PER

Ministerio
de Educacin

Viceministerio de
Gestin Pedaggica

Direccin de Educacin
Comunitaria y Ambiental

PLAN DE EDUCACIN PREVENTIVA ANTE SISMOS

II ETAPA

SEDE HAURAZ
TALLER REGIONAL DE EDUCACIN
PREVENTIVA ANTE SISMOS - ANCASH
MDULO DE CAPACITACIN PARA DIRECTORES
DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

I.

DATOS GENERALES
Denominacin:
Zonas de
intervencin:
Beneficiarios:
Duracin:

Responsables

II.

Plan de Educacin Preventiva ante a Sismos

2011
Tercera prioridad: Zonas priorizadas
Ancash, Cusco, Arequipa, Moquegua y
Tacna.

Directos: Especialistas y directores

Indirectos: Docentes y estudiantes de IIEE

de las zonas priorizadas de la regin
Junio Diciembre 2 011

Direccin Regional de Educacin de Regiones

priorizadas.

Direccin de Unidades de Gestin Educativa

Local.

Direcciones de instituciones educativas.

Direccin
de
Educacin
Comunitaria
y
Ambiental DIECA ( soporte )

JUSTIFICACIN: ( CONTEXTUALIZAR EN CADA REGIN)

En nuestro Pas, la regin centro entre ellos Lima, y especficamente el sur

chico, Caete, Pisco e Ica; el 15 de agosto del 2007 sufri un terrible
movimiento ssmico de magnitud 7.8 en la escala de Richter; dejando las zonas
afectadas en escombros, sobre todo las ubicadas en Pisco e Ica, con secuelas de
muerte y desolacin. Esta tragedia, trajo como consecuencia una serie de
interrogantes: Qu hacer? A dnde ir? Cmo ser til para poder prevenir el
riesgo de desastres, en casos de sismo?
El terremoto sucedido en Japn el pasado 11 de marzo del 2 011 de magnitud
8.9 grados en la escala de Richter, seguido de un devastador tsunami que
arras las costas del noreste Japons; nos compromete a reflexionar
profundamente y tomar conciencia de la necesidad de fomentar urgentemente
una cultura preventiva en la comunidad educativa y la sociedad en general.
Nuestras instituciones educativas, en muchos de los casos se encuentran en
lugares bastante vulnerables frente a los embates de la naturaleza, sumados a
ello una infraestructura no tan segura para la comunidad educativa. De otro
lado, se percibe un bajo nivel de la cultura de prevencin frente a los riesgos de
desastres. Lo que evidencia los niveles altos de riesgo de la comunidad
educativa, lo que de necesidad corregir y superar para beneficio propio.
Las instituciones educativas al formar parte de la comunidad, deben ser
consideradas como lugares seguros y convertir a sus estudiantes y docentes en
agentes clave para la disminuir la vulnerabilidad de las comunidades. Los
estudiantes pasan el mayor tiempo en las escuelas y lo que ocurra en ellas es
importante; por lo que se les debe brindar seguridad y

proteccin ante un hecho fenomenolgico como torrenciales lluvias, huaycos,

inundaciones, sismos, tsunamis, entre otros.
La escuela permite adquirir capacidades, conocimientos, actitudes y valores
para la vida a travs del desarrollo del currculo educativo con contenidos que
ayudan al conocimiento de los riesgos y de las medidas de prevencin; as como
a la preparacin para situaciones de emergencia lo cual supone saber cmo
actuar con conocimiento de las zonas seguras, de las zonas de mayor peligro,
de las rutas de evacuacin y en general la posibilidad de promover
comportamientos adecuados de los estudiantes, docentes y trabajadores frente
a situaciones de riesgo. Adicionalmente, las escuelas se encuentran
ntimamente relacionadas con el hogar y la comunidad: Los conocimientos
adquiridos en la escuela ayudan a mejorar la proteccin de la familia frente a
las amenazas y los riesgos, lo que permite contribuir a que stas, desde el
lugar que ocupan en la sociedad, incorporen estrategias, polticas o medidas
para la reduccin de los riesgos; as como para la respuesta en caso de
emergencias. Los estudiantes son multiplicadores de todos los conocimientos
que reciben en la escuela.
El Decreto Supremo N 037-2010-PCM, que aprueba el Plan de prevencin por
sismos 2010 considera como alcances a nivel nacional, atender como zona de
intervencin de tercera prioridad las ciudades del interior del pas; como
Arequipa, Moquegua, Tacna, Ancash, Cusco y otras, teniendo en consideracin
la zonificacin ssmica hecha por INDECI; adems de las condiciones de
vulnerabilidad existentes en la poblacin escolar de las referidas regiones.
El presente documento plantea la propuesta a trabajar en talleres de
capacitacin, desarrollando los temas de: Fenomenologa de la accin ssmica y
enfoque de Gestin del Riesgo en el marco de la aplicacin del Enfoque
Ambiental, elaboracin participativa del Plan de Gestin del Riesgo para las
instituciones educativas y orientaciones metodolgicas para el tratamiento de la
educacin en Gestin del Riesgo en el desarrollo curricular, desde una
perspectiva de derechos de la persona.
III.

OBJETIVOS:
Objetivo General

Promover y desarrollar en la comunidad educativa a nivel nacional,

competencias, en el marco de una cultura de prevencin y gestin del
riesgo ante desastres ocasionados por fenmenos naturales y antrpicos.

Objetivos Especficos

Fortalecer capacidades en los Directores de instituciones educativas de

las Direcciones Regionales de Educacin priorizadas, implementando la
Educacin en Gestin del Riesgo para generar una cultura preventiva en
la comunidad educativa.
Sensibilizar a los Directores y comunidad educativa sobre la importancia
del desarrollo de acciones preventivas frente al riesgo de desastres
causados por sismos a travs de talleres, medios de comunicacin social
y recursos online.

IV.

Implementar, ejecutar y evaluar una propuesta de gestin institucional,

para viabilizar las acciones de seguimiento, supervisin y monitoreo del
Plan de Educacin Preventiva ante Sismos en el mbito correspondiente.
Desarrollar capacidades y actitudes en los Directores de II EE y
consecuentemente en Docentes y estudiantes, sobre la conciencia
ambiental y la cultura preventiva, como contenidos transversales en el
desarrollo del currculo escolar.
PERFIL DEL DIRECTOR

Al concluir la capacitacin el director de la institucin educativa tendr el

siguiente perfil:
Sensibilizado sobre los riesgos y el fenmeno del sismo y su posible
impacto en su institucin educativa
Esta informado de las caractersticas fenomenolgicos en relacin a los
sismos del mbito Nacional, Regional y Local.
Maneja y divulga los conceptos bsicos de los componentes del riesgo:
amenaza, vulnerabilidad, capacidad y riesgo
Maneja estrategias metodolgicas curriculares del la educacin en
gestin del riesgo como tema transversal para su incorporacin y
desarrollo curricular de los temas relacionados a sismos y tsunami.
Difunde e implementa el enfoque de gestin del riesgo y las normas
educativas de educacin preventiva frente a sismos en la comunidad
educativa.
Organiza y coordina las acciones de la Comisin de Gestin del Riesgo en
su IE.
Elabora, ejecuta,
y evala el Plan de Gestin del Riesgo y de
contingencia de la IE para hacer frente a los sismos.
Programa acciones de capacitacin, estableciendo corresponsabilidad
entre los diversos actores de la Comunidad Educativa.
Conoce el proceso de la implementacin de rplicas para los talleres de
capacitacin en educacin preventiva ante sismos.

LOGRO DE APRENDIZAJE: ANALIZA Y COMPRENDE LA FENOMENOLOGIA DE LA ACCIN SSMICA, CONCEPTOS Y NORMAS DE LA GESTIN
DEL RIESGO EN EL MARCO DE LA APLICACIN DEL ENFOQUE AMBIENTAL.
CRITERIOS DE EVALUACIN: COMPRENSIN DE INFORMACION Y RESPONSABILIDAD DEL TRABAJO EN EQUIPO.
INDICADORES DE LOGRO
CAPACIDADES
CONOCIMIENTOS
ACTITUDES
EN TALLER
EN ACTIVIDADES DE
PRESENCIAL
EXTENSIN

SESIN I

1. Conoce la realidad
1. Fenomenologa
fenomenolgica en
territorial respecto a
relacin a los sismos
sismos y tsunamis.
en el mbito
Nacional, Regional y
Local.
ENFOQUE
CONCEPTUAL Y
NORMATIVO DE LA
2. Analiza e incorpora
GESTIN DEL RIESGO
el enfoque de
FRENTE A SISMOS EN EL
Gestin del Riesgo
MARCO DE LA
en el Marco de la
APLICACIN DEL
aplicacin del
ENFOQUE AMBIENTAL
enfoque Ambiental
en la IE.

3. Identifica los
componentes del
riesgo: amenaza,
vulnerabilidad,
capacidad.

1. Sensible y
consciente de los
factores de riesgo
frente a sismos de
su IE.

1. Visualiza los
1.
Divulga la
aspectos cientficos
informacin
de la fenomenologa
fenomenolgica
territorial frente a
sobre sismos y
sismos
tsunamis del mbito
local, regional y
nacional.

2. Aplicacin del
enfoque ambiental y
la gestin del riesgo
en la IE, evaluacin y
reconocimiento.

2. Demuestra inters
en aplicar el enfoque
ambiental y la
gestin del riesgo en
la IE.

2. Relaciona con
argumentos la
Gestin del Riesgo
frente a sismos con
el enfoque
ambiental.

2.

Promueve el
desarrollo de
acciones educativas
de Gestin del
Riesgo frente a
sismos en la
comunidad
educativa.

3. Conceptos bsicos
relacionados con el
riesgo y sus
componentes.

3. Demuestra
responsabilidad en
el cumplimiento de
acciones frente a los
componentes del
riesgo

3. Define con
precisin las
caractersticas de
cada uno de los
componentes del
riesgo.

3.

Promueve y
desarrolla talleres,
para difundir
conceptos bsicos de
los componentes del
riesgo aplicndolas a
su realidad como
parte de la cultura
de prevencin.

4. Conoce y aplica las

normas del enfoque
ambiental en
relacin a la
educacin
preventiva frente a
sismos.

V.

4. Marco normativo
para la aplicacin del
enfoque ambiental y
la gestin del Riesgo.

4. Asume
responsablemente el
cumplimiento de las
normas.

4. Identifica con
precisin los
contenidos de las
normas de
educacin
preventiva frente a
sismos para su
aplicacin.

4.

Divulga la
normativa de
prevencin frente a
sismos a nivel de la
comunidad
educativa.

PROGRAMACIN DEL MDULO:

DESARROLLO DE LA SESIN I
Actividades

Tiem
po

Estrategias

Recursos

Producto

Presentacin de
los objetivos

5 min

El mediador precisa los objetivos de la sesin.

Equipo
multimedia, data
show, PPT.

Participantes conocen los

objetivos de la sesin.

Recojo de saberes
previos sobre
Sismos y
Tsunamis y
Gestin del Riesgo

10 min

Una mirada personal al pasado:

Invitar a los directores a recordar algn evento ssmico que
hayan vivido y los haya impactado especialmente: Cundo
fue? Dnde estaba? Con quin? Qu tan potente fue?
Cmo reaccion? Cmo reaccionaron las personas que
estaban con l? Qu sucedi cuando termin el sismo?
Se invita a dos directores a compartir la experiencia.
Una mirada al pas:
Recuerdan fenmenos graves que hayan ocurrido
ltimamente en el pas? Se les pide que dicten a modo de
titulares. Por ejemplo:
Colapsa carretera en Amazona peruana por sismo de 6,4
grados
Temblor en Tacna casi fue terremoto
Se toma nota en la pizarra.

Pizarra acrlica y
plumones para
pizarra en colores
negro, azul, rojo y
verde

Participantes comparten
su experiencia sobre
sismos.

Actividades
Desarrollo de
aspectos de la
realidad
fenomenolgica
ssmica del pas,
Lima - Callao y
otras ciudades del
Per.
( contextualizar)

Tiem
po
10 min

10 min

Estrategias

Recursos

Producto

Una mirada a la historia ssmica peruana ( contextualizar)

DATOS DE IMPACTO:
a) Presentacin de un PPT con 4 datos del proceso histrico de los
sismos:
DATO 1: En las zonas de Lima y Callao el sismo ms devastador
ocurri el 28 de octubre de 1746, dejando en pie nicamente 25 de
las 3000 casas existentes; el tsunami que lo acompa arras con el
puerto del Callao. Solo 200 de los 4000 habitantes sobrevivi.
DATO 2: El Instituto Geofsico del Per tiene registrados 60 100
sismos desde el ao 1964 hasta octubre del 2008.
DATO 3: En los ltimos 100 aos se han producido 11 sismos
destructivos.
DATO 4: El sismo de Huaraz del 31 de mayo de 1970 fue uno de los
ms catastrficos en la historia del Per, pues murieron alrededor de
67 000 personas, desaparecieron 20 000 y resultaron heridas 150
000. Esta diapositiva tendr insertado un video sobre el sismo en
Huaraz.(2:05 minutos)
TERREMOTO PER YUNGAY 1970
http://www.youtube.com/watch?v=iFj0EAts0Vg
b) Presentacin de Mapa ssmica del Per. Los participantes
observan y describen la imagen del banner. Se les pide que
elaboren una conclusin a partir de los datos y de lo observado
en el mapa. La escriben en un pedazo de papel. Uno lee y luego
solo comparten quienes tengan algo muy diferente o
complementario.

PPT 1 (datos de
impacto).
Diapositiva 1-4
Diapositiva 4 con
video insertado.

El participante conoce
las posibilidades de
ocurrencia ssmica en
la regin.

5 min

c)

Se presenta el mapa de epicentros hipotticos, es decir, el de

zonas de alta amenaza ssmica:
Pregunta:
Qu relacin aprecian entre este mapa (de epicentros
hipotticos) y el mapa ssmico del Per que aparece en el
banner?

5 min

d) Observacin del mapa de peligro ssmico en Lima Metropolitana.

Qu niveles de peligro ssmico se presentan en la leyenda de
este mapa? (Moderado, alto y extremadamente alto)
Segn la leyenda, qu podemos concluir acerca del nivel de
riesgo en el que se encuentra Lima Metropolitana?
Conclusin con estos datos:
Para cerrar, se lee este dato del Sr. Ronald Woodman, presidente del
IGP, brindado el 23/5/10: El hecho de que Lima atraviese por un

Banner
o
gigantografa
de
mapa ssmico del
Per (PDF).
Pedazos de papel
(1/4 de hoja) (lo
hace
cada
mediador)
Mapa
de
epicentros
hipotticos en el
PPT 1 (datos de
impacto)
diapositiva 5
Banner o
gigantografa del
mapa de peligro
ssmico en Lima
metropolitana
(pg. 5, fig. 3)

Actividades

Tiem
po

Estrategias

Recursos

Producto

gran "silencio ssmico", es decir, que no ha sufrido un terremoto de

gran intensidad desde hace muchos aos, el Instituto Geofsico del
Per (IGP), estima cercana la posibilidad de que ocurra uno de poco
menos de 8 grados en la escala de Richter.

15 min

POR QU SUCEDEN LOS SISMOS Y TSUNAMIS? POR QU

OCURREN EN NUESTRO PAS?
a) Presentacin de videos que explican los siguientes conceptos:
Link: http://www.youtube.com/watch?v=8YC1gzPHC1M (tectnica de
placas)

Esquema del movimiento de placas:

Proceso de subduccin (Diapositiva 6). Explicacin
usando la imagen.
Movimiento de placas en los Andes

Crculo de fuego del Pacfico (Diapositiva 7). Ubicar al Per

dentro de esta zona.

Tsunamis
http://www.youtube.com/watch?v=6ychGEijU9M (tsunami.
Seleccin desde 4:50
min hasta 6:26 min)

Diapositivas,
proyector, Ecran,
puntero,
parlantes.
CD con video
Esquema
del
movimiento
de
placas:
Proceso
de
subduccin
(Diapositiva 6 )
Crculo de fuego
del Pacfico
(Diapositiva 7)
CD con video
Tsunamis

b) Luego de apreciar el video sobre tsunamis, el mediador pide a los

participantes que vuelvan a observar el mapa de epicentros
hipotticos y les pregunta:
Dnde se encuentran los puntos de epicentros hipotticos
de la costa? (Se encuentran en el mar).
A qu conclusin podemos llegar si unimos este dato con la
informacin que apreciamos en el video, acerca de los
tsunamis?

Desarrollo de la
aplicacin del
enfoque
ambiental.

40 min

Nota para el mediador: Si bien es cierto los videos facilitan

la tarea de explicar la teora, es importante que como parte
de nuestra formacin previa al dictado del taller, dominemos
dichos temas.
ENFOQUE AMBIENTAL
a) Con la dinmica de las familias se formarn 4 grupos, los cuales
definirn en papelgrafos los siguientes conceptos

Qu
Qu
Qu
Qu

entendemos
entendemos
entendemos
entendemos

por
por
por
por

ambiente?
Educacin Ambiental?
problemtica ambiental?
Proyecto de educacin Ambiental?

PPT DIECA
Anexo 1.5.2
Cinta maskintape
papelgrafos

El participante conoce
el
proceso
de
aplicacin del enfoque
ambiental y de la
educacin en gestin
del riesgo en las I.E

Actividades

Tiem
po

Estrategias

Recursos

Producto

Cartel que dice

DESASTRE
20 tiras de papel y
un
plumn
por
participante.
Masking tape

Construccin de
conceptos bsicos en
gestin del riesgo:
amenaza,
vulnerabilidad, riesgo,
capacidad.

b) Se socializa cada concepto y se proyecta en el PPT las respuestas

a las preguntas formuladas.
c) Presentacin de las estrategias de la aplicacin del enfoque
ambiental que se viene implementando en el sector educacin
(consensuado entre el MINEDU, MINSA y MINAM):

Gestin Institucional
Gestin Pedaggica
Educacin en Ecoeficiencia
Educacin en salud
Educacin en gestin del riesgo

d) Se reparten tiras con ejemplos de las acciones que educacin en

gestin del riesgo que corresponden a cada componente, ellos
las debern clasificar segn el componente al que pertenezcan.
(Anexo 1.5.2)
e) Se explica, usando el PPT en que consiste cada componente
f)
Enfoque
de
la
educacin
en
gestin del riesgo y
el
enfoque
emergencista.

50 min

El facilitador explica que para efectos del taller se ha enfocado

en el componente de educacin de gestin de riesgo

Contrastar el enfoque EMERGENCISTA y el ENFOQUE DE

GESTIN DEL RIESGO.
El mediador pega un cartel central que dice DESASTRE. Indica
que seguro cuando pensamos en lo ocurrido en Huaraz o Pisco, lo
ligamos a esa palabra. Entrega una tira de papel a cada director.

Solicita a 5 directores que escriban sinnimos de desastre.

Solicita a otros 5 que escriban palabras que se refieran a

causas de un desastre.

Otros cinco escribirn acciones para atender un desastre.

Los dems escribirn responsables de atender un desastre.

Solicita a otros voluntarios a sealar que acciones se
deberan dar para reducir el riesgo de desastres frente a
sismos

Tiras
con
las
acciones
correspondientes a
cada enfoque. (En
el anexo 1.5.2
estn las tiras,
cada
mediador
deber cortarlas
y tenerlas lista
para entregar)
PPT2 diapositivas 1
-6

Uniformizacin de
criterios respecto a
estos conceptos.

Actividades

Tiem
po

Estrategias
Pega las palabras clasificadas alrededor del trmino central y
quedan en un papel grande.
Se apoya en los papeles pegados para ejemplificar lo dicho:
Sinnimos de desastre Ubicar los que se refieren a hechos
y
causas
de
los inevitables o cumplidos, o a algo que es
desastres
natural.
Acciones para reducir el Ubicar los papeles que se refieren a la
riesgo de desastre
atencin de la emergencia, a las
seales de alerta. Son suficientes para
reducir los efectos de un desastre?
Seleccionar y separar aquellas que se
refieren a generar mayor seguridad si
es que los directores los proponen. Esto
ser til para el nuevo concepto a
construir.
El mediador proyecta la diapositiva 1 del PPT 2
Este enfoque EMERGENCISTA enfatiza la preparacin de la
poblacin para hacer frente a una situacin de desastre ambiental
(sismo, huayco, etc.) suponiendo que la explicacin la magnitud del
desastre se encuentra en la potencia del fenmeno que lo origina y
en la capacidad de respuesta de la poblacin.
El mediador indica que este ejercicio nos lleva a asociar el desastre
con otros conceptos bsicos relativos a la gestin del riesgo, y por
ello las acciones relativas a la atencin de las vulnerabilidades desde
lo pedaggico e institucional, incrementan nuestra resiliencia frente
a los sismos y cualquier otra amenaza de origen natural o antrpica.
Construccin de una nueva visin:
El mediador muestra las siguientes diapositivas del PPT 2 y solicita a
los directores que respondan las preguntas que all aparecen y que
llevan a concluir que las condiciones en las que vive la poblacin y
las relaciones que ha establecido con el entorno son las que explican
que se d un desastre. Muchos fenmenos no ocasionaran un
desastre o sus efectos seran menores si las condiciones de vida y
los contextos no estuvieran fuera de control.
Pide a los directores que escriban en tiras:

7 escriben causas de los desastres en la perspectiva de la

gestin del riesgo

6 escriben Acciones que contribuyen en la reduccin del

riesgo de desastre.

Recursos
PPT 2
Carteles:

Enfoque
emergencias
Vs enfoque de
Gestin
del
Riesgo
Cartel que dice
ENFOQUE
DE
GESTIN
DEL
RIESGO
20 tiras de papel
(media hoja A4) y
un
plumn
por
participante.

Producto

Actividades

Tiem
po

Estrategias

Recursos

7 escriben quines son los responsables en el marco de este

enfoque.
Pega los papeles y coloca los dos carteles de enfoque emergencista
Vs de gestin del riesgo- uno al lado del otro, con la finalidad de
apreciar el contraste entre ambos enfoques. Dentro de este enfoque
son importantes los conceptos de amenaza, vulnerabilidad,
capacidad y riesgo. Se plantea la importancia de manejar estos
conceptos para el trabajo de planificacin del da sbado.
El mediador pega un cartel central que dice: EDUCACION EN
GESTIN DEL RIESGO
Cmo este enfoque se hace realidad en el proceso educativo?
Los participantes elaboran el perfil del ciudadano ambiental:
seguridad
Desarrollo
de
conceptos
bsicos
de la gestin del
riesgo:
amenaza,

vulnerabilidad,
riesgo, capacidad
y desastre.

30 min

Desarrollo
conceptual:
AMENAZA,
VULNERABILIDAD
RIESGO.
A) Amenaza:
Se reparten indistintamente tarjetas con estas palabras:
LLUVIA HUAYCO DESLIZAMIENTO INUNDACIN SISMO
TSUNAMI NEVADA HELADA DERRAMES TXICOS
EMANACIONES DE PLOMO VERTEDEROS DE BASURA
CONTAMINACIN DEL AIRE CORTOCIRCUITOS EPIDEMIA
COLAPSO DE RED DE DESAGE- EXPENDIO DE DROGAS
ACCIDENTES DE TRNSITO

Se solicita a los directores que peguen su cartel debajo de alguno de

los tres ttulos previamente colocados por el mediador:
ORIGEN NATURAL
ORIGEN
ORIGEN ANTRPICO
SOCIONATURAL
(Causada por
(combinacin de
actividades
causas naturales y
humanas)
humanas)
El mediador plantea:
Si existiera la posibilidad de que estos hechos ocurrieran estaramos
frente a una AMENAZA. O a un PELIGRO. Cul puede ser una
definicin de AMENAZA? Da unos breves minutos para que cada uno
formule su definicin personal.

Masking tape
17 tarjetas con
riesgos
Tres ttulos:

ORIGEN
NATURAL

ORIGEN
SOCIONATURAL
(combinacin
de
causas
naturales
y
humanas)

ORIGEN
ANTRPICO
(Causada por
actividades
humanas)
PPT 3
VULNERABILIDAD
Anexo sesin 1.5.6:
Caso comparativo
Chile,
Hait y
Japn. (10 copias)

El mediador escribe esta definicin de amenaza:

PROBABLE OCURRENCIA DE UN FENMENO NATURAL O INDUCIDO
POR EL SER HUMANO Y QUE PUEDE AFECTAR A LAS PERSONAS,
SUS BIENES U OTROS ELEMENTOS DE SU ENTORNO.

Carteles con
apellidos (Prez,
Garca, Llanos y
Lpez) (Lo hace

Producto

Actividades

Tiem
po

Estrategias
Solicita a los directores que contrasten con sus definiciones
personales y aadan aquello que ellos no colocaron, si es necesario.
B) Vulnerabilidad
Presenta imgenes acompaadas de preguntas: Cul es la
amenaza? Qu condiciones favoreceran que fuese afectado? Qu
tan sencillo o complicado resultar recuperarse?
Imagen 1 vulnerabilidad: Material de la casa: adobe, antigedad de
la edificacin, ubicacin en ladera de barranco. Poco probable la
recuperacin por factor pobreza y prdida de terreno en ladera.
Imagen 2 vulnerabilidad: ubicacin en ribera de ro en terreno
inestable

Recursos

Producto

cada mediador)
Proyector
Multimedia, ecran,
puntero)
PPT 4 con los
conceptos
respuestas a las
preguntas
Diapositiva 1-4
Papelotes
Plumones
Maskingtape
o
Limpiatipo

Imagen 3 Vulnerabilidad: material y tcnica de construccin.

Imagen 4: amenaza de cortocircuito, vulnerabilidad cableado
informal, cables enredados en contacto con techos y otras partes de
viviendas.

Marco normativo
de la educacin
en gestin del
riesgo.

30 min

Se presenta la definicin de vulnerabilidad: Predisposicin de un

elemento expuesto a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una
prdida ante una amenaza.

Qu tan predispuesto est a ser afectado por el evento

peligroso?

Qu tanto resistir?

Qu tan sencillo o complicado resultar recuperarse?

C) Riesgo
El mediador plantea que se le llama riesgo a la probabilidad de que
se manifiesten ciertas consecuencias, las cuales estn ntimamente
relacionadas no slo con el grado de exposicin de los elementos
sometidos sino con la vulnerabilidad que tienen dichos elementos a
ser afectados por el evento. Es la prdida esperada en un perodo de
tiempo. Para evaluar el riesgo deben seguirse tres pasos: la
evaluacin de la amenaza o peligro; el anlisis de la vulnerabilidad.
Para comprenderlo, analizarn por parejas el caso de Chile y Hait.
Se les dar unos 15 minutos y luego plantearn las conclusiones.
NORMAS QUE SUSTENTAN LA EDUCACIN EN GESTIN DEL
RIESGO
a) El facilitador presenta y comenta el marco normativo de la
Gestin del Riesgo siguientes:

RM N 0425-2007-ED (Normas para la implementacin de

Simulacros en el Sistema Educativo, en el Marco de la

PPT 2 diapositivas
5-10

Separata con la
RVM N 016-2010ED (anexo 1.5.2)
para
cada
participante
Ficha

con

El participante conoce el
marco normativo de la

educacin en gestin
del riesgo.

