O PROJETO MINAS RIO E SEUS

IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS:
OLHARES DESDE A PERSPECTIVA DOS ATINGIDOS
Relatrio Preliminar

Minas Gerais Rio de Janeiro / Dezembro de 2013

Produzido no mbito do Encontro de Intercmbio das

Comunidades em Resistncia ao Projeto Minas-Rio...

O PROJETO MINAS RIO E SEUS

IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS:
OLHARES DESDE A PERSPECTIVA DOS ATINGIDOS

Coordenao

Eduardo Barcelos

Grupo de Trabalho em Assuntos Agrrios AGB Rio Niteri

Redao

Ana Maria Costa

Ncleo de Estudos Rurais e Urbanos Universidade Federal Fluminense

Bruno Milanez

Grupo Poltica, Economia, Minerao, Ambiente e Sociedade PoEMAS Universidade Federal de Juiz de Fora

Eduardo Barcelos

Grupo de Trabalho em Assuntos Agrrios AGB Rio Niteri

Paulo Raposo Alentejano

Grupo de Trabalho em Assuntos Agrrios AGB Rio Niteri / UERJ

Roberto Moraes Pessanha

Ncleo de Estudos em Estratgias e Desenvolvimento Instituto Federal Fluminense Campos dos Goytacazes

Equipe de Trabalho

Associao de Geogrfos Brasileiros Seo Rio de Janeiro / Niteri AGB

Associao dos Proprietrios de Imveis e Moradores de Pipeiras, Barcelos, Cajueiro e
Campo da Praia ASPRIM
Comisso Pastoral da Terra CPT
Comisso dos Atingidos de Conceio do Mato Dentro
Grupo de Estudos em Temticas Ambientais GESTA/UFMG
Grupo Poltica, Economia, Minerao, Ambiente e Sociedade PoEMAS/UFJF
Instituto Brasileiro de Pesquisa Socio Econmica IBASE
Instituto Federal Fluminense IFF-RJ
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MST
Ncleo de Estudos Rurais e Urbanos NERU/UFF
Ncleo de Estudos em Estratgias e Desenvolvimento NEED/IFF
Rede Brasileira de Justia Ambiental - RBJA
Universidade Federal Fluminense UFF
Universidade Federal de Minas Gerais UFMG
Universidade Federal de Juiz de Fora UFJF
Universidade Estadual do Rio de Janeiro - UERJ

sumrio
Apresentao

04

Estrutura do Relatrio

06

SEO 1: O Cenrio Minero-Metalrgico

09

SEO 2: O Projeto Minas-Rio: mltiplas faces, um nico projeto

15

SEO 3: A Questo Ambiental: da lama ao sal

31

SEO 4: A Questo Fundiria: privatizao e expropriao

49

SEO 5: Atingidos e unidos: lutas e resistncias ao Projeto-Minas Rio

61

Referncias Bibliogrficas

95

Apresentao

Este Relatrio representa um esforo coletivo de aglutinao de vozes e lutas que se colocam na perspectiva das populaes e comunidades atingidas pelo Projeto Minas-Rio,
desde Conceio do Mato Dentro em Minas Gerais a So Joo da Barra, no Rio de Janeiro, e afirma uma convergncia importante de organizaes que vivenciam os processos
e mudanas ocorridas pela implantao do empreendimento, desde seus impactos e
riscos sobre a populao s arbitrariedades cometidas pelo Estado Brasileiro e poder
privado. Sinaliza, de forma independente, um alerta sociedade brasileira acerca do
modelo de desenvolvimento em curso, tomando como ponto de partida as violaes e
processos de violncia flagrados na implantao do Projeto.
Registra, assim, de forma sistemtica, os fatos e dinmicas que vm aprofundando
um quadro desigual distribuido pas afora, em torno da implantao de grandes empreendimentos e aponta a preocupao de pesquisadores, professores e organizaes comunitrias para a escalada de conflitos territoriais estabelecidos pela agenda estatal, a partir de
suas polticas de desenvolvimento. Extrao de minrio, implantao de distritos industriais, construo de estradas e barragens vm impondo limites e riscos ao modo de vida
de milhares de pessoas e grupos sociais, que vivem da terra, das montanhas e dos mares.
neste contexto que este Relatrio se coloca, quer dizer na perspectiva destes grupos/classes
sociais que vm tendo violados seus costumes, suas prticas, suas condies de existncia.
A identificao de inumeros casos de violao de direitos humanos nos dois
estados, somados s denuncias junto ao Ministrio Pblico; de pesquisas realizadas
acerca do licenciamento ambiental das obras do Projeto, das audincias pblicas, dos
intercmbios de experincias e dos atos de resistncia impulsionaram esta iniciativa. Constatar os impactos e as mudanas vividas pelas populaes atingidas qual o
risco imposto em nome de uma economia extrativa sublinha a sua relevncia. E a

4
relatrio preliminar
apresentao

incompatibilidade destas lgicas de uso do territrio, a qual uma se sobrepe a outra,

simboliza o conflito sociedade-natureza e a insustentvel prtica do desenvolvimento
a qualquer custo.
A iniciativa do Relatrio surgiu dos dois encontros de intercmbio realizados entre as comunidades e organizaes atingidas, em maio e agosto de 2013 e tem como
objetivo a unificao dos processos de resistncia e o fortalecimento das comunidades
atingidas. Mais do que isso, busca tambm congregar novas interpretaes e infomaes acerca do Projeto e efetivamente traa a necessidade de reviso dos critrios e procedimentos do licenciamento ambiental, como caso emblemtico.
Do mesmo modo em que este documento avana numa narrativa prpria, expondo as mltiplas facetas da questo do desenvolvimento, a elaborao do Relatrio nos
colocou diante da complexidade do problema e da necessidade de mobilizar positivamente vrios sujeitos em torno desta questo, caracterizar seus contornos e fragilidades, identificar novas cartografias, resistir e avanar. E muito especialmente oferecer
um instrumento de ao-reflexo coletiva que possa dar consistncia afirmao destas populaes e sujeitos.

5
relatrio preliminar
apresentao

estrutura do relatrio

O relatrio O PROJETO MINAS-RIO E SEUS IMPACTOS SOCIOAMBIENTAIS: OLHARES

DESDE A PERSPECTIVA DOS ATINGIDOS uma compilao sistemtica de pesquisas,
informaes e registros produzidos no contexto dos conflitos socioambientais estabelecidos pelo Projeto Minas-Rio e pretende apresentar uma narrativa anlitica, descentralizada e independente das verses dominantes e fragmentadas que caracterizam o
empreendimento.
A concepo que se quer apresentar aqui se baseou na metodologia dos estudos
ps-coloniais, que procura situar o leitor em outro lugar de ao/enunciao, invertendo
o olhar da histria por meio de novos protagonistas, qual seja sob o olhar das comunidades atingidas e dos impactos ambientais sobre seus territrios. Junto a esta, converge
tambm o olhar crtico de pesquisadores, ativistas, movimentos sociais e organizaes
comunitrias, in loco, que vm acompanhando as violaes e impactos junto aos territrios atingidos, desde 2008.
Por meio desta idia, o relatrio foi estruturado em cinco sees temticas, orga-

6
relatrio preliminar
apresentao

nizadas de forma articulada com os casos de violaes de direitos humanos, sociais e

ambientais, tanto em Minas Gerais como no Rio de Janeiro. Abrindo o relatrio, a primeira Seo traz um panorama geral do setor minero-metalurgico, expondo suas caractersticas, dinmicas e tendncias, de forma a compreender o papel do Brasil no mercado global de minrio de ferro. A segunda Seo est dedicada ao aprofundamento das
caractersticas e histrico do Projeto Minas-Rio, identificando seus agentes, principais
impactos e reas de atuao. J na terceira Seo, os impactos ambientais e o processo
de licenciamento do empreendimento ganham destaque, alm de apresentar as condies socioambientais das regies e os riscos do empreendimento para os ecossistemas.
A quarta Seo apresenta a questo fundiria e o processo de desapropriao das famlias, de aquisio de terras e do processo ampliado de apropriao privada do territrio.
E por fim, a quinta Seo apresenta os grupos/classes sociais atingidas e as aes de
resistncia, denncia e mobilizao, juntamente de uma linha do tempo que traa os
principais momentos que marcaram esta experincia desastrosa de desenvolvimento.

legendo para as fotos

7
relatrio preliminar
apresentao

8
relatrio preliminar
apresentao

seo 1
O Cenrio Minero-Metalrgico

ssim como para as commodities agrcolas, como a soja, a carne, a celulose, a extrao de minrio de ferro no territrio brasileiro vem acompanhando o cenrio de
expanso do setor minero-metalrgico por toda a Amrica Latina. Diversos processos tm convergido rumo promoo de um novo boom da minerao, impulsionado pelo dinamismo econmico do Atlntico Sul, especialmente o projeto expancionista
brasileiro rumo aos pases vizinhos, como o Peru, Bolvia e Equador, na escala regional,
e a movimentao da economia chinesa, na escala global.
Toda a regio de forma sistemtica tem sido impactada por uma economia extrativa, da qual o setor minero-metalrgico representa seu melhor exemplo e est ligada
tambm aos processos que ampliaram a influncia do setor no modelo de desenvolvimento. No Brasil, projetos de larga escala tm sido justificativas governamentais para
impulsionar a economia, influenciada pelo aumento da demanda e dos preos no mercado internacional, alm dos movimentos pr-minerao, que alia grandes interesses
do poder econmico ao processo de desregulamentao do Cdigo da Minerao, conforme visto escala nacional no ltimo ano.
A expanso desta atividade tem permitido aprofundar um modelo econmico baseado na explorao intensiva de recursos naturais, na ocupao sistemtica e desordenada
do territrio, forando sua fragmentao e na conformao de conflitos socioambientais
de todas as ordens. Na Amrica Latina, diversos so os autores que apostam nesta arrancada exploratria do setor mineral. Segundo dados do Observatrio de Conflitos Mineiros
na Amrica Latina (OCMAL), h mais de 120 disputas territoriais em toda a regio1. Conflitos por gua, sobretudo, contaminao de solos, deslocamento de populaes, manifestaes violentas, greves, ocupaes e passeatas de populaes atingidas, fechamento
de estradas e ferrovias, mas tambm pela disputa de concesses de longo prazo, fruto da
corrida competitiva de grandes corporaes, marcam este cenrio; e no Brasil estas disputas colocam em evidncia, certamente, a radicalizao do controle privado e desigual
do territrio a partir de grandes enclaves territoriais que circunscrevem enormes extenses de terra, atingindo comunidades, distritos e cidades inteiras.
A escala privilegiada do Brasil no cenrio geopoltico global, sobretudo quando
observado o potencial de produo, explorao e exportao de produtos e processos
ligados ao setor minero-metalrgico confere ao pas um patamar de liderana nos mercados globais, seja em relao Europa, ou mesmo com relao China e ao Japo.
Em todo o mundo, as jazidas ferrferas brasileiras so reconhecidas pelo alto teor de
concentrao, especialmente a hematita e representam a quinta maior reserva mundial, equivalente a 7% das reservas totais (370 milhes de toneladas) ou mesmo a 26
bilhes de toneladas. Este potencial garante ao setor alta competitividade, longevidade
na produo e padronizao dos processos, permitindo consolidar no Brasil um poderoso mercado externo.

1 Disponvel em http://noticias.terra.com.br/ciencia/boom-da-mineracao-gera-conflitos-ambientais-na-america-latina,879800beca2da310VgnCLD200000bbcceb0aRCRD.html

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relatrio preliminar
seo 1

Mapa 1 Geografia da produo e consumo mundial de ferro - 2006

Fonte: LAtlas du Le Monde Diplomatique, 2006

Apesar da existncia de grandes projetos em torno da explorao desta commoditie, permitindo a estruturao de economias de escala e um mercado de longo prazo, a
explorao mineral nos ltimos anos vem se mostrando vulnervel s oscilaes e crises
sistemticas do mercado global, tanto em relao aos preos que flutuam em funo do
consumo; aos aspectos do transporte e logstica, que afetam diretamente os negcios,
quanto em relao dinmica das potncias consumidoras, como a China. tambm
condio desta flutuao o papel dos Estados Nacionais, com suas polticas de isenes
fiscais, disponibilidade e viabilidade das jazidas, entre outros.
Na ltima dcada o mercado global de minrio de ferro tem passado por um momento bastante particular. Conforme apresentado no Grfico 1, desde o incio dos anos
2000, o preo do minrio passou por um significativo aumento, rompendo a tendncia de
queda que vinha sendo verificada desde os anos 60.
grfico 1 Evoluo do preo do minrio de ferro (valores reais, US$ 2005)

160
140

US$/Tonelada

120
100
80
60
40

Fonte: World Bank (2013b)

2012

2010

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1980

1978

1976

1974

1972

1970

1968

1966

1964

1962

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relatrio preliminar
seo 1

1960

20

Em grande parte, essa tendncia de alta se deve, principalmente, China. A mudana no perfil de crescimento da China, o fortalecimento da sua indstria siderrgica e
a ausncia de reservas de minrio de boa qualidade fizeram com que o pas intensificasse
de forma significativa suas importaes, aumentando a demanda por minrio de ferro no
mercado internacional elevando o seu preo (WILSON, 2013).
O preo do minrio de ferro passou por uma queda temporria em decorrncia da
crise financeira de 2008, tendo se recuperado logo em seguida. Anlises mais recentes,
porm, indicam uma leve queda, em 2012, em grande parte devido reduo do crescimento chins. Apesar dessa reduo, estudos indicam que o preo do minrio deve se
manter nesse novo patamar nos prximos anos (MCKINSEY GLOBAL INSTITUTE, 2011).
Por exemplo, estudos do Banco Mundial estimam que o preo do minrio de ferro varie
entre US$ 115 e 120 por tonelada, no perodo 2020-2025, valor bem acima da mdia histrica (WORLD BANK, 2013a).
A importncia da China no mercado internacional se torna mais explcita na Tabela
1. Este pas responsvel pelo consumo de 60% (em peso) de todo o minrio de ferro
comercializado no mundo. Em sua maior parte, esse minrio tem origem na Austrlia e
no Brasil (INTERNATIONAL TRADE CENTER, 2013). nesse sentido que o Brasil passa a
ter um papel de grande relevncia no cenrio geopoltico global, principalmente devido
s suas reservas, conforme mencionado. Estatsticas de 2011, por exemplo indicavam o
Brasil em segundo lugar no tamanho das reservas estimadas de minrio de ferro (17%),
atrs apenas da Austrlia (20%) e na frente de pases como Rssia (15%) e China (14%). No
mesmo ano, o Brasil se apresentou como o terceiro maior pas explorador de minrio de
ferro (14%), sendo superado pela China (43%) e Austrlia (17%) (DNPM, 2012).
tabela 1 Principais importadores e exportadores de minrio de ferro (2012)

EXPORTADORES

importadores
China

Japo

Coria
do Sul

Pases
Baixos

Taiwan

Alemanha

Frana

Outros

Total

Austrlia

32,0

6,9

4,3

0,1

1,1

0,0

0,0

0,0

44,4

Brasil

14,4

2,6

1,3

1,2

0,4

0,8

0,7

6,2

27,7

frica do Sul

3,2

0,4

0,2

0,2

0,0

0,1

0,0

0,6

4,6

Ucrnia

1,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1,5

3,0

Canad

1,3

0,1

0,0

0,3

0,1

0,1

0,3

0,8

2,9

Outros

7,9

0,5

0,0

0,3

0,0

0,5

0,0

8,2

17,4

Total

60,1

10,5

5,8

2,0

1,6

1,5

1,0

17,3

100,0

Fonte: International Trade Center (2013)

No Brasil, o minrio de ferro tem um papel de grande peso no setor, tendo sido responsvel, em 2012, por 69% do valor total da produo mineral do pas (DNPM, 2013). Se
por um lado, a extrao mineral brasileira concentrada no minrio de ferro, o prprio setor
tambm mostra elevado grau de concentrao espacial. Considerando as reservas medidas
de minrio de ferro, 67% esto localizadas no estado de Minas Gerais, 15% no Mato Grosso
do Sul e 14% do Par. O Par e Minas Gerais ganham ainda destaque pela qualidade de suas
reservas, que possuem um teor de ferro mdio de 67% e 56% respectivamente; concentraes consideradas extremamente altas para os padres internacionais. Dentro do estado de
Minas Gerais, Conceio do Mato Dentro possui a stima maior reserva medida de minrio
de ferro (677 milhes de toneladas), com teores mdios de 40% (DNPM, 2010).
Alm da concentrao espacial, a indstria do minrio de ferro tambm mostra uma
elevada concentrao empresarial. O mercado dominado pela Vale que, em 2012, detinha por 76% da o mercado, seguida pela CSN que, juntamente com sua subsidiria Na-

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relatrio preliminar
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misa, possua 8% do mercado. Naquele ano, a MMX ainda apareceu com 3% do mercado
(IBRAM, 2012).
A tendncia de manuteno de alta dos preos e a existncia de minas de boa qualidade no pas levaram a um processo de grandes investimentos do setor no Brasil. Para
o perodo 2012-2016 estima-se que as empresas iro investir mais de US$ 45 bilhes na
abertura de novas minas, ampliao das minas existentes e no aprimoramento da infraestrutura de apoio, como ferrovias, minerodutos e portos (IBRAM, 2012). Se, por um lado,
uma parte considervel deste investimento ser feito pela Vale, tambm importante ser
a atuao de empresas internacionais, que vm tentando entrar no mercado brasileiro.
Por exemplo, nos anos recentes a Ferrous Resources do Brasil adquiriu reservas em
Congonhas e a Anglo American em Conceio do Mato Dentro. Em 2016, estas empresas
esperam estar produzindo 40 milhes de toneladas e 35 milhes de toneladas respectivamente, e juntas somariam quase 10% da produo nacional (BRASIL MINERAL, 2012;
IBRAM, 2012). Ambas as empresas tm por principal objetivo abastecer o mercado internacional e alm das minas vm investindo em infraestrutura logstica. Embora a Ferrous
Resources tenha iniciado o escoamento de sua produo por ferrovia, aproveitando a malha ferroviria disponvel em Congonhas, ela projeta a construo de um mineroduto at
a cidade de Presidente Kennedy no Esprito Santo. A Anglo American, por sua vez, desde
o incio condicionou o escoamento de sua produo construo de um mineroduto entre Conceio do Mato Dentro e So Joo da Barra, no Rio de Janeiro.
Da maneira como vm sendo planejados, esses projetos refletem dois processos
combinados e contraditrios. Primeiro eles cumprem o papel de aprofundar a
dependncia da economia nacional dentro da diviso internacional e territorial
do trabalho, vinculando crescimento econmico lgica primrio-exportadora.
Este aspecto favorece o reposicionamento das cadeias produtivas mais poluentes e nocivas ao meio ambiente e de menor valor agregado, contribuindo para
uma especializao subordinada das economias perifricas dentro de um patamar superior, j que os capitais envolvidos se encontram internacionalizados.
No a toa que nos ltimos anos houve um intenso processo de reprimarizao
das exportaes brasileiras, como mostra o grfico abaixo (AGB, 2012, p.23)
grfico 2 brasil - exportaes de produtos primrios 1970-2009 (em %)

86,0
62,9

1970

1980

60,9
41,1

42,0

1990

2000

47,3

2005

2009

Fonte: CEPAL, Anurio 2010

Comandado pela Anglo American e Grupo EBX, o Projeto Minas-Rio o maior projeto de minerao do mundo, incluindo o maior mineroduto, acoplado a estrutura porturia e logstica, desde Minas Gerais at o Rio de Janeiro. Sua implementao vem sendo
realizada desde 2007 em ambos os estados e j provocou graves danos socioambientais,
alm de impactar reas de extrema vulnerabilidade ambiental. O objetivo do Projeto a
exportao de minrio de ferro para Europa e China, alm de todos os produtos e subprodutos derivados do minrio, transformados no Complexo Industrial e Porturio do Au.

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relatrio preliminar
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seo 2
O Projeto Minas-Rio: mltiplas faces, um nico projeto

Projeto Minas-Rio pode ser considerado o maior empreendimento mnero-porturio do mundo, incluindo a construo do maior mineroduto j visto em toda a
histria do setor mineral, com 525 km de extenso, integrado a unidades de concentrao e tratamento de minrio de ferro em MG e condomnio industrial misto com
infraestrutura logstica e porturia no RJ. Representa a Unidade de Negcio Minrio de
Ferro Brasil com capacidade inicial de produo de 26,5 milhes de toneladas anuais de
minrio de ferro concentrado para abastecer o mercado externo, integrado ao terminal
porturio misto do Porto do Au, em So Joo da Barra, Rio de Janeiro.
Trata-se de um empreendimento da indstria pesada, que define um sistema integrado de transformao de insumos e beneficiamento, acoplado a estruturas de transporte e logstica, plantas industriais mistas com potencial de abastecer no s o mercado mnero-metalrgico, como tambm o escoamento de produtos agregados, granis
slidos e semi-slidos, unidades de construo, com destaque para a indstria naval e
de refino e tratamento de petrleo, ampliando sua natureza extrativa, das montanhas
plataforma marinha. Caracteriza-se, assim pelo sistema mina-mineroduto-indstria-porto, configurando um empreendimento de larga escala.
O Projeto est estruturado em dois trechos: o trecho mineiro, que inclui a fase
da explorao, tratamento e transporte mineral, sendo composto pela lavra principal,
localizada na Serra do Sapo e da Ferrugem, em Conceio do Mato Dentro, e as minas de
Itapanhoacanga, no municpio de Alvorada de Minas, ambas para extrao de minrio
de ferro3, alm da planta industrial de beneficiamento e tratamento de minrio, a barragem de rejeitos e as pilhas de estril. Alm disso,
A concepo do projeto prev a implantao de trs estruturas complementares
e associadas: (1) um mineroduto - integrado a porto martimo situado em Barra
do Au no litoral do Estado do Rio de Janeiro - destinado ao transporte do material produzido; (2) uma linha independente de transmisso de energia - derivada da Subestao Companhia Energtica do Estado de Minas Gerais (CEMIG) na
cidade de Itabira - para suprir a demanda energtica; e (3) uma adutora de gua
- com captao no Rio do Peixe, bacia do Rio Doce, no municpio de Dom Joaquim - para fornecimento de gua nova ao processo industrial, inclusive para o
mineroduto (MINAS GERAIS, 2008, p.05).

3 O minrio que se pretende explorar em sua maioria constitudo de hematita com formao bandada e tem
trs tipologias distintas: (1) itabiritos friveis com 25% a 63% de teor de ferro, (2) quartzitos ferruginosos com
15% a 24% de teor de ferro e, (3) hematitas compactas com valores acima de 64% de teor de ferro. Alm disso, o
minrio a ser produzido na mina (ROM) corresponde a uma produo anual de 56 Mtpa (milhes de toneladas
por ano), com um teor mdio de 41,22% de ferro, sendo necessria a gerao de 68,5 Mtpa de estril lavrado,
representando uma relao minrio/estril da ordem de 1: 1,21 (Idem, Ibidem). Ou seja, para a explorao de
1 tonelada de minrio tem-se a gerao de 1,21 toneladas de resduos. Ainda sobre o minrio, o SISEMA-MG
destacou em seu parecer que apesar de vivel economicamente, o percentual mdio do teor de ferro do
jazimento considerado baixo, implicando extraes de grandes volumes, com grande gerao de estril e
rejeitos (p.08).

