ACCESIBILIDAD

EN URUGUAY
SEMINARIO IBEROAMERICANO SOBRE
ACCESIBILIDAD UNIVERSAL Y PRODUCTOS DE APOYO PARA TODOS
Real Patronato sobre Discapacidad,
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID)
Fundacin ACS

8 a 11 de marzo de 2010

1. concepto de accesibilidad
2. accesibilidad en el Uruguay, el proceso
3. marco legal y soporte tcnico, planes
2

ACCESIBILIDAD
es la condicin que cumple un ambiente o
un objeto para ser utilizable por
todas las personas
en forma segura, equitativa y de la manera
mas confortable y autnoma posible.
3

la accesibilidad de un itinerario, sitio, sistema o

medio, implica que las diversas personas puedan

llegar, ingresar, usar y egresar

especialmente en situaciones de emergencia,
en condiciones de seguridad, equidad,
con la mayor autonoma y confort posible
y con alcance universalista.
4

AL DA DE HOY
Uruguay ha ratificado la
Convencin de Naciones Unidas sobre los
derechos de las personas con discapacidad,
y promulgado la ley n 18418 el 20/11/2008
Hace un mes, el 9/2/2010, el Poder Legislativo ha
aprobado el proyecto de ley que genera
o regenera con aciertos y polmicas

un sistema de proteccin integral de los derechos

de las personas con discapacidad, establecido en la
ley 16095 de 1989
5

Vemos crecer la sensibilizacin de la poblacin y

mltiples realizaciones de grupos de accin,
asociaciones, organismos, fundaciones, convenios
y planes genricos con soporte tcnico.
6

Quienes quieran ver hoy el vaso semi vaco,

podrn lamentar lo poco que se ha hecho,
pero sin dudas, quienes entendemos el PROCESO con
mentalidad positiva, encontramos un avance gradual
importante, slido y sostenible,
gestado sin pausa en los ltimos treinta aos.
7

Es interesante
dar una mirada en las races de este proceso,
que hoy nos muestra no slo un
derecho escrito sino tambin un creciente
ejercicio de ese derecho,
con realizaciones adecuadas y soporte tcnico idneo,
respaldando la maduracin de un entorno democrtico.
8

La historia no empieza ni termina con nosotros

1980
Obras en la escuela N 200 para nios con
Discapacidad Motriz del Consejo de Educacin
Primaria, realizadas por la Direccin de Edificios y
Equipamiento Escolar con apoyo de la Asociacin de
Padres de la Escuela 200 (APES 200).
Se establece conexin con diversas instituciones internacionales
- entre ellas Rehabilitacin Internacional - para la obtencin de
informacin y documentacin sobre diseo sin barreras (las
propuestas pioneras del Arq. Guillermo Cabezas Conde) y el
9
creciente concepto de integracin de las personas con discapacidad

1982
PROGRAMA DE ACCION MUNDIAL PARA LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Asamblea General de las Naciones Unidas 3.12.1982

1983 - 1993
DECADA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD.
Naciones Unidas
10

1983
PLENADI
Se constituye el Plenario Nacional de Instituciones de
Personas con Discapacidad.

Elaboracin del

Proyecto de la ley nacional 16095

EQUIPARACION de OPORTUNIDADES
para las PERSONAS con DISCAPACIDAD
11

Instituto de Diseo Facultad de Arquitectura

Universidad de la Repblica (ID/FARQ/UDELAR)

Asesoramiento para la elaboracin del proyecto:

Hogar para el Centro Educativo de Retardo Mental
Uruguay
*
Se sientan las bases para la creacin de una
unidad de investigacin sobre accesibilidad
inicialmente UIBA/ID y posteriormente
Unidad de Estudios en Accesibilidad

(UEA/ID)

propiciando la inclusin de la temtica

en la formacin global de los arquitectos

12

1985
INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO
Res. 354/85 - 11/03/85 Decide la integracin de
una Comisin Inter-Disciplinaria y con variada
representacin institucional, con el cometido de
generar propuestas y medidas tendentes a evitar
y/o eliminar BARRERAS ARQUITECTNICAS,
URBANSTICAS Y DEL TRANSPORTE
DECRETO N 22.463 - 24/10/1985

13

1986 - 1988
SE CONSOLIDA EL FUNDAMENTO CONCEPTUAL
Actividades de divulgacin,
concientizacin e interaccin.

1as. y 2as. Jornadas de

Arquitectura y Salud (MSP/SAU).

