BANCO CENTRAL DEL ECUADOR

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2013
1.

OPERACIONES
El Banco Central del Ecuador fue fundado en 1927, es propiedad exclusiva e intransferible de
la Repblica del Ecuador y cuenta con personera jurdica de derecho pblico de duracin
indefinida. La organizacin, funciones y atribuciones del Banco se rigen por la Constitucin
Poltica del Estado, la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado (LRMBE), la Ley General
de Instituciones del Sistema Financiero, disposiciones de la Junta Bancaria, su estatuto y los
reglamentos internos, as como por las regulaciones y resoluciones que dentro del mbito de
su competencia dicta el Directorio del Banco y es controlado por la Superintendencia de
Bancos y Seguros del Ecuador. Dichas disposiciones le permiten principalmente promover y
coadyuvar a la estabilidad econmica del pas, tendiente a su desarrollo, para lo cual, deber
realizar el seguimiento del programa macroeconmico, contribuir en el diseo de polticas y
estrategias para el desarrollo de la nacin y ejecutar el Rgimen Monetario de la Repblica,
que involucra administrar el sistema de pagos, invertir la reserva internacional de libre
disponibilidad, actuar como depositario de los fondos pblicos y como agente fiscal y financiero
del Estado Ecuatoriano. Mediante la Constitucin Poltica del Estado aprobada en el ao
2008, puesta en vigencia el 20 de octubre del 2008, el Banco dej de ser una entidad
autnoma y pas a constituirse en una entidad que se rige por las polticas gubernamentales.
La Ley para la Transformacin Econmica del Ecuador publicada en el Registro Oficial No. 034
del 13 de marzo del 2000, establece el rgimen monetario de la Repblica, cuya ejecucin
corresponde al Banco Central del Ecuador. Este rgimen monetario se fundamenta en el
principio de plena circulacin de las divisas internacionales en el pas y su libre transferibilidad
al exterior.
Las funciones especficas y prohibiciones al Banco Central del Ecuador determinadas en la
Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado (LRMBE) son las siguientes:
a)

Funciones en el mbito Monetario - El Banco Central del Ecuador puede realizar la

emisin de moneda fraccionaria ecuatoriana de 0.50, 0.25, 0.10, 0.05 y 0.01 centavos de
dlar, que slo podr ser puesta en circulacin como canje de dlares de los Estados
Unidos de Amrica.
Por efectos contables, se determinaron cuatro sistemas dentro del balance general del
Banco Central del Ecuador que se denominaron: de Canje, de Reserva Financiera, de
Operaciones y de Otras Operaciones del Banco.

b)

Funciones con Relacin a las Reservas Internacionales - La Ley para la Transformacin

Econmica del Ecuador cre la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad, la
composicin de dicha reserva y por consiguiente la forma de su clculo. Al Directorio del
Banco Central del Ecuador le corresponde establecer polticas orientadas a velar por la
calidad y liquidez de los activos internacionales de inversin, para respaldar

apropiadamente los pasivos de los sistemas de canje, reserva financiera y parte del de
operaciones.
A fin de mantener la solvencia financiera externa del pas, el Directorio del Banco Central
del Ecuador debe procurar que el Banco mantenga una Reserva Internacional de Libre
Disponibilidad adecuada a las necesidades previsibles de los pagos internacionales. El
Banco Central del Ecuador debe invertir la Reserva Internacional de Libre Disponibilidad
de manera que se garanticen, en su orden, la seguridad, liquidez y rentabilidad de tales
inversiones de acuerdo con las polticas que para el efecto emita el Directorio del Banco
Central del Ecuador.
c)

Funciones en Relacin con las Entidades del Sector Financiero - El Directorio del Banco
Central del Ecuador, mediante normas de carcter general, podr autorizar al Banco
Central del Ecuador para que, con cargo a las reservas de libre disponibilidad del Sistema
de Operaciones y como un medio para recircular la liquidez del sistema financiero, realice
operaciones de mercado abierto a travs de los siguientes mecanismos:

Emitir y colocar obligaciones financieras o ttulos del Banco Central del Ecuador en los
trminos que, mediante regulacin, establezca el Directorio del Banco Central del
Ecuador, el cual determinar tambin, cuales instituciones del sistema financiero
pueden intervenir en la adquisicin de dichas obligaciones; y,
Realizar operaciones de reporto en dlares de los Estados Unidos de Amrica con un
plazo mximo de 90 das con instituciones financieras pblicas y privadas sujetas a la
obligacin de encaje, exclusivamente con ttulos valores emitidos o avalados por el
Estado a travs del Ministerio de Finanzas.

Estas operaciones sern exclusivamente de liquidez, por lo tanto, solo tendrn acceso los
bancos que mantengan constituido al menos el mnimo de patrimonio tcnico requerido
por la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero.
d)

Funciones en Relacin con el Sector Pblico - El Banco Central del Ecuador es el

depositario de los fondos del sector pblico y agente fiscal y financiero del Estado. Puede
contratar crditos externos para el financiamiento de la balanza de pagos a nombre del
Estado. Adicionalmente, el Banco Central del Ecuador debe actuar en representacin del
Estado en sus relaciones con el Fondo Monetario Internacional - FMI, el Fondo
Latinoamericano de Reservas - FLAR y otros organismos financieros, suscribir las
aportaciones, adquirir las acciones y ttulos valores de esas instituciones.

e)

Tasas de inters y comisiones - El Directorio del Banco Central del Ecuador determinar el
sistema de tasas de inters aplicable a las operaciones activas y pasivas del sistema
financiero.
Las modificaciones que acuerde el Directorio del Banco Central del Ecuador, sobre los
sistemas de tasas de inters, para operaciones activas y pasivas de las instituciones del
sistema financiero del pas, regirn nicamente para operaciones futuras y no tendrn
efecto retroactivo.

El Directorio del Banco Central del Ecuador fija las comisiones que por servicios prestados
cobra la Institucin.
f)

Administrador Fiduciario - La primera disposicin transitoria de la Ley de Creacin de la

Red de Seguridad Financiera, publicada en el Registro Oficial No. 498 del 31 de diciembre
del 2008, estableci que el Fideicomiso Fondo de Liquidez del Sistema Financiero
Ecuatoriano, sea administrado por el Banco Central del Ecuador.

g)

Prohibiciones impuestas al Banco Central del Ecuador - De acuerdo con disposiciones

legales incluidas en la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, entre las
principales prohibiciones impuestas al Banco, estn:

Adquirir o aceptar en garanta documentos de crdito a cargo de los miembros del

Directorio del Banco Central del Ecuador, de los funcionarios y empleados de la
institucin y de sus respectivos cnyuges y del Presidente y Vicepresidente de la
Repblica, de los miembros del Estado, del Superintendente de Bancos y Seguros, de
los administradores de las entidades del sector pblico y de sus respectivos cnyuges.

Conceder crditos a las instituciones del Estado y del sistema financiero privado;

Garantizar cualquier clase de obligaciones;

Adquirir o admitir en garanta acciones de compaas de cualquier clase y participar,

directa o indirectamente, en empresas o sociedades, a excepcin de las acciones o
participaciones que adquiera en instituciones monetarias internacionales;
Otorgar al Gobierno y a las dems entidades y empresas del sector pblico cualquier
crdito no autorizado por la Ley. Tampoco puede asumir obligaciones directas o
indirectas, otorgar subsidios o asumir operaciones que correspondan al Gobierno
Nacional y dems entidades y empresas del sector pblico, bajo cualquier modalidad;
Conceder crditos o asumir otras obligaciones que no sean las previstas en la Ley, con
el sector financiero pblico y privado;
Efectuar operaciones no autorizadas expresamente por la Constitucin de la Repblica
del Ecuador y la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, salvo las que, sin
estar prohibidas, tengan exclusivamente carcter bancario y sean necesarias para el
cumplimiento de los objetivos de la poltica monetaria, financiera, crediticia y cambiaria
de acuerdo con las regulaciones que para el efecto dicte el Directorio del Banco
Central del Ecuador.
Autorizar sobregiros de cualquier clase; y,
Conceder ayudas, donaciones o contribuciones a favor de cualquier persona natural o
jurdica, pblica o privada.

Otros asuntos que afectan al Banco Central del Ecuador a travs de diversas disposiciones,
son las siguientes:

Se elimin la autonoma legal y tcnica del Banco Central del Ecuador, nicamente
mantiene la facultad legal del patrimonio propio.
La Administracin interna del Banco se rige a travs de las leyes y normas del sector
pblico.
Las remuneraciones son establecidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.
El Banco Central del Ecuador no puede conceder beneficios de jubilacin a sus actuales y
futuros servidores, excepto aquellos que se encuentran bajo el rgimen del Cdigo de
Trabajo, por lo que la obligacin corresponde nicamente al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social - IESS.
El Banco Central del Ecuador emiti la regulacin No. 200-2009, la cual incorpora a la
Codificacin de Regulaciones del Banco Central del Ecuador, modificaciones sobre el
mecanismo de inversin domstica del ahorro pblico y establece la facultad de la
Gerencia General del Banco para invertir en el sector no financiero privado, sector
financiero pblico, empresas pblicas, sector financiero privado y sector cooperativo de
ahorro y crdito controlado por la Superintendencia de Bancos y Seguros.
Adicionalmente, mediante resoluciones No. DBCE-003-MRLEID y DBCE-004-INVDOM,
emitidas el 28 de noviembre del 2009 se aprob la Metodologa de Riesgos y Lmite de
Exposicin para las Inversiones Domsticas y el Plan Semestral de Captaciones e
Inversiones Domsticas. Los fondos de las inversiones que se mantengan depositadas
en instituciones financieras provienen de los recursos que el Banco mantiene en Activos
Internacionales de Reserva y/o en sus fondos disponibles.
La disposicin general primera de la Ley Reformatoria a la Ley de Rgimen Monetario y
Banco del Estado dispone que los bienes derechos y acciones que el Banco Central del
Ecuador recibi en dacin en pago y que fueren requeridos por el Presidente de la
Repblica o su delegado, para que sean utilizadas por otras instituciones pblicas, pasan
a ser de propiedad de las instituciones pblicas que establezca el Presidente mediante
Decreto Ejecutivo. Esta disposicin es extensiva para los bienes, derechos y acciones que
a la vigencia de esta ley pertenecen al Banco Central del Ecuador.
Mediante resolucin No. JB-1427-2009 de la Junta Bancaria emitida el 21 de septiembre
del 2009, se establece la normativa de la conclusin de los procesos de liquidacin
forzosa. El Banco Central del Ecuador recibira con corte a diciembre de 2009 las deudas
y los bienes de la banca cerrada, debido a que el mismo acta como cesionario de los
activos y realizara el cobro de las carteras de los bancos, financieras, mutualistas y
cooperativas que fueron a la Agencia de Garanta de Depsitos y an estn en liquidacin.
Al 31 de diciembre del 2009, el Banco ha firmado los correspondientes contratos que
regulan la mencionada transferencia.

2.

POLTICAS CONTABLES SIGNIFICATIVAS

Bases de Presentacin - Los estados financieros de Banco Central del Ecuador han sido
preparados en U.S. dlares y estn presentados de acuerdo con normas y prcticas contables
establecidas en el manual general de contabilidad para el Banco Central del Ecuador
autorizado por la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador, entidad encargada del
control y vigilancia de las instituciones del sistema financiero.
Mediante Resolucin No. SB-97-0514 del 31 de diciembre de 1997, la Superintendencia de
Bancos y Seguros expidi un Catlogo nico de Cuentas, que contiene disposiciones
contables especficas a ser aplicadas por el Banco Central del Ecuador. Las modificaciones
posteriores al catlogo son aprobadas por la Superintendencia.
De conformidad a lo establecido en la Resolucin No. JB-2010-1785 del 25 de agosto de 2010
expedida por la Junta Bancaria de la Repblica del Ecuador, captulo IV Sometimiento a las
Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF's y a las Normas Internacionales de
Auditora y Aseguramiento NIAA's de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero,
el Banco Central del Ecuador registra sus operaciones y prepara sus estados financieros de
acuerdo con las normas contables establecidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros
del Ecuador y Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF's, en aquellos aspectos
que no se oponen a, o no existan disposiciones especficas de la Superintendencia de Bancos
y Seguros del Ecuador. Las principales diferencias con las normas internacionales de
informacin financiera, se detallan ms adelante.
Las polticas de contabilidad que sigue el Banco Central del Ecuador requieren que la
Administracin efecte ciertas estimaciones y utilice ciertos supuestos, que afectan las cifras
reportadas de activos y pasivos, la revelacin de contingencias activas y pasivas a la fecha de
los estados financieros, as como las cifras reportadas de ingresos y gastos durante el perodo
corriente. Las estimaciones ms significativas en relacin con los estados financieros adjuntos
se refieren a la provisin para activos internacionales de inversin, cartera de crdito, cuentas
por cobrar, bienes adjudicados recibidos por dacin en pago y otros activos, la depreciacin de
propiedades y equipos, ajuste de inversiones en acciones y participaciones y la amortizacin
de gastos diferidos. Aun cuando pueden llegar a diferir de su efecto final, la Administracin
considera que las estimaciones y supuestos utilizados fueron los adecuados en las
circunstancias.
Sistemas Establecidos en la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado - De
conformidad con lo establecido en la referida Ley, el Banco Central del Ecuador mantiene
cuatro sistemas dentro del balance general, que mantendrn contabilidad separada e
independiente. Estos sistemas son: de Canje, de Reserva Financiera, de Operaciones y de
Otras Operaciones; la reserva internacional de libre disponibilidad, respalda las obligaciones
de los dos primeros sistemas y cuyo excedente se utilizar para cubrir parte de las
obligaciones del Sistema de Operaciones.

Sistema de Canje: registra en el pasivo las especies monetarias nacionales emitidas en

circulacin por el Banco y, en su activo se contabiliza exclusivamente el valor de reservas
de libre disponibilidad que es necesario para respaldar, en todo momento, el cien por
ciento (100%) del pasivo de este sistema.
Los rendimientos obtenidos por la

administracin del Sistema de Canje deben ser entregados, por lo menos de forma anual,
al Tesoro Nacional.

