Y N° 4835/91 ya que anteriormente no fueron considerados para
su clasificación;
Que posteriormente recibe Nota N° 571/09 de la Junta de
Clasificación la cual ratifica lo expuesto en la Nota NO 548/09;
Que solicita finalmente revisión del listado provisorio en tercer
llamado emitido por el mencionado organismo;
. Que según Nota nO 441/09, desde la Junta de Clasificación Rama
Adultos, se envío a la Dirección General de Adultos el Listado Provisorio vigente año
2009 para la cobertura del cargo de Director CEPAHO NO 12 Y del cual surge como
única inscripta la docente Gabriela Fosbery;

-n«,
Que por medio de Nota NO 1122/09 del 24 de septiembre de
2009, desde la Dirección General de Educación Adultos se remite al Centro Educativo
Para el Hogar NO 12, Nota NO441/09 para que se notifique;
o
u
(/)
~}J
 PROVINCIA DEL NEUQUÉN
CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACiÓN

"2010 año del bicentenario de la Revolución de Mayo"

RESOLUCIÓN N0 035 6
EXPEDIENTE N° 5225 - 00192/09

Que la señora Gabriela Fosbery, el día 08 de octubre solicitó que

sea enviado el Listado Definitivo con su clasificación en el cargo que fuera publicado;
1)-'
.e/'" 1:(.. 1<..(.:\\ Que por Nota N0 548/09 se le da respuesta a la docente
/P( ~\informándole que durante el periodo de reclamo se observó que no reunía los
f.!.! Q. ••...:.•...""'••'-....}..... .~ q~isitos para ascenso de jerarq.u.ía.. Decreto N~ .3342/91 Y Decreto NO 4835/91,
1! ()
\' (J
\\;~}D
''O., .:': • ~
z
C)
OtlVOpor el cual no se puede emitir listado Definitivo;
\\'\:\ -<~,-,' :71.
Que por Nota N° 571/09 de fecha 03 de noviembre de 2009, la
\:~~,~ , / <~~/I]unta de Clasificación Rama Adulto, ratifica el contenido de la Nota N° 548/09 que se
~~{:;~::~C:'::'~~
envío a la agente Fosbery;
-.-.~
..•
Que por medio de Nota N° 597/09 desde la Junta de Clasificación
Rama Adulto se informa que la docente Fosbery fue clasificada en un Listado
Provisorio, no obrando en su legajo Norma Legal de Titularización, por lo cual se le
solicita N° de Norma, informando la misma el NOde los Decretos 4835/91 y 3342/91.
En dichos Decretos se detecta que la señora Gabriela Fosbery no reúne los requisitos
para cobertura de cargo convocado, por lo que el Listado Provisorio quedará anulado;
Que la Junta de Clasificación Rama Adultos por medio de
Dictamen NO 001/09 sugiere al Cuerpo Colegiado no hacer lugar a la impugnación del
Listado Provisorio del tercer llamado para el cargo de Director Suplente del CEPAHO
NO 12 interpuesto por la docente Gabriela Fosbery habida cuenta que el Decreto N°
3342/09 mediante el cual se titulariza en el cargo a la reclamante la inhibe para el
ascenso de jerarquía;
Que en el expediente 4025-05557/09 iniciado con fecha 13 de
noviembre de 2009 obra en original el informe de la Junta de Clasificación Rama
Adultos con ampliación de fundamentos de impugnación efectuada al tercer llamado
por la señora Fosbery;
Que el Organismo expone que de la Nota N° 548/09 surgía que la
agente no reunía los requisitos para el ascenso de jerarquía, tal como disponen los
Decretos N° 3342/91 Y N° 4835/91;
Que en dicho expediente obra reclamo interpuesto por la señora
Fosbery cuyo objeto es idéntico a la pretensión de la reclamante en las presentes;
Que cabe resaltar que en el marco del expediente 4025-05557/09
la reclamante amplía su impugnación mencionando que la actividad docente se rige
por las disposiciones del Estatuto Docente Ley NO 14.473 Y sus normas
reglamentarias, que tienen preeminencia sobre los decretos provinciales, y teniendo
en cuenta que en dicho Estatuto en sus artículos 13 y 14 Y concordantes, el título de
la suscripta debe ser considerado como válido;
Que tal norma del estatuto es relacionada por la peticionante con
el Artículo 10 inc. F del Decreto N° 3342/91 el cual reza" ...Podrá aspirar al ascenso
sólo cuando tenga título docente o habilitante y aprobada la carrera de educador de
Adultos o título análogo para la Modalidad reconocido por el Consejo Provincial de
Educación, conjuntamente con los requisitos particulares de cada cargo ...";
Que solicita entonces la docente que se deje sin efecto el listado
«
e-,
provisorio del tercer llamado, cargo Director Suplente del CEPAHO N° 12 de la Ciudad
de San Martín de los Andes y se adjudique el cargo para el cual había concursado
oportunamente;
O
U
en
", E P,7'TU~
o
Illredor de AsistInda •• ~l ClIWIlID
ConHjo ProvInciIIde ~1tcl6n
 PROVINCIA DEL NEUQUÉN
CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACiÓN

"2010 año del bicentenario de la Revolución de Mayo"

RESOLUCIÓN NO O 3 5 6
EXPEDIENTE N° 5225 - 00192/09

Que la Vocal de Rama Inicial y Primaria, profesora Marisa Yasmin

/ pEl... Mortada sostiene que en los requisitos del segundo llamado no se desprende que los
//.::.~r~;;\ docentes titularizados por decretos no podrían acceder al ascenso de jerarquía;
/:/::/ \(1\ Que asimismo considera que "se debería revisar títulos en la
:, ,: f )\ ¡ specialidad y cuáles criterios se emplearon para la designación de todos los agentes
\',;~,.\ ,8 ue ocupan cargos directivos en ~scuela.s d?nde se dictan especi~lidades: Directores
\':::~\~'\~f¡ e CEPAHO, CEMOE, CFP... de unificar criterios al momento de designar";
\¿.::!~~-~, Que cabe resaltar que en el marco del expediente NO 4025-
~'<~,,¡~~~~, 05557/09 la reclamante había ampliado su impugnación en el apartado 11) menciona
que la actividad docente se rige por las disposiciones del Estatuto Docente Ley NO
14.473 Y sus normas reglamentarias, que tienen preeminencia sobre los decretos
provinciales, y teniendo en cuenta que en dicho Estatuto en sus artículos 13 y 14 Y
concordantes, habla de los títulos supletorios, y manifiesta que: " ...Los títulos
supletorios serán admitidos en defecto de los habilitantes y estos en defecto de los
títulos docentes ...", por ello el titulo de la suscripta debe ser considerado como
válido;
Que por último se pronuncia por hacer lugar a la presentación de
la reclamante y acuerda designar a la docente Gabriela Fosbery como Directora
Suplente del Centro de Enseñanza para el Hogar NO 12;
Que de la sesión del Cuerpo Colegiado del día 01 de diciembre de
2009, el Cuerpo Colegiado resuelve hacer lugar a la impugnación del Listado
Provisorio del tercer llamado a cubrir cargo Director Suplente del CEPAHO N° 12,
presentado por la señora Gabriela Fosbery;
Que atento a la existencia de los expedientes N° 5225-00192/9 Y
N° 4025-05557/9 sobre el mismo caso, se realiza acumulación por cuerda separada
de los mismos, a los fines de realizar una prosecución unificada y concordante del
presente;
Que posteriormente obra presentación del señor Luis Bustos a
cargo de la Dirección de Formación Profesional que informa que la docente Graciela
Leloutre, Directora Interina del CEPAHO N° 12 hizo toma de posesión de su cargo el
día 08 de febrero de 2010 quedando sin efecto la suplencia solicitada durante el año
2009, adjunta planilla de novedades y Dictamen N° 001/10 emitido por la Junta de
Clasificación Rama Adultos;
Que por su parte la señora Fosbery se presenta solicitando se la
designe retroactiva mente al 27 de noviembre 2009, fecha desde la cual la institución
no tiene director;
Que asimismo en fecha 17 de marzo de 2010 se presenta
nuevamente la reclamante impugnando por falsos los hechos informados desde la
Dirección de Adultos aseverando que la señora Graciela Leloutre se haya presentado
a ocupar el cargo y luego solicito licencia, motivo por el cual se impugna el retroceso
de todo el procedimiento realizado;
Que señala que la señora Leloutre finalizó sus vacaciones anuales
el día 07 de febrero de 2010 y el día 08 del mismo mes y año presentó certificado
médico solicitando licencia por enfermedad, la que aún continua, que acompaña
a. copias de certificados médicos que así lo acreditan y que solicita se certifiquen con los
O ori inales bajo el poder del Consejo Provincial de Educación;
~
en (J
w
 PROVINCIA DEL NEUQUÉN
CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACiÓN

"2010 año del bicentenario de la Revolución de Mayo"