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relatrio preliminar
seo 2

O desenvolvimento da atividade minerria ter durao de 40 anos e ocupar uma

rea de aproximadamente 2.700 ha (Idem) implicando a implantao das seguintes estruturas:
uma frente de lavra nica e progressiva, que dever formar uma extensa cava na
vertente leste das serras do Sapo / Ferrugem, em uma extenso contnua estimada de 12,25km, impactando uma rea de aproximadamente 612,5ha;
duas cavas em Itapanhoacanga que se desenvolvero em duas reas distintas:
uma localizada mais ao norte e outra mais ao sul do corpo mineral. As cavas
devero impactar uma rea de cerca de 342,27ha;
uma nica pilha de estril externa cava da Serra do Sapo / Ferrugem, totalizando uma rea de 162,5ha, que dever conter o estril gerado nos 5 primeiros anos
de lavra. Posteriormente, o estril gerado ser depositado no interior da cava,
promovendo desta forma a recuperao da rea minerada;
uma nica pilha de estril externa cava sul de Itapanhoacanga, na vertente
leste, totalizando uma rea de 73,06ha. Posteriormente, o estril gerado ser depositado nas cavas norte e sul de Itapanhoacanga;
uma rea industrial localizada nos municpios Alvorada de Minas e Conceio
do Mato Dentro, sendo aproximadamente 70% em Alvorada e 30% em Conceio, para a qual esto previstas as plantas de beneficiamento, escritrios de
apoio operacional, oficinas mecnicas e eltricas, alm de ptios de insumos
e resduos e sistemas de controle ambiental; sua implantao impactar uma
rea de 162ha;
uma barragem de rejeitos de 875ha que receber o efluente proveniente da usina
de beneficiamento, situada a montante da referida barragem;
uma adutora de gua nova, com dimetro de 30 polegadas e 32km de extenso,
com captao no rio do Peixe at a rea industrial;
interrupo de um trecho da MG-010, entre as sedes de Conceio do Mato Dentro e So Sebastio do Bom Sucesso, com desvio de 13km para a implantao da
rea industrial;
estruturas de apoio de alojamento e canteiro de obras de uso temporrio a serem utilizadas durante a etapa de implantao; e
implantao de uma subestao de energia e de uma estao de bombeamento.
(Idem, ibidem, p.)
foto 1 Projeto Minas-Rio na Serra da Ferrugem Conceio do Mato Dentro - MG

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relatrio preliminar
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Fonte: Ministrio Pblico do Estado do Minas Gerais

J no seu trecho fluminense, que atinge diretamente as regies Norte e Noroeste

do estado do Rio de Janeiro, o Projeto prossegue com o mineroduto, impactando sete
municpios do estado, se consolida no 5 Distrito de So Joo da Barra, no litoral, com o
Complexo Industrial e Porturio do Au, com linhas de transmisso que liga o empreendimento a FURNAS, alm do corredor logstico que ligar a variante da BR-101, no projeto
de duplicao da estrada ao Distrito Industrial de So Joo da Barra, rea doada pelo Estado ao Projeto. No Rio de Janeiro, o projeto
(...) prev a construo de um terminal porturio privativo de uso misto com
capacidade para receber navios de grande porte (220 mil toneladas) e estrutura offshore para atracao de produtos como minrio de ferro, granis slidos e
lquidos, cargas em geral e produtos siderrgicos. Contar com um condomnio
industrial com plantas de pelotizao, indstrias cimenteiras, um plo metal-mecnico, unidades petroqumicas, siderrgicas, montadora de automveis,
ptios de armazenagem inclusive para gs natural, cluster para processamento
de rochas ornamentais e usinas termoeltricas (AGB, 2011, p.04)
Foto 2 Per do Porto do Au So Joo da Barra-RJ

Fonte: Jornal O Dirio / LLX

figura 2 Complexo Industrial Porturio do Au So Joo da Barra/RJ, Terminais 1 e 2 mais o DISJB (Projeto Minas-Rio)

17
Fonte: Blog Roberto Moraes (2012) a partir do Apresentao Corporativa de Resultados em Maio de 2012.

relatrio preliminar
seo 2

Neste complexo industrial, de 7.200 hectares (que o grupo EBX apresenta com efusivo marketing com a extenso de 90 Km2 e maior que a Ilha da Manhattan), o porto ir
se integrar a projetos que se viabilizam mutuamente, como a construo de uma usina
termoeltrica no condomnio industrial a ser construdo na rea de retaguarda do porto,
que deve atrair desde usinas siderrgicas chinesas a montadoras estrangeiras, atradas
pela facilidade da sada direta para a exportao, e pela facilidade em termos de gerao
de energia eltrica. As indstrias, especialmente a siderrgica, podero se beneficiar da
existncia do mineroduto que ir levar minrio de ferro do interior de Minas Gerais ao
norte fluminense a baixo custo, beneficiando-o no prprio porto, nas siderrgicas ou unidades de pelotizao, assim agregando valor ao produto e permitindo maiores ganhos
atravs da exportao de ligas de metal de baixo custo ao invs de exportar o material
bruto (Idem, ibidem, p.6).
Mapa 2 Mineroduto Minas-Rio Projeto MG-RJ

Fonte: AGB (2011)

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relatrio preliminar
seo 2

foto 3 Canteiro de obras do mineroduto MG-RJ

Fonte: Blog Roberto Moraes

Esbelecida esta conexo mtua e indissocivel, trata-se de dois trechos que se fundem em um nico sistema empreendedor, num nico projeto. Sua viabilizao mesmo
diante de inmeros questionamentos judiciais e manifestaes pblicas contrrias ao
empreendimento ganhou consistncia ao fundir uma congregao de interesses econmicos regionais-globais, apoiados pela coalizao poltico-empresarial formada pelos
governos de Minas Gerais e Rio de Janeiro e mediada pela atuao do Grupo EBX, do empresrio Eike Batista. Esta convergncia, apesar de aparentemente difusa e fragmentada,
expressa a capilaridade do setor privado no desenvolvimento das polticas e programas
estatais, e com ela permitiu com que o Projeto ganhasse um carater estratgico para ambos os Estados, inclusive para o governo federal, que incluiu no PAC Programa de Acelerao do Crescimento diversos projetos de infraestrutura que ajudam a viabilizar a construo do Porto do Au, entre estes, o Projeto de Macrodrenagem da Baixada Campista ao
custo de R$ 100 milhes, alm de criar as justificativas para financiamento pblicos via o
BNDES (para a LLX e OSX) e tambm do Fundo de Marinha Mercante para a implantao
da Unidade de Construo Naval (UCN) estaleiro da OSX no Au. No caso do Complexo
do Au, como um todo, os investimentos podero chegar a R$ 40 bilhes.
foto 4 Lanamento do Projeto Minas-Rio, no Palcio da
Liberdade, em Belo Horizonte, junto ao governador Acio
Neves e ao empresrio Eike Batista

Fonte: Jornal Mato Dentro por dentro Ago/2007

foto 5 Evento de lanamento das obras do Complexo

do Superporto do Au, em 2007 com a participao do
empresrio Eike Batista e o Governador do Estado do Rio
de Janeiro Sergio Cabral

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relatrio preliminar
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foto 6 Visita da Presidenta Dilma Rousseff e do Governador Sergio Cabral ao Porto do Au, em abril de 2012,
acompanhado pelo empresrio Eike Batista.

foto 7 Evento em comemorao ao incio da produo

de petrleo da OGX, em 2012, no Porto do Au RJ, com a
presena da Presidenta Dilma Rousseff e o Governador
Srgio Cabral

Fonte: Subsecretaria de Comunicao do Governo do Estado do Rio

de Janeiro, 2012

Fonte: mikamienvironmentalblog

Histrico do Projeto

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Toda esta convergncia, hoje em situao instvel devido crise sistemtica pela qual
passa as empresas do Grupo EBX, teve suas razes j em 1999, na gesto de Anthony
Garotinho, quando da publicao do Decreto Estadual N 25.455 de 28 de junho de 1999
que desapropriou por utilidade pblica imovis rurais em So Joo da Barra. Naquela
poca, surgiu no Rio de Janeiro a proposta de construo de um terminal ocenico de
apoio a explorao de petrleo off-shore a partir da Petrobras. Na ocasio, onde foram
gastos R$ 1 milho de recursos do estado para os estudos de viabilidade tcnico-econmica, o Projeto hoje Superporto do Au foi apresentado para a Associao Comercial
e Industrial de Campos dos Goytacazes, no mesmo momento onde ocorria a quebra do
monoplio e preparao das vendas das Unidades de Negcio da Petrobras, durante o
governo FHC.
Com a mudana de governo estadual e federal at o ano de 2005, o projeto ficou
engavetado e sem viabilidade, quando, assim, no governo de Rosinha Garotinho deu-se
continuidade s iniciativas de implantao do Projeto. Observando a expanso do setor
minero metalrgico, o Projeto foi oferecido, num primeiro momento mineradora VALE,
j demonstrando as possibilidades em ampliar a concepo original do terminal porturio
para plataforma de exportao de granis slidos (minrios).
Ao longo de 2005 e 2006, as prospeces da MMX/Anglo American na regio de
Conceio do Mato Dentro/MG para a viabilizao da explorao mineral j estavam bastante avanadas, e colocaram em questo as alternativas de transporte e escoamento do
minrio, num cenrio de alta competitividade, devido ao volume transportado e sua relao com os custos de produo e os ganhos de escala. Assim, ganhou destaque a escolha da alternativa de escoamento via mineroduto que reduziu drasticamente o custo de
transporte do minrio j que por ferrovia o custo seria 16 vezes superior em relao ao
mineroduto.
neste intervalo de tempo que as duas reas (Fazenda Caruara e Saco DAntas) de
frente para o litoral - de restinga - e com propriedade desdobrada de massa falida de usina
aucareira desdobrada - so adquiridas em poucos dias por Eike Batista.
Com isso, ainda no final do governo de Rosinha, em 2006 o Projeto do Au oferecido a Eike Batista, aproveitando a sinergia desde Minas Gerais, a partir da concepo
do mineroduto, selando um pacto politico entre o governo do Rio de Janeiro, nas suas
diferentes esferas e o empresrio. Esta abertura se consolida, de fato a menos de 10 dias

do trmino do mandato do governo Rosinha, quando da publicao do Decreto Estadual

N 40.456 de 22 dezembro, que concebe ao empreendimento do Sistema MMX Minas-Rio
e suas subsidirias tratamento tributrio especial nas fases de construo, pr-operao e
operao do Porto do Au num perodo de 20 anos (DECRETO N 40.456/2006). A quatro
dias do trmino do governo Rosinha, em 27 de dezembro de 2006, foi lanada a pedra
fundamental do Super Porto do Au, que j tinha em seu escopo o domnio de duas grandes propriedades na regio de retarguarda ao porto, as fazendas Caruara e Saco Dantas,
aquiridas pelo Grupo X.
foto 8 Governadora Rosinha Garotinho, o Secretrio Estadual de Energia, Indstria Naval e Petrleo Wagner Victer, a
prefeita de So Joo da Barra Carla Machado e o empresrio Eike Batista no lanamento da pedra fundamental do Superporto do Au, em 27 dezembro de 2006

Fonte: Blog do Roberto Moraes

A proposta de construo do porto e o inicio das obras, j em 2007 sincronizou com

o incio do processo de licenciamento ambiental das instalaes do complexo minerrio
em Conceio do Mato Dentro, realizado pelo SISEMA-MG, no caso do ptio de estocagem
e das estaes de bombeamento do Sistema Minas-Rio. E os alvars de pesquisa de lavra,
requeridos junto ao Departamento Nacional de Pesquisa Mineral (DNPM) j vinham sendo pedidos desde 2002, seguido de 2004 at 2007.
Garantida estas aes, foi realizado tambm, em setembro de 2007 um aporte externo do Fundo OTTP o maior fundo de penso do Canad, ligado aos professores da
provncia de Ontrio no valor de US$ 185 milhes, em meio a valorizao do minrio
como commoditie no mercado internacional.

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figura 3 Valorizao do minrio de ferro no mercado internacional em 30 anos (1982-2011)

196,54
177,88

E.U. dlares por tonelada mtrica

159,23
140,57
121,92
103,26
84,61
65,95
47,30
28,64

1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

9,98

Fonte: Index Mundi, in Blog Roberto Moraes e PESSANHA, Roberto, et. al 2012.

Foi a partir do investimento deste fundo no Projeto que o empresrio Eike Batista
comeou a vender a viabilidade de seu empreendimento para investidores nacionais,
acompanhando o primeiro aporte do BNDES, em 2007 para as empresas LLX e MPX. O
Fundo OTPP j era bem conhecido de Eike que at 1999, antes de retornar ao Brasil era
presidente de uma mina de ouro no Canad que era controlada por este mesmo fundo
de investimentos. O Minrio de ferro depois de mais de 20 anos na faixa entre US$ 10 e
US$ 20 a tonelada, passa para quase US$ 100 (tendo chegado US$ 190 entre os anos de
2010 e 2011).
Dada a importncia do porto e com a expectativa de altos rendimentos na explorao off-shore na Bacia de Campos, tambm em 2007 criada a OGX empresa petroleira
do Grupo EBX, que no mesmo ano arremata 21 blocos de explorao na 9 Rodada de
Licitaes da Agncia Nacional do Petrleo (ANP). No ano seguinte, conseguiu a captao
de R$ 6,7 bilhes em oferta pblica de aes, a maior realizada no pas, seguida da contratao de tcnicos e gerentes da Petrobras4. A criao desta empresa foi decisiva para
novamente mudar a concepo do Superporto, no somente viabilizando o escoamento
do minrio e de produtos metalrgicos, mas tambm servindo de plataforma de apoio
para as operaes da cadeia produtiva do petrleo e gs.
Ao mesmo tempo, em So Joo da Barra, j em 2008 abriu-se um processo de reviso do plano diretor do municpio, mudando seu macrozoneamento para permitir viabilizar a implantao do Superporto, alm da reduo da alquota do ISS para a prefeitura; e
em 2008 o IBAMA inicia o licenciamento do mineroduto, estimado em quase R$ 3 bilhes.
Em maro de 2008, foi assinado tambm entre MMX S.A. e o Governo de Minas um
protocolo de intenes para investimentos no Estado. No entanto, a mineradora Anglo
American assumiu o controle acionrio da MMX em 2008 e, como conseqncia, adquiriu os direitos sobre os ativos do Sistema Minas-Rio, passando a ser denominada Anglo
Ferrous Minas-Rio Minerao S/A (PORTAL MONTES CLAROS, 2010). Na negociao, a
MMX obteve um lucro de aproximadamente R$ 5,5 bilhes (OCMAL, 2009).

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4 Disponvel em http://www.ogx.com.br/pt/quem-somos/Paginas/historico.aspx

Apesar desta mudana as obras do mineroduto continuaram, ao meio de novas

transformaes. A mudana de concepo do Projeto e o anncio de sucessos seguidos
das exploraes da OGX trouxe tona a ideia de instalao de um estaleiro na rea que
circunscreve o porto, o que mais tarde com o apoio do Instituto de Tecnologia Naval5 em
parceria divulgada com a Hyundai garantiu viabilidade implantao da Unidade de
Construo Naval UCN, ligada a outro empreendimento de Eike, a OSX. Este arranque
est diretamente ligado publicao da Lei Estadual N 5.636 de 06 de janeiro de 2010,
que dispe sobre a poltica de recuperao industrial regionalizada, que mais uma vez
concede isenes fiscais e regime diferencial de tributao para estabelecimentos industriais relativo ao ICMS. Este fator foi decisivo para atrao de novos investidores, promovendo um ambiente favorvel aos negcios.
A proposta de instalao do estaleiro da OSX no Au foi oficialmente divulgada em
2010 e se consolidou ao meio das manifestaes contrrias e a presso popular de ativistas e moradores de Biguau, na Grande Florianpolis, Santa Catarina, onde a unidade seria instalada. O ICMBio-SC rejeitou o Estudo de Impacto Ambiental apresentado pela OSX
argumentando que a localizao do empreendimento estaria incompatvel com a regio,
pois a rea escolhida circundada por trs unidades de conservao gerenciadas pelo
ICMBio, onde vivem animais que s nascem naquele ambiente ou esto ameaados de
extino e poderiam sofrer consequncias.
O instituto cita como exemplo a Baa dos Golfinhos, onde vive a espcie Sotalia
guianensis, que est na rota dos navios. Tambm h o risco de o canal necessrio para a passagem das embarcaes mudar o hbitat dos botos, ou afast-los da regio. A gua de lastro, trazida nos tanques de navios com origem
em portos distantes para manter a estabilidade da embarcao descarregada,
pode conter espcies exticas, que tomariam o lugar de outras nativas. Isso
tudo alm de afetar o turismo e a maricultura, principais atividades econmicas da regio6.

5 Com o objetivo de desenvolver pesquisas, promover projetos e patrocinar iniciativas voltadas inovao
tecnolgica, a OSX concebeu e implementa o Instituto Tecnolgico Naval ITN, que ser implantado em quatro
etapas. Em sua primeira fase de desenvolvimento, o ITN est treinando e capacitando profissionais dedicados
s carreiras que compem as equipes da Unidade de Construo Naval (UCN) e da OSX Servios. Do convnio
firmado com a Firjan, por meio do Senai-RJ, foi desenvolvido o Programa de Qualificao Profissional em Construo Naval. A iniciativa representa a primeira parceria firmada pelo ITN e conta com investimento de cerca de
R$ 13 milhes para a formao de mo de obra qualificada Disponvel em http://www.osx.com.br/cgi/cgilua.exe/
sys/start.htm?sid=152&lng=br.
6 Disponvel em http://www.brummer.com.br/direito-ambiental/estaleiro-osx-biguacu-o-porque-da-polemica/

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foto 9 ltima audincia pblica sobre a instalao do estaleiro OSX, em Biguau, SC, em 2010, que contou com mais de
700 pessoas

Fonte: Flvio Neves7

mapa 3 Blocos de Petrleo na Bacia de Campos RJ e ES. Os blocos em azul so de controle da OGX

Fonte: Andradetalis

A rejeio do estaleiro em Santa Catarina ganhou um contorno favorvel para sua instalao na regio do Porto do Au, que certamente possui caractersticas to vulnerveis
quanto aquelas encontradas em Santa Catarina, conforme veremos adiante. Este deslocamento, contudo abriu uma nova fase para o Projeto Minas-Rio e para o futuro da regio do
Au, que a partir de ento, radicaliza para uma nova concepo do empreendimento.

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7 Disponvel em http://diariocatarinense.clicrbs.com.br/sc/noticia/2010/07/ultima-audiencia-sobre-instalacao-doestaleiro-osx-em-biguacu-e-a-mais-tumultuada-2980951.html

Aqui fica bvia a interveno do governo do Estado do Rio de Janeiro que oferece
como, contrapartida da rea da Fazenda Caruara, onde pelo projeto original seriam instaladas as duas Usinas Termeltricas (UTEs, uma a gs e outra carvo) e o Distrito Industrial do Grupo EBX, a rea contgua e mais interior da Fazenda Saco Dantas, pequenos
produtores rurais a serem desapropriados para constituio do Distrito Industrial de So
Joo da Barra, a ser institudo pela Codin em convnio com a LLX.
O minrio at ento, que seria exportado a granel, ou mesmo em pelotas atravs
dos terminais do Porto, comeou a se tornar o principal insumo nesta nova concepo do
Projeto. Alm do estaleiro, as siderrgicas, termoeltricas, montadoras de automveis e
o ramo metal mecnico foram atrados pelas novas possibilidades de investimento que
se abriram com o Distrito Industrial de So Joo da Barra (DISJB), criado pelo Decreto
Estadual N 41.585 de 05 de dezembro de 2008, como rea de utilidade pblica para fins
de desapropriao. Esta rea de 7.200 hectares est situada na rea rural de So Joo da
Barra, no 5 Distrito.
Ainda em 2008, no ltimo dia do ano a Lei Municipal N 115/2008 foi publicada e
modificou o ordenamento distrital de So Joo da Barra em favor do Distrito Industrial,
acompanhando o decreto estadual. A nova lei revisou a Lei Municipal N 050 de 2006,
que dispe sobre o Plano Diretor Municipal e radicalizou as condies e possibilidades de
ocupao do territrio municipal, convertendo quase 50% de seu territrio em terras de
uso industrial.
foto 10 NA FOTO: SERGIO CABRAL, GOVERNADOR DO RIO DE JANEIRO; CARLA MACHADO, PREFEITA DE SO JOO DA BARRA, O VICEGOVERNADOR PEZO e Marilene Ramos, presidenta do Inea, apontando no mapa rea a ser desapropriada no Au atrs da
rea da Fazenda Saco Dantas

Fonte: Subsecretaria de Comunicao do Governo do Estado do Rio de Janeiro, divulgada pelo Blog do Roberto Moraes - 2008

Todo este cenrio viabilizou concretamente a implantao do Projeto Minas-Rio, dos demais projetos, dos investidores e foi a partir destas manobras, que apostaram na expanso industrial e na dinamizao da economia por meio da iniciativa
privada, que hoje se tem tambm concretamente um processo de falncia e crise do
empreendimento.
Uma insustentabilidade tomou conta do ambiente de negcios do Grupo EBX, fazendo com que vrias empresas fossem vendidas (ou tivessem seu controle acionrio
transferido em com novos aportes de capital) por parte de empresas ou, bancos e fundos
de investimentos estrangeiros. Assim foi o caso da venda da LLX ao grupo (fundo de investimentos) norte-americano EIG Holding, investidores em projetos de energia e infra-

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estrutura nos diversos continentes e que no Brasil, j tinha participao acionria (11,5%)
no projeto de explorao de minrio de ferro da empresa Manabi S.A.8
J no final de 2011 e inicio de 2012, comeam as confirmaes de desistncias
dos projetos siderrgicos e automotivos do DISJB (Wisco-Whuan; Ternium que comprou 22% da Usiminas), por excesso de produo de ao no mundo e pela ausncia de
garantia de fornecimento de gs, alm do adiamento da gerao de energia pela MPX,
atual Eneva, agora controlada pela empresa alem E.ON. Boa parte destes projetos foram alvos de profundas investigaes do Ministrio Pblico Estadual do Rio de Janeiro, por meio do GATE Grupo de Apoio Tcnico Especializado para a rea Ambiental
e o GAEMA Grupo de Atuao Especializada em Meio Ambiente, que apresentaram
inmeras inconsistncias nos estudos ambientais (EIA/RIMA), o que os motivou a requerer, em dezembro de 2012, a suspenso das licenas ambientais, como da siderrgica Ternium. Projetos de cimenteiras e outras foram tambm e por decorrncia,
desmontados, apesar da Foton Motors Group, montadora de caminhes chineses sinalizar interesse pelo Au9.
Tambm em 2012, a crise se aprofunda com a sada da espanhola Acciona, responsvel pela construo Terminal 2 (TX-2 Terminal on-shore para atendimento ao estaleiro, empressas de apoio offshore de petrleo, DISJB e Terminal de Derivados e Cargas
Diversas) do Porto. Ocorre uma demisso em massa de operrios, chegando a deixar a
empresa com apenas 25 funcionrios, depois de ter sob seus contratos 2,5 mil trabalhadores. A paralisao parcial das obras da OSX a partir da crise j anunciada da OGX
se prolongou com greves gerais dos trabalhadores, em 2011 e 2012, com paralisaes,
barricadas e protestos. Comerciantes locais, alm dos caminhoneiros (caminhes vo
a leilo) perdem mais de R$ 1 milho por crditos no recebidos por servios e fornecimentos de materiais em terceirizaes/quarteirizaes. Mais de 20 comerciantes ainda
hoje reclamam seus crditos. E a promessa de gerao de 50 mil empregos ficou cada
vez mais distante.
Em abril de 2013, se d incio ao repasse do controle acionrio das empresas do
grupo EBX para fundos e empresas estrangeiras: MPX para alem EON; LLX para fundo
americano EIG; Porto Sudeste/MMX para Fundo Mubadala, Fundo rabe, soberano de
Abu Dhabi e holandesa Trafigura. A OGX de explorao e produo de petrleo a que
alcanou o maior valor no mercado acionrio, que enfrenta os maiores problemas,
busca parceria com petroleira da Malsia, Petronas, e afunda em crise ainda sem conseguir interessados. A entrada dos fundos estrangeiros mudou a configurao do Complexo Industrial para apenas Porto para apoio s atividades offshore, com empresas como
Technip, NOV, Intermoor e outras. A Subsea7, GE e outras adiam ou suspendem projetos
no Au e o consrcio OSX e Mendes Jr., responsvel por montar mdulos de duas plataformas no Au esto em definio.

8 A holding Manabi S.A. por coincidncia ou no tem na sua participao acionria o fundo canadense OTPP
(Fundo de Penso dos Professores de Ontrio, Canad) com 17,7% e EIG Holding com 11,5%, fundo americano
que adquiriu controle acionrio da LLX e do Porto do Au. A holding Manabi S.A. controla trs empresas: Morro
do Pilar S.A.; Manabi Logstica S.A. e a Dutovias do Brasil S.A. A primeira Morro do Pilar S.A. tem ativos estimados junto Bovespa de R$ 1,4 bilhes e possui os projetos de explorao das minas de Morro do Pilar e Morro
Escuro no centro do estado de Minas Gerais, no quadriltero ferrfero, com reservas estimadas em
R$ 1,5 bilhes, com o projeto de produzir 31 milhes de toneladas por ano, sendo 25 milhes para exportao e
6 milhes para o mercado brasileiro. Alm disso, desenvolve um projeto do Porto Norte Capixaba, para o qual j
possui rea de 1.150 hectares no litoral de Linhares, ES. O projeto do terminal porturio tem custo estimado em
R$ 1,75 bilho. Em seu contexto est previsto: construo de peres e beros de atracao; terminal ferrovirio;
mineroduto entre Colatina, ES, onde se liga ferrovia j existente desde o quadriltero ferrfero onde esto as
minas; terminais de armazenamento de minrio, gros, fertilizantes e lquidos.