Sistema de Reserva Financiera: en el pasivo de este sistema se contabilizan nicamente

los depsitos de las instituciones financieras pblicas y privadas en el Banco Central del
Ecuador y los bonos de estabilizacin monetaria emitidos por la Institucin que fueron
adquiridos por terceros (al 31 de diciembre del 2013 no existe saldo de bonos de
estabilizacin). En el activo se registra exclusivamente el saldo excedente de reservas de
libre disponibilidad una vez deducidas las asignadas al Sistema de Canje, en el valor que
sea necesario para respaldar, en todo momento, el cien por ciento (100%) del pasivo del
sistema de reserva financiera. Los rendimientos obtenidos por la administracin de este
sistema se distribuyen de conformidad con el artculo 54 de la Ley de Rgimen Monetario y
Banco del Estado (75% para el Ministerio de Finanzas y el 25% restante para las reservas
generales del Banco).

Sistema de Operaciones: corresponde a los depsitos del sector pblico no financiero y de

particulares en el Banco Central del Ecuador y otras obligaciones financieras del Banco,
incluyendo aquellas con instituciones monetarias y financieras internacionales. En el activo
se registran exclusivamente; el saldo excedente de reservas de libre disponibilidad una vez
deducidas las asignadas a los dos sistemas determinados en los prrafos anteriores; las
operaciones de reporto que el Banco Central del Ecuador realice de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 20 de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado,
inversiones en instrumentos financieros emitidos por residentes y aportes en Organismos
Internacionales. Los rendimientos obtenidos por la administracin de este sistema se
distribuyen de conformidad con el artculo 54 de la Ley de Rgimen Monetario y Banco del
Estado, excepto por aquellos generados con los fondos que el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social - IESS y el Ministerio de Finanzas mantienen depositados en el Banco,
los cuales son transferidos directamente a dichas Instituciones mensualmente a partir de
octubre del 2006 sin pasar por el estado de prdidas y ganancias.

Sistema de Otras Operaciones: Se registran las restantes cuentas contables incluyendo el

patrimonio y las cuentas de resultados del Banco.

Principales Prcticas Contables - A continuacin se resumen las principales prcticas

contables seguidas por el Banco en la preparacin de sus estados financieros:
Reserva Internacional de Libre Disponibilidad - La Codificacin de la Ley de Rgimen
Monetario y Banco del Estado en el artculo 41 seala: Por reservas de libre disponibilidad
(RILD) se entendern: la posicin neta en divisas, los derechos especiales de giro, la posicin
lquida de reserva constituida en organismos monetarios internacionales por el Banco Central
del Ecuador, la posicin con la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI); y, las
inversiones en instrumentos financieros denominados en moneda extranjera y emitidos por no
residentes que, de acuerdo con estndares internacionalmente aceptados, sean considerados
lquidos y de bajo riesgo. As mismo, lo ser el valor en divisas del oro monetario y no
monetario. Las reservas internacionales de libre disponibilidad sern contabilizadas a valor de
mercado y de acuerdo a prcticas contables internacionalmente aceptadas.
Activos Internacionales de Reserva - Incluyen los saldos de caja en divisas, depsitos a la
vista mantenidos en bancos del exterior, inversiones en depsitos a plazo o en otro tipo de

instrumentos financieros del exterior, participacin en Organismos Financieros Internacionales,

disponibilidades en oro monetario, entre otros. Las condiciones para efectuar inversiones
estn normadas en las disposiciones emitidas por el Directorio del Banco Central del Ecuador.
Los activos internacionales de reserva se valoran de acuerdo con los siguientes criterios:

Inversiones en el Exterior - Las inversiones en depsitos a plazo y las inversiones en

ttulos valores se valan a los valores de mercado.
Por disposiciones de la
Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador el efecto de la valuacin a precios de
mercado de las inversiones a largo plazo es registrado en el patrimonio.

Participacin en Organismos Financieros Internacionales - Se contabilizan y ajustan de

acuerdo a la tabla de cotizaciones diarias de la divisa en la cual se hizo el aporte frente al
dlar estadounidense. Los resultados por valuacin son contabilizados en el patrimonio.

Oro Monetario - Se registran al valor de la cotizacin de la onza troy de oro, good

delivery, vigente en el mercado de Londres.
Los resultados por valuacin son
contabilizados en la cuenta patrimonial Reservas Especiales.

Inversiones - Constituyen inversiones en la banca pblica e inversiones en oro. Estn

presentadas de acuerdo con la intencin de la Administracin relacionada con su negociacin
en una de las siguientes categoras, disponibles para la venta, mantenidas hasta el
vencimiento e inversiones no clasificadas.

Bases de Valuacin - La valuacin de las inversiones en valores se efecta segn las

normas emitidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador de acuerdo con
los siguientes criterios:

..

Disponibles para la Venta:

Corresponden a valores de renta fija que no tienen un
mercado habitual de transaccin o que tenindolo son de baja bursatilidad. Las inversiones
de esta categora se actualizan a valor de mercado y en ausencia de estos a su valor
razonable.

..

Mantenidas hasta el Vencimiento: Registra las inversiones en ttulos Valores del Sector
Pblico no Financiero de propiedad del Banco Central del Ecuador, emitidos por el Gobierno
Central, mantenidas hasta el vencimiento. Al costo de adquisicin.

..

Inversiones no clasificadas: Incluye el oro y plata no monetarios, su valoracin es a

precio de mercado.

Reconocimiento de Intereses y Descuentos - Los intereses y descuentos que generan

las inversiones, son reconocidos en resultados bajo el mtodo del devengado.

Crdito Interno - Corresponden principalmente a operaciones de crdito otorgadas por el

Banco y a saldos originados por los acuerdos de pago y convenios recprocos (ALADI).

Bases de Valuacin - El Banco constituy provisiones basadas en las caractersticas de

las garantas recibidas por el 100% de la cartera, en aos anteriores.

Reconocimiento de Intereses - Los intereses de cartera vencida son reconocidos en

resultados en el momento de su recuperacin.

Bienes Adjudicados por Dacin en Pago - Constituyen bienes adjudicados por dacin en
pago que se recibieron por las deudas de las instituciones financieras en proceso de
saneamiento. Estn registrados contablemente al valor de recepcin del bien o en base a
avalos practicados por peritos independientes en el momento de la adjudicacin, el que sea
menor, y se presentan neto de las provisiones constituidas.
De acuerdo a lo establecido en la Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de
Bancos y Seguros del Ecuador y de la Junta Bancaria, estos bienes no pueden ser
conservados por ms de un ao; vencido este plazo, se constituyen provisiones mensuales del
valor en libros durante 36 meses a partir del mes siguiente al de la terminacin del plazo
original. La Superintendencia de Bancos y Seguros establece que una vez enajenado el bien
podrn reversarse las provisiones constituidas. El Banco ha adoptado como poltica reversar
estas provisiones en funcin de su recuperacin.
Activos fijos - Se presentan al costo de adquisicin, excepto los bienes inmuebles que estn
registrados a sus correspondientes valores de mercado, de acuerdo a lo establecido por
disposiciones emitidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador.
La Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador y
de la Junta Bancaria, dispone que los terrenos y edificios deban ser ajustados cada cinco aos
a precios de mercado en base a avalos tcnicos efectuados por peritos independientes
designados por el Directorio del Banco y previamente calificados por dicho Organismo de
Control.
El costo de los activos es depreciado de acuerdo con el mtodo de lnea recta en funcin de
los aos de vida til estimada de 20 para edificios, 10 para mobiliario y equipo, 5 para
unidades de transporte, 10 para maquinaria y 5 para equipos de computacin.
La depreciacin de estos bienes se registra: con cargo a la cuenta del patrimonio el valor
correspondiente al valor histrico; y, con cargo a resultados la parte de la valuacin de los
activos realizada en aos anteriores.
Provisin Otros Activos.-En base a lo dispuesto por la Superintendencia de Bancos y
Seguros, el Banco constituye una provisin del 100% de los activos recibidos de las entidades
en liquidacin, las que se disminuyen a medida que se realizan dichos activos y se los
transfiere a sus beneficiarios.
Provisin para Posibles Prdidas sobre Activos de Riesgo y Contingentes - El Banco
constituye provisiones para cubrir posibles prdidas sobre activos de riesgo (cartera de
crditos, cuentas por cobrar, bienes adjudicados por pago y otros activos) y contingentes con
cargo al resultado del ao segn lo establecido en la Codificacin de Resoluciones de la
Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador y de la Junta Bancaria.
Tal como lo permiten las disposiciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros del
Ecuador, el Banco mantiene constituida una provisin genrica para cubrir prdidas

potenciales de sus activos de riesgo, que fue constituida con las provisiones de los crditos
liquidados mediante la recepcin de bienes recibidos por dacin en pago.
Los porcentajes de provisin de acuerdo con la calificacin asignada por el Banco, no son
inferiores a:
Categora
Riesgo normal (A)
Riesgo potencial (B)
Deficiente (C)
Dudoso recaudo (D)
Prdidas (E)

%
1
5
20
50
100

Moneda Extranjera y Diferencia en Cambio - Los efectos de la diferencia en cambio

originados por la actualizacin de los activos y pasivos en moneda extranjera, son registrados
en el patrimonio en la cuenta Reserva por Resultados no Operativos, en cumplimiento de lo
establecido por la Superintendencia de Bancos y Seguros.
Reconocimiento de Comisiones - Los ingresos por comisiones se reconocen en funcin de
su cobro; excepto por las comisiones originadas por la emisin de los Bonos en nombre del
Estado Ecuatoriano los cuales se realizan en funcin su pago y por las comisiones originadas
en operaciones de comercio exterior, las cuales se registran al momento de la apertura de las
cartas de crdito.
Valuacin del Oro - Los efectos de la actualizacin de las inversiones en oro a valor de
mercado se registra en la cuenta reservas especiales en el patrimonio.
Bienes y valores recibidos en administracin - Los ttulos correspondientes a inversiones
con fondos que por disposiciones legales o administrativas internas estn bajo la
administracin del Banco Central del Ecuador, se registran en cuentas de orden por el valor
nominal de los ttulos valores recibidos.
Principales diferencias entre las normas y prcticas contables establecidas por la
Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador y la Normas Internacionales de
Informacin FinancieraEl Banco Central del Ecuador prepara sus estados financieros de acuerdo con prcticas
contables establecidas en su Manual General de Contabilidad, el cual fue aprobado por la
Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador y la Junta Bancaria, o siguiendo
instrucciones especficas de carcter contable, emitidas por dicho Organismo de Control, las
cuales son de aplicacin obligatoria.
Las principales diferencias entre stas normas y prcticas contables y las normas
internacionales de informacin financiera se describen a continuacin:

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador establece que los bienes

adjudicados pueden ser conservados por el plazo de 1 ao desde la fecha de su
recepcin; vencido dicho plazo, se debern constituir provisiones durante 36 meses a
partir del mes siguiente al vencimiento del plazo original. Las normas internacionales

de informacin financiera establecen que los bienes disponibles para la venta sean
registrados al valor en libros o valor razonable, el menor, menos los gastos estimados
para la venta.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador no requiere la preparacin y

presentacin del estado de utilidad integral. Las normas internacionales de informacin
financiera requieren la preparacin y presentacin de dicho estado financiero.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador, no requiere la presentacin de

informacin financiera comparativa con el perodo anterior. Las Normas Internacionales
de Informacin Financiera establecen, al menos, la comparacin de los estados
financieros con el perodo anterior.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador requiere que los bienes

inmuebles se ajusten cada 5 aos a precios de mercado, las normas internacionales de
informacin financiera mencionan que la frecuencia de las revaluaciones dependern
de los movimientos y volatibilidad en los valores justos de las partidas de propiedades
que se revalan frente a los registros contables. El ltimo avalo de los bienes
inmuebles, practicado por peritos aprobados por el Directorio y autorizados por la
Superintendencia de Bancos y Seguros fue realizada al 2013.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador permite que los activos

entregados a fideicomisos mercantiles (entidades de propsito especial), sean dados
de baja de los estados financieros o registrados como derechos fiduciarios en el rubro
de otros activos. Las normas internacionales de informacin financiera requieren la
presentacin de estados financieros consolidados con las entidades de propsito
especial (fideicomisos) y no dar de baja los respectivos activos, cuando la entidad
retiene riesgos, beneficios y/o control de los activos transferidos a una entidad de
propsito especial.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador requiere que las ganancias o

prdidas producto del reconocimiento del valor patrimonial proporcional de su inversin
en el Banco del Pacfico, clasificada en el rubro Otros Activos Inversin en Acciones
sean reconocidos contra el patrimonio del Banco Central del Ecuador como una reserva
especial. Las normas internacionales de informacin financiera requieren que las
ganancias o prdidas en la valuacin de los activos financieros clasificados como
disponibles para la venta se reconozcan en el estado de resultado integral.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador establece que las adquisiciones

de activos fijos y otros activos se registren con contrapartida en la cuenta patrimonial
Reservas Especiales y que, el registro del gasto por depreciacin y amortizacin sea
reconocido con cargo a dicha cuenta patrimonial. Las normas internacionales de
informacin financiera no establecen el registro de activos con contrapartida al
patrimonio establecen que el registro de gasto por depreciacin se reconozca en los
resultados del ao con base en la vida til estimada.

