Expediente Tcnico: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO DEL SECTOR URCO, DISTRITO DE

-HUAREY- ANCASH

FORMATO 19
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO DEL SECTOR URCO, DISTRITO DE CULEBRAS-HUARMEYANCASH
I. GENERALIDADES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), prevista en este captulo, es un conjunto de evaluaciones y
sistemas tcnicos mediante los cuales se pueden estimar los efectos directos e indirectos, que
determinadas acciones pueden tener sobre el medio ambiente, analizando los impactos que causan
sobre la poblacin, la fauna, la flora, el suelo, el aire, el agua, los factores climticos, el paisaje y los
bienes materiales.
El concepto de impacto puede ser asociado, de forma sencilla, a la diferencia entre la evolucin que
podra experimentar el medio ambiente sin proyecto y la evolucin prevista con proyecto.
Este captulo identifica y evala los impactos ambientales y viales que podran presentarse durante la
etapa de construccin y funcionamiento del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO DEL
SECTOR URCO, DISTRITO DE CULEBRAS-HUARMEY-ANCASH
Para tal efecto, se interrelacionaran las acciones y/o actividades del proyecto con los componentes
ambientales y viales, con un criterio de causa-efecto, evaluando el carcter adverso o favorable del
impacto. Luego se agrupan los impactos, de acuerdo a su mayor o menor significacin, con el fin de
establecer las prioridades de atencin para la mitigacin.
El impacto generado por la ejecucin de proyectos, se puede definir convencionalmente como el cambio
parcial en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interaccin de las actividades
humanas con los sistemas naturales y viales. Segn esta definicin, un impacto puede ser positivo o
negativo. Los impactos se consideran significativos cuando superan los estndares de calidad ambiental,
criterios tcnicos, hiptesis cientficas, comprobaciones empricas, juicio profesional, valoracin
econmica, ecolgica o vial, entre otros criterios.
As, entonces, el presente documento, se considera un instrumento importante en el proceso de
ejecucin del proyecto que se pretende materializar, pues encierra criterios bsicos, tcnicos y
profesionales para la conservacin del ambiente mediante la inclusin de medidas preventivas y
correctoras.
Las medidas a las que se refiere, estn ms enfocadas a los procesos constructivos enmarcados en una
zona rural. El mbito de actividad, que le es propio, abarca la construccin de canal de Riego del Sector
Urco, distrito de Culebras Provincia de Huarmey- Ancash.

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II. INTRODUCCIN
En el presente captulo se aborda el tema de los proyectos en las fases de planificacin, construccin y
funcionamiento de Infraestructura de riego, en relacin al impacto que pueden ejercer sobre el medio
ambiente, como es el caso de la construccin del canal de de Riego del Sector Urco , distrito de Culebras
Provincia de Huarmey - Ancash.
Los proyectos de edificacin de un pas, en la medida en que influyen en la organizacin y desarrollo de
sus habitantes, as como la percepcin de s mismos. Parece, pues, ineludible proceder de manera
coordinada, teniendo en cuenta sobre todo la singularidad y diversidad etnolgica de nuestro pas, con
sus diferentes modos de vida, de economa y de conducta, con su forma de entender la naturaleza y el
medio ambiente y con sus tradiciones culturales y religiosas, la capacidad de discernimiento y de
comprensin, as como la capacidad de actuar ante las exigencias que plantean los cambios relevantes,
que se perciben en la actualidad, en el medio ambiente.
Para ello, es indispensable la generacin de una voluntad poltica, basada en la construccin de
consensos y alianzas efectivas entre el gobierno municipal y la sociedad beneficiaria, en torno a
aspiraciones y prioridades compartidas. Llegar a este nivel requiere tener claridad sobre los aspectos a
potenciar y las debilidades a superar, por tanto, se requiere de informacin que permita identificar en
dnde es preciso incidir con los esfuerzos y recursos.
En base a esto, se ha identificado los problemas y factores que estn afectando al desarrollo organizativo
del Distrito de Culebras, vinculando estas deficiencias a la mala o escasa infraestructura existente y
tomando las decisiones pertinentes, se ha consolidado la ejecucin de un proyecto que agrupa criterios
profesionales para la planificacin, diseo, construccin del canal de de Riego del Sector Urco, distrito de
Culebras Provincia de Huarmey - Ancash. Que se planea construir.
Considerando que, durante su operacin, se amplen las posibilidades de desarrollo coordinado dentro
de un ambiente que ofrezca mejores condiciones de acogida a la ciudadana en general.
Como toda actividad humana, se debe tomar en consideracin los cambios, que la ejecucin de estos
proyectos de infraestructura vial, aportan al medio ambiente, an ms, siendo ste un proyecto
conducido por la Municipalidad Distrital de Culebras, que es una institucin gubernamental sujeta a la
aplicacin y cumplimiento de la Ley de Gestin Ambiental; por lo que se le asigna una responsabilidad en
cuanto a la conservacin y proteccin del medio ambiente, elaborando medidas de mitigacin aplicables
durante la ejecucin de los proyectos destinados a modificar el entorno.
La gestin ambiental debe ser entendida en sentido amplio como la formulacin de polticas,
regulaciones y acciones de manejo de los recursos naturales, incluye el mbito estatal, pero incorpora
tambin el mbito de las iniciativas particulares y comunitarias. No se restringe, por tanto, a la gestin
estatal, aunque sta es fundamental en todo proceso de gestin ambiental.