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9 Disponvel em http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2013/07/superporto-do-acu-vai-dar-certo-afirmasecretario-do-rj.html

J em maio de 2013, o Ministrio do Trabalho e Emprego fez 254 autuaes nas

obras do Porto do Au, por presso do Sindicato dos Trabalhadores da Construo Civil
e o Ministrio Pblico do Trabalho atuou gerando acordos entre trabalhadores e empresas. No caso da ASPRIM Associao dos Proprietrios de Imveis e Moradores do Au,
Campo da Praia, Pipeiras, Barcelos e Cajueiro seguiu, desde 2012 acionando a Justia em
defesa dos pequenos proprietrios rurais, seja por meio de ao civil pblica contra o licenciamento ambiental (N 0000149-98.2012.4.02.5103) encaminhada junto com outras
trs associaes locais e o Instituto Justia Ambiental (IJA)10, aumentando para cinco o
nmero de aes civis pblicas e liminares que questionam a regularidade do licenciamento e os impactos sinrgicos do empreendimento ao meio ambiente, seja por meio
de carta advertncia ao presidente do BNDES, Luciano Coutinho11 em 2013, ou mesmo
pela queixa-crime assinada por 29 agricultores do 5 Distrito, em agosto de 2013, acolhida
ministra Nancy Andrighi, do Superior Tribunal de Justia, contra o governador Sergio Cabral, o empresrio Eike Batista e Luciano Coutinho (BNDES)12.
Assim, numa discusso pautada quase exclusivamente nas questes financeiras,
a crise foi se abatendo de forma indiferente e violenta sobre as comunidades atingidas,
seja pela desapropriao propriamente dita, seja pelo processo de salinizao das guas e
solos, seja pela invisibilidade dos atingidos, como em Minas Gerais. A crise alcanou dimenses internacionais, sobretudo pelas remoes compulsrias de agricultores e pelos
impactos ambientais.
Em Minas e no Rio, aumentaram os questionamentos sobre a real necessidade de
desapropriao de tantas e novas reas, se o empreendimento apresenta evidncias concretas de insustentabilidade; aumentaram os questionamentos sobre o no cumprimento
e suspenso dos projetos de compensao e mitigao ambientais; aumentaram os questionamentos sobre os impactos ambientais, da lama ao sal; e aumentaram tambm a convergncia da luta de resistncia ao Projeto Minas-Rio diante dos encontros realizados em
maio e agosto de 2013 pelas comunidades atingidas pelo empreendimento.
Assim, toda a rea desapropriada por decreto no DISJB, no Rio de Janeiro, vai sendo desnecessria e acaba se transformando num grande passivo socioambiental. Confirmando esta situao, um dos membros do Conselho de Administrao da LLX, Luiz Reis,
em Audincia Pblica no dia 12 de novembro de 2013, na Comisso Especial do Porto do
Au na Alerj, diz textualmente: A rea destinada ao Estaleiro do Au era grande demais.
Maior que a soma de todos os grandes estaleiros em funcionamento hoje no pas. Oportuno que se registre rea do DISJB alugada pela LLX OSX para construo da Unidade de
Construo Naval. Alis, no dia 19 de novembro de 2013, em fato relevante comunicado
ao mercado, a OSX Brasil informou que um de seus braos, a OSX Construo Naval (OSX
CN) e a LLX Au Operaes Porturias, subsidiria da LLX Logstica, celebraram um ins-

10 Cumpre frisar que, recente deciso liminar da Primeira Vara Federal de Campos dos Goytacazes, proferida
pelo Juiz Federal Dr. Vincius Vieira Indarte (Ao Civil Pblica n. 0000149-98.2012.4.02.5103), no dia 08.02.13
(sexta-feira de Carnaval), determinou que, na instalao da Unidade de Construo Naval do A (UCN A), a
OSX abstenha de suprimir restingas localizadas em rea de preservao permanente, sob pena de multa diria
de R$ 100.000,00 (cem mil reais). Determinou tambm que, no prazo de 15 dias, sob pena de multa diria de
R$ 10.000,00, o IBAMA fica obrigado a realizar auditoria no local do empreendimento, assim como no processo
administrativo correlato que ensejou a licena de instalao pelo rgo ambiental estadual, o INEA. Por fora
da deciso, a empresa est obrigada tambm a informar ao Juz Federal a extenso de rea de preservao
permanente suprimida em rea de restinga, se a supresso j ocorreu totalmente e qual a data em que teria sido
concluda. E por fim, o Magistrado Federal deferiu liminarmente a inverso do onus da prova contra a empresa,
onde a mesma fica obrigada a fazer prova em seu favor sobre as alegaes das associaes demandantes, ora
requrentes. Disponvel em http://cristianopacheco.com/?p=1199.
11 Idem, Ibidem
12 Disponvel em http://www.fmanha.com.br/economia/cabral-e-eike-denunciados-no-stj

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trumento pelo qual as partes concordaram, dentre outros pontos, em reduzir o direito
de superfcie sobre a rea cedida pela LLX Au OSX CN, com a devoluo LLX Au da
correspondente rea reduzida.
Assim, tambm se v que a proposta de gesto integrada do territrio amplamente
difundida pelos empreendedores vai se tornando um nexo sem sentido e esvaziado, o
que permite afirmar a necessidade de um novo processo de licenciamento e a suspenso
de todo o Projeto.
Com as negociaes de participao das empresas do grupo EBX, na prtica, pode-se perceber que o empresrio Eike Batista se estabeleceu como um verdadeiro duto.
Por ele esto fluindo imensos negcios e interesses na direo do Brasil visando trocas
e fluxos materiais e de capital. Interessante, ainda observar, que a entrada de grupos estrangeiros acontece depois do licenciamento e do aporte de recursos de fundos pblicos
(especialmente do BNDES e FMM Fundo de Marinha Mercante) alm de projetos de infraestrutura que instituem as chamadas Condies Gerais de produo (CGP) Conceito
de Marx em O Capital- (Lencioni, S. 2007) feitas com oramentos pblicos do governo
federal, estaduais e municipais, o que concede garantias e vantagens enormes e interessantes aos grupos que entram nos negcios.
Outra observao que assim, os negcios deixam de ser de uma pessoa e passam
a grupos de investidores, sem rosto, sem cara e com muitos e conhecidos interesses. Se
com controlador nacional as compensaes, mitigaes e impactos sobre as comunidades j eram grandes, possvel imaginar o que vir pela frente, tendo em vista tambm
o momento posterior crise e s demisses. Sabe-se que os momentos de transio so
excelentes para serem perdidas e esquecidas as exigncias e os compromissos, a no ser
que o Estado cumpra sua obrigao de regulao e fiscalizao.
tambm interessante, de outro lado observar, que ao contrrio do que se ventila
o Brasil, enquanto pas chamado de emergente, oferece uma srie de possibilidades de
ganhos por estas corporaes. Estas vm aqui capturar o excedente de nossa economia e
nossas riquezas, em negociaes inter-empresas (inter-corporaes), dentro da teoria de
Milton Santos (1978), dos dois circuitos de economia, do conceito de territrio corporativo por cima do territrio nacional, inserida no mercado internacional de commodities,
numa rede de globalizao capitalista, no circuito superior, direcionada pelo capitalismo
financeiro, altamente imbricada com o Estado e as relaes de Poder deixando margem as populaes locais do Circuito Inferior da Economia sem nenhuma capacidade de
transpor escalas e submetida a presses de todas as ordens.
De outro, h um enorme risco do Brasil ver aprofundada a nossa dependncia, nossa subordinao, no apenas a naes (imprios), mas a corporaes que so cada vez
mais fortes e controladoras das naes que antes lhes ofereciam o territrio para suas
sedes e, hoje, parecem dutos para o capital financeiro e lquido em busca de espaos para
instalar o capital fixo.
Para alm desta anlise mais macro desta realidade cabe uma anlise regional-local
sobre o que tudo isto significa, j que temos visto que negociaes e contrataes locais
no acontecem e toda a dinmica deste processo decidida e centralizada nas metrpoles, onde a direo do capital decidida, sem nenhuma interveno dos poderes polticos
ou econmicos regionais.
As pssimas relaes j existentes entre estes circuitos superior e inferior em curto-circuito entre a LLX/EIG e Anglo American e comunidades com abandono do papel de
regulao do Estado, agindo em favor da rede de cima, tende a piorar com as prticas
j conhecidas e exigidas pelos fundos de investimentos de reduo de custos, aumento
de produtividade e consequente explorao para maximizao dos lucros e retorno do
capital investido no territrio.

O que fazer para mudar esta realidade? Como intervir? O que exigir? No parece
simples, mas, ao mesmo tempo, no parece assim to complicado se manifestar e se preparar para deixar claro do que no admite que seja feito e o que no se abre mo de que
seja garantido e realizado. Assim, a Resistncia de comunidades e pesquisadores se estabelece e amplia sua capacidade de superar as estratgias do Circuito Superior da Economia, na estruturao do Espao de Produo neste setor da economia de minrio-duto-porto-exportao/porto-indstria-petrleo-energia.

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A Questo Ambiental: da lama ao sal

Projeto Minas-Rio atinge, de forma profunda, duas regies de alta vulnerabilidade

ambiental e com vasto repertrio sociocultural ligado vida camponesa. As obras
em ambos os estados esto localizadas sob reas de extremo interesse ecolgico
para a conservao da biodiversidade, conforme o Ministrio do Meio Ambiente (2006)
e os estudos que subsidiaram o Zoneamento Econmico Ecolgico dos estados do RJ
e MG (ZEE-MG, 2008; ZEE-RJ, 2010); e foram licenciadas na contramo das diretrizes
nacionais e internacionais de manuteno e uso do patrimnio ambiental. O Projeto
foi implantado pelos governos estaduais em parceria com a iniciativa privada, e revela
mais um caso de fragmentao dos princpios e fundamentos norteadores da avaliao
de impactos ambientais (AIA), a partir do processo de licenciamento ambiental, alm de
violar a participao das populaes locais nas decises e negociaes sobre o empreendimento.
A paisagem impactada de extrema exuberncia e varia desde os campos rupestres interpostos com o cerrado campo limpo e capes de Mata Atlntica, intercaladas
por afloramentos ferrferos lapidados pelos rios da bacia do Santo Antnio e Peixe no
estado de Minas Gerais, e l, na outra ponta, no Rio de Janeiro, se espraia pelas plancies costeiras, de influncia fluvio-marinha, formando um grande mosaico de cordes arenosos, restingas, charcos, lagoas costeiras, influenciado por toda a dinmica
do ambiente deltaico do rio Paraba do Sul. So reas reconhecidas pela singularidade
botnica, presena de espcies endmicas e ameaadas de extino, baixas taxas de
degradao em funo dos usos histricos da regio e ampla beleza cnica; no trecho
mineiro as obras esto sobre o maior interflvio entre as bacias do rio So Francisco,
rio Doce e rio Jequitinhonha, com alto valor nos processos de recarga da grande malha
hdrica configurada nesta regio e manuteno de micro-corredores de biodiversidade
biolgica, com favorecimento de pool gnico em suas reas de preservao permanente
e fragmentos florestais ainda existentes. No trecho fluminense, o Complexo do Porto
do Au atinge reas prioritrias para a conservao das restingas, segundo o MMA e o
Banco de Dados Tropicais, incluindo o complexo lagunar Grussa/Iquipari, considerado
a expresso mxima deste ecossistema em todo o Rio de Janeiro e Brasil, totalizando
cerca de 20%14 de todo o acervo florstico encontrado neste tipo de ambiente, alm de
contar com mais de 5 mil espcies da fauna e flora15.

13 Informaes de acordo com o Projeto PDA 161-MA que trata da conservao da Serra do Espinhao. http://
www.mma.gov.br/apoio-a-projetos/sociobiodiversidade/item/8006-mg concei%C3%A7%C3%A3o-do-matodentro
14 http://licenciamento.ibama.gov.br/Petroleo/Campo%20de%20Frade/EIA/Texto/EIA%20II.5.2%20Meio%20
Biotico/EIA%20II.5.2.2%20-%20Ecossistemas%20Costeiros.pdf
15 http://g1.globo.com/rj/norte-fluminense/noticia/2013/06/sao-joao-da-barra-rj-tem-maiores-indices-de-desmatamento-em-restinga.html

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foto 11 Complexo Lagunar Grussa/Iquipari So Joo da Barra - RJ

Fonte: Portal Ecodebate / Site LLX / G1

foto 12 Serra do Espinhao Conceio do Mato Dentro - MG

Fonte: Portal Serra do Espinhao

foto 13 Restinga de So Joo da Barra. Ao fundo o aterro hidrulico das obras do Porto do Au

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Fonte: Blog do Roberto Moraes

foto 14 Paisagem tpica da regio de Conceio do Mato Dentro Serra do Espinhao

Fonte: Diversus

Em Minas Gerais, a regio diretamente atingida localiza-se no domnio da Serra do

Espinhao, regio conhecida pelo valor paisagstico, tanto o patrimnio histrico-cultural,
como o ambiental, estendendo-se de Minas Gerais Bahia. Em 2005, esta regio foi classificada como Reserva da Biosfera, com base no Programa Intergovernamental O Homem e
a Biosfera da UNESCO/ONU, fortalecendo o movimento, ps anos 90 que induzia o desenvolvimento regional por meio do turismo (BECKER, L. C.; PEREIRA, D. C., apud CIDADE E
ALTERIDADE, 2011). A presena de atrativos naturais, desde cachoeiras como a do Tabuleiro, Congonhas, Rabo de Cavalo, Poo Pari e do Val, a lapa dos ndios, o crrego do Ba,
o Salo de Pedras e o canyon do Peixe Tolo, distribudos pelos vales e cnions da Serra do
Intendente, pelos mirantes, histrias, pela culinria e pelos costumes locais projetavam-se
como vetores desta atividade. Estas caractersticas desembocaram em vrias iniciativas
como o Circuito Diamante, a Serra do Cip e o Programa Estrada Real, alm da criao de
reas de proteo ambiental e na conformao, na esfera municipal, de toda uma estrutura
institucional (CIDADE E ALTERIDADE, 2013, p.08) que fazia ressonncia s expectativas
locais de desenvolvimento: arranjos econmicos destinados ao fortalecimento do ecoturismo e de atividades tradicionais ligadas cultura camponesa.
A regio em MG se caracteriza ainda pela importncia arqueologica e histrica, dotada de feies pr-histricas, stios arqueolgicos, lapas, cavernas, pinturas rupestres
associadas Tradio Planalto, representaes antropomrficas e grafismos geomtricos
que indicam a ocupao tradicional de assentamentos humanos, com valor patrimonial
relevante. Na regio de implantao da mina, identificou-se quase 40 cavidades, entre
cavernas e abrigos, que at ento no dispem de estudos especficos de caracterizao
do potencial arqueolgico, histrico, espeleolgico, cientfico e turstico16.
A extrao mineral prevista atinge a zona de transio do Bioma Mata Atlntica (Floresta Estacional Semi Decidual) e o Cerrado (Campo Limpo, rupestres e cangas), que do
ponto de vista biogeogrfico se constitui um ectono. Segundo Parecer nico SISEMA-MG
N 001/2008, os registros apontam para uma condio de endemismo restrito rea de
implantao do empreendimento, especificamente, nos campos rupestres sobre canga existente desde o norte da serra do Sapo at o sul da serra da Ferrugem, e neste caso a vegetao
sobre canga apresenta indicao de serem espcies ainda no descritas pela cincia, necessitando de coletas de amostras com estruturas florais para se proceder sua descrio.
16 Segundo o EIA Espeleolgico.

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A importncia da regio do empreendimento, do ponto de vista da conservao da biodiversidade, devido ao potencial de ocorrncia de espcies endmicas
ou raras foi reconhecida tanto pelo Estado de Minas Gerais quanto pela Unio.
Esta importncia ressaltada pelo fato da regio se encontrar inserida nos limites das reas indicadas como de prioridade alta e extremamente alta para a
Conservao, Utilizao Sustentvel e Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (Ministrio do Meio Ambiente, 2004). As reas so denominadas respectivamente, CP-489 Serra do Cip e MA-631 Alto do Rio Santo Antnio
(PROBIO/Ministrio do Meio Ambiente, 2004). Pode-se concluir que a regio das
serras da borda leste do Espinhao Meridional foi avaliada pelo ZEE-MG como
sendo de vulnerabilidade natural muito alta, tendo alta prioridade para conservao e recuperao dos recursos naturais. (...) Os ambientes de canga so ecossistemas raros e de localizao restrita em Minas Gerais e no Brasil. No contexto
regional, destaca-se que as serras Sapo-Ferrugem constituem a maior extenso
contnua de vegetao rupestre sobre canga na regio, com mais de 12km e cerca
de 730ha de extenso. Constituem um ambiente nico de vegetao sobre canga
na regio devido sua extenso, posio geogrfica isolada, altitude e insero
no bioma da Mata Atlntica, podendo ser considerada uma ilha numa matriz
florestal (MINAS GERAIS, 2008, p.25-26).
O mapa das reas prioritrias para a conservao da biodiversidade amplia esta compreenso, j destacada no Zoneamento Econmico Ecolgico de Minas Gerais e mostra a desconstruo arbitrria dos critrios de uso do territrio levados adiante pelo setor da minerao, que neste caso se localiza em reas de alta e muito alta prioridade para a conservao.
mapa 4 reas prioritrias para a conservao da biodiversidade ZEE MG. Em destaque a localizao das cavas do
Projeto Minas-Rio.

Fonte: ZEE-MG (web) IBGE

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O empreendimento no trecho mineiro ainda impacta, diretamente, sete unidades

de conservao, sendo quatro de Proteo Integral e trs de Uso Sustentvel, alm de
influenciar toda a dinmica ecolgica do entorno do Parque Nacional Serra do Cip, o
fluxo gnico e a reproduo de espcies (MINAS GERAIS, 2008). As cangas ferrferas, que
se estendem pela Serra da Ferrugem so o maior trecho contnuo deste ecossistema na
regio e cumpremq funo central no intercmbio de espcies. As obras esto localizadas
na zona de amortecimento de algumas unidades, o que, no fundo, contraria as diretrizes
de ocupao destas reas, consideradas sensveis e sujeitas a critrios rigorosos de usos.
tabela 3 Unidades de Conservao atingidas pelo Projeto Minas-Rio Trecho MG

nome da uc

categoria

Administrao

Distncia do empreendimento (km)

Monumento Natural
Serra da Ferrugem

Proteo Integral

Municipal

Ao lado oeste da cava da Serra da Ferrugem

Parque Municipal Salo de

Pedras

Proteo Integral

Municipal

9,3

Parque Municipal Natural

Ribeiro do Campo

Proteo Integral

Municipal

17,0

Parque Estadual Serra do

Indendente

Proteo Integral

Estadual

20,0

APA Gameleira

Uso Sustentvel

Municipal

7,5

APA Renascena

Uso Sustentvel

Municipal

4,8

APA Zabel

Uso Sustentvel

Municipal

10,8

Fonte: MINAS GERAIS (2008)

Caracteriza-se assim, quanto aos aspectos locacionais avaliados no processo de

licenciamento, uma clara demonstrao de incompatibilidade e violao entre as recomendaes do ZEE-MG e a poltica de concesso de lavras, marcando uma disputa desigual de interesses que consolida o poder econmico e o movimento de expanso minero-metalurgico sobre reas de alto interesse ecolgico ao mesmo tempo em que flexibiliza
as anlises de impacto, sob o paradigma da adequao e mitigao previstas nos estudos
ambientais (GESTA/UFMG). A flexibilizao nos critrios de uso desta regio se transformou em caso emblemtico de aprofundamento das injustias ambientais, quando o
desenvolvimento no efetiva o discurso da sustentabilidade e cria formas subordinadas
de gesto do territrio. Ao mesmo tempo, cria tambm uma profunda fragilidade institucional, vista a partir da pactuao do setor privado com o poder pblico, quando este no
afirma a prpria localizao do empreendimento como algo incompatvel com o futuro da
regio. Este cenrio indica uma desconstruo do princpio da precauo, visto a partir
dos agravos e riscos sobre o ecossistema, quando afirma a viabilidade do empreendimento como via dominante do desenvolvimento, excluindo cenrios sustentveis com base
na diversificao econmica e otimizao dos arranjos produtivos locais existentes.
Segundo o prprio EIA e o Parecer nico SISEMA a implantao do empreendimento
representa uma profunda alterao dos atributos fsicos, cnicos, biticos e antrpicos presentes no contexto scio-ambiental atual da regio. Essa alterao se dar em um curto perodo de tempo e introduzir novos elementos culturais que so estranhos realidade atual e
que iro originar um difcil e, muitas vezes doloroso, processo de assimilao dos habitantes
locais (p.86). Alm disso, alguns cursos dgua tero suas disponibilidades hdricas reduzidas, principalmente nascentes que podem se extinguir presentes nas serras do Sapo, de
Itapanhoacanga e da Ferrugem. Esses cursos dgua no s compem a paisagem da regio,
mas so atualmente utilizados para o abastecimento humano, dessedentao de animais, irrigao, agroindstria (fabricao de queijo e cachaa), lazer, pesca recreativa. Ainda sero
alteradas radicalmente algumas montanhas que compem as serras da Ferrugem, do Sapo e

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a de Itapanhoacanga, atributos da beleza cnica da regio (p.87).

Destaca-se ainda,
Alterao da qualidade do solo, causada principalmente pelas atividades de
terraplenagem, escavao, supresso da vegetao, descarte inadequado de resduos, abertura da cava, formao da barragem de rejeitos e pilha de estril;
Alterao da qualidade do ar que ocorre principalmente durante o processo de
instalao da mina, devido ao trfego de veculos, s atividades de terraplenagem, desmonte de rochas, disposio de estreis e etc
Alterao da paisagem e poluio sonora, agravadas essencialmente pelas obras
de instalao da mina e devero ser agravados com a abertura da cava a construo da barragem de rejeitos e da pilha de estril.
Alterao e perda dos habitats.
Aumento da imigrao, ocasionado pela esperana de melhores condies de
vida, alavancado pelo desenvolvimento prometido pela empresa.
Aumento dos preos de mercadorias, servios e imveis, produzido pela chegada de pessoas com maior poder aquisitivo e pelo simples aumento da demanda
de mercadorias e servios causados pelo aumento da populao local sem aumentar a oferta.
A incongruncia do Projeto Minas-Rio com os arranjos locais e atributos da paisagem em Minas Gerais, se soma ao abusivo processo de licenciamento do trecho fluminense, no Litoral Norte do Rio de Janeiro, ligado implantao do Porto do Au, em So
Joo da Barra. Segundo relatrio da Associao dos Gegrafos Brasileiros (AGB, 2011), o
empreendimento se mostra totalmente incompatvel com as caractersticas e condies
socioambientais do litoral norte do estado, regio de extrema singularidade ambiental.
Trata-se de uma regio nica e socioambientalmente diferenciada. A rea prevista
para a implantao do Distrito Industrial de So Joo da Barra (DISJB) e de todo o complexo porturio do Au se localiza na zona deltaica do rio Paraba do Sul, formada por plancies costeiras fluvio-marinhas e domnios litorneos de dunas, cordes arenosos e restingas, totalizando 156.995 hectares (ZEE-RJ, 2008). Compe este domnio um complexo
mosaico de lagunas, charcos, pequenos crregos, brejos costeiros, vegetao arbustiva
fixadora de dunas, formaes geolgicas sedimentares, formaes herbceas e graminides associadas a faixas de praia, alm de um mosaico de comunidades rurais, pescadores
artesanais, agricultores familiares, posseiros e pequenos comerciantes (AGB, 2011).
foto 15 Vista panormica da restinga de So Joo da Barra. Ao fundo, detalhe do per do Porto do Au

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Fonte: Blog do Roberto Moraes

foto 16 Lagoa de Iquipari margeada pelo aterro hidrulico. Ao fundo detalhe do porto.

Fonte: Blog do Roberto Moraes

foto 17 Lagoa de Iquipari So Joo da Barra - RJ

Os ecossistemas do Au se destacam
pela presena de comunidades ecolgicas
marcadas pela singularidade botnica e
faunstica, reconhecidamente classificadas como de extremo interesse biolgico para a conservao da biodiversidade
(RIMA, 2010). Os prprios diagnsticos
apresentados nos EIA/RIMA das unidades industriais confirmam esta complexa
estrutura paisagstica, com testemunhos
de espcies ameaadas de extino e de
distribuio biogeogrfica restrita (AGB,
2011). Segundo o Ministrio do Meio Ambiente, o litoral norte fluminense uma
rea prioritria para a conservao de quelnios marinhos, por representar o extremo sul das reas de desova de tartarugas
marinhas do litoral brasileiro e por abrigar
pelo menos 4 espcies em extino, clasFonte: Portal Serra do Espinhao
sificadas como em perigo. O trecho que
vai de Grussa a Lagoa Feia, classificado como MC-805, pelo Ministrio do Meio Ambiente
(MMA, 2004), de prioridade extramente alta para a conservao.
Este mosaico se destaca num continuum litorneo (verde claro no mapa) que se
estende desde a poro centro-sul do municpio de So Francisco do Itabapoana, atravessando todo o litoral de So Joo da Barra, intercalado por faixas de mangues e reas
midas na poro costeira do municpio de Campos dos Goytacazes, seguindo por toda a
extenso da linha de costa que acompanha os municpios de Quissam e Carapebus, e por
fim atingindo a poro extremo litoral norte do municpio de Maca.

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mapa 5 Uso e ocupao do solo no litoral norte fluminense, conforme o ZEE-RJ. Destaque para a faixa contnua de restinga
e as reas previstas do Distrito Industrial de So Joo da Barra (DISJB) e Zona Industrial Porturia do Au Projeto MG-RJ.