1986 Presentacin del proyecto de

vados para la Av. 18 de Julio
(Comisin IMM y la comunidad).
14

1987 Congreso Interdisciplinario de Barreras

Arquitectnicas y Urbansticas, Mar del Plata.
1987 Constitucin del Taller ISBA
(8 de noviembre Acuerdo del Surez)

1987 Inauguracin de las

adaptaciones en la puerta 15
y en la Tribuna Olmpica del
ESTADIO CENTENARIO (RCM).

1987/88 Presentacin de diversas ponencias

(ISBA + UEA/ID) en congresos nacionales e
internacionales.

15

1988 Primeros pasos hacia la normalizacin tcnica en

accesibilidad: Compromiso del INSTITUTO URUGUAYO

DE NORMAS TCNICAS (UNIT).

16

1989

ao de avances significativos

INTENDENCIA MUNICIPAL DE MONTEVIDEO

Res. 152/89 Reglamentacin del Decreto 22.463/85
De las DISPOSICIONES ESPECIALES PARA
PROYECTO Y ACONDICIONAMIENTO URBANO
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

PODER LEGISLATIVO
el 26/10/1989 sanciona la LEY N 16.095
DE EQUIPARACION DE OPORTUNIDADES PARA
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Cap. IX - Arquitectura y urbanismo.
Cap. X - Transporte

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Beca de Investigacin de Postgrado a Especialistas - Direccin General de

Relaciones Culturales del Ministerio de Asuntos Exteriores de Espaa

I Seminario Iberoamericano sobre

Accesibilidad al Medio Fsico
1989 MADRID Real Patronato sobre Discapacidad de Espaa
1990 MONTEVIDEO
1991 PAMPLONA
1992 BUENOS AIRES
1993 SEVILLA
1994 RIO DE JANEIRO
1997 MONTEVIDEO
1999 BOGOT
2000 MADRID
2003 VALENCIA

Convenio con Taller ISBA

versin L.A.

Curso bsico sobre ACCESIBILIDAD AL MEDIO FISICO

18

1990

II Seminario Iberoamericano
Accesibilidad al Medio Fsico

El contexto iberoamericano y el patrimonio.

La integracin del concepto de accesibilidad
a la formacin.
La Norma Tcnica como soporte, factor de
integracin y de consolidacin.
19

CURSO BASICO sobre ACCESIBILIDAD y

EXPERIENCIA de CAMPO

(APORTE METODOLGICO DEL TALLER ISBA)

EN MONTEVIDEO (HOTEL CARRASCO)

Jos Antonio Junc

Mabel Ubira

20

Guillermo Cabezas Conde

21

Xavier Garca-Mil

Jorge Galndez

22

1991
14 de Agosto
Comienza a sesionar el COMIT
TCNICO de ACCESIBILIDAD al MEDIO FSICO
del Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas ( UNIT )

23

a partir de

1992

seminarios, jornadas y cursos

sobre accesibilidad
Real Instituto de Tecnologa de Suecia (triloga
Amrica, Europa y frica sobre legislacin y VI)
Organizaciones de Personas con Discapacidad,
Delegadas Departamentales de SAU,
Intendencias Municipales, Juntas Dep.

Centros de Formacin Docente,

SMU, Ctedra de Geriatra de F.Medicina,
UEA/ID/F.ARQ-UDELAR, F.ARQ-ORT
CLEFA, ARQUISUR, FPAA, UIA
UNIT, COPANT, IIN/OEA, OPS/OMS, B.I.D.
RP, +40 ciudades en 20 pases de AL y Esp.

24

21 de Agosto de 1992
Constitucin del CT 143
COMIT TCNICO de NORMALIZACIN
sobre ACCESIBILIDAD de la Comisin
Panamericana de Normas Tcnicas COPANT
Desde entonces UNIT ejerce la secretara tcnica
del mismo.

25

30-3-1993 Contracurso
a la generacin de ingreso en
Facultad de Arquitectura
Universidad de la Repblica

26

27

VII Seminario Iberoamericano sobre

Accesibilidad al Medio Fsico
1997 Montevideo ( UNIT ) participan AENOR, COPANT y UNIT

establece con claridad el papel esencial de la Norma Tcnica

como instrumento para regular las acciones que tienen como
objetivo construir un medio fsico accesible y promueve
gestionar la creacin de un Comit Tcnico Internacional para
la elaboracin de normas sobre accesibilidad en mbito de ISO

Anlisis de la Normalizacin sobre

Accesibilidad con enfoque especfico en A.L.
Extensin del trabajo de los Institutos de
Normalizacin Tcnica en trminos de
aplicacin directa en las distintas acciones
28
de la regin.