Actividades

Tiem
po

Estrategias

Recursos

Educacin en Gestin de Riesgos)

RM N 348-2010-ED (Directiva para el desarrollo del ao
escolar 2011 en las Instituciones Educativas Bsica y Tcnico
Productiva)

RVM N 016-2010-ED (Normas para la educacin preventiva

ante sismos en las instituciones educativas pblicas )
b) Para el presente taller nos enfocaremos en la identificacin de los
aspectos relevantes de la: RVM N 016-2010-ED
c) Se realiza un trabajo de identificacin de los puntos de la norma
que sustentas las tareas que el enfoque les demanda realizar.
Se les reparte la separata con la norma RVM N 016-2010-ED
(anexo 1.5.2) y una ficha con actividades (anexo 1.5.5) en la
cual debern identificar los artculos que las sustentan. Se les
dar 10`.
d) Se realiza un trabajo de identificacin de los puntos de las
normas regionales que sustentan las actividades de gestin del
riesgo y educacin preventiva ante sismos.
e) Se realiza trabajo de informacin sobre nuevo marco legal de la
gestin del riesgo en el Per: Ley del Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de desastres y su Reglamento, as como la
Poltica 32 del Acuerdo Nacional.
Al cabo del tiempo dado se pone en comn las respuestas.

actividades (Anexo
sesin 1.5.5) una
para
cada
participante

Producto

LOGRO DE
APRENDIZAJE
CRITERIOS DE
EVALUACIN

SESIN 2
1

ORGANIZANDONOS
PARA LA GESTIN
DEL RIESGO EN LA
I.E. Y COMUNIDAD
COMISIN DE
GESTIN DEL
RIESGO

PLAN DE GESTIN
DEL RIESGO: PLAN
DE CONTINGENCIA

DESARROLLA E IMPLEMENTA ESTRATEGIAS DE PLANIFICACIN COLECTIVA EN ACCIONES DE

PREVENCIN DE DESASTRES FRENTE A SISMOS.
GESTIN DE PROCESOS Y PARTICIPACIN COLECTIVA
CAPACIDADES PARA ELABORAR E INVOLUCRAR A LA COMUNIDAD EN LA GESTIN DEL RIESGO FRENTE A
SISMOS.
INDICADORES DE LOGRO

CONOCIMIENTO
S

ACTITUDES

Convoca,
promueve y
organiza la
Comisin de
Gestin del
Riesgo de la I.E.

1.- Formacin y
organizacin de la
Comisin de
Gestin de Riesgo
en la I. E.

Participa
activamente en la
organizacin para
la planificacin de
actividades
ambientales de
gestin del riesgo
frente a sismos en
su I.E.

Explica
coherentemente en
un organizador
grafico la estructura
y funcin del Comit
de Gestin del
Riesgo.

Organiza la Comisin de Gestin

del Riesgo como parte del Comit
Ambiental.

Valora la
importancia de
la construccin
participativa del
Plan de Gestin
del Riesgo

2.- Plan de
Gestin del
Riesgo - proceso
de construccin
participativa.

Valora el
compromiso
colectivo ante
problemas
ambientales

Identifica en una
matriz a los actores
locales que deben
ser comprometidos
en la elaboracin del
Plan de Gestin del
Riesgo.

Designa un coordinador y una

comisin responsable para
gestionar la elaboracin
participativa del Plan de Gestin
del Riesgo en la I.E.

CAPACIDADES

Elabora el Plan
de Gestin del
riesgo y el Plan
de contingencia
siguiendo las
estrategias de
construccin
participativa

4.- Pasos para la

construccin
participativa del
Plan de Gestin
del Riesgo

5.- Pasos para la

construccin
participativa del
Plan de
Contingencia

En taller
presencial

Identifica en un
organizador grfico
Asume iniciativa al la ruta para construir
el Plan de Gestin
planear soluciones
del
Riesgo en la I.E.
a las amenazas
frente a sismos
identificadas en el
Identifica en un
territorio donde
organizador grfico
est ubicada su I.E. la ruta para construir
el Plan de
Contingencia del
Plan de Gestin del
Riesgo de la I.E.

En actividades de extensin

Construye colectivamente el Plan

de Gestin del Riesgo de su I.E.

Construye colectivamente el Plan

de Contingencia del Plan de
Gestin del Riesgo de su I.E.

DESARROLLO DE LA SESIN 2
Actividades

Tiempo

Estrategias

Presentacin de los
objetivos
y
metodologa de la
sesin.

El mediador presenta y explica los propsitos de la sesin.

El mediador explica la metodologa que se emplear en la sesin 2.
Se trabajar a travs de la dinmica de juego de roles, donde cada uno
de ellos representar a un miembro de la comunidad educativa y las
instituciones y actores amigos de la comunidad, los cuales deben ser
involucrados en el proceso de construccin participativa del plan de
gestin del riesgo.

Diapositiva

2 papelgrafos

Tres conceptos

Diapositivas:

Reflexin en
base a
preguntas.

Recojo de saberes
previos sobre
conceptos bsicos
(amenazas, riesgos
y vulnerabilidad) y
cmo la I.E.
enfrentan estas
amenazas.

10

El mediador explica que recordaremos tres conceptos trabajados el

da anterior. Para ello, se forman tres grupos de trabajo con la
dinmica del 1, 2, 3.
A cada grupo se le entrega papelgrafo y uno de los conceptos
para que los definan con sus saberes.
Un grupo define: AMENAZA
Un grupo define RIESGOS
Un grupo define VULNERABILIDAD
Un grupo define CAPACIDADES
Cuando cada grupo termina se pegan las definiciones en la pizarra
armando la siguiente matriz:
AMENAZA X VULNERABILIDAD = RIESGO
CAPACIDADES
Se hace lectura de las definiciones elaboradas por los participantes.
Ahora los participantes conformados en los mismos grupos discuten y
reflexionan en base a dos preguntas que se proyectarn en la
presentacin:
-

Qu amenaza de su territorio preocupa ms a la comunidad

educativa?
Cmo enfrentamos esta amenaza en la I.E.?

El mediador recoge de manera voluntaria la experiencia que uno o

dos participantes desee compartir.

Conclusin:
Identificada la amenaza, la situacin de vulnerabilidad y los riesgos a
los que estn expuestas las I.E, respondmonos: Estamos

Recursos

Conceptos
Preguntas

Producto

Conceptualizar el
Plan de Gestin del
Riesgo y elaborar el
organigrama de la
Comisin.

10

Organizacin de los
participantes.
Descripcin de la I.E
seleccionada

15

preparados para enfrentarlos?, Estn organizados en sus I.E?, Ya

tienen un plan de gestin de riesgos?, ste fue elaborado de manera
participativa?
El mediador refuerza la idea de la necesidad de organizarse y
prepararse para enfrentar la amenaza y explica la importancia de la
construccin participativa para la elaboracin del Plan de Gestin del
Riesgo y de Contingencia en la I.E.
Se da el concepto del Plan de Gestin del Riesgo y su importancia en
la escuela.
Se presenta la conformacin de la Comisin de Gestin del Riesgo. Se
hace lectura de los miembros y se solicita a los participantes que
revisen si en sus I.E est constituida.
Para la elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo se sugiere que los
miembros de la Comunidad Educativa y los actores involucrados
formen equipos de trabajos, para ello el mediador les presenta un
organigrama estructural destacando la necesidad de adecuarlos por
su funcionalidad para organizarnos para elaborar el Plan.
Para iniciar el Plan los participantes debern asumir un rol y se
organizarn por equipos.
-

Diapositiva: la
organizacin de la
comisin de
Gestin del Riesgo
y Organigrama de
Comisin para la
elaboracin del
Plan G.R
(cuadro 1, gua
metodolgica
para la Gestin
del Riesgo)

Revisin del
organigrama

Fotochek con los

roles.

Participantes
organizados
Ubicacin de la
I.E

ROLES: Se le entregar a cada participante un fotochet con el rol

que desempear.
EQUIPOS: Se indica a los participantes que se organizarn en tres
equipos de acuerdo al organigrama estructural de la Comisin de
Gestin de Riesgo presentado :
Equipo de PREVENCIN
Equipo de MITIGACIN
Equipo de CONTINGENCIA

Cada participante formar parte de un equipo segn sus roles. Por

ejemplo: El personaje del INDECI es mejor que forme parte del equipo
de Prevencin.

El mediador le explicar a los participantes que trabajaremos el plan

en base a las caractersticas de una I.E. que hemos seleccionado
previamente y se describe sus caractersticas (la escuela ser pblica
y de uno de los distritos de la UGEL con la que se est trabajando.

Con ayuda de diapositivas se observar:

o Plano de los interiores y caractersticas de la I.E.
o Plano de la I.E. seleccionada, se ubica al distrito, calles
principales, instituciones cercanas.

Diapositivas:
planos,
fotografas de la
I.E.
seleccionada
interiores e
exteriores

Construccin
Participativa del
Plan de gestin del
Riesgo

El mediador les presenta a los participantes una lmina con los 10

pasos para la construccin del Plan de Gestin del Riesgo. Les indica
a los participantes que los dos primeros pasos ya se han avanzado:

Paso
Reconocer
territorio

3:
el

15

Paso
Paso
Paso
Paso
Paso
Paso
Paso
Paso
Paso
Paso

El mediador explica a los participantes que se seguirn desarrollando

los pasos en el escenario propuesto y con los roles que cada uno ha
asumido.
Se les entrega una fotocopia de la gua metodolgica de elaboracin
del plan de gestin del riesgo. (Esta gua contiene todas las matrices
con las que se trabajar cada paso del plan).

El mediador entrega una cartilla en A3 con preguntas a cada grupo,

los integrantes del grupo respondern las preguntas
en
papelgrafos.

Grupo N1:
Fenmenos naturales ocurridos en la regin y localidad? (como
sismos, tsunamis, inundaciones, etc.)
Frecuencia, magnitud y efectos?
Respuesta de la poblacin y comunidad educativa a sus efectos?
Grupo N2:
Existen
ecosistemas
naturales cercanos? Como humedales,
cuencas, dunas, lagunas, ocano. etc.
Qu tipo de relaciones y/o actividades humanas se dan con estos
ecosistemas?

Grupo N3:
Accidentes provocados por actividad del hombre? Cmo fabricas,
incendios forestales, contaminacin por gases txicos, etc.
Respuesta de la poblacin y comunidad educativa a sus efectos?

Los participantes presentan sus papelgrafos.

Lmina con los

10 pasos del
Plan de Gestin
del Riesgo.

Revisin de los
pasos.

1: Tomar la decisin
2: Organizarse y dividir tareas.
3: Reconocer el Territorio - Diagnstico
4: Reconocer las Amenazas
5: Identificar las vulnerabilidad y sostenibilidad
6: Elaborar el mapa de riesgos Qu sucedera si?
7: Disear Acciones de Prevencin.
8: Disear acciones de Prevencin.
9: Identificar recursos
10: Disear Plan de Contingencia.

Gua
metodolgica de
elaboracin del
plan de gestin
del riesgo.

Cartillas con las

preguntas

Papelgrafos

Diagnstico

Paso 4: Reconocer
las amenazas

10

Papelgrafos

Matriz 2 de la
gua.

Diapositiva de
la matriz N 2.

Se revisa cada uno de los factores (infraestructura, Institucional,

pedaggico, Organizativo) y las preguntas claves que ayudarn al
anlisis. Se revisan los ejemplos en cada factor.

Ttulos:
- Amenaza
- Vulnerabilidad
- Sostenibilidad

Se les explica que por motivos de tiempo, solo se desarrollar el

factor infraestructura.

El mediador solicita a los participantes llenar la matriz n2 de sus

guas (factor infraestructura) centrados en las preguntas 1, 2, 4,6.
Los participantes pueden ayudarse mirando nuevamente los planos y
las fotos de la I.E seleccionada.

Tarea del mediador: Pega en una pared del aula tres ttulos uno al
lado del otro:

Matriz N 3 de

AMENAZA
Sismo

Paso 6: Elaborar el

20

Matriz N 1 de
la gua.
Diapositiva de
la matriz N 1.

20

El mediador escribe las ideas en papelgrafos y las deja pegadas en

una pared del aula.
Conclusin: Se indicar a los participantes que nos centraremos en
una amenaza: SISMOS.
El mediador indica a los participantes desarrollar un anlisis colectivo
para saber que tan vulnerable es la Institucin Educativa
seleccionada a los efectos de la amenaza identificada.
Se invita a los participantes a revisar la matriz nmero 2 en su gua.
En simultneo el mediador proyecta la matriz.

Paso 5: Identificar la
vulnerabilidad y
sostenibilidad

Conclusin:
Los participantes deben tener claridad que el
diagnstico requiere del trabajo de un equipo de personas que
sistematice e investigue para corroborar y dar confiabilidad cientfica
a la informacin recopilada.
A travs de una lluvia de ideas y teniendo un diagnstico preliminar,
los participantes identificarn las amenazas clasificndolas en orden
de prioridad segn su origen:
Naturales (sismos, tsunamis, inundaciones, etc.)
Socio naturales
Antrpicos.

VULNERABILIDAD

Lista
Priorizada de
amenazas.

Matriz de
vulnerabilidad y
sostenibilidad

Matriz de

SOSTENIBILIDAD

Luego de un tiempo, el mediador recoge las ideas de los participantes

y las anota en papelgrafos que colocar debajo de los ttulos segn
sea el caso.

Al concluir la identificacin de la vulnerabilidad de la comunidad

mapa de riesgos
Qu sucedera si?

educativa frente a un sismo, el mediador invita a los participantes,

revisar la matriz N 3 de sus guas para que identifiquen los riesgos
fsicos y personales a los que estn expuestos, respondiendo a la
pregunta Qu pasara si? En simultneo se proyecta la matriz N 3.

Identificados los riesgos los invita a crear una simbologa a cada

riesgo.

la gua.

Diapositiva de
la matriz N 3.

Ttulo: Riesgos

Papelote.

riesgos.

Tarea del mediador: Siguiendo la secuencia pega ahora el ttulo

RIESGOS

El mediador recoge las ideas de los participantes y las anota en un

papelote, el mismo que colocar debajo del ttulo riesgos.

Al trmino de este ejercicio los participantes estn listos para crear

en un plano de la I.EEl mapa de riesgos
y smbolos que
representan los riesgos al interior como al exterior del colegio. Es
importante dejar explcito que la simbologa que usen en sus I.E
deben ser producto del consenso de la comunidad educativa.

El mediador les explicar que para este caso usaremos el plano que
ya tenemos elaborado. Asimismo, le entregar cada grupo dos o tres
smbolos (ya elaborados) para que los peguen sobre el plano segn
corresponda.

Mapa de
riesgos

Matriz de
actividades de
prevencin y
mitigacin.

Zona de derrumbes
Paso 7: Disear
acciones de
prevencin.
Paso 8: Disear
acciones de
mitigacin.

30

El mediador formar con los participantes solo dos grupos de trabajo:

Equipo de prevencin
Equipo de mitigacin.

El mediador invita a los participantes a revisar en sus guas la matriz

N 4 y N 5. Simultneamente se proyectan las dos matrices. Se
revisan los ejemplos en cada caso.

Matriz N 4 y 5
de la gua.

Diapositiva de
la matriz N 4 y
5.

Tarea del equipo de prevencin: proceder a disear y a escribir en

un papelgrafo, las acciones de prevencin, estas deben estar
orientadas a desarrollar conocimientos, valores, actitudes y prcticas
para reducir los riesgos y minimizar los efectos que pudieran ser
generadas por las actitudes o actividades humanas.
Tarea del equipo de mitigacin: Identificadas las vulnerabilidades de
la Institucin Educativa los participantes determinarn qu hacer
para reducirlas, esto implica desarrollar acciones de gestin
correctiva, que propone intervenir sobre los factores de riesgos. Las
anotan en un papelgrafo.

10

Actividades de
Mitigacin

Luego de un tiempo, el mediador recoge los papelgrafos de los

participantes y los pega debajo de cada ttulo segn sea el caso. Se
socializa con la plenaria.

Identificadas las acciones de prevencin y mitigacin que se deben

desarrollar para poder enfrentar y minimizar sus efectos, los
participantes debern analizar, cules son los recursos con los que
cuenta la I.E. para implementarlas.
Con ayuda de una diapositiva se proyectan algunas preguntas que
orienten el anlisis:
Qu tenemos? , Qu nos falta?, Cmo los conseguimos?

Tarea del mediador: Siguiendo la secuencia pega ahora el ttulo:

Recursos

Paso 10: Disear

Plan de
Contingencia

30

Papelgrafos

Ttulos:
-Actividades de
prevencin.
- Actividades de
Mitigacin.

Diapositiva:
identificacin de
recursos.

Ttulo: recursos
Papelgrafos.

Tarea del mediador: Siguiendo la secuencia pega ahora los ttulos:

Actividades de
Prevencin

Paso 9: Identificar
recursos

El mediador recoge las ideas de los participantes y los anota en un

papelgrafo. Luego, lo pega bajo el ttulo recursos.

Conclusin: Se mediador explica a los participantes que con el

procedimiento desarrollado se han logrado tener dos productos
importantes, las actividades de prevencin y mitigacin que forman
parte del Plan de Gestin del Riesgo y presenta un esquemas para su
redaccin,
Se continua con la elabora del Plan de Contingencia, realizando un
anlisis de la estimacin del riesgo.

Gua metodolgica
pg.20

Matriz N 6 de
la gua.

El mediador formar con los participantes slo un grupo de trabajo

que desarrollaran los pasos con lluvia de idea:

Diapositiva de
la matriz N 6.

Lista de
Recursos

Plan de
contingencia

Paso 1, anlisis de la
estimacin del
riesgo.

Equipo de Contingencia.

Es importante recordar que la visin anticipada de lo que puede

ocurrir si se materializa una amenaza en un territorio vulnerable a la
misma, recibe el nombre de riesgo. Por ello, el mediador indica a los
participantes elaborar un escenario de riesgo que nos permita
visualizar qu podra pasar si, ocurriera un temblor o

Se invita a los participantes a revisar la matriz N 6 de su gua.

Simultneamente se proyecta la diapositiva. Se analiza el ejemplo
que ah se presenta.
Probabilidad que se produzca un sismo de intensidad x
Escenario de Riesgo Qu pasara s ocurre un sismo de x grados?
(Derrumbes, tsunamis, etc.)
Recursos con los que cuenta para enfrentarlo
Acciones frente a la emergencia
Cmo actuar en situaciones de emergencia?
Alerta con alarmas
Formacin de equipos de primeros auxilios

Paso 2, elaboracin
del objetivo general
y especficos

Paso 3, por objetivo

especifico definen
actividades

Con este anlisis, los participantes tiene los elementos para elaborar
el Objetivo General del Plan de Contingencia y los objetivos
especficos

El objetivo general del Plan deber hacer referencia al escenario de

Riesgo
que
debemos
enfrentar
ejemplo:
Elaboracin
e
implementacin de las acciones de contingencia de la I.E. 5023 frente
a sismos.

Los objetivos especficos harn referencia a la acciones de

contingencia previstas para enfrentar el riesgo
El mediador indica a los participantes que por objetivo especfico se
describan las actividades.

El mediador explica que las actividades de contingencia planificadas

para actuar en situaciones de emergencia se pueden organizar

Matriz N 6 de
la gua.
Papelografo

Fotocopia del
plan de
contingencia

Paso 4, Elaboran y
aprueban los
procedimientos de
evacuacin
Paso 5, se
identifican recursos
y diseo final del
Plan

teniendo en consideracin las NORMAS INEE.

Acciones para la contingencia NORMAS INEE
Cmo actuar en situaciones de emergencia?
Para enfrentar el momento
Post Evento, para restituir
El momento mismo del evento
los servicios educativos.

Conclusiones
generales del taller

Elaboran procedimientos de evacuacin o protocolo segn el

escenario de riesgo.
El mediador seala que su diseo puede responder a las
interrogantes:
Cmo nos protegemos? Cmo nos organizamos? Cmo evacuamos?

Gua
Metodolgica
pg.24

Gua
Metodolgica
pg.25

Diagrama
estructural del
centro de
operaciones.
Pg. 22

Identificada las actividades se determinan los recursos necesarios

para enfrentar la contingencia (Tcnicos, humanos, financieros y
otros.)
El mediador seala todas las partes que forman el Plan de
Contingencia, sin olvidar destacar que es parte del Plan de Gestin del
Riesgo, seala su importancia como parte de la gestin reactiva.
Conclusin:

Finalizado el anlisis el mediador pregunta:

La comisin de gestin del riesgo es quin asume la
implementacin de las acciones de emergencia?
Debemos adaptar la organizacin de la comisin de gestin del
riesgo a la emergencia?
Cmo lo hacemos?

El mediador presenta el diagrama estructural del centro de

operaciones de la I.E, precisando que no es ms que la comisin de
gestin del Riesgo que se convierte en esta organizacin para
enfrentar la emergencia.

Se reitera que el Plan de Contingencia est incluido en el PGR y que

el centro de operaciones de emergencia de la I.E es la misma
comisin de GR adaptada a la realidad de la emergencia.

Se recomienda crear instrumentos para el monitoreo y evaluacin de

las acciones.

El mediador presenta el esquema de elaboracin del Plan de Gestin

del Riesgo, Este permitir identificar cada una de sus partes y para

concluir y redondear las ideas puede ayudar al anlisis las siguientes

preguntas:

Qu aspectos se pueden resaltar del proceso de elaboracin del

Plan?
Cul es su importancia?

Qu ocurre si no asumimos este proceso?

LOGRO DE
APRENDIZAJE
CRITERIO DE
EVALUACION

SESIN 3

Desarrolla estrategias de planificacin teniendo en cuenta las orientaciones metodolgicas de la Gestin del riesgo- sismo, en el
desarrollo curricular.
Conocer normas y procedimientos pedaggicos de la Educacin en Gestin de Riesgos.
Desarrolla estrategias metodolgicas que permitan una cultura preventiva de desastre ocasionados por sismos.

ESTRATEGIAS METODOLGICAS
INDICADORES DE LOGRO

CAPACIDADES

ORIENTACIONES
METODOLGICAS
PARA EL
TRATAMIENTO DE
LA GESTIN DEL
RIESGO EN EL
DESARROLLO
CURICULAR:
SISMOS.

- Conoce los
lineamientos de
tratamiento
curricular
- Elabora
documentos de
gestin curricular
incorporando
temas de gestin
de riesgo.
- Elabora Unidades
didcticas y
sesiones de
aprendizaje
pertinentes en el
fortalecimiento de
la cultura de
prevencin frente
a sismos.

DESARROLLO DE LA SESIN 3

CONOCIMIENTOS
- Formulacin del
PEI: Propuesta de
Gestin y
Propuesta
Pedaggica
-Estrategias
metodolgicas
para la
elaboracin de
Unidades
didcticas y
Sesiones de
aprendizaje

ACTITUDES
- Valora la
importancia de
implementar la
gestin del riesgo
en la I. E.
- Muestra una
actitud crtica
frente al
comportamiento
de la comunidad
educativa.
- Participa
activamente en la
formulacin de
documentos de
gestin curricular.

PRESENCIAL
- Demuestra
conocimiento y
manejo del
aspecto curricular
y del tema
transversal
educacin en
gestin del riesgo
y conciencia
ambiental
- Elabora
documentos de
gestin
pedaggica:
Unidades
didcticas y
sesiones de
aprendizaje
incorporando
temas de gestin
de riesgo: sismos.

DE EXTENSIN
- Promueve en sus
Docentes la incorporacin
y desarrollo en el
currculo escolar, temas
de gestin de riesgo,
sismos; etc. de manera
transversal; previo
diagnstico y anlisis, de
los diferentes aspectos de
la I.E. con nfasis en los
sismos.
- Monitorea y supervisa el
cumplimiento y/o
ejecucin curricular que
incorpora temas sobre
gestin de riesgo: sismos.

Actividades

Tiem
po
10 min

Presentacin de
los objetivos

Estrategias

Recursos

Producto

El capacitador explica los objetivos de la sesin.

Logro de Aprendizaje: Desarrolla estrategias de planificacin teniendo en
cuenta las orientaciones metodolgicas de la gestin del riesgo ssmico en el
desarrollo curricular.

Equipo multimedia,
data show, PPT

Participantes
conocen los
objetivos de la
sesin.

Pizarra
Papelotes
Plumones para
pizarra en colores
Limpiatipo

Participantes
comparten su
experiencia sobre
educacin en
gestin del riesgo.

Papelotes,
plumones,
Limpiatipo,

Participantes
conocen aspectos de
la EGR insertados en
su PEI
Lista de cotejo
aplicada

El capacitador presenta la agenda de la tarde:

1. Evaluacin de los documentos de Gestin Pedaggica: PEI, propuesta
pedaggica y de gestin.

10 min

Recojo de
saberes previos
sobre educacin
en Gestin del
Riesgo

20 min
Identificacin de
aspectos de la
EGR en el PEI de
cada director

30 min

2. Evaluacin de diferentes propuestas de estrategias metodolgicas de

unidades didcticas relacionadas con la gestin de riesgos: proyecto de
aprendizaje, modulo y/o unidad didctica.
Con la tcnica de la lluvia de ideas se recogen ideas de todos los participantes
con respecto a:
Qu acciones vienen desarrollando sobre la Educacin de
Gestin de Riesgo en su I.E.?
Nos pueden responder que hacen simulacros, que tienen las zonas de
seguridad sealadas, etc.
En qu documentos de la I.E. estn registradas estas acciones
que se vienen llevando a cabo?
Los que lo tienen nos dirn dnde y los que no lo tienen podrn
socializar.
Cul sera el documento base ms pertinente para insertar el
trabajo de Educacin en Gestin de riegos en el I.E.?
Se espera que contesten que ese documento es el P.E.I. sino los
orientamos.
El capacitador les indica que identificarn si hay aspectos de la EGR insertados
en su PEI para lo cual usarn una lista de cotejo. Quienes no hayan trado su
PEI se juntarn con otro para poder trabajar.
Ver anexo 1: Lista de cotejo

Lista de cotejo

Se socializan las respuestas de la lista de cotejo y se concluye que muchos de

los aspectos de la EGR no estn incorporados en el PEI.
Incorporacin de
la propuesta de
la EGR en el PEI

40 min
20 min

Seguidamente se incorporar y/o completar aquellos aspectos que no estn en

el PEI. Para ello mediante la dinmica de los nmeros se conforman 6 grupos de
4 5 integrantes.
A cada grupo se le entregar una cartilla con la indicacin que debern trabajar
y un palegrafo para registrar sus respuestas. Se les indica que deben
seleccionar un PEI del grupo para poder realizar el trabajo, ya que solo
realizaremos el ejercicio y por la premura no podemos hacer de cada uno.
Ver anexo 2: Cartilla con indicaciones para el trabajo grupal

Papelotes,
plumones.

Cartillas con
indicaciones de
trabajo, papelotes,

PEI con aspectos de

EGR incorporados.
Participantes
aplicaron cartilla en
anlisis de PEI
seleccionado.

Actividades

Tiem
po

Estrategias
El capacitador va apoyando el trabajo de los grupos. Ver el solucionario que se
detalla a continuacin:
Indicaciones de trabajo y solucionario:
Grupo 1
DIAGNOSTICO DEL PEI
1. Realicen el diagnostico relacionado infraestructura en relacin a la
EGR:
Identifiquen y sealen las necesidades y vulnerabilidades de la I.E.
Por ejemplo:
Necesidades: construir una nueva escalera de evacuacin.
Vulnerabilidades: Patio reducido para la evacuacin de los estudiantes.
Identifiquen y sealen las oportunidades y amenazas de la I.E.
Por ejemplo:
Oportunidades: Solicitar ayuda del consejo para la construccin de las
nuevas escaleras de evacuacin.
Amenaza: Falta de coordinacin con la Polica de trnsito y serenazgo
para la seguridad de los estudiantes.
Grupo 2
DIAGNOSTICO DEL PEI
1. Realicen un diagnstico referido a lo pedaggico en relacin a la
EGR:

Identifiquen y sealen las necesidades/demandas de aprendizaje de la

I.E. en relacin a la EGR.
Por ejemplo:
Necesidades/demandas: Conocimientos relacionados con EGR (Cinturn
del fuego del Pacifico).

Grupo 3
DIAGNOSTICO DEL PEI
1. Realicen un diagnstico referido a los objetivos en relacin a la
EGR:

Identifiquen qu objetivos del PEI tiene relacin con la propuesta de

EGR.
Reformulen o aadan objetivos en funcin a la EGR.
Por ejemplo:
Programar e implementar acciones de prevencin y seguridad.