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III. OBJETIVOS
El objetivo general de los Estudios de Impactos Ambientales es la conservacin del medio ambiente, pero
tambin se plante objetivos especficos, como son los siguientes:
Identificar el rea de influencia directa e indirecta del Proyecto MEJORAMIENTO DEL CANAL DE
RIEGO DEL SECTOR URCO, DISTRITO DE CULEBRAS-HUARMEY-ANCASH
Realizar una descripcin y diagnstico del medio fsico, biolgico y socio cultural en el cual se
pretende desarrollar el proyecto.
Identificar, definir, evaluar y valorizar los impactos y los posibles efectos, directos e indirectos por el
desarrollo de las actividades durante las etapas de construccin y funcionamiento del proyecto, en el
mbito de influencia.
Establecer un conjunto de medidas correctivas, preventivas y/o de mitigacin para potenciar los
impactos positivos y minimizar los impactos ambientales adversos que se han previsto sobre los
componentes fsico, biolgico y vial, como consecuencia de las actividades que se desarrollarn
durante la etapa de construccin, minimizando los efectos negativos y potenciando los positivos, a
nivel local, a fin de conciliar los aspectos ambientales y de inters humano.
Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicacin de campamentos, canteras y
botaderos que permitan mitigar con mayor precisin los impactos generados por las obras del
proyecto en el entorno ambiental.
Conservar la biodiversidad y ecosistemas naturales existentes en la localidad.
Promocionar la valorizacin de los bienes y servicios ambientales existentes en la localidad.
Coordinar y controlar una gestin ambiental participativa. Adems con el desarrollo de un plan de
asuntos viales, se podr lograr efectivizar la participacin e involucramiento de los actores viales
respecto al proyecto.
A continuacin establecemos un esquema secuencial del objetivo principal que se pretende conseguir,
para establecer las bases de un desarrollo sostenible.
RESULTADO
RESULTADO

OBJETIVO
OBJETIVO

LOCALIDAD
LOCALIDAD
AMBIENTALMENTE
AMBIENTALMENTE
SOSTENIBLE
SOSTENIBLE

UTILIZACIN
UTILIZACIN SOSTENIBLE
SOSTENIBLE DE
DE LOS
LOS RECURSOS
RECURSOS NATURALES,
NATURALES,
EL
EL SUELO,
SUELO, EL
EL AGUA,
AGUA, EL
EL AIRE,
AIRE, ETC.
ETC. YY TODOS
TODOS AQUELLOS
AQUELLOS
FACTORES
FACTORES TENDIENTES
TENDIENTES AA SER
SER MODIFICADOS
MODIFICADOS DURANTE
DURANTE
EL
EL PROCESO
PROCESO CONSTRUCTIVO.
CONSTRUCTIVO.

2.
2.

FOMENTO
FOMENTO YY CONTROL
CONTROL DE
DE LA
LA CALIDAD
CALIDAD AMBIENTAL,
AMBIENTAL,
MEDIANTE
MEDIANTE LA
LA APLICACIN
APLICACIN DE
DE LAS
LAS MEDIDAS
MEDIDAS
PREVENTIVAS,
PREVENTIVAS, CORRECTORAS
CORRECTORAS YY MITIGADORAS
MITIGADORAS DE
DE
IMPACTOS
IMPACTOS CAUSADOS
CAUSADOS POR
POR LA
LA EJECUCIN
EJECUCIN DEL
DEL
PROYECTO.
PROYECTO.

IV. CARACTERSTICAS

IMPACTO AMBIENTAL

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IMPACTO AMBIENTAL
El presente proyecto genera impactos ambientales negativos, en menor proporcin, debido a que stos
se presentan durante la etapa de construccin, y sern minimizados con la adopcin de medidas de
mitigacin propuestas en el presente estudio.
As mismo el impacto generado durante la construccin y/o funcionamiento del canal de Riego del
Sector deUrco, que es casi imperceptible pero bastante daina, en cuanto a la generacin de
desperdicios, desmontes y material excedente que resulte de la obra, as como por la actividad rural
realizada en la zona, la basura es producida de forma inevitable, debido a que la modernidad ha trado
consigo el uso indiscriminado de ciertos materiales, como envases y empaquetaduras, que muchas
veces no son biodegradables. Uno de esos materiales es el plstico, que representa casi una tercera
parte de la basura domstica que se genera en todo el pas. Estos materiales son lanzados a calles,
reas verdes, ros o revueltos con un sinfn de desechos en bolsas, tambin plsticas, que terminan
pocas veces en los rellenos sanitarios.
El problema es que, de acuerdo con diversas investigaciones, las botellas y otros derivados del plstico
tardan hasta quinientos aos en degradarse; adems los qumicos que produce la basura contaminan el
subsuelo, erosionan la tierra y envenenan los mantos acuferos. Como se puede deducir, los efectos
generados por el inadecuado almacenamiento de los residuos originan serios problemas al medio
ambiente debido a la contaminacin visual, del aire, suelos y agua, perjudicando la salud de los
ciudadanos.
En cumplimiento de la Ley General de Residuos Slidos, se proceder a dejar el lugar en condiciones
ptimas antes de la entrega de la obra, esto se refiere al traslado de desmontes existentes, limpieza de
sobrantes de materiales como: madera, varillas de acero, clavos, tuberas, cables, etc. y el recojo de
herramientas empleadas durante el proceso constructivo. Se har esto con el fin de dejar las estructuras
(construidas e instaladas), as como las reas adyacentes y toda zona donde se realizaron los trabajos,
limpias y libres de materiales que puedan originar algn accidente con los pobladores y la ciudad
beneficiaria. Incentivar a implementar un sistema de reciclaje de basura dentro de la ciudad e impartir
una cultura de preservacin del medio ambiente, mediante la eliminacin adecuada de los residuos en
contenedores (basureros) distintos, desechos orgnicos e inorgnicos. Para ello cabe resaltar la iniciativa
tomada por la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CULEBRAS en cuanto a las medidas tomadas para
elaborar un proyecto de Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos
Municipales. El cual constituira un paso muy importante para el cuidado y preservacin del Medio
ambiente.
Las ventajas de esta actividad permiten la disminucin de basura y contaminacin, pero sobre todo la
substitucin de materias primas vrgenes por materiales recuperados y reutilizables.
Teniendo en cuenta estos aspectos, se puede concluir que el impacto ambiental por la ejecucin del
proyecto, contribuir a beneficiar el aspecto ambiental y a educar para preservarlo y mejorarlo.