- Constitucin de la
COMISIN de ACCESIBILIDAD de SAU
13 de Febrero de 2000

(Sociedad de Arquitectos del Uruguay)

Accesibilidad: para que todas las personas puedan llegar, ingresar, usar y egresar
de forma segura y con la mayor autonoma posible".

29

15 de Junio de 2001 - Primera reunin del

COMIT TCNICO sobre ACCESIBILIDAD de la

ORGANIZACIN INTERNACIONAL DE
NORMALIZACIN (ISO/TC59/SC16)
Res. 253 (Oslo 3/2000)

AENOR ejerce la Secretara y UNIT la Presidencia

30

convenio IMM- SAU-UNIT

para actualizar la reglamentacin existente en
Montevideo y controlar su efectivo cumplimiento.
8 de Noviembre de 2002 -

IMM se compromete a realizar el control efectivo del cumplimiento y

aplicacin de las normas vigentes, actualizar la reglamentacin a travs de la

Unidad de Normas Tcnicas, Edilicias y Urbansticas de la Unidad Central de
Planificacin Municipal e incluir normas sobre accesibilidad al transporte
pblico de pasajeros de Montevideo

UNIT se compromete a: poner a disposicin la informacin, los estudios y las

normas ya aprobadas y las que en el futuro se incorporen, tanto a nivel
nacional como internacional

SAU se compromete a: brindar cooperacin tcnica especializada a travs de

la Comisin de Accesibilidad y a difundir la norma entre sus asociados

31

Fruto del convenio, la comisin tripartita encargada de la

elaboracin de la nueva normativa municipal sobre accesibilidad
hace entrega del documento final el 20 de Abril de 2006

La referencia a las Normas tcnicas UNIT sobre Accesibilidad

garantiza una actualizacin continua de la reglamentacin 32

Por el mbito en que se realizan las normas tcnicas su

aplicacin es de carcter voluntario, no obstante,
pueden ser sugeridas o declaradas de cumplimiento obligatorio.
UNIT pone gratuitamente a disposicin las normas tcnicas sobre
accesibilidad en su sitio

33

ha desarrollado un programa de certificacin

34

Catedral Metropolitana de Montevideo

35

Teatro SOLIS, Montevideo

Unin Nacional de Ciegos del Uruguay

UNCU, Montevideo
36

Parlamento de Montevideo
37

Unidades de transporte urbano

CUTCSA 2005 2009
RAINCOOP 2009

Unidad accesible, CUTCSA

38

20 de noviembre de 2008

LEY N 18.418

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Uruguay ratifica el documento firmado en Nueva York
el 3 de abril de 2007
Art. 1 - Propsito promover, proteger y asegurar el goce y en
condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales por todas las personas con discapacidad

Art. 3 - Principios generales f) La accesibilidad

Art. 9 Accesibilidad

y el 9 de febrero de 2010
la ASAMBLEA GENERAL aprob el proyecto de ley

PROTECCIN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
39

16 de marzo de 2009 - entr en vigencia el TTULO XIV

DE LAS DISPOSICIONES ESPECIALES DE
ACONDICIONAMIENTO URBANO Y EDIFICACIONES PARA
PERSONAS DISCAPACITADAS
Cap. I - Disposiciones generales en todos los casos ser de aplicacin la
Norma UNIT correspondiente a la cual se hace referencia
Cap. II Condiciones de accesibilidad para las vas y espacios urbanos
Cap. III - Condiciones de accesibilidad en las edificaciones
Cuya aplicacin a nivel nacional fue propuesta el 12/11/2009 al
CONGRASO NACIONAL de INTENDENTES presidido por Omar Lafluf
40

PLANES DE ACCESIBILIDAD HACIA UN PLAN NACIONAL

41

El desafo y verdadera
creatividad
de los profesionales del
urbanismo, la arquitectura y el
diseo se manifiesta cuando
son capaces de encontrar
los medios para que sus obras
se adapten a las necesidades
de todas las personas
y no que las personas deban
adaptarse al entorno edificado.
Tomado de El Sitio, publicidad de Internet
42

parafraseando al Arq. Lerner :

Una tendencia no marca un destino.

Constatar que exista una tendencia a generar un entorno que
no sea inclusivo - para todas las personas y solamente denunciarlo, no resuelve el problema.
La solucin nace al pesquisar las posibilidades y actuar
sinrgicamente en el cambio,
procurando una asociacin de movimientos para lograr
una accin eficiente, hacia un objetivo comn.
no hay progreso que no sea hijo del trabajo de los hombres y de las sociedades
Jos Mujica

Taller ISBA

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