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A extenso deste ambiente costeiro, ecologicamente diferenciado, se configura

como a mais extensa rea contnua de restinga do pas, com cerca de 300 km2, instituindo aspectos singulares e de grande relevncia para a conservao ambiental da regio. As
restingas desta regio ainda no foram totalmente estudadas e catalogadas suas espcies,
salvo aquelas do Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba, entre Maca e Quissam e
representam um testemunho recente da evoluo geoecolgica do litoral brasileiro. Segundo os estudos ambientais do ZEE do estado do Rio de Janeiro esta regio o ltimo
espao natural de conectividade de ecossistemas costeiros no estado incluindo as restingas, mangues e dunas litorneas responsveis pela manuteno da estabilidade geolgica e biolgica do litoral norte fluminense. A restinga de So Joo da Barra, sobretudo
o complexo lagunar Grussa/Iquipari uma das ltimas existentes fora de unidades de
conservao.
No caso especfico de So Joo da Barra, segundo levantamentos do CPRM (Servio
Geolgico do Brasil) e o Plano Diretor municipal o domnio de restingas e cordes litorneos ocupam praticamente 75% do municpio, incluindo toda a rea do DISJB e da zona
industrial e porturia do Au. Como no h nenhuma unidade de conservao em SJB a
permanncia e extenso destas reas no municpio por todos estes anos esto vinculadas
diretamente ao padro histrico de uso e ocupao das terras. Tal ocupao, diferentemente do CIPA, foi impulsionada por atividades pouco impactantes, como as atividades
ligadas agricultura camponesa e pesca artesanal.
Certamente e sob o olhar do conflito ambiental no h dvidas para questionar a
prpria ideia de sustentabilidade que supostamente caracteriza o empreendimento, de
Minas Gerais ao Rio de Janeiro, sobretudo o aspecto locacional. Flexibilizar os critrios
da conservao em nome do minrio e do porto oculta o marco de legitimidade dos zoneamentos ambientais realizados em ambos os estados e exclui o valor intrnseco destes
ambientes para os grupos/classes sociais diretamente envolvidos. Alm disso, a concepo do Projeto oposta ao manejo histrico destas reas, caracterizado pela ocupao

camponesa, que tem tido seu modo de vida violado num contexto de distribuio desigual dos impactos.
Isso tem sido comprovado por pesquisas independentes, que apontam para um cenrio de impactos irreversveis e com srias consequncias para a populao. Em ambos
os trechos, no faltam registros que demonstram estas consequncias. Em Minas Gerais,
segundo DIVERSUS (2011) os casos variam desde a diminuio da vazo hdrica dos cursos dgua; desaparecimento de nascentes; inviabilidade de uso da gua para recreao,
banhos, lazer e lavagens de roupas; comprometimento do abastecimento para consumo
humano; aumento de turbidez; alterao da qualidade do ar, com agravos sade; aumento na emisso de rudos e detonaes de explosivos; impactos nos quintais produtivos e na segurana alimentar das famlias atingidas; marginalizao e invisibilidade de
comunidades.
No Rio de Janeiro, estudo divulgado pelo Instituto de Pesquisas Espaciais (INPE) no
mbito do Atlas de Remanescentes da Mata Atlntica revelou que entre 2011 e 2012, So
Joo da Barra foi o municpio brasileiro que mais desmatou reas de restinga em todo o
domnio de Mata Atlntica no pas, ao que se atribui diretamente pela construo do Porto do Au17. Estudo do Laboratrio de Cincias Ambientais da Universidade Estadual do
Norte Fluminense, em 2012 comprovou um grave e acelerado processo de salinizao18 da
plancie Goitac, localizada na regio do Porto do Au, em decorrncia das obras de construo do estaleiro da OSX, abertura do canal de acesso e formao de aterro hidrulico
sobre o piso da restinga com material salinizado19. O estudo demonstra uma salinizao
das guas subterrneas e superficiais para consumo humano e para irrigao do Canal
Quitingute Lagoa de Iquipari na ordem de 5 a 7 vezes superior do rio Paraba do Sul;
e na comunidade de gua Preta, a salinidade encontrada em gua de pasto semelhante
a gua do mar, 820 vezes maior que a gua doce.
foto 18 Plantao de abacaxis danificada pelo processo de degradao ambiental e salinizao das terras do Au

Fonte: Blog Roberto Moraes / Folha de So Paulo

17 Disponvel em: http://g1.globo.com/rj/norte-fluminense/noticia/2013/06/sao-joao-da-barra-rj-tem-maioresindices-de-desmatamento-em-restinga.html
18 Disponvel em http://www.robertomoraes.com.br/2013/03/aterro-hidraulico-no-acu.html
19 Disponvel em http://www1.folha.uol.com.br/mercado/1202918-estudo-diz-que-porto-de-eike-salgouregiao-no-rio.shtml;

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foto 19 Depsito de sal no solo em pequena propriedade rural na comunidade de gua Preta decorrente das guas
salinizadas

Fonte: AGB

tabela 4 Principais empreendimentos do Complexo Porturio e Industrial do Au e impactos socioambientais

Empreendimentos

Distrito Industrial de So
Joo da Barra DISJB

Linha de Transmisso

Potncia de 2.100 MW
50 km de extenso
R$ 18 bilhes de investimento

Usina Termeltrica a Gs
Natural

3.300 MW de potncia
2,3 bilhes de dlares
112 ha de rea construda

Usina Termeltrica a
Carvo Mineral

3 geradores com 2100MW de potncia

239 h de rea construda

Unidade de Tratamento de
Petrleo

Instalaes para estocagem e processamento de petrleo

Unidade de Construo
Naval

940 ha de rea construda

R$ 3,5 bilhes
oficina de caldeiraria pesada, plataformas de soldagem e montagem de
blocos, estruturas de montagem de
acessrios de ao, tubulaes, equipamentos navais, itens de eletricidade,
tratamento de superfcie e pintura
canais internos e marinhos ao longo
do continente e com entrada mar
adentro (13 km de extenso)

Fonte: AGB (2012)

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Caractersticas
investimento de 3 bilhes de reais
gerao de 10.000 empregos
rea de 7.036 ha com infraestrutura
de gua, esgoto, energia e vias de
circulao
unidade de construo naval; fbrica
de automveis; fbricas de cimento;
fbricas de peas pr-moldadas
de concreto; indstrias mecnicas;
fbricas de mquinas e equipamentos;
fbricas de autopeas e eletrodomsticos; unidades siderrgicas;
outras fbricas e servios associados
s atividades industriais e porturias.

Impactos

1. Destruio da restinga
2. Expulso de agricultores e assentados da reforma agrria
3. Restrio pesca artesanal
4. Destruio de pesqueiros
5. Poluio da gua (esgoto domstico
e industrial)
6. Poluio do ar (gases txicos e
metais pesados)
7. Reduo da produo de alimentos
8. Uso abusivo de gua
9. Rebaixamento do fundo marinho
10. Destruio de stios arqueolgicos
11. Destruio de lagoas costeiras
12. Aumento da eroso costeira
13. Alterao da sedimentao costeira
14. Forte aumento populacional
15. Aumento da violncia
16. Especulao imobiliria
17. Favelizao
18. Restries ao uso do solo

Quanto ao licenciamento ambiental do Projeto em ambos os trechos o cenrio de

fragmentao da anlise de impactos ambientais processo em que o licenciamento se
curva ao isolamento de cada trecho constitudo ocultou a dimenso de conjunto do empreendimento, negando sua totalidade e integrao com todas as obras que compe o
sistema mina-mineroduto-indstria-porto. O processo de licenciamento, do que seria um
nico e integrado projeto foi desmembrado em trs processos isolados: o complexo minerrio, em licenciamento no Sistema de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado
de Minas Gerais - SISEMA; o mineroduto, em licenciamento pelo Instituto Brasileiro de
Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA; o Porto do Au, em licenciamento pelo Instituto Estadual do Ambiente INEA, do Estado do Rio de Janeiro (CIDADE
e ALTERIDADE, 2013, p.12).
O caso expressa um sintoma estrutural de insegurana institucional e confirma a
instabilidade dos limites entre os nveis de competncia atribudos aos rgos ambientais,
ao insistir na separao indevida do empreendimento, tomado em suas vrias reparties
como peas isoladas, o que no fundo afastou as anlises de sinergia e aproximao de estudos mais sistmicos. Afinal, o processo destacou critrios arbitrrios quanto ao nvel de
competncia relacionado ao aspecto locacional, visto que o Porto do Au, que se localiza
no mar territorial e na plataforma costeira bens da Unio no foi licenciado pela esfera
federal, como deveria ocorrer, mas sim pelo SISEMA Rio de Janeiro (AGB, 2011).
O licenciamento fragmentado estratgia frequente de grandes empreendimentos
costuma no s acarretar o subdimensionamento dos impactos globais de um projeto, como
refora o cenrio de inexorabilidade de sua implementao, pois o sequenciamento entre os
cursos dos distintos processos acaba por tornar necessria cada uma de suas parcelas ou etapas (CIDADE e ALTERIDADE, 2013, p.12). O MPF, em compilao anterior referente a vrios
outros processos de licenciamento ambiental tem percebido o no cumprimento das anlises
de cumulatividade e sinergia dos impactos, justificado pelo processo fragmentrio e isolado
que o licenciamento vem tomando diante da complexidade dos empreendimentos e dos efeitos sinrgicos sobre as populaes atingidas e ambiente natural (AGB, 2011).
Em atendimento s determinaes da Resoluo Conama n. 001/86, todo EIA
deveria avaliar as propriedades cumulativas e sinrgicas dos impactos, assunto que tem sido abordado por diversos autores ligados temtica ambiental.
(...) Uma avaliao de efeitos ambientais deve considerar a cumulatividade e
a sinergia dos impactos, uma vez que a associao de vrias intervenes pode
agravar ou mesmo gerar problemas sociais que, de outro modo, no ocorreriam.
A conjuno de projetos de desenvolvimento que alteram, um aps outro, ou
ao mesmo tempo, modos de vida locais, pode intensificar sofrimentos e perdas,
inviabilizar esforos de adaptao e recuperao familiares, coletivos, gerar ou
acirrar conflitos diversos (MPF, 2004, p.27-28).
A AGB (2011) destaca no mesmo sentido que a substituio da anlise de totalidade
e abrangncia do projeto no trecho fluminense pela avaliao frgil de suas reparties
estruturou uma arbitrariedade na definio do objeto do licenciamento.
No fundo, o que caracteriza esta fragilidade no processo de implantao do
CIPA foi a fragmentao do objeto do licenciamento ambiental. A definio
do empreendimento foi arbitraria, feita de forma partilhada; como se o CIPA
fosse algo isolado do conjunto de projetos que compe este sistema. Desta forma, a prpria concepo do prognstico e do conjunto de medidas mitigadoras e
compensatrias passam a no contemplar todo o empreendimento, mas apenas
uma frao do objeto licenciado (p.24).

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No caso de Minas Gerais,

Outros graves questionamentos ao empreendimento, ao processo de licenciamento, e ao EIA-RIMA foram levantados pelo Frum CMD e Comisso Pastoral da Terra - CPT, entre os quais destacamos: a raridade dos ecossistemas de
canga e a ocorrncia de espcies de fauna e flora raras, endmicas e/ou ainda
no descritas pela cincia; a gerao de grande quantidade de estril e rejeitos,
devido ao baixo teor do minrio; comprometimento, em qualidade e quantidade, dos recursos hdricos regionais; a inconcluso dos estudos apresentados no
EIA/RIMA acerca da hidrogeologia; delimitao incorreta da rea de influncia
sobre cavidades; insuficincia dos levantamentos apresentados para a caracterizao de todos os locais que sofreriam a instalao de estruturas associadas
ao empreendimento; no apresentao de projeto de reassentamento de comunidades tradicionais afetadas; desconsiderao, no cmputo dos impactos
sobre a economia das famlias e comunidades afetadas, da produo voltada
para o mercado (queijo, aguardente, farinha, doces, banana, milho, feijo, etc);
desconsiderao do impacto da perda/diminuio da gua para a viabilidade
econmica dos stios rurais; desconhecimento, pelo SISEMA, das modalidades
de ressarcimento adotadas nos processos de negociao de compra e venda de
reas demandadas pelo projeto minerrio, j realizados pelo empreendedor;
carter genrico da proposta de reestruturao das atividades econmicas afetadas pelo empreendimento; ausncia/incompletude dos estudos relacionados
ao afluxo populacional nos municpios da chamada rea de Influncia Direta,
entre outros (SISEMA, 2008b) (CIDADE e ALTERIDADE, 2013, p.13).
Neste caso, mesmo diante desta complexidade, e com inmeras posies e manifestaes contrrias ao empreendimento, inclusive em audincia pblica, arguindo o
juzo de viabilidade socioambiental do empreendimento, situado no interior da Reserva
da Biosfera da Serra do Espinhao e no curso da Estrada Real, em 2008, aps Parecer
nico SISEMA-MG, a licena prvia para o complexo minerrio foi concedida, trazendo
a reboque um altssimo nmero de condicionantes, e a postergao, para a fase seguinte
do licenciamento, de estudos e informaes cruciais prpria formao do juzo de viabilidade ambiental do empreendimento (SISEMA, 2008b). (Idem, ibidem, p.14).
Em dezembro de 2009, contrariando as expectativas do Frum de Desenvolvimento Sustentvel de Conceio do Mato Dentro e de entidades sindicais, como a FETAEMG
Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Minas Gerais a licena de
instalao (LI) foi concedida, na sua Fase 1, e em dezembro de 2010, a Fase 2 da LI. Porm, nenhuma destas etapas assistiu ao cumprimento do conjunto das condicionantes
determinadas pela LP, o que mais tarde ocasionou um aprofundamento do quadro de
desigualdades socioambientais, sobretudo pela indefinio dos atingidos e aos impactos
ambientais, particularmente nas guas e na produo agrcola das famlias.
As graves violaes socioambientais desenroladas ao longo da emisso das licenas
motivou as intervenes da Secretaria Estadual do Ambiente SEMAD, juntamente da
atuao do IBAMA e da Comisso de Atingidos, proporcionando novas medidas de reenquadramento do empreendimento, como visto no Termo de Ajustamento de Conduta
TAC, nos moldes do caso da Usina Hidreltrica de Irap para avaliao dos atingidos e
reassentados. Mesmo assim,

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A distncia entre o discurso da empreendedora e a realidade vivenciada pelos atingidos ficaria registrada nos resultados da vistoria conjunta IBAMA/SEMAD realizada em 2010, bem como em diversos documentos protocolados na SUPRAM Jequiti-

nhonha ao longo de 2010 e 2011. Conforme demonstram Becker & Pereira (2011, p.
246 a 248), enquanto os impactos se agravavam, atingindo um contingente populacional cada vez mais amplo, a empreendedora acionava dispositivos burocrticos e
tcnicos para evitar o reconhecimento dos danos e dos atingidos, em sua totalidade.
A inoperncia das medidas protetivas que, por mediao das diversas instncias
do Estado, foram sequencialmente incorporadas ao Licenciamento, sugere que sua
principal eficcia consistiu na produo de efeitos de verdade (FOUCAULT, 1999, p.
29), em momentos crticos para o avano do prprio processo (p.17).
J no Rio de Janeiro, o parecer do Grupo de Apoio Tcnico Especializado Ambiental
do Ministrio Pblico Estadual GATE Ambiental aponta arbitrariedades e ausncia de
critrios para o licenciamento das obras sobre as reas de restinga. Questiona-se o fato de
se licenciar permanentemente um projeto de tamanha envergadura sobre reas de preservao permanente (APP), conforme a Resoluo CONAMA N 303/200220 e a Lei Federal 4.771/1965, que institui o Cdigo Florestal. Enfim, reas sensveis que s justificam
usos e intervenes pouco impactantes (AGB, 2011).
Art. 3 Constitui rea de Preservao Permanente a rea situada:
(...)
IX - nas restingas:
a) em faixa mnima de trezentos metros, medidos a partir da linha de preamar
mxima;
b) em qualquer localizao ou extenso, quando recoberta por vegetao com
funo fixadora de dunas ou estabilizadora de mangues;
X - em manguezal, em toda a sua extenso;
XI - em duna;
XII - em altitude superior a mil e oitocentos metros, ou, em Estados que no tenham tais elevaes, critrio do rgo ambiental competente;
XIII - nos locais de refgio ou reproduo de aves migratrias;
XIV - nos locais de refgio ou reproduo de exemplares da fauna ameaadas
de extino que constem de lista elaborada pelo Poder Pblico Federal, Estadual
ou Municipal;
XV - nas praias, em locais de nidificao e reproduo da fauna silvestre
(CONAMA 303, 2002).

O GATE Ambiental sinaliza que os estudos ambientais no abordam o disposto

na Constituio Estadual, art. 268, que define, entre outras, as lagoas, lagos,
restinga e reas endmicas com espcies ameaadas de extino como reas de
preservao permanente. O EIA/RIMA do Distrito Industrial justifica a interveno nas reas de APP apenas pela previso do regime de utilidade pblica
do Distrito prevista no Decreto Estadual, como elemento suficiente para atender
as excees regra de proibio de intervenes nestas reas do Cdigo Florestal, art. 4. Ainda, o GATE ressalta que a vegetao objeto da supresso, qual seja
a de restinga, configura vegetao de Mata Atlntica e, portanto, submetida aos
critrios e dispositivos de autorizao da Lei 11.428/2006 (Lei da Mata Atlntica), um diploma legal que no foi devidamente considerado na avaliao. O
EIA/RIMA do DISJB, por exemplo, no especifica os estgios de regenerao da
20 A Resoluo CONAMA N 303 de 20 de maro de 2002 dispe sobre parmetros, definies e limites de reas
de Preservao Permanente.

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vegetao a sofrer intervenes conforme a Lei supracitada, nem mesmo justifica como o DISJB se enquadra nos critrios de utilidade pblica conforme art.
3, inciso VII (AGB, 2011, p.30-31).
Outra questo pontuada pelo GATE Ambiental que o reuso de efluentes industriais, cujo tratamento ser de alta eficincia segundo os estudos analisados, no
foi uma diretriz obrigatria na gesto dos recursos hdricos, mas apenas uma
medida pontual. Ademais, no foi tambm mencionada uma proposta de usos
combinados da gua, provindas de fontes diversas, tanto subterrneas, quanto
superficiais, o que poderia equacionar a gesto da gua em premissas mais equilibradas. Tambm no foram mencionadas quaisquer anlises sobre o impacto
da captao de gua sobre o ambiente deltaico do rio, que j sofre com a reduo
de vazo e o assoreamento. Registra-se neste caso que a reduo da vazo do
Paraba do Sul j est diretamente ligada aos recentes eventos de eroso costeira
que tem impactado as praias de Atafona, em So Joo da Barra, e promovido
um avano da cunha salina e da mar sobre o continente (p.34).
Ainda no Rio de Janeiro no foram identificados nos RIMAs, o mapeamento dos
stios de reproduo das espcies (criadouros) e de alimentao de animais, apenas sua
caracterizao. Cita-se que no caso dos quelnios (tartarugas) e cetceos, animais extremamente sensveis s alteraes nos ambientes costeiros, os impactos sero administrados apenas pelo monitoramento das espcies e por programas de educao ambiental. Chama a ateno tambm, sobretudo nos documentos disponibilizados ao pblico a
ausncia de dados quantitativos sobre a vegetao, muito menos a real rea de restinga
a ser desmatada para a implantao do complexo (idem, ibidem, p.31). A fragilidade no
reconhecimento destas reas e na postura permissiva adotada pelo INEA confirma nitidamente a supervalorizao dos aspectos econmicos do empreendimento, dirimindo-se apenas pelo momento favorvel cadeia produtiva do petrleo e as possibilidades
da OGX em ser a maior empresa privada do setor. Os aspectos ambientais, biolgicos e
botnicos, at mesmo os legais ficaram posicionados apenas a ttulo de caracterizao
e no como critrio de escolha e definio na viabilizao das obras.
A partir das obras do porto, j em 2007 e com a publicao dos decretos estaduais e
municipais que desapropriaram as terras do 5 Distrito de So Joo da Barra, o licenciamento de todo o complexo foi se conformando pela lgica fast food, em ato contnuo,
j que em 2010 o porto do Au j estava licenciado; a Usina de Pelotizao em fase de
obras; o Mineroduto com Licena Prvia (LP) e Licena de Instalao (LI); a Usina Termoeltrica Carvo Mineral (UTE) com LP e LI, aguardando o incio das obras; o Ptio Logstico
com LP e LI; a Unidade de Tratamento de Petrleo (UTP) com LI emitida pelo INEA; a Usina Termoeltrica a Gs (UTE Gs) com EIA protocolado; e a Usina Siderrgica I, tambm
com possui EIA protocolado (RIMA, 2010, p.112; AGB, 2011).
Outro grave impacto do empreendimento se refere ao influxo populacional na regio em decorrncia da chegada de enorme contingente de trabalhadores e profissionais,
ocasionando forte presso sobre os servios pblicos (gua, esgoto), transporte, empregos, violncia e habitao. O cenrio apontado pelo EIA da OSX prev at 2025, um influxo
da ordem de 1,3 milhes de pessoas, sendo mais de 700 mil no municpio de So Joo da
Barra e cerca de 600 mil em Campos, o que daria em 15 anos, uma populao de cerca de
1,8 milhes de pessoas, apenas nestes dois municpios21.

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21 Disponvel em http://www.robertomoraes.com.br/2011/01/estimativas-de-populacao-e-incremento.html

J o uso dos recursos hdricos pelo empreendimento tambm segue na mesma direo, com forte presso sobre os cursos dgua da regio, podendo ocasionar conflitos
futuros, j que o Complexo do Au ser o maior usurio de gua de toda a bacia do rio
Paraba do Sul.
As decises que legitimaram a viabilidade do empreendimento tambm se esqueceram de apresentar uma avaliao mais correta sobre o impacto do distrito industrial sobre os recursos hdricos da regio. Alm da alterao do fluxo
subterrneo, com possibilidade de salinizao de guas costeiras, impacto sobre
reas midas, com drenagem e abertura de macrodrenos para esgotar a umidade da rea do Distrito, seco de ambientes lacustres, como o corte sobre a
Lagoa do Veiga, formao de aterro sobre alagados e plancies, a exemplo da
UCN, gerao de milhes de litros de efluentes industriais e domsticos lanados
por meio de emissrio submarino em reas de pesca, chama-se a ateno para
o abusivo e insustentvel uso dos recursos hdricos necessrios para atender a
viabilidade produtiva do complexo.
No RIMA do Distrito Industrial de So Joo da Barra menciona-se de forma bem
genrica a ordem de 10 m3/s como vazo de projeto necessria ao abastecimento das unidades e modais industriais previstas. Ser uma tomada dgua do
Rio Paraba do Sul, a cerca de 20 km da foz, com estao elevatria e um conjunto de adutoras paralelas a rodovia RJ-240 at o sistema de reservao do DISJB.
Com esta previso, o CIPA se tornar o maior usurio de gua de toda a bacia.
Para se ter uma idia da magnitude deste projeto, segundo o Plano de Recursos
Hdricos, em 2005 a demanda industrial de todos os municpios do estado do
Rio de Janeiro situados na bacia era de 11,14 m3/s, na equivalncia de consumo
de 1.206 empresas industriais. Se traarmos um paralelo, somente o DISJB consumir o equivalente a 1.082 unidades industriais (de pequeno, mdio e grande
porte), ou seja, um percentual prximo a 89% da demanda industrial total existente na bacia no trecho fluminense.
A AGEVAP tambm afirma que para o ano 2005, a demanda estimada para
atender todas as sedes municipais pertencentes bacia do Rio Paraba do Sul22
(foi) da ordem de 17,7 m3/s, sendo 7,3 m3/s para a frao fluminense, 6,3 m3/s
para a paulista e 4,1 m3/s para a parcela mineira (AGEVAP, 2007). Isso significa que para uma vazo de projeto estimada em 10m3/s, o consumo de gua de
todos os empreendimentos previstos no CIPA equivalem ao consumo de uma populao de 2.816.000 habitantes, ou mesmo 85 vezes a populao do municpio
de So Joo da Barra. Ao considerarmos somente as sedes municipais do trecho
fluminense da bacia (52 sedes), tem-se que a demanda hdrica do CIPA chega a
ser 36% superior ao consumo de toda a populao urbana destas cidades, ou
seja, o equivalente a 2.053.000 habitantes (p.33-34).
Ao que pese este cenrio na capacidade de suporte dos ambientes costeiros e estuarinos, tem-se tambm, contraditoriamente, os impactos das compensaes ambientais
previstas no licenciamento do Complexo do Au. Ou seja, aquilo que deveria ser compensado a ttulo de minimizar o impacto do empreendimento na vida da populao, na eco-

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22 Computa-se em toda a bacia do Paraba do Sul, nos trechos paulista, mineiro e fluminense 177 sedes municipais.

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nomia e nas expectativas de desenvolvimento, acabou se transformando em mais impactos, como o caso da criao das unidades de conservao ambiental. Alm de impactar
vrias comunidades, as unidades de conservao receberam tratamento diferenciado em
diferentes estudos ambientais (EIA/RIMA) para o mesmo empreendimento, quanto ao aspecto locacional, o que evidencia as fragilidades de um processo de avaliao ambiental
pautado na fragmentao.
A proposio apresentada pelos formuladores prev a criao de trs unidades de conservao ambiental, sendo duas delas unidades de uso sustentvel
rea de Proteo Ambiental de Grussa e a Reserva Particular do Patrimnio
Natural (RPPN) da Fazenda Caruara e uma unidade de proteo integral, o
Parque Estadual do Au. Juntas, essas trs unidades somam mais de 17.000
hectares destinados compensao ambiental e devero impactar, no total
cerca de 33 comunidades rurais e pequenos ncleos urbanos, sobretudo os pequenos agricultores.
A criao destas unidades trar novas regras para o uso do solo na regio, critrios mais restritivos de acesso aos recursos naturais, aumento da vigilncia
e fiscalizao ambiental, coibio de prticas tradicionais, como a pesca e a
agricultura familiar entre outras. No houve qualquer dilogo com as famlias
e comunidades rurais impactadas, especialmente no que se refere aos novos critrios de ocupao do solo e s condies de permanncia no local. No RIMA do
DISJB no h qualquer referncia de consulta pblica s populaes, mencionando apenas a responsabilidade do INEA em reconhecer as referidas unidades.
No caso da APA de Grussa, so pelo menos 8 comunidades diretamente afetadas, sendo duas delas os assentamentos rurais Ilha Grande e Che Guevara,
com 58 e 74 famlias respectivamente. Segundo o mapeamento e proposio
locacional da APA parte das terras dos dois assentamentos passaro a ficar regidas pelas normas e critrios da unidade de conservao, restringindo ainda
mais as atividades agrcolas familiares. Nenhum dos assentamentos foi convidado a participar da proposta de construo destas unidades. Em relao
ao Parque Estadual do Au, com 5.915 hectares novamente os assentamentos
rurais Ilha Grande e Che Guevara devero sofrer fortes restries no uso do
solo, por estar no entorno da rea. Certamente as famlias tero suas atividades restringidas pelos critrios do Plano de Manejo e pelas regras da zona de
amortecimento da unidade.