10

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador no requiere la revelacin de

valor justo para cada clase o grupo de activos y pasivos financieros, tal como lo
establecen las normas internacionales de informacin financiera.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador requiere que las reversiones de

provisiones creadas en aos anteriores sean consideradas como ingresos no
operacionales del ao. Las normas internacionales de informacin financiera no
establecen la definicin de ingresos no operacionales y por lo tanto, tales reversiones
se presentan en los resultados del ao de actividades continuadas.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador requiere que las comisiones

ganadas por operaciones contingentes, sean registradas en los resultados del ao en el
momento de su cobro o al vencimiento de la operacin. Las normas internacionales de
informacin financiera establecen que stas sean reconocidas en base a su causacin
durante el plazo de vigencia de las respectivas operaciones.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador requiri que se reverse el

registro de la baja de los activos entregados a las entidades del sector pblico,
incluyendo la provisin registrada por la prdida relacionada con la transferencia a ttulo
gratuito. Las normas internacionales de informacin financiera establecen que los
activos se den de baja cuando se ha transferido sustancialmente los riesgos, beneficios
y control.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador permite el registro en cuentas

de orden de los fondos que estn bajo la administracin del Banco Central por
disposiciones legales. Las Normas Internacionales de Informacin Financiera requieren
que una entidad reconozca un activo financiero en su estado de situacin financiera
cuando, y slo cuando, pasa a ser parte de las condiciones contractuales del
instrumento y, se han transferido sustancialmente todos los riesgos y beneficios
inherentes a la propiedad de dicho activo.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador estableci que las utilidades

generadas en las ventas a plazos de bienes adjudicados recibidos por dacin en pago y
activos fijos sean registradas como un pasivo diferido. Las Normas Internacionales de
Informacin Financiera establecen que dichos ingresos deben ser reconocidos en el
ao en que se efectuaron las ventas.

La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador establece que los activos

transferidos por las entidades en liquidacin al Banco Central del Ecuador, por el valor
que consta en las escrituras de transferencia, se registren en la cuenta Otros activos activos transferidos por las entidades en liquidacin y se reconozca como ingresos del
ejercicio dichas transferencias. Dispone tambin que se constituya una provisin del
100% de estos activos, la misma que se disminuir a medida que el Banco realice
dichos activos y que, el producto de sta realizacin sirva para que el Banco pague a
los acreedores de las entidades en liquidacin. Las normas internacionales de
informacin financiera establecen que: i) un activo se reconoce cuando tiene un costo o
valor que puede ser medido con fiabilidad; ii) los ingresos se reconocen cuando los
beneficios econmicos futuros pueden ser valorados con fiabilidad y, su registro sea

11

procedente por venta de productos, prestacin de servicios o uso de activos del Banco;
y, iii) se reconoce una provisin cuando se puede hacer una estimacin fiable del
importe de la obligacin.
3.

RESERVA INTERNACIONAL DE LIBRE DISPONIBILIDAD

La Reserva Internacional de Libre Disponibilidad - RILD representa todos los recursos lquidos
disponibles que el Banco mantiene en instituciones del exterior y en el pas (caja en divisas) y
que son utilizados para cubrir las obligaciones registradas en los sistemas de Canje, de
Reserva Financiera y de Operaciones. Est conformada por la posicin neta en divisas, los
derechos especiales de giro, la posicin lquida de reserva constituida en Organismos
Monetarios Internacionales, la posicin con la Asociacin Latinoamericana de Integracin ALADI y las inversiones en instrumentos financieros denominados en moneda extranjera y
emitidos por no residentes que, de acuerdo con estndares internacionalmente aceptados,
sean consideraros lquidos y de bajo riesgo, realizadas de acuerdo a las polticas establecidas
por el Directorio del Banco. As mismo, lo ser el valor en divisas del oro monetario y no
monetario. Estas reservas son contabilizadas a valor de mercado.
La conformacin de la RILD es como sigue:
(en miles
dlares)
Posicin neta en divisas:
Caja en divisas
Depsitos netos en bancos e instituciones financieras del exterior
Inversiones, depsitos a plazo y ttulos
Oro
Derechos Especiales de Giro DEG
Sucre
Posicin neta de reserva en el Fondo Monetario Internacional
FMI
Posicin neta con la Asociacin Latinoamericana de Integracin
ALADI
Oro No Monetario
Reserva Internacional de Libre Disponibilidad - RILD

4.

de

U.S.

360,439
1,428,692
1,299,064
1,017,487
27,905
176,725
43,930
307
5,973
4,360,522

ACTIVOS INTERNACIONALES DE RESERVA

El 3 de mayo del 2006, de acuerdo con lo facultado en la resolucin DBCE-135-AII, el
Directorio del Banco Central del Ecuador mediante Resolucin Reservada No. DBCE 05962006 declar el estado contingente de administracin de los activos internacionales de
inversin, en razn de que se identificaron potenciales riesgos de acciones legales y/o
medidas cautelares sobre los referidos recursos. Al 31 de diciembre del 2013 an se mantiene
el Estado Contingente de los Activos Internacionales de Inversin cuyas operaciones se
realizan de acuerdo con las polticas de administracin aprobadas por el Directorio y
ejecutadas a travs del Comit de Operaciones del Banco.

12

Un resumen de los activos internacionales de reserva fue como sigue:

Bancos e instituciones financieras del exterior

Participacin en organismos financieros internacionales
Inversiones en el exterior
Oro monetario
Caja en divisas
Tenencias en unidades de cuenta de organismos financieros
internacionales
Acuerdos de pago y convenios de crdito recprocos
Otros
Otros activos de reserva certificados de depsito
Provisin de otros activos de reserva
Total:

(en miles de U.S. dlares)

1,771,647
920,478
1,299,064
1,017,514
360,440
245,586
6,346
28
760
(760)
5,621,103

Bancos e Instituciones Financieras del Exterior - Constituyen principalmente depsitos en

cuentas corrientes que devengan una tasa de inters nominal anual que flucta entre el 0.01%
y el 0.17%. La composicin al 31 de diciembre de 2013 de este saldo constituye: fondos
disponibles en bancos e instituciones financieras del exterior por US$ 1,428,692 miles y fondos
restringidos en bancos del exterior destinados a la cobertura de cartas de crdito,
principalmente de Petroecuador por US$ 342,955 miles.
Un resumen de los depsitos en bancos e instituciones financieras del exterior es como sigue:
Tasas
de
inters
(porcentaje) (en miles de U.S. dlares)
Dir.de
Invers.
Commerzbank
1,190,168
Corporacin Andina de Fomento CAF
0.00 al 0.12
53,851
Banco Latinoamericano de Exportaciones 0.01
al
BLADEX
0.149
47,731
Bank for International Settlements BIS
0.01 al 0.13
7,495
Euroclear Bank
0.00
1,861
Banco de Espaa
0.00 al 0.16
2,229
Federal Reserve Bank
0.01 al 0.05
1,739
Fondo Latinoamericano de Reservas FLAR
0.00 al 0.17
465,562
Otros
1,011
Total
1,771647
Participacin en Organismos Financieros Internacionales - Incluye los aportes en
diferentes monedas (principalmente derechos especiales de giro), efectuados por el Banco por
cuenta de la Repblica del Ecuador en su carcter de agente financiero del Estado. Un
resumen de la participacin en Organismos Financieros Internacionales es como sigue:

13

Fondo Monetario Internacional - FMI (1)

Fondo Latinoamericano de Reservas FLAR (2)
Corporacin Andina de Fomento - CAF (3)
Banco Interamericano de Desarrollo - BID (4)
Banco Interamericano de Reconstruccin y Fomento BIRF (5)
Banco Latinoamericano de Exportaciones BLADEX
Corporacin Financiera Internacional
Corporacin Interamericana de Inversin
Otros
Total

(en miles de U.S. dlares)

535,612
200,503
109,185
50,115
18,223
2,876
1,479
1,260
1,225
920,478

(1) De acuerdo al convenio firmado con el Fondo Monetario Internacional - FMI, los pases
miembros pueden aportar en efectivo un cuarto del 1% de su participacin, registrando
como un pasivo el 75% restante, valor sobre el cual el Banco mantiene firmado un pagar a
favor del FMI. El total de aportes que el Ecuador debe realizar en el Fondo Monetario
Internacional asciende a (DEG 347.8 millones), equivalentes a US$535,612 miles. Al 31 de
diciembre del 2013, el total de aportes en efectivo entregados por la Repblica del Ecuador
al Fondo Monetario Internacional ascienden a (DEG 28.5 millones), es decir US$43,933
miles equivalentes al 8.2% de su participacin, quedando pendientes de pago a esa fecha
el valor de (DEG 319.3 millones) que equivalen a US$491,682 miles.
(2) Corresponde a la capitalizacin de utilidades desde su creacin hasta el ao 2019 de
acuerdo a los trminos establecidos en convenio.
(3) Registra al tipo de cambio los aportes en moneda extranjera a la CAF, que en
representacin del Estado realiza el Banco Central del Ecuador, de conformidad con las
clusulas establecidas en el respectivo convenio constitutivo.
(4) Al 31 de diciembre est formado por aportes M/N servicios internacionales por 25,552
miles, aporte capital ordinario servicios internacionales por 5,573 miles, capital ordinario por
14,983 miles y fondo operacin especial por 4,007 miles.
(5) Al 31 de diciembre del 2013, incluye aportes reconstruccin y financiamiento por 1,823
miles y aportes servicios internacionales por 16,400 miles.
Inversiones en el Exterior - Corresponden a inversiones en depsitos a plazo y ttulos de
renta fija con vencimientos de hasta 180 das, que devengan una tasa de inters nominal anual
que flucta entre el 0.01% y 0.50%. Estas inversiones se realizan de acuerdo con las polticas
de administracin de los activos internacionales de inversin, aprobadas por el Directorio del
Banco. Un resumen de las inversiones en el exterior es como sigue:
Tasas
de
inters
(porcentaje) (en miles de U.S.
dlares)
Dir.de
Invers.
Banco Latinoamericano de Exportaciones 0.13 al 0.50
550,060
BLADEX
Fondo Latinoamericano de Reservas FLAR
0.06 al 0.14
0
Corporacin Andina de Fomento CAF
0.03 al 0.14
360,003
Banco Centroamericano de Integracin Econmica 0.10 al 0.24
80,007
Total
990,070 (1)

14

(1) Incluye los saldos disponibles mantenidos en bancos del exterior Caja de Operaciones
BCE para cubrir los desembolsos por obligaciones del Banco.
Caja en Divisas - Constituyen las monedas y billetes provenientes de los depsitos realizados
por las instituciones financieras del pas y de la importacin de monedas y billetes realizada
por el Banco, que se mantienen en las bvedas para cubrir los requerimientos de liquidez del
sistema financiero nacional, al 31 de diciembre del 2013 su saldo es de US$ 360,439 miles.
Oro Monetario - Corresponden a depsitos en la cuenta corriente en oro que el Banco
mantiene en el Bank for International Settlements - BIS por US$1,017,487 miles (844.738
onzas troy) y monedas de oro por US$26.9 miles custodiadas por el Banco Central del
Ecuador. Al 31 de diciembre del 2013, la cotizacin en el mercado de Londres por onza troy
fue de US$1,204.50.
En la actualidad el Oro Monetario se encuentra en el Bank For International Settlements BIS, la nica condicin que establece el mercado para que se pueda negociar el oro en el
mercado internacional es que tenga las caractersticas de pureza y calidad del 99.99 Good
Delivery.
Tenencias en Unidades de Cuenta de Organismos Financieros Internacionales Constituyen las asignaciones en pesos andinos, derechos especiales de giro (DEGs) y sucres,
entregadas por el Fondo Latinoamericano de Reservas - FLAR, el Fondo Monetario
Internacional - FMI y el Consejo Monetario Regional del SUCRE cuyos saldos al 31 de
diciembre del 2013 ascienden a US$10,000 miles, US$27,905 miles y US$207,681 miles, en
su orden. De acuerdo al convenio firmado con el FMI, las asignaciones entregadas por este
Organismo, pueden ser utilizadas para financiamiento de la balanza de pagos.
Acuerdos de Pago y Convenios de Crdito Recprocos - Constituyen los saldos originados
en los Acuerdos de Pago y Convenios de Crdito Recprocos que se mantienen con los
Bancos Centrales de Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Per, Uruguay, Venezuela, Brasil,
Cuba y Paraguay, manejados de acuerdo con las especificaciones detalladas en el Convenio
de Pagos firmado con la Asociacin Latinoamrica de Integracin - ALADI, que regulan los
pagos internacionales originados en las operaciones de comercio exterior entre los pases
miembros, efectuadas por personas naturales o jurdicas residentes de cada pas. Estos
saldos se concilian y compensan cada cuatro meses. Al 31 de diciembre del 2013 el saldo de
esta cuenta es de US$6,346 miles.
5.

FONDOS DISPONIBLES
Constituyen principalmente los saldos disponibles mantenidos en bancos del exterior - Caja de
Operaciones BCE. Un resumen de los referidos saldos es como sigue:

15

Efectos de cobro inmediato

Bancos
e
instituciones
financieras
del
exterior
- Caja de operaciones (incluye Caja BCE pasivo laboral)
Caja chica y fondos rotativo
Total

(en miles de U.S. dlares)

294
121,009 (1)
6
121,309

(1) Constituye principalmente los saldos disponibles mantenidos en bancos del exterior Caja
de Operaciones BCE para cubrir los desembolsos por obligaciones del Banco.
Estado de Flujos de Efectivo - Para propsitos de determinar el saldo de Fondos Disponibles
que se presenta en el Estado de Flujos de Caja, se consideraron los saldos de las siguientes
cuentas:

Fondos disponibles de la RILD (1)

Fondos disponibles Emisin y Caja
Fondos disponibles Caja Operaciones BCE
Tenencias en unidades de cuenta de organismos financieros
Internacionales
Caja en divisas
Total

(en miles de U.S. dlares)

1,428,692
3,040
121,009
245,586
360,439
2,158,766

(1) Incluye nicamente los saldos de bancos e instituciones financieras del exterior que se
encuentran disponibles.
6.

INVERSIONES
Un resumen de inversiones clasificadas por categora y por vencimientos es como sigue:

DESCRIPCION

DE 31 HASTA
180 DIAS

DE 181
DE MS DE 360
HASTA 360
OTROS
DIAS
DIAS
. (en miles de USD).