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V. CATEGORA DEL PROYECTO

Para determinar la categora del proyecto y su correspondiente estudio, tenemos que examinar la
normatividad existente, en este caso, la Ley Peruana del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental No
27446, Artculo 4, de los proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen actividades que
puedan causar impactos ambientales negativos, la cual establece la siguiente categora para nuestro
proyecto:
CATEGORA I:
Son aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter
significativo. Este puede ser el caso de proyectos de construccin de aulas, postas mdicas, pequeos
almacenes, losas deportivas, pequeos puentes, letrinas, instalaciones pecuarias y otros de menor
envergadura. En estos casos corresponde a la entidad proponente del proyecto la presentacin de la
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA).
CATEGORA II:
Comprende a los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables. Este puede ser el caso de proyectos de agua potable, desage y saneamiento, minicentrales
hidroelctricas, pequeas plantas de procesamiento industrial, complejos educativos, hospitales, y otros
de mediana envergadura. En estos casos corresponde a la entidad proponente del proyecto, la
presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental Semi-detallado (EIA Sd.)
CONCLUSIN: La categora adjudicada al proyecto ser aquella que presente mayor incidencia de
impactos generados a consecuencia de los trabajos a realizarse, por lo que se concluye que el proyecto:
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VI. ESTRUCTURA DE LA EVALUACIN

1. Resumen
2. Antecedentes del Proyecto.
3. Descripcin del Proyecto.
4. Proceso y Metodologa Empleada.
5. Condiciones Ambientales de la Zona.
6. Identificacin y Evaluacin de los impactos ambientales.
7. Plan de Manejo Ambiental.
8. Anexos

1.0 RESUMEN:
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO DEL
SECTOR URCO, DISTRITO DE CULEBRAS-HUARMEY-ANCASH. Suscribe los impactos causados
durante la ejecucin del proyecto en mencin, evala las caractersticas e intensidad de los impactos
bajo el sistema matricial y en base a la investigacin plantea medidas de mitigacin de los efectos.
Cabe mencionar que el Estudio de Impacto Ambiental como tal, cumple con las caractersticas de ser
tanto un proceso como un producto:
PROCESO:
Entendida como la actividad por la cual se pretende presagiar las clases de resultados reales y
potenciales, de las interacciones esperadas entre el proyecto y el medio ambiente natural humano,
en la zona donde se ejecutan los trabajos planificados.
El proceso contina con el desarrollo de aspectos especficos importantes como son las medidas de
mitigacin, en las etapas de ubicacin, diseo, construccin y operacin de la infraestructura, que
integrarn a los impactos ambientales dentro de lmites aceptables.
PRODUCTO:
Es el documento que contiene la informacin de sustento necesaria sobre el proyecto y el medio
ambiente, donde se establecen las medidas de mitigacin que deben ser implementadas por la
entidad ejecutora del proyecto, para el caso, la Municipalidad Distrital de Culebras..
El presente estudio de impacto ambiental abarca tanto los efectos directos como indirectos,
generados por la ejecucin del proyecto. Examina, adems, los impactos ambientales de primer
orden y la cadena de efectos ambientales que puedan derivarse de ellos.
Para determinar las consecuencias ambientales del proyecto, se ha tomado como referencia,
experiencias anteriores, con el principal objetivo, de establecer las medidas ambientales en mitigacin
de efectos ms apropiadas, para las diversas etapas de ejecucin.
2.0 ANTECEDENTES DEL PROYECTO:

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Actualmente la infraestructura de riego es deficiente, observndose que no existe una estructura

adecuada de captacin; el canal de conduccin es de tierra en tramos y en otros de concreto simple
ya deteriorados; algunos tramos existe deslizamiento de talud aguas arriba, generando obstruccin
del mismo.
La situacin negativa genera perdida de agua para riego, limitndoles a los agricultores a ampliar su
frontera agrcola. La localidad cuenta con 20 hectreas de terreno para cultivo, del total, 20 hectreas
estn produciendo, cultivos de mango, palta, maracuy, pecanas, lucma, chala, alfalfa, que en
promedio el 80% de la produccin total es destinada a la venta; sin embargo la deficiente
infraestructura, disminuye el margen de ganancia; y se resalta que el 100% de las familias estn
dedicadas a la actividad de agricultura como fuente principal de ingreso familiar. Por tanto se plantea
el presente expediente Tcnico dado a la urgencia para mejorar la infraestructura de riego del Sector
de Urco de la localidad.
En este marco se hace indispensablee mejorar la infraestructura de riego del sector de Urco, que
como se explica anteriormente constituye un espacio muy importante para los pobladores.
Efectos del entorno natural sobre el proyecto
Analizaremos aqu los siguientes factores:
- Condiciones topogrficas.
- Clima (direccin y fuerza del viento, molestias ocasionadas por el polvo y la arena, radiacin solar,
humedad del aire, circulacin del aire),
- Ubicacin y caractersticas del suelo (resistencia del suelo, riesgos de movimientos ssmicos,
terrenos pantanosos, zonas de inundacin),
- Fauna (presencia de animales causantes o transmisores de enfermedades como el mosquito
anfeles, las moscas, ratas, serpientes, etc.).

Efectos del Proyecto sobre el Medio Ambiente

Los efectos del proyecto sobre el ambiente se manifiestan en la contaminacin por ruido, atmosfrica,
del agua y del suelo. Tienen su origen en las actividades humanas generadas durante los procesos
constructivos y de funcionamiento.
Los efectos ocasionados sobre el entorno natural, se deben a los siguientes factores:
-

Consumo de suelo.
Impermeabilizacin del suelo (hormign, etc.).
Residuos slidos.
Contaminacin del agua.
Ruido.

Por lo mencionado anteriormente, se estiman medidas preventivas y correctivas para mitigar los
efectos causados, con el fin de buscar la mejor estrategia para la conservacin, preservacin
ambiental y proteccin de la salud y seguridad humana.

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El mbito de aplicacin de las medidas adoptadas est previsto durante el desarrollo de la etapa de
construccin y operacin
3.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
El proyecto trata sobre el mejoramiento del canal de riego, y el objetivo general del Proyecto es
contribuir a elevar los niveles de bienestar y salud, as como de produccin y productividad agraria,
dentro de un enfoque integrado de manejo de cuencas, mejorando consiguientemente la rentabilidad
y el nivel de vida de la comunidad mediante la ampliacin de la infraestructura de riego que permitir
que el recurso hdrico llegue a las tierras de cultivo en la cantidad y oportunidad deseada.
4.0 PROCESO Y METODOLOGA EMPLEADA
Enfoque Conceptual
En el Per se viene desarrollando un marco legal que pretende proteger y conservar los recursos
naturales. En estos ltimos aos, la creciente preocupacin por la conservacin del medio ambiente,
ha propiciado el establecimiento de nuevas leyes e instituciones con el fin de mantener una adecuada
gestin ambiental.
Se involucra as, los Estudios de Impacto Ambiental, en los proyectos a ejecutarse, sean pblicos o
privados, con el fin de establecer una base legal en cuanto a mitigacin de efectos causados por el
crecimiento socio econmico de nuestro pas.
Por lo que se estima que un Estudio de Impacto Ambiental, es una investigacin sistemtica realizada
sobre los elementos fsicos naturales, biolgicos, socioeconmicos y culturales dentro del rea de
influencia del proyecto. El objetivo de estos estudios consiste en describir las condiciones existentes y
sus capacidades de respuesta a perturbaciones, as como prevenir los impactos (efectos y
consecuencias) de los proyectos y determinar las medidas de control (mitigacin) necesarias para
asegurar la compatibilidad entre las actividades constructivas y el medio ambiente.
Deber considerarse al Estudio de Impacto Ambiental como parte de un proceso dinmico del
desarrollo de proyectos, y no como un informe independiente en el que se detalla las consecuencias
ambientales y viales de un proyecto.
As mismo el Estudio de Impacto Ambiental, debe proponer alternativas de mitigacin factiblemente
aplicables, y fcilmente entendibles, con el fin de integrar no solo a la entidad ejecutora sino tambin
a la comunidad beneficiaria, a conservar el medio ambiente bajo medidas preventivas al alcance de
su ideologa.