Recursos
plumones,
Limpiatipo.
Anexo para el
mediador
Sesin 3
Pg. 2 - 23

Producto

Actividades

Tiem
po

Estrategias

Recursos

Producto

Grupo 4
PROPUESTA PEDAGOGICA
2. Realicen incorporaciones en el Marco conceptual y normativo
referidos a la EGR.

Identifiquen y escriban las normas que tienen relacin con la EGR.

Fundamental: RVM 016-2010/ DIRECTIVA 015- 2007/ RM0425-2007-ED.
Puedes revisar las normas de la diapositiva.

Seleccionen conceptos sobre el enfoque ambiental y la gestin de

riesgos que se deben incorporar en el marco terico. No redactar ni
resumir.

Respuesta: lo bsico es considerar:

- Conciencia ambiental
- Gestin de riesgo
Observaciones. No colocar conceptos sobre sismologa porque eso lo trabajan
como parte de sus conocimientos de reas especficas.
Grupo 5
PROPUESTA PEDAGOGICA
1. En cuanto al tema transversal del PCI

Planteen el tema transversal relacionado a la EGR.

Expliquen en qu problemtica se enfocar el tema transversal de la
I.E.

Para el momento de la socializacin se les entrega un Cuadro para la

reformulacin e incorporacin del enfoque de EGR a cada director, el cual
servir para reajustar su PEI.
Ver anexo 3: Cuadro para la reformulacin e incorporacin del enfoque
de la EGR
Presentacin de
informacin de
cmo abordar la
Educacin en
Gestin de
Riesgo y la

20 min

Como siguiente documento de gestin pedaggica revisaremos el PCI. A travs

de un PPT el capacitador expone y explica el Cartel de Demandas de las reas
curriculares correspondientes a cada nivel.

Intereses/demandas

Tema transversales

Carteles de capacidades y conocimientos

En el mismo PPT explica la Educacin en Gestin del Riesgo en la programacin

Cartel de
capacidades
modelo

Participantes
conocen cartel de
capacidades modelo
con incorporacin
del tema
transversal.

Actividades

Tiem
po

programacin
curricular

Estrategias

Programacin anual: generacin de unidades didcticas relacionadas

con el tema transversal Educacin en Gestin del Riesgo
Unidades didcticas: Actividades relacionadas con el tema
transversal Educacin en Gestin del Riesgo
Sesin de aprendizaje: Estrategias que puedan desarrollar las
actividades relacionadas con el tema transversal Educacin en Gestin
del Riesgo

Ver PPT
Se formula la siguiente pregunta:
Ahora que tenemos el cartel de demandas con el tema transversal: Gestin de
riesgo y conciencia ambiental, adems de los conocimientos y capacidades
Qu documentos pueden elaborar los docentes con estos insumos?
Respuesta: PAT, Unidades didcticas y sesiones de aprendizaje.

Formulacin de
criterios
para
una
buena
programacin

Producto

curricular y las formas de programacin:

Anlisis
de
programaciones
de
unidades
didcticas
y
sesiones
de
aprendizaje

Recursos

30 min

20 min

Unidades
didcticas y
Sesiones de
aprendizaje
modelo

Participantes
conocen unidades
didcticas y sesiones
de aprendizaje
modelo con
incorporacin del
tema transversal.

Programacin
modelo.

Participantes
conocen
programacin
modelo con tema
transversal.

Seguidamente se forman grupos por niveles: inicial, primaria, secundaria (2

grupos por cada nivel, en total 6 grupos).
Cada grupo analizar 3 modelos referidos a su nivel. Se les entregar ejemplos
sobre la programacin anual, unidades didcticas y sesiones de aprendizaje.
Ver Anexo para el mediador Sesin 3 de la pgina 5 a la 23.
- Unidades didcticas que se pueden originar a partir del tema transversal.
- Unidades didcticas que se pueden originar a partir de conocimientos
articuladores.
- Sesiones de aprendizaje de educacin inicial
- Unidad de aprendizaje de educacin primaria
- Programacin anual de secundaria
- Unidad didctica en comunicacin
- Sesin de aprendizaje
Observaciones: Las programaciones estn incompletas para permitir las
sugerencias y modificaciones por parte de los directores.
Completan el cuadro de anlisis de programaciones relacionadas en EGR.
Ver anexo 4: Anlisis de programaciones
Para cerrar el anlisis, formulamos criterios que debe cumplir una unidad
didctica y/ o sesin de aprendizaje que son los siguientes:
- Tema transversal: EGR
- Valores: responsabilidad y solidaridad
- Capacidades y conocimientos relacionados con la EGR para la
diversificacin.

MATRIZ CONSOLIDADA
SESI
N

II

LOGRO DE
APRENDIZAJE
Analiza y
comprende la
fenomenologa de
la accin ssmica,
conceptos y
normas de la
gestin del riesgo
en el marco de la
aplicacin del
enfoque
ambiental.
Desarrolla e
implementar
estrategias de
planificacin
colectiva en
acciones de
prevencin de
desastres frente a
sismos

CRITERIOS DE
EVALAUCION

Comprensin de
informacin y
responsabilidad del
trabajo en equipo

PRODUCTOS
Participantes conocen los objetivos los objetivos de la sesin.
Participantes comparten su experiencia sobre sismos.
Participantes conocen las posibilidades de ocurrencia ssmica en
regiones.
El participante conoce el proceso de aplicacin del enfoque
ambiental y de la educacin en gestin del riesgo en las I.E.
Construccin de conceptos bsicos en gestin del riesgo: amenaza,
vulnerabilidad, riesgo, capacidad.
Uniformizacin de criterios respecto a estos conceptos.
El participante conoce el marco normativo de la educacin en
gestin del riesgo.

Gestin de procesos y
participacin colectiva.

Los participantes en el evento, conocen los objetivos de la sesin.

Se organizan y elaboran un organigrama de la gestin de riesgo de la IE de

Capacidades para
elaborar e involucrar a
la comunidad en la
gestin del riesgo
frente a sismos.

manera participativa.
Elaboran la lista Priorizada de amenazas.
Elaboran la matriz de vulnerabilidad y sostenibilidad.
Elaboran la matriz de riesgos
Elaboran el mapa de riesgos.
Construyen de manera participativa la matriz de actividades de prevencin
y mitigacin.
Elaboran la lista de Recursos.

DURACIN

210 h

180 h

 Cuentan con el Plan de Gestin del riesgo y el Plan de contingencia.

III

Desarrolla
estrategias de
planificacin
teniendo en
cuenta las
orientaciones
metodolgicas de
la Gestin del
riesgo- sismo, en
el desarrollo
curricular

Conocer normas y
procedimientos
pedaggicos de la
Educacin en Gestin
de Riesgos.
Desarrolla estrategias
metodolgicas que
permitan una cultura
preventiva de desastre
ocasionados por
sismos.

El o la participante, conoce los objetivos de la sesin.

Los participantes conocen aspectos de la EGR insertados en su PEI.
Los participantes, conocen las estrategias para la incorporacin de temas
de gestin de riesgo en el currculo escolar y su respetivo tratamiento en el
aula.
La IE cuenta con un PEI, con aspectos de la EGR incorporados.
Participantes conocen cartel de capacidades modelo con incorporacin del
tema transversal

200 h

ANEXO PARA EL MEDIADOR

SESION I
1.1. Fenomenologa en el territorio nacional.
1.1.1. Antecedentes ssmicos en el Per.
1.1.2. Terremotos.
1.1.3. Proceso histrico de los sismos en el Per
1.1.4. Conceptos bsicos de los sismos.
1.2. Aplicacin del enfoque ambiental y la gestin del riesgo.
1.2.1. La sociedad y su entorno. El concepto de ambiente.
1.2.2. Las condiciones bsicas para el desarrollo apropiado de la
vida.
1.2.3. Las tensiones entre la sociedad y su entorno.
1.2.4. La sociedad, educacin y desarrollo sostenible.
1.2.5. Los propsitos y desafos de la educacin ambiental.
1.2.6. El perfil del ciudadano con responsabilidad ambiental.
1.3. Conceptos bsicos de la Gestin del Riesgo.
1.3.1. El enfoque de gestin del riesgo y la educacin en gestin
del riesgo.
1.3.2. Gestin del Riesgo: Prospectiva, Correctiva, Reactiva.
1.3.3. Componentes de la gestin del riesgo: Amenazas,
Vulnerabilidad, Capacidad.
1.3.4. El proceso de evaluacin del enfoque ambiental y la gestin
del riesgo.
1.3.5. Los rganos de evaluacin.
1.3.6. El proceso de reconocimiento de logros.
1.4. Marco normativo para la aplicacin del enfoque ambiental y la
gestin del riesgo.
1.4.1. Compromisos internacionales.
1.4.2. Las normas y orientaciones sectoriales relativas a la gestin
del riesgo.
1.5. Materiales complementarios para el desarrollo del trabajo en la
sesin I.
1.5.1. Solucionario.
1.5.2. Material de trabajo.
1.5.3. Material de lectura.
1.5.4. Solucionario
1.5.5. Ficha de trabajo

1.1.

FENOMENOLOGA DE LOS SISMOS EN EL TERRITORIO NACIONAL

1.1.1. ANTECEDENTES SSMICOS EN EL PER

El territorio peruano est ubicado en la costa occidental del
subcontinente, en el denominado Crculo de Fuego del Pacfico regin
que bordea el ocano Pacfico y que es escenario del 75% de la
sismicidad total del planeta-; muy cerca a su litoral convergen la placa
de Nazca y la placa sudamericana, estando nuestra actividad ssmica
ms importante est asociada al proceso de subduccin (Ver Fig. 1)de
la Placa de Nazca (ocenica) bajo la Placa Sudamericana (continental),
generando frecuentemente terremotos de magnitud elevada.
Hundindose la primera a una velocidad anual de 10 centmetros por
debajo de la segunda, lo que crea una presin tectnica que
peridicamente libera energa y se manifiesta en sismos de diversa
magnitud. Adicionalmente, en su suelo se asientan varios volcanes que
constituyen un peligro menor, puesto que ninguno est en actividad; el
fenmeno volcnico es en s mismo secundario y depende de los
movimientos a gran escala de los continentes. Los maremotos o
tsunami son tambin alteraciones que pueden ocasionar grandes
desastres, aunque debe reconocerse que el Per no ha sido escenario
de estos eventos sino muy espordicamente, el ltimo importante
afect la zona de Tacna y Arica en agosto de 1868.
Fig.1
Esquema del proceso de subduccin

Las condiciones geolgicas descritas han condicionado el mbito

geogrfico del pas que, a lo largo de millones de aos, han moldeado
un agreste territorio con picos que se elevan en menos de cien
kilmetros a alturas de ms de seis mil metros sobre el nivel del mar.
1.1.2. TERREMOTOS
Es la vibracin ondulatoria de la corteza terrestre. Probablemente es el
fenmeno ms destructivo que amenaza a nuestro territorio debido a
las caractersticas de su presentacin. El Per est ubicado en el borde
occidental de Amrica del Sur que se caracteriza por ser una de las
regiones ssmicamente ms activas en el mundo.
Sin embargo, tambin existe otro tipo de sismicidad que es producida
por las deformaciones corticales, presentes a lo largo de la Cordillera
Andina, con terremotos menores en magnitud y frecuencia. La

distribucin y origen de los terremotos en Per, han sido tema de

diversos estudios utilizando datos tele ssmicos y regionales a fin de
estudiar la Placa de Nazca bajo la Sudamericana.
De acuerdo a estos antecedentes y al seguimiento de la actividad
ssmica de los ltimos aos, el Instituto Nacional de Defensa Civil ha
elaborado el Mapa de epicentros hipotticos del pas, el que ha sido
utilizado para determinar las hiptesis de un simulacro de sismo.
Puede apreciarse que en el litoral hay hasta cinco zonas de alta
amenaza ssmica: frente a las costas de Tumbes, Lambayeque, Ancash,
Lima y Arequipa; los que respondera a la actividad Tectnica de
Placas.
Fig. 2
Mapa Epicentros Hipotticos

En el interior del pas se aprecian posibles epicentros en los

departamentos de Amazonas, San Martn Junn y Cusco; los que se
debera a fallas locales de la corteza terrestre.
Dentro de este universo del riesgo de desastre por la actividad ssmica
que caracteriza al Per, el caso especfico de Lima y Callao constituye
probablemente el ms delicado. Ello, se evidencia en el nfasis que el
Sistema Nacional de Defensa Civil pone en las actividades de
prevencin, mitigacin y preparacin frente a posibles daos de
magnitud considerable. Los estudios realizados por el Instituto Nacional
de Defensa Civil sobre el riesgo de desastre por terremoto en Lima y
Callao muestran cifras de probables daos realmente severos. Ver
Figura 3.

Fig. 3
Peligro Ssmico en Lima Metropolitana

1.1.3. PROCESO HISTRICO DE LOS SISMOS EN EL PER

Sobre la historia sismolgica de este espacio terrestre se sabe poco. Ya en el
Tawantinsuyo algunas crnicas dan cuenta de terremotos ocurridos en el siglo XV.
El sacerdote Mura recoge una historia que seala que, antes de la dinasta del
Inca Sinchi Roca, Cusco fue sacudido por violentos sismos; adems, en el reinado
del Inca Tpac Yupanqui, una erupcin volcnica habra destruido el
asentamiento de Arequipa.
En 1533, durante la etapa de la conquista, se registra el primer sismo, advertido
por Hernando Pizarro al sur de Lima, cerca al santuario de Pachacamac. Dicha
actividad ssmica contina intermitentemente hasta nuestros das. El historiador
Jos Toribio Polo, citado por Giesecke y Silgado, concluye que entre los siglos XVI
y XIX, el territorio del Per ha sido sacudido por ms de 2 500 sismos, grosso
modo, alrededor de 600 por centuria, o seis por ao; mientras que el Instituto
Geofsico del Per tiene registrados 60 100 sismos desde el ao 1471 hasta
octubre de 2008.
En el mbito nacional, el sismo de Huaraz del 31 de mayo de 1970 (7.8 Ms), fue
uno de los ms catastrficos en la historia del Per, pues murieron alrededor de
67 000 personas, desaparecieron 20 000 y fueron heridas 150 000.
Histricamente, en la zonas de Lima y Callao el sismo ms devastador ocurri el
28 de octubre de 1746, el que produjo intensidades estimadas de X-XI en la
escala Mercalli Modificada (MM), dejando en pie nicamente 25 de las 3 000
casas existentes, y un tsunami que arras con el puerto del Callao, donde slo
200 de sus 4 000 habitantes pudieron sobrevivir. El ms destructivo del siglo

anterior ocurri en 1940, tuvo una magnitud de 8.2, produjo intensidades de VIIVIII MM y muchos daos en las edificaciones de adobe, a partir de lo cual se
prohbe su utilizacin en reas urbanas.
Los sismos ms intensos que afectaron a Lima son los de 1687, 1746, 1940, con
magnitudes por encima de 8, y los ms recientes de 1966 y 1974, de magnitud
7.5 (Giesecke y Silgado, 1981).
Las zonas afectadas el 15 de agosto de 2007 (entre los 100 y 350 km al sur de
Lima) fueron escenario de sismos destructivos. Entre los ms resaltantes en la
zona de Pisco, que provocaron tsunami, se registran los de 1664, 1687, 1868 y
1946. Segn informacin del Instituto Geofsico del Per (IGP), los sismos que
generaron intensidades del orden de VI-VII MM en los ltimos 100 aos son los de
1940 (8.4 Ms), 1942 (8.6 Ms), 1946 (7.0 Ms), 1950 (6.0 mb), 1958 (7.0 Ms), 1960
(6.0 mb), 1961 (5.5 mb), 1968 (6.0 Ms), 1974 (7.5 Ms), 1991 (5.8 Mb) y1996 (7.7
Mw). Tenemos, por tanto, once sismos que, en la ltima centuria, han provocado
daos sensibles a las edificaciones locales.
Fig. 4
Proceso Histrico de los Sismos en el Per

1.1.4. CONCEPTOS BSICOS DE LOS SISMOS

Escala Modificada de Mercalli:
La escala de Mercalli, fue modificada para adaptarse a las condiciones de
Norte Amrica. Es una escala compuesta por 12 niveles de intensidad que
van desde los movimientos imperceptibles hasta los fuertes y
destructores, y que son designados con nmeros romanos. Esta escala no
tiene una base matemtica sino que se clasifica mediante la observacin
de efectos.

Escala de Richter:
Sistema utilizado para medir la potencia (magnitud) de un terremoto. Fue
propuesta por Charles Richter en 1935 como manera de clasificar los
terremotos. Es una escala abierta por ambos lados, sin embargo el
terremoto ms grande registrado hasta el momento alcanz una
magnitud de 9.5 correspondiendo a una ruptura del orden de 1000 km de
longitud, 200 km de ancho con un desplazamiento promedio de 20 m. En
el otro extremo de la escala, magnitudes negativas se logran en
laboratorios con rupturas milimtricas.
Intensidad:
Medida de los efectos producidos por un sismo en personas, animales,
estructuras y terreno en un lugar particular. Los valores de Intensidad se
denotan con nmeros romanos en la Escala de Intensidades de Mercalli
Modificada (Wood y Neumann, 1931) que clasifica los efectos ssmicos
con doce niveles ascendentes en severidad. La intensidad no slo
depende de la fuerza del sismo (magnitud) sino que tambin de la
distancia epicentral, la geologa local, la naturaleza del terreno y el tipo
de construcciones del lugar.
Fig. 5
Comparacin entre intensidad y magnitud de un sismo

Cinturn o Franja ssmica:

Zona prolongada donde hay actividad ssmica. Por ejemplo el cinturn del
Pacfico, el Mediterrneo, las Rocky Mountain en Estados Unidos.
Alrededor del 60% de los terremotos ocurren en el cinturn ssmico del
Pacfico.
Corteza:
La capa exterior delgada de la superficie de la Tierra, cuyo espesor
promedio es de 10 kilmetros bajo los ocanos y de 50 kilmetros bajo la
corteza continental. sta es la nica capa de la Tierra que los humanos
realmente vemos.

Deslizamiento:
Movimiento abrupto de tierra y rocas en una pendiente en repuesta a la
fuerza de gravedad. Los deslizamientos pueden ser ocasionados por un
terremoto u otro fenmeno natural. Los deslizamientos bajo el mar
pueden causar Tsunamis.
Epicentro:
Punto exacto en la superficie que se localiza sobre el hipocentro de un
sismo.
Estacin sismogrfica o sismolgica:
Sitio en donde uno o ms sismgrafos son registrados.
Falla:
Superficie de contacto entre dos bloques que se desplazan en forma
diferencial uno con respecto al otro. Se pueden extender espacialmente
por varios cientos de km y en forma temporal por varios millones de
aos. Una falla activa es aquella en la cual ha ocurrido desplazamiento en
los ltimos 2 millones de aos o en la cual se observa actividad ssmica.
Hipocentro o Foco:
Punto en el interior de la Tierra, en el cual se da inicio a la ruptura que
genera un sismo.
Hora o tiempo local:
Tiempo que corresponde a una regin en el globo terrestre de acuerdo a
longitud geogrfica con respecto al meridiano estndar de referencia: El
Meridiano de Greenwich o Pars. Cada 5 de longitud corresponden a una
hora de tiempo. El meridiano central de Venezuela es -67 30' (6730'
oeste), por lo tanto, hay una diferencia de hora entre el tiempo del
meridiano de referencia y el de Venezuela de menos 4 horas. Cuando es
cero horas en Venezuela, en Greenwich o Pars son las cuatro horas de la
maana.
Gap ssmico:
Regin geogrfica donde histricamente han ocurrido sismos
destructores, donde no han vuelto a ocurrir sismos de magnitudes
similares y muestran un nivel de actividad ssmica por debajo de lo
normal en las ltimas decenas o centenas de aos:
Licuefaccin:
Proceso por el cual un slido (tierra) asume las caractersticas de un
lquido como resultado de un aumento en la presin de los poros
produciendo y una reduccin en la tensin. En otras palabras, la tierra
slida se convierte en una especie de jalea.
Magnitud:
Es la medida de potencia de un terremoto o extraccin de energa
liberada por este, y determinada por la observacin sismogrfica. Este es
un valor logartmico determinado por la escala de Richter (1935). Un
incremento de una unidad de magnitud (por ejemplo desde 4.6 a 5.6)
representa un incremento de 10 en la amplitud de onda en un
sismograma, o aproximadamente un incremento de 30 en la energa
acumulada. En otras palabras, un terremoto de magnitud 6.7 alcanza 900
veces (30 veces 30) la energa de un terremoto de 4.7, o toma 900

terremotos de magnitud 4.7 para igualar la energa que alcanza uno de

6.7. Esta escala no tiene inicio ni limite. Sin embargo, la mecnica de
rocas parece evitar temblores menores de un grado o tan grandes como
de 9.5. Un sismo de magnitud -1 libera cerca de 900 veces menos energa
que un sismo de magnitud 1. Con excepcin de circunstancias especiales,
los sismos con magnitud menor que 2.5 no son sentidos por los humanos.
Microtremor:
Movimiento continuo de la Tierra, que no est relacionado con un sismo y
con un perodo de 1 a 9 segundos; es producido por una gran variedad de
agentes naturales y artificiales.
Placa (tectnica):
Parte de la litsfera de la Tierra, grande y relativamente rgida, que se
mueve en relacin con otras partes de la litsfera sobre zonas ms
profundas del interior de la Tierra. Las placas chocan en zonas de
convergencia y se separan en zonas de divergencia.
Precursores o Premonitorios (Foreshock):
En ciertos casos es posible observar algunos temblores pequeos con
anterioridad al sismo principal. A stos se les denomina precursores. Sin
embargo, stos no suceden con la suficiente regularidad como para ser
utilizados a modo de predecir terremotos de mayor magnitud.
Rplicas (Aftershock):
Despus que se produce un terremoto grande, es posible esperar que
ocurran muchos sismos de menor tamao, en la vecindad del hipocentro
del sismo principal. A estos pequeos temblores se les denomina rplicas.
Algunas series de rplicas duran largo tiempo, incluso superan el lapso
correspondiente a un ao (para los eventos de Alaska 1964, Chile 1960).
La zona que cubre los epicentros de las rplicas se llama "rea de
rplicas" y sus dimensiones, principalmente de las rplicas tempranas
(uno a tres das de ocurrido el evento), son una indicacin del tamao de
la falla asociada con el terremoto principal.
Sismo:
Corresponde al proceso de generacin de ondas y su posterior
propagacin por el interior de la Tierra. Al llegar a la superficie de la
Tierra, estas ondas se dejan sentir tanto por la poblacin como por
estructuras, y dependiendo de la amplitud del movimiento
(desplazamiento, velocidad y aceleracin del suelo) y de su duracin, el
sismo producir mayor o menor intensidad.
Sismgrafo:
Instrumento que registra las ondas ssmicas.
Sismograma:
Registro hecho por un sismgrafo.
Sismologa:
Disciplina de las ciencias geofsicas que tiene que ver con el estudio de
los sismos y las propiedades elsticas de la Tierra. La ciencia de los
sismos que estudia todo lo relacionado a su origen, fuerza, duracin,
distribucin geogrfica, recurrencia, impacto, etc.

Sismlogo:
Aquella persona que aplica los principios y procedimientos sismolgicos a
su trabajo.
Tsunamis:
Los terremotos muy grandes, cuyas zonas de ruptura estn bajo el mar o
en las cercanas de la costa, producen cambios de elevacin en la
superficie y el fondo ocenico. Estos cambios topogrficos generan olas
que se propagan a partir del epicentro y que pueden alcanzar alturas de
varias decenas de metros sobre el nivel normal del mar. Estas olas se
llaman "tsunamis", trmino derivado del japons que significa
literalmente ola de baha. Este trmino es aceptado internacionalmente
para designar marejadas producidas por impulsos en masas de agua y
corresponde a lo que en Chile se denomina maremoto o salida de mar.
Fig. 6
Origen y avance de un tsunami

1.2.

APLICACIN DEL ENFOQUE AMBIENTAL Y LA GESTIN DEL RIESGO.

1.2.1. LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO: EL CONCEPTO DE AMBIENTE.

Si bien es verdad que, a mediados del siglo XX, el bilogo austriaco Ludwig
Von Bertalanffy, en la Teora General de Sistemas, utiliz el concepto de
ambiente para referirse al conjunto de factores externos que determinan el
curso de un sistema, actualmente el concepto es utilizado en otro sentido.
En los sistemas complejos, caso de la vida humana, no existen
determinaciones externas sino formas especficas de apropiacin de los
elementos externos, de acuerdo con la cultura de cada sociedad. Por
ejemplo, una gran colina en los andes, no es lo mismo para un habitante
alto andino, un turista europeo o un empresario minero. Cado uno tendr
una percepcin y valoracin distinta del mismo objeto. Para el habitante
altoandino, la colina puede ser un gran Apu con el que define el curso de
su vida; para el turista europeo, un majestuoso nevado que valdra la pena
volver a ver y, para el empresario minero, una rica fuente de metales
preciosos que se puede explotar. La percepcin que cada uno tenga de la
colina definir el tipo de relacin que ha de establecer con ella. Lo mismo
ocurrir con los diversos elementos del lugar donde estemos.

Ahora bien, desde la perspectiva de nosotros como sociedad, los diversos

elementos que nos rodean (tierra, agua, aire, sol, flora, fauna, ciudades,
automviles, instalaciones electromagnticas, comercio, ganadera, las
dems personas, conocimientos, normas, valores, creencias, actitudes,
prcticas, etc.) y con los que establecemos algn tipo de relacin podemos
denominarlos como entorno.
Es ms, los elementos del entorno podemos agruparlos en varios tipos. De
acuerdo con su origen, pueden ser naturales, es decir, dados por la
naturaleza (tierra, agua, aire, etc.) o pueden ser creados por los seres
humanos. A su vez, podemos observar que los elementos creados por los
seres humanos se presentan de modo tangible, es decir, estn fsicamente
visibles (monumento, casa, carretera, televisor, comercio, industria, etc.) y
tambin se presentan de modo intangible (conocimientos, normas, valores,
creencias, etc.). Cuando decimos cultura nos estamos refiriendo a ese
conjunto de elementos creados por los seres humanos, aunque a veces
nos estaremos refiriendo especficamente al modo intangible de su
presentacin.
Uno de los elementos que debemos destacar del entorno son las personas.
Cuando interactuamos de manera cotidiana con dichas personas, en
funcin de ciertos factores como el parentesco, el trabajo o los estudios,
constituimos un grupo llamado comunidad o sociedad. Dependiendo del
tamao del territorio que habitemos, podemos coexistir con diversos
grupos sociales y comunidades, estableciendo relaciones especficas con
ellos. Las relaciones que establezcamos con los diversos grupos sociales y
los dems elementos del entorno inexorablemente estarn mediadas por
la cultura.
En consecuencia, ambiente no es el conjunto de elementos del entorno
sino la relacin que establecemos con ellos, de acuerdo con la cultura de
nuestra sociedad.

EL MARCO CONCEPTUAL
ENTORNO FSICO:
Natural: Conjunto de seres
biticos (excepto humanos)
y abiticos dados por la
naturaleza: tierra, sol, agua,
aire, flora, fauna, etc.
Creado: Conjunto de
elementos tangibles creados
por la humanidad: ciudad,
instalaciones, autos,
comercio, agricultura,
fbricas, ganadera,
caminos, monumentos, etc.

SOCIEDAD:
ENTORNO FISICO
(natural y creado)
CULTURA

Conjunto de personas con

las que interactuamos de
manera cotidiana.
CULTURA:

SOCIEDAD

Conjunto de normas,
conocimientos, valores y
creencias que nos permite
establecer relaciones
especficas con los diversos
elementos del entorno.

AMBIENTE: Es la relacin que establecemos con los diversos elementos del entorno, de
acuerdo con la cultura de nuestra sociedad.