* Disponible para la venta del sector

29,975
pblico financiero
** Mantenidas hasta el vencimiento
101,667
53,847
2,493,953
*** Inversiones no clasificadas
Total
101,667
83,822
2,493,953
* Inversin en Titularizacin emitida por la CFN, cuyo vencimiento es el 6 de octubre de 2015
** Inversin domstica
*** Oro cuenta Oro no monetario

16

TOTAL

29,975
2,649,466
2,679,441

Un resumen de inversiones clasificado por tipo es como sigue:

(en miles de U.S. dlares)
Disponibles para la venta del sector pblico:
CFN Titularizacin
Mantenidas hasta el vencimiento:
Certificados de depsito
Total Inversin domstica
Inversiones varias:
Oro no monetario Mercado Nacional
Preseas de oro y monedas de plata
Subtotal
Total

29,975
2,649,466
2,679,441
5,973
184
6,157
2,685,598

Inversin Domstica - Un resumen de la inversin domstica es como sigue:

Emisor

- Calificacin

Tasa Efectiva

Plazo

ago 2015 - jul

2017
jun 2014 Banco del Estado (AA) (133315-107798)
0.20% - 3.76%
nov 2018
Banco Ecuatoriano de la Vivienda (BBB)
sep 2014 - jul
0.20%-1.99%
(133315-107800)
2018
Banco Nacional de Fomento ( )
mar 2014 0.19%-3.76%
(133315-107801)
sep 2016
Corporacin Financiera Nacional (AA)
oct 2014 1.99%-6.75%
(133310-108315)+(133315-107799)
nov 2018
Corporacin Nacional de Finanzas
feb 2014 Populares y Solidarias ( ) (1333150.75%-1.99%
sep 2016
108468)
Total = (133)
Banco del Pacfico S.A. (AAA -) (1331)

1.50%-2.00%

Valor
(en miles de
USD)
179,000
544,936
44,048
406,083
1,252,541
252,833
2,679,441

En virtud del mandato contenido en el Artculo 310 de la Constitucin de la Repblica y

soportados en la resolucin del Directorio No. 200-2009 del 24 de septiembre de 2009, el
Banco realiz la primera colocacin en inversin domstica el 14 de octubre del 2009. El
Directorio del Banco a travs de varias Resoluciones y Regulaciones expedidas en el ltimo
trimestre del 2009 fij los cupos, rangos de tasas y plazos mximos. Las inversiones
domsticas tienen pagos mensuales, trimestrales y semestrales de inters y pagos de capital
mensual, semestral y anual, a travs de convenios de dbito automtico. Estas inversiones no
estn sujetas a la constitucin de garantas, no requieren provisiones, segn lo establecido en
el Captulo II, Ttulo IX, Libro I, de la Codificacin de Resoluciones de la Superintendencia de
Bancos y Seguros y de la Junta Bancaria, ni estn sujetas a los lmites del Artculo 72 de la Ley
General de Instituciones del Sistema Financiero. Estn registradas a su valor de mercado; la

17

valoracin se la realiza con contrapartida a la cuenta patrimonial reservas por resultados no

operativos.
Oro no Monetario - Registra el oro no monetario de produccin nacional, adquirido por el
Banco Central del Ecuador que mantiene en sus bvedas y est registrado al valor de compra.
Al 31 de diciembre del 2013 mantiene un saldo de US$ 6,063 miles.
7.

CRDITO INTERNO
Un resumen de crdito interno es como sigue:
(en miles de U.S. dlares)
Crditos y dividendos vencidos:
Bancos cerrados y en liquidacin
Sector financiero privado
Subtotal
Provisin para crditos dudosos
Total

12,735
746
13,481
(13,481)
-

De acuerdo con el Artculo 265 de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, el

Banco Central del Ecuador no puede otorgar prstamos a ninguna entidad del sistema
financiero.
Crditos y Dividendos Vencidos - Corresponden principalmente a operaciones de crdito
otorgadas por el Banco y a saldos originados por los acuerdos de pago y convenios recprocos
(ALADI), cancelados por el Banco por cuenta de las instituciones financieras que actualmente
se encuentran liquidadas. Dichos saldos se encuentran vencidos desde el ao 1999.
8.

CUENTAS POR COBRAR

Un resumen de cuentas por cobrar es como sigue:

Cuentas por cobrar por venta de bienes inmuebles

Anticipos a empleados y jubilados
Anticipos a Ex - empleados y Ex jubilados
Agencia de Garanta de Depsitos AGD
Impuesto al Valor Agregado IVA
Otras
Derecho Adq. BCE Utilidades 2011 Banco Pacfico
Total
Provisiones:
Cuentas por cobrar
Genrica
Total

18

(en miles de U.S. dlares)

27,575
1,121
337
7,612
4,514
3,916
40,137
85,212
(59,668)
(12,949)
12,595

Cuentas por Cobrar por Venta de Bienes Inmuebles - Constituyen los saldos pendientes de
cobro originados por la venta de propiedades del Banco por US$2,774 miles y la venta de
bienes recibidos en dacin por pago por US$24,801 miles. De acuerdo a las disposiciones
aprobadas por el Directorio del Banco, estas operaciones son financiadas en un plazo mximo
de 15 aos y generan una tasa de inters que flucta entre el 6.17% y el 8,17%
aproximadamente. Un resumen de las cuentas por cobrar por venta de bienes inmuebles es
como sigue:
(en miles de U.S. dlares)
Venta de Bienes en Dacin en Pago:
Vigente
Vencida
Polica Nacional
Consejo Provincial de Loja
Consejo Provincial de Tungurahua
Universidad Estatal de Manab
Otras

21,646
3,155
346
931
786
440
271
27,575

Anticipos a Empleados y Jubilados - Constituye el saldo de anticipos a las remuneraciones,

entregadas a los empleados de acuerdo a la Ley Orgnica de Servicio Pblico y a los anticipos
concedidos a los jubilados, que de acuerdo a lo establecido en la disposicin tercera de la Ley
Reformatoria a la ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, no pudieron ser
compensados y que sern recuperados mediante rol de pagos, los que no generan ningn tipo
de inters.
Agencia de Garanta de Depsitos - AGD - Corresponde a la diferencia entre el valor que el
Banco pag a la Agencia de Garanta de Depsitos y el valor de las acciones del Banco del
Pacfico S.A.. Al 31 de diciembre del 2013, esta cuenta se encuentra totalmente provisionada.
Es importante sealar que mediante comprobante contable No. 630-171 del 20 de enero de
2014, se procedi al castigo conforme autorizacin de la Subgerencia General constante en el
documento BCE-AD-2014-0057-EXT del 6 de enero de 2014 adjunta al oficio BCE-AL-DEB0011-I del 6 de enero de 2014.
Impuesto al Valor Agregado IVA.- Constituyen los saldos pendientes de cobro al Servicio
de Rentas Interna por devolucin de IVA; al 31 de diciembre del 2013 ascienden a 4,514 miles,
que corresponden a devoluciones confirmadas mediante resoluciones y, declaraciones de IVA
que estn pendientes su resolucin, respectivamente. Acogindose de esta manera a las
Normas de Procedimiento para la Devolucin del Impuesto al Valor Agregado IVA a
Entidades y Organismos del Sector Pblico y Empresas Pblicas aprobadas con resolucin
No. NAC-DGERCGC10-00046 de 19 de febrero de 2010, del Servicio de Rentas Internas
SRI.
Regularizacin de USD. 4,050,342.58, registrados en la cuenta 168000 Varios Deudores,
auxiliar 108458 S.R.I. IVA Pagado en Compras Acumulado Nacional, que corresponden al
IVA pagado por el Banco Central del Ecuador, en la compra de bienes, prestacin de servicios
y ejecucin de obras a partir del mes de diciembre de 2011, en base a lo dispuesto en el
artculo 4 de la Ley de Fomento Ambiental y Optimizacin de los Ingresos del Estado, que

19

seala que no tendrn derecho a crdito tributario por el IVA pagado en la adquisicin local e
importaciones de bienes y utilizacin de servicios, las instituciones, entidades y organismos
que conforman el Presupuesto General del Estado, entidades y organismos de la Seguridad
Social, las entidades financieras pblicas, ni los Gobiernos Autnomos Descentralizados,
segn BCE-DF-358-2013 del 27 de noviembre de 2013.
9.

BIENES ADJUDICADOS POR DACIN EN PAGO

El resumen y movimiento de bienes adjudicados por dacin en pago fue como sigue: (en
miles)

Descripcin
Terrenos
Edificios y otros locales
Otros bienes adjudicados
(Provisin para bienes adjudicados por pago)

Adiciones
Retiros
Saldos al Transferen
Retiros y Transferen Saldos al
01/01/2013 cias Ventas bajas
cias 30/11/2013
30,327
13,741
62,852
-106,918

11,173 -1,507
8,219
-2,805

-2,792
-4,940

-25
-20,206

37,202
16,995
39,841
-94,038

TRANSFERENCIA TERRENOS
De la Lotizacin Fincas Delia 8 solares cuyos inventarios son del 2418 al 2425 por USD 306,000.00 del fideicomiso Global-BCE-Uno
306 administrado por Fiduciaria Fodevasa.
Inmueble denominado Pecia Complejo Industrial y Pesquero por el valor de USD528,541.48, inventario No. 2616 del Fideicomiso
529 Global-BCE-Uno administrado por Fiduciara AFPV.
Inmueble denominado Inmotaxo, por USD5,880,367.40, inventario No.1311 del Fideicomiso Pacfico 001-BCE administrado por
5,880 Fiduciaria AFPV.
Transferencia de 22 inventarios Fideicomitidos a Directos del Fideicomiso Pacfico 001 a favor del Banco Central del Ecuador por un
total de USD4,457,966.36 y que corresponden a los siguientes bienes inmuebles: en la urbanizacin la Garzota Manzana 128 los
solares:2, 3; de la urbanizacin Kennedy Norte Manzana 503 los solares del 4 al 11 y del 21 al 28; y de la Manzana 504 los solares del 6
4,458 al 8, y el solar 3-1 Manzana 117 sector avenida Juan Tanca Marengo (Esq. E).
11,173
TRANSFERENCIA EDIFICIOS Y OTROS LOCALES
Se transfiri el inmueble denominado Pecia Complejo Industrial y Pesquero por USD 4,800,339.84 inventario No.2616 del
4,800 fideicomiso Global BCE-Uno administrado por Fiduciaria AFPV.
Transferencia del inmueble Inmotaxo por USD1,339,814.29 inventario No. 1311 del Fideicomiso Pacfico 001-BCE, administrado por
1,340 Fiduciaria AFPV.
Transferencia de las oficinas Nos. 1, 2, 3 piso 2, inventarios Nos. 1501,1502 y 1503 por USD 82,206.30 del edificio El Malecn dichas
82 oficinas se encuentran en la provincia del Guayas cantn Guayaquil, del Fideicomiso Pacfico 001-BCE administrado por Fiduciaria AFPV.
Se transfiri 30 bienes inmuebles Fideicomitidos a Directos del Fideicomiso Basa al Banco Central del Ecuador (segn detalle en
1,997 cuadro No.4) por USD 1,996,969.36.
8,219

20

VENTAS TERRENOS
Se realiz el registr contable de la venta subasta a STUP .S.A Lotizacin Santay Manzana 11 sector B Solares Nos.: 4, 5, 6, 7, 8, 9.10.
-539 subasta BCEG-015-31-AGO-2011 por USD (-)538.500.00.
Registro contable de la venta directa al Ministerio de Educacin de los lotes de terreno: 01- 22 inventario 2410; 01-23 inventario 2411;
01-24 inventario 2412 con referencia a oficio del Directorio del Banco Central del Ecuador No.DBCE-1231-2009 de 7 de agosto de 2009 y
-968 escritura No.788b-2009 de la Notara Vigsimo Sptima del cantn Guayaquil de 26 de octubre de 2009.
-1507
VENTAS OTROS BIENES ADJUDICADOS
-2805 Pago dividendos por ventas a plazos a travs de subastas
-2805
BAJAS Y RETIROS TERRENOS
Transferencia contable de bienes inmuebles del Recinto Ferial de Durn: Manzana T lotes del 1 al 9; Manzana A lotes del 4 al 7; Manzana
O lote No. 1, dichos inmuebles se transfieren a favor de la Unidad de Gestin Inmobiliaria del Sector Pblico INMOBILIAR segn oficio
-2,792 INIF-DNIF1-SAIFQ4-2011-02303 de 9 de agosto de 2011 por USD (-)2,791,525.58.
-2,792
BAJAS Y RETIROS EDIFICIOS Y OTROS LOCALES
Transferencia contable por USD (-)4,939.976.00 del bien inmueble denominado "Recinto Ferial de Durn Manzana O lote No.1", a favor
-4,940 de la Unidad de Gestin Inmobiliaria del Sector Pblico INMOBILIAR segn oficio INIF-DNIF1-SAIFQ4-2011-02303 de 9 de agosto de 2011.
-4,940

TRANSFERENCIA EDIFICIOS Y OTROS LOCALES

En la cuenta 172 Edificios y Otros Locales, se presenta una variacin de USD
(-)24,768.89, que constituye la transferencia
contable al activo del Banco Central de la de la oficina No.303 del tercer piso del edificio Banco La Previsora ubicado en las calles Juan
de Velasco y Snchez y Cifuentes en Ibarra provincia de Imbabura, el referido inmueble se entrega en comodato precario a favor del
-25 Consorcio de Consejos Provinciales y Municipios del Norte del Pas
-25