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Etapas de Estudio
a. Etapa Preliminar:
Durante esta etapa se realiz la recopilacin de informacin basada en obras anteriormente
realizadas y que tengan las caractersticas de nuestro proyecto, buscando toda aquella actividad
generada durante sus procesos constructivos y que estimulo al cambio ambiental, en forma
directa o indirecta, de la zona donde se ejecut.
Tambin se realizaron investigaciones sobre normas peruanas establecidas para la conservacin
y preservacin del medio ambiente, as como normas internacionales que establecieron las bases
fundamentales de proteccin de los recursos naturales para la preservacin de la vida en todas
sus formas. As mismo se recopil la informacin de las metodologas empleadas para la
evaluacin ambiental en obras, mediante el empleo de cuadros matriciales.
b. Etapa de Evaluacin
Una vez completado el estudio de la informacin existente, se llev a cabo un trabajo de campo
para determinar la ubicacin de la estructura, considerando criterios de diseo estructural y
arquitectnico, ligados a la geografa del terreno a emplearse.
Durante la visita a campo se constat las condiciones del terreno y el entorno o rea de influencia.
Tambin se evalu la idiosincrasia, las actividades y problemas que afectan a los pobladores de la
ciudad para enfocar un diseo e infraestructura de acorde con sus expectativas.
c. Etapa de Anlisis
Esta etapa se caracteriza por integrar acciones comprendidas en estudio, observacin,
investigacin y comparacin de los datos recopilados con anterioridad y en base a la evaluacin
en sitio.
Esto se hace con la finalidad de plantear alternativas de soporte tcnico, en la conservacin de
ambientes sometidos a cambios por la actividad humana.
En esta etapa nos enfocaremos a identificar, describir y plantear las medidas de mitigacin de los
impactos generados.
Entindase como impacto, a cualquier cambio en el medio ambiente natural o humano causado
por la ejecucin del proyecto.
Adems no toda actividad genera impactos negativos sobre el medio ambiente, y todos los
impactos negativos no son necesariamente inaceptables.
No obstante, las situaciones que seran totalmente inaceptables dentro de la planificacin de
proyectos son:

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No pretender estimar, tcnicamente, las posibles consecuencias negativas generadas por la

interaccin entre un proyecto y el medio ambiente natural humano, dentro del rea

propuesta para el proyecto.

No responder a los posibles impactos negativos, mediante el desarrollo e implementacin de
medidas de mitigacin diseadas para reducir dichos efectos a lmites aceptables.

Todos estos aspectos enmarcan la etapa de anlisis, para llegar a las conclusiones en cuanto a
medidas preventivas y correctoras.
d. Etapa de Elaboracin y Formulacin
En esta etapa se preparan los enunciados como respuesta al anlisis integral, para dar a conocer
en forma clara y precisa, las consecuencias generadas durante la ejecucin, operacin y
mantenimiento del canal de Urco. As mismo se plantean alternativas para minimizar los impactos
hasta lmites aceptables
ANLISIS
ANLISIS DEL
DEL PROYECTO
PROYECTO

LINEA
LINEA DE
DE BASE
BASE AMBIENTAL
AMBIENTAL
Y
Y SOCIAL
SOCIAL

DESCRIPCIN
TCNICA
DESCRIPCIN
TCNICA
GENERAL
DE
LA
GENERAL
DE
LA
CONSTRUCCIN
CONSTRUCCIN YY OPERACIN
OPERACIN
DEL
DEL CANAL
CANAL DE
DE URCO.
URCO.
ASPECTOS
ASPECTOS AMBIENTALES
AMBIENTALES DEL
DEL
PROYECTO.
PROYECTO.

DESCRIPCIN
DESCRIPCIN DEL
DEL MEDIO
MEDIO
FSICO
FSICO
DESCRIPCIN
DESCRIPCIN DEL
DEL MEDIO
MEDIO
BIOLGICO
BIOLGICO
DESCRIPCIN
DESCRIPCIN DEL
DEL MEDIO
MEDIO
SOCIAL
SOCIAL
IDENTIFICACIN
IDENTIFICACIN DE
DE
IMPACTOS
IMPACTOS AMBIENTALES
AMBIENTALES
Y
Y SOCIALES
SOCIALES

ANLISIS
ANLISIS POR
POR
EVALUACIN
EVALUACIN DE
DE
IMPACTOS
IMPACTOS AMBIENTALES
AMBIENTALES
Y
Y SOCIALES
SOCIALES

Marco Legal

MTODO
MTODO
DE
DE MATRIZ
MATRIZ DE
DE
INTERACCIN.
INTERACCIN.

MEDIDAS
MEDIDAS PREVENTIVAS,
PREVENTIVAS,
CORRECTIVAS
CORRECTIVAS Y/O
Y/O DE
DE
MITIGACIN
MITIGACIN

Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas generales que tiene como
objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la conservacin ambiental,
as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no
renovables.

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Constitucin Poltica de 1993: la mayor norma legal de nuestro pas, que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana, el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II
del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos del 66 al 69), seala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nacin. As mismo, promueve el uso sostenible
de los recursos naturales. Tambin indica que el Estado est obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM): el Consejo Nacional del Ambiente, creado
mediante Ley N26410 del 22.Dic.94, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una
poltica ambiental y organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas
ambientales.

Cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales: creado mediante DL.N 613 publicado
el 08-09-90, instaura en el pas la obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona adems, que el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales, la preservacin de la biodiversidad y la utilizacin sostenible de los
ecosistemas y recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 26786:

El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en
su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente debern presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites mximos
permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo de Ministros,
mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de cualquiera de las
medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo har con conocimiento del
CONAM.

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Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental Ley N 27446: la presente

ley tiene por finalidad:

-

La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas

expresadas por medio de proyectos de inversin.

El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y

alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversin.

El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso
de evaluacin de impacto ambiental.

En su Artculo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de
inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos.

Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el Aprovechamiento de Canteras de

Materiales de Construccin que se utilizan en Obras que Desarrolla el Estado. (28/10/96): Las
normas declaran el inters nacional que las obras que vienen ejecutando distintas entidades
pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que permitan su ejecucin
tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que efecta por contrata, en tal
sentido el artculo 1 declara que las canteras de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del
eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dicha estructura.

Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314:

Seala en su primer artculo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana. Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el artculo 2 se seala que
ser en las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde
la generacin hasta su disposicin final.

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Cdigo Penal: Decreto Ley N 635:

El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que abarca todas
las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos, psquicos,
viales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artculo 304, se refiere a la proteccin
del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos
o de cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa.
El Artculo 305 establece penas cuando:
-

Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la salud de las personas o para

sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base
de la actividad econmica.

De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del
medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Es tambin
importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula que el que, contraviniendo las
disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o
modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la
armona de sus elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y
con sesenta a noventa das-multa.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley N 26821:
esta Ley orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en
tanto constituyen patrimonio de la nacin, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento al mandato contenido en los artculos 66 y 67 del
Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y en concordancia con lo establecido
en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios internacionales
ratificados por el Per
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin,

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-HUAREY- ANCASH

procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos

naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el artculo 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5.- Los ciudadanos tiene derecho a ser informados y a participar en la definicin y
adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
Artculo 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El
aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en
cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre explotacin y reponindolos cualitativa y
cuantitativamente, de ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin eficiente
de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales, evitando o mitigando
el impacto negativo sobre otros recursos del entorno.
Artculo 29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte
del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales
son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo
de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.

Ley General del Ambiente - Ley 28611.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental - Ley N 28245, D.S. N 008-2005PCM.

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales: D.L. N 613.

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la preocupacin general
de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la
actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de
lograr una mejor preservacin y conservacin del Medio Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de los
recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenido del pas, en razn de que todo
proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado, que pueda provocar daos no tolerables al
ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades
competentes, como es el caso de las obras de edificacin, derivado del mismo se est emitiendo el
presente estudio de impacto ambiental que rige al proyecto: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE
RIEGO DEL SECTOR URCO, DISTRITO DE CULEBRAS-HUARMEY-ANCASH

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Marco Institucional
Los aspectos institucionales estn relacionados con el conjunto de Instituciones pblicas y privadas
relacionados con el proyecto en temas ambientales. Estas son:
-

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

Consejo Nacional de Medio Ambiente (CONAM).
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
Direccin General de Asuntos Ambientales.
Direccin General de reas Protegidas.
Municipalidad Distrital de Culebras.

5.0 CONDICIONES AMBIENTALES DE LA ZONA

Medio Fsico
CLIMA:

El clima de la zona es clido y hmedo en los meses de

verano, estimndose que la temperatura mxima llega a los
32C y la mnima a los 22C, con una temperatua promedio
anual de 30C y durante los meses invierno presencia de
niebla.

AGUA:

El agua con el que cuenta la localidad de Culebras y est

representada bsicamente por agua de tipo subterrnea,
proveniente de manantiales, y que abastece actualmente al
sistema de agua potable. Cabe indicar que el agua puede sufrir
contaminacin qumica o biolgica, que la deja intil para la

AIRE:

vida.
En lo que concierne a la calidad del aire se puede estimar que
esta se encuentra en buenas condiciones, por lo que que la
sobrevivencia de las personas son sin dificultades.

SUELO:

El Sector de Urco donde se desarrollara el proyecto presenta

una topografa que esta Circundada por formaciones de roca
suelta que se desarrolla sobre formaciones geolgicas de
petrografa

secuencias

variadas

cuyas

posiciones

cronoestratigrafas van desde el mesozoico y cenozoico

conformado por material relativamente moderno en proceso de
consolidacin.

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Medio Bitico
FLORA:

La flora de esta zona se caracteriza por la presencia de

diversas especies arbreas, considerando tambin, como parte
de la flora, los principales productos de la actividad agrcola
como son: mango, palta, maracuy.

FAUNA:

Por ser una zona ya poblada, no existe la presencia de

animales silvestres. Dentro de la crianza de animales, en la
actividad ganadera, se pueden considerar como parte de la
fauna a los ovinos, vacunos, porcinos, cuyes y animales
domesticados.

Medio Socioeconmico
POBLACIN:

Para la el sector de Urco, segn el censo del censo de 2007, se

cuenta con una Poblacin total de 235 habitantes, una tasa de
crecimiento de 0.10 % (fuente INEI), viviendas de material
rustica con servicios de agua potable y electrificacin.

ACTIVIDAD
ECONMIC:

SERVICIOS

Cuentan con una actividad de subsistencia basada en la

agricultura y ganadera.

Cuentan con un sistema de agua que abastece a toda la

poblacin.

BSICOS

Tambin se cuenta con electricidad con una cobertura al 100%

y letrinas

6.0 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En el Estudio de Impacto Ambiental realizado para el proyecto: MEJORAMIENTO DEL CANAL DE
RIEGO DEL SECTOR URCO, DISTRITO DE CULEBRAS-HUARMEY-ANCASH. Se ha logrado
determinar los efectos generados durante el proceso constructivo y de funcionamiento, los mismos
que han sido evaluados para determinar las medidas de mitigacin ms ptimas para lograr
restablecer el equilibrio ambiental existente en el sector de Urco

y. As mismo con el presente

proyecto se generan impactos positivos tanto viales como ambientales, que mejoraran las
condiciones de vida de los pobladores.
A continuacin se detalla el perfil que cada actividad generar en el ecosistema.