1.2.2. LAS CONDICIONES BSICAS PARA EL DESARROLLO APROPIADO

DE LA VIDA.
El desarrollo apropiado de la vida humana requiere de ciertas condiciones
bsicas vinculadas con los elementos del entorno. Entre las principales
podemos mencionar: disponibilidad de recursos, buena calidad de los
recursos, estabilidad climtica, seguridad, paz social y cultura ambiental.
CONDICIONES BSICAS PARA EL DESARROLLO APROPIADO DE LA
VIDA

Disponibilidad de recursos: tierras, agua, alimentos, energa,

vestimenta, vas y medios de comunicacin, etc. en cantidad
suficiente.

Buena calidad de los recursos: aptos para el uso o consumo

humano, libres de contaminacin.

Estabilidad climtica: temperatura, iluminacin, humedad y

precipitaciones regulares.

Seguridad: amenazas y vulnerabilidades controladas.

Paz social: relaciones amistosas con los dems individuos o

grupos sociales del entorno.

Cultura ambiental: conocimientos, valores, actitudes,

percepciones y prcticas que permitan establecer relaciones
amistosas y sostenibles con los entornos ambientales.

Una de las primeras condiciones es la disponibilidad de recursos. En

tanto los seres humanos somos parte de la naturaleza y lo creado,
establecemos una relacin de dependencia con el entorno. Para subsistir
necesitamos de ciertos recursos, como: tierra, agua, alimentos, energa,
vestimenta, vas y medios de comunicacin, etc. En los ltimos aos,
determinados estados y naciones han convertido estos recursos como
parte de un tema de estrategia militar, generando tensiones sociales
sumamente preocupantes. El problema es que los recursos existente ya no
satisfacen la demanda existente, sea porque hay agotamiento del recurso,
deficiente sistema de distribucin, escasez de medios econmicos para
adquirirlos o simplemente porque se ha producido un crecimiento
poblacional que supera la oferta de recursos existente. En tanto el
agotamiento de determinados recursos, como el agua y la energa, es una
realidad ineludible, har falta el desarrollo de un conjunto de acciones
educativas que permita su uso ms eficiente y responsable.
La segunda condicin es la buena calidad de los recursos. No basta con
la disponibilidad de determinados recursos, hace falta que estos se
encuentren en buenas condiciones de uso o de consumo. Si bien se han
realizado esfuerzos significativos para mejorar la calidad de una gran
cantidad de recursos como el agua, los alimentos o el aire, es evidente que

no ha sido suficiente. Una buena parte de dichos recursos todava se

encuentra en condiciones no aptas para el uso o consumo humano, sea
porque se encuentran probadamente contaminados o porque existe la
sospecha de que puedan tener efectos negativos para la salud humana,
como es el caso de los alimentos modificados genticamente
(transgnicos). El mantenimiento de un buen estado de salud de la
poblacin exige la puesta en prctica de hbitos adecuados de consumo y,
al mismo tiempo, un expendio ms responsable por parte de los
ofertantes.
La tercera condicin es la estabilidad climtica. Histricamente, los
seres humanos hemos demostrado una enorme capacidad de adaptacin a
las diferentes variaciones climticas. Dichas variaciones se han dado en
periodos y ciclos naturales muy largos, facilitando la adaptacin. Sin
embargo, en los ltimos aos, la emisin descontrolada de millones de
toneladas de gases de efecto invernadero producida por la actividad
humana, ha provocado una elevacin de la temperatura global del planeta,
generando variaciones en el clima en periodos y ciclos muy cortos,
dificultando as la adaptacin humana. Har falta el desarrollo de mltiples
acciones educativas, adems de otros de tipo poltico y legal, para reducir
la emisin de dichos gases, as como para mitigar los efectos de las
variaciones climticas producidas y adaptarnos de la mejor manera a las
nuevas situaciones.
La cuarta condicin es la seguridad. Si bien es verdad que la relacin
sociedad-entorno est impregnada de ciertos niveles de riesgo para la vida
humana y se han desarrollado una buena cantidad de estrategias de
prevencin, de mitigacin, de adaptacin y de atencin ante la presencia
de factores de riesgo (naturales, socio-naturales y sociales), esto tampoco
ha sido suficiente. En los ltimos aos, el incremento del trfico areo y
terrestre, as como la instalacin de redes electromagnticas, entre otros
factores, han disparado las cifras de accidentes en el pas; del mismo
modo, la sofisticacin del crimen organizado, la radicalizacin de los
grupos y movimientos fundamentalistas as como la carrera armamentista
de otros pases estn convirtiendo muchos campos y ciudades en espacios
cada vez ms inseguros para el desarrollo apropiado de la vida. Es ms, la
ocurrencia de fenmenos geolgicos y meteorolgicos (como los sismos,
las heladas, las inundaciones, etc.) estn provocando cada vez mayores
daos materiales y un mayor nmero de vctimas humanas. Har falta un
mayor trabajo educativo, adems de una variacin en las actuales formas
de intervencin de los entes gubernamentales y no gubernamentales, para
disminuir la magnitud de los actuales riesgos que acechan a nuestras
poblaciones.
La quinta condicin es la paz social. No puede haber un ambiente de
buena calidad si no hay relaciones amistosas entre los diferentes grupos
sociales a nivel de toda la sociedad y al interior de las propias
instituciones. Lamentablemente las carencias econmicas, la insuficiencia
o agotamiento de determinados recursos, las pugnas por el poder poltico,
religioso, deportivo, etc. vienen generando graves tensiones que se
expresan en el enfrentamiento de pandillas o de barras bravas, la toma de
carreteras e instalaciones, los enfrentamientos blicos entre pases, entre
otras. Frente a esta situacin, tambin har falta el desarrollo de un
conjunto de acciones educativas, adems de otros de tipo poltico y

jurdico, para permitir que los actores

discrepancias de un modo ms saludable.

enfrentados

transen

sus

La sexta condicin es la cultura ambiental. En los procesos de

adaptacin a los entornos, los seres humanos hemos ido generando un
conjunto de conocimientos, valores y creencias que se expresan en
conductas o prcticas cotidianas que hoy denominamos estilos de vida.
Si bien es verdad que el trmino est asociado a las formas de consumo de
la gente, la idea tambin puede extenderse a las formas de produccin, y
en este caso, estaramos hablando de estilos de desarrollo. La cultura
ambiental implica la generacin de conocimientos, valores y creencias que
permite a los seres humanos establecer una relacin ms armnica y
sostenible con su entorno, la misma que se expresa en una mayor calidad
de vida y bienestar social. Actualmente, se denomina desarrollo
sostenible al estilo de estilo de desarrollo con enfoque ambiental.
1.2.3. LAS TENSIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO
1.2.3.1. El deterioro del entorno y su impacto en la calidad de vida
y el bienestar social.
A pesar de los notables xitos alcanzados por la humanidad en el campo
de la produccin de alimentos y de medicinas, el desarrollo de las
tecnologas de la comunicacin e informacin, etc., es evidente que, en los
ltimos aos, se observa un estado de malestar e insatisfaccin creciente
en muchas poblaciones, vinculado fundamentalmente con el paulatino
deterioro del entorno.
LAS TENSIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y SU ENTORNO
EXPRESIONES DEL DETERIORO DEL ENTORNO

EL DETERIORO DEL ENTORNO Y SU IMPACTO EN

LA CALIDAD DE VIDA Y EL BIENESTAR SOCIAL.

Agotamiento de los
recursos: Agua, tierra, energa,
alimentos, vegetacin.
Contaminacin de los
recursos: Agua, aire, suelos,
alimentos.
Inestabilidad climtica:
cambio climtico (Lluvias
torrenciales, sequas, incendios
forestales, olas de fro y calor,
tempestades, desglaciaciones).
Prdida del patrimonio
cultural.
Incremento del nivel del
riesgo: trfico areo y terrestre,

Aumento de los conflictos

sociales: Xenofobia, guerras entre
pueblos por el control de los
recursos.
Aumento de las
enfermedades ambientales:
infecciones, alergias, cncer, etc.
Aumento de la dimensin de
los desastres: Mayor prdida de
bienes materiales y de diversas
formas de vida.
Disminucin de las
capacidades de satisfaccin de
las futuras generaciones.

instalacin de redes
electromagnticas, crimen
organizado, movimientos
fundamentalistas,
armamentismo.
En efecto, en los ltimos aos, se observa una progresiva prdida de la
biodiversidad, la misma que est fuertemente asociada con el aumento del
ritmo de extincin de determinadas especies y que muy pronto se reflejar
en la esperanza de vida global de las especies ( 1). Se calcula que
actualmente existen unas cinco mil especies de animales en peligro de
extincin debido fundamentalmente al deterioro del entorno fsico natural,
adems del trfico ilcito y de la caza furtiva.
Tambin son expresiones del deterioro del entorno, el agotamiento y
contaminacin de los recursos, la prdida del patrimonio cultural, la
inestabilidad climtica y el incremento del nivel del riesgo.
Ahora bien, es evidente que el deterioro del entorno tiene un significativo
impacto en la calidad de vida y el estado de bienestar social. Por
ejemplo, el agotamiento y deseo de control de determinados recursos,
como petrleo, alimentos, agua dulce, etc., conduce al aumento de los
conflictos sociales que se expresan en movilizaciones, actos de xenofobia,
guerras, etc.
El incremento de casos vinculados con las denominadas enfermedades
ambientales (infecciones respiratorias, afecciones a la piel, infecciones
gastrointestinales, cnceres, etc.) tambin es un fenmeno reciente que
afecta fundamentalmente a las poblaciones humanas ms vulnerables.
Dichas enfermedades estn asociadas con el consumo de alimentos, agua
y aire contaminados; con el uso de tierras y energas inapropiadas; con el
cambio climtico (olas de calor y de fro, presencia de lluvias torrenciales,
sequas o heladas, etc.) y con las dificultades para brindar y recibir afectos
en un mundo de creciente desconfianza y desamor.
As mismo, el incremento del estado de malestar social tiene que ver con
el incremento de la dimensin de los desastres (prdida de vidas humanas,
de la biodiversidad y de los bienes materiales) y tambin con la
disminucin de las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer
sus propias necesidades, dado que actualmente estamos agotando los
recursos existentes.
Si bien es verdad que las tensiones entre la sociedad y su entorno se han
dado desde los albores de la humanidad, creemos que, en los ltimos 250
aos, gracias a la intervencin humana, estas se han agudizado a tal punto
que hoy podemos hablar de un problema mundial. Es el caso del cambio
climtico. Por ejemplo, se cree que el calentamiento global es un
1

La esperanza de vida global de las especies es entendida como el promedio de vida que espera tener
cualquier especie (incluyendo a los seres humanos) nacida en las condiciones de vida actuales. Aunque los
datos indiquen que la esperanza de vida global de las especies est cayendo ao tras ao, ciertamente la
esperanza de vida de la especie humana tiende al aumento en algunas zonas como Europa, Norteamrica o el
Asia moderna cuyos ndice de Desarrollo Humano (IDH) son los ms altos del mundo. Esta paradoja tiene su
explicacin en los altos niveles de concentracin del poder de control que tienen algunas poblaciones sobre el
uso de determinados recursos como la tierra, los alimentos y el agua, que impiden una distribucin adecuada
para el resto de las poblaciones humanas.

fenmeno netamente natural producido por el ingreso de rayos solares

dentro del espacio terrqueo y que debido a la acumulacin de
determinados gases de efecto invernadero (dixido de carbono,
clorofluorocarbono, etc.) no pueden refractarse adecuadamente
provocando as una elevacin de la temperatura global del planeta, con
consecuencias en los diversos climas y microclimas del mundo.
Sin embargo, si consideramos la inmensa cantidad de gases de efecto
invernadero generado por los seres humanos en los ltimos 250 aos,
llegaremos a la conclusin que el calentamiento global y los cambios
climticos observados en la actualidad no son fenmenos tan naturales
sino ms bien socio-naturales. En efecto, los estudios indican que la
acumulacin de gases de efecto invernadero ha sido posible gracias a:
a) La combustin diaria de millones de barriles de petrleo y sus
derivados para el funcionamiento de automviles, fbricas e
industrias, etc.
b) El uso de determinados gases para el funcionamiento de los
sistemas de calefaccin y refrigeracin.
c) La quema de miles de hectreas de bosques con el propsito de
ampliar la frontera agrcola.
d) La deforestacin de millones de hectreas de bosques como
consecuencia de la extraccin indiscriminada y comercializacin de
la madera, etc.
En consecuencia, es evidente que las variaciones climticas observadas en
los ltimos aos no estn vinculadas con los cambios que solan darse de
manera cclica y natural cada cierto tiempo, sino con los estilos de vida y
de desarrollo de las sociedades actuales.
Pese al escepticismo de una parte de la poblacin, los ltimos reportes del
Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico indican que,
efectivamente, los estragos del cambio climtico no son un castigo de la
divinidad ni obra de las fuerzas ocultas de la naturaleza sino consecuencia
de nuestros actuales estilos de vida y de desarrollo.
Qu hay detrs de nuestros actuales estilos de vida y de desarrollo? Qu
factores estn asociados a las tensiones entre la sociedad y su entorno?
1.2.3.2. Factores asociados a las tensiones entre la sociedad y su
entorno.
Diversos estudios muestran que las tensiones entre la sociedad y su
entorno estn asociadas fundamentalmente a factores vinculados con los
excesos de la cultura moderna. Veamos algunos casos:
FACTORES ASOCIADOS A LAS TENSIONES ENTRE LA SOCIEDAD Y SU
ENTORNO
El antropocentrismo extremo: creencia en que todo lo existente est
sometido a la voluntad humana.
El etnocentrismo occidental: creencia en que los valores,

conocimientos y prcticas del mundo occidental tienen mayor valor que

las expresiones culturales de otras sociedades.
Los fundamentalismos: son aquellas creencias religiosas, ideologas
polticas o simpatas deportivas que se auto proponen como las nicas
vlidas, incluso por encima de la vida misma.
El racismo: creencia en que ciertos rasgos de la piel implican
determinadas cualidades de orden moral, tico o intelectual.
El excesivo afn de lucro: es la conducta orientada exclusivamente
por la rentabilidad, sin tener en cuenta responsabilidades de orden tico,
social o ambiental.
El consumismo exagerado: es la conducta orientada por el consumo
innecesario.
El individualismo egosta: es la conducta orientada exclusivamente
por la satisfaccin individual o grupal, sin tener en cuenta el derecho a la
satisfaccin de los dems.
El presentismo extremo: creencia en que los recursos existentes son
inagotables e infinitos y que no hay porqu preocuparse por el futuro.

El antropocentrismo extremo, es la creencia en que todo lo existente

est sometido a la voluntad humana. Si bien esta creencia remite a
visiones judeo-cristianas del mundo, recin se ha convertido en un
problema social en la poca moderna. De acuerdo con esta creencia, los
seres humanos somos la nica especie con derechos absolutos sobre el
resto de especies del planeta. No existen derechos de las especies sino
solamente derechos humanos. Bajo esta creencia, los humanos nos
hemos convertido en seres perniciosos para el resto de, poniendo en serio
riesgo la sostenibilidad. Frente a esto, es preciso levantar la bandera de la
igualdad de derechos de todas las especies.
El etnocentrismo occidental, es la creencia en que los valores,
conocimientos y prcticas del mundo occidental tienen mayor valor que los
saberes y expresiones culturales de otras sociedades. De acuerdo con esta
creencia, se pretendi universalizar un modo de ver el mundo y un modo
de hacer las cosas, dejando en menos los saberes y prcticas de
muchsimas poblaciones ancestrales. Frente a esto, es preciso recuperar
aquellos saberes y prcticas ancestrales que hoy pueden ayudarnos a
establecer una mejor relacin con nuestro entorno.
Los fundamentalismos, son aquellas creencias religiosas, ideologas
polticas o simpatas deportivas que se auto proponen como las nicas
vlidas, incluso por encima de la vida misma. De acuerdo con esto,
cualquier otra creencia o sus creyentes deben ser combatidos y destruidos.
Frente a esto, es preciso promover la vida como un valor supremo y
relativizar los credos en un marco de sana tolerancia.
El racismo, es la creencia en que ciertos rasgos de la piel implican
determinadas cualidades de orden moral, tico o intelectual. De acuerdo
con esta creencia, en los ltimos 250 aos, se desarrollaron persecuciones
sociales y polticas de Estado dirigidas al exterminio de seres humanos,
solo por el hecho de ser racialmente diferentes. Frente a esto, es preciso
valorar las diferencias raciales como expresiones del esfuerzo humano

para adaptarse a entornos diferentes y que no tienen nada que ver con
cualidades de orden moral, tico o intelectual.
El excesivo afn de lucro, es la conducta orientada exclusivamente por
la rentabilidad, sin tener en cuenta responsabilidades de orden tico, social
o ambiental. De acuerdo con esta prctica, todo es susceptible de compra
y venta, siendo su expresin extrema la mercantilizacin de la misma vida
humana; es ms, se cree que los costos sociales y ambientales deben
estar supeditados a la rentabilidad. Frente a esto, es preciso promover la
gratuidad de los afectos y la solidaridad.
El consumismo exagerado, es la conducta orientada por el consumo
innecesario. De acuerdo con esta prctica, todo debe ser comprado o
consumido sin lmite alguno. Una de las consecuencias de esta prctica es
la acumulacin de residuos, constituyndose en uno de los problemas ms
dramticos de las sociedades en la actualidad. Frente a esto, es preciso
promover el consumo responsable
El individualismo egosta, es la conducta orientada exclusivamente por
la satisfaccin individual o grupal, sin tener en cuenta el derecho a la
satisfaccin que tienen las dems personas o grupos sociales. De acuerdo
con esta prctica, las necesidades de los dems no importan. Frente a
esto, es importante promover la inclusividad y la solidaridad.
El presentismo extremo, es la creencia en que los recursos existentes
son inagotables e infinitos y que no hay que preocuparse del derecho a la
satisfaccin de las futuras generaciones. Lo cierto es que muchos recursos
ya se agotaron y otros estn a punto. Frente a esto, es preciso promover la
sostenibilidad y la sustentabilidad.
1.2.4. LA SOCIEDAD, EDUCACIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
Todo indica que el desencuentro entre sociedad, cultura y entorno puede
enfrentarse desde el mbito de la misma cultura. Es decir, es posible que
mediante la generacin de determinados conocimientos, valores, actitudes
y prcticas, individuales y colectivas, pueda establecerse una relacin ms
armnica y sostenible entre la sociedad y su entorno, la misma que se
exprese en una mejor calidad de vida y un mayor bienestar social.
SOCIEDAD, EDUCACIN Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Bienestar
social

ENTORNO

Calidad de
vida

EDUCACIN:
Desarrollo
sostenible

SOCIEDAD

Desarrollo de conocimientos,
valores, actitudes, percepciones
y prcticas que permitan a la
sociedad establecer una
relacin ms sostenible con su
entorno.

Histricamente, la formacin de la cultura ambiental ha estado asociada al

conjunto de esfuerzos desarrollados por diversos actores, en contextos
educativos no formales, bajo el rtulo de educacin ambiental.
Actualmente, ese conjunto de esfuerzos intenta ser incorporado en los
sistemas educativos formales bajo el rtulo de educacin para el
desarrollo sostenible.
1.2.5. LOS PROPSITOS Y DESAFOS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL.
Desde los aos 70 en adelante, las diversas experiencias de educacin
ambiental desarrolladas en Amrica Latina tuvieron un conjunto de ideas
que actuaron como propsitos de trabajo. Actualmente, varios de estos
propsitos han quedado establecidos como principios educativos, debido a
su validez comprobada y pertinencia; otros todava constituyen un desafo
para las presentes y futuras generaciones.
a) Los propsitos
Reconocer, valorar y respetar la diversidad natural, social y cultural.
Promover el desarrollo del pensamiento crtico y complejo (holstico,
resolutivo, creativo, innovador y prospectivo) sobre la relacin
sociedad, cultura y entorno.
Incorporar el enfoque ambiental no solo a nivel curricular sino a
nivel de toda la institucin educativa, desde la perspectiva de un
encuentro entre escuela y comunidad.
Promover el desarrollo de una ciudadana ambiental participativa,
organizada, responsable y con enfoque de equidad intergeneracional
e igualdad de gnero.

 Promover el desarrollo de acciones educativas intersectoriales e

interinstitucionales.
Reconocer y fomentar aquellos saberes ancestrales que permitan
establecer una mejor relacin entre la sociedad y su entorno.
Promover el uso y consumo eficiente y responsable de los recursos.
Promover estilos de vida saludables, especialmente en los sectores
ms empobrecidos de la sociedad.
Promover la formacin de una cultura de seguridad y prevencin.
Promover el desarrollo de una tica ambiental.
b) Los desafos
Asegurar que lo ambiental sea parte fundamental y transversal de
los procesos educativos en sus diferentes niveles, modalidades y
formas.
Incorporar la educacin ambiental en las actividades de carcter
formativo, de investigacin, de extensin y de gestin de la
educacin universitaria y de otras formas de educacin superior.
Promover la incorporacin de la educacin ambiental en los diversos
procesos educativos comunitarios y comunicacionales, a fin de
contribuir a la formacin de una ciudadana ambiental global.
Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de
decisiones, de vigilancia ambiental y de prcticas ambientales
responsable y sostenible.
Promover la
responsabilidad socio-ambiental del estado y la
sociedad civil en la educacin y comunicacin ambiental
Promover una cultura de valoracin, evaluacin, reconocimiento y
emulacin positiva del desempeo ambiental.
Producir y difundir materiales educativos de manera participativa.
Fomentar y difundir la investigacin en educacin ambiental
incluyendo
aspectos
pedaggicos
y
didcticos,
cientficotecnolgico, socio-culturales y otros vinculados al desarrollo
sostenible.
Fortalecer las
alianzas estratgicas y la concertacin
para
favorecer el desarrollo de una educacin y comunicacin ambiental.
Generar e implementar un sistema de informacin de educacin y
ciudadana ambiental.
Implementar espacios articuladores y de gestin que garanticen el
cumplimiento de las polticas de educacin ambiental, en el marco
del proceso de democratizacin, descentralizacin y modernizacin
del Estado.
Congruente con lo anterior, la UNESCO, ha sealado que la EDS
abarca cuatro grandes campos que comportan objetivos diferentes y
que se dirigen a actores diferentes:
Mejora de la calidad de la educacin bsica.
Reorientacin de los programas educativos de todos los niveles
hacia el desarrollo sostenible.
Aumento del conocimiento y conciencia ambiental del pblico en
general.

 Desarrollo de programas de formacin y de capacitacin sobre

temas de sostenibilidad social, ambiental y econmica especficos.
De la misma manera, de acuerdo con la Estrategia Regional:
Construyendo una Educacin para el Desarrollo Sostenible en
Amrica Latina y el Caribe, elaborado por la UNESCO (2007), la
educacin desempea un papel crucial para develar las formas
dominantes de distribucin del poder en nuestras sociedades, as
como para impulsar la emancipacin de los grupos, comunidades y
sectores excluidos de la vida poltica. La gobernabilidad y la justicia
son los mayores desafos. La EDS debe fortalecer las capacidades de
la sociedad para cuestionar o intervenir en las decisiones pblicas
que inciden en su calidad de vida. La formacin poltica es necesaria
para contextualizar e intervenir en la resolucin de los conflictos,
para pasar de las democracias representativas a las participativas,
basadas en la solidaridad y en el dilogo.
En consecuencia, a partir de la articulacin de diversas iniciativas,
como el Plan de Accin de Dakar sobre Educacin para Todos (EPT),
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), la Dcada de
Alfabetizacin 2003-2013, el Decenio de la Educacin para el
Desarrollo Sostenible 2005-2014 (DEDS), la Educacin para la
Prevencin del VIH y SIDA, el Proyecto Regional de Educacin para
Amrica Latina y el Caribe (PRELAC), el Marco de Accin de Hyogo
2005-2015 Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las
Comunidades ante los Desastres, la Estrategia Regional:
Construyendo una Educacin para el Desarrollo Sostenible en
Amrica Latina y el Caribe, y otros proyectos educacionales en
curso, se pueden establecer algunos propsitos de la educacin para
el desarrollo sostenible:
1.2.6. EL PERFIL DEL CIUDADANO CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
El desarrollo de la educacin con enfoque ambiental est orientado a la
formacin de un ciudadano con determinado perfil.
PERFIL DEL CIUDADANO CON RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL:
Respeta toda forma de vida: principio de respeto.
Considera las consecuencias ambientales de su acto:
principio de responsabilidad.
Valora los modos de ser de otras sociedades y culturas:
principio de tolerancia.
Se preocupa por su seguridad y la seguridad de los
dems: principio de solidaridad.
Desarrolla acciones a favor de la paz entre las personas
individuales, los grupos sociales y los pueblos:
principio de tolerancia.
Tiene en cuenta las necesidades de las dems personas
o grupos sociales (excluidos): principio de solidaridad.

 Tiene en cuenta las necesidades de las futuras

generaciones: principio de responsabilidad y sostenibilidad.
Un ciudadano con responsabilidad ambiental es aquel que respeta toda
forma de vida, considera las consecuencias ambientales de su acto,
valora los modos de ser de otras sociedades y culturas, se preocupa
por su seguridad y la de los dems, desarrolla acciones a favor de la
paz entre las personas individuales, los grupos sociales y los pueblos;
tiene en cuenta las necesidades de las dems personas o grupos
sociales, especialmente de los excluidos; tiene en cuenta las
necesidades de las futuras generaciones, entre otros.
El ciudadano con responsabilidad ambiental se va formando
paulatinamente en los distintos espacios de formacin de la cultura.
Comienza en los espacios de socializacin temprana, como el hogar y
los grupos de pares; avanza en las instituciones educativas formales,
en contacto con los medios de comunicacin y los dems grupos
sociales; se resocializa en los centros laborales u ocupacionales, etc., y
en cada uno de estos espacios ejerce, en mayor o menor grado, sus
derechos y obligaciones ambientales.
Hay ms posibilidades de tener mayor xito en la formacin de un
ciudadano con responsabilidad ambiental si se interviene en los
diferentes espacios de formacin de la cultura, que si solo se interviene
en el mbito de la educacin formal bsica. De all la necesidad de
desarrollar y articular los procesos educativos formales con los
procesos educativos de tipo comunitario y los medios de comunicacin.
1.3.

CONCEPTOS BASICOS DE LA GESTIN DEL RIESGO.

1.3.1. EL ENFOQUE DE LA GESTIN DEL RIESGO Y LA EDUCACIN EN

GESTIN DEL RIESGO.
a) El enfoque de la gestin del riesgo.
A fines de los aos 90, la magnitud de los daos ocasionados por el
Huracn Mitch en Amrica Central (1998), el fenmeno de El nio en
el Per (1998), los terremotos en El Salvador (2001) y otros eventos
similares, motivaron un serio debate sobre las condiciones del riesgo de
desastres antes que en el desastre mismo como factor explicativo del
nivel de los desastres.
Investigadores como Gustavo Wilches-Chaux y Allan Lavell estudiaron
el conjunto de las condiciones econmicas, sociales y ambientales
existentes en el momento de la presentacin del evento (patrones de
crecimiento de las ciudades, degradacin ambiental, corrupcin,
ineficiencia poltico-institucional, etc.) y llegaron a la conclusin que la
dimensin de los desastres en cada sociedad no dependa de la
magnitud del fenmeno mismo sino fundamentalmente de su
capacidad para controlar o manejar adecuadamente los factores de
riesgo (amenazas y vulnerabilidad). Desde esta perspectiva, el desastre
ya no era concebido como un producto de las fuerzas de la naturaleza o
del castigo divino sino como consecuencia de la inaccin, desidia,

corrupcin o incompetencia de las autoridades y poblaciones para

manejar sus niveles de riesgo.
De acuerdo con este nuevo enfoque, conocido como el enfoque de la
gestin del riesgo, cada sociedad deba preocuparse para disminuir
sus niveles de riesgo desarrollando acciones especficas para mitigar el
impacto de las probables amenazas (naturales, sociales y socionaturales) y reducir sus vulnerabilidades (organizacin, preparacin,
etc.).
El nuevo enfoque tuvo una rpida acogida en los crculos acadmicos y
en diversas instituciones educativas del Per, especialmente a partir del
trabajo de las ONG, de los acuerdos de Hyogo (2005) y del lanzamiento
de la Movilizacin Social Escuelas Limpias y Saludables por parte del
Ministerio de Educacin (2005). En este contexto, las IE pusieron
especial atencin en la elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo que
consista fundamentalmente en lo siguiente:

Elaboracin del mapa de riesgos (amenazas y vulnerabilidades).