TRANSFERENCIA OTROS BIENES ADJUDICADOS

Por transferencia de cartera inmobiliaria por cesin del Fideicomiso a favor del Banco Central del Ecuador encontramos que: del
-814 Fideicomiso Pacfico 002-Enlace se registr USD (-)93,587.06 y del Fideicomiso TPD, USD (-)720,226.16.
De la Lotizacin Fincas Delia 8 solares cuyos inventarios son del 2418 al 2425 por USD 306,000.00 del fideicomiso Global-BCE-Uno
-306 administrado por Fiduciaria Fodevasa.
Inmueble denominado Pecia Complejo Industrial y Pesquero por el valor de USD528,541.48, inventario No. 2616 del Fideicomiso
-529 Global-BCE-Uno administrado por Fiduciara AFPV.
Inmueble denominado Inmotaxo, por USD5,880,367.40, inventario No.1311 del Fideicomiso Pacfico 001-BCE administrado por
-5,880 Fiduciaria AFPV.
Transferencia de 22 inventarios Fideicomitidos a Directos del Fideicomiso Pacfico 001 a favor del Banco Central del Ecuador por un
total de USD4,457,966.36 y que corresponden a los siguientes bienes inmuebles: en la urbanizacin la Garzota Manzana 128 los
solares:2, 3; de la urbanizacin Kennedy Norte Manzana 503 los solares del 4 al 11 y del 21 al 28; y de la Manzana 504 los solares del 6
-4,458 al 8, y el solar 3-1 Manzana 117 sector avenida Juan Tanca Marengo (Esq. E).
Se transfiri el inmueble denominado Pecia Complejo Industrial y Pesquero por USD 4,800,339.84 inventario No.2616 del
-4,800 fideicomiso Global BCE-Uno administrado por Fiduciaria AFPV.
Transferencia del inmueble Inmotaxo por USD1,339,814.29 inventario No. 1311 del Fideicomiso Pacfico 001-BCE, administrado por
-1,340 Fiduciaria AFPV.
Transferencia de las oficinas Nos. 1, 2, 3 piso 2, inventarios Nos. 1501,1502 y 1503 por USD 82,206.30 del edificio El Malecn dichas
-82 oficinas se encuentran en la provincia del Guayas cantn Guayaquil, del Fideicomiso Pacfico 001-BCE administrado por Fiduciaria AFPV.
Se transfiri 30 bienes inmuebles Fideicomitidos a Directos del Fideicomiso Basa al Banco Central del Ecuador (segn detalle en
-1,997 cuadro No.4) por USD 1,996,969.36.
-20,206

21

Otros Bienes Adjudicados - Constituyen cuotas de participacin fiduciaria de los fideicomisos

constituidos con los bienes entregados en dacin por pago al Banco por parte de las
instituciones financieras en proceso de saneamiento, en los cuales posee una participacin del
100%. La totalidad de los otros bienes adjudicados por US$ 39,841 miles se encuentran
provisionados al 100%.
Un resumen de otros bienes adjudicados, considerando los fideicomisos que administran
bienes adjudicados por dacion en pago es como sigue:
Nombre del Fideicomiso
Mercantil Banco del Pacfico
001-BCE(1.1)
Banco Popular del Ecuador
S.A. 001-BCE (1.2)
Global de Administracin
Banco Central del Ecuador
(1.3)
Global Administracin BCE
uno (1.4)
BASA (1.5)
Banco del Pacifico 002Enlacefondos
Otros bienes

Tipo

% Participacin

Administracin

Fiduciaria
AFPV Administradora de Fondos y
100%
Fiduciaria S.A.

Saldo

Provisin Saldo Neto

10,622

10,622

Garanta

100% Corporacin Financiera Nacional

24,390

24,390

Administracin

100%

AFPV Administradora de Fondos y

Fiduciaria S.A.

956

956

Administracin

100%

639

639

Administracin

Fodevasa Administradora de Fonsos y

Fideicomisos
100% Fiduciaria del Pacfico S.A. Fidupacfico

1,823

1,823

Administracin

100% Fiduciaria del Pacfico S.A. Fidupacfico

1,350

1,350

61
39,840

61
39,840

10. ACTIVOS FIJOS

Un resumen y movimiento de activos fijos es como sigue:
Saldos al
Descripcin

01/01/2013

Incrementos,
adquisiciones y Reversiones Transferencias
mejoras
-1

Reavluos

Saldos al
Bajas, ventas,
cesiones

31/12/2013

Costo:
Terrenos
Edific ios
Muebles, enseres y equipos de ofic ina
Equipos de c omputac in
Maquinaria
V ehculos y unidades de transporte
Bibliotec a y Museos
Obras en c urso y ac tivos en trnsito
Otros bienes

42,797,314.91
68,271,502.97
17,235,732.48
7,879,918.56
5,774,460.11
3,700,518.56
3,532,028.49
2,185,819.09
756,308.28
152,133,603.45

4,963,156.11
5,128,853.02

10,092,009.13

650.19

760,395.14
1,740,155.52
650.19

650.19

20,840.74
4,828,345.42

46,814,133.58
74,385,756.04
19,182,272.31
9,122,373.73
7,510,775.21
3,771,314.67
3,537,961.04
1,067,018.19
1,843,787.97
41,055.40
743,629.37
4,673,647.95 166,912,003.92

6,822,718.61
2,429,539.67

650.18

1,272,853.92

4,457,013.98
1,280,524.05

61,981,998.19
29,511,856.16

9,252,258.28
-4,721,214.60

650.18
0.01

1,272,853.92
3,555,491.50

5,737,538.03
-1,063,890.08

91,493,854.35
75,418,149.57

399,601.39
1,373,772.40
1,718,481.64
229,953.08
70,779.80
5,932.55
724,987.07
7,535.75
4,531,043.68

1,067,018.19
1,239,285.64

946,337.44
481,219.53
666,518.21
1,236,421.61
233,793.50
1,284.07

Menos deprec iac in ac umulada:

Edific ios y otros loc ales
Mobiliario y equipo

57,342,932.29
27,089,336.44
84,432,268.73
67,701,334.72

2,273,361.27

7,818,647.86

(1) Corresponde a las reversiones realizadas en cumplimiento de las disposiciones dadas por la
Superintendencia de Bancos y Seguros, de los bienes entregados a diferentes instituciones del sector pblico,
cuya transferencia de dominio no ha sido formalizada.

22

11. OTROS ACTIVOS

Un resumen de otros activos es como sigue:
Bonos del Estado Ecuatoriano
Valores acumulados por cobrar
Prstamos empleados - liquidacin Fondo de Pensiones
Cargos y gastos diferidos
Provisin para adquisicin de activos fijos
Instituciones financieras en liquidacin
Gastos y pagos anticipados
Otros
Total
Provisin para otros activos
Provisin para activos transferidos IFIs liquidadas
Total Provisiones
Total

(en miles de U.S. dlares)

71,767
57,110
11,377
494
16,964
1,671,773
2,446
3,879
1,835,810
(117,702)
(1,631,254)
(1,748,956)
86,854

Bonos del Estado Ecuatoriano - Al 31 de diciembre del 2013, incluye principalmente:

Bono nico del Estado Ecuatoriano por US$53,350 miles emitido mediante Decreto
Ejecutivo No. 3614 de agosto 7 de 1992 entregado al Banco Central del Ecuador para la
cobertura de las prdidas del ejercicio econmico 1992 con vencimiento de 100 aos. Al
31 de diciembre del 2013, el valor de este bono se encuentra totalmente provisionado.

Bonos del Estado Ecuatoriano por US$18,009 miles emitidos mediante Decreto Ejecutivo
No. 1350 de diciembre 30 de 1993 entregados al Banco Central del Ecuador para su
capitalizacin con vencimientos de 15 y 100 aos plazo. Al 31 de diciembre del 2013, el
valor de este bono se encuentran totalmente provisionado.
Valores Acumulados por Cobrar - Incluye principalmente US$43,488 miles
correspondientes a intereses por cobrar de los cupones No. 9 y 10 de los Bonos del Estado
correspondientes a la Ley 98-17, emitidos bajo amparo de la Ley de Reordenamiento en
Materia Econmica, en el rea Tributario-Financiera; bonos que de acuerdo a la disposicin
octava de la Ley de Creacin de la Red de Seguridad Financiera del 31 de diciembre del 2008
debieron ser vendidos al Ministerio de Finanzas con un descuento del 100%. El capital de los
mencionados Bonos fue liquidado en cumplimiento de la ley; sin embargo, los intereses por
cobrar han sido totalmente provisionados.
Prstamos Empleados - Liquidacin Fondo de Pensiones - Corresponde a prstamos
concedidos por el Fondo Complementario Previsional Cerrado a jubilados, empleados activos,
ex jubilados y ex empleados de la Institucin y que fueron transferidos al Banco Central del
Ecuador conforme lo dispone la disposicin tercera de la Ley Reformatoria a la Ley de
Rgimen Monetario y Banco del Estado y la Resolucin de la Superintendencia de Bancos y
Seguros No. SBS-2010-087 del 26 de febrero del 2010. Estos prstamos devengan una tasa
de inters nominal anual que flucta entre el 5.59% y el 8.35%.

23

Cargos y Gastos Diferidos - Al 31 de diciembre del 2013, corresponde principalmente a

programas informticos.
Provisin para Adquisicin de Activos Fijos - Constituyen las provisiones registradas por el
Banco en diciembre del 2013, correspondientes a la adquisicin de activos fijos cuyo proceso
de compra an no ha sido concluido. Estos valores se registran con contrapartida a cuentas
por pagar.
Instituciones Financieras en Liquidacin - Mediante resolucin No. JB-1427-2009 de la
Junta Bancaria emitida el 21 de septiembre del 2009, se establece la normativa de la
conclusin de los procesos de liquidacin forzosa. El Banco Central del Ecuador recibira
hasta fin del ao 2009 las deudas y los bienes de la banca cerrada, debido a que el mismo
acta como cesionario de los activos y realizara el cobro de la cartera de los bancos,
financiera, mutualista y cooperativa que fueron a la Agencia de Garanta de Depsitos y an
estn en liquidacin. Al 31 de diciembre del 2009, el Banco ha firmado los correspondientes
contratos que regulan la mencionada transferencia.
Para permitir el registro y seguimiento de los activos que las entidades en liquidacin (IFIs en
liquidacin) transfirieron al Banco y el control de los pasivos de dichas entidades (en cuentas
de orden), la Superintendencia de Bancos y Seguros con resoluciones Nos. SBS-2009-695,
SBS-2009-705 y SBS-2010-077 del 11, 17 de diciembre de 2009 y de 18 de febrero de 2010,
respectivamente, reformo el Catlogo de Cuentas del Banco Central del Ecuador.
En junio de 2011, el Banco comunica a la Superintendencia de Bancos y Seguros que, dentro
del proceso de recepcin realiz una conciliacin contable y fsica de los activos transferidos
por las IFIs en liquidacin, en lo correspondiente a la cartera de crdito, cuentas por cobrar,
contingentes y acreencias, encontrando novedades como resultado de dicho proceso:
-Treinta y dos instituciones financieras en liquidacin forzosa a cargo de la Superintendencia
de Bancos y Seguros, procedieron a la transferencia de activos mediante el otorgamiento de
escrituras pblicas celebradas el 31 de diciembre de 2009 y el 31 de marzo de 2010, en las
cuales se sealaron en forma global los activos sesionados y se incorpor como documento
habilitante, el detalle de los activos transferidos con los valores correspondientes, conforme a
lo establecido en el artculo 5 de la citada Resolucin No. JB-2009-1427 de 21 de septiembre
de 2009, expedida por la Junta Bancaria.
-La fecha de corte de los saldos de los activos sesionados al Banco Central del Ecuador por
parte de las IFIs en liquidacin, se encuentran marginados en las escrituras pblicas de
transferencia con fecha 30 de noviembre de 2009, mientras que los saldos de la informacin
migrada a los sistemas especializados del Banco Central del Ecuador registran fecha valor al
31 de diciembre de 2009.
-Existen diferencias entre la informacin de los saldos registrados en los balances generales
de las instituciones financieras liquidadas al 31 de diciembre de 2009 y al 31 de marzo de
2010, con la informacin cargada en los sistemas especializados del Banco Central del
Ecuador denominados LCI de recuperacin de cartera, LBI Liquidacin bienes IFIs y PAI
Pago Acreencias IFIs.

24

-Se compararon los registros magnticos de las estructuras remitidas por las IFIs y
registrados en los sistemas especializados, contra las cifras del balance de las IFIs, en
algunos casos la cuadratura fue al 100% y en otros se establecieron diferencias que fueron
oportunamente comunicadas a los liquidadores de las instituciones liquidadas.
Por lo expuesto, la Administracin del Banco indica que proceder a registrar en su balance,
los activos de las IFIs en liquidacin cumpliendo con lo siguiente:
-Fondos disponibles, los valores transferidos y depositados en las cuentas del Banco.
-Inversiones, ttulos valores recibidos mediante actas de entrega recepcin.
-Bienes inmuebles, se registrarn una vez que se perfeccionen las escrituras individuales
pblicas de transferencia de dominio a nombre del Banco Central del Ecuador, por el valor
que conste en dicha escritura.
-Cartera de crdito, cuentas por cobrar y acreencias, conforme a los saldos contables
conciliados.
-Fideicomisos, al valor del patrimonio autnomo.
La Superintendencia de Bancos y Seguros con oficio No. DNELC-2011-350 de 8 de julio de
2011 indica que a su criterio, lo sealado por el Banco en el comunicado SE-1622-2011, est
contrariando las disposiciones contenidas en las resoluciones emitidas por este organismo de
control, y le recuerda que el desacato a dichas disposiciones da lugar a sanciones y, concluye
que el Banco debe instruir en forma inmediata el acatamiento de las disposiciones contenidas
en esta comunicacin y en la resolucin No. SBS-2011-353 de 27 de abril de 2011.
Con oficio No. DNELC-2011-461 de 14 de septiembre de 2011, la Superintendencia de
Bancos y Seguros comunica a la Administracin del Banco que, la fecha de ampliacin de
plazo solicitada, hasta el 30 de septiembre de 2011, ser el ltimo plazo que este Organismo
de Control concede para que se concluya con el registro de todos los activos que fueron
transferidos por las treinta y dos IFIs liquidadas y que, a partir del 1 de octubre de 2011 se
proceder a aplicar el artculo 134 de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero
por desacato a sus disposiciones.
Con los antecedentes expuestos en la comunicacin SE-184-2012 de 30 de enero de 2012, la
Administracin del Banco Central del Ecuador solicita a la Superintendencia de Bancos y
Seguros, se sirva autorizar que los activos de las Instituciones Financieras Liquidadas que
sirven para pagar a los acreedores de dichas instituciones, se registren en cuentas de orden
del Banco.
En atencin a oficio SE-184-2012 de 30 de enero de 2012 el rgano de Control, con oficio No.
SBS-INJ-DNJ-SN-2012-370 de 28 de marzo de 2012, concluye que de acuerdo a lo
determinado por la Junta Bancaria en el Captulo XIV De la conclusin de los procesos de
liquidacin forzosa, en el ttulo XVIII De la disolucin, del proceso de resolucin bancaria y
liquidacin de instituciones del sistema financiero, del libro I Normas generales para la
aplicacin de la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero de la Codificacin de
Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros y de la Junta Bancara, se