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Com a forte restrio de uso do solo para vrias comunidades, as medidas compensatrias parecem muito mais impactar suas condies e modos de vida, do
que potencializar e otimizar suas prticas e conhecimentos. H inclusive a previso de deslocamento de populaes nas comunidades de Mata Escuro, gua Preta e Quixab pela implantao das unidades de conservao, o que configura um
retrocesso se considerarmos a importncia do ambiente fsico na relao destes
grupos com os recursos naturais. Registra-se tambm que no RIMA do DISJB
no h qualquer proposta de reassentamento destas famlias. O que se observa
neste sentido uma profunda desconsiderao destas populaes, que por anos
mantiveram suas prticas associadas aos ecossistemas costeiros sem causar impactos ambientais significativos. No por menos, que mesmo sem nenhuma
unidade de conservao, So Joo da Barra manteve ainda 75% de suas terras
em domnio de restinga (AGB, 2011, p. 36-37).

mapa 6 Mapa das Compensaes Ambientais Unidades de Conservao

Apesar de toda esta situao de insustentabilidade do empreendimento o pacto de

interesses tomou tamanha proporo que nem a autuao do MPF intimidou o governo
estadual no Rio de Janeiro, que continuou emitindo as licenas necessrias viabilizao
das obras. Em janeiro de 2009, o Governador Srgio Cabral assinou um decreto sem a
devida consulta pblica declarando reas de interesse pblicos imveis e benfeitorias
situadas nas faixas de terra necessrias construo e passagem do Mineroduto Minas-Rio. A primeira audincia pblica para discutir o projeto em So Joo da Barra foi realizada apenas em agosto de 2009, quando o projeto j estava em vias de licenciamento, sendo
apresentado como dado, sem se possibilitar que a populao se posicionasse diante da
proposta. Os benefcios foram destacados, enquanto os riscos foram minimizados. A prpria prefeita do municpio de SJB defendeu o projeto na audincia, extrapolando suas
responsabilidades e demonstrando o carter patrimonialista do Estado brasileiro, em que
os interesses privados so defendidos por agentes do Estado que utilizam o trfico de influncia para beneficiar certas famlias e grupos polticos (AGB, 2011, p.32).
Caracteriza-se, assim, em ambos os trechos pela fragilidade na avaliao dos impactos em seu conjunto; invisibilidade social de grupos afetados; licenciamento por trecho
construdo; omisso da relao entre as etapas e obras previstas, de cada empreendimento em separado com o conjunto de obras ao qual se filia, permitindo a concluso de sua independncia; impossibilidade do direito ao no, conforme Conveno 169 da OIT do qual
o Brasil signatrio; separao indevida entre o meio ambiente de suas dimenses sociais, espaciais e histricas, perdas incalculveis para a biodiversidade costeira e marinha;
alm da sustentao indevida e privilegiada do aspecto econmico, fundado na relao
custo/beneficio do empreendimento em detrimento das dimenses sociais e ambientais.
Da lama ao sal, expresso dos impactos nas guas que as tornaram imprprias para
o consumo humano e para a reproduo social das famlias atingidas, como sustentar
tamanha e sbita inviabilidade do empreendimento, que prossegue em formas cada vez
mais excludentes, diante dos riscos ambientais e dos agravos sade da populao?

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A Questo Fundiria: privatizao e expropriao

Brasil vive um cenrio de contrarreforma agrria neste incio de sculo XXI. Apesar
da intensa luta dos movimentos sociais rurais nas ltimas duas dcadas do sculo
XX e na primeira dcada do sculo XXI, no s a estrutura fundiria brasileira no
foi desconcentrada, como vemos hoje um avano do grande capital sobre a terra no pas,
impulsionado pela expanso do agronegcio, pelos interesses ligados explorao mineral e pelos empreendimentos energticos, tursticos, industriais e de infraestrutura. Tudo
isto em detrimento das populaes indgenas, quilombolas, ribeirinhas, assentados da
reforma agrria e camponeses em geral.
Dados do Cadastro do Incra mostram que aumentou a concentrao fundiria
no pas, pois a rea ocupada pelas grandes propriedades subiu de 51,63% em 2003 para
56,12% em 2010, com a rea mdia destas crescendo de 1.910 ha para 2.443 ha23.
Mas o que se est denominando de contrarreforma agrria um processo mais amplo que, alm da dimenso fundiria, inclui as dimenses econmica, produtiva, tecnolgica, ambiental e trabalhista. Em outras palavras, estamos falando do aprofundamento
de um modelo agrrio calcado (1) na concentrao das terras, da renda e da riqueza no
campo; (2) na subordinao da agricultura aos interesses das grandes corporaes transnacionais por meio das tcnicas utilizadas no processo de produo (sementes, agroqumicos, mquinas e equipamentos), do processamento agroindustrial e do monoplio da
comercializao; (3) no aprofundamento da insegurana alimentar, diante da concentrao da produo em commodities em detrimento dos alimentos bsicos; (4) na devastao ambiental (desflorestamento e contaminao qumica de solos, guas, alimentos e
trabalhadores) e na superexplorao do trabalho (incluindo os casos de trabalho escravo
e as mortes por exausto)24.
Ora, se reforma agrria, por definio, desconcentrao fundiria e democratizao da terra, da renda, da riqueza. E do poder no campo, definitivamente, o que estamos
vivendo no Brasil seu oposto, pois a concentrao da terra est se ampliando, assim
como da renda e da riqueza e o agronegcio se torna cada vez mais poderoso, amparado
pela mdia, por segmentos crescentes da intelectualidade e pela cada vez mais numerosa
e poderosa bancada ruralista.

24 Como decorrncia disto, a importao de feijo cresceu de 110 mil toneladas para 400 mil toneladas entre
2009 e 2013, enquanto a produo caiu de 3,5 milhes de toneladas para 2,9 milhes de toneladas no mesmo
perodo. No caso do arroz, a queda na produo foi de 12,6 para 11,6 milhes de toneladas, elevando as importaes para 1 milho de toneladas. A produo de trigo recuou de 5,9 para 4,3 toneladas, fazendo as importaes
subirem de 5,6 para 7,2 milhes de toneladas. Por sua vez, a produo de soja cresceu de 57 para 82 milhes de
toneladas. (Teixeira, 2013).
25 Na dimenso fundiria, alm do j citado aumento da concentrao, cabe destacar o avano do capital
estrangeiro sobre as terras no Brasil. No caso do setor sucroalcooleiro, por exemplo, as empresas estrangeiras j
controlam 58% das usinas de acar e lcool, sobretudo atravs da Bunge, da Cargill e da Shell (Carvalho, 2013).
Este controle das grandes corporaes transnacionais sobre a agricultura brasileira, se reflete ainda na concentrao cada vez maior da produo agropecuria brasileira nos produtos que interessam a estas corporaes,
em detrimento das necessidades alimentares da populao do pas.

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Ao mesmo tempo e tambm movido pelo interesse exportador, tem-se ainda o

avano do setor minero metalrgico sobre novas reas de explorao, impactando comunidades inteiras, e fortalecendo este movimento de contrareforma agrria que vem
se impondo, por meio de aquisies de ativos fundirios, ocupao de terras desapropriadas com recurso pblico ou com concesses de uso a longo prazo. Este setor muito se
aproxima dos interesses do agronegcio, quando analisado o lobby conjunto frente aos
investimentos do PAC para aumentar as obras estruturantes como grandes estradas, barragens, usinas e empreendimentos de energia. O setor tambm atua de forma sistemtica
na reviso dos marcos legais, assim como no Cdigo Florestal, o Cdigo da Minerao
est sendo desmontado (PL 5.807/2013) para radicalizar a explorao mineral no Brasil,
garantindo ainda mais o direito a propriedade a longo prazo (concesses) e certamente
uma reestruturao fundiria do setor.
Este quadro geral se materializa no caso do Projeto Minas-Rio atravs de 12 questes
bsicas: (1) desapropriao, por suposta utilidade pblica, dos agricultores de So Joo da
Barra-RJ e transferncia de suas terras a preos irrisrios para o controle privado; (2) presso sobre famlias em So Joo da Barra-RJ para venda das terras a preos irrisrios; (3)
reassentamento ilegal e inadequado das famlias desapropriadas em So Joo da Barra-RJ; (4) ao de desmobilizadores sociais para antecipar possveis reaes contrrias das
populaes atingidas, buscando cooptar lideranas locais e dividir as comunidades; (5)
ameaa de despejo de famlias do assentamento Zumbi dos Palmares, em Campos-RJ em
funo da construo de uma variante da BR-101; (6) ameaa de expulso de famlias dos
assentamentos Ilha Grande e Che Guevara em funo da criao do Parque Estadual da
Lagoa do Au, como compensao ambiental dos danos causados pelo CIPA; (7) desapropriao de agricultores por suposta utilidade pblica em Conceio do Mato Dentro-MG e
demais municpios para instaurao das minas e dos dutos por preos irrisrios; (8) reassentamento inadequado das famlias em Conceio do Mato Dentro-MG e regio; (9) ao
de desmobilizadores sociais sobre famlias em Conceio e regio para venda das terras a
preos irrisrios; (10) destruio de formas comunitrias tradicionais de uso da terra em
Minas Gerais; (11) invisibilidade e desconhecimento de comunidades atingidas em Conceio do Mato Dentro-MG; e (12) fragmentao do processo de licenciamento ambiental;
Todos estes aspectos nos colocam diante da questo agrria e certamente evidencia
um processo de reconcentrao de terras ao modo de implantao do empreendimento,
desdobrando em impactos profundos na vida das famlias atingidas.
No Rio de Janeiro, o processo de desapropriao comeou ainda em junho de 2008,
quando o Governo do Estado do RJ publicou um decreto no qual declarava uma rea de
7.200 hectares de interesse pblico, a qual deveria ser desapropriada, atravs da Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro (Codin). Essa rea,
localizada no 5 Distrito de So Joo da Barra, era basicamente ocupada por pequenos
agricultores, que produziam principalmente abacaxi, quiabo, maxixe, jil e leite, contribuindo significativamente para o abastecimento dos mercados local, regional e da prpria
regio Metropolitana do Rio de Janeiro. Segundo o Decreto, estes agricultores deveriam
dar lugar ao condomnio industrial previsto no projeto. importante salientar, que tanto
o condomnio industrial, quanto o porto so empreendimentos privados, embora contassem com significativos recursos pblicos para sua implantao. No entanto, as desapropriaes esto sendo feitas com recursos de uma autarquia pblica, numa absurda parceria pblico-privada que s beneficia o capital, no toa a questo das desapropriaes
e as garantias previstas no reassentamento dos atingidos foram pautas ocultas e pouco
esclarecedoras nas audincias pblicas promovidas pelo INEA e CODIN.
Trata-se, neste caso de uma poltica de reassentamento compulsria, muito comum
nas aes de compensao de grandes projetos de desenvolvimento, onde acredita-se
que a troca de terra por terra atende aos critrios de sustentabilidade dos empreendi-

mentos, se eximindo de considerar os efeitos destes deslocamentos nos modos de vida

das populaes e em suas relaes afetivas, simblicas, culturais.
Os indcios de irregularidades nesse processo de retirada dos trabalhadores rurais da
rea para a implantao do CIPA envolvem tanto as reas que teriam sido adquiridas pelo
Grupo EBX quanto pela Codin. H o caso da fazenda Saco DAntas, que pertencia falida
Usina Baixa Grande, foi ocupada pelo MST em 1999, mas no foi desapropriada pelo Incra,
sob argumento de ser uma rea inadequada para a criao de um assentamento rural devido
aos solos arenosos. Desde ento, vrias famlias l se mantiveram como posseiros e em 2008
foram impedidos de entrar na rea. Os que moravam foram transferidos para a Fazenda Pontinha, os que s plantavam e/ou criavam animais nada obtiveram. Alguns destes entraram
na Justia solicitando reintegrao de posse com base no instituto do usucapio, mas no
h sentenas definitivas. A situao jurdica atual da fazenda Saco DAntas uma incgnita,
alguns dizem que foi comprada legalmente pelo Grupo EBX, outros que essa compra foi ilegal, pois a rea pertenceria ao Banco do Brasil em funo das dvidas acumuladas pela Usina
Baixa Grande, mas de qualquer forma h fortes indcios de grilagem (AGB, 2011).
Os deslocados originalmente da Saco DAntas para Pontinha foram depois transferidos para a fazenda Palacete, que pertencia Usina Barcelos, do Grupo Othon e teria sido
adquirida pelo Grupo EBX, embora tal transferncia ainda no tenha sido registrada no Cadastro Rural. L foi criada a Vila da Terra, onde cada famlia tem direito a uma casa e de 2 a
10 ha para plantio e criao. As famlias chegaram em 12 de setembro de 2011 com a promessa de terem um documento definitivo em 6 meses, o que no foi cumprido. O contrato diz
que as famlias recebero as escrituras seis meses aps a regularizao da situao jurdica
da terra, o que segundo informaes que circulam na regio est emperrado por disputas
judiciais em torno do controle da rea envolvendo os Grupos EBX e Othon e a justia trabalhista (Idem, ibidem).
Alm disso, a produo - numa rea degradada e com condies completamente
diferentes daquelas nas quais estavam acostumadas a produzir dificulta ainda mais esta
adaptao. Reclamam ainda do isolamento, j que a rea distante de ncleos urbanos,
da infestao de insetos, do intenso calor, bem como da constante vigilncia a que so
submetidos pelos seguranas e demais funcionrios da empresa que administra a Vila.
Acrescente-se a violncia produzida contra o modo de vida dos agricultores, transferidos
para uma rea com uma lgica urbana de planejamento, em lotes quadrados, sem rvores
e com restries para a construo de benfeitorias. Outro ponto importante o controle
das assembleias e reunies da associao de moradores e agricultores da Vila pela LLX.
foto 20 Vila da Terra (reassentamento) Fazenda Palacete

51
Fonte: LLX

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Em visita ao reassentamento Vila da Terra, em maro de 2012 a Comisso de Direitos

Humanos e Cidadania da Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro pde constatar as denncias feitas por moradores do 5 Distrito, das quais se destacam no fragmento
abaixo:
figura 4 Principais violaes constatadas pelo Comisso Vila da Terra, maro de 2012

Fonte: ALERJ (2012)

O Grupo EBX tambm teria adquirido da Usina Barcelos a fazenda Caruara, para a
qual est prevista a implantao de uma RPPN, como parte da compensao ambiental
pelos danos provocados pela instalao do CIPA, e contraditoriamente como j analisado
na Seo 3, uma termeltrica carvo mineral (hoje cancelada).
No caso das reas que esto sendo desapropriadas pela CODIN, os problemas envolvem a forma de notificao, erros de vistoria, subavaliao e assdio moral. A ASPRIM
relata que as famlias tm sido intimidadas por agentes de segurana privada, contratados
pela LLX, pela Policia Militar do 8 Batalho de Campos e por aes criminosas, como o
caso de agricultores que tiveram suas terras e lavouras invadidas e destrudas em pleno
final de semana e no perodo noturno. Por outra, as tratativas da CODIN no caso das desapropriaes tm sido as piores possveis, com aes fraudulentas, onde grande parte das
famlias tm recebido a ttulo de garantia e negociao de suas terras um pequeno rascunho de papel, sem carimbo, assinatura, marca oficial da instituio, apenas anotaes
a caneta registrando o valor venal da terra, o valor das benfeitorias e o valor a ser pago na
desapropriao. No h nestes casos, nenhum mandato oficial da justia, muito menos a
presena de agente judicirio para acompanhar o processo.

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relatrio preliminar
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figura 5 Foto da notificao emitida pela CODIN nas desapropriaes

Fonte: AGB (2011)

Somente na fase de implantao da UCN (fase 1) foram despejados cerca de 80 pequenos produtores rurais, alm de desapropriados 1.403 lotes urbanos localizados no
distrito de Barra do Au. De toda forma, fica evidente que o artigo 265 da Constituio Estadual do RJ que prev que em caso de remoo deve haver negociao com as famlias
para garantir o reassentamento das mesmas foi desrespeitado, uma vez que as famlias
so unnimes em afirmar que a fazenda Palacete no oferece condies adequadas para o
reassentamento, pois trata-se de terras degradadas e de reas irrisrias.
Tambm no foi cumprida a obrigatoriedade de indenizao prvia e desenvolvimento de programas de readaptao tambm anteriores remoo, pois as famlias foram removidas antes das novas residncias terem sido concludas, assim como deixaram
de plantar em suas terras antes de terem os novos lotes entregues. Cabe ressaltar tambm
a baixa, insuficiente e frgil assessoria jurdica prestada s famlias.
Especialmente nas localidades de gua Preta e Mato Escuro (So Joo da Barra) h
forte insatisfao de trabalhadores com o fato de que placas simplesmente foram colocadas indicando a desapropriao das terras e sua destinao para unidades do CIPA, sem
que qualquer esclarecimento tenha sido prestado aos trabalhadores. Moradores relataram inclusive que laadores foram contratados para capturar gado dos pecuaristas da regio e solt-los noite, no meio da estrada, como forma de pression-los a sair da rea.
foto 21 Placa fixada pela CODIN nas terras dos pequenos agricultores, demarcando sua propriedade privada

53
Fonte: Blog Marcos Pedlowski

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54
relatrio preliminar
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H indicaes de processos diferenciados na negociao com grandes e pequenos

proprietrios, alm do total desrespeito a posseiros, parceiros e arrendatrios. Enquanto
vultosas indenizaes teriam sido pagas aos grandes proprietrios, nada seria garantido
aos pequenos produtores. Nas negociaes com os pequenos sempre vem tona a baixa
fertilidade das terras como argumento para reduo das indenizaes.
Segundo a ASPRIM, a discusso sobre os preos praticados nas indenizaes e a
nova condio de vida e trabalho j foram apresentadas s famlias como dadas, inclusive
o novo arranjo habitacional do tipo condomnio rural moderno previsto na fazenda
Palacete e o preo a ser pago pelo metro quadrado na desapropriao, menos de R$ 2, ou
seja R$ 20.000 por hectare. Clculo realizado a partir dos laudos de vistoria encomendados pela Codin, indica um valor mdio de R$ 15.576 por hectare. Segundo reportagem de
novembro de 2011 o Grupo EBX fechou contrato de aluguel com uma empresa francesa,
no valor de R$ 63.437 por hectares/ms (http://www.infomoney.com.br). Em maro de
2012, outro contrato foi estabelecido, desta vez com uma empresa dos EUA com valor
equivalente a R$ 57.361 por hectares/ms (http://www.brasileconomico.com.br). Trata-se
de um exemplo inquestionvel da lgica da acumulao por espoliao de que nos fala
Harvey (2004), afinal o Grupo EBX obtm terras atravs de uma ao de desapropriao
por utilidade pblica por meio da Codin por menos de R$ 16 mil por hectare e as aluga por
at 4 vezes esse valor ao ms!!!! Com ganhos to extraordinrios fica at difcil entender
como o Grupo conseguiu falir...
Ao mesmo tempo, de forma indireta h o impacto da instalao do corredor logstico (rodovias, ferrovias, linha de transmisso de energia eltrica) que servir ao Complexo
do Au. Este inclui a construo de uma variante da BR-101, a ser duplicada a partir do
distrito de Urura at Travesso. O projeto original de duplicao da BR-101 previa uma
variante mais curta que cortava a cidade de Campos a oeste, enquanto a nova proposta
de variante, aprovada pelo governo do Estado, dever aproveitar a rodovia municipal que
atravessa o assentamento de reforma agrria Zumbi dos Palmares. Este assentamento
um smbolo da luta pela reforma agrria no norte fluminense, conquistado h quase 15
anos pela luta dos trabalhadores sem terra na regio dominada pelos latifndios canavieiros, em terras da antiga Fazenda So Joo, situada entre os municpios de Campos e So
Francisco do Itabapoana. O novo traado deixa a BR-101, que a principal via de escoamento da produo, mais prxima do CIPA, alm de facilitar a expanso da malha urbana
do municpio de Campos a leste.
Ao cortar o assentamento, a duplicao da rodovia dever impactar famlias de
agricultores dos ncleos II e III do assentamento Zumbi dos Palmares. Vale dizer que o
mineroduto tambm passa por dentro dos lotes do assentamento Zumbi dos Palmares,
diminuindo lotes e cortando brejo e lagoas. Oficialmente os assentados nunca foram notificados sobre o projeto de duplicao da rodovia, entretanto, se mobilizaram para cobrar
explicaes de autoridades federais, estaduais e municipais, a partir de notcias veiculadas na imprensa local. A reao dos assentados parece ter surtido efeito e o Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes e a Agncia Nacional de Transportes
Terrestres, rgos responsveis pelo setor, teriam decidido retomar o traado original,
mas os assentados tambm no foram oficialmente comunicados. Esta indefinio gerou
inclusive um episdio tragicmico: um deputado poderoso na regio, marido da prefeita
de Campos, foi ao assentamento e mostrou um mapa para os assentados para provar que
a rodovia no passaria na rea do assentamento, porm o referido mapa omitia dois dos
cinco ncleos em que se subdivide o assentamento...
Por fim, h um terceiro tipo de impacto, o das compensaes ambientais. Alm das
fazendas adquiridas e das terras transferidas pelo poder pblico ao empreendimento, a reorganizao fundiria da regio tambm se complexifica a partir da criao de novas unidades de conservao, decorrentes das compensaes do empreendimento. Conforme des-

crito na Seo anterior, famlias de 33 comunidades rurais tero restringido suas prticas e
atividades agrcolas por conta do Parque Estadual da Lagoa do Au, mas tambm impactos
diretos na ocupao e permanncia de 22 famlias dos assentamentos Che Guevara e Ilha
Grande, que foram literalmente ignorados no processo de criao da unidade.
mapa 7 Impacto da variante da BR-101 e do mineroduto Minas-Rio no assentamento Zumbi dos Palmares-RJ

J em Minas Gerais os processos no foram distintos dos verificados no Rio de Janeiro. O processo de aquisio de terras para implantao das minas em Conceio do
Mato Dentro iniciou-se em 2006, de forma dissimulada, atravs de um corretor que dizia
querer comprar terras para a criao de cavalos e para a preservao de matas. Este atuava
em nome de uma empresa denominada Borba Gato Agropastoril S.A., por coincidncia,
nome de um bandeirante paulista que se notabilizou por seguir frente das expedies,
limpando o caminho da presena indgena e outros perigos.
Alm da dissimulao outro problema verificado na rea diz respeito ao impacto
deste processo de transferncia de terras para as mos do capital privado, numa rea onde
havia uma forma peculiar de uso comum das terras, as chamadas terras no bolo. Era tradio na regio, sobretudo no entorno da Serra da Ferrugem, a presena de pequenos stios
familiares, territorialmente articulados entre si, a partir de relaes de parentesco, muitas
vezes assentadas sobre terrenos de herana mantidos em comum, localmente designados
terras no bolo da famlia. Nestas se combinava a apropriao privada das terras baixas
utilizadas para plantio, criao e morada com o uso comum dos terrenos montanhosos
e da gua (SANTOS, 2009, p. 26 a 28 apud REPRESENTAO MPF). Algumas das comunidades onde esta forma de uso comum das terras era tradio eram compostas por famlias
afrodescendentes, remontando a um passado de escravido ou a um tempo prximo
abolio (IDEM). (p.18)
As terras no bolo representavam ainda uma estratgia de segurana frente s vicissitudes do processo migratrio, pois era comum o retorno s terras que haviam ficado sob
a guarda de parentes daqueles que migraram e tiveram que retornar. Como as terras no
bolo, em geral, no possuam documento,

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as estratgias para sua aquisio envolveram um forte assdio aos herdeiros,

que eram abordados separadamente e pressionados a vender seus direitos, sob
o argumento da inexorabilidade da obra. Processos extremamente conflituosos,
violentos e desagregadores foram desencadeados pelo mtodo de negociao da
empresa, que favorecia ou aprofundava desacordos entre herdeiros... (SANTOS, 2009, p. 48/49).
Outra dimenso das mudanas fundirias na regio foram (so) as desapropriaes.
Segundo documento encaminhado pela Comisso de Atingidos ao Ministrio Pblico Federal, em representao no ano de 2012, o governo estadual decretou serem de utilidade
pblica terras destinadas desapropriao para instalao de dutos e minas em favor da
AngloFerrous.
Para garantir os investimentos e a implantao desse projeto, os governos estaduais e federal tomaram vrias medidas e criaram uma srie de incentivos
fiscais. No caso de Minas Gerais, declarou-se de utilidade pblica para desapropriao, em favor da empresa AngloFerrous Minas-Rio Minerao S.A., as faixas de terras necessrias construo das instalaes complementares ao empreendimento mineroduto Minas-Rio e implantao das minas de minrio de
ferro e da usina de beneficiamento, localizadas nos municpios de Conceio do
Mato Dentro e Alvorada de Minas respectivamente. Desapropriou tambm 752
propriedades nos 25 municpios por onde passar o mineroduto. Para instalao
das obras e demais atividades de infraestrutura, decretou serem de utilidade pblica as reas para interveno e supresso de vegetao primria ou secundria, em qualquer estgio de regenerao, localizadas no Bioma Mata Atlntica,
reas de preservao permanente ou em outros espaos especialmente protegidos (REPRESENTAO MPF, 2012: p. 03)
Neste processo de desapropriao, as terras adquiridas eram cercadas e os moradores impedidos de por elas circular, o que impedia a continuidade do uso coletivo e o acesso gua. Alm disso, a empresa ainda realizava medies de terra sem o conhecimento
dos proprietrios; entrava em propriedades para medir gua, sem licena ou autorizao;
abria caminhos e cercas (para passagem de veculos pesados e mquinas), removia ou
colocava novos mata-burros, porteiras e outras estruturas.
No que se refere populao atingida pelo empreendimento, destacam-se duas situaes principais:
a) a dos que foram despejados das terras que ocupavam e reassentados em condies precrias;
b) a dos que permanecem em suas terras, mas tiveram as condies de reproduo
social comprometidas.