Elaboracin del mapa de recursos (elementos para enfrentar las
amenazas y vulnerabilidades).
Elaboracin del plan de mitigacin (estrategias para enfrentar las
vulnerabilidades).
Elaboracin del plan de prevencin (estrategias para enfrentar
las amenazas).
Elaboracin del plan de contingencia (estrategias para enfrentar
una emergencia).

No obstante los avances observados en cuanto a la mejora de los

entornos educativos (infraestructura, equipos, instalaciones) y una
mayor capacidad organizativa de sus miembros, el anlisis de diversas
experiencias permiti formular algunas preguntas que escapaban al
enfoque de la gestin del riesgo. Por qu las amenazas y
vulnerabilidades en la sociedad tienden al aumento, pese a los
esfuerzos para reducirlas? Por qu los simulacros realizados tienden a
ser actos rutinarios que no tienen mayor sentido si no se dan con la
participacin de todos los actores de la comunidad local? Por qu la
elaboracin del PGR se ha convertido en un acto que solo sirve para
cumplir con la formalidad?
b) La educacin en gestin del riesgo
Sin duda, el terremoto de Pisco (15 de agosto del ao 2007) dej
lecciones grabadas en las imgenes de dolor y sufrimiento de miles de
vctimas. Fueron tres eternos minutos que no reflejaron los 7.9 grados
de intensidad marcados en la Escala de Richter. Sin embargo, el mayor
dolor, sufrimiento e impotencia vino despus. Miles de personas
trataban de comunicarse infructuosamente por los telfonos durante
varios das; caravanas de cientos de vehculos cargados de vveres y
medicinas estaban varados durante otra cantidad de das en las
principales entradas a las ciudades y pueblos afectados, debido a la
avera de los puentes y carreteras; decenas de personas y animales se
vean deambulando por las calles polvorientas durante semanas en
busca de consuelo y comida; era impresionante observar la

descoordinacin entre las principales autoridades locales, regionales y

del gobierno central; haba aprovechamiento no solo poltico de
diversos funcionarios en medio del dolor, los saqueos, el hambre y la
miseria. Muchos se preguntaban por qu haban fallado los sistemas
de comunicacin y los planes de contingencia?, porqu se descubran
camionadas de ropa escondidas en almacenes clandestinos?, por qu
aparecan medicinas de donacin vendidas en los mercados negros?,
porqu los actos de solidaridad eran convertidos en botn de reparto?
Indudablemente, en Pisco hubo algo ms que ausencia de planes de
contingencia, planes de prevencin, corrupcin de funcionarios o
incompetencia en la gestin. Pisco ensea que el aumento del nivel de
los desastres en las sociedades actuales no solo es el resultado de las
amenazas y vulnerabilidades manejadas inadecuadamente sino de algo
ms profundo. Pisco ensea que el aumento del nivel de los riesgos en
las sociedades actuales es el resultado de nuestros estilos vida, de
nuestras maneras de pensar, sentir, creer y hacer, de nuestras maneras
de relacionarnos con las dems personas y con nuestro entorno, del
orden de nuestras prioridades como sociedad, etc.. En suma, Pisco
ensea que algo no anda bien en nuestras formas de relacionarnos con
el entorno fsico, social y cultural.
La educacin en gestin del riesgo plantea que algunos aspectos de
nuestros actuales estilos de vida generan tensiones sociales que
incrementan los factores de riesgo en las sociedades. Por ejemplo, el
antropocentrismo extremo (creencia en que los seres humanos somos
la nica especie con derechos absolutos sobre el resto de especies del
planeta); el etnocentrismo occidental (creencia en que los valores,
conocimientos y prcticas del mundo occidental tienen mayor valor que
los saberes y expresiones culturales de otras sociedades); los
fundamentalismos (creencia en que determinadas doctrinas religiosas,
ideologas polticas o simpatas deportivas tienen mayor valor que la
vida misma); el racismo (creencia en que ciertos rasgos de la piel
implican determinadas cualidades de orden moral, tico o intelectual);
el excesivo afn de lucro (prctica econmica orientada exclusivamente
por la ganancia o rentabilidad, sin tener en cuenta los impactos y
costos ambientales); el consumismo exagerado (prctica social
orientada por el consumo innecesario y que presiona constantemente
la acumulacin de residuos); el individualismo egosta (prctica
orientada exclusivamente por la satisfaccin individual o grupal, sin
tener en cuenta el derecho a la satisfaccin que tienen las dems
personas o grupos sociales); y el presentismo extremo (creencia en que
los recursos existentes son inagotables e infinitos y que no hay que
preocuparse por el derecho a las satisfaccin de las futuras
generaciones).
De acuerdo con este enfoque, la disminucin del nivel de los riesgos en
las sociedades depender fundamentalmente de la reorientacin de
varios aspectos de nuestros actuales estilos de vida. En general, se
trata de enfatizar en la formacin de ciudadanos que respeten toda
forma de vida, que consideren las consecuencias ambientales de su
acto, que valoren los modos de ser de otras sociedades y culturas, que
se preocupen por su seguridad y la seguridad de las dems personas,
que desarrollen acciones a favor de la paz entre las personas, que

tengan en cuenta las necesidades de las dems personas o grupos

sociales, as como las de las futuras generaciones.
Es decir, de acuerdo con el nuevo enfoque, el nivel de los riesgos en las
instituciones educativas puede revertirse de manera sostenida no solo
realizando una intervencin directa en los factores de riesgo del
entorno (inadecuada ubicacin del local, deterioro de la infraestructura,
existencia de instalaciones electromagnticas y sanitarias inapropiadas,
presencia de pandillas u otros grupos amenazantes, aumento del trfico
vehicular, etc.) sino atacando fundamentalmente las condiciones que
hacen posible la existencia de dichos factores de riesgo (conocimientos,
valores, actitudes y prcticas cotidianas de la comunidad educativa y
de la comunidad local).
De acuerdo con este enfoque, las instituciones educativas pueden
disminuir de manera sostenida sus niveles de riesgo poniendo en
marcha acciones especficas, como:

Incorporacin de las acciones de educacin ambiental en los

instrumentos de gestin educativa (PEI, PCI, PAT).
Desarrollo de proyectos educativos con enfoque ambiental o
Proyectos Educativos Ambientales (PEA).
Articulacin de la propuesta de gestin institucional con la
propuesta de gestin pedaggica.
Elaboracin del Plan de Gestin del Riesgo.
Acciones
educativas
para
enfrentar
las
amenazas
y
vulnerabilidades.
Acciones educativas para la conservacin de la infraestructura
educativa, las instalaciones y los equipos.
Acciones educativas para desarrollar una cultura de seguridad vial.
Acciones educativas para desarrollar una cultura de paz.
Acciones pedaggicas de respuesta frente a sismos (simulacros).

1.3.2. GESTION DEL RIESGO: PROSPECTIVA, CORRECTIVA, REACTIVA.

La gestin del riesgo, Allan Lavell lo define como un proceso social
complejo, cuyo fin ltimo es la reduccin o la previsin y control
permanente del riesgo de desastres en la sociedad en consonancia con las
pautas del desarrollo sostenible.
Para Orlando Chuquisengo la gestin del riesgo es la capacidad de las
sociedades y de sus actores sociales para transformar sus condiciones de
riesgo, actuando sobre las causas que lo producen. Incluye medidas y
formas de intervencin que tienden a reducir, mitigar, prevenir y responder
a los desastres.
La transformacin de las condiciones de riesgo debe darse a travs de un
proceso planificado, concertado, participativo e integral de una comunidad,
una regin o un pas, ligado a la bsqueda de la sostenibilidad.
Tipos de Gestin del Riesgo

La gestin prospectiva, que implica adoptar medidas y acciones en la

planificacin del desarrollo para evitar que se generen nuevas condiciones
de riesgo, se desarrolla en funcin del riesgo "an no existente" y se
concreta a travs de regulaciones como la aplicacin del DCN,
inversiones pblicas o privadas, planes de ordenamiento territorial, etc.
Hacer prospeccin implica analizar el riesgo a futuro para definir el nivel de
riesgo aceptable. Y para que sea exitosa, se requiere un alto grado de
voluntad poltica, compromiso social y conciencia pblica.
La gestin correctiva, que se refiere a la adopcin de medidas y
acciones de manera anticipada para reducir las condiciones de riesgo ya
existente. Se aplica en base a los anlisis de riesgos y teniendo en cuenta
la memoria histrica de los desastres. Busca fundamentalmente
revertir
o cambiar los procesos que construyen los riesgos. Ej.
Instalaciones elctricas en mal estado, muros en mal estado, escaleras
resbaladizas, entre otros estructurales y no estructurales.
La gestin
reactiva que implica la preparacin y la respuesta a
emergencias, estando siempre alertados y bien preparados para cualquier
eventualidad, de tal modo que los costos asociados a las emergencias y/o
desastres sean menores, se presente un cuadro de daos reducido y la
resiliencia sea alta.

1.3.3. COMPONENTES DEL RIESGO: AMENAZAS, VULNERABILIDAD,

CAPACIDADES.
Desastre son las
situaciones
de
grandes
prdidas
humanas,
materiales
y/o
ambientales causadas por fenmenos naturales y/o
inducidos por el hombre, que no pueden ser afrontadas utilizando
exclusivamente los recursos de la comunidad o la sociedad afectada y que
por tanto requieren de la asistencia o apoyo externo.
Las amenazas o peligros estn definidas como la probabilidad de
ocurrencia de un fenmeno potencialmente destructivo como es el caso de

los sismos, huaycos, heladas, sequas, inundaciones, derrames txicos,

explosiones, etc. Esta probabilidad puede deberse a causas naturales,
antrpicas o a la combinacin de ambos.

La vulnerabilidad. Constituye uno de los componentes claves de los

riesgos de desastre; es el grado de exposicin de las personas, familias,
comunidades, sociedades o de sus recursos frente a las amenazas o
peligros del medio.
La vulnerabilidad es la resultante de la interaccin de causas de fondo
como son la insuficiente realizacin de los derechos de las personas
asociada a la pobreza, las desigualdades sociales o la discriminacin; las
presiones dinmicas como son las migraciones y las tendencias de
crecimiento urbano y las polticas pblicas que no favorecen la seguridad
social y de la infraestructura productiva; y las condiciones inseguras de las
personas y sus bienes.
Las capacidades son los medios que la sociedad puede desarrollar para
reducir los riesgos y con ellos generar una seguridad ambiental. Las
capacidades pueden ser materiales (infraestructura, tecnologas y
financiamiento), institucionales u organizativas. Los conocimientos,
actitudes y habilidades de las personas, la fuerza de liderazgo, son claves
en el desarrollo de las capacidades para prevenir o responder a los
desastres. Las capacidades pueden desarrollarse mediante: procesos de
aprendizaje e incidencia individual y colectiva (redes), el acceso a
tecnologas y recursos (infraestructura y financiamiento), y si se
expresan todas aquellas culturas y sensibilidades mayoritarias y
minoritarias.
Los riesgos pueden ser definidos como las condiciones sociales,
ambientales y naturales que pueden devenir en un desastre. Se trata de
prdidas probables debidas a las amenazas o peligros y la vulnerabilidad
que poseen las personas y comunidades as como debido a la fragilidad de
la infraestructura social y los sistemas productivos.
Estas condiciones se interrelacionan en entornos territoriales y sociales
diferenciados, por lo que no podemos desligar las condiciones de riesgo
local de las regionales, nacionales e incluso globales. A pesar de ello el
riesgo de desastre se manifiesta en un territorio definido y circunscrito.
El riesgo es latente y representa una potencialidad sujeta a
determinadas formas objetivas y subjetivas de medicin, proyeccin e
interpretacin, mientras que el desastre es consumado, palpable y
sentido.
Desastres: Llamamos desastre a las situaciones de grandes prdidas
humanas, materiales y/o ambientales causadas por fenmenos naturales
y/o inducidos por el hombre, que no pueden ser afrontadas utilizando

exclusivamente los recursos de la comunidad o la sociedad afectada y que

por tanto requieren de la asistencia o apoyo externo.
1.3.4. EL PROCESO DE EVALUACIN DE LA APLICACIN DEL ENFOQUE
AMBIENTAL Y LA GESTIN DEL RIESGO.
La aplicacin del enfoque ambiental en las instituciones educativas
considera un proceso de evaluacin de logros de la comunidad educativa y
su proyeccin a la comunidad local en los componentes: Gestin
institucional, gestin pedaggica, educacin en salud, educacin en
ecoeficiencia y educacin en gestin del riesgo.
La evaluacin se sustenta en la determinacin del nivel de logro alcanzado
por la IE como resultado de la comparacin de la situacin presente con la
situacin ideal prefijada en la Matriz de Indicadores de Evaluacin
(www.minedu.gob.pe/educam).
Para la determinacin del nivel de logro alcanzado se aplica la Matriz de
Indicadores de Evaluacin en la que se consignan los datos de la IE, el
nivel de logros por componentes, las variables e indicadores, los medios y
fuentes de verificacin de cada indicador, los niveles de logro y el
resultado final de la evaluacin.

Los puntajes de calificacin para cada indicador, segn los niveles de

logro, son los siguientes:
EN INICIO

EN PROCESO

La
IE
ha
empezado
implementar
las
acciones
previstas,
pero muestra
dificultades
para
su
desarrollo.

La IE est en
camino de lograr
las
acciones
previstas,
pero
requiere
de
acompaamiento
ms cercano.

1 PUNTO
2 PUNTOS
PUNTAJE TOTAL:
PUNTAJE PORCENTUALIZADO:

LOGRO
PREVISTO
La
IE
ha
cumplido
satisfactoriame
nte las acciones
previstas
a
nivel de la IE.

LOGRO
DESTACADO
La
IE
ha
cumplido
satisfactoriame
nte las acciones
previstas
a
nivel de la IE y
se proyecta a
su comunidad
local.

3 PUNTOS

4 PUNTOS

PUNTAJE
TOTAL

n
(n/N)*10
0

El puntaje total (n) de la IE se obtiene sumando el total de los puntajes

obtenidos en cada indicador. El puntaje porcentualizado se obtiene
dividiendo el puntaje total (n) entre el puntaje mximo posible (N) y
multiplicado por 100.

El nivel de logro de la IE se establece de acuerdo con el puntaje

porcentualizado y segn la siguiente escala:
NIVEL DE LOGRO

PUNTAJE PORCENTUALIZADO

En inicio:
En proceso:
Logro previsto:
Logro destacado:

de
de
de
de

01 a 40 %
41 a 70 %
71 a 90 %
91 a 100 %

1.3.5. LOS RGANOS DE EVALUACIN.

a) A nivel de las instituciones educativas
La evaluacin a nivel de la IE es realizada por una Comisin de
Evaluacin convocada por el Director de la IE, de acuerdo con los plazos
establecidos. La Comisin est integrada por representantes de los
docentes, de los estudiantes y de los padres de familia de la IE, as
como un representante del establecimiento de salud y con la
participacin de representantes de las instituciones y organizaciones de
la comunidad local comprometidas con la educacin ambiental. La
Comisin est presidida por un representante elegido por la comisin
evaluadora, de preferencia por un representante de la Municipalidad
Distrital o de la Comunidad Local.
La Comisin, mediante el uso de la Matriz de Indicadores de Evaluacin
(www.minedu.gob.pe/educam), establece el puntaje final y el nivel de
logro alcanzado por la IE; entrega una copia del acta o informe al
Director de la IE, quien eleva el expediente documentado al Director de
la UGEL, al Jefe del establecimiento de salud y al representante del
MINAM a nivel local.

b) A nivel de las UGEL

La evaluacin a nivel de la UGEL es realizada por una Comisin de
Evaluacin convocada por el Jefe del rea de Gestin Pedaggica,
considerando los plazos establecidos. La Comisin est integrada por el
especialista responsable de educacin ambiental, un representante de
Promocin de la Salud de la Red de Salud y representantes acreditados
de las instituciones y organizaciones de la comunidad local
comprometidas con la educacin ambiental. La Comisin, est
presidida por un representante elegido por la comisin evaluadora, de
preferencia por un representante de la autoridad local (Gobierno Local).
Sobre la base de los informes recibidos, la Comisin establece el orden
de mritos de las IE que alcanzaron logro destacado y determina,
previa verificacin de los datos, las tres IE de mayores logros
destacados del mbito de la UGEL y entrega copia del acta o informe al
Director de la UGEL, quien eleva el expediente al Director de la DRE,
Red/Microred e instancia regional del Ministerio del Ambiente.
c) A nivel de las DRE

La evaluacin a nivel de la DRE es realizada por una Comisin de

Evaluacin convocada por el Director de Gestin Pedaggica,
considerando los plazos establecidos. La Comisin est integrada por el
especialista responsable de educacin ambiental, un representante de
Promocin de la Salud de la DIRESA/GERESA y representantes
acreditados de las instituciones y organizaciones de la comunidad
regional comprometidas con la educacin ambiental. La Comisin est
presidida por un representante del Gobierno Regional.
Sobre la base de los informes recibidos, la Comisin establece el orden
de mritos de las IE y determina las tres IE de mayores logros
destacados del mbito de la DRE. As mismo, la Comisin entrega su
informe al Director Regional de Educacin quien eleva el expediente a
la DIECA, DIRESA/DISA e instancia regional del Ministerio del Ambiente.
d) A nivel nacional
La evaluacin a nivel nacional es realizada por una Comisin de
Evaluacin convocada por el Director de Educacin Comunitaria y
Ambiental (DIECA) del Ministerio de Educacin, considerando los plazos
establecidos. La Comisin est integrada por un representante de la
DIECA, un representante de la Direccin General de Educacin, Cultura
y Ciudadana Ambiental (DIGECAM) del Ministerio del Ambiente
(MINAM), un representante de la Direccin General de Promocin de la
Salud del MINSA y representantes acreditados de las instituciones y
organizaciones de la comunidad nacional comprometidas con la
educacin ambiental. La Comisin est presidida por un representante
del Gobierno Central.
Sobre la base de los informes recibidos, la Comisin establece el orden
de mritos de las IE y determina las tres IE de mayores logros del
mbito nacional. Finalmente, dicha Comisin entrega su informe al
Director de la DIECA quien eleva el expediente al Viceministro de
Gestin Pedaggica, al Ministro de Educacin, al Ministro de Salud y al
Ministro del Ambiente.
Los plazos para el proceso de
improrrogables y son los siguientes:
INSTANCIA

INSTITUCIN
EDUCATIVA

evaluacin

tienen

carcter

de

PLAZO

ACCIN

HASTA
EL
31
DE
OCTUBRE

Constituye
Comisin
de
Evaluacin.
Aplica Matriz de Indicadores de
Evaluacin.
Elabora y entrega
informe
documentado a la UGEL.
Constituye
Comisin
de
Evaluacin.
Verifica y determina a las tres IE
con mayores logros del mbito de
la UGEL.
Elabora y entrega
informe

UNIDAD DE GESTIN HASTA

EL
EDUCATIVA LOCAL
15
DE
NOVIEMBRE

DIRECCIN/GERENCI HASTA
EL
A
REGIONAL DE 30
DE
EDUCACIN
NOVIEMBRE

DIRECCIN
EDUCACIN
COMUNITARIA
AMBIENTAL

DE HASTA
EL
15
DE
Y DICIEMBRE

documentado a la DRE.
Constituye
Comisin
de
Evaluacin.
Verifica y determina a las tres IE
con mayores logros del mbito
regional.
Elabora y entrega
informe
documentado a la DIECA.
Constituye
Comisin
de
Evaluacin.
Verifica y determina a las tres IE
con mayores logros del mbito
nacional.
Otorga
reconocimientos
y
estmulos.

1.3.6. EL PROCESO DE RECONOCIMIENTO DE LOGROS.

1.3.6.1. A nivel de la UGEL
La UGEL emitir una Resolucin Directoral de reconocimiento y
felicitacin, considerando los siguientes aspectos:
a)

A la IE, por haber alcanzado logro destacado en la

aplicacin del enfoque ambiental en el mbito de la UGEL,
autorizndola a usar la bandera verde con los logos
institucionales de los tres sectores. En caso que la IE haya sido
seleccionada entre las tres de mayores logros del mbito de la
UGEL se le autoriza el uso de la bandera verde con una estrella
dorada, incluyendo los logos institucionales de los tres sectores.
b)
Al Director y docentes destacados de la IE, propuesto
por el CONEI, por haber contribuido de manera excepcional a
que la IE alcance logro destacado y haber sido seleccionada
entre las tres de mayores logros del mbito de la UGEL.
c)
A los estudiantes de las organizaciones estudiantiles
ambientales, por haber contribuido de manera excepcional a
que la IE alcance logro destacado y autorizacin del uso del
pauelo verde. En caso que la IE haya sido seleccionada entre
las tres de mayores logros del mbito de la UGEL se le autoriza
el uso del pauelo verde con franjas amarillas.
d)
A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas
de la localidad, propuesto por el CONEI, por haber contribuido de
manera excepcional a que la IE alcance logro destacado en el
mbito de la UGEL.
1.3.6.2. A nivel de la DRE
La DRE/GRE emitir una Resolucin Directoral/Gerencial
de
reconocimiento y felicitacin, considerando los siguientes aspectos:
a) A la IE, por haber alcanzado los tres mayores logros en el mbito
de la DRE y autorizacin del uso de la bandera verde con dos

b)
c)

d)

e)

estrellas doradas, incluyendo los logos institucionales de los tres

sectores.
Al Director y Docentes destacados de la IE, por haber contribuido
de manera excepcional a que la IE alcance los tres mayores
logros en el mbito de la DRE.
A los estudiantes de las organizaciones estudiantiles ambientales,
por haber contribuido de manera excepcional a que la IE alcance
los tres mayores logros en el mbito de la DRE y autorizacin
para el uso del pauelo amarillo.
Al Jefe del rea de Gestin Pedaggica - AGP y Especialista de la
UGEL, por haber contribuido de manera excepcional a que la IE
del mbito de su UGEL alcance los tres mayores logros en el
mbito de la DRE.
A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas
reconocidas, por haber contribuido de manera excepcional a que
la IE alcance logro destacado en el mbito de la DRE.

1.3.6.3. A nivel del Ministerio de Educacin:

El Ministerio de Educacin emitir una Resolucin de alcance
nacional de reconocimiento y felicitacin, considerando los
siguientes aspectos:
a) A la IE, por haber alcanzado los tres mayores logros en el mbito
nacional y otorgamiento de la bandera verde con tres estrellas
doradas, incluyendo los logos institucionales de los tres sectores.
b) Al Director y docentes destacados de la IE, por haber contribuido
de manera excepcional a que la IE alcance los tres mayores
logros destacados en el mbito nacional.
c) A los estudiantes destacados de la IE, por haber contribuido de
manera excepcional a que la IE alcance los tres mayores logros
en el mbito nacional y otorgamiento del pauelo dorado.
d) Al Jefe de AGP y Especialista de la UGEL, por haber contribuido
de manera excepcional a que la IE del mbito de su UGEL
alcance los tres mayores logros en el mbito nacional.
e) Al Director de Gestin Pedaggica y Especialista de la DRE, por
haber contribuido de manera excepcional a que la IE del mbito
de la DRE alcance los tres mayores logros en el mbito nacional.
f) A las instituciones y organizaciones pblicas y privadas
reconocidas, por haber contribuido de manera excepcional a que
la IE alcance logro destacado en el mbito nacional.
Los reconocimientos a las IE con mayores logros a nivel de UGEL y
DRE/GRE se otorgan en los actos pblicos de clausura del ao
escolar correspondiente, con presencia de representantes del
MINSA, del MINAM y de las instituciones y organizaciones
participantes.

1.4.

Los reconocimientos otorgados tienen vigencia de un ao y pueden

revalidarse sucesivamente, previa verificacin por la instancia
educativa correspondiente.
EL MARCO NORMATIVO PARA LA APLICACIN DEL ENFOQUE
AMBIENTAL Y LA GESTIN DEL RIESGO.

1.4.1. COMPROMISOS INTERNACIONALES.

a) Carta de Otawa (1986): Plantea que la salud no es la ausencia de

enfermedad sino un estado de bienestar general de la persona. En
este sentido, propone la promocin de la salud como un vehculo
hacia una conciencia sanitaria que trascienda la preocupacin por
la cura e incluya la prevencin, la informacin y el conocimiento
para una vida saludable. A partir de la Carta de Otawa, en 1990, la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) propuso la elaboracin de
polticas pblicas saludables con el propsito de favorecer la
creacin de ambientes que favorezcan la salud, el refuerzo de la
accin comunitaria, el desarrollo de habilidades personales
(mediante procesos educativos) y la reorientacin de los servicios de
salud hacia la prevencin, entre otras. Un hito importante en este
proceso fue la Quinta Conferencia Mundial de Promocin de la
Salud, "Promocin de la salud: hacia una mayor equidad", celebrada
en junio de 2000, en Mxico. All, delegaciones de la mayor parte de
los pases de la Regin firmaron la "Declaracin ministerial de
Mxico para la promocin de la salud: de las ideas a la accin",
conocida como la Declaracin de Mxico, a travs de la cual los
Estados Miembros de la OPS se comprometieron a fortalecer la
planificacin de actividades de promocin de la salud, dndoles ms
espacio en las agendas polticas y en los programas locales,
regionales, nacionales e internacionales. En este marco se dise y
ejecut las Escuelas Promotoras de Salud.
b) Nuestro futuro comn. Informe de la Comisin Mundial sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo (1987). Conocido como el Informe
Brundtland, define la idea de desarrollo sostenible que se ha
incorporado progresivamente en casi todos los programas polticos,
econmicos y educativos del mundo. Propone el desarrollo
sostenible como la capacidad que tienen las sociedades, los
gobiernos y los estados para satisfacer las necesidades de su
generacin presente, sin poner en riesgo la capacidad de
satisfaccin de sus generaciones futuras. Es ms, recomienda a los
Estados y gobiernos del mundo iniciar acciones de educacin
ambiental, generar debates y promover la participacin ciudadana
para fomentar los valores, las actitudes y las prcticas humanas que
contribuyan a la mejora de las condiciones de vida en el planeta.
c) Agenda 21 (Cumbre de Ro, 1992). Seala los mbitos y
problemas de actuacin prioritaria, define los objetivos, establece
las recomendaciones para la accin e identifica los recursos e
instrumentos necesarios para la movilizacin internacional en busca
de un modelo de desarrollo sostenible. El Artculo 36 afirma que "La
educacin es de importancia crtica para promover el desarrollo
sostenible y aumentar la capacidad de las poblaciones para abordar
cuestiones ambientales y de desarrollo". Tambin dice que "la
educacin es igualmente fundamental para adquirir conciencia,
valores y actitudes, tcnicas y comportamientos ecolgicos y ticos
en consonancia con el desarrollo sostenible, y que favorezcan la
participacin pblica efectiva en el proceso de toma de decisiones".
d) Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000). Los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) fueron aprobados por 189 pases y

firmada por 147 jefes de estado y de gobierno en la Cumbre del

Milenio de las Naciones Unidas celebrada en septiembre de 2000.
Los ODM se componen de 8 objetivos y 21 metas cuantificables que
se supervisan mediante 60 indicadores y que se espera alcanzar en
el ao 2015. Estos ODM son: erradicar la pobreza extrema y el
hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la
igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer, reducir la
mortalidad infantil, mejorar la salud materna, combatir el VIH/SIDA,
el paludismo y otras enfermedades; garantizar la sostenibilidad del
ambiente y fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
e) Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el
Desarrollo Sostenible 2005-2014 (Cumbre de Johannesburgo,
2002). Es el marco general de la EDS. Propone integrar los
principios, valores y prcticas del desarrollo sostenible en todos los
aspectos de la educacin y del aprendizaje, con miras a abordar los
problemas sociales, econmicos, culturales y ambientales del siglo
XXI. As mismo, exhorta a todos los estados y gobiernos del mundo a
que inicien acciones de educacin ambiental, generen debates y
promuevan la participacin ciudadana para fomentar los valores, las
actitudes y las prcticas humanas que contribuyan a la mejora de
las condiciones de vida en el planeta.
f) Marco de Accin de Hyogo. Aumento de la Resiliencia de las
Naciones y las Comunidades ante los Desastres (2005). Apunta al
desarrollo de acciones para que la reduccin de los riesgos de
desastres constituya una prioridad nacional y local; se identifique,
evale y vigile los riesgos de desastres y se potencie la alerta
temprana; se utilicen los conocimientos, las innovaciones y la
educacin para crear una cultura de seguridad y de resiliencia a
todo nivel; se reduzcan los factores de riesgo subyacentes y que se
fortalezca la preparacin para casos de desastres a fin de lograr una
respuesta eficaz.
1.4.2. LAS NORMAS Y ORIENTACIONES SECTORIALES RELATIVAS A LA
GESTIN DEL RIESGO.
http://www2.minedu.gob.pe/educam/normatividad.php

a)

Resolucin Viceministerial Nro. 017-2007-ED que aprueba las

Normas que establecen la organizacin y ejecucin de la actividad
permanente de la Movilizacin Social Escuelas Seguras, Limpias y
Saludables.
b)
Resolucin Ministerial Nro. 440-2008-ED que aprueba el Diseo
Curricular Nacional para la Educacin Bsica Regular. Establece el
desarrollo de la conciencia ambiental como uno de los principios
educativos bsicos, lo incorpora en los propsitos educativos y en
la formulacin de los temas transversales.
c)
Resolucin Ministerial Nro. 425-2007-ED que aprueba las Normas
para la implementacin de los simulacros en el sistema educativo,
en el marco de la educacin en gestin del riesgo.
d)
Resolucin Ministerial N 0348-2010-ED que aprueba la Directiva
para el desarrollo del ao escolar 2011 en las Instituciones
Educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva en la que

seala las fechas de simulacros de sismos del ao de 2011 como

acciones pedaggicas.
e)
Resolucin Viceministerial Nro. 0017-2010-ED que aprueba las
Normas sobre acciones educativas preventivas ante la influenza A
(H1N1) en las instituciones educativas pblicas y privadas.
f)
Resolucin Viceministerial Nro. 0016-2010-ED que aprueba las
Normas para la educacin preventiva ante sismos en las
instituciones educativas pblicas y privadas.
g)
Resolucin Directoral Nro. 0517-2011-ED que aprueba las
Normas para la planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin
de la educacin ambiental, en la educacin bsica, tcnico
productiva, comunitario y superior no universitario.
1.5.