25

contine aplicando por parte del Banco Central del Ecuador, no se considera procedente el
pedido realizado; por lo que, con el propsito de solventar la inquietud planteada en su oficio,
relacionada con el hecho de que en el balance general y en el estado de prdidas y
ganancias, se refleja una situacin financiera no acorde a la realidad financiera del banco, lo
que podra conllevar a que se realicen interpretaciones erradas por parte de anlisis
nacionales y extranjeros; y , considerando las disposiciones contenidas en las Normas
Internacionales de Informacin Financiera, NIIFs, que en el prrafo 21, del ttulo Notas y
cuadros complementarios, del Marco conceptual para la preparacin y presentacin de
estados financieros, seala: Los estados financieros tambin contienen notas, cuadros
complementarios y otra informacin. Por ejemplo, pueden contener informacin adicional que
sea relevante para las necesidades de los usuarios respecto a determinadas partidas del
balance y de la cuenta de resultados(...), el Banco Central del Ecuador deber anexar notas
explicativas y cuadros en sus estados financieros mensuales, como elementos
complementarios que aclararn el alcance de las variaciones suscitadas en su balance
general, para que cualquier analista, nacional o extranjero, pueda identificar claramente la
condicin en que recibi y gestiona los activos transferidos, as como la informacin financiera
propia al giro del negocio de banca central.
Al 31 de diciembre de 2013, los activos registrados fueron como sigue: (en miles)
Entidad financiera en liquidacin:
Banco del Progreso S. A.
Filanbanco S. A.
Banco de Prstamos S. A.
Bancomex S.A.
Banco Popular S. A.
Banco del Azuay S. A.
Solbanco S. A.
Banco de Tungurahua S. A.
Banunion S. A.
Banco Financorp S. A.
Finagro Banco del Agro S.A.
Banco de Crdito S. A.
Ecuacambio S.A.
Banco de los Andes S. A.
Banco del Occidente S. A.
Banco Mercantil Unido
Ecuacorp S. A.
Mutualista Previsin y Seguridad
Corp. Inversin y Desarrollo TECFINSA S.A.
Finiber S. A.
Mutualista Guayaquil S.A.
Confianza Sociedad Financiera S. A.
Valorfinsa Sociedad Financiera S. A.
Coop. Ahorro y Crdito y SERFIN Ltda.
Coop. de Vivienda 8 de Septiembre Ltda.
Mutualista Ahorro y Crdito Manab S. A.
Amerca S. A.
Sociedad Financiera Hemisferio S. A.
Financiera. Manabi S. A. FIMASA
Banco de Descuento S. A.
Coop. de Ahorro y Crdito Unifam
Intermil S. A.
Fondos Disponibles
Otros

26

SALDO
dic-12
688,252
431,089
224,124
38,311
39,562
32,168
26,823
24,569
17,927
18,619
19,380
19,252
12,561
7,475
5,456
5,298
4,923
1,328
438
1,232
0
336
525
452
122
490
435
36
292
100
64
59
34,074
1,346

VARIACION
(1)
-161
1,760
2,941
-1,054
4,738
7
2,126
14
-117
-2,753
1,617
3,251
-1,933
-179
-377
0
0
-10
-405
-2
0
5
0
-4
-117
-1
0
0
0
0
0
0
6,445
-1133.00

SALDO
dic-13
688,091
432,849
227,065
37,257
44,300
32,174
28,949
24,583
17,811
15,866
20,997
22,502
10,628
7,296
5,079
5,298
4,923
1,318
33
1,230
0
341
525
448
5
489
434
36
292
100
64
59
40,519
213

1,657,117

14,657

1,671,773

(2)
(3)
(4)
(5)

(6)
(7)

(1) La variacin corresponde a recuperacin de cartera, cuentas

compensaciones con acreencias, condonaciones y regularizaciones.

por

cobrar,

(2) El incremento en el saldo de Filanbanco corresponde a ttulos valores, cuentas por cobrar
y bienes en dacin de pago.
(3) El incremento en Banco de Prstamos corresponde a cartera de crditos y cuentas por
cobrar.
(4) El incremento de Banco Popular corresponde cuentas por cobrar.
(5) El incremento en Solbanco corresponde a cartera de crdito.
(6) El incremento de Finagro corresponde a cuentas por cobrar.
(7) El incremento de Banco de Crdito corresponde a cartera de crditos.
Los valores recuperados se destinarn para el pago de acreencias de las entidades en
liquidacin que fueron transferidas al Banco Central del Ecuador para su administracin.
12. PROVISIONES PARA
CONTINGENTES

POSIBLES

PERDIDAS

SOBRE

ACTIVOS

DE

RIESGO

El movimiento de las provisiones para las posibles prdidas sobre activos de riesgo y
contingentes fue como sigue:
U.S. dlares

Concepto
Saldo al 31-12-2012

Activos
Internacionales
de inversin
760,000

Crdito
13,481,381

Debitos:
Castigos, Ajustes VPA
Reversion de provisin al gasto
Otros reversos de provisin
Provisin cargada al gasto
Provisin cargada al patrimonio
Provisin cargada a la genrica
Ingresos
Transferencias

Contingentes
438,264

69,209,166

106,918,155

Otros
activos

Total

119,379,973

310,186,940

(81,174)

(119,580)

Crditos:
Castigos, Ajustes VPA
Provisin cargada al gasto
Provisin cargada al patrimonio
Provisin cargada a la genrica
Transferencias

Saldo al 31 -12- 13
Fuente: Banco Central del Ecuador

Cuentas por Bienes adjudicados

Cobrar
por dacin en pago

(351,063)
(3,812,138)
(5,743,365)

(81,174)

(1,350,645)
(2,805,393)
(19,392,205)

(1,677,914)

3,184,663

760,000

13,481,381

27

318,684

(3,499,202)
(6,617,531)
(25,135,570)

3,184,663

5,743,365
4,467,224

10,667,912

72,616,678

94,037,825

5,743,365
15,135,136

117,702,060

298,916,628

Calificacin de Activos de Riesgo y Contingentes - Un resumen de la calificacin de activos

de riesgo y contingentes efectuada por el Banco al 31 de diciembre del 2013, es como sigue:
(en miles)
A 0%
Rubro de evaluacin

A 1%

B 5%

Riesgo

Riesgo

Normal

potencial

C 20%

D 50%

E 100%

Deficiente

Recaudo

Dudoso
Prdidas

Total

(en miles de
Activos internacionales de inversion

28

Cartera de crditos
Cuentas por cobrar

23,977

645

1,284

334

760

788

13,481

13,481

58,972

85,212

94,038

94,038

Bienes adjudicados por dacin en pago

0
Contingentes

1,944,798

Otros activos

17,205

7,363

242

229

45

118,300

143,383

1,962,032

63,209

886

1,513

379

285,551

2,313,570

Subtotal
Inversiones:
Para negociar en el Sector Privado
Disponibles para la venta del sector
privado
Disponibles para la venta del sector
pblico
Mantenidas hasta el vencimiento Sector
Privado
Mantenidas hasta el vencimiento Sector
Pblico
Subtotal

31,868 .

1,976,667

2,316,578

2,316,578

8,939

8,939

29,975

29,975

1,342,188

1,342,188

2,470,466

2,470,466

6,168,146

6,168,146

Total activos de riesgo y

contingentes y total evaluado

8,130,177

63,209

886

Porcentaje de evaluacin

1,513

379

285,551

8,481,715
1

Provisiones:
Provisin requerida

285,968

Provisin genrica

12,949

Provisin constituida

298,917

Inversiones - Estn valoradas de acuerdo con las normas emitidas al respecto por la
Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador.
Provisin Genrica - La Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador, mediante oficio
No. INIF-SAIFQ8-2007-00594 del 16 de marzo del 2007, autoriz al Banco Central a constituir

28

una provisin genrica con el 100% de la provisin de bienes adjudicados por dacin en pago
vendidos en plazos de hasta 15 aos, puesto que tales ventas se constituyen en un activo de
riesgo potencial.
13. PASIVOS INTERNACIONALES DE RESERVA
Un resumen de pasivos internacionales de reserva es como sigue:

Obligaciones con el Fondo Monetario Internacional - FMI

Acuerdos de pago y convenios de crdito recprocos
Otros
Total

(en miles de U.S. dlares)

491,682
6,040
240
497,962

Obligaciones con el Fondo Monetario Internacional - FMI - Corresponde principalmente al

valor de los aportes en derechos especiales de giro (DEG) que debe realizar la Repblica del
Ecuador al FMI para ser miembro de este Organismo es de (DEG 270.1 millones), equivalente
a USD 415,953 miles. De acuerdo con lo establecido por el FMI, el Banco firm un pagar por
el valor de los aportes no desembolsados. Adicionalmente, incluye (DEG 49.2 millones) es
decir USD 75,729 miles que se mantienen en cuentas separadas; as, la cuenta 1 es utilizada
por el Fondo para operaciones y transacciones con el Ecuador y debe mantener un saldo de al
menos un cuarto del 1% de su cuota y, la cuenta 2 es utilizada por el Fondo para desembolsos
asociados al cumplimento de sus objetivos. Al 31 de diciembre del 2013, el tipo de cambio por
cada derecho especial de giro fue de US$1.54000.
14. ESPECIES MONETARIAS EN CIRCULACION
Al 31 de diciembre del 2013, el saldo de esta cuenta representa las obligaciones del Banco
Central del Ecuador por la emisin de moneda fraccionaria emitida equivalente a USD 87,330
miles, la cual es de circulacin interna en el Ecuador.
15. DEPOSITOS MONETARIOS
Un resumen de depsitos monetarios es como sigue:
Sector pblico no financiero
Sector financiero
Sector privado
Otros depsitos del sector pblico no financiero
Otros depsitos del sector financiero
Otros depsitos del sector privado
Otros
Total

(en miles de U.S. dlares)

2,958,173
3,895,738
3,174
226,270
2,398
4,871
94
7,090,718

De acuerdo a lo establecido en la Ley de Rgimen Monetario y Banco del Estado, los

depsitos recibidos por el Banco no generan inters y son obligaciones exigibles a la vista
mediante rdenes de transferencia. Sin embargo, mediante reforma a la Ley, a partir de
octubre del 2006, se dispuso que los rendimientos de las inversiones que realice el Banco con
los fondos entregados por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS, sean
transferidos mensualmente y se destinen exclusivamente para mejorar las prestaciones que

29

brinda el IESS a sus afiliados; de igual manera segn lo determina la disposicin general
quinta de la Ley Orgnica para la Recuperacin del Uso de los Recursos Petroleros del Estado
y Racionalizacin Administrativa de los Procesos de Endeudamiento, los rendimientos que se
generen de las inversiones por fondos provenientes de la Cuenta Corriente nica se restituirn
a esa cuenta en su totalidad, salvo las comisiones pertinentes que autorice el Ministerio de
Finanzas dentro de las operaciones financieras. Los recursos transferidos al IESS y al
Ministerio de Finanzas no forman parte de los ingresos corrientes ni utilidades del Banco.
Sector Pblico no Financiero - Corresponden a depsitos de entidades del gobierno central,
gobiernos provinciales, locales y entidades oficiales, los cuales por mandato de Ley deben
mantener sus fondos disponibles en el Banco. La composicin de esta cuenta fue la siguiente:
(en miles de U.S. dlares)
Gobierno central
589,710
Gobiernos provinciales y locales
1,150,243
Entidades oficiales
1,218,220
2,958,173
Sector Financiero - Corresponden a depsitos de los bancos privados, Banco Nacional de
Fomento, instituciones financieras pblicas e instituciones del sistema financiero privado. El
saldo de esta cuenta est conformado principalmente por:
(en miles de U.S. dlares)
Depsitos monetarios de bancos privados
2,962,829
Depsitos monetarios del Banco Nacional de Fomento
118,740
Depsitos monetarios de Instituciones financieras pblicas
500,794
Otras entidades del sector financiero
313,375
3,895,738
Otros Depsitos del Sector Pblico no Financiero - Representan las obligaciones
constituidas por las instituciones del gobierno central, gobiernos provinciales y locales y las
entidades oficiales, relacionadas con desembolsos realizados por organismos internacionales,
convenios de prstamos con bancos del exterior, etc. Estos fondos sern utilizados por las
entidades del sector pblico no financiero para cumplir con los objetivos para los cuales los
organismos internacionales realizaron los desembolsos.
16. CUENTAS POR PAGAR
Un resumen de cuentas por pagar es como sigue:
(en miles de U.S. dlares)
Obligaciones por asignaciones de cuenta
91,666
Instituciones financieras en liquidacin
40,519
Fiscala General del Estado retencin DSBN
47,536
Servicios por pagar
8,030
Obligaciones con organismos financieros internacionales
2,971
Obligaciones por crditos especiales
74
Dividendos ventas a plazo bienes adjudicados por dacin en pago
729
Valores por liquidar Banca Cerrada
2,919
Provisin para operaciones contingentes
319
Otros
23,453
Total

