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Programa de la materia
A. FUNDAMENTACIN
El programa de la materia Ciencia Poltica se orienta por un objetivo primordial: introducir a los
estudiantes que inician su formacin universitaria en el conocimiento de las estructuras tericoconceptuales de la Ciencia Poltica. Se trata de una disciplina que reconoce como campo autnomo de
inters, el anlisis emprico de los procesos y fenmenos polticos; por ello, es especfica para las carreras
de Ciencia Poltica, Sociologa, Abogaca y Relaciones del Trabajo.
El contenido y el abordaje del Programa buscan enriquecer y promover, en quienes cursan la materia,
una lectura crtica de la realidad poltica ofrecindoles un conjunto de herramientas conceptuales y
analticas propias de esta disciplina. En este sentido, consideramos que las ciencias sociales, en general,
y la ciencia poltica, en particular, promueven un dilogo constante con la realidad, con el objetivo de
conocerla, describirla, explicarla y contribuir a su transformacin. En otras palabras, la Ciencia Poltica
propone aprehender los fenmenos y procesos sociopolticos a travs de categoras de anlisis que
constituyen su expresin terica, como resultado de un trabajo intelectual definido como el proceso de
produccin de conocimientos cientficos sobre lo concreto real (Aznar, 2006).
Como el resto de las ciencias sociales, uno de los problemas que presenta la Ciencia Poltica es la
construccin de un lenguaje tcnico y especializado, poco ambiguo y vago. Esta falencia se explica por el
hecho de que los trminos y conceptos que se utilizan tienen su raz en el lenguaje coloquial,
frecuentemente nutrido de carga emotiva. Por tal motivo, algunos de los conceptos en determinados
contextos histricos presentan una carga valorativa positiva o negativa. A modo de ejemplo, la categora
democracia, hoy, goza de buena imagen y se le suele adjudicar un valor positivo que de alguna manera
influye en las denominadas Teoras de la Democracia. Pero, no est de ms recordar que la democracia
tena una connotacin negativa en la filosofa griega clsica.
En virtud de ello, esta ctedra recalca la importancia de la historicidad de las categoras de anlisis y la
influencia que ejercen los contextos en la produccin del pensamiento y teoras polticas. As, muchas de
las nociones y conceptos que empleamos tienen su origen en circunstancias histricas lejanas en el
tiempo, pero su actualizacin y reformulacin los mantienen vigentes. De esta manera, en la disciplina
interactan tanto viejas como nuevas categoras y perspectivas de anlisis que la enriquecen.
Se debe considerar que este programa de Ciencia Poltica se compone de 6 unidades que, lejos de ser
compartimentos estancos, constituyen un todo coherente a la luz de los propsitos que se persiguen.
Para seguir y comprender el hilo conductor del programa, el mismo se inicia con un primer acercamiento
a esta disciplina a travs de un breve recorrido por algunos de los principales conceptos, entre ellos:
poltica, ciencia poltica, orden poltico, poder, dominacin y legitimidad. Para luego, en las unidades
siguientes presentar y avanzar en la explicacin y reflexin de los grandes ejes de anlisis de la Ciencia
Poltica desde una perspectiva conceptual y emprica. Por ejemplo, la relacin Estado - sociedad; los
regmenes polticos: democrticos y no democrticos; las diferentes formas de gobierno y las
instituciones que la conforman; los partidos polticos y su influencia en el proceso de toma de decisiones
colectivas y la representacin y participacin poltica en las sociedades contemporneas.
En la segunda unidad se analiza al Estado desde una doble mirada: como formacin histrica y como
instancia de dominacin. Para ello, resulta relevante analizar la relacin, en constante movimiento y
cambio, Estado sociedad. De modo particular, interesa estudiar la tensin entre el mbito del Estado y
el no Estado; como as tambin, las formas y alcance de la intervencin del primero sobre el segundo.
Una de las ideas centrales es que el Estado hace viable su dominacin a travs de instituciones que
estructuran un rgimen poltico. Precisamente, esta dimensin institucional del Estado es el objeto de
estudio de la tercera y cuarta unidad del programa. En ellas, se presentan, respectivamente, los
regmenes polticos (democrticos y no democrticos) y las formas de gobierno de los Estados
contemporneos (monarqua parlamentaria; repblica presidencialista, semipresidencialista y
parlamentarista).