MATERIALES COMPLEMENTARIOS PARA EL DESARROLLO DE LA

SESION I:

1.5.1. SOLUCIONARIO
COMPONENTE: GESTIN INSTITUCIONAL
Incorporar el enfoque ambiental en el PEI (Proyecto Educativo Institucional) y en
el Plan Anual.
Constituir una organizacin ambiental.
Promover la participacin de Instituciones (municipalidad, organizacin vecinal,
coliseo, etc.) de la comunidad en acciones que se organizan desde la escuela.
COMPONENTE: GESTIN PEDAGGICA
Incorporar el enfoque ambiental en el Diseo Curricular (diversificacin
curricular).
Desarrollar el Proyecto Educativo Ambiental como una estrategia para articular
las diferentes actividades pedaggicas y de gestin institucional.
Capacitar a los Docentes, estudiantes, padres de familia y personal del colegio
en el enfoque ambiental.
Elaborar material educativo y de difusin con enfoque ambiental.

Desarrollar
Desarrollar
Desarrollar
Desarrollar
Desarrollar
naturales.

COMPONENTE: EDUCACIN EN ECOEFICIENCIA

acciones educativas para la gestin y valoracin de la biodiversidad.
acciones sobre el uso ecoeficiente de la energa.
acciones sobre el uso responsable del agua.
acciones para la gestin apropiada de los residuos slidos.
acciones para la mejora de la calidad ambiental de los recursos

COMPONENTE: EDUCACIN EN SALUD

Desarrollar acciones para la generacin de hbitos de higiene personal: lavado
de manos, higiene al trmino del recreo y educacin fsica.
Desarrollar acciones para la conservacin y limpieza de los ambientes: servicios
higinicos, ambientes comunes, aulas.
Desarrollar acciones para una alimentacin y nutricin adecuada: loncheras,
kioscos.
Desarrollar acciones para la prevencin de enfermedades: respiratorias,
parasitarias (pediculosis), anemia.
Desarrollar acciones para una sexualidad saludable: ITS, VIH-SIDA.

Promover acciones para el desarrollo de habilidades para la vida: violencia,

adicciones (drogadiccin, ludopata).
COMPONENTE: EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO
Elaborar el plan de gestin de riesgos: plan de evacuacin en caso de sismos,
incendios, accidentes, etc.
Desarrollar acciones para la conservacin y mantenimiento de la infraestructura
e instalaciones.
Desarrollar acciones para una cultura de seguridad vial.
Realizar simulacros programados.
1.5.2. MATERIAL DE TRABAJO (Tiras para cortar y plastificar)
Incorporar el enfoque ambiental en el PEI (Proyecto Educativo Institucional) y en
el Plan Anual.
Constituir una organizacin ambiental.
Promover la participacin de Instituciones (municipalidad, organizacin vecinal,
coliseo, etc.) de la comunidad en acciones que se organizan desde la escuela.
Incorporar el enfoque ambiental en el Diseo Curricular (diversificacin
curricular).
Desarrollar el Proyecto Educativo Ambiental como una estrategia para articular
las diferentes actividades pedaggicas y de gestin institucional.
Capacitar a los Docentes, estudiantes, padres de familia y personal del colegio
en el enfoque ambiental.
Elaborar material educativo y de difusin con enfoque ambiental.
Desarrollar acciones educativas para la gestin y valoracin de la biodiversidad.
Desarrollar acciones sobre el uso ecoeficiente de la energa.
Desarrollar acciones sobre el uso responsable del agua.
Desarrollar acciones para la gestin apropiada de los residuos slidos.
Desarrollar acciones para la mejora de la calidad ambiental de los recursos
naturales.
Desarrollar acciones para la generacin de hbitos de higiene personal: lavado
de manos, higiene al trmino del recreo y educacin fsica.
Desarrollar acciones para la conservacin y limpieza de los ambientes: servicios
higinicos, ambientes comunes, aulas.
Desarrollar acciones para una alimentacin y nutricin adecuada: loncheras,
kioscos.
Desarrollar acciones para la prevencin de enfermedades: respiratorias,
parasitarias (pediculosis), anemia.
Desarrollar acciones para una sexualidad saludable: ITS, VIH-SIDA.
Promover acciones para el desarrollo de habilidades para la vida: violencia,
adicciones (drogadiccin, ludopata).
Elaborar el plan de gestin de riesgos: plan de evacuacin en caso de sismos,
incendios, accidentes, etc.
Desarrollar acciones para la conservacin y mantenimiento de la infraestructura
e instalaciones.
Desarrollar acciones para una cultura de seguridad vial.
Realizar simulacros programados.

1.5.3. MATERIAL DE LECTURA

RESOLUCIN VICE MINISTERIAL Nro. 0016-2010-ED
Lima, 15 marzo 2010

Considerando:
Que por Resolucin Ministerial N 440-2008-ED que aprueba
el Diseo Curricular Nacional, se establece como propsito de la
Educacin, la construccin reflexiva de conocimientos acerca de las
interacciones e interdependencias sociales, ecolgicas
y
geogrficas que ocurren en el contexto local, regional, nacional y
mundial permite el desarrollo de una conciencia ambiental;
caracterizada por la actitud de prevencin e iniciativa antes,
durante y despus de desastres originados por las consecuencias
de la accin humana o por efectos de procesos naturales. Esta
capacidad de gestin de riesgos constituye un aprendizaje
fundamental para el desarrollo de la conciencia ambiental. As
mismo seala que la Educacin en Gestin del Riesgo y
Conciencia Ambiental es tema transversal a desarrollarse en la
Educacin Bsica Regular.
Qu, por Resolucin Ministerial N 341-2009-ED que aprueba
la Directiva para el desarrollo del ao escolar 2010 en las
instituciones educativas de Educacin Bsica y Tcnico Productiva,
se establece que las instituciones educativas deben fortalecer las
acciones para la prevencin, atencin y vigilancia frente a los
riesgos de desastres de origen natural y antrpico para garantizar
el derecho de los estudiantes a una educacin de calidad.
Que de conformidad con el artculo 42 del reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerios de Educacin Decreto
Supremo N 006-2006-ED y sus modificatorias, la Direccin de
Educacin Comunitaria y Ambiental es responsable de normar y

Se resuelve:

Artculo 1.- Aprobar las Normas para la educacin preventiva ante

sismos en las II.EE. pblicas y privadas.
Artculo 2.- Encargar a la Direccin de Educacin Comunitaria y
Ambiental, a las Direcciones Regionales de Educacin, a las Unidades
de Gestin Educativa Local e IIEE, la responsabilidad de velar por la
correcta interpretacin y aplicacin de los dispuesto en la presente
Resolucin.
Artculo 3.- Disponer que las normas aprobadas en el art. 1 de la
presente Resolucin, sean publicadas en http://www.minedu.gob.pe/

NORMAS PARA LA EDUCACION PREVENTIVA ANTE SISMOS EN LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS Y PRIVADAS

FINALIDAD
La planificacin, organizacin,
ejecucin, monitoreo y
evaluacin de las acciones
educativas de prevencin de
desastres

Normar

En las IIEE de la EB, de

la EBTP, de los Institutos
y Escuelas Superiores
En el marco de lo
previsto en los diseos
curriculares y las normas
vigentes

OBJETIVO
GENERAL
Desarrollar capacidades,
conocimientos, as como
valores y actitudes

Para

Fortalecer
una cultura
de
prevencin y
seguridad

Ante

Sismos en las IIEE

pblicas y privadas

BASE
LEGAL
RM N 425-2007-ED, que aprueba las Normas para la implementacin de
los Simulacros en el Sistema Educativo, en el Marco de la Educacin en
Gestin de Riesgos.
RM N440-2008-ED, que aprueba el DCN para la EBR
RM N 0348-2010-ED, que aprueba la Directiva para el desarrollo del Ao
Escolar 2011 en las IIEE de EB y TP.
RD Nro. 517-2011-ED. Normas para la organizacin, implementacin,
supervisin y evaluacin de la educacin ambiental
DS N 001-A-2004-DE-SG, que aprueba el Plan Nacional de Prevencin y
Atencin de Desastres.
Ley N 28551, Ley que establece La obligacin de elaborar y presentar
planes de contingencia.
Ley Nro.29664 del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
y su Reglamento D.S. Nro. 048-2011-PCM.

6.1.1

DISPOSICIONES
GENERALES

La Direccin
de Educacin
Comunitaria
y Ambiental

Es
responsable

De orientar y
monitorear

M
ED

el desarrollo de las actividades

educativas

para una educacin preventiva

ante sismos

(DI
EC
A)
INSTANCIAS DEL SISTEMA EDUCATIVO:

DISPOSICIONES ESPECFICAS

A.

A.1.

Promover acciones de capacitacin y brindar asistencia tcnicopedaggica a docentes y especialistas de la DRE y UGEL del pas para la
implementacin de las acciones de educacin en gestin para el riesgo y
prevencin de desastre.
Monitorear y evaluar las acciones de prevencin de desastres, en
coordinacin con las DRE y UGEL.
Reconocer y estimular a las IE que desataquen por sus logros en la
DR y prevencin de desastre.
educacin de gestin del riesgo

A.2.

Brindar capacitacin y asistencia tcnico pedaggica a las unidades de

gestin educativa local paraUla implementacin de las acciones de
educacin preventiva antesG
sismos.

A.3.

Monitorear, supervisar y evaluar las acciones de educacin preventiva

L con las UGEL.
antes sismos, en coordinacin

Reconocer y estimular a las IE, estudiantes, especialistas, directores y

docentes que destaquen en las acciones de educacin preventiva antes
Brindar asistencia
tcnico-pedaggica
a las IIEE para la implementacin de las
sismos, a nivel
de la DRE.
acciones de Educacin preventiva antes sismos.
Informar a la DIECA sobre las acciones de educacin preventiva antes
Monitorear
y evaluar
las acciones
de Educacin preventiva ante sismos.
sismos
ejecutadas
por la DRE.
Reconocer y estimular a las IIEE, estudiantes, especialistas, directores y docentes
que destaquen en la implementacin de accione de educacin preventiva antes
sismos.
Apoyar los procesos de capacitacin docente en educacin preventiva antes
sismos.

ejecutadas por la DRE.

I.
E.

A.4.

Para el desarrollo de las acciones efectivas de educacin preventiva ante

sismos los docentes deben tener en cuenta lo siguiente:

PRIMARIA

INICIAL

CONTENIDOS CURRICULARES PARA LA CULTURA DE PREVENCIN

ANTE SISMOS Y ESTRATEGIAS METODOLGICAS

I Ciclo: rea:
Relacin con el
Medio Natural y
Social

Utilizando estrategias metodolgicas como el juego,

gestos y mmica para la seguridad afectiva, as como
rutinas diarias, hbitos de conservacin.
Utilizando estrategias metodolgicas como el juego
para formacin de hbitos de prevencin y
II Ciclo: rea
organizacin para actuar en caso de desastres,
Personal Social,
tcnicas de observacin y registro del medio natural
Ciencia y Ambiente
(a travs de cuentos, peridicos, revistas, fotos
relacionados con el tema) y participacin en toma de
rea de Personal Social: decisiones.Desarrollando los temas de orientacin
Comprensin de la
espacio temporal, diversidad geogrfica
diversidad geogrfica
del Per, Gestin de Riesgo.
rea de Ciencia y
Ambiente: Mundo fsico
y conservacin del
medio ambiente

rea de Arte:

Desarrollando
los
temas
como
Ecosistema, energa, la tierra y sus
caractersticas, fuerza y movimiento,
movimientos ssmicos.
Desarrollando los temas relacionados
con los sismos y la prevencin a
travs del dibujo, pintura, drama,
danza y msica.

rea de Formacin Ciudadana y

Cvica:

PRIMARIA

SECUNDARIA

rea de Historia, Geografa y

economa:

Espacio geogrfico, sociedad y

economa: Per, relieve, geografa,
cuencas y gestin de riesgos en el
rea de Comunicacin:
campo y la ciudad, caractersticas
Produccin y comprensin
fsicas del medio peruano.
de textos, expresin y
comprensin oral

rea de Persona, Familia y

Relaciones Humanas:
rea de Matemtica:
Observacin y organizacin
de datos, anlisis y
formulacin
hiptesis,
Vida saludable:
Autodecuidado
personal,
verificar
y explicar datos
prevencin
de situaciones
de riesgo,
prevencin de riesgos.

Convivencia democrtica y cultura de paz y

valores cvicos: Normas para la convivencia
en espacios pblicos y privados, los valores
cvicos y sus dimensiones, la seguridad
ciudadana
y la solidaridad
social.y su
De temas relacionados
a sismos
prevencin.
rea de Ciencia Tecnologa y Ambiente:

Relacionados con los sismos,

Mundo
Tecnologa y Ambiente: La
tsunamis,fsico,
y otros.
Tierra, los suelos en el Per, desastres
naturales y prevencin, medidas de
prevencin producidos por desastres
naturales.

rea de Arte:

Desarrollando los temas relacionados con

los sismos y la prevencin a travs del
dibujo, pintura, drama, danza, msica y
teatro.

TUTORA

El Plan de Tutora de la I.E. Incorpora actividades relacionadas a

la prevencin de sismos que se desarrollan en la hora de Tutora
bajo la responsabilidad de Promotor de Tutora y los profesores
tutores.

CENTROS DE EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA, CENTROS

DE EDUCACIN BSICA ESPECIAL, CENTROS DE EDUCACIN
TCNICO PRODUCTIVA E INSTITUTOS Y ESCUELAS DE
EDUCACIN SUPERIOR
Desarrollaran los contenidos relacionados con el estudio de los sismos y tsunamis, as
como los vinculados a la prevencin de los desastres.

ORIENTACIONES PEDAGGICAS PARA LA EDUCACIN

PREVENTIVA ANTE SISMOS:
En desarrollo de las acciones efectivas se deber tener en cuenta:
Identificar y reconocer los fenmenos fsicos que son amenazas
y peligros, a travs de inventarios, listas, mapas y croquis de
riesgos u otros recursos pedaggicos.
Analizar y evaluar los comportamientos de los estudiantes
frente a las amenazas y peligros, para determinar su nivel
de capacidad para enfrentarlos.
Reforzar y orientar a los estudiantes para enfrentar los
peligros de manera adecuada teniendo en cuenta sus
capacidades fsicas, cognitivas y actitudinales.
El docente promover actividades socioculturales y de
motivacin sobre el tema de sismos y prevencin con
participacin estudiantil, elaboracin de material
educativo, con acciones y/o tareas de extensin al hogar y
la familia.
As mismo promover estrategias de participacin de la
familia en el desarrollo de actividades de gestin del
riesgo y prevencin ante sismos en la institucin
educativa.

Conservar la serenidad, no dejarse ganar por el pnico o

miedo, ponerse en estado de alerta.

Actuar correctamente, desplazarse respetando las rutas de

evacuacin sealada y de manera ordenada.
Esperar tranquilamente la ayuda para su rescate y/o
traslado a su hogar o albergue de proteccin u orden
autorizada para el retorno al aula.
Actuar rpidamente, desplazarse con rapidez hacia las
zonas de seguridad definidas.

ESTRATEGIAS
A TENER
EN
CUENTA
PARA
VerificarPEDAGGICAS
si la I.E. cumple con
normas de
diseo
y construccin
sismo-residente
de la zona
y si SISMOS:
se ubica en suelo y lugar
LA EDUCACIN
PREVENTIVA
ANTE

B.1.

adecuados. Los suelos de peor calidad son los sedimentos, como

lodo, arena o saturados de humedad, siendo los mejores los de
Se pueden emplear
las siguientes estrategias:
roca buena o poco deteriorada.

ANTES
DEL
SISMO

Organizar y participar en el comit de gestin del

Talleres de intervencin enriesgo

el y las brigadas sealando las responsabilidades
aula sobre sismos y medidaspara
de la evacuacin y capacitarse permanentemente.
prevencin.
Identificar las reasElaboracin
internas y externas
de seguridad, murales
las
de peridicos
Charlas a los Tutores, Profesores
zonas de peligro yen
laslos
rutas
de previos
evacuacin
directas
y
das
a los
simulacros
y estudiantes sobre el tema por
seguras. Las que deben
estar debidamente
sealadas
establecidos
por el MED,
as ycomo,
especialistas de Defensa Civil y
establecidas por el Plan
de
Contingencia.
en los das alusivos al Da de la
de
otras
instituciones
Solidaridad y otros del calendario
especializadas.
Participar e informarse sobre la elaboracin
y cumplimiento del plan de
ambiental.
gestin
del riesgo y el plan de contingencia de la I.E.
Exposiciones
y debates.
Campaas de aseguramiento de
Trabajos de investigacin.
aulas y la escuela con participacin
Preparar con ayuda de los profesores un botiqun
de primero auxilios.
estudiantil organizada.
En relacin con la comunidad,
las condiciones
generar
accidentesbuscar
durante el sismo
realizar Corregir
visitas todas
a hogares
para que puedan El
docente
en todo
lesiones a las personas,
en especial
las existentes
en zonas
seguridad de
recibir y produciendo
analizar testimonios
de
momento
que
los de
simulacros
y
vas
de
circulacin:
mobiliario,
adornos,
tubos
fluorescentes,
personas que han vivido sismos
sismo se constituyan lmparas,
en sesiones
cables
elctricos,
cornisas, a la
fuertes. almacenamiento de objetos pesados, vidrios, claraboyas,
de aprendizaje que involucra
tabiques, murallas dbiles, etc.
toda la comunidad educativa,
Visitas a instituciones cientficas,
desde la preparacin, ejecucin y la
centros
de
investigacin,
evaluacin.
Determinar que
sistemastienen
de comunicacin y/o seales; corte de suministro
universidades
elctrico
de gas como
y agua,porsistema de iluminacin de emergencia y apoyo
simuladores
de sismos
externo.
ej. El Instituto
Geofsico del Per.

B.

Realizar prcticas y simulacros de aplicacin del plan de contingencia.

RECOMENDACIONES PARA LA COMUNIDAD EDUCATIVA
Capacitar a los estudiantes, profesores, brigadistas para actuar frente a
emergencias y dotarlos de linternas y distintivos para su identificacin.
Se deber seleccionar zonas de seguridad en lugares altos (cerros)
donde evacuar a todas las personas cuando existe la probabilidad
de que se produzca un Tsunami, determinado las vas de trnsito
adecuadas para llegar a esos lugares en altura.
Deben desestimarse como zonas de seguridad y vas de
evacuacin aquellas expuestas al riesgo de rodados y/o avalanchas
provenientes de cerros, tranques, etc.

B.2.

DURANTE
EL
SISMO

Se deber mantener la calma, abandonar el aula y

dirigirse a las zonas de seguridad preestablecidas
de acuerdo a la estructura de la I.E., evitando
empujarse, correr y/o gritar a fin de prevenir
situaciones de pnico individual y/o colectivo.
En el caso de no poder salir alejarse de las
ventanas y ubicarse en zonas de seguridad interna
del aula.
Las puertas y salidas de emergencia deben abrirse
y permanecer abiertas durante toda la emergencia.

Durante el proceso de evacuacin el lder o encargado de evacuacin

deber mostrar una actitud firme y segura, controlando el comportamiento
del grupo, dando instrucciones en forma simple y precisa.
Si alguien cae durante la evacuacin levantarlo sin prdida de tiempo y
ubicarse en las zonas de seguridad externa.
Frente a la posibilidad que se produzca un tsunami, la poblacin deber
evacuar hacia las zonas de seguridad preestablecida, no permaneciendo en
las zonas costeras bajas, usando las vas de transito planificadas.

C
..

RECOMENDACIONES ADICIONALES

Verificar que no haya incendios, escapes de gas, agua, inflamables, deterioro de

cables elctricos, murallas, pisos, escaleras, etc. Clasificando el grado de los
daos y riesgos de los diferentes lugares, para determinar si las actividades se
suspenden o se reinician total o parcialmente.
Verificar que todos los estudiantes hayan salido de las
B.3.

DESPUES
DEL
SISMO

aulas y se encuentren en las zonas de seguridad

preestablecidas.
Toda
I.E. debe tener organizada y activa su

Comisin de Gestin del Riesgo y sus respectivas

No tocar cables elctricos cados.
brigadas.

Apoyar en la atencin a los heridos.

Toda institucin Educativa debe tener elaborada y en
implementacin su Plan de Gestin
delcon
Riesgo
Reunirse
los padres o tutores para plantear acciones.
Tener en cuenta el plan de contingencia.
Cumplir con el mandato de la Ley No 28551
que obliga a toda Institucin pblica elaborar
Guiar a los damnificados a los albergues temporales de defensa civil.
y presentar su plan de contingencia, que es
el Plan de Contingencia, que es el plan para
Determinar si es necesario abandonar
el preparados
edificio definitivamente
previa
estar
frente a la emergencia
y/o
inspeccin de la infraestructura para detectar
las condiciones de seguridad.
desastre.
Toda Institucin debe contar con un tpico o

Las brigadas de emergencia procedern, de acuerdo a la informacin entregada, a

botiqun
escolar y el equipo bsico de
rescatar a las personas atrapadas y/o revisar las aulas y otros ambientes del
atencin a la emergencia.
edificio, tanto en sus aspectos estructurales como instalaciones.
Cada Institucin educativa deber contar con un
sistema de alerta bsica.

Contar con la inspeccin tcnica de seguridad que

es requisito indispensable y obligatorio para las
instituciones educativas del sistema educativo
nacional.

Las Instituciones de Educacin bsica, de tcnico

productiva y de educacin superior deben
desarrollar obligatoriamente los seis simulacros
nacionales segn la R.D No
0237-2010ED,
pudiendo desarrollar otros de carcter Institucional

1.5.4. SOLUCIONARIO:

ACTIVIDADES

ARTCULO DE LA
NORMA
6.1.4c

Asegurarse de que los docentes consideren los

simulacros como sesiones de aprendizaje en las
que deba realizarse reflexiones posteriores para
mejorar su desempeo frente a un evento real

Corregir las condiciones que puedan generar

accidentes durante el sismo, en especial en las
zonas de seguridad y vas de circulacin.

7.1

Realizar campaas de aseguramiento de aulas y

escuela con participacin estudiantil organizada

6.1.4c

Organizar y participar en el comit de gestin

de riesgo y las brigadas sealando las
responsabilidades para la evacuacin.

7.1

Asegurarse de que los docentes incorporen los

contenidos curriculares para la cultura
preventiva ante sismos.

6.1.4 a

Realizar prcticas y simulacros de aplicacin del

plan de contingencia.

7.1

Asegurarse que los docentes refuercen y

orienten a los estudiantes para enfrentar los
peligros de manera adecuada.

6.1.4b

1.5.5. FICHA DE TRABAJO:

ACTIVIDADES

Asegurarse de que los docentes consideren los

simulacros como sesiones de aprendizaje en las
que deba realizarse reflexiones posteriores para
mejorar su desempeo frente a un evento real

Corregir las condiciones que puedan generar

accidentes durante el sismo, en especial en las
zonas de seguridad y vas de circulacin.

Realizar campaas de aseguramiento de aulas y

escuela con participacin estudiantil organizada

Organizar y participar en el comit de gestin

de riesgo y las brigadas sealando las
responsabilidades para la evacuacin.

Asegurarse de que los docentes incorporen los

contenidos curriculares para la cultura
preventiva ante sismos.

Realizar prcticas y simulacros de aplicacin del

plan de contingencia.

Asegurarse que los docentes refuercen y

orienten a los estudiantes para enfrentar los
peligros de manera adecuada.

ARTCULO DE LA
NORMA

1.5.6. CIFRAS TRAS EL TERREMOTO DE HAIT Y CHILE

INDICADORES

HAITI

CHILE

JAPON

Poblacin

9 Millones de
habitantes

16 Millones de
habitantes

Nmero de muertos

Ms de 200 000
personas

Ms de 795
personas

127 463 611

de habitantes
Ms de 6 500
personas

61 aos

77 aos

83 aos

80%

18.20%

5%

Esperanza de Vida
Porcentaje de poblacin
por
debajo del umbral de
pobreza
Hora y fecha del
terremoto

a las 16:53
horas
12 de enero del
2010

a las 03:34 horas

27 de febrero del
2010

(15/0311)

a las 14.46
horas
11 de febrero
del 2011
8.9 grados en
la escala de
Richter

Magnitud del terremoto

7 grados en la
escala de Richter

8.8 grados en la
escala de Richter

Duracin del sismo

53 segundos

2 minutos 45
segundos

2 minutos

Hace 240 aos

Hace 25 aos

Hace 16 aos

280 000

500 000

20 800

11 mil millones de
dlares

4 mil millones de
dlares

180 mil
millones de
dlares

168 horas

2 horas

0 horas

48 horas

Ultimo registro ssmico

de gran intensidad (en
aos)
Nmero de edificios
destruidos
Costo de reconstruccin
Horas pasadas de que el
presidente del pas
impactado
hiciera el primer
anuncio
post-terremoto
Horas luego del
terremoto en la que el
pas aceptara ayuda
humanitaria

Terremoto en Hait: 12 de enero del 2010

Terremoto en Chile: 27 de febrero del 2010
Terremoto en Japn: 11 de febrero del 2011

Qu amenazas tenan ambos pases?