218,216

30

Obligaciones por asignaciones de cuenta - Esta cuenta surge como contrapartida de las
asignaciones de cuenta recibidas del Fondo Monetario Internacional FMI, el Fondo
Latinoamericano de Reservas FLAR y el Consejo Monetario Regional del SUCRE, al 31 de
diciembre del 2013, las asignaciones entregadas por el Fondo Monetario Internacional FMI,
el Fondo Latinoamericano de Reservas FLAR y el Consejo Monetario Regional ascienden
US$ 50,711 miles, US$ 10,000 miles y US$ 30,955 miles, respectivamente.
Instituciones financieras en liquidacin - Corresponden a valores pendientes de cancelar a
los acreedores de las Instituciones Financieras Liquidadas.
Fiscala General del Estado retencin DSBN.- Retencin dispuesta por el Juez de la
Unidad Judicial de Garantas Penales de Pichincha Dr. Nelson de la Cadena, a pedido del
Fiscal de Pichincha Dr. Jos Luis Jaramillo, diligencia Nro. 17281-2013-0778D.
Servicios por pagar - Incluye principalmente, provisin indemnizacin separacin de
servidores Banco Central del Ecuador por US$ 2,117 miles, provisin vacaciones no gozadas
Quito US$ 1,077 miles, otros servicios especializados US$ 811 miles, publicaciones y avisos
US$ 720 miles y US$ 505 miles correspondientes a obligaciones por honorarios a abogados
externos.
Obligaciones con Organismos Financieros Internacionales - Al 31 de diciembre del 2013,
incluye principalmente US$ 2,856 miles correspondientes a obligaciones con el Banco
Interamericano de Desarrollo BID, para realizar las transacciones relacionadas con la
administracin que efecta el Banco Central del Ecuador de los distintos programas
acordados entre el BID y el Estado Ecuatoriano.
17. OTROS PASIVOS
Un resumen de otros pasivos es como sigue:

Pensiones jubilares
Pasivos diferidos:
Utilidades por realizar en la venta de activos
Comisin por servicio de deuda pblica interna
Varios
Otros
Total

(en miles de U.S. dlares)

110,169
8,989
329
217
2,819
122,523

Pensiones Jubilares - Corresponde al pasivo laboral por jubilacin patronal que el Banco
mantiene con sus ex - empleados a los cuales se les ha reconocido este derecho y empleados
contratados de acuerdo con disposiciones del Cdigo de Trabajo registrado durante el ao
2011. Al 31 de diciembre del 2013 asciende a US$ 110,169 miles, en este perodo se acredito
US$ 7,303 miles.
Utilidades por Realizar en la Venta de Activos - Representan las utilidades diferidas
generadas en la venta de bienes a plazos, las cuales se registran en resultados en funcin a
los cobros realizados de acuerdo con los planes de pago establecidos.

31

Comisin por Servicio de Deuda Pblica Interna - Representa las comisiones cobradas por
anticipado al Ministerio de Finanzas por el servicio de la deuda pblica interna. Estos ingresos
se realizan en funcin al pago de los Bonos emitidos por el Estado Ecuatoriano.
18. PATRIMONIO
Un resumen de patrimonio es como sigue:
(en miles de U.S. dlares)
2,483
155,983
324,862
17,015
(66)
52,134
0
33,267

Capital
Fondo de reserva general
Otras reservas especiales
Reserva por revalorizacin del patrimonio
Reserva por resultados no operativos
Supervit por valuaciones
Resultado acumulado
Resultado del ao
Total

585,678

Capital - El capital del Banco es propiedad exclusiva e intransferible de la Repblica del

Ecuador, a travs del Ministerio de Finanzas.
Fondo de Reserva General - Registra las utilidades netas al cierre del ejercicio econmico,
hasta que el monto de dicha cuenta sea igual al quinientos por ciento del capital pagado del
Banco Central del Ecuador. De conformidad con la Ley de Rgimen Monetario y Banco del
Estado , el 25% de los rendimientos obtenidos por la administracin del sistema de Reserva
Financiera, de Operaciones y Otras Operaciones se debe acreditar a esta reserva, la misma
que puede ser utilizada para compensar prdidas del ejercicio.
Reservas Especiales - Al 31 de diciembre del 2013, el saldo de esta cuenta incluye:

Depreciaciones de propiedades y equipo

Saldo desmonetizacin sucre
Adquisicin programas informticos
Donaciones recibidas
Resultados por valuacin de las inversiones en oro

Reserva por Revalorizacin del Patrimonio - Representa el efecto acumulado de los ajustes
originados en la correccin monetaria de las cuentas patrimoniales en aos anteriores. De
acuerdo con las disposiciones emitidas por la Superintendencia de Bancos y Seguros del
Ecuador, el saldo de esta cuenta puede ser utilizado exclusivamente para compensar los
saldos deudores de las otras cuentas patrimoniales.
Reserva por Resultados No Operativos - Corresponde a los resultados no operativos
originados en la reexpresin monetaria y conversin de los estados financieros a dlares de
los Estados Unidos de Amrica. Adicionalmente, registra las actualizaciones de cotizacin
provenientes de las participaciones en organismos internacionales y de moneda extranjera y la

32

valuacin y liquidacin de inversiones a largo plazo. Esta reserva no puede ser distribuida y
ser utilizada exclusivamente para compensar los saldos de prdidas activadas y los saldos
deudores de resultados acumulados o el resultado neto del ao.
Supervit por Valuaciones - Es la contrapartida del ajuste a precios de mercado del valor de
los inmuebles de la Institucin, segn lo dispuesto en el artculo 1, Seccin I Ajuste,
Valoracin y Registro Contable, del Captulo VII Valoracin de los bienes inmuebles posedos
por las Instituciones controladas por la Superintendencia de Bancos y Seguros, mediante la
valoracin establecida por los peritos calificados por el Organismo de Control.
19. PATRIMONIO TCNICO
El patrimonio tcnico del Banco Central del Ecuador ha sido elaborado de conformidad a lo
dispuesto en el Libro I Normas Generales para la aplicacin de la Ley General de Instituciones
del Sistema Financiero; Ttulo V Del Patrimonio Tcnico; Captulo V Conformacin del
Patrimonio Tcnico Constituido del Banco Central del Ecuador de la Codificacin de
Resoluciones de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
Un resumen del patrimonio tcnico del Banco es como sigue:
(en miles de U.S. dlares)
Patrimonio tcnico primario:
Capital
Fondo de reserva general
Otras reservas especiales
Total patrimonio tcnico primario

2,483
155,983
324,863
483,329

Patrimonio tcnico secundario (base de clculo):

Reserva por revalorizacin
45% Reserva por resultados no operativos
45% Reserva por valuaciones
Resultado del ao
Total patrimonio tcnico secundario (mximo 100% del
patrimonio tcnico primario)
Total patrimonio tcnico constituido

17,015
(30)
23,460
33,267
73,712
557,041

El patrimonio tcnico constituido no se compara con ninguna informacin adicional.

20. CUENTAS CONTINGENTES
Un resumen de cuentas contingentes es como sigue:
(en miles de U.S. dlares)
Cartas de crdito por importacin de combustible
(Petroecuador)
Acuerdos de pago y convenios de crditos recprocos
Otros

1,659,774
316,487
406

Total

1,976,667

33

Cartas de Crdito por Importacin de Combustible (Petroecuador) - Corresponden

principalmente a cartas de crdito emitidas por el Banco, por las importaciones realizadas por
Petroecuador.
Acuerdos de Pago y Convenios de Crditos Recprocos - Al 31 de diciembre del 2013,
representa principalmente las garantas entregadas a Instituciones Financieras del Exterior
por los prstamos concedidos al Gobierno Ecuatoriano y crditos recprocos de las
obligaciones del Gobierno Nacional y de los bancos del exterior.
21. CUENTAS DE ORDEN
Un resumen de cuentas de orden es como sigue:
(en miles de U.S. dlares)
Cuentas de orden deudoras:
Ttulos y formularios
Activos transferidos castigados Entidades en Liquidacin
Bienes y valores entregados
Activos castigados
Cobranzas
Intereses, comisiones e ingresos en suspenso
Billetes y monedas no emitidos
Billetes y monedas en custodia
Billetes y monedas desmonetizados
Juicios coactivos activos Entidades en Liquidacin
Otras
Total

3,541,156
500,586
37,816
51,427
9
47,016
2
2,183
30
815,766
780,787
5,776,778

Cuentas de orden acreedoras:

Valores y bienes recibidos de terceros:
En administracin
En custodia
En garanta
En comodato
Operaciones de Tesorera
Pasivos entidades en liquidacin
Crditos del exterior
Otras

7,096,366
11,509,771
459,580
8
1,732
817,126
5,006
1,538,562

Total

21,428,151

Valores y Bienes Recibidos de Terceros - Corresponden a valores y bienes de terceros

recibidos en custodia, en garanta y en administracin. El Banco registra en este grupo
principalmente los ttulos valores desmaterializados custodiados por el Banco que son de
propiedad de terceros por US$10,799,672 miles, los valores por deuda externa del Ministerio
de Finanzas por US$3,714,527 miles, las inversiones realizadas por el Banco a nombre del

34

Fideicomiso Fondo de Liquidez del Sistema Ecuatoriano por US$3,282,172 miles y los
fideicomisos de bienes recibidos en garanta de las instituciones financieras para respaldar las
operaciones de comercio exterior realizadas con los pases que integran la Asociacin
Latinoamericana de Integracin - ALADI por US$103,634 miles.
Pasivos Entidades en Liquidacin - Corresponde a los pasivos recibidos por el Banco de las
entidades en liquidacin en cumplimiento de la resolucin No. JB-2009-1427 del 21 de
septiembre del 2009 y del oficio No. SBS-INJ-SAL-2009-1337 del 15 de diciembre del 2009, a
travs de los cuales se designa al Banco Central del Ecuador como la entidad del sistema
financiero que intervino como cesionaria dentro del proceso de liquidacin forzosa de las
instituciones financieras en liquidacin.
Los valores recuperados debern ser pagados a los acreedores observando el orden de
prelacin determinado en el artculo 167 de la Ley General de Instituciones del Sistema
Financiero.
La Superintendencia de Bancos y Seguros mediante Resolucin No. SBS-2009-695e 11 de
diciembre de 2009, modific el plan de cuentas del Banco Central del Ecuador, creando las
cuentas de orden para el registro de las acreencias recibidas de las Instituciones Financieras
Liquidadas.
Las cuentas de orden no inciden en la situacin financiera ni resultados de operacin del
Banco, son utilizadas por requerimiento de la Superintendencia de Bancos y Seguros del
Ecuador para mantener un control de informacin adicional.
22. POSICIN EN MONEDA EXTRANJERA
Los tipos de cambio al 31 de diciembre del 2013 fueron como sigue:

Tipo de cambio

Derechos
Especiales
de
Giro
DEG
Euros
(en U.S.)
1.54
1.38158

Sucre
Libras
Esterlin Yenes
as
Japon

Corona Corona Corona Franco

Danesa Noruega Sueca
Suizo

1.6518 0.00952 1.2482 0.1852 0.16484 0.15586

Nuevo
Peso
Mexican
o

1.12797 0.00052

(en miles)
ACTIVOS:
Activos Internac. de Reserva
total activos
PASIVOS:
Pasivos Internac. de Reserva
Depsitos monetarios
Endeudamiento externo
Cuentas por pagar

365,920

Otros pasivos
Total pasivos
Exposicin, neta

5
352,208
13,712

2,682

741

22,652 166,384

151

96

298

130

319

151

96

298

130

319

319,274
3,443
29
1

32,929
.

24,800
.

3,473
-791

1,158

.
.
-.
24,800
60,148 141,584

35

23. INTERESES
Un resumen de intereses ganados es como sigue:

ao terminado al 12-31-2013
(en miles de U.S. dlares)
1,546
140
61,522
3,190
571
66,969

Depsitos a plazo fijo

Operaciones overnight
Rendimientos inversin domstica
Rendimientos ventas de bienes a plazos
Otros intereses
Total

24. COMISIONES, DIVIDENDOS Y OTRAS UTILIDADES

Un resumen de comisiones, dividendos y otras utilidades es como sigue:

Comisiones
Dividendos por participacin en Organismos Financieros
Internacionales
Renta en negociacin de valores mobiliarios
Tasas por servicios
Total

ao terminado al 12-31-2013
(en miles de U.S. dlares)
24,584
7,032
188
544
32,348

25. PRDIDAS POR PROVISIN DE ACTIVOS RECIBIDOS IFIS EN LIQUIDACIN

Un resumen de las prdidas del ejercicio es como sigue:
ao terminado al 12-31-2013
(en miles de U.S. dlares)
11,489
1,143
12,632

Provisin del ao
Otras prdidas
Total

36

26. GASTOS DE ADMINISTRACIN

Un resumen de gastos de administracin es como sigue:

Gastos de personal
Gastos de operacin
Impuestos, contribuciones y multas
Mantenimiento mquinas, muebles, equipos y vehculos
Servicios especializados
Proyectos especiales
Seguros generales
Investigaciones econmicas
Activos fijos
Total

(en miles de U.S. dlares)

21,911
5,706
1,682
1,573
4,270
215
1,324
247
16,781
53,709

27. CONTINGENCIAS
Al 31 de diciembre del 2013, el Banco presenta los siguientes juicios y contingencias:
Proceso Legal: Caso Banco Continental (actualmente Banco del Pacfico S.A.)
Corresponde a juicio por nulidad planteado por el Banco Central del Ecuador en 1997, ante
las cortes del Estado de Bahamas en contra de Leonidas Ortega Trujillo, Luis Alberto Ortega
Trujillo, Jaime Ortega Trujillo, Ansbacher, en calidad de fiduciario de Conticorp Bahamas
Trust, Lex Holding Ltd. y Conticorp S.A. reclamando la nulidad de las compensaciones de
crditos vinculados otorgados por el Banco Continental N.V., Banco Continental Bahamas y el
International Asset Management Fund (IAMF) a empresas del Grupo Conticorp, por una
cuanta aproximada de US$150 millones. En lo que respecta a esta demanda, los seores
Ortega Trujillo y Conticorp S.A. plantearon una contrademanda al Banco Central del Ecuador
por una cuanta indeterminada, relacionados con el contrato de Fideicomiso derivado del
otorgamiento del prstamo subordinado concedido por el Banco Central del Ecuador al Banco
Continental S.A. y al reclamo de una parte de la participacin en las acciones del Banco
Continental S.A..
Con fecha 3 de junio del 2010, el Juez asignado al caso dict sentencia rechazando la
demanda del Banco Central del Ecuador y la contrademanda de los seores Ortega. Sin
embargo, ante inconformidades de las partes con la decisin del Juez, los abogados
patrocinadores solicitaron audiencia de apelacin la misma que se program para mediados
del ao 2011.
La apelacin que inici con la notificacin de la misma y fue presentada por la firma de
abogados patrocinadora el 15 de julio de 2010 (6 semanas contadas desde la fecha de la
sentencia). Los abogados externos internacionales prepararon la apelacin, enfocndose en
la formulacin de argumentos en respuesta al alegato de los Ortega, al continuo desarrollo de
estrategias para simplificar el caso y hacerlo ms fcil de entender para los jueces,
preparacin de los alegatos orales de la apelacin basados en la respuesta escrita de los
Ortega. Consideraron que la estrategia de los Ortega es de argumentar que no creen que el