En la quinta unidad se propone el estudio de los partidos polticos, definidos como instituciones con fines
polticos que estructuran y canalizan demandas entre el Estado, sus estructuras de gobierno y la
ciudadana. El anlisis se centra, primero, en el concepto de partido poltico, su origen y sus
transformaciones durante los ltimos dos siglos. En segundo lugar, se consideran los sistemas de
partidos y su influencia en el funcionamiento de las formas de gobierno.
Para finalizar, la sexta unidad el programa se aboca al anlisis de los problemas contemporneos de la
poltica, como la crisis de los partidos polticos, la expansin de renovadas formas de participacin
poltica y social, como por ejemplo, la movilizacin y el corporativismo. Temas, todos ellos, que invitan a
reflexionar sobre los problemas, dilemas y desafos que enfrentan las democracias en la actualidad.
B. OBJETIVOS
Que los alumnos logren:
definir y aplicar con propiedad los conceptos y categoras de anlisis que contribuyen a la
comprensin de los fenmenos sociopolticos contemporneos, en especial, los conceptos de:
Estado, orden poltico, rgimen poltico y forma de gobierno;
reconocer referentes empricos de los procesos e instituciones que se analizan dentro de los
marcos tericos;
C. CONTENIDOS
UNIDAD 1. LA POLTICA, EL PODER Y EL ORDEN POLTICO
La poltica. Evolucin del concepto de poltica. La poltica como accin o praxis humana. El fenmeno
poltico y su vinculacin con otros aspectos de la realidad social. La autonoma de lo poltico. La poltica y
lo poltico. La poltica como objeto de estudio: reflexiones sobre la poltica. Las transformaciones de la
poltica. El poder y la poltica. El poder como relacin y las relaciones de poder. La relacin entre coercin
Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.
y consenso como medios de control poltico: el problema de la legitimidad del poder. Legitimidad poltica
y legitimidad socioeconmica. Legitimidad y dominacin. Poder, poltica y dominacin. Orden poltico.
Incertidumbre del orden poltico.
UNIDAD 2. EL ESTADO
Estado y orden poltico. El Estado como instancia poltica de dominacin. El Estado-nacin como primera
construccin sociopoltica de la modernidad. Autonoma y soberana. La formacin histrica del Estado: el
proceso de construccin social y la emergencia del aparato estatal. Burocracia. Relacin Estado
sociedad. Las transformaciones del Estado: Estado absolutista, Estado liberal, Estado democrtico, Estado
de Bienestar. Estado, sociedad y clases sociales. El Estado de Bienestar: gnesis, apogeo y crisis.
UNIDAD 4. EL GOBIERNO
Gobierno: definicin del concepto. Gobierno, representacin y participacin. Eficacia y legitimidad.
Estabilidad y gobernabilidad. Instituciones y procesos gubernamentales. El gobierno y la elaboracin de
polticas. Los antecedentes histricos de las estructuras de gobierno contemporneas. Morfologa de los
gobiernos y modelos constitucionales: presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo.
Anlisis comparado de las formas de gobierno. Presidencialismo argentino y estadounidense: su gnesis y
caractersticas.
D. ESTRATEGIAS METODOLGICAS
Para la cursada de esta materia, consideramos necesario que los alumnos conozcan el programa de la
materia, el cual debe ser valorado como material de consulta permanente. En este sentido, el programa
constituye un material de lectura obligatoria con la finalidad de comprender su lgica y familiarizarse con
los temas y la bibliografa.
Las seis unidades que integran el programa son igualmente importantes, por lo tanto, los alumnos no
deben atrasarse con la lectura de la bibliografa obligatoria. El orden de la lectura es el que se presenta
en el programa. Y para que autoevalen su nivel de comprensin de los temas, deben acompaar la
lectura de los textos con la lectura de la Gua de estudio y la realizacin de las actividades que en ella se
proponen.
Para completar la lectura y avanzar en el conocimiento de los materiales, el Programa UBA XXI y esta
ctedra ofrecen a los alumnos distintas herramientas y recursos pedaggicos:
Tutoras presenciales
Las tutoras presenciales constituyen una instancia de interaccin e intercambio con los docentes. El
objetivo de las mismas es debatir los ncleos centrales del programa, tomando como disparador la
actividad presentada en los foros del campo virtual. Adems, en las tutoras los alumnos pueden
presentar sus dudas, las cuales sern aclaradas por los docentes.