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Desde o incio das obras, em 2008, a populao que deveria ser reassentada sofre
com danos estrutura fsica das casas, devido ao desmonte de rochas, alm dos incmodos causados pela convivncia diria com as obras, como: excesso de trnsito de veculos
e pessoas, poeira, poluio das guas, aumento da violncia, visitas de trabalhadores da
empresa etc. Algumas famlias j receberam suas casas, entretanto h diversas outras que
continuam convivendo com os transtornos causados pelas obras.
Os atingidos que foram reassentados enfrentam ou enfrentaram problemas com a
nova moradia, que vo desde aquelas de que a casa no atende s necessidades da famlia, at as que afirmam a m qualidade da construo civil. H registros de atingidos que
se sentiram forados a se mudarem antes que as obras terminassem ou que no tiveram

opo de escolha por terrenos em lugares mais adequados s necessidades das famlias.
(DIVERSUS: 2010, p. 246):
Alm disso, os reassentados esto recebendo CONTRATO DE COMODATO COM
PRAZO DE 2 ANOS com clusula que obriga a desocupao ao final destes 2 anos, caso
solicitado pela ANGLO, sem garantias de transferncia de registro definitivo de terras, diferentemente do que foi acordado anteriormente. (IDEM, p.48).
Enfim, o Projeto Minas-Rio est produzindo incertezas, ameaas e indignao, em
funo do atropelo dos direitos sociais, ambientais e fundirios das famlias atingidas,
diante da prioridade dada pelas autoridades aos interesses do grande capital em detrimento das condies de vida da populao. Com os processos desapropriatrios e a aquisio de terras nas regies do empreendimento uma mudana radical est em curso sobretudo no que se refere a questo da terra com evidncias concretas de reconcentrao
fundiria e privatizao de recursos. A Tabela 5 e o Mapa 8 evidenciam este processo e a
totalidade das reas que esto sendo transferidas para o controle do capital privado, em
detrimento de pequenos agricultores e pescadores artesanais.
tabela 5 Domnios territoriais concentrados pelo Projeto Minas-Rio

Domnio

Localizao

rea (ha)

Trecho Minas Gerais

LAVRA

Itapanhoacanga

872,5

PILHA DE ESTRIL E CAVA

Itapanhoacanga

1.470,72
641,08

PILHA DE ESTRIL E LAVRA

Sapo e Ferrugem

Lavra, Pilha de estril, ITM, canteiro de obras, sub-estao

de energia, estao de bombeamento e barragem

Sapo

LAVRA

Sapo e Ferrugem

1.538,79

BARRAGEM DE REJEITO E ITM

Sapo

1.439,52

619,27

BARRAGEM DE REJEITO

Fazenda gua Santa

ITM

Sapo

3,21
56

LAVRA

Ferrugem

9,6

LAVRA

Sapo e Ferrugem

17,48

LAVRA

Ferrugem

2,08

LAVRA

Sapo

32,9

LAVRA

Sapo

4,75

BARRAGEM DE REJEITO

Sapo

3,75

ITM

Sapo

Total MG

94,5
6.806

Trecho rio de janeiro

Fazenda Caruara

So Joo da Barra

4.234

Fazenda Saco Dantas

So Joo da Barra

1.935

Fazenda Pontinha

So Joo da Barra

1.141

Fazenda do Meio

So Joo da Barra

382

Fazenda Palacete

So Joo da Barra

945

Parque Estadual da Lagoa do Au

Campos dos Goitacazes

8.251

Distrito Industrial de So Joo da Barra

So Joo da Barra

7.200

Total rj

24.088

Total geral

30.894

Fonte: MINAS GERAIS (2008); AGB (2011);

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mapa 7 Impacto da variante da BR-101 e do mineroduto Minas-Rio no assentamento Zumbi dos Palmares-RJ

So 6.806 ha em Minas Gerais destinados extrao mineral, pilhas de estril e

rea de deposio de rejeitos e 24.088 ha no Rio de Janeiro envolvendo o porto, o
distrito industrial e as reas de reassentamento e compensao ambiental. No total so
30.984 ha transferidos para o controle das empresas privadas. S a rea do Rio de Janeiro
o triplo da rea do maior assentamento rural do estado, justamente o Zumbi dos Palmares ameaado pelo corredor logstico que tem cerca de 8 mil ha.
Se tomarmos por base os gastos mdios da CODIN para desapropriao das reas
do Distrito Industrial de So Joo da Barra, de R$ 15 mil/ha, teramos um gasto total de R$
464.760.000 para obteno de todos os 30.984 ha que fazem parte do Complexo Minas-Rio. Por outro lado, se considerarmos os ganhos mensais da LLX com o aluguel de reas
industriais, de R$ 60 mil mensais, teramos um rendimento total de R$ 22.308.480.000
por ano com a utilizao dos mesmos 30.984 ha. Isto , um ganho 48 vezes, mais o valor
que seria gasto com a aquisio das terras. Isto se tivessem pago por elas...
A LLX mais modesta e, em novembro de 2012, apresentou Laudo de Avaliao do
Banco MerrylLinchque que previa em 12 anos receita de R$ 7,3 bilhes com aluguel de
terras no Au. Ainda assim no deixa de ser um grande negcio para quem nada desembolsou por estas terras...

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grfico 3 Avaliao prospectiva de reas alugadas no Au

REA ALUGADA (EM MILHES DE M2)

47

31

32

33

34

35

2015E

2016E

2017E

2018E

2019E

36

37

2020E

2021E

47

39

28

9
5

2012E

2013E

2014E

2022E

2023E 2024E

Fonte: Blog Roberto Moraes

Enfim, esse o cenrio em que o estado expropria e retira direitos de agricultores,

pescadores e moradores de comunidades do interior para atender aos interesses do grande capital. Afinal, como nos diz Fontes em sua anlise sobre o capital-imperialismo no
Brasil,
...as expropriaes so a contraface necessria da concentrao exacerbada de
capitais e (...) a forma mais selvagem da expanso do capitalismo. (...) Essa
a marca original do capital seu desenvolvimento propulsa a socializao da
existncia em escala sempre ampliada, mas somente pode ocorrer impondo processos dolorosos de retrocesso social. (Fontes, 2010, p. 93)
A anlise da questo fundiria, portanto, permite concluir que h quatro estratgias
utilizadas tanto em Minas como no Rio de Janeiro, que parecem configurar um modus
operandi unificado por trs da implantao desses grandes projetos de desenvolvimento,
quais sejam: (1) a desapropriao, por suposta utilidade pblica, dos agricultores com a
transferncia de suas terras a preos irrisrios para o controle privado; (2) presses sobre
as famlias para venda das terras a preos irrisrios; (3) reassentamento ilegal e inadequado das famlias desapropriadas; (4) ao de desmobilizadores sociais para antecipar
possveis reaes contrrias das populaes atingidas, buscando cooptar lideranas locais
e dividir as comunidades.
O Complexo Minas-Rio faz parte da lgica de desenvolvimento em curso hoje no
pas que faz com que agronegcio e minrios respondam juntos por 68% do valor das
exportaes em 2012 (Teixeira, 2013), s custas do sofrimento de trabalhadores e moradores do campo. Tudo isto em nome de um desenvolvimento que implica cada vez mais
concentrao de terra, renda e riqueza e deixa um rastro de violncia e degradao social
e ambiental. a contrarreforma agrria em andamento, capitaneada pelo grande capital
de mos dadas com o Estado brasileiro.

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seo 5
Atingidos e unidos: lutas e resistncias ao Projeto Minas-Rio

populao diretamente atingida pelo Projeto Minas-Rio vem sendo violada pela
implantao da obra desde 2007. Seja em Minas Gerais ou no Rio de Janeiro, os
casos convergem para uma situao grave que vincula abusos por parte do empreendimento, ao desmedida do poder pblico, incluindo o uso da fora policial, remoes compulsrias por desapropriaes, desmembramento de comunidades inteiras,
mudanas na economia local, migraes, imobilidade, aumento da violncia e perda de
sociabilidade, alm de greves trabalhistas, paralisaes da obra, manifestaes e protestos de todas as ordens.
Trata-se de um caso explicito de injustia socioambiental e atinge frontalmente
o espao agrrio e agrcola de 32 municpios diretamente envolvidos, e assim reproduz
mais um episdio de profundas mudanas na vida e no cotidiano das populaes rurais.
Os atingidos envolvem desde agricultores camponeses, pescadores artesanais, moradores de povoados rurais, comunidades tradicionais, artesos, pequenos comerciantes,
trabalhadores rurais, meeiros e assentamentos de reforma agrria. Envolve diretamente
o impacto sobre a segurana alimentar, sobre o modo de vida campons e a produo
agrcola, o que coloca tambm em questo toda a sociedade urbana como atingida.
Em Minas Gerais, prximo de 1.500 pessoas sero diretamente atingidas pelas
obras da mina e demais projetos, em 22 comunidades rurais e povoados localizados nos
municipios de Conceio do Mato Dentro, Alvorada de Minas e Dom Joaquim (DIVERSUS, 2011). So famlias camponesas, comunidades negras que vivem da agricultura
familiar, a partir de quintais produtivos, roas variadas, criaes e atividades no agrcolas. O perfil demogrfico das comunidades atingidas em MG,
(...) contemplou a 417 domiclios, dos quais 405 (97,12%) com moradores e 12
(2,88%) sem moradores permanentes. Foram caracterizadas 1.480 pessoas vivendo em 22 localidades, que vo desde distritos, passando por comunidades
bem delimitadas a at regies formadas por uma sequncia de propriedades ao
longo de uma estrada de referncia, caso da estrada entre So Jos do Jassm e o
distrito de So Sebastio do Bom Sucesso (Sapo) (DIVERSUS, 2011 p.37).

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grfico 3 Distribuio dos domiclios nas comunidades atingidas em Minas Gerais pelas obras da mina e projetos associados

QUATIS

14(0,95%)

TEODORO

16(1,08%)

CRREGO PALMITAL

16(1,08%)

GRAMICH

18(1,22%)

POMPU

20(1,35%)

TAPORCO

25(1,69%)

ESTRADA DO SAPO - JASSM

25(1,69%)

CRREGO DO PEO

31(2,09%)

SERRA DO SO JOS

38(2,57%)

SERRA DA FERRUGEM

38(2,57%)

PASSA SETE

41(2,77%)

SO JOS DO ARRUDA

42(2,84%)

GOND

47(3,18%)

TURCO

75(5,07%)

SO JOS DO JASSM

76(5,14%)

GUA SANTA

76(5,14%)

BECO

85(5,74%)

GUA QUENTE

94(6,35%)

CABECEIRA DO TURCO

101(6,82%)

SO SEBASTI DO BOM SUCESSO

123(8,31%)

SO JOS DA ILHA

184(12,43%)
295(19,93%)

CRREGOS
0

50

100

150

200

250

300

Fonte: DIVERSUS (2011)

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A maioria desta populao atingida compe a faixa etria de 10 a 19 anos, configurando uma expressiva populao de jovens na rea diretamente atingida, ao que se
demosntra pela pirmide etria que a populao jovem est aumentando em relao
adulta e principalmente s faixas etrias mais elevadas (p. 39). Alm disso, pelo que
foi observado em campo, a base da pirmide no mais larga porque parte da populao
jovem se desloca para centros maiores em busca de oportunidades de estudo e mesmo de
trabalho, embora fique claro que grande parte dela permanece na regio. Com a implantao da mina, que exigir trabalho qualificado e especializado, este quadro tender a se
aprofundar.
Quase 65% da populao atingida em MG formada por moradores e agricultores
locais, nascidos e criados na rea rural daqueles municipios, que, com o longo tempo de
convivio e relaes com o territrio possibilitou estruturar uma economia local com base
na produo de alimentos. Esta populao tem ainda uma relao profunda com a paisagem, desde os sops e topos de montanhas e com os cursos dgua, como crregos, poos
e cachoeiras, usados para banho, lazer, pesca e comemoraes (DIVERSUS, 2011). Alm
disso, o fator cultural (vizinhos, festas, amizades, visitas de parentes), em mais da metade
dos domiclios atingidos o aspecto mais presente na vida desta populao e tambm o
fator mais expressivo quanto ao impacto na minerao na regiao.
A renda mdia mensal dos domicilios gira em torno de R$ 1.178, demonstrando a
viabilidade do modo de vida local e a constituio de uma economia camponesa importante para os municpios, j que foram contabilizados um efetivo bovino de 1.888 animais, sobretudo gado leiteiro para consumo e venda local; 9.289 aves, sobretudo como
estoque de protena e segurana nutricional das familias; 466 sunos, alm de um efetivo menor de equinos, caprinos e mulas, para apoio no trabalho rural. Tem-se ainda uma

produo agrcola que mantm fortalecida o consumo diversificado de alimentos e a segurana alimentar, desde os pomares e canteiros de hortalias, roas de arroz, milho, feijo, cana de acar, caf, amendoim, alm de da produo agroindustrial, como a farinha
de mandioca, alm da produo de biscoitos e bolos, quitandas, doces, queijo e cachaa
(idem, ibidem).
mosaico 1 Atividades agrcolas familiares na regio impactada em Minas Gerais

Fonte: DIVERSUS (2011)

As comunidades mantm fortes laos entre si, por meio de redes de parentesco,
pela afinidade religiosa e comemoraes, fato que pode ser constatado pela estrutura
construda ao longo dos anos, nas pequenas propriedades.
A quantidade expressiva de cmodos existentes em mais da metade dos domiclios
pesquisados uma caracterstica comum da regio e do interior de Minas. Outro aspecto interessante a quantidade de cmodos utilizados como dormitrio
que no somente atende os membros das famlias residentes como tambm acolhe
aqueles que moram fora e tm por hbito visitar com frequncia os parentes nos
feriados, nas frias escolares e nas pocas de festa nas comunidades (p.56)

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FOTO 22 Detalhe de moradia tpica em Minas Gerais na regio

impactada pelo Projeto em Conceio do Mato Dentro-MG

FOTO 23 Quintal produtivo agroflorestal da regio

Fonte: DIVERSUS (2011)

Fonte: DIVERSUS (2011)

mapa 9 Comunidades atingidas em MG pelo Projeto Minas-Rio

A importncia destes espaos da roa, dos quintais, da farinheira, das hortas para
a manuteno do modo de vida destas famlias no foi devidamente considerada pelos
estudos ambientais (EIA/RIMA); pelo contrrio, subestimou-se estas potencialidades. O
relatrio da DIVERSUS (2011) destaca,

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(...) argumentou-se que os impactos antrpicos do empreendimento eram mnimos, posto que representavam apenas 1,4% da rea ocupada com lavouras e
pastagens em toda a rea de Influncia Direta. No se importou em saber, algo
bsico em um Estudo de Impacto Ambiental, quem eram, como viviam e como
poderiam ser impactados pelo projeto as pessoas que viviam, produziam ou possuam outras relaes com ou nestes irrisrios 1,4% de rea produtiva dos
municpios de Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, nem tampouco
como estes impactos poderiam ser evitados, minimizados ou compensados. Ao
se optar, por pressa, impercia ou m f, fazer uma descrio genrica sobre a
rea, que com mnimas adaptaes numricas valeria para qualquer empreen-

dimento em qualquer lugar de Minas Gerais, os verdadeiros e principais impactos quanto ao meio antrpico foram subsumidos junto com a populao existente na rea e se transformaram em uma mnima reduo da rea produtiva
acarretando na reduo da produo leiteira para fabricao de queijo e na reduo da produo para subsistncia. Portanto, o EIA no foi capaz de entender
e avaliar a importncia fundamental das roas e dos quintais para a reproduo
social destas famlias, assim como da produo de quitandas, doces e farinha
de mandioca, fonte de renda to ou ainda mais importante que o queijo. ()
Tendo em vista uma falha de tal monta, fica muito difcil entender como um
EIA genrico, vlido, sob este aspecto, para quase que qualquer rea rural do
estado de Minas Gerais, pde servir de base para a concesso de licenas que
permitiram, e permitem, a implantao do empreendimento, pois todas as demais informaes relativas ao Meio Antrpico, em que pese sua importncia,
no podem substituir ao verdadeiro e completamente desconsiderado impacto
que o empreendimento gerou, e est gerando, para a vida de todas as pessoas
que possuem nome, sobrenome, dignidade e mereciam um mnimo de respeito
de todas as partes envolvidas neste processo, desde antes do EIA. (p. 308)
J no Rio de Janeiro, trata-se de situao bem semelhante: a regio impactada pelo
Projeto MG-RJ atinge diretamente reas ocupadas pela agricultura familiar, pela pesca
artesanal, estruturada pela produo de alimentos e pelo modo de vida campons. Do
total de 7.057 pessoas residentes na rea rural de So Joo da Barra (Censo IBGE 2010),
mais de 70% se encontram concentrada no 5 Distrito de So Joo da Barra (Pipeiras), um
territrio essencialmente rural, que possui em torno de 5.000 pessoas vivendo da agricultura, da pesca, de pequenos mercados, comrcios e servios ligados ao turismo. Foi
exatamente neste distrito que o Complexo do Porto do Au foi licenciado pelo governo do
estado do Rio de Janeiro.
mapa 10 DIVISO DOS DISTRITOS DO MUNICPIO DE SO JOO DA BARRA (MAPA INFERIOR, ESQUERDA), com destaque para o permetro do Distrito Industrial de So Joo da Barra e a Zona Industrial e Porturia do Au. No centro da figura, o zoneamento
industrial do DISJB

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Na regio do 5 Distrito vivem agricultores familiares, posseiros, pescadores artesanais, trabalhadores assalariados, pequenos comerciantes e outros mais que se reproduzem de maneira associada ao ambiente fsico, numa relao de uso pouco impactante.
Tradicionalmente, vivem nas brechas e interstcios dos ambientes costeiros, com prticas
e costumes tipicamente da agricultura familiar, com pequenos roados de quiabo, maxixe, banana, aipim, cana, abacaxi, olercolas diversas, frutferas, audes e pequenas criaes de cabra, bovinos, sunos e aves. (AGB, 2011, p.40). Considerando esta trajetria histrica, trata-se de um continnum scio-histrico de uso do territrio, referenciados aos
modos de uso e significao prprios aos distintos grupos sociais que vivem na regio.
FOTO 24 Mutiro de trabalhadores rurais no manejo da
lavoura do abacaxi e maxixe no 5 Distrito de So Joo da
Barra - RJ25

FOTO 25 Colheita do abacaxi 5 Distrito de So Joo

da Barra

Fonte: DIVERSUS (2011)

Fonte: DIVERSUS (2011)

Segundo a Associao dos Geografos Brasileiros, as prticas agrcolas familiares

no municpio (de So Joo da Barra) se mostram de significativa importncia para reproduo social dos agricultores e pescadores artesanais. Em 2009, foram 4.600 mil frutos
de abacaxi, 200 toneladas de batata-doce, 179.200 toneladas de cana, 600 toneladas de
mandioca, 100 toneladas de melo, 100 toneladas de tomate, 35 toneladas de banana,
1.600 mil frutos de coco da baa, 2.100 toneladas de goiaba, 54 toneladas de laranja, alm
de ser o maior produtor de maxixe e quiabo do estado do Rio de Janeiro e o terceiro
maior produtor de pescado (p.40). Alm disso,
(...) segundo o Censo Agropecurio 2006, registrou-se 279 hectares de horticultura/floricultura e 9.641 hectares disponveis para criaes diversas (muares,
bovinos, eqinos, caprinos) nos estabelecimentos rurais. Nos aspectos conservacionistas, as prticas de uso pouco impactaram o municpio, registrando-se
em 2006 apenas 109 hectares de pastagens degradadas e nenhum registro para
terras erodidas, desertificadas e/ou salinizadas (Censo IBGE, 2006) (AGB,
2011, p.40).
Apesar deste reconhecimento da importncia da agricultura no municpio, e em
particular no 5 Distrito, nos estudos ambientais no foi considerado, apenas a ttulo
de caracterizar suas fragilidades e incipincia variveis como a produo de alimentos, economia agrcola familiar e segurana alimentar da populao, alm de no
se conceber por exemplo, em nenhum dos relatrios analisados a agricultura familiar
como prtica de baixo impacto ambiental e como modo de vida de centenas de famlias,

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25 Disponvel em http://www.robertomoraes.com.br/2012/07/a-producao-agricola-na-regiao-do-acu.html

muito menos se retratou um prognstico da situao alimentar e nutricional das famlias aps a implantao do complexo, haja vista sua relao direta com a terra. (Idem,
ibidem, p.40-41).
A forte relao e dependncia destes grupos com os recursos naturais disponveis
no ambiente, sem os quais no h condies de permanncia e de vida em comunidade, sinaliza evidncias concretas de pertencimento e apropriao, sobretudo para os agricultores, que mantm toda uma histria de relaes com o lugar,
a memria vivida e sentimentos afetivos e morais com suas terras. Os RIMAs
analisados, apenas apontam sua existncia a ttulo de caracterizar suas posses, sua materialidade, ocultando dimenses incomensurveis da existncia
humana, normalmente reduzidas a um valor numrico que contabiliza apenas o
tamanho da terra, omitindo-se quanto responsabilidade pela total desestruturao dos modos de viver e produzir a ser desencadeada pelos empreendimentos
previstos. H inclusive uma anlise a-temporal e equivocada no RIMA do DISJB
(p.14-15) que supe a existncia de vazios demogrficos na rea de influncia
direta do empreendimento, considerando a presena humana apenas nas reas de povoamento e nucleao urbana. Isso certamente esconde a dinmica de
trabalho das famlias agricultoras, que muitas das vezes, residem nas comunidades e povoados rurais, mas trabalham em lotes agrcolas situados em outra
poro do municpio. O fato deste lugar ainda permanecer com caractersticas
ambientais to prximas ao de um ambiente intocado no pode se desvincular de uma real percepo que correlacione a natureza social dos grupos e comunidades ali situadas com a dinmica de reproduo ecolgica dos ambientes de
restinga. (Idem, ibidem, p.41)
Em uma citao do Relatrio de Impacto Ambiental da Unidade de Construo Naval, fica clara esta evidncia distorcida em relao agricultura do municipio, que foi
classificada, entre outras, como agricultura incipiente e as famlias como aquelas em
condio de hiposuficincia social.
A fragilidade das produes agrcolas, incluindo a cana-de-acar de baixa
produtividade e os pequenos produtores desprovidos de polticas pblicas que
incentivam e organizam sua produo, somado ao alto grau de sazonalidade
apresentado pela atividade do turismo, tornam a rea muito frgil em sua dinmica econmica (trecho do RIMA da Unidade de Construo Naval, 2010,
p.65).
Apesar do empreendimento ter sido implantado no 5 Distrito, outras comunidades
e pequenos povoados tambm foram atingidos, visto a dinamizao da regio em funo
da chegada de novos investimentos, seja na abertura e pavimentao de estradas, no aumento do fluxo de caminhes e veculos pesados, na formao de grandes canteiros de
obras, ou mesmo no transporte de cargas e no influxo de contingente de trabalhadores e
operrios do Porto. Ao todo, pode-se identificar 33 comunidades atingidas, em So Joo
da Barra e Campos dos Goytacazes, incluindo famlias de pescadores artesanais e assentamentos de reforma agrria.

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Com a construo da unidade naval (UCN) um nmero significativo de grandes embarcaes26 passar a disputar o controle do espao marinho com a pesca
artesanal, promovendo mudanas bruscas nas prticas e rotinas dos pescadores, inclusive inviabilizando a rota e a delimitao das reas de pesca. O prprio acesso ao mar, a partir do litoral ficar tambm comprometido; do total de
34 km de permetro costeiro do municpio de SJB, cerca de 20 km (58%) correspondem aos limites das fazendas e empreendimentos do CIPA. O aumento exponencial do fluxo de grandes embarcaes e a permanente movimentao das
guas ser sintomtico na reduo e deslocamento dos cardumes, na mudana
do perfil da pesca, com a atrao da pesca industrial (j em curso), riscos imediatos de derramamento de leo, fragilizao da economia artesanal pesqueira,
entre outras. As medidas de mitigao no garantem nenhuma ao concreta
que preserve a continuidade da atividade pesqueira familiar, apenas a meno
da necessidade de disciplinar o trafego das embarcaes, numa postura de
ajustamento, o que pode ser entendido como uma nova regra de acesso ao
mar e aos recursos pesqueiros, e no fundo, uma ruptura dos cdigos coletivos e
acordos comunitrios destes grupos.
No somente pela radical mudana na rota das pequenas embarcaes artesanais, a pesca ser diretamente impactada pela abertura do canal de acesso
UCN, prevendo o rebaixamento da plataforma marinha com a dragagem de
13.700.000 m3 de sedimentos. O aumento radical da turbidez da gua e o revolvimento do fundo marinho j visvel na rotina dos pescadores, impactando
atualmente o volume e a distribuio geogrfica dos pescados. O intenso fluxo
de embarcaes trar tambm impactos na qualidade da gua, em especial pelo
descarte das guas de lastro.
Ademais, chama a ateno a pouca nfase dada aos impactos ambientais de
algumas aes complementares na fase de instalao do CIPA, diretamente
associadas continuidade da pesca no litoral da regio. O RIMA da UCN prev
a implantao de dois bota fora marinhos, um nome que caiu em desuso; o
primeiro deles est entre dois pesqueiros (sendo um deles o Buraco dos Morros)
e o segundo, previsto futuramente, na borda do pesqueiro do Au, uma importante rea de pesca. Outra rea que no teve seus impactos previstos foi a rea
de emprstimo marinho (de material dragado) entre os pesqueiros Buraco dos
Morros e Joacy. Apesar do empreendedor sinalizar que os bota fora j foram
licenciados pelo rgo ambiental, no foram apresentadas as medidas de gesto
e monitoramento destas reas. No fundo, aquilo que o empreendedor chama de
bota fora representa, na verdade grandes depsitos de resduos mar adentro,
projetados a receber milhes de toneladas de material excedente proveniente
de dragagens e escavaes (AGB, 2011, p.42)

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26 A UCN Au se dedicar a construo, converso, reparo e manuteno de quaisquer tipos de embarcaes,

com nfase na cadeia produtiva de petrleo e gs, que inclui navios plataforma FPSO (Floating, Production,
Storage and Off-loading), plataformas TLWP (Tension Leg Wellhead Platform), plataformas semi-submersveis;
jaquetas de plataformas fixas WHP (Wellhead Platform) e navios-sonda (Drillship), alm de conveses, sondas e
navios graneleiros ou transportadores (RIMA, 2010, p.16).

