Consecuencia

de la pol/cas
educa/vas actuales
Criterios de evaluacin de la
educacin, como proceso pedaggico
Presenta:
Jaime Angel Gu/rrez San/ago
Noviembre 2015

Introduccin
La educacin es un fenmeno complejo que
incluye una diversidad de factores, actores y
funciones que la conforman.
Existe una tendencia en el mundo sobre la
cues/n de mejorar la calidad de los sistemas
educa/vos tomando como eje principal la
calidad de la educacin.

Organismos como INEE (2002) /ene como tarea

principal evaluar la calidad, el desempeo y los
resultados del SEN en la educacin preescolar,
primaria, secundaria y media superior.

Con el n de contribuir a una educacin de
calidad con equidad, colabora en las decisiones
de pol/ca educa/va del Estado Mexicano.

La reforma a los arTculos 3 y 73 de la CPUM

Establece modicaciones a la estructura,
planeacin operacin y evaluacin del sistema
de educacin y otorga facultades al INEE.

Entre ellas la coordinacin del SNEE el cual debe
formular pol/cas integrales, sistem/cas y
con/nuas, as como programas y estrategias
derivado principalmente de PNEE.

Estructura del SEN

PANORAMA EDUCATIVO
Ciclo Escolar 2013-2014

35,745,871 alumnos
255,531 escuelas
1,868,048 docentes

Ciclo escolar

alumnos

2008-2009

33,609,314

2009-2010

33,976,261

2010-2011

34,323,747

2011-2012

34,891,499

2012-2013

35,251,068

4.80%
9.50%
13.10%

EB
EMS
72.60%

ES
ECT

Fuente: elaboracin propia con datos de Estructura y

Dimensin del SEN.

Principales problemas
34 millones de
mayores de 15 aos
sin EB concluida.
21% ineciencia en
secundaria.
42% ineeciencia en
EMS
(INEE) Schmelkes, S.

Mtodos
educa/vos
pobreza
Fuente: segundo informe de gobierno 2013.2014.

Trabajo
infan/l

Analfabe/smo

Inequidad

Acceso
R/U

10 % grupos
indgenas

PRUEBAS NACIONALES
18% en primaria
36% en secundaria
Por debajo del nivel bsico
de lectura.

17.4% en primaria
52% en secundaria
Por debajo del nivel bsico
en matem/cas.
INEE. Schmelkes, S.

Fuente: obtenido de segundo informe de

gobierno

PISA 2012

WHAT STUDENTS KNOW AND CAN DO: STUDENT PERFORMANCE IN READING, MATHEMATICS AND SCIENCE

s Figure I. s
COMPARING COUNTRIES AND ECONOMIES PERFORMANCE
Statistically significantly above the OECD average
Not statistically significantly different from the OECD average
Statistically significantly below the OECD average
On the reading subscales

On the overall
reading scale

Access
and retrieve

Integrate
and interpret

Reflect
and evaluate

Continuous
texts

Non-continuous
texts

On the
mathematics
scale

On the science
scale

OECD average
Shanghai-China
Korea
Finland
Hong Kong-China
Singapore
Canada
New Zealand
Japan
Australia
Netherlands
Belgium
Norway
Estonia
Switzerland
Poland
Iceland
United States
Liechtenstein
Sweden
Germany
Ireland
France
Chinese Taipei
Denmark
United Kingdom
Hungary
Portugal
Macao-China
Italy
Latvia
Slovenia
Greece
Spain
Czech Republic
Slovak Republic
Croatia
Israel
Luxembourg
Austria
Lithuania
Turkey
Dubai (UAE)
Russian Federation
Chile
Serbia
Bulgaria
Uruguay
Mexico
Romania
Thailand
Trinidad and Tobago
Colombia
Brazil
Montenegro
Jordan
Tunisia
Indonesia
Argentina
Kazakhstan
Albania
Qatar
Panama
Peru
Azerbaijan
Kyrgyzstan

493
556
539
536
533
526
524
521
520
515
508
506
503
501
501
500
500
500
499
497
497
496
496
495
495
494
494
489
487
486
484
483
483
481
478
477
476
474
472
470
468
464
459
459
449
442
429
426
425
424
421
416
413
412
408
405
404
402
398
390
385
372
371
370
362
314

495
549
542
532
530
526
517
521
530
513
519
513
512
503
505
500
507
492
508
505
501
498
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496
502
491
501
488
493
482
476
489
468
480
479
491
492
463
471
477
476
467
458
469
444
449
430
424
433
423
431
413
404
407
408
394
393
399
394
397
380
354
363
364
361
299

493
558
541
538
530
525
522
517
520
513
504
504
502
500
502
503
503
495
498
494
501
494
497
499
492
491
496
487
488
490
484
489
484
481
488
481
472
473
475
471
469
459
457
467
452
445
436
423
418
425
416
419
411
406
420
410
393
397
398
397
393
379
372
371
373
327