Campo virtual
El campo virtual est pensado como una herramienta de comunicacin entre UBA XXI, la ctedra y los
alumnos, por medio del uso del correo electrnico y la participacin en los chats y foros de la materia.
Adems, en l se ofrecen variados recursos, entre otros: material de lectura complementaria, artculos
periodsticos, entrevistas, documentos, actividades, autotest y foros. Estos ltimos se renuevan, a razn
de dos foros por unidad. En ellos se plantean actividades o consignas para que los alumnos resuelvan.
Los docentes leemos, seguimos e intervenimos en el foro, con el objetivo de guiar la discusin y evitar
confusiones.
Gua de estudio
Por otra parte, la ctedra ha preparado una Gua de estudio, cuya consulta es obligatoria. Ella persigue
una doble finalidad: busca orientar y acompaar a los alumnos en el estudio de esta materia. Por ello, se
incluyen:
1. una introduccin por unidad que orienta la lectura de los materiales obligatorios y aclara los
conceptos cardinales de cada uno de los temas;
2. documentos de ctedra, que explicitan y clarifican algn concepto o relacin entre conceptos;
3. mapas conceptuales que muestran las relaciones entre categoras de anlisis;
4. actividades agrupadas por unidad que tienen por objetivo brindarles a los alumnos una
herramienta que les permita medir el grado de comprensin de los temas y sus posibilidades de
aplicacin de los conocimientos;
5. orientaciones a las respuestas, que los alumnos podrn consultar para comprobar si han
avanzado correctamente en la resolucin de las actividades.
Programas de radio
El ciclo de programas de radio de la materia Ciencia Poltica debe ser apreciado como un instrumento de
divulgacin de contenidos del programa en base a un soporte sonoro. En l intervienen y participan
docentes y especialistas de la Ciencia Poltica, quienes tienen a su cargo la presentacin y explicacin de
temas puntuales.
Este material es utilizado con fines exclusivamente educativos.
E. EVALUACIN
Para mantener la condicin de alumno regular, los alumnos debern asistir a las dos instancias de
evaluacin escritas presenciales y alcanzar un promedio entre ambos parciales de: a. entre 4 y 6 puntos
para acceder al examen final; b.7 o ms de 7 puntos para promocionar la materia. Aquellos alumnos que
no hayan alcanzado en promedio los 4 puntos, debern recursar la materia. Los alumnos que estuviesen
ausentes en alguna instancia de examen parcial, podrn rendir un examen recuperatorio.
En el primer parcial se evalan las Unidades 1, 2 y 3; mientras que en el segundo parcial, se evalan las
Unidades 4,5 y 6; siempre de manera integrada. No obstante, en este ltimo se incluye alguna pregunta
o actividad de relacin con la primera parte de la materia.
Las consignas pueden presentar preguntas o actividades. En todos los casos son similares a las
actividades que figuran en la Gua de estudio o en los foros del campo virtual. Las consignas incluyen una
accin comando: identifique, caracterice, describa, complete, explique, compare. Esta orden indica a los
alumnos qu deben hacer para garantizar la pertinencia entre consigna y respuesta.
Los criterios de evaluacin establecidos por la ctedra son:
Los grficos y smbolos no reemplazan la respuesta escrita explicativa, por lo cual no son
tomados en cuenta a los efectos de la correccin.
F. BIBLIOGRAFA
UNIDAD 1. LA POLTICA, EL PODER Y EL ORDEN POLTICO
Bibliografa obligatoria (citada por orden de lectura sugerido)
UBA XXI (2010), Unidad 1, en Gua de estudio de Ciencia Poltica, Buenos Aires, Eudeba.
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BOBBIO, NORBERTO (1985), Poltica, en Bobbio, Norberto; Matteucci, Nicola y Pasquino, Gianfranco,
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Bibliografa complementaria
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UNIDAD 2. El Estado
Bibliografa obligatoria (citada por orden de lectura sugerido)
UBA XXI (2010), Unidad 2, en Gua de estudio de Ciencia Poltica, Buenos Aires, Eudeba.
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