RESOLUCIÓN N0 O 3 5 6
EXPEDIENTE N° 5225 - 00192/09
Que destaca que la señora Leloutre no tomó posesión del cargo
./.~~ ya que terminada su licencia anual presentó licencia médica, y además ha iniciado
//:.~.·,~~~.~::;:trámite jubilatorio por expediente 4469-04056911;
j/
;' I
/ \~0~\
\. ,1- .•
Que peticiona nuevamente que se proceda a designarla como
;; !
~, ¡
\, Directora Suplente del CEPAHO N° 12 con retroactividad al 27 de noviembre de 2009
f '~\. ¡fecha en que se jubiló la directora anterior y, que se instruya sumario por supuesto
\~;~\~\,' ¿tJllseamiento de documentación e información por parte de la Direc~ión de Adultos; ,
\<,~;~_~}'l'" Que el acceso al cargo en forma retroactiva no resultaría
''-:~~~~~~~ procedente habida cuenta que la docente no ha desempeñado efectivamente las
funciones de Directora en el establecimiento;
Que en lo referido a cobertura de suplencias en el cargo de
Director en el CEPAHO N° 12 de la localidad de San Martín de los Andes siendo el
criterio ya esgrimido, el de anular el tercer llamado provisorio para cubrir dicho cargo
en cuanto no incluyó a la reclamante, ello implicaría que la docente Fosbery podrá
acceder a suplencias en el cargo solicitado;
Que tal conclusión resultaría operativa a la fecha habida cuenta
que la Directora Interina del establecimiento desde fecha 08 de febrero de 2010, ha
tomado licencias médicas quedando la suplencia del cargo vacante;
Que tal solución deviene concordante con lo decidido por el
Cuerpo Colegiado en cuanto a la procedencia del reclamo y máxime considerando las
licencias continuadas de la señora Leloutre para el cargo, la razón de suplencia en el
mismo se ha mantenido a la fecha;
Que si bien desde la Dirección de Formación Profesional se
informa que la docente Leloutre habría tomado posesión del cargo en fecha 08 de
febrero de 2010, lo cierto es que no ha existido una toma de posesión efectiva que
genere la necesidad de un nuevo llamado;
Que se arriba a esta conclusión desde el análisis de la misma
planilla de novedades de fecha 09 de febrero de 2010 que informa que hubo toma de
posesión el día 08 de febrero de 2010 y seguidamente se carga licencia médica desde
la misma fecha; así también lo informa e interpreta el Director de Recursos Humanos
de la Dirección General de Distrito Regional Educativo IX en sus Notas N° 298/10 Y
302/10;
Que corresponde emitir la norma legal pertinente;
Por ello,

EL CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIÓN DEL NEUQUÉN

RESUELVE

HACER LUGAR al reclamo interpuesto por la señora Gabriela Fosbery, D.N.!.

N° 14.692.158, Empleado N° 339.480, en cuanto a la impugnación del listado
provisorio del tercer llamado emitido por la Junta de Clasificación Rama Adultos,
en base a los considerandos expuestos precedentemente.
 PROVINCIA DEL NEUQUÉN
CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACiÓN

"2010 año del bicentenario de la Revolución de Mayo"

RESOLUCIÓN N0 035 6
EXPEDIENTE N° 5225 - 00192/09

2°) INSTRUIR a la Dirección General de Distrito Regional Educativo IX que deberá

ofrecer a la señora Gabriela Fosbery la cobertura de la suplencia para el cargo
de Directora en el Centro Educativo para el Hogar NO 12 desde la fecha de
emisión de la presente.

3°) RECHAZAR el reclamo interpuesto por la señora Gabriela Fosbery, en cuanto a

la designación retroactiva en el cargo de Directora Suplente en el Centro
Educativo para el Hogar N° 12.

4°) ESTABLECER que por la Dirección General de Despacho se realicen las

comunicaciones de práctica y por la Dirección Provincial de Asesoría Legal se
notifique a la señora Gabriela Fosbery.

REGISTRAR, dar conocimiento a Vocalías, Dirección Centro de Documentación,

Dirección General de Despacho, Junta de Clasificación Rama Adultos, Dirección
Educación de Adultos, Dirección General de Distrito Regional Educativo IX,
Dirección de Formación Profesional, Dirección General de Recursos Humanos y
GIRAR el presente expediente a la Dirección Provincial de Asesoría Legal, a los
a, fines establecidos en el Artículo 4°) de la presente. Cumplido, ARCHIVAR.

O
c.J Prof. PATRICIA I.AURA RUI¡
SUBSECRETARIA DI: HJUCAClÚN

en /;/C. PlIESIOENCI.ó
Consejo Provir'\Cia~(,,,. '·~r:-if.f'

tU Pral MARISA YASMIN MOiUADA

VOCAL RAMA JNK:1Al y PRIMAIIIA
Consejo Provincial da Educación

~rot BeANAAOO S. OLMOS FOlTZ1CK

VOCIIIRallll Media Técnica Y ~,
CONSEJO PRO\IINCW. DE EOUCACM"

:Jrof. MÓNICA MASSUCCO

VOCN.. DE NIVEL
. INICIAL Y PRIMARIO
ConseJo P!tMnd1ll de EduCedOn

>rof. RAUL RIVAROLA

VOCAL DE NIVEL
MEDIO Y SUPERIOR
~'·L·".i0Provincial de EcIucacIón