494
557
542
536
540
529
535
531
521
523
510
505
505
503
497
498
496
512
498
502
491
502
495
493
493
503
489
496
481
482
492
470
489
483
462
466
471
483
471
463
463
473
466
441
452
430
417
436
432
426
420
413
422
424
383
407
427
409
402
373
376
376
377
368
335
300

494
564
538
535
538
522
524
518
520
513
506
504
505
497
498
502
501
500
495
499
496
497
492
496
496
492
497
492
488
489
484
484
487
484
479
479
478
477
471
470
470
466
461
461
453
444
433
429
426
423
423
418
415
414
411
417
408
405
400
399
392
375
373
374
362
319

493
539
542
535
522
539
527
532
518
524
514
511
498
512
505
496
499
503
506
498
497
496
498
500
493
506
487
488
481
476
487
476
472
473
474
471
472
467
472
472
462
461
460
452
444
438
421
421
424
424
423
417
409
408
398
387
393
399
391
371
366
361
359
356
351
293

496
600
546
541
555
562
527
519
529
514
526
515
498
512
534
495
507
487
536
494
513
487
497
543
503
492
490
487
525
483
482
501
466
483
493
497
460
447
489
496
477
445
453
468
421
442
428
427
419
427
419
414
381
386
403
387
371
371
388
405
377
368
360
365
431
331

501
575
538
554
549
542
529
532
539
527
522
507
500
528
517
508
496
502
520
495
520
508
498
520
499
514
503
493
511
489
494
512
470
488
500
490
486
455
484
494
491
454
466
478
447
443
439
427
416
428
425
410
402
405
401
415
401
383
401
400
391
379
376
369
373
330

Source: OECD, PISA 2009 Database.

12 http://dx.doi.org/10.1787/888932343342

OECD 2010

PISA 2009 RESULTS: EXECUTIVE SUMMARY

Evaluacin
Para el INEE la evaluacin es el juicio de valor
que resulta de contrastar el resultado de la
medicin de una realidad emprica con un
parmetro norma/vo previamente denido
(INEE, 2006:18).

La evaluacin no es el resultado de
un solo criterio tcnico.

Evaluacin de la educacin
Para mejorar

CALIDAD
Y
EQUIDAD

POR S SOLA NO MEJORA LA EDUCACIN:

Formacin de docentes y direc/vos
Evaluacin de condiciones
Infraestructura y equipamiento escolar

Qu se evala?
Funcionamiento
de ins/tuciones
educa/vas

Las pol/cas
educa/vas

El aprendizaje de
los alumnos

Desempeo
docente y
direc/vo

Programas
educa/vos

quin evala?
Autoridades
educa/vas
federales y
estatales

ORGANISMOS
DEL PODER
EJECUTIVO

Organismos privados
como

Criterios de evaluacin
Dominar la disciplina que ensea

Conocimientos pedaggicos

Prc/ca docente, herramientas
didc/cas (observacin de la prc/ca
docente)

Planeacin didc/ca: cmo evalo,
trabajos demostraciones, exmenes.

Actualizacin docente: saber planear,
clima en el aula, herramientas didc/cas

Caracters/cas de la evaluacin

FUENTE: Elaboracin propia tomado de Evaluacin educa/va de

aprendizajes y competencias (2009).

Comentario nal
Parte de la evaluacin es la profesionalizacin
docente con la nalidad de proponer soluciones
a las situaciones que se viven en el contexto
educa/vo.
En este sen/do debemos estar abiertos a las
formas de evaluar, en la metodologa de
enseanza y en la interaccin profesor alumno.

Referencias
Bracho,T.;Backho,E.; Guevara,G.;Schmelkes,S.;Zorrilla,M.Costruyendo la pol/ca nacional de evaluacin
educa/va: enfoques y aportaciones para una estrategia integral.

Cas/llo Arredondo, S. Y Cabrerizo Diago, J. (2009). Evaluacin educa/va de aprendizajes y competencias.
Espaa. PEARSON.

Segundo Informe de Gobierno 2013-2014. Mxico con educacin de calidad. Recurso electrnico consultado el
da 4 de noviembre de 2015. disponible en: hup://cdn.presidencia.gob.mx/segundoinforme/Segundo_Informe_escrito_completo.pdf

INEE (2006). Plan maestro de desarrollo 2007-2014. Recurso electrnico consultado el da 5 de noviembre de
2015. disponible en: hup://www.ine.edu.mx/index.php/65publicaciones/documentos-ociales-

INEE (2015). Panorama educa/vo de Mxico 2014.Indicadores del sistema educa/vo nacional. Educacin
bsica y media superior. Mxico: INEE.