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ACTIVIDAD
CARCTER
Movilizacin y Desmovilizacin de Equipo y
Temporal - Transitorio de corta duracin
Maquinaria
Movimiento de Tierras

Temporal - Transitorio de corta duracin

Construccin del canal de Urco

Permanente

As mismo los efectos causados son de tipo local, ya que los trabajos a realizarse tienen un lugar
especfico de actividad que es el sector de Urco Distrito de Culebras. A continuacin se detallan los
impactos positivos y negativos que resultaron de la evaluacin:

Impactos Positivos:
Se construir una infraestructura de calidad que brinde adecuadas condiciones de riego a
(Poblacin beneficiaria).
El ambiente paisajstico se ver afectado de forma positiva, ya que la construccin de la obra
constituye un diseo rural- urbanstico acorde con la actualidad; de tal manera que armonice con
el entorno paisajstico del casero y la ciudad en su conjunto.
Durante el proceso de ejecucin de la obra se generara puestos de trabajo, no solo por la
contratacin de mano de obra no calificada, sino que se incrementar la demanda de bienes y
servicios, asociado a las necesidades de abastecimiento durante las actividades de construccin,
lo que ocasionar un aumento en la dinmica comercial del Distrito.

Impactos Negativos:
La contaminacin del aire debido a generacin de polvo y emisin de gases por parte de la
maquinaria y equipo empleado durante los trabajos de movimiento de tierra y el traslado de
materiales y personal a la obra en forma constante.
El incremento del ruido durante el proceso constructivo, por parte del personal que labora as
como de la maquinaria y equipo empleado.
El personal que trabaja en el proyecto estar propenso a sufrir accidentes, as como las personas
que habitan en las inmediaciones del casero y la localidad del Distrito, sobre todo en las zonas de
trabajo.

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Como parte de las actividades cotidianas a realizar, se generarn residuos slidos que podrn
afectar al medio ambiente en las reas de trabajo.
La responsabilidad administrativa de la obra, delegada a la Municipalidad Culebras, puede
originar, una gestin deficiente en operatividad y mantenimiento, debido a:
-Un deficiente mantenimiento de la infraestructura.
-Falta de cuidado y conservacin del canal de riego.

7.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Son las medidas de mitigacin, adoptadas con el fin de minorizar los impactos negativos en la zona
donde se ejecutara el proyecto.
Estas medidas han sido evaluadas y analizadas con el fin de suscribir disposiciones preventivas y
correctivas, en el mbito de su aplicacin.
Las medidas aqu detalladas, no cumplen un rol de ejercicio puramente legal, amparado en la
normatividad existente para la conservacin del medio ambiente en obras de edificacin; sino son
elaboradas con el fin de crear una conciencia participada e integrada, de los profesionales,
trabajadores y pobladores, hacia el cuidado y preservacin del ecosistema y no en desmedro de este.
Las medidas de mitigacin adoptadas, durante los procesos de ejecucin y funcionamiento del canal
de Urco - del Distrito de Culebras, son las descritas a continuacin:
En la recomposicin del rea, los suelos contaminados por el vertimiento de combustible de las
mquinas empleadas, deben ser raspados hasta 10 cm por debajo del nivel inferior alcanzado por
la contaminacin.
De ser necesario el retiro de material vegetal, en los procesos de limpieza del terreno, se deber
prever el trasplante posterior, iniciando procesos de revegetacin, como aporte a la preservacin y
conservacin del medio ambiente.
Los residuos generados durante la construccin, no debern ser depositados en corrientes de
agua superficiales, sino sern apiladas y trasportadas a zonas establecidas para tal fin, evitando
as desequilibrios en el rea.
Los equipos debern cumplir las exigencias tcnicas ambientales tanto para la emisin de gases
contaminantes, derramamiento de combustibles y ruidos.
Durante la ejecucin del proyecto se asumir un uso adecuado del agua, lo cual ser de acuerdo
a las necesidades de la misma.

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La eliminacin de material excedente, como desmonte y basura, ser realizado de forma

inmediata evitando cualquier tipo de contaminacin y manteniendo un ambiente limpio y
adecuado, para obtener un buen rendimiento del personal y un trabajo de calidad.
Durante la ejecucin de los trabajos, se tendr en cuenta el uso adecuado de los materiales y
herramientas a emplear, garantizando de esta manera el buen desarrollo de las actividades del
proyecto. Adems se equipar al personal con cascos, guantes y botas, para mantener su
seguridad y salud ocupacional. El suministro de estos equipos depender de la labor que realicen,
y los cuales sern devueltos luego de culminados los trabajos referidos.
As mismos, para reducir el impacto causado por accidentes, en el personal o habitantes de la
localidad, se proveer a la obra con el uso de sealizacin en los lugares de trabajo
eventualmente peligrosos.
Para reducir el impacto de las estructuras en el entorno paisajstico, se proveer de acabados que
concuerden con el medio.
Para proteger la calidad edfica del suelo, la ubicacin de las maquinarias pesadas as como de
las obras provisionales, sern lo ms alejadas de los suelos productivos.
Para hacer la contratacin de mano de obra no calificada se deber hacer una clasificacin de las
personas con mayores necesidades.
El material de los campamentos deber ser prefabricados para su fcil instalacin y
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar que el
diseo y construccin de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas en perfecto estado
garantizando que la carga depositada no se escape del vehculo. Ser obligatorio el cubrimiento
de la carga con coberturas resistentes la cual estar sujeta a las paredes de la tolva. Los
vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una perfecta combustin. En el caso
de los vehculos diesel la emisin de los escapes no deber sobrepasar los niveles de oposidad
establecidos.