Eran amenazas iguales?
Por qu si en el terremoto de Chile la intensidad fue mayor, hubo menor
cantidad de vctimas con respecto al terremoto de Hait?
En base a los indicadores poblacionales, qu pas es el ms vulnerable?
Qu indicadores reflejan esa vulnerabilidad?
Sabes por qu y cmo Chile pudo mitigar la vulnerabilidad frente a esta
misma amenaza?
Qu pas corri mayor riesgo?

Qu consecuencias le trajo a Hait no poder enfrentar/mitigar esta

amenaza?
Qu otros datos nos parecen relevantes?

ANEXO PARA EL MEDIADOR

SESIN 2
Gua metodolgica para la elaboracin
participativa del PLAN DE GESTION DEL
RIESGO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
(Ver Gua Impresa)

ANEXO PARA EL MEDIADOR

SESIN 3
3.1

Orientaciones metodolgicas para el tratamiento

de la educacin en Gestin del Riesgo en el
desarrollo Curricular.

3.2

Actividades:
3.2.1.
Completa la siguiente lista de cotejo
evaluando los componentes del PEI.
3.2.2.
Cartillas e indicaciones para el trabajo
grupal.
3.2.3.
Cuadro para la reformulacin e
incorporacin de la EGR en el PEI.
3.2.4.
Anlisis de programaciones de
unidades didcticas y/o sesiones de
aprendizaje.

3.3

Consolidacin de aprendizajes.

3.1. Orientaciones metodolgicas para el tratamiento de la educacin

en Gestin del Riesgo en el desarrollo Curricular.
El Fortalecimiento de la Educacin en Gestin del Riesgo (EGdR) en nuestras
instituciones educativas, en la perspectiva e desarrollar una efectiva cultura de
prevencin de desastres, constituye una gran necesidad tomando en cuenta
que el Per est considerado entre los pases con mayores riesgos ambientales
en el mundo. A dicha perspectiva contribuye el Diseo Curricular Nacional
(DCN), documento que plasma las intencionalidades educativas a las que
aspiramos para nuestro pas. La vinculacin del Diseo Curricular Nacional
(DCN) de la Educacin Bsica Regular (EBR) con la Educacin en Gestin del
Riesgo se expresa en los diversos aspectos que comprende o sustenta el DCN.
EGdR en los Propsitos de la EBR
El DCN ha sido formulado teniendo en cuenta un conjunto de propsitos que
orientan el desarrollo de la EBR al ao 2021 en nuestro pas. Uno de esos
propsitos (el numeral 7) hace referencia a la Comprensin del medio natural
y su diversidad, as como el desarrollo de una conciencia ambiental orientada
a la gestin del riesgo y el uso racional de los recursos naturales, en el marco
de una moderna ciudadana. Es decir, desde el inicio de su educacin formal
(0aos) los estudiantes deben desarrollar acciones educativas y fortalecer su
formacin respecto a una Educacin en Gestin del Riesgo. En tal sentido, la
institucin educativa debe tener claro que tiene entre sus responsabilidades,
contribuir a que los estudiantes en todo el mbito nacional desarrollen
capacidades, conocimientos y actitudes en el marco de una cultura preventiva
de desastres.
EGdR en el Perfil del Estudiante de la EBR
El DCN plantea que los estudiantes deben alcanzar determinadas
caractersticas como parte de su desarrollo personal y formacin integral, las
mismas que deben conducirlas a ser partcipes de estilos de vida saludables y,
dentro de este propsito, a forjarse una cultura preventiva frente a la
posibilidad de enfrentar desastres, de modo que se orienten a una mejor
calidad de vida como parte del desarrollo local, regional y nacional.
Entre las caractersticas que los estudiantes de la EBR deben alcanzar
tenemos: ser sensible y solidario; organizado, investigador y estar siempre
informado. Se menciona estas caractersticas porque son pertinentes con el
desarrollo de la EGdR.
SENSIBLE Y SOLIDARIO. Integra sus afectos en su actuar cotidiano y en
su pensamiento reflexivo. De esta manera el currculo, en lo correspondiente a
la Educacin en Gestin del Riesgo debe ayudar a configurar una persona que
ha desarrollado capacidades, conocimientos, actitudes y valores de una
cultura preventiva sobre los factores o condiciones del riesgo de sismos.
Asimismo, en el caso de haberse producido el desastre, los estudiantes
debern responder ante sus semejantes de manera solidaria, demostrando su
sensibilidad ante el dolor ajeno.
ORGANIZADO. Organiza la informacin; planifica su tiempo y actividades,
compatibilizando diversas dimensiones de su vida personal y social. LA EGdR
debe permitir al estudiante informacin (conocimiento del entorno: materiales
utilizados en la construccin de su institucin educativa, identificar
comportamientos que ponen en riesgo su sobrevivencia, caractersticas

naturales de la comunidad, etc.) y experiencias (por ejemplo, simulacros de

sismos, organizacin para acciones de prevencin, etc.) para tomar decisiones
oportunas y eficaces respecto a la prevencin de desastres as como dar
respuesta necesarias y oportunas frente a las situaciones de emergencia.
INVESTIGADOR E INFORMADO. Busca y maneja informacin
significativa, actualizada y variada sobre diversos aspectos involucrados en
una educacin en Gestin del Riesgo, A. Einstein Los conocimientos se
adquieren mediante la experiencia, todo lo dems es informacin. Ser capaz
de organizarla, analizarla, compararla y, a partir de ello, construir nuevos
conocimientos. Debe ser capaz de plantear hiptesis sobre posibles amenazas
detectadas para evitar que se conviertan en riesgos. Las propuestas de
alternativas que se puedan dar para contribuir a evitar los desastres deben
darse siempre en el marco de una cultura preventiva.
COOPERATIVO. El currculo brindar a los estudiantes estrategias,
tcnicas, conocimientos y habilidades para enfrentar de manera efectiva y
compartida las tareas vinculadas a la Educacin en gestin del riesgo.
EGdR y el tema transversal en el desarrollo curricular
No es suficiente considerar que la EGdR encaja en la intencionalidad educativa
del DCN y que eso debe evidenciarse en las caractersticas del egresado, sino
que es necesario plantear como ella se inserta en el trabajo curricular. Esta
posibilidad se concreta en la definicin del tema transversal por la institucin
educativa, considerando la realidad de su contexto y los lineamientos de
poltica nacional. El DCN define como uno de los temas transversales a
trabajar en las instituciones educativas del pas: Educacin para la gestin del
riesgo y la conciencia ambiental. Este tema transversal debe permitir trabajar
curricularmente, a travs de las diversas reas curriculares, los conocimientos
las capacidades y las actitudes relacionadas con la Educacin en Gestin del
Riesgo.
La EGR en los instrumentos de gestin educativa.
La EGR en el PEI. Uno de los aspectos bsicos del Proyecto educativo
institucional lo constituye el diagnstico de la realidad de la institucin
educativa, que se construye a partir de la aplicacin de diversos instrumentos
que permiten obtener informacin relacionada con las condiciones geogrficas,
climticas, geodinmicas, tipos de amenaza de riesgos, grados de
vulnerabilidad al que est expuesta la comunidad y otras que configuren
riesgos ambientales, as como tambin, informacin sobre los conocimientos y
comportamientos de la poblacin respecto a sismos y a los modos como
enfrentarlos. Esto dar la posibilidad de poder elaborar el mapa de riesgos y
el mapa de recursos y permitir la aplicacin del enfoque de la EGdR en el
trabajo curricular.
La EGdR en el Proceso de Diversificacin Curricular. Elaboracin del PCI.
En las instituciones educativas, el documento que sirve de base para la
formacin integral de los estudiantes es el DCN y este tiene como
caractersticas ser flexible y diversificable. Estas caractersticas deben
permitir, como pas diverso al que pertenecemos, incorporar en el currculo de
cada institucin educativa (IE), las diversas formas como se expresan en cada
lugar las condiciones de riesgo, as como los diversos grados de vulnerabilidad
frente a los mismos. Tambin los tres tipos de gestin de riesgo (gestin
correctiva, gestin prospectiva y gestin reactiva, sistema de alerta tempana

entre otros). Esto contribuir a promover una cultura preventiva en los

estudiantes y disminuir o evitar los desastres.
Cada mbito de nuestro pas presenta realidades distintas y sus poblaciones
expresan cosmovisiones y expresiones culturales diferentes. En tanto
realidades distintas, no son iguales las condiciones de riesgo de sismo que
corresponden a las poblaciones ubicadas en el litoral que las poblaciones
andinas, por ejemplo; y por consiguiente, no sern las mismas acciones
educativas de prevencin que sern necesarias. Asimismo, por ejemplo, cada
realidad cultural determinar las especificidades que se tendr en cuenta en la
formacin de su respectiva cultural de prevencin. En ese sentido, en cada
uno de los mbitos en que se diversifica el currculo se tendr en cuenta la
incorporacin de los elementos necesarios que permitan trabajar la Educacin
en Gestin del Riesgo que realmente sea pertinente.
Diversificacin a nivel regional: En los lineamientos regionales para la
diversificacin curricular de tendr en cuenta la realidad geogrfica de cada
una de las instituciones educativas de su jurisdiccin a fin de que se
determinen las posibles amenazas realmente existentes, as como el grado de
vulnerabilidad al que estn expuestas. Esto contribuir a tener mejores
elementos para la elaboracin de sus mapas de riesgo y de los recursos
existentes de la zona.
Diversificacin a nivel local: En cada instancia local se presentaran las
orientaciones para los docentes de las instituciones educativas. En este
documento se realizar algunas precisiones respecto de cmo deben trabajar
las instituciones educativas, el tema transversal Educacin para la gestin
del riesgo y la conciencia ambiental a travs de las diversas reas
curriculares.
Diversificacin a nivel de la institucin educativa: Es all donde se
concreta el proceso de diversificacin curricular. En ella, los docentes
incorporan en sus reas curriculares correspondientes las capacidades,
conocimientos y actitudes vinculados al tema transversal seleccionado como
prioritario. En los casos en que los niveles regionales y locales no se cuenten
con lineamientos para el desarrollo del tema transversal Educacin para la
gestin del riesgo y la conciencia ambiental, no debe ser impedimento
para que la institucin educativa lo trabaje en sus reas correspondientes.
Para diversificar el DCN en la IE los docentes tomarn en cuenta los resultados
del diagnstico, es decir, la realidad del contexto geogrfico, as como la
diversidad cultural de los estudiantes. Recuerde que en el diagnstico del PEI
figuran las amenazas y los grados de vulnerabilidad los cuales deben ser
analizados por los docentes a fin de identificarlos como parte de su Demanda
Educativa, que nos permitir reafirmar la necesidad de incorporar, entre otros,
el tema transversal de Educacin para la gestin del riesgo y la
conciencia ambiental. La demanda educativa identificada debe traducirse
en los programas curriculares diversificados, en donde se plasmaran
capacidades, conocimientos y actitudes correspondientes a cada rea y grado.
Los docentes se podrn de acuerdo sobre cmo desarrollar y evaluar el tema
transversal seleccionando en cada uno de sus reas de acuerdo con la
naturaleza de las mismas.
La EGdR en la Programacin Curricular: En la programacin anual la
gestin de riesgos se aborda desde la generacin de unidades didcticas. Para

ello se puede partir de diversas fuentes. De los temas transversales o de los

conocimientos articuladores. En el primer caso, se toma como referencia el
tema transversal educacin para la gestin del riesgo y la conciencia
ambiental establecido en el DCN y que tambin es asumido por las
instituciones educativas. En el segundo caso, la unidad didctica surge de la
organizacin de conocimientos que se relacionan con la Educacin en Gestin
del Riesgo, as:

a) Unidades didcticas que se pueden originar a partir del tema

transversal
TEMA
TRANSVERSA
L
EDUCACIN
PARA LA
GESTIN DEL
RIESGO Y LA
CONCIENCIA
AMBIENTAL

TTULO DE LA
UNIDAD
DIDCTICA
UBICAMOS LAS
ZONAS
VULNERABLES
DE LA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
ORGANIZAMOS
UNA CAMPAA
DE
PREVENCIN
ANTE POSIBLES
SISMOS
SEALIZAMOS
LAS ZONAS DE
SEGURIDAD DE
LA
INSTITUCIN
EDUCATIVA
CONSTRUIMOS
PERIDICOS
MURALES
SOBRE CMO
ACTUAR ANTE
POSIBLES
TERREMOTOS
PRESENTAMOS
DRAMAS
SOBRE
CONDUCTAS
APROPIADAS E
INAPROPIADAS
ANTE LOS

REA
CURRICULAR

TIPO DEL
AUNIDAD
DIDCTICA

PP, FF, RR, HH

CTA

PROYECTO DE
APRENDIZAJE

COMUNICACI
N , CTA
PP, FF, RR, HH

PROYECTO DE
APRENDIZAJE

PP.FF Y RR.HH
MATEMTICA
TUTORA

PROYECTO DE
APRENDIZAJE

COMUNICACI
N

PROYECTO DE
APRENDIZAJE

ARTE

PROYECTO DE
APRENDIZAJE

SISMOS
ELABORAMOS
CUADROS Y
GRFICOS
ESTADSTICOS
SOBRE
PERSONAS QUE
MANEJAN
INFORMACIN
SOBRE
GESTIN DEL
RIESGO

MATEMTICA

PROYECTO DE
APRENDIZAJE

Cuando se han generado las unidades didcticas, se procede a seleccionar las

capacidades, conocimientos y actitudes que se desarrollarn en cada unidad
didctica y luego se procede segn los procedimientos y formatos sugeridos
para disear la programacin anual.
b) Unidades didcticas que se pueden generar a partir de
conocimientos articuladores.
CONOCIMIENT
O
ARTICULADOR

FENMENO Y
DESASTRES.
IMPACTO
SOCIOECONMICO.

TEXTOS
INSTRUCTIVOS.

PREVENCIN DE
RIESGOS.
PROCESOS
GEOLGICOS
INTERNOS.

TTULO DE LA
UNIDAD
ORGANIZAMOS
INFORMACIN
SOBRE LOS
TERREMOTOS
VIVIDOS EN LA
COMUNIDAD.
ANALIZAMOS
EL IMPACTO
SOCIOECONMICO
DE LOS
TERREMOTOS
EN LA
COMUNIDAD.
PRODUCIMOS
TRPTICOS
SOBRE CMO
ACTUAR ANTE
POSIBLES
SISMOS.
ELABORAMOS
MAPAS
MENTALES
SOBRE LA
PREVENCIN
DE RIESGOS.
CONSTRUIMOS
MAQUETAS
SOBRE LOS

AREA
CURRICULAR

TIPO DEL
UNIDAD

HISTORIA,
GEOGRAFA Y
ECONOMA

UNIDAD DE
APRENDIZAJE

HISTORIA,
GEOGRAFA Y
ECONOMA

UNIDAD DE
APRENDIZAJE

COMUNICACI
N

UNIDAD DE
APRENDIZAJE

PP, FF, RR, HH

UNIDAD DE
APRENDIZAJE

CTA

UNIDAD DE
APRENDIZAJE

PROCESOS Y
AGENTES
EXTERNOS.

PROCESOS
GEOLGICOS
INTERNOS.

Igual que en el caso anterior, una vez que se han generado las unidades
didcticas, se debe seleccionar las capacidades y conocimientos que se
desarrollarn como parte de cada unidad didctica.
Cuando se ha concluido con la elaboracin de la programacin anual se pasa a
disear las unidades didcticas. Este paso ya es sencillo, pues desde la
generacin de las unidades didcticas y desde la seleccin de capacidades y
conocimientos que se desarrollarn en cada una de ellas ya se ha garantizado
el tratamiento de la gestin del riesgo. Lo que corresponde hacer en la unidad
didctica es proponer actividades que permitan cumplir con el propsito de
cada unidad. Por ejemplo, si se toma como referencia la unidad didctica
Construimos peridicos murales sobre cmo actuar ante posibles terremotos,
se podra proponer las siguientes actividades:

UNIDAD
DIDCTICA

ACTIVIDADES

CONSTRUIMOS
PERIDICOS
MURALES SOBRE
CMO ACTUAR ANTE
POSIBLES
TERREMOTOS

CONVERSACIN SOBRE LAS EXPERIENCIAS

RELACIONADAS CON TERREMOTOS Y LA
NECESIDAD DE ACTUAR EN FORMA ADECUADA.
BSQUEDA DE INFORMACIN SOBRE COMO
ACTUAR EN CASO DE TERREMOTOS.
REDACCIN
DE
ARTCULOS
SOBRE
PREVENCIONES EN CASO DE TERREMOTOS.
ELABORACIN DE INFOGRAFAS SOBRE ZONAS
VULNERABLES Y SEGURAS DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA.
CONSTRUCCIN DE PERIDICO MURAL.
EXPOSICIN DEL PERIDICO MURAL.

En el ejemplo, se puede apreciar que la mayora de actividades estn

relacionadas con la prevencin de riesgos. A ellas se puede agregar otros que
posibiliten desarrollar el conjunto de capacidades y conocimientos previstos
para la unidad didctica. Luego, se sigue con los procedimientos y formatos
sugeridos. Por ejemplo, se asignar tiempo a cada actividad, se formularn
indicadores, etc.
SESIONES DE APRENDIZAJE
En la sesin de aprendizaje, se aborda en detalle cada una de las
actividades propuestas en la unidad didctica. Para ello, se realiza un conjunto
de actividades que permitan reflexionar sobre la necesidad de desarrollar una
cultura preventiva que permita reducir al mnimo los desastres producidos por
los terremotos. Estas actividades deben estar orientadas a crear conciencia
sobre la responsabilidad que tenemos de cuidarnos a nosotros mismos y cuidar
tambin a los dems, por eso es que se debe tener una fuerte carga
motivadora y de desarrollo actitudinal. Las estrategias pueden variar segn las
edades o a nivel educativo en que se encuentren los estudiantes.

En Educacin Inicial, ser mucho ms efectivo acudir a actividades ldicas,

pues mediante el juego los nios pueden desarrollar actitudes preventivas
simples sobre sus actividades diarias y su seguridad. Para ello, se puede hacer
uso de la expresin corporal (gestos mmica), las rutinas diarias o las
conversaciones espontneas.
Tambin es importante que los nios tengan una imagen bien formada del
medio natural que les rodea para que sepan ubicarse adecuadamente y
reconozcan con facilidad las zonas de seguridad de su entorno. Esto se puede
realizar mediante la observacin de ilustraciones, fotografas, maquetas; o de
lectura de cuentos, poesas o ancdotas relacionadas con la cultura
preventiva.
Los juegos con el lenguaje, se deben explorar al mximo, pues son muy
motivadores y alientan la participacin de los estudiantes. Las rimas, coplas o
canciones sencillas pueden ser un medio que permitan ir construyendo
significados sobre que hacer en caso de posibles terremotos.
En Educacin Primaria, los nios ya tienen mayor dominio del lenguaje. Se
interesan mucho por los relatos y cuentan sus propias ancdotas. La narracin
oral es un medio que permite trasmitir muchas vivencias, por lo tanto,
constituye una de las estrategias ms importantes para desarrollar actitudes
de prevencin. A esta edad, se debe aprovechar la inclinacin dl nio por las
actividades de imitacin y la motivacin que tienen para participar en juego de
roles o en representaciones teatrales sencillas.
El lenguaje de la imagen fija y en movimiento tambin se debe aprovechar
especialmente cuando se trata de historietas, afiches o de anlisis de videos
sencillos. Esto permite comprender el significado de los smbolos, muy tiles
en la sealizacin de zonas seguras o de evacuacin. Para ello, ser muy til
seguir desarrollando la capacidad de orientacin espacio-temporal, pues sin
ella la comprensin de seales o de mapas es ms complicada.
El sentido de las organizaciones tambin se debe desarrollar en las distintas
sesiones de aprendizaje, distribuyendo roles y responsabilidades relacionadas
con las actividades de rutina y luego con funciones ms complejas. Esto
permite desarrollar el liderazgo, el cumplimiento de las normas y la toma de
decisiones, capacidad fundamental en caso de desastres.
Por otro lado, es importante aprovechar el entusiasmo que tienen los nios al
manipular objetos o materiales de diferente tipo. Esto contribuye a desarrollar
la capacidad de representacin del mundo y de los fenmenos, mediante
trabajos con arcilla, material reciclable, semillas u otros que permitan
desarrollar la comprensin del medio. En inicial y primaria es necesario formar
actitudes preventivas, a travs de rutinas ambientales en el aula, utilizan los
espacios entre las clases, durante su refrigerio, etc. donde el cartel de normas
de convivencia acta como refuerzo de su prctica o ejercitamiento.
En Educacin Secundaria, se apela a la capacidad de abstraccin de los
pberes y adolecentes para entender las ventajas de la cultura preventiva. A
esta edad, es ms fcil inferir consecuencias, predecir hechos y abstraer
formas adecuadas de actuar. Esto se puede hacer mediante la comprensin de
textos de distinto tipo, por ejemplo, mapas de evacuacin, instructivos sobre
cmo prevenir desastres, de tal manera que se cree conciencia sobre la
cultura preventiva.
En las clases de CTA, se debe realizar conversatorios, charlas informativas y
anlisis sobre los terremotos ocurridos para que tenga una comprensin

adecuada sobre sus causas y consecuencias. Se trata de entender cmo se

producen estos fenmenos para que a partir de ello sepamos cmo actuar. En
este sentido, la elaboracin de maquetas, croquis o simulaciones de los
fenmenos en laboratorio son de gran utilidad.
Tambin es importante, que se reflexione sobre datos estadsticos de prdidas
materiales y humanas que produjeron los terremotos a lo largo de la historia,
as como las consecuencias en la economa de los pases. Esto permitir
reflexionar en todo lo que se pudo evitar si es que se hubiese desarrollado una
cultura preventiva. Para ello, ser preciso recurrir a las fotografas, videos,
reportajes, informes cientficos, entre otros recursos.
Las actividades artsticas son un elemento muy til para crear conciencia y
para motivar a la adopcin de actitudes positivas, por lo tanto, el teatro, la
danza, la msica, entre otras manifestaciones artsticas permitirn representar
conductas adecuadas sobre que antes, que durante y despus, de los
terremotos. Estas actividades deben estar acompaadas de espacios para
reflexionar sobre la necesidad de una cultura preventiva. Es importante tener
en cuenta que una imagen a veces dice ms que mil palabras, por lo que se
debe acudir al dibujo, a la pintura para expresar significados.
La variedad de textos que se aborda en Educacin Secundaria, permite que
mediante la difusin se cree conciencia y actitud para enfrentar el riesgo, por
eso es que resulta til la elaboracin de afiches, pancartas, trpticos,
peridicos murales, la produccin de formatos radiales, o de avisos sobre lo
que se debe hacer o no se debe hacer en caso de terremotos. An as, stas
son orientaciones generales que, acompaadas al criterio pedaggico del
Docente, se puede utilizar segn la realidad y condiciones de la Institucin
Educativa. No se trata de convertir las reas curriculares o los espacios
educativos en toda una feria sobre la prevencin de terremotos, sino de
abordar donde y cuando corresponda estrategias orientadas a la prevencin
de desastres, segn la naturaleza de cada nivel educativo y de cada rea
curricular.
(EJEMPLOS DE UNIDADES/SESIONES DE APRENDIZAJE)
SESIN DE APRENDIZAJE: EDUCACION INICIAL
rea: Ciencia y Ambiente
II ciclo - 5 aos
Duracin: 2 horas
TEMA: Qu haramos durante un sismo?
Tema Transversal:
Educacin en Gestin del Riesgo y la Conciencia Ambiental. Dada la situacin de
vulnerabilidad de la poblacin escolar ante sismos, se hace necesario desarrollar
aprendizajes significativos de prevencin y respuesta.
Capacidad y Actitud:
Identifica lugares seguros de su IE ante sismo.
Utiliza las seales de seguridad.
Actividades de Inicio
Se motiva con teatro de tteres que relata la historia de los tres
cerditos.

 Qu opinas de cada cerdito?

Cul era la casa ms segura?
Dnde estaba ubicada la casa segura?
Qu partes de la casa era ms segura?
Por qu se cay la casa del primer cerdito?
Que haramos si ocurre un temblor aqu y ahora?
A dnde iramos? Qu camino elegiramos?
Actividades de Proceso
Dialogan sobre la importancia de ubicar los lugares seguros en la IE por
las seales que muestran.
Recorren la IE ubicando las zonas sealizadas como seguras y de
evacuacin ante sismos.
Dialogan sobre el significado de las mismas y recorren siguiendo las
seales y ruta de evacuacin.
Actividad de compromiso: al retornar reflexiona Qu pasara si no
hubieran seales de seguridad y evacuacin? Por dnde saldran?
Dialogan y se comprometen a utilizar las seales de seguridad y
evacuacin de su aula e IE.
Actividades de SALIDA
- Qu es lo que ms te interes de la clase de hoy?
- Comenta lo aprendido con tu familia y proponles sealizar los lugares
seguros.
Indicadores de Evaluacin
Menciona el significado de las seales de seguridad.
- Localiza en un croquis pintando de verde la ruta de evacuacin hacia el
crculo de
seguridad externa asignado a su aula.
Cuida las seales de seguridad y evacuacin
Extensin: Comentarios
Clase estructurado
Currculo solo tiene sentido si concretiza acciones
En el nivel inicial, es importante generar hbitos, para formar estilos de
aprendizaje.
UNIDAD DE APRENDIZAJE (PRIMARIA)
TTULO: Aprendemos a prevenir situaciones de desastres
Justificacin: Los ltimos acontecimientos suscitados a nivel mundial, referidos
a los desastres, ameritan hacer un alto y reflexionar sobre nuestros hbitos de
vida y
la manera como nos estamos protegiendo en nuestra Institucin
Educativa y localidad. Es en este sentido en la presente unidad de aprendizaje se
plantea el desarrollo de actividades que permitan el fortalecer o consolidar
capacidades, conocimientos y actitudes orientadas a una cultura preventiva.
1. Grado: Sexto
2. Temporalizacin: 4 semanas aproximadamente
3. Tema Transversal: Educacin para la gestin del riesgo y la conciencia
ambiental
4. Seleccin de capacidades, actitudes y formulacin de indicadores

ARE
A
Personal
Social

Personal
Social

Comunic
acin

Capacidades y
Actitudes
- Evala las acciones
y medidas tomadas
por las autoridades
competentes para la
prevencin y atencin
de los desastres.
- Participa con
responsabilidad en la
organizacin de
Brigadas de Defensa
Civil en la escuela y la
comunidad.
-Distingue las
caractersticas
personales y los
estados emocionales
de las otras personas
y participa
asertivamente en la
solucin de un
conflicto o situacin
de riesgo
Dialoga utilizando
expresiones formales
y coloquiales, cuando
participa en
entrevistas.

Conocimiento
s

Causas y
efectos de
los desastres
de origen
natural y de
origen
tecnolgico
en el pas.
Brigadas de
defensa civil
en la escuela
y en la
comunidad.

Indicadores de
Logro
Discriminan
causas de los
efectos de los
desastres.

Instrumento
s de
Evaluacin
- Lista de
Cotejo.
- Ficha de
observacin
Ficha de
autoevaluacin.

Colabora con las

personas material y
econmicamente
que estn en una
situacin de
emergencia.

Dialogo

Aplica cuestionario
para entrevista

5. Secuencia y cronograma de las actividades estratgicas.

AREA
PERSONAL
SOCIAL

ESTRATEGIAS
- Elaboran cuadro con los
riesgos existentes en la I. E. y
sus alrededores que podran
causar desastres.
- Elaboran propuestas y
alternativas para disminuir o
evitar desastres.
- Entrevista a autoridades de
la I. E. sobre los riesgos y
vulnerabilidad existentes y
las acciones que han tomado.
- Entrevista a las autoridades
de la Municipalidad de su
distrito sobre los riesgos y
vulnerabilidad existentes y
las acciones que se ha

MEDIOS Y
MATERIALES
-Ficha de
observacin.