37

Juez Adderly haya cometido errores en su decisin de tergiversar los hechos en su favor.
Realizaron un resumen de estas tergiversaciones de los hechos, determinaron las ms
importantes y presentaron ante el Tribunal de Apelaciones. Continuaron con el proceso de
desarrollar esquemas y analogas que creen sern indispensables para explicar con ms
detalle el fraude, para lo cual el equipo de abogados se reuni en Londres en los meses de
septiembre y octubre. Concluyeron con el alegato para la apelacin. Los alegatos orales se
llevaron a cabo desde el 1 al 15 de noviembre de 2011.
Con fecha 22 de noviembre de 2012, el Tribunal de Apelaciones de Bahamas dict sentencia,
rechazando la apelacin presentada por el BCE y favoreciendo a los Ortega, segn lo
sealado por los abogados patrocinadores. El equipo de abogados de Estados Unidos,
Bahamas e Inglaterra en el plazo de 21 das prepararon la notificacin de apelacin que
realizarn frente al Consejo Privado de Londres, que es la ltima instancia, misma que fue
presentada el 11 de diciembre de 2012.
El 12 de febrero de 2013, el Tribunal de Apelaciones acept la solicitud y, el 8 de mayo de
2013, el BCE present el expediente de apelacin al Consejo Privado en Londres. El 10 de
junio de 2013, el Tribunal de Apelaciones de las Bahamas le concedi el permiso final al BCE
para apelar dentro del mbito de los fundamentos expuestos en la notificacin inicial.
El 2 de agosto de 2013, el Banco Central del Ecuador present al Consejo Privado una
notificacin de recurso, un certificado de entrega de la notificacin de recurso, un certificado
de valoracin, y una copia del fallo apelado y de la orden concediendo permiso para apelar.
El 23 de agosto de 2013, el Banco Central del Ecuador present una aplicacin para
enmendar los fundamentos del recurso, la cual an no ha sido respondida. El 2 de septiembre
de 2013, una copia del duplicado del registro fue transmitida al Secretario del Registro Civil
del Consejo Privado. El 14 de octubre de 2013, se present una declaracin con los hechos y
cuestiones relevantes.
Los abogados sealaron que el Secretario del Registro Civil ha indicado, que el Consejo
Privado est reprogramando audiencias para la primavera del 2014, que el Banco Central del
Ecuador y los demandados deben presentar y entregar sus alegatos en el primer caso por lo
menos 5 semanas antes de la fecha de la audiencia y en el segundo con 3 semanas antes de
dicha diligencia y que se tratar de obtener una audiencia de cuatro das, a fin de que cada
parte tenga aproximadamente dos das para sus argumentos.
En cuanto a las costas, el Banco Central del Ecuador ha sido ordenado a pagar las costas
dentro de este juicio; por tanto, en la apelacin ante el Consejo Privado de Londres, ste tiene
el poder de dictar cualquier condena en costas que hubiese estado disponible con respecto a
los procesos anteriores.
Proceso Legal: Caso Banco Amazonas al Banco Central del Ecuador 960-A-2007
Corresponde a un proceso legal interpuesto por el Banco Amazonas por supuesto
enriquecimiento injusto del Banco Central del Ecuador en la suma de US$8.6 millones; los
abogados demandantes alegan supuestos daos y perjuicios relacionados con el prstamo de
liquidez otorgado por el Banco Central al Banco Amazonas el 29 de marzo de 1999 por la
suma de 147 millones de sucres. El Banco Amazonas aduce que la mencionada deuda fue

38

cancelada con bienes inmuebles (dacin en pago), lo que estuvo supeditado a una serie de
condiciones impuestas por el Banco Central del Ecuador, las que incluan entre otras, la
fusin del Banco Amazonas con otra entidad financiera. En la fecha en que el Banco
Amazonas entreg los bienes inmuebles en dacin en pago, el pas no tena todava el dlar
como moneda oficial, por lo que el Banco Amazonas conservaba el derecho de sustituir o
rescatar los bienes inmuebles aportados mediante la entrega del bien a su valor en dlares
estadounidenses al tipo de cambio que corresponda segn la escritura. Sin embargo, la
entrega de los bienes inmuebles se vio afectada por retardos injustificados, de tal manera que
al momento en que se hizo efectiva la entrega, el Banco Amazonas perdi por la dolarizacin
efectuada en el pas dado el tipo de cambio, impidindole as, en su criterio, hacer uso de su
derecho de recompra.
Por parte del Banco Central del Ecuador, la tesis mantenida es que el Banco Amazonas pag
su deuda en sucres oportunamente a su vencimiento, segn consta en los correspondientes
comprobantes contables del Banco Central del Ecuador, por lo que ninguna responsabilidad
tiene en la posterior dolarizacin de la economa del pas.
El juicio se encuentra sentenciado en primera instancia con fecha diciembre 27 de 2010, en la
cual el Juez a cargo rechaz la excepcin propuesta por el Banco Central del Ecuador,
aceptando la demanda realizada y dispone el pago al Banco Amazonas de US$8.6 millones
por concepto de enriquecimiento injusto pagaderos con los intereses legales a partir del 20 de
octubre del 2010 y, ordena pagar adems el valor de US$4 millones por el supuesto dao
sufrido por el Banco Amazonas. Dispone tambin el pago de US$250 mil como honorarios
profesionales a los abogados del Banco Amazonas y las correspondientes costas que
debern ser liquidadas en su oportunidad. Esta sentencia fue apelada por el Banco Central
del Ecuador y por la Procuradura General del Estado, por lo que la sentencia dictada se
encuentra en suspenso.
La Administracin del Banco, basada en la opinin de sus asesores legales, considera que no
se producirn prdidas significativas que sean atribuidas al Banco Central.
En la instancia de apelacin ante la Corte Provincial del Guayas se han actuado todas las
pruebas, alegatos e inclusive se ha efectuado la correspondiente audiencia de estrados
solicitada por la defensa del BCE y actualmente el proceso se encuentra en estado de dictar
sentencia de segunda instancia en la Corte Provincial del Guayas.
Por otra parte, se ha presentado una queja ante el Consejo de la Judicatura contra el Juez
Cuarto de lo Civil que expidi la sentencia de primera instancia el 27 de diciembre de 2010,
acogiendo la pretensin del Banco Amazonas y se ha recibido boleta de notificacin del
Consejo de la Judicatura que tramit la queja presentada por el BCE, adjuntando la resolucin
que destituye al Juez.
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Asesora Legal del BCE en Guayaquil, el
Consejo de la Judicatura todava no resuelve el tema de la recusacin. El abogado externo
que patrocina este juicio, ha presentado un escrito insistiendo que el Consejo de la Judicatura
de atencin a la queja presentada por el BCE.

39

Juicios Desvinculados
Tenemos 14 acciones extraordinarias de proteccin propuestas por ex servidores
desvinculados del BCE en el ao 2004, de las cuales una ha sido admitida por la Corte
Constitucional. En estos juicios, los ex servidores, entre otras pretensiones, solicitan dejar sin
efecto la resolucin de supresin de partida presupuestaria, el reintegro a sus puestos de
trabajo, el pago de todas las remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha de su
remocin hasta la de su efectivo reintegro, pago de indemnizaciones prevista en la Ley.
La Sala de lo Contencioso Administrativa de la Corte Nacional de Justicia cas las sentencias
y declar como legal y vlido el acto administrativo impugnado, posteriormente la Corte neg
el pedido de aclaracin planteado por los accionantes.
28. ADMINISTRACIN DE RIESGOS
Riesgo de Liquidez - Se define como riesgo de liquidez, el riesgo de que una entidad
encuentre dificultades para obtener los fondos con los cuales cumplir compromisos asociados
con los pasivos financieros. Entre los tipos de dificultad que puede enfrentar una institucin
se incluyen un retiro inesperado de fondos aportados por acreedores o depositantes, el
deterioro de la calidad de los activos de riesgo, la excesiva concentracin de pasivos en una
fuente en particular, el descalce entre activos y pasivos, la falta de liquidez de los activos o el
financiamiento de activos a largo plazo con pasivos a corto plazo.
Para la adecuada administracin de su liquidez, el Banco considera tres niveles
fundamentales: estructural, tctico y de manejo de solvencia. Estos niveles le permiten
cumplir con todas sus obligaciones; para lo cual desarrolla diversos escenarios que permitan
visualizar diferentes evoluciones del activo y del pasivo; y as ajustar su estructura de fondeo y
liquidez. Se preparan planes de contingencia para escenarios de stress.
La Superintendencia de Bancos y Seguros ha establecido ciertos requerimientos de
informacin relacionados con la administracin de liquidez de las entidades financieras; sin
embargo, de acuerdo a la estructura de los estados financieros del Banco y basados en la
naturaleza especial de las operaciones de la entidad, las cuales difieren de forma significativa
con la operatividad de otras instituciones financieras, la Administracin considera que no es
aplicable para el Banco la presentacin de las estructuras de liquidez solicitadas por la
Superintendencia.
Riesgo Crediticio - El Banco est expuesto al riesgo de crdito, que es el riesgo de que la
contraparte no cumpla con los pagos de manera completa y a tiempo. Los activos financieros
que potencialmente presentan riesgo crediticio para el Banco, consisten primordialmente en
depsitos en bancos que devengan intereses, portafolio de inversiones y cartera de crditos,
esta ltima representa el saldo vencido de los crditos otorgados por el Banco Central del
Ecuador hasta el ao 1999, fecha de la publicacin de la Ley de Transformacin Econmica
por medio de la cual se prohibi al Banco Central del Ecuador otorgar prstamos. Los
depsitos en bancos estn colocados principalmente en bancos del exterior, con reconocida
solvencia y calificacin adecuada para los niveles de inversin.

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El Banco estructura los niveles de riesgo crediticio aceptables a travs del establecimiento de
polticas que norman los activos internacionales de inversin, garantizando en su orden la
seguridad, liquidez y rentabilidad de los mismos. Las polticas incluyen la determinacin de
lmites tanto para las inversiones, as como tambin para el monto de riesgo aceptado en
relacin a un solo prestatario, grupo de prestatarios y segmento geogrfico, a fin de mantener
un portafolio equilibrado y diversificado.
El Banco Central del Ecuador ha definido estrategias tendientes a la administracin de los
activos internacionales de inversin en base al estado contingente en el que se encuentra
actualmente.
Riesgo de Tasa de Inters - El riesgo de tasa de inters es el riesgo de que el valor
razonable o los flujos de efectivo futuros de un instrumento financiero puedan fluctuar como
consecuencia de variaciones en las tasas de inters de mercado. A fin de mitigar este riesgo,
el Banco realiza un monitoreo constante de sus activos y pasivos utilizando para ello las
siguientes herramientas:
Medicin de brechas de sensibilidad
Los activos y pasivos sensibles a tasa de inters se distribuyen en bandas de tiempo
predefinidas, para las que se calculan brechas de sensibilidad esperadas.
Sensibilidad de margen financiero
La variacin en la sensibilidad del margen financiero se estima en base a la diferencia de
duraciones del activo y del pasivo considerando nicamente aquellas operaciones sensibles a
tasas que vencen o se deprecian dentro de un ao y se mide el cambio en el margen
financiero ante una variacin paralela de 1%. Este indicador se lo expresa en valores
absolutos.
Sensibilidad de margen patrimonial
Mide el impacto de un cambio paralelo en la tasa de inters 1% sobre el valor presente del
patrimonio. El reporte se basa en la diferencia de duraciones modificadas del activo y pasivo
sensibles a tasas, ponderada por los valores presentes respectivos. Este indicador se
expresa en valores absolutos y como porcentaje del patrimonio tcnico.
Administracin de capital
La Administracin del Banco dentro de sus objetivos institucionales tiene como meta principal
el mantener un elevado nivel de solvencia y altos estndares de desempeo ante el pblico,
sus clientes, organismos internacionales y organismos de control, enmarcado en una
preocupacin constante hacia el fortalecimiento patrimonial.
Riesgo de tipo de cambio - El riesgo de tipo de cambio corresponde a las prdidas
potenciales que la Institucin podra registrar por movimientos en las distintas divisas en las
que opere, se evala en funcin de la posicin neta por divisa y de la evolucin de su
cotizacin en los mercados internacionales.

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La exposicin del Banco Central del Ecuador al riesgo de tipo de cambio, se obtendr
mediante el clculo de la posicin neta que la Institucin registre en una determinada divisa
distinta al dlar norteamericano.
Riesgo de precio - La exposicin al riesgo de precio que registre el Banco Central del
Ecuador, se manifiesta en el valor de mercado de todas aquellas posiciones dentro y fuera de
balance, sujetas a una cotizacin de mercado.
El anlisis del valor de estas posiciones y su evolucin, as como de los determinantes de su
valor de mercado, permitir evaluar el riesgo potencial para el Banco Central del Ecuador y
adoptar las estrategias necesarias para minimizar sus efectos en la medida de lo posible.

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