FOTO 26 Dragagem para abertura do canal de acesso ao Estaleiro OSX

Fonte: Blog Roberto Moraes

FOTO 27 Despejo de sedimentos em alto mar Dragagem Complexo do Au

Fonte: Blog Roberto Moraes

FOTO 28 rea do estaleiro OSX, em construo, junto ao canal TX-2, tambm aterrada e depois terraplanada, com areia
retirada do canal em construo e tambm com sedimentos da Lagoa (Canal) do Veiga. Nesta foto possvel ver o estgio
das obras do estaleiro

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Fonte: Blog Roberto Moraes

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mapa 11 Comunidades impactadas pelo Distrito Industrial de So Joo da Barra

mapa 12 rea de pesca do litoral norte fluminense e localizao dos bota fora (depsitos de resduos)

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Neste conjunto de comunidades impactadas direta ou indiretamente esto os

assentamentos de reforma agrria, os PAs Che Guevara e Ilha Grande, respectivamente
com 74 e 58 famlias. Estas comunidades foram diretamente atingidas pelas aes de
compensao ambiental do empreendimento, quando da criao do Parque Estadual da
Lagoa do Au, cuja rea demarcada de 8.251 hectares atingiu frontalmente os assentamentos, sobrepondo seus limites aos lotes de produo familiar. Segundo as cooperativas

de que prestam assessoria tcnica na rea, caso permanea esta situao sero atingidos
22 lotes familiares que produzem alimentos diversos para a regio norte ocasionando
uma perda de 3.497 ton/ano de alimentos, (...) quantidade suficiente para gerar danos
econmicos da ordem de R$ 400.000,00/ano, ou mesmo uma reduo na renda familiar
em torno de R$ 18.181,00 famlia/ano (GONZAGA, OLIVEIRA e BARCELOS, 2013, p. 17).
mapa 13 Limite do Parque Estadual da Lagoa do Au e conflito com os limites dos PAs (conforme informaes do Anexo II do
Decreto n 43.522 - Novembro de 2011)

Ao Resistente: denncias, participao e mobilizao

desde 2008 que esses pequenos agricultores e atingidos vm se organizando, tentando acumular foras para os enfrentamentos necessrios ao Projeto Minas-Rio, tendo em
vista impedir todas as violaes dos seus direitos, bem como tornar sem efeito os decretos das desapropriaes.
Em 2010, no Rio de Janeiro, os camponeses, pescadores e moradores da regio atingida pelos impactos causados pela implantao do Complexo criam a ASPRIM - Associao dos Proprietrios de imveis e Moradores de Pipeiras, Barcelos, Cajueiro e Campo da
Praia. O objetivo da Associao visava a organizao e mobilizao das comunidades do
entorno das obras, para resistir e denunciar as violaes sofridas em funo dos decretos desapropriatrios de cerca de 7.200 hectares, pertencente at ento a 1500 pessoas
- envolvidas diretamente com a lida com a terra, com o plantio e colheita de produtos
alimentcios para alimentar as suas famlias e comercializar o restante para possibilitar
novos cultivos.
Nos ltimos anos, esse processo de resistncia se amplia, com a formao de uma
grande frente de Movimentos Populares e pesquisadores de vrias universidades e institutos de pesquisas presentes no processo de organizao e fortalecimento das lutas
pelos seus direitos e como conseqncia, na constituio do Poder popular desses sujeitos atingidos na regio do Au.

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Nesse contexto, as aes polticas dos camponeses e camponesas do Au/RJ se materializam cada vez mais e conquistam maior visibilidade de forma a ampliar os processos
de resistncias implementao e, portanto, construo do Complexo Porturio do Au,
como vem sendo popularmente chamado.
J em Conceio do Mato Dentro, localizada a 167 km de Belo Horizonte e com aproximadamente 20 mil habitantes, cidade que at bem pouco tempo se orgulhava de ser
um recanto para os amantes do turismo ecolgico, em funo de suas belezas naturais,
como montanhas, cachoeiras e um povo super acolhedor, hoje amarga ser o ponto de
partida do Projeto Minas-Rio, como afirmou um dos atingidos em um dos encontros de
resistncia realizadonaquele municpio em maio de 2013. Depois que comeou esse empreendimento, isso aqui virou uma desgraa, e no incio eu pensava, por que tinha que ser
em Conceio do Mato Dentro, por que no foi para outro lugar, mas hoje, eu digo isso no
tinha que existir, pois o que no bom para ns trabalhadores daqui, no pode ser bom
para trabalhador de nenhum lugar.
O objetivo destas expropriaes27 neste municpio a explorao das jazidas de
minrio que sero transportadas pelo mineroduto, para ento ser exportados atravs do
porto que est sendo construdo e ao mesmo tempo destruindo tudo ao seu redor, transformando reas frteis e cultivveis em solos desertificados e guas salinizadas.
Fatos que no so exclusivos desses dois Estados, mas que vem ocorrendo nas diversas regies brasileiras e em vrios pases com a chamada mundializao do capital,
que possibilita ao grande capital, restabelecer a rentabilidade dos seus investimentos,
num quadro, em que a concorrncia entre as regies, bem como as vantagens oferecidas,
como isenes fiscais, subsdios, rebaixamento de salrios, dentre outros, contribuem
para a escolha e permanncia desses grupos empresariais em detrimento de quaisquer
limites sejam eles geogrficos, culturais ou econmicos determinados pelos pases em
seus diferentes e complexos territrios.
Neste quadro, alguns elementos comuns ao processo de acumulao primitiva, estudadas por Marx nos sculos XIV e XV na Inglaterra, podem ser identificados na atual fase da Globalizao da economia, como - apropriao da terra privada dos pequenos
camponeses e pescadores e das terras comuns; converso dos pequenos produtores e
pescadores em trabalhadores assalariados; concentrao do capital fundirio objetivando
a garantia de financiamentos pblicos e privados; a violncia da expulso; a concepo e
execuo do Complexo que se fundamentam no autoritarismo; expulso realizada pelo
Governo do Estado do Rio de Janeiro, atravs da desapropriao das terras fundamentada no interesse pblico, sem possibilidade de contestao pelos atingidos - expulso
pelo poder do grande capital e sua milcia privada associada s foras policiais estatais;
apoiada pela mdia, associada ao grande capital com a campanha: resistir ao Porto do Au
lutar contra o progresso.
Deste modo, necessrio compreender que os processos de acumulao capitalista, desde o seu estgio, caracterizado por Marx de acumulao primitiva ou originria, convivem com as formas sofisticadas e mais avanadas da atualidade, portanto elas
no so excludentes, mas dialogam entre si e com os demais sujeitos, como o Estado

27 A expropriao do produtor direto levada a cabo com o vandalismo mais implacvel, sob o impulso das
paixes mais infames (...). A propriedade privada obtida com o esforo pessoal, baseada, por assim dizer, na
identificao do trabalhador individual isolado e independente com suas condies de trabalho, suplantada
pela propriedade capitalista, fundamentada na explorao do trabalho alheio, livre apenas formalmente.
(MARX, 2009, pg. 875).

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28 Este se apresenta como de fundamental importncia no processo de ampliao e acumulao do capital, ou

como afirma Marx no Manifesto Comunista O poder do Estado moderno no passa de um comit que administra os negcios comuns da classe burguesa como um todo. (1998, pg. 10). No caso do Brasil, Coutinho (1997)
afirma que o Estado moderno brasileiro foi quase sempre uma ditadura sem hegemonia.

burgus28, que tem se caracterizado como o grande agente financiador dos mega empreendimentos.
O empreendimento da forma em que foi concebido, sem participao da comunidade local e da forma que est sendo executado, em decorrncia dos decretos, pode ser
classificado como de total desrespeito queles pequenos agricultores, pescadores e suas
famlias. Esses vivem hoje uma espcie de Estado de Exceo,29 porque a concepo e
execuo do Complexo se fundamentam no autoritarismo de suas aes.
Assim, a presena do aparato policial tem sido a face do Estado com maior visibilidade no 5 Distrito/Au, em So Joo da Barra RJ e em Conceio de Mato Dentro/MG,
principalmente, no momento de expulso desses agricultores de suas terras e da demolio de suas casas e destruio de seus pomares e demais plantaes. Observa-se, portanto, que a utilizao de alguns instrumentos pelas instituies, representantes do Estado,
ultrapassam em determinadas aes, quelas praticadas no perodo histrico estudado
por Marx na Inglaterra no momento expropriao das terras dos camponeses, visando
criao de uma fora de trabalho livre para a produo de matrias-primas para alavancar
o processo de industrializao.
neste contexto de conflitos e enfrentamentos ao Projeto Minas-Rio que as aes
de resistncia, denncia e mobilizao foram tomando contornos variados, desde o incio
das obras, assim como os processos de licenciamento ambiental, manifestaes, audincias pblicas e protestos de todo o tipo. Para uma retrospectiva desta linha do tempo
que caminha de forma contraditria, junto s pessoas, paisagens e vidas inteiras, abaixo uma sntese dos principais fatos que marcaram esta experincia desastrosa junto aos
povos do campo e dos mares. Estas informaes foram compiladas do Mapa da Injustia
Ambiental e Sade no Brasil, elaborado pela FIOCRUZ/FASE30, da Rede Brasileira de Justia Ambiental, de sites e blogs e atualizaes diversas com base no acompanhamento e
vivncia in loco dos conflitos, desde 2008. Dentre as aes e acontecimentos mais relevantes, destacaremos as lutas polticas, sociais e jurdicas.
Dezembro de 2006: Lanamento da pedra fundamental do Porto do Au, com
a presena da ex-governadora Rosinha Garotinho, Eike Batista e a prefeita de
So Joo da Barra, Carla Machado
Outubro de 2007: Incio das obras de construo do Porto do Au, em So Joo
da Barra-RJ.
03 e 05 de maro de 2008: foram realizadas trs audincias pblicas consecutivas nas sedes dos municpios a serem afetados pelo empreendimento da minerao (Conceio do Mato Dentro; Alvorada de Minas e Dom Joaquim), para
discutir a documentao apresentada pelo empreendedor.
07 de maro de 2008: MMX Minas-Rio Minerao obtm do IBAMA licena de
instalao para abertura do canteiro de obras, do ptio de armazenamento de
tubos e o acesso estao de bombas 01 do mineroduto do Sistema MMX MinasRio.
05 de agosto de 2008: Comisso Estadual de Controle Ambiental (CECA) libera
licena prvia da Usina Termoeltrica Porto do Au.

29 Para Angambem (2004) o Estado de exceo domina cada vez mais o cerne da biopoltica no ocidente e,
se este estado de exceo a prevalncia de uma fora de lei sem lei, uma fora de lei discricionria que, no
entanto, permitida na prpria lei, a suspende a fim de preserv-la e, para isso, rompe com o pacto entre Estado
e cidados, sujeitando-os a toda sorte de privao de direitos em nome de uma necessidade qualquer exterior
ao direito, logo, evidente que os cidados sofrem de um ato de violncia perpetrado pelo estado por razes
completamente alheias sua prpria constituio, a saber, a defesa de seus direitos naturais e de sua cidadania.
30 Disponvel em http://www.conflitoambiental.icict.fiocruz.br/index.php?cod=121&pag=ficha

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 13 de agosto de 2008: O Ministrio Pblico Federal (MPF) ajuza ao civil pblica perante a Justia Federal em Belo Horizonte para impedir a continuidade das obras de instalao do Mineroduto Minas-Rio. So rus na ao o IBAMA, o estado de Minas Gerais, a MMX Minas-Rio Minerao e Logstica Ltda,
a Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao, a LLX Au Operaes Porturias S/A, a
LLX Minas-Rio Logstica Comercial Exportadora S/A e o Instituto Estadual do
Ambiente (INEA), do Rio de Janeiro. O MPF pede que a Justia conceda liminar determinando a paralisao imediata de qualquer atividade de construo
do Mineroduto Minas-Rio e suspendendo os efeitos da licena prvia da Mina
Sapo-Ferrugem, das licenas prvias e de instalao do Mineroduto e das licenas prvia e de instalao do Porto de Au. Pede ainda que, ao final da ao, seja
decretada a nulidade dos procedimentos de licenciamento e das licenas concedidas at o momento e que seja declarada a atribuio do IBAMA para realizar
o licenciamento do empreendimento, considerando-o como um todo nico e
indissolvel formado pelo conjunto Mina-Mineroduto-Porto.
17 de agosto de 2008: Ministrio Pblico Federal (MPF) ajuza ao civil pblica
na Justia Federal pedindo liminar para que sejam paralisadas as obras do Porto
do Au, em So Joo da Barra.31
21 de agosto de 2008: Jlio Bueno, secretrio de Estado de Desenvolvimento
Econmico do Rio de Janeiro, anuncia que tero incio estudos para promover a
desapropriao da rea prevista para a construo do Condomnio Industrial do
Complexo Porturio do Au. Agricultores presentes no local recebem promessa
de serem indenizados ou transferidos para outras reas.
23 de agosto de 2008: Atravs de decreto, Governo do Estado do Rio de Janeiro
retira as localidades conhecidas como gua Preta e Mato Escuro, no quinto distrito de So Joo da Barra, da rea destinada ao distrito industrial do Complexo
Logstico do Au. A rea excluda soma 4.800 do total reservado ao projeto.
Outubro de 2008: O Sistema Estadual do Meio Ambiente (SISEMA) de Minas
Gerais publica Parecer nico N 001, que reconhece graves violaes e riscos a
populao atingidas em Conceio do Mato Dentro e Alvorada de Minas, alm
da vulnerabilidade dos ambientes atingidos (serra, cachoeiras, rios e cavernas)
23 de outubro de 2008: assinatura de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC)
entre o Ministrio Pblico Estadual de Minas Gerais e a Anglo Ferrous Minas-Rio, visando a recuperao de reas impactadas por atividades de pesquisa mineral.
Dezembro de 2008: Governo do Estado do Rio de Janeiro decreta rea de mais
de 7.200 hectares no 5 distrito de So Joo da Barra como rea de interesse pblico, onde ser construdo o Condomnio Industrial do Complexo Porturio do
Au. Atuais moradores do local sero desapropriados.
Dezembro de 2008: FEEMA (atualmente INEA) emite licena de instalao para
obras do Porto do Au.
21 de janeiro de 2009: LLX Minas-Rio, LLX Au e MPX assinam convnio com
Prefeitura Municipal de So Joo da Barra para instalao de entreposto pesqueiro no municpio.
21 de janeiro de 2009: Governador do Estado do Rio de Janeiro assina decreto
declarando de utilidade pblica imveis e benfeitorias situadas nas faixas de
terra necessrias construo e passagem do Mineroduto Minas-Rio.

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31 Disponvel em: http://noticias.pgr.mpf.mp.br/noticias/noticias-do-site/copy_of_patrimonio-publico-e-social/

mpf-rj-contesta-construcao-de-porto-privado-de-r-6-bi/?searchterm=a%C3%A7u. Acessado em 27/11/2013.

 Fevereiro de 2009: Em entrevista ao jornal Valor Econmico, presidente da Colnia de Pescadores Z-2 afirma estar apreensivo quanto aos impactos da construo do Porto do Au na pesca do camaro na regio. Obras do porto estariam
afetando principal rea de pesca do crustceo no municpio.
Abril de 2009: Aps BNDES Participaes adquirir cerca de 12,5% das aes da
LLX e integrar projeto do Porto do Au, Governo Federal aceita incluir projeto no
Plano de Acelerao do Crescimento (PAC).
20 de maio de 2009: Grupo EBX anuncia incio de negociaes com a Wuhan
Iron and Steel Co (WISCO) para instalao de usina siderrgica chinesa no Condomnio Industrial do Complexo Porturio do Au e participao da mesma
como acionista de vrias empresas do grupo.
01 de julho de 2009: Governo do Estado do Rio de Janeiro anuncia concretizao das negociaes entre o Grupo EBX e a WISCO. Previso que siderrgica
se instale no Complexo Porturio de Au com investimentos da ordem de R$ 4
bilhes. Siderrgica considerada como principal investimento na rea.
Agosto de 2009: Comisso Estadual de Controle Ambiental (CECA) libera licena
para construo do ptio logstico do Porto do Au. Ptio permitir o armazenamento e a movimentao principalmente de carga prpria do Grupo EBX, mas
tambm de carga de outras empresas, como produtos siderrgicos, carvo, granis lquidos e slidos.
27 de agosto de 2009: Comisso de Minas e Energia da Cmara Federal realiza
audincia pblica para discutir projetos e impactos do projeto do Complexo
Porturio do Au. Prefeita de So Joo da Barra defende o projeto durante a
audincia.
28 de agosto de 2009: primeira manifestao das comunidades atingidas pelo
Complexo do Porto do Au, no centro de So Joo da Barra.
FOTO 29 Moradores e agricultores do 5 Distrito de So Joo da Barra em protesto

Fonte: Blog Roberto Moraes

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 31 de agosto de 2009: Presidente do Superior Tribunal de Justia (STJ), ministro

Cesar Asfor Rocha, suspende a deciso que havia interrompido o processo de
instalao do Mineroduto Minas-Rio.
Setembro de 2009: LLX e a Votorantim Cimentos fecham acordo para realizar
estudos de viabilidade para implantao de uma unidade de produo de cimento no Porto do Au.
10 de setembro de 2009: Anglo Ferrous Brazil anuncia projeto de ampliar a capacidade do sistema Minas-Rio para uma produo anual de 80 milhes de toneladas de minrio de ferro at 2015.
16 de outubro de 2009: INEA concede licena de instalao UTE Porto do Au.
10 de novembro de 2009: Membros da Comisso Especial de Aquicultura e Pesca da ALERJ visitam canteiros de obras de Porto do Au e defendem compensaes financeiras aos pescadores de So Joo da Barra.
Abril de 2010: Justia Federal nega pedido de liminar em julgamento de ao
movida pelo MPF/RJ.
Maio de 2010: INEA publica instruo tcnica para licenciamento da UTE Porto
do Au II.
22 de agosto de 2010: Fundao da ASPRIM Associao dos Proprietrios de
imveis e Moradores de Pipeiras, Barcelos, Cajueiro e Campo da Praia.
FOTO 30 Reunio de fundao na sede da ASPRIM.

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Setembro de 2010: Ternium adquire controle acionrio da Siderrgica Norte

Fluminense (ento sob controle da LLX).
16 de setembro de 2010: INEA concede licena de instalao para Unidade de
Tratamento de Petrleo da LLX.
29 de outubro de 2010: Representao ao Ministrio Pblico Federal, que propiciaram dois Inquritos: Um sobre o Corredor Logstico e outro sobre o desvio
da Br 101 e as implicaes para os assentamentos da Reforma Agrria e tambm
para os demais agricultores.

 Dezembro de 2010: Marinha do Brasil autoriza LLX a construir canal em So

Joo da Barra - obra servir para instalao de unidade de construo naval da
OSX no local.
10 de maro de 2011: Manifestao com um abrao na Matriz foi realizado na
segunda-feira de carnaval, em Conceio do Mato Dentro-MG. O objetivo do ato
pblico foi chamar a ateno da sociedade para os impactos provocados pela
mineradora Anglo American na regio e cobrar da empresa o cumprimento das
medidas condicionantes impostas pelos rgos fiscalizadores e pelo Poder Pblico para que a empresa se instale na regio da Serra da Ferrugem, consagrada
pela Unesco como Reserva da Biosfera do Espinhao.
31 de maro de 2011: Operrios do Porto do Au bloqueiam estrada de acesso a
obras em pleito por melhores salrios e condies de alojamento. So trabalhadores da empresa ARG, que esto construindo o Porto de Eike Batista.
FOTO 31 Trabalhadores em greve bloqueiam estrada de acesso ao Porto do Au

Fonte: G1.com (31/03/2011)

25 de abril de 2011: Produtores rurais sob processo de desapropriao fecham

via de acesso s obras do Complexo para protestar contra falta de transparncia e dilogo na conduo das desapropriaes e indenizaes. Um grupo de
proprietrios que tiveram suas terras desapropriadas impediu a entrada dos
cerca de 2 mil empregados que trabalham na construo do porto, informou
a assessoria da LLX, empresa do grupo EBX responsvel pela construo do
Porto do Au.

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FOTO 32 Protesto contra as desapropriaes no Au - RJ

Fonte: Blog Marcos Pedlowski

26 de abril de 2011: Os camponeses desbloqueiam o acesso ao Porto, aps realizarem uma mstica;
FOTO 33 Mstica e resistncia de famlias abril de 2011

Fonte: Bernardo Tabak do G1 RJ

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31 de maio de 2011: Pequenos agricultores promovem novamente manifestao

na estrada de acesso ao Porto do Au.32

 02 de setembro de 2011: O Ministrio Pblico Federal (MPF) em Campos (RJ)

instaurou inqurito civil pblico para acompanhar as obras do distrito industrial
de So Joo da Barra e do corredor logstico do Norte Fluminense, projetos de
apoio ao Porto do Au, verificando o devido licenciamento ambiental e o respeito a legislao de proteo ao meio ambiente.33
11 de Setembro de 2011: Comisso de Direitos Humanos da ALERJ realiza audincia pblica para discutir complexo porturio.
FOTO 34 Audincia Pblica Comisso de Direitos Humanos ALERJ Set/2011

Fonte: Luiza Chuva

29 de setembro de 2011: Assembleia no Assentamento Zumbi dos Palmares contra a duplicao da BR-101 e passagem do mineroduto;
FOTO 35 Mobilizao no Assentamento Zumbi dos Palmares Campos do Goytacazes-RJ

Fonte: Blog Marcos Pedlowski

32 Disponvel em: http://g1.globo.com/economia/noticia/2011/05/agricultores-fazem-manifestacao-perto-doporto-do-acu.html. e: http://momentoverdadeiro-campos-rj.blogspot.com.br/2012/01/porto-do-acu-campistasparticipam-de.html . Acessado em 27/11/2013
33 Disponvel em: http://noticias.pgr.mpf.mp.br/noticias/noticias-do-site/copy_of_meio-ambiente-e-patrimonio-cultural/mpf-rj-investiga-licenciamento-de-obras-de-apoio-ao-porto-do-acu/?searchterm=a%C3%A7u .
Acessado em 27/11/2013.

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 Outubro de 2011: VIII Seminrio sobre Trabalho Escravo Contemporneo do

Norte Fluminense, que ampliou a compreenso da questo agrria e sua relao
com o trabalho e os mega empreendimentos na regio.
Novembro de 2011: Comisso Especial da ALERJ realiza Audincia para discutir
projetos socioambientais da EBX.
FOTO 36 Audincia Pblica ALERJ Nov/2011

Fonte: Dep. Luiz Paulo Correa da Rocha/ALERJ

06 de dezembro de 2011: Moradores do Au, 5 distrito de So Joo da Barra

fizeram uma manifestao contra as desapropriaes a tarde desta tera-feira
(06/12), na Estrada Saco Dantas, na localidade de gua Preta. A via est interditada com galhos de rvores e pneus e segundo os manifestantes vai ficar fechada
para carros de empresas que prestam servio na sobras do Complexo Porturio
do Au.34
FOTO 37 Protesto de agricultores e moradores do Au

Foto: Carlos Grevi

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34 Disponvel em: http://ururau.com.br/cidades8956#Moradores de gua Preta fazem manifestao contra

desapropriaes. Acessado em 27/11/2013.

 14 de dezembro de 2011: Estudantes protestaram durante festa oferecida pela

empresa LLX/Grupo EBX imprensa campista em um restaurante da cidade de
Campos. Entre palavras de ordem: imprensa vendida palavra corrompida eles
questionaram as desapropriaes truculentas que esto ocorrendo na regio do
5o distrito de SJB, expulsando famlias camponesas e pescadores.
17 de dezembro de 2011: Seminrio em gua Preta/Au com aulas e debates pblicos envolvendo a comunidade acadmica e os camponeses, pescadores e moradores atingidos pelos impactos da implantao do Completo porturio.
19 de dezembro de 2011: MOVIMENTO DOS PEQUENOS AGRICULTORES (Asprim, CPT, MST, Pesquisadores da UFF de Campos), protocolam CARTA DE REPDIO em relao forma que vem sendo conduzido o processo de licenciamento ambiental do Complexo Porturio do A, bem como as respectivas
desapropriaes de imveis para finalidade de formao do complexo industrial.
19 de dezembro de 2011: ASPRIM e demais entidades de apoio aos atingidos do
Au, protocolaram representao no Ministrio Pblico Federal, com a finalidade de informar e requerer providncias investigativas, reivindicando tambm a
suspenso de legalidades inventadas com base em ilegalidades e a condenao
moral de prticas de violao dos direitos humanos.35
23 de dezembro de 2011: Ministrio Pblico Federal anuncia instaurao de inqurito para investigar denncias de violaes dos direitos humanos no processo de desapropriao conduzido pela CODIN.
29 de dezembro de 2011: Ministrio Pblico Estadual obtm liminar junto Justia Estadual para impedir arbitrariedades cometidas contra moradores idosos
do 5 distrito de So Joo da Barra.
03 de janeiro de 2012: A ASPRIM, a CPT (Comisso Pastoral da Terra), o MPA
(Movimento de Pequenos Agricultores), a NERU/UFF (Universidade Federal
Fluminense) e as famlias de pequenos agricultores do 5 distrito de SJB apresentam representao por atos de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados criana e ao adolescente, em face dos fatos a seguir narrados, ao
Excelentssimo Senhor Promotor de Justia da Infncia e da Juventude de So
Joo da Barra.
18 de janeiro de 2012: Manifesto de pequenos agricultores e pescadores sobre
intimidao e violncia sofridas no Complexo Industrial Porturio do Au.36
21 de janeiro de 2012: Caminhada pela terra com o apoio e presena do Bispo
Dom Roberto de Campos. Em torno de 400 pessoas participaram, percorrendo o
trajeto da sede da Asprim em Campo da praia at a Praia do Au.37

35 Disponvel em: http://noticias.pgr.mpf.mp.br/noticias/noticias-do-site/copy_of_direitos-do-cidadao/mpf-investiga-supostas-milicias-atuando-em-desapropriacoes-para-obras-da-ebx/?searchterm=a%C3%A7u. Acessado

em 27/11/2013.
36 Ler na ntegra em : http://www.ihu.unisinos.br/noticias/505833-agricultoresepescadoresofremintimidacaoeviolencianocomplexoindustrialportuariodoacu . Acessado em 27/11/2013
37 Disponvel em: http://momentoverdadeiro-campos-rj.blogspot.com.br/2012/01/porto-do-acu-campistasparticipam-de.html. Acessado em 27/11/2013.