-Papelotes,
plumones.

CRONOGRAMA
(SEMANAS)
1
2
3
4

tomado.
- Evalan las acciones y
medidas tomadas por las
autoridades competentes
para la prevencin y atencin
de los desastres.
- Organizar las brigadas y
realizan simulacros de
posibles eventos que podran
causar desastres como los
sismos
- Participa con responsabilidad
en la organizacin de
brigadas de la I. E. y de su
comunidad.
COMUNCACACIN

-Ficha de
entrevista.

- Dilogo sobre la situacin

vivida en el Pas de Chile el
presente ao y el terremoto
del 2007 en nuestro Pas.
- Elaboracin de un
organigrama de las
diferentes reacciones de las
personas ante un sismo.
- Elaboracin de propuestas
del comportamiento que
deben seguir las personas
ante un evento como el
sismo.

PROGRAMACION ANUAL (rea: Comunicacin)

(Incorporando temas transversales: Gestin del Riesgo / sismos)
NIVEL DE EDCUACIN SECUNDARIA
I.

DATOS GENERALES

II.

PRESENTACION

III.

COMPETENCIAS DE CICLO

IV.

VALORES Y ACTITUDES
IV.1.
Solidaridad
IV.2.
Laboriosidad
IV.3.
Responsabilidad

V.

TEMAS TRANSVERSALES
V.1.
Educacin para la cultura emprendedora
V.2.
Educacin para identidad local y nacional
V.3.
Educacin para la gestin del riesgo y la conciencia
ambiental.

VI.

ORGANIZACIN DE LAS UNIDADES DIDACTICAS

PERIOD
O

TITULO DE LA UNIDAD
PRODUCIMOS
UN
NOTICIERO
RADIAL SOBRE LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS
DE
LA
COMUNIDAD.
PRODUCIMOS TEXTOS LUDICOS A
PARTIR DE TEXTOS LITERARIOS O
NO LITERARIOS.
PRODUCIMOS UNA ANTOLOGIA
DE TEXTOS NARRATIVOS SOBRE
LA COMUNIDAD.

TIPO
DE
UNIDA
D

P.A

ARTICULACION CON
OTRAS
AREAS

Educacin
para el
trabajo,
Arte.

TIEMPO

30 h.

P.A

30 h.

P.A

30 h.

II

III

CONSTRUIMOS
PERIODICOS
MURALES
SOBRE
COMO
ACTUAR
ANTE
POSIBLES
TERREMOTOS
PROMOCIONAMOS
LA
PRODUCCION LITERARIA DE LA
REGION,
EL
PERU
E
HISPANOAMERICA.

P.A

ORGANIZAMOS UNA EXPOSICION

DE
CREACIONES
LITERARIAS
SOBRE LA MULTICULTURALIDAD

VII.

ESTRATEGIAS GENERALES DEL AREA

Visitas de campo
Entrevistas a personajes de la comunidad
Investigacin bibliogrfica
Talleres de creacin literaria
Taller de radio.

VIII.

CRITERIOS DE EVALUACION
VIII.1. Expresin y comprensin oral
VIII.2. Comprensin de textos
VIII.3. Produccin de textos
VIII.4. Actitud ante el rea.

CTA, Arte,
PP.FF.
RR .HH

35 h.

35 h.

Historia,
Ingles,
Arte

30 h.

UNIDAD DIDACTICA: COMUNICACIN

CONSTRUIMOS PERIODICOS MURALES SOBRE COMO ACTUAR ANTE
POSIBLES TERREMOTOS
I.
II.

JUSTIFICACION
TEMA TRANSVERSAL

III.

Educacin para la gestin del riesgo y la conciencia ambiental.

VALORES

IV.

Responsabilidad
ORGANIZACIN DE LOS APRENDIZAJES PREVISTOS EN LA
UNIDAD
CAPACIDADES

CONOCIMIENT
OS

ACTIVIDADES
ESTRATEGICAS

TIEMPO

Expresin y comprensin -La conversacin.

oral
Conversaciones
-Expresa sus ideas con orden de participacin
y argumentos pertinentes y en grupos.
demostrando seguridad.
-Factores
que
-Escucha mensajes diversos, favorecen
o
pidiendo aclaraciones si no limitan
la
entienden, animando a seguir comunicacin.
la
conversacin
o -El
lenguaje
terminndola
cuando
sea periodstico.
necesaria.
Caractersticas.
Comprensin de textos
-Peridicos
-Organiza informacin sobre murales.
el lenguaje periodstico y el Secciones
y
internet.
diagramacin
-Utiliza el subrayado y la -La
noticia.
toma
de
apuntes
para Caractersticas y
comprender un texto y hacer estructura.
resmenes.
-La
historieta.
-Enjuicia el contenido de los Estructura
y
textos que lee.
clases.
Produccin de textos
-Fotografas
y
-Construye
peridicos vietas. Funcin
murales en el que organiza comunicativa.
noticias, crnicas e historietas -El subrayado y
segn
las
secciones la
toma
de
establecidas.
apuntes.
-Utiliza las reglas ortogrficas -El
resumen.
y gramaticales para otorgar Tcnicas para su
coherencia y correccin a los elaboracin.
textos que produce, incluidos -Ortografa,
aquellos
que
se
envan reglas generales
mediante correo electrnico.
-Edita el texto para hacerlo
atractivo y novedoso.
Actitudes
-Respeta las convenciones de comunicacin
Interpersonal y grupal.
-Respeta los puntos de vista diferentes a los
suyos.
-Demuestra perseverancia en sus tareas.
-Muestra
inters
en
actividades
de
prevencin.

v.

-Conversacin sobre las

experiencias
relacionadas
con
terremotos y sobre la
necesidad de actuar
en forma adecuada.
-Organizacin del aula
para la construccin de
un
peridico
mural
sobre cmo
actuar
ante
un
posible
terremoto.
-Procesamiento
de
informacin sobre el
lenguaje periodstico, la
noticia y la historieta.
-Lectura de artculos,
textos del estudiante,
pginas
web
sobre
cmo actuar en caso
de terremoto.
-Redaccin de artculos
sobre prevenciones en
caso de terremotos.
-Elaboracin
de
historietas sobre zonas
vulnerables
y
seguras
de
la
institucin educativa.
-Procesamiento
de
informacin sobre el
peridico mural.
-Construccin
del
peridico
mural,
teniendo en cuenta sus
secciones.
-Exposicin
de
peridicos murales
-Evaluacin
de
la
unidad.
-Reforzamiento.

2h.

1h.

2h.

2h.
5h.
5h.

3 h.
5 h.
5 h.
3 h.
2 h.

EVALUACION
CRITERIO
S

CAPAC
IDADE
S

EXPRESION Y
COMPREN-

INDICADORES

-Expresa sus ideas en forma

ordenada
-Demuestra seguridad en la
conversacin.
-Presenta argumentos

60

Nro.
tem
s

PTJE

12

INSTRUMENTOS

LISTA DE
COTEJO

pertinentes

SION
ORAL

COMPRENSION
DE
TEXTOS

1
2

PRODU
CCION
DE
TEXTOS

3
ACTITU
D ANTE
EL
AREA

-Solicita aclaraciones
cuando no entiende.
-Anima a seguir la
conversacin o la termina si
es necesario.
-Utiliza convenciones de
participacin.
-Organiza informacin sobre
los conocimientos previstos
en la unidad.
- Utiliza el subrayado y la
toma de apuntes.
-Redacta resmenes sobre
los textos que lee.
- Opina sobre el contenido
de los textos que lee.
- Diagrama el peridico
mural teniendo en cuenta
sus acciones.
-Redacta noticias, crnicas e
historietas teniendo en
cuenta las caractersticas y
estructura propias de cada
texto.
-Utiliza las reglas
ortogrficas y gramaticales
para otorgar coherencias y
correccin a los textos que
produce.
-Edita el texto para hacerlo
atractivo y novedoso.
-Se esfuerza por conseguir
el logro.
-Acepta las opiniones
-Reconoce que puede estar
equivocado

40

40

30

50

6
10

50

30

20

MODULO DE APRENDIZAJE
(Referencial)
APRENDIZAJE ESPERADO:
..

PRUEBA
DE
DESARR
OLLO

Temporalizacin: 02 h pedaggicas.

I.

CAPACIDADES
Expresa sus ideas con orden
pertinentes y demostrando
seguridad respecto a
Escucha mensajes diversos,
analiza y obtiene conclusiones
valederas.

ACTITUDES
Es respetuoso y solidario con sus
condiscpulos.
Expresa libremente sus ideas y
conclusiones.
Acepta las opiniones de los
dems

SECUENCIA DIDACTICA
1.1

ACTIVIDAD DE INICIO

- Observacin del fragmento de una pelcula sobre terremotos.

Conversacin lo observado, les pareci adecuado el comportamiento de
los personajes?, creen que se pudo evitar algn desastre?, los
personajes saban por donde salir de los edificios? (20 min.)
CONOCIMIENTOS PREVIOS
- El docente hace un recuerdo de las experiencias que le ocurrieron
en terremotos anteriores. Luego invita a los estudiantes a que
expresan sus propias vivencias: han sentido alguna vez un
terremoto?, Cmo actuaron?, han participado en algn simulacro?,
Qu recomendaciones recuerdan? (15 min)
1.2

ACTIVIDAD DE PROCESO:

- Reflexin sobre la forma como se ha realizado la conversacin: hemos

intervenido todos?, pedimos la palabra para participar?, esperamos el
turno de participacin?, las ideas se expresaron en forma ordenada? ,
animamos a seguir la conversacin?, estuvimos atentos a lo que dijeron
los compaeros? En conjunto, formulan un conjunto de caractersticas de
una buena conversacin. (10 min)
- Lectura del texto del estudiante (pp. 40 41) para analizar la
estructura de la conversacin. Los estudiantes hacen una organizacin
visual sobre las caractersticas y estructura de la conversacin. El
docente aclara las dudas o las confusiones que existan con otras formas
comunicativas como el dialogo o la entrevista. (20 min).
- Se retoma el tema de conversacin anterior, eta vez incidiendo
en la sociedad de desarrollar una cultura preventiva para reducir
la posibilidad desastres en caso de un terremoto: saben que es
una cultura preventiva?, Qu debemos hacer antes de un terremoto?,
Cmo podemos actuar durante el terremoto?, Qu debemos hacer
despus del terremoto?, ser importante difundir los roles que debemos
cumplir ante posibles terremotos?, Cmo podemos hacerlo? (Se

consensua en la construccin de un peridico mural sobre cmo

actuar en caso de terremotos). Se tratara en todo momento de
aplicar las caractersticas de una buena conversacin. (20min)
- Se reflexiona sobre la actividad realizada, poniendo nfasis en los
factores que limitan o favorecen una adecuada comunicacin. (15 min.)
II.

EVALUACIN
CRITERIOS

EXPRESION Y
COMPRENSION
ORAL
ACTITUD ANTE
EL AREA

3.2.

INDICADORES

- Expresa sus ideas en forma ordenada.

-Analiza mensajes, dialoga con sus
compaeros y obtiene conclusiones
valederas.
-Utiliza convenciones de participacin.
- Se esfuerza por conseguir el logro.
-Es respetuoso y solidario con sus
compaeros de aula.
-Acepta las opiniones de los dems.

INSTRUMENTOS

LISTA DE
COTEJOS
FICHA DE
OBSERVACIN

ACTIVIDADES:
3.2.1.

COMPLETA LA SIGUIENTE LISTA DE COTEJO EVALUANDO LOS

COMPONENTES DEL PEI.

Componente
s

Diagnstico

Propuesta
Pedaggica

Propuesta
de Gestin

Indicadores
El diagnstico del PEI considera en el aspecto de
Infraestructura informacin sobre EGR (zonas de
riesgo)
El diagnstico del PEI considera en el aspecto de
Infraestructura informacin sobre EGR (zonas de
evacuacin)
El diagnstico del PEI considera en el aspecto de
Infraestructura informacin sobre EGR (zonas de
vulnerabilidad)
La IE cuenta con sealizacin a nivel de
infraestructura
Los objetivos estratgicos de la propuesta
pedaggica del PEI consideran uno relacionado a la
Educacin EGR.
La problemtica de EGR es priorizado de la
problemtica pedaggica institucional.
Las necesidades / demandas de aprendizaje
responden a la problemtica de EGR.
En el marco normativo incorpora conceptos de EGR
(RVM 016, etc.)
En el marco terico conceptual incorpora conceptos
de EGR (conciencia ambiental ,EGR)
Los temas trasversales seleccionados por la I.E.
responde a la problemtica de EGR.
El organigrama (estructural, funcional y/ nominal)
considera comits de EGR
La organizacin cuenta con Brigadas escolares de
defensa civil.
La
organizacin
cuenta
con
brigadas
contraincendios.
La organizacin cuenta con Brigadas de sealizacin
y evacuacin
La organizacin cuenta con Brigadas de primeros
auxilios.
Cuenta con un mapa de aliados estratgicos
(municipio, posta de salud e INDECI)

No

3.2.2.

CARTILLAS E INDICACIONES PARA EL TRABAJO GRUPAL.

Grupo 1
DIAGNOSTICO DEL PEI
A continuacin, despus de haber escogido en el grupo un PEI de la IE de uno de los integrantes:
Realicen un diagnstico relacionado con la infraestructura en relacin a la EGR:
Identifiquen y sealen las necesidades y vulnerabilidades de la I.E.
Identifiquen y sealen las oportunidades y amenazas de la I.E.

Grupo 2
DIAGNOSTICO DEL PEI
A continuacin, despus de haber escogido en el grupo un PEI de la IE de uno de los integrantes:
Realicen un diagnstico referido a lo pedaggico en relacin a la EGR:
Identifiquen y sealen las necesidades e intereses de aprendizaje de la I.E. en relacin a la EGR y la
pertinencia en las reas.

Grupo 3
PROPUESTA PEDAGOGICA
A continuacin, despus de haber escogido en el grupo un PEI de la IE de uno de los integrantes:
Analizar el diagnstico y la pertinencia en el planteamiento de los objetivos en relacin a la
EGR:
Identifiquen qu objetivos del PEI tiene relacin con la propuesta de EGR.
Reformulen o aadan objetivos en funcin a la EGR.

Grupo 4
PROPUESTA PEDAGOGICA
A continuacin, despus de haber escogido en el grupo un PEI de la IE de uno de los
integrantes, realizar lo siguiente:
Incorporar trminos referidos a la EGR y enfoque ambiental, en el marco conceptual y
normativo de la propuesta pedaggica.
Identifiquen y escriban las normas que tienen relacin con la EGR.
Seleccionen conceptos sobre el enfoque ambiental y la gestin de riesgos que se deben incorporar en
el marco terico. No redactar ni resumir.

Grupo 5
PROPUESTA PEDAGOGICA
A continuacin, despus de haber escogido en el grupo un PEI de la IE de uno de los
integrantes, realizar lo siguiente:
Tratamiento de la EGR como tema transversal en el PCI:
Explicar en qu problemtica se enfocar el tema transversal de EGR en la IE.
Planteen el tema transversal relacionado a la EGR.

3.2.3.

CUADRO PARA LA REFORMULACIN E INCORPORACIN DE LA EGR EN EL PEI:

Instrument
o de
Gestin

Componentes
Diagnstico:

PEI
(Diagnstic
o,

Propuesta
pedaggica

Incorporacin de la Educacin en Gestin de

Riesgos
Diagnstico
(Infraestructura/Ambient
al)
Diagnstico Pedaggico:
Necesidades/demandas
de aprendizaje
Planeamiento de
Objetivos estratgicos
Marco normativo
Marco conceptual
Temas transversales

Propuesta de
Gestin

Organigrama estructural,
funcional y/o nominal
(Comit ambiental,
Comisiones de salud y de
GDR; brigadas internas)
Relacin con otras
instituciones (Alianzas
estratgicas)

3.2.4.

PROGRAMACION
CURRICULAR

Programaci
n anual

Unidades
didcticas

Sesin de
aprendizaje

ANLISIS DE PROGRAMACIONES DE UNIDADES DIDCTICAS

Y/O SESIONES DE APRENDIZAJE:
Por qu esta
programacin es adecuada
para trabajar EGR

Qu modificaciones o
sugerencias podras
hacerle?

Es aplicable a tu I.E.?
Por qu?

3.3. Flujograma doble: Consolidando aprendizajes:

Direccin Institucin
Educativa

Roles y
Funciones
de las
organizaciones
de la
comunida
d
Educativa

Garantiza la incorporacin de
gestin de riesgo en la estructura
de gestin educativa de la I. E.

Comisin de Gestin de Riesgo

Decide la implementacin de acciones

de reduccin de riesgo y
fortalecimiento de capacidades de los
miembros de la comunidad Educativa.

Asociacin de padres de Familia

Participacin activa en las

actividades de reduccin de riesgo
vinculo importante con la
comunidad.

Comisin de Infraestructura

Peridicamente evaluar la
infraestructura de la I.E.

Defensora Escolar del nio y

el adolescente

Trabaja para promover los derechos

de nios, nias adolescentes impulsa
la participacin activa en actividades
de Gd R.

rea de arte y cultura

Organizacin de actividades de
sensibilizacin en Gestin de Riesgo

Biblioteca Escolar

Debe tener bibliografa de

temas de gestin de riesgo.

* DATOS ESTADISTICOS. (ANEXO)

ZONAS DE INTERVENCION DE TERCERA PRIORIDAD

REGIN

DIRECTORES

INST. EDUCATIVAS

DOCENTES

ESTUDIANTES

PUBLICAS

PRIVADAS

PUB.

PRIV.

PUB.

PRIV.

PUB.

PRIV.

01

ANCASH

3 959

610

3 959

610

15 909

4 632

283 915

55 574

02

AREQUIPA

2 217

1 844

2 217

1 844

10 790

10 972

189 646

128 235

03

CUSCO

4 283

699

4 283

699

14 971

4 492

347 554

56 940

04

MOQUEGUA

571

93

571

93

2 686

760

37 735

7 167

05

TACNA

442

216

442

216

3 831

1 713

62 195

24 475

TOTALES

11 472

3 462

11 472

3 462

48 177

22 569

921 045

272 391

* FUENTE: Indicadores Educativos/ Estadstica Educativa/ESCALE: Informacin de II EE, estadstica

y Cartografa de Educacin.
( NOTA: Se considera un Director por cada IE.).

3.2 ORIENTACIONES METODOLGICAS PARA REPLICA DE LA

EDUCACIN EN GESTIN DEL RIESGO EN LAS II.EE.

Para las acciones de replica el director tendr en cuenta lo siguiente:

A. EL ENFOQUE PEDAGGICO DE EGR: En todos los casos de intervencin
pedaggica se tomara en cuenta los siguientes aspectos.
-

QU ENTENDEMOS POR EGR?

Es un proceso sociocultural orientado a la prevencin integral del

educando para gestionar la incertidumbre y minimizar los daos y las
prdidas potenciales. A travs de un enfoque prctico y sistmico.
-

ESTRATEGIA PEDAGGICA DE EGR

Es importante el cambio de paradigmas, desde el aprendizaje-cognitivaconductual, centrado en el docente y en el desarrollo de conocimientos

como xito del aprendizaje y el desarrollo de conducta que slo funcionan
al interior de la I.E. los cuales no funcionan fuera de la escuela. Esta doble
vida debe ser cambiada por el paradigma de aprendizaje-afectivoactitudinal que est centrado en el alumno y en el desarrollo de
conocimientos y valores y su expresin permanente en valores que no
varan dentro de la escuela o fuera de ella.

En un currculo por competencias donde se desarrollan capacidades,

conocimientos, actitudes y valores, nuestros sentidos perciben los estmulos del
entorno y ponen en accin capacidades de observacin, identificacin,
diferenciacin, etc. Activando el sistema alerta, los que recogen seales del
entorno y lo transmiten instantneamente al cerebro donde se ponen en accin

capacidades o herramientas mentales como analizar inferir, predecir, sintetizar,

evaluar, etc. Determinando su gravedad y activando el sistema de alarma a
travs del pensamiento y elaborando una respuesta al organismo y activando el
sistema de respuesta o la voluntad para actuar de manera que slo es posible
cuando hay un valor que dirige esa voluntad.
B. COMPROMISOS DE LOS DIRECTORES DE LA IE AL TRMINO DEL
TALLER:
1. PLANIFICAR: Acciones de prevencin en EGR. Antes, durante y despus
del sismo.
2. ORGANIZAR: De manera participativa el comit ambiental y las
comisiones de gestin del riesgo y la comisin de educacin en salud
con su respectiva Resolucin Directoral a nivel de educacin.
3. DIRIGIR O GESTIONAR: Plan de trabajo de las comisiones:
- Capacitar a los docentes y la comunidad educativa. Ejemplos de
sesin de aprendizaje
- Organizar las rutas de evacuacin y establecer los crculos o zonas
de seguridad y refugio.
4. SUPERVISIN Y MONITOREO: Controlar que se cumplan, asesorar y
apoyar a las comisiones y las aulas, con los siguientes instrumentos:
Plan de gestin de riesgo y plan de contingencia. Verificacin del
cumplimiento de la RM N 348-2010-ED que seala la fecha de
simulacro de sismo; RD N 0517-2011-ED directiva que aprueba la
planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de la educacin
ambiental en educacin bsica, tcnico productiva y superior no
universitaria.
5. EVALUACIN: Reconocer logros previstos y dificultades, utilizando los
indicadores de logro.

ALGUNOS
EJEMPLOS
DE
SESIONES
DE
DESARROLLAR EN LAS ACCIONES DE REPLICA.

APRENDIZAJE

EN UNA SESIN DE APRENDIZAJE podemos sealar los siguientes pasos:

Identifican seales de amenaza o peligro activando su sistema de alerta.
Analizan el nivel de gravedad del peligro, activando el sistema de alarma.
Toman la decisin de actuar rpida y correctamente frente al peligro
activando el sistema de respuesta.
Juzgan crticamente la capacidad de actuar frente al peligro. A eso se
conoce como cultura preventiva.
Finalmente lo central en este enfoque es la toma de decisiones para actuar frente
a los riesgos correctamente y comprometerse a seguir practicando esta actitud
como estilo de vida.

EJEMPLOS PARA SU APLICACIN EN EL AULA - RPLICA DE TRES

SESIONES DE APRENDIZAJE EN EGR.

1. PRIMERA SESIN: Antes: Qu sabemos para prevenir los sismos?

2. SEGUNDA SESIN Durante: Cmo actuar durante el sismo?
3. TERCERA SESIN: Despus: Qu hacer despus del sismo?
PRIMERA SESIN:
Titulo: Qu sabemos para prevenir los sismos?
PREREQUISITO: Antes de esta sesin el Director, los miembros del comit
ambiental y la comisin de gestin de riesgo de ser posible un especialista de
defensa civil, habrn identificado y sealizado las zonas de peligro, las rutas de
evacuacin y establecidos las zonas de seguridad
ACTIVIDAD DE INICIO: Se organizan en cuatro grupos. Se recogen los
conocimientos previos a travs de la siguiente pregunta.
Los grupos responden con lluvia de ideas. Dan ejemplos de: Amenaza o peligro,
Vulnerabilidad o fragilidad Y Capacidad personal. Concluido el tiempo, el docente
con la participacin de todos corrige los ejemplos.
ACTIVIDAD BSICA: A continuacin el docente pide que definan
operacionalmente el significado de estas cuatro palabras y qu relacin tiene con
los sismos. Llegando a la conclusin de que la amenaza ms la vulnerabilidad
generan riesgos
ACTIVIDAD PRCTICA: Los participantes identifican las zonas de peligro, las
rutas de evacuacin y las zonas de seguridad dentro y fuera del aula, para lo cual
se organizan cada grupo y hacen el recorrido guiados por un monitor.
Al retorno, comentan y juzgan crticamente las dificultades de las rutas de
evacuacin, como la calidad de las seales y proponen alternativas de solucin
Definen los componentes de riesgo.
Identifican las zonas de peligro, rutas de evacuacin y zonas de seguridad.
Juzgan las medidas de prevencin de la IE.
ACTIVIDAD DE EVALUACIN
Expresan la nocin o idea de: vulnerabilidad y capacidad personal.
Sealan las zonas de seguridad en la IE y elaborar el mapa de riesgo de la
I.E.
Propone una alternativa de prevencin
SEGUNDA SESIN:
Titulo: Cmo actuar durante el sismo?
LOGROS ESPERADOS
Participar con prudencia y serenidad en una situacin de crisis o
emergencia.
Acta responsable y solidariamente con sus compaeros de aula en
situaciones de emergencia.
Identifica en su cuerpo el sistema de alerta, alarma y respuesta.
ACTIVIDAD DE INICIO:
Los participantes de cada equipo responden a la siguiente pregunta:
Cmo crees que debes reaccionar correctamente frente a un fuerte
sismo?
Registran sus propuestas en un papelote y lo exponen a los dems grupos.
ACTIVIDAD BSICA: En cada grupo analizan los papelotes y a travs de la
metacognicin identifican el tringulo o crculo de peligro.
Cmo y con qu parte de mi cuerpo me doy cuenta del peligro.
Con que parte de mi cuerpo evalu la gravedad del peligro.

Con que parte de mi cuerpo reacciono, para salir o defenderme del peligro.
Con ayuda del docente se ampla la fisiologa humana del comportamiento o
del hombre frente al peligro.
ACTIVIDAD PRCTICA:
Utilizando juegos de roles dramatizan en cada grupo una situacin de riesgo y
juzgan crticamente las reacciones correctas o incorrectas, identificando las
capacidades que se han intervenido.
Y analiza las siguientes orientaciones en la ocurrencia de un sismo que puede
devenir en un desastre:
Reconoce seales de amenaza o peligro y pone en accin la alerta
temprana.
Muestra serenidad (no dejarse ganar por el pnico o miedo) y se pone en
estado de alerta.
Actuar correctamente: Desplazndose por las rutas de evacuacin
sealada y de manera ordenada.
Actuar rpidamente: Se desplaza con rapidez hacia las zonas de seguridad
definidas.
Esperar tranquilamente la ayuda para su rescate y/o traslado a su hogar o
albergue de proteccin u orden autorizada para el retorno al aula.
ACTIVIDAD DE EVALUACIN
Nombra las partes del cuerpo que actan frente a un sismo.
Argumenta como reaccionar frente al sismo. Muestra una actitud crtica de cmo
enfrentar el sismo.
TERCERA SESIN
Titulo: Qu hacer despus del sismo?
LOGROS ESPERADOS

Identifican necesidades educativas despus de una situacin de

desastre.

Juzgan crticamente la indiferencia de los adultos frente a la necesidad

de los nios y nias a seguir su escolaridad.

Fortalecen la capacidad de resiliencia despus de una situacin de

emergencia.
ACTIVIDAD DE INICIO:
En los grupos discuten la idea Qu hacer para restablecer el derecho de los
nios y nias despus de una emergencia? Los resultados se socializan
entre todos.
ACTIVIDAD BSICA:
Analizan la propuesta de un currculum de emergencia despus de un
desastre; en los grupos elaboran las principales acciones que se necesitan
para restablecer las actividades educativas. Tomando en cuenta que algunos
organismos internacionales plantean que la recuperacin de los servicios
educativos en situaciones de emergencias debe realizarse en las siguientes
tres fases:
1 1. Recreativa o preparatoria.
2 2. Enseanza no formal.
3 3. Reintroduccin del plan de estudio.
Presentan sus resultados.
ACTIVIDAD PRCTICA:

Tomando en cuenta la lista de acciones elaborados en la actividad bsica

elabora una estrategia o un plan de acciones que atienda las diferentes
necesidades para restablecer en el plazo ms corto la escolaridad en una
situacin de emergencia.
Presentan los resultados en un papelote y lo socializan.
ACTIVIDAD DE EVALUACIN
Nombra los objetivos de un currculo de emergencia.
Argumenta la importancia de restablecer la escolaridad en una situacin de
emergencia.