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8.0 ANEXOS
FACTOR AMBIENTAL / FASES DE CONSTRUCCI

OPERACI

IMPORTANCIA

OBRA
Agua

DE IMPACTO

Contaminacin de aguas superficiales

- 11111

+ 81141

32

Contaminacin de aguas subterrneas

- 11111

+ 81141

32

- 11111

+ 81141

32

Contaminacin del suelo

- 11111

+ 81242

34

Estructura

- 11111

- 11414

-14

Tasa de erosin

- 21111

+ 41111

17

- 21111

+ 81242

34

Expansin de poblacin asociada a - 11111

+ 81241

plagas
Deterioro

animales - 11111

+ 21111

- 11111

- 11414

Aire
Contaminacin del aire
Suelo

Flora
Deterioro de campos
Fauna

de

Fauna

domsticos
Paisaje
Alteracin del paisaje

33
11

-14

Factores Viales
Aumento de poblacin beneficiada con - 11111

+ 121441

el servicio
Ruido
- 41111
Mejor calidad de vida de toda la - 11111

+ 11111
+ 81242

poblacin
Generacin de empleo

+ 81111

29

- 11111

47

34

Criterios De Evaluacin:
(CI)-Carcter: beneficioso o no; valor: positivo o negativo (+ -) el impacto puede ser para bien del
ambiente, o para mal.
(I)-Intensidad: baja, media, alta, muy alta o total; valor: 1, 2, 4, 8, 12, va el impacto desde mnimo
a la destruccin casi total del factor en cuestin.

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(EX)-Extensin: se refiere al espacio, puntual, parcial, extenso, total critico, con valores de 1, 2, 4,
8, va desde un efecto muy localizado a un estado crtico regional.
(PE)-Persistencia: puede ser fugaz, temporal o permanente, con valores de 1, 2, 4, mide el
impacto sobre el factor en el tiempo., si es fugaz afecta menos de un ao, si es temporal afecta de
1 a 10 aos y si es ms de diez aos se denomina permanente.
(AC)-Acumulacin: simple o acumulativo, se valora con 1 y 4; es simple cuando afecta solo un
factor del ambiente, es acumulativo si afecta varios factores ambientales y se incrementa
progresivamente.
(RV)-Reversibilidad: se usa: corto plazo, 1, mediano plazo, 2, o irreversible, 4, si es a corto plazo
demora menos de un ao, si es mediano entre 1 y 10 aos y si es mas de diez la demora del
proceso de sucesin necesario se denomina irreversible.
INTERPRETACIN DE DATOS
La valoracin cuantitativa del impacto, se mide con un indicador llamado importancia del
impacto", que se obtiene de los valores que se han utilizado para la matriz:
IM = 3.(I) + 2(EX) + PE + AC + RV
Los valores obtenidos sern contrastados con el cuadro de clasificacin de impactos segn su
importancia, que se describe en el cuadro N 01.
As mismo en el cuadro N 02 se establece la clasificacin de los factores ambientales afectables
en el proceso de ejecucin del proyecto. Por lo que el proyecto se considera beneficio para la
localidad del Distrito de Culebras.
Cuadro N 01

CLASIFICACIN DE IMPACTOS SEGN IMPORTANCIA

Si el valor de IM menos o igual a

Negativo

CO

Compatible

Negativo

Moderado

menos 25
Mayor de 25, menor o igual de 50

Negativo

Severo

Mayor de 50, menor o igual a 75

Negativo

critico

Mayor a 75

Positivo

MB

Medianamente beneficioso

Entre 0 y ms 25

Positivo

beneficioso

Entre 26 y 50

Positivo

AB

Entre 51 y 75

Positivo

Ex

Altamente beneficioso
Excelentemente
beneficioso

Ms de 75

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Cuadro N 02

Agua
Contaminacin de aguas superficiales

Beneficioso

Contaminacin de aguas subterrneas

Beneficioso

Aire
Contaminacin del aire

Beneficioso

Suelo
Contaminacin del suelo

Beneficioso

Estructura

Compatible

Tasa de erosin

Medianamente beneficioso

Flora
Deterioro de campos

Beneficioso

Fauna
Expansin de poblacin asociada a plagas

Beneficioso
Medianamente beneficioso

Deterioro de Fauna animales domsticos

Paisaje
Alteracin del paisaje

Compatible

Factores Viales
Aumento de poblacin beneficiada con el servicio
Ruido
Mejor calidad de vida de toda la poblacin
Generacin de empleo

Beneficioso
Medianamente beneficioso
Beneficioso
Beneficioso

IMPACTO AMBIENTAL