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FOTO 38 Ato pblico em So Joo da Barra

Foto: Caminhada pela terra no Au (arquivo pessoal)

28 de fevereiro de 2012: Trabalhadores do complexo porturio realizam manifestao por melhores condies de trabalho e pagamento de horas extras.
12 de maro de 2012: Expulso do Sr Totonho de suas terras em gua Preta. Ele
conta que ao acordar e caminhar para molhar o seu plantio, como fazia todas as
manhs, impedido pela PM-Polcia Militar de se aproximar da sua roa. Ento ele diz:- eu nunca recebi nada do Estado, mas hoje acabei recebendo sim,
mas foi a polcia. Tudo que estes camponeses querem a terra para continuarem a lida do dia a dia, plantando, colhendo, comercializando seus produtos,
distribuindo com seus vizinhos e com os visitantes e no acompanhar aquelas
mquinas monstruosas, destruindo plantaes, tombando rvores que levaram
dcadas para crescerem e claro, tentando destruir a histria daquela gente38.
FOTO 39 Agricultor despejado de sua terra em gua Preta, So Joo da Barra - RJ

Foto: Ana Costa

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38 Disponvel em: http://www.youtube.com/watch?v=5kDFOxN_twM . Acessado em 27/11/2013.

 12 a 14 de maro de 2012: 1 Conferncia Estadual de Assistncia Tcnica e Extenso Rural realizada no SESC/Grussa/SJB, elaboram manifesto de repdio e
solicitaram a imediata suspenso dos despejos impetrados contra os pequenos
agricultores do V Distrito, conforme lista de assinaturas.39
21 de maro de 2012: Justia Estadual de Minas Gerais concede liminar ao Ministrio Pblico de Minas Gerais (MPMG) suspendendo obras do mineroduto
Minas-Rio.
21 de abril de 2012: Seminrio em Barra do Au, com aula pblica e reconhecimento de campo dos impactos do Porto do Au, junto de agricultores, professores, estudantes, sindicalistas e moradores locais.
FOTO 40 Ato poltico em frente ao canteiro de obras da OSX Barra do Au RJ

Fonte: Eduardo Barcelos

Abril a julho de 2012: Organizao e realizao do Curso de formao poltica,

para preparao e fortalecimento de Lideranas Camponesas, objetivando ampliar e aprofundar as aes de resistncia dos atingidos em todo aquele territrio. Depoimento de uma pessoa participante do curso, registrado durante a
reunio de avaliao: -Eu aprendi a resistir mais, bater de frente. Que preciso
unir foras. A importncia da denncia para animar os agricultores do Au. Falar
com as pessoas que esto desanimadas. Sei que no vai ser fcil, mas d para resistir. Foi bom, muita coisa eu ignorava, o domnio que eles querem ter sobre os
agricultores, escravizando-os. (...) Quanto mais humilde a pessoa, mais eles pisam. Se a pessoa tem um pouco mais de conhecimento, eles tentam negociar...
10 de abril de 2012: Tribunal de Justia de Minas Gerais suspende obra estruturante do mineroduto Minas-Rio colocando em xeque viabilidade econmica do
Porto de Au.
17 de abril de 2012: Audincia Pblica realizada na sede da Associao Comunitria do distrito de So Sebastio do Bonsucesso, conhecido tambm como
comunidade do Sapo, coordenada pelo Ministrio Pblico Estadual, Ministrio
Pblico Federal e pela Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais, com o objetivo de ouvir as reclamaes e denncias da populao rural afetada pelo empreendimento Minas-Rio, da Anglo American.

39 Disponvel em: http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/508033-a-unica-presenca-do-poder-publico-no-vdistrito-de-acu-e-a-da-policia-militar-entrevista-especial-com-ana-maria-costa. Acessado em 27/11/2013

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 01 de maio de 2012: Trabalhadores rurais, atingidos por empreendimentos da

EBX e movimentos sociais, realizam ato no centro do Rio de Janeiro em protesto contra os impactos de empreendimentos do grupo no estado e pela poltica
de financiamento do BNDES de conceder recursos do FAT para estes empreendimentos.
02 de maio de 2012: Carta aberta da Plenria dos Movimentos Sociais, reunidas
na organizao da Cpula dos Povos, ao Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social BNDES 02 de maio de 201240
16 de maio de 2012: Mesa redonda: V DISTRITO DE S. J. DA BARRA: IMPACTOS
E VIOLAES DE DIREITOS DOS PEQUENOS AGRICULTORES E PESCADORES
DO AU/SJB/RJ. VII Semana Acadmica da Graduao em Servio Social na
UFF de Campos. Com a participao dos atingidos do Au e representante da
ASPRIM, alunos e professores da UFF e das demais universidades de Campos;
representantes de Movimentos sociais e da comunidade em geral e foi marcado
pela indignao e pela emoo dos que ali estiveram.
FOTO 41 Plenria da VII Semana Acadmica da Graduao do Servio Social da UFF

Foto: Ana Costa

29 de maio de 2012: EPSJV realiza ciclo de debates sobre os impactos dos grandes empreendimentos no Rio de Janeiro.
11 de junho de 2012: 3 ENCONTRO NA OAB/RJ, SOBRE IMPACTADOS PELO
CMPLEXO PORTURIO DO AU. Momento em que foi apresentado um conjunto de demandas, conforme ata em anexo.
15 de junho de 2012: Participao dos atingidos no Seminrio IMPACTOS DE
GRANDES EMPREENDIMENTOS NO LITORAL CAPIXABA/FLUMINENSE:
Ideias para compreenso de um fenmeno recente.
15 a 22 de junho de 2012: Durante esses dias na Cpula dos Povos, no Rio de
Janeiro, Representantes da ASPRIM e demais camponeses participaram de
vrios debates sobre os impactos e violaes dos direitos humanos que vem

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40 Disponvel em https://www.google.com.br/#q=Carta+aberta+da+Plen%C3%A1ria+dos+Movimentos+Socia
is+ao+Banco+Nacional+de+Desenvolvimento+Econ%C3%B4mico+e+Social+%E2%80%93+BNDES+02+de+m
aio+de+2012 . Acessado em 27/11/2013

ocorrendo no Au em funo do grande empreendimento, que o Complexo

Porturio do Au.
03 de setembro de 2012: Petio apresentada pelos Movimentos sociais, ambientalistas e pesquisadores independentes que denunciam a violao de direitos humanos assim como impactos sociais e culturais e ambientais irreversveis pela empresa multinacional Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A..
O projeto da mineradora insere-se numa extensa rea ameaando os modos
de vida de inmeros grupos tradicionais e solicitam a paralisao total e imediata do empreendimento Anglo Ferrous Minas-Rio Minerao S.A. (MG). https://secure.avaaz.org/po/petition/Paralisacao_imediata_do_empreendimento_Anglo_Ferrous_MinasRio_Mineracao_SA_em_Minas_Gerais/?tta
13 de setembro de 2012: Uma manifestao de proprietrios rurais fechou a
Rodovia RJ-240, que liga a Rodovia BR-356 (Campos/So Joo da Barra SJB)
s obras do Porto do Au, no incio da madrugada. Eles protestam contra a
desapropriao de terras no local para a implantao do empreendimento.
O protesto aconteceu por volta de 1h. Usando galhos de rvores, pedaos de
madeiras e pneus velhos, o grupo ateou fogo na RJ-240, na altura da localidade de gua Preta, no 5 Distrito de SJB, bloqueando a passagem de veculos.
FOTO 42 Protesto na RJ-240 contra as obras do Porto do Au

Foto: arquivo/Campos 24Horas.

17 de setembro de 2012: Balano do MPF identifica 33 aes e investigaes

contra o Grupo EBX, da qual 13 relativas ao Porto do Au;
22 de outubro de 2012 O Promotor de Justia, Dr. Leandro Manhes, visita o
stio de uma das atingidas do Au, a Dona Nomia, e fez um pronunciamento
pblico em apoio a luta dos camponeses, pescadores e moradores do Au;
28 de novembro de 2012: Fiscais do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT)
acompanhados do Sindicato dos Trabalhadores da Construo Civil realizaram na manh desta quarta-feira (28), uma fiscalizao em um alojamento de
trabalhadores que prestam servios no Porto do Au. Na pousada na praia de
Grussa, litoral de So Joo da Barra estavam abrigados 180 trabalhadores de
duas empresas.

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 06 de dezembro de 2012: MPF/RJ instaura inqurito para apurar impacto ambiental das obras do Porto do Au em funo do processo de salinizao das
guas que vem causando danos a sade da populao e prejuzos nas plantaes dos pequenos agricultores.41
17 de dezembro de 2012: Divulgado estudo que confirma salinizao de canal
em So Joo da Barra.
19 de dezembro de 2012: Protesto contra salinizao para estrada no Au. Produtores rurais do Au, 5 Distrito de So Joo da Barra, fecharam no final da
tarde de ontem a RJ-240, que d acesso ao Complexo Porturio do Au. O protesto foi para chamar a ateno para o processo de salinizao das guas e desertificao das terras do Au, em decorrncia das obras do Porto.
figura 6 Cartaz da Campanha contra a salinizao e desertificao do Au

FOTO 43 Manifestao de agricultores e moradores contra a salinizao das guas

Foto: arquivo pessoal.

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41 Disponvel em: http://noticias.pgr.mpf.mp.br/noticias/noticias-do-site/copy_of_meio-ambiente-epatrimonio-cultural/mpf-instaura-inquerito-para-apurar-impacto-ambiental-das-obras-do-porto-doacu/?searchterm=a%C3%A7u. Acessado em 27/11/2013.

 20 de dezembro de 2012: MPE-RJ apresenta denncia contra pessoas e empresas que atuaram irregularmente no licenciamento ambiental da Siderrgica
Ternium S/A.
28 de dezembro de 2012: Fiscais do MPT identificam violaes dos direitos trabalhistas dos funcionrios da obra.
16 de janeiro de 2013: INEA confirma salinizao de poos em So Joo da Barra.
31 de janeiro de 2013: MPF move ao civil pblica contra OSX, LLX, INEA e
IBAMA por danos socioambientais decorrentes da salinizao dos canais.
01 de fevereiro de 2013: INEA multa OSX em mais de R$ 1 milho por danos
causados pela salinizao.
08 de fevereiro de 2013: Justia Federal suspende supresso de restinga em
obras da OSX.
08 de maro 2013: 1 Vara Federal de Campos, concede liminar determinando
que o Ibama realize em um prazo de 15 dias, uma auditoria no local do empreendimento para informar Justia qual a extenso da rea de preservao permanente em que a vegetao de restinga foi suprimida, se essa supresso j ocorreu
totalmente e quando teria sido concluda. Caso o Ibama no cumpra a determinao, a multa diria para o rgo ser de R$ 10 mil. Ao civil pblica movida
pela Asprim e demais entidades apoiadoras do movimento de resistncias.
12 de maro de 2013: Manifestao dos pequenos agricultores articulados a Asprim e do MST que apresentaram as denncias, questionamentos e Propostas,
durante a Audincia Pblica realizada em Barra do Au para reviso do Plano
Diretor de SJB-II com representantes do escritrio do arquiteto e ex-governador
de Santa Catarina, Jaime Lerner. O presidente da Asprim questionou a inexistncia no PD de um Plano de Contingenciamento de Desastres, tendo em vista, o crescimentos dos riscos com a implantao do empreendimento logstico
e industrial, enquanto o representante do MST denunciou o uso destas terras
num processo de concentrao fundiria que foi possibilitada pela interveno
do governo estadual favorecendo unicamente ao grupo empresarial EBX.
27 de maro de 2013: agricultores e moradores do 5 Distrito de So Joo da
Barra, em resistncia pacifica impedem aes de desapropriao na comunidade de gua Preta.
FOTO 44 Manifestao de pequenos agricultores em gua Preta

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Fonte: Blog Marcos Pedlowski

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 02 de abril de 2013: Greve de trabalhadores da empresa espanhola Acciona que

presta servios nas obras do Porto do Au e do estaleiro da OSX.
FOTO 45 Greve dos trabalhadores no Au e protesto na estrada de acesso s obras

Fonte: Blog Marcos Pedlowski

16 de abril de 2013: Manifesto Pblico de denncia dos atingidos pelo Projeto

Minas-Rio, empreendimento minerrio da Anglo American em Conceio do
Mato Dentro e Alvorada de Minas.42
22 de abril de 2013: Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa
de Minas Gerais (ALMG) realiza Audincia Pblica sobre violaes de direitos
humanos na explorao mineral do Estado e apura as ameaas, agresses e
fraudes das mineradoras.
FOTO 46 Audincia Pblica na ALMG sobre a explorao mineral em Minas Gerais

Fonte: ALMG (Foto: Guilherme Bergamini)

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42 Leia na ntegra em http://www.cedefes.org.br/?p=politica_detalhe&id_afro=10061 Acessado em 27/11/2013.

 03 e 04 de maio de 2013: Atingidos de Conceio de Mato Dentro/MG e do Porto do Au/SJB/RJ, pesquisadores de diversas Instituies de Ensino Superior
nos Estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, e representantes de Movimentos
Sociais realizaram o I intercmbio das resistncias ao Projeto Minas-Rio, organizado pelo Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase), o
Grupo de Estudos em Temticas Ambientais da Universidade Federal de Minas
Gerais (Gesta/UFMG).
FOTO 47 I Encontro de Intercmbio das Comunidades em Resistncia ao Projeto Minas-Rio

Fonte: Canal IBASE

06 de maio de 2013: Audincia Pblica realizada pela Comisso de Direitos

Humanos da Assembleia Legislativa de Minas Gerais (ALMG). O objetivo foi
discutir as denncias sobre danos aos direitos fundamentais causados pela atividade mineradora no Municpio de Conceio do Mato Dentro, apresentadas
durante a 17 Reunio Extraordinria da Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa de Minas Gerais, realizada em 6/5/2013.
FOTO 48 Protestos durante a Audincia Pblica na ALMG

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Fonte: Site Dep. Rogrio Correa

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 08 de maio de 2013: Trabalhadores da empresa de montagem industrial ICEC

paralisam atividades nas obras do Porto do Au por falta de salrio.
26 de maio de 2013: Ministrio do Trabalho e Emprego divulga relatrio com
254 autuaes, em 25 empresas de um universo de 150 que atuavam no Complexo do Au, em funo de problemas referentes a pagamento de salrios e
benefcios, falta de segurana no trabalho, excesso de jornadas e condies de
alojamento.
06 de junho de 2013: Ato pblico nas escadarias da ALERJ denuncia impactos
dos megaprojetos e megaeventos sobre as comunidades tradicionais do estado. Porto de Au um dos casos denunciados.
03 de julho de 2013: Trabalhadores da Anglo American se rebelam em Conceio do Mato Dentro/MG. Um protesto de cerca de 800 trabalhadores terminou
em incndio de alojamento. Esses trabalhadores so terceirizados da Montcalm, empresa de engenharia, construo e montagem eletromecnica que
atua em vrios segmentos da construo e indstria.
FOTO 49 Incndio nos alojamentos do Montcalm em Conceio do Mato Dentro, resultado dos protestos dos trabalhadores
terceirizados

Fonte: Liga Operria

05 de julho de 2013: Audincia Pblica da Comisso de Direitos Humanos da

ALMG Assembleia Legislativa de Minas Gerais, realizada no municpio de Conceio do Mato Dentro, onde a populao exigiu a paralisao das obras, por
conta dos prejuzos econmicos, sociais e ambientais provocados pelo empreendimento.

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FOTO 50 Plenria da Audincia Pblica na Cmara dos Vereadores do municpio

Fonte: Site Dep. Rogrio Correa

27 de julho de 2013: Moradores do 5 Distrito de So Joo da Barra apresentaram

queixa-crime ao Superior Tribunal de Justia pedindo o afastamento imediato
do governador Srgio Cabral e de Luciano Coutinho, presidente do BNDES.
FOTO 51 Agricultora do Au assinando a queixa crime contra Eike Batista, Luciano Coutinho e Sergio Cabral

Fonte: Blog Marcos Pedlowski

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 23 e 24 de agosto de 2013: Atingidos de Conceio de Mato Dentro/MG e do Porto do Au/SJB/RJ, pesquisadores de diversas Instituies de Ensino Superior
nos Estados de Minas Gerais e Rio de Janeiro, e representantes de Movimentos
Sociais realizaram o segundo intercmbio das resistncias ao Projeto Minas-Rio, organizado pelo Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas
(Ibase), o Grupo de Estudos em Temticas Ambientais da Universidade Federal
de Minas Gerais (Gesta/UFMG), a Universidade Federal Fluminense em Campos dos Goytacazes e a Associao dos Produtores Rurais e Imveis Municpio
de So Joo da Barra ASPRIM. Em que foi aprovada a elaborao e divulgao
da Carta do Au.
FOTO 52 II Encontro de Intercmbio das Comunidades em Resistncia ao Projeto Minas-Rio So Joo da Barra RJ

Fonte: Blog Roberto Moraes

FOTO 53 Reconhecimento de campo dos impactos ambientais do Porto do Au, no 5 Distrito de So Joo da Barra, junto das
comunidades atingidas em Minas Gerais, no II Encontro das comunidades em resistncia

Fonte: Canal IBASE

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18 de outubro de 2013: registro de atentado a bala contra agricultora do 5 Distrito de So Joo da Barra.
11 de novembro de 2013: Audincia Pblica na ALERJ, organizada pela Comisso de Direitos Humanos, presidida pelo Deputado Marcelo Freixo-PSOL/RJ.

FOTO 54 Audincia Pblica na ALERJ para discutir as violaes aos direitos fundamentais das populaes atingidas pelo
Complexo do Porto do Au

Fonte: Blog Roberto Moraes

14 de novembro de 2013: MPT-MG identifica 160 trabalhadores vtimas de trfico de pessoas em obra da Anglo American43. As vtimas eram 100 haitianos e
60 nordestinos que trabalhavam na construo de casa para a mineradora em
Conceio do Mato.

Tristeza. Amos Jean sente saudades da me,

que ficou na terra natal44

Enfim, apesar de tantas e outras questes e acontecimentos que marcaram este

Projeto, um dos desafios apontados e que este relatrio busca contribuir, de fazer com
que a sociedade entenda, que os problemas sofridos, hoje, pelos moradores do Au e de
Conceio de Mato Dentro, principalmente, pelos pequenos agricultores, comunidades
tradicionais e pescadores, no so aes isoladas. Mas que esse processo faz parte de um
novo ciclo de mundializao do capital, que tem na explorao e expropriao, na concentrao e acumulao suas dimenses principais.

43 Disponvel em: http://portal.mpt.gov.br/wps/portal/portal_do_mpt/comunicacao/noticias/conteudo_

noticia/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hH92BPJydDRwN_E3cjA88QU1N3L7OgMC93I_2CbEdFAA
ovLRY!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/mpt/portal+do+mpt/comunicacao/noticias/obra+da+an
glo+american+e++flagrada+com+trafico+de+pessoas
44 Fotografia, fonte:http://www.otempo.com.br/for%C3%A7a-tarefa-resgata-haitianos-em-trabalho-degradante-em-mg-1.748146. Exibido em 27/11/2013

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

- ACSELRAD, H.; MELLO, C. C. A.; BEZERRA, G. N. O que Justia Ambiental. Rio de Janeiro: Garamond, 2009.
- AGAMBEN, Giorgio. Estado de Exceo. So Paulo: Boitempo, 2004.
- AGB. Impactos socioambientais dos grandes projetos de desenvolvimento: o caso do Complexo Industrial Porturio do Au. Grupo de Trabalho em Assuntos Agrrios da Associao
dos Gegrafos Brasileiros. Revista Terra Livre, vol. 1, n.38. So Paulo, jan-jun, 2012.
- _____ Relatrio dos Impactos Socioambientais do Complexo Industrial Porturio do Au.
Associao dos Gegrafos Brasileiros. Relatrio Tcnico. Rio de Janeiro, 2011.
- ALERJ. Relatrio de visita s famlias impactadas pela implantao do projeto do Complexo Industrial Porturio do Au (CIPA), localizado no 5 Distrito de So Joo da Barra RL.
Comisso de Defesa dos Direitos Humanos e Cidadania. Assembleia Legislativa do Estado
do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2012.
- ALVARENGA Felipe Medeiros, Os deserdados do desenvolvimento: o caso da implantao
do Complexo Porturio e Industrial do Au e seus impactos scio territoriais. Programa de
ps-graduao em Polticas Sociais da Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy
Ribeiro. Dissertao de Mestrado, Campos do Goytacazes, 2013. 109p.
- BECKER, L. C. & PEREIRA, D. O Projeto Minas-Rio e o desafio do desenvolvimento territorial integrado e sustentado: a grande mina em Conceio do Mato Dentro. In: FERNANES,
F. R. C, ENRIQUEZ, M. A. R. S, & ALAMINO, R. C. J. (eds). Recursos minerais e sustentabilidade territorial. Braslia: MCT-CETEM, 2011.
- BRASIL MINERAL. Os perfis das 100 maiores. Brasil Mineral, n.320, p.80-132. 2012.
- COUTINHO, Carlos Nelson. Notas sobre cidadania e modernidade. In: Praia Vermelha.
Rio de Janeiro, UFRJ, Programa de Ps-Graduao da Escola de Servio Social, v. 1, n. 1,
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- CIDADE ALTERIDADE. Impactos da Minerao na Regio de Conceio do Mato Dentro
Relatrio Parcial. Projeto Internacional de Pesquisa Cidade e Alteridade: Convivncia
Multicultural e Justia Urbana. Belo Horizonte, 2013.
- CPRM, Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais. Servio geolgico do Brasil. Rio de
Janeiro. Rio de Janeiro: CPRM, 2001. 1 CD-ROM.

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relatrio preliminar
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Relao de documentrios e vdeos sobre o caso Au e Conceio de Mato Dentro,

que podem ser visualizados no youtube:
Promotor de Justia em Campos, Dr Leandro Manhes, declara apoio aos camponeses e pescadores do Au. http://www.youtube.com/watch?v=qbcaBoyeq2k
IGNORADOS -Documentrio realizado pela Coordenao de Extenso e Ncleo de Criao Audiovisual do Polo Universitrio de Campos dos Goytacazes
UFF http://www.youtube.com/watch?v=dpM_QLX9svM
Suas terras desapropriadas sero utilizadas para a construo de estaleiros
do Porto do Au, com investimentos avaliados em mais de um bilho de dlares, valor que no paga uma histria de vida. http://www.youtube.com/
watch?v=RA9h2AKGlSc
Vdeo realizado durante o ato de desapropriao das terras do senhor Jair
Alves de Almeida. http://www.youtube.com/watch?v=T9OlqkH5Y6o
Imagens da linha do mineroduto que as empresas do empresrio Eike Batista
pretendem instalar no Au, 5 Distrito de So Joo da Barra, RJ. http://www.
youtube.com/watch?v=vM01990iPk4

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relatrio preliminar
referncias bibliogrficas

Dia 06/05/2013, houve Audincia Pblica contra Minerao em Conceio

do Mato Dentro, MG, na Assembleia Legislativa de Minas Gerais, na Comisso de Direitos Humanos, em Belo Horizonte. Denncias serissimas foram
feitas. Cf. aqui nesse vdeo as denncias feitas pela professora Dra. Andrea
Zhouri, dona Rita Teixeira e Dr. lcio Pacheco e gravadas por frei Gilvander
Moreira. Belo Horizonte, MG, Brasil, 08/05/2013 - http://www.youtube.com/
watch?v=8YHtpx10A9c

 http://www.youtube.com/watch?v=YyVFRsDfdh4
Marcelo Freixo fala sobre as decises tomadas aps uma audincia pblica
com agricultores de So Joo da Barra, onde construdo o Porto do Au, e
representantes do poder pblico. Eles discutiram os impactos sociais e ambientais do empreendimento.http://www.youtube.com/watch?v=it6UV1iJs94
Outros narradores do Au - http://www.youtube.com/watch?v=426s8b3jfl4
Links diversos sobre o caso Conceio do Mato Dentro (Fonte:GESTA/UFMG)

http://www.youtube.com/watch?v=kLxQjBsvQdo
http://www.youtube.com/watch?v=oysDR7sf5RU&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=DRCoXLCeovc&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=c8D5wXogj1s
http://www.youtube.com/watch?v=YyVFRsDfdh4
http://www.youtube.com/watch?v=8STBl2BCJ6Q
http://www.youtube.com/watch?v=HPFIKL7w4oY
http://www.youtube.com/watch?v=Hj33ss4BCAE
http://www.youtube.com/watch?v=8YHtpx10A9c

Relao de Blogs acessados

Blog Roberto Moraes - http://www.robertomoraes.com.br/
Blog Marcos Pedlowski - http://pedlowski.blogspot.com.br/

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relatrio preliminar
referncias bibliogrficas