Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Agradecimento
Resumo
A acidentalidade por queda em obras de construo civil tem feito muitas
vtimas no Brasil.
Causa decepo o fato dos esforos envidados para controlar essas quedas no
surtirem o efeito esperado, qual seja, evitar estas quedas de trabalhadores e/ou suas
consequncias.
A decepo causada por uma iluso
O dicionrio talvez nos ajude a compreender. Ele nos permite ver de outra
maneira. Se decepo tambm significa desiluso e decepcionar desiludir-se,
ento devemos nos perguntar se no estvamos iludidos, se no vivamos uma iluso
com os sistemas de proteo contra queda de altura de pessoas ordinariamente
utilizados no Brasil. Tentemos ver pelo lado positivo. Perder as iluses nos emancipa
do objeto/pessoa que nos iludia. Desiludir-se estar livre, liberto!
Este manual tem como objetivo mudar a cultura, revelar os fatos com imagens
reais, demonstrar a precariedade dos sistemas de proteo contra quedas de pessoas
de altura nos canteiros de obra brasileiros e, tambm, propor sistemas eficientes para
evitar as quedas de pessoas ou eficientes para evitar as consequncias dessas quedas.
Assim, partimos da premissa que o sistema de proteo contra quedas de
altura constitudo pela combinao de Plataformas de Proteo em Balano
(Bandejas), Sistema guarda corpo roda p - GCR, Telas par evitar a projeo de
materiais para fora das plataformas de proteo em balano e, por fim, Pontos e/ou
Linhas de Ancoragem (ou de Vida) feitas com precrios cabos de ao improvisados, o
sistema usual instalado nos canteiros de obra brasileiros, no so eficientes em si
mesmo, no constituem proteo coletiva e devem ser abandonados, pois sua
montagem e desmontagem representa risco grave e iminente.
Aquele que muito confia, muito se decepciona! Logo, para no nos
decepcionarmos mais, haveremos de se reconhecer os riscos desse sistema, no
confiar mais nele e no utiliz-lo mais.
No segmento reporta-se o uso de protees coletivas que representam o
estado internacional da arte na questo aqui abordada, tais como andaimes
fachadeiros, plataformas cremalheira, PTA - plataformas para trabalho em altura para
evitar quedas e, finalmente, redes de segurana para evitar as consequncias das
quedas em altura.
Sumrio
3. Concluso e Recomendaes
que ele sofra impacto. Por esse motivo, a auditoria do trabalho recomenda a
utilizao de redes de proteo, que tambm podem servir para aparar a queda de
materiais. H diversos tipos de rede: as redes tipo forca, as redes horizontais e as
redes verticais, todas previstas no item 18.13.12.25 da NR 18. O tipo de rede a ser
utilizado depende da atividade a ser exercida.
Considere-se, tambm, que alm do impacto do trabalhador contra
superfcie rgida, as bandejas secundrias so limitadas para aparar a queda de
pessoas devido a sua dimenso horizontal, que menor do que a dimenso exigida
nas redes de proteo. As plataformas secundrias tm dimenso de apenas 1,40 m
e as redes horizontais tem dimenso normatizada de 3,70m. As bandejas permitem
que o trabalhador caia em queda natural do segundo ou do terceiro pavimento
acima da plataforma e se projete em trajetria por fora da rea de projeo da
bandeja. Cito o caso de trabalhador que faleceu de queda da 15 laje de obra de
construo em Porto Alegre desmontando um guarda corpo tipo GCR em
03/04/2013, conforme registrado na CAT 0000201240000.HTM, acidente este que
foi investigado pela SRTE RS. Este trabalhador estava dois pavimentos acima da
plataforma secundria e, quando caiu, projetou-se por fora da plataforma
secundria caindo direto no pavimento garage, caindo 13 andares e falecendo.
Portava cinto de segurana duplo talabarte e, provavelmente no o tinha ligado
linha de vida porque a tarefa a executar no podia ser feita com o cinto conectado,
dado a distncia necessria para executar a tarefa. Outra possibilidade da no
conexo do cinto linha de vida a falha da mola que pressiona o gancho Y que
conecta o talabarte do cinto de segurana ao cabo de ao da linha de vida. A queda
deste trabalhador em trajetria por fora da bandeja secundria esperada de
acordo com o que referido na publicao Prcis de Chantier (Prescries de
Canteiro de Obras) publicado pela AFNOR - Associao Francesa de Normas.
Reproduzo a tabela da trajetria de uma queda de trabalhador se projetando da
construo, que consta na figura 11 a pgina 220 da referida publicao:
Desnvel ou altura de queda em metros
Projeo mxima
mximo em metros
ou
afastamento
1,2
1,4
1,6
1,
8
Os dados desta tabela demonstram que, para uma queda de 6 metros (dois
pavimentos), necessria uma projeo horizontal de 1,8 m para aparar a queda
do trabalhador. A plataforma secundria prevista na NR 18 deve ter, conforme
disposto no item 18.3.7 da NR 18, um metro e quarenta centmetros (1,40) de
balano e um complemento de 0,80 m de extenso, com inclinao de 45, a partir
de sua extremidade, insuficiente, portanto, para aparar a queda de trabalhador que
cai de dois pavimentos acima da bandeja secundria, de desnvel de 6 m acima da
plataforma secundria, como no caso da CAT 0000201240000.HTM acima referida.
Assim, a queda deste trabalhador no seria aparada pela plataforma em balano
secundria conforme previsto na tabela acima. Caso houvesse rede de proteo
6
Foto
de
prdio
em
construo com plataforma
primria
e
secundria
instaladas.
Se um trabalhador cai de
dois nveis acima da
plataforma, ela no tem
largura suficiente para
aparar
a
queda
do
trabalhador
em
sua
trajetria.
esperado que a trajetria
de queda do trabalhador se
d por fora da plataforma,
em especial se for uma
secundria.
Portanto, uma iluso
esperar que a plataforma
em balano sirva como
proteo contra queda de
pessoas e, mesmo que o
trabalhador caia sobre a
plataforma, ela rgida e o
trabalhador ser ferido ao
se chocar contra a sua
estrutura. De outra parte,
provavelmente
a
plataforma
ruir
juntamente
com
o
trabalhador em queda.
12
exposio
dos
13
14
Este acidente foi investigado pelos Auditores Fiscais Claudio Cezar Peres e Marta
Dorneles de Macedo. O canteiro de obras foi embargado imediatamente.
15
SP.
16
Seis pessoas ficaram feridas aps queda (Foto: Nina Barbosa / TV Tribuna)
17
18
19
20
(Foto:
21
Operrio caiu do quarto andar de prdio em construo em Cuiab (Foto: Iara Vilela/ TVCA)
Um servente de obras, de 20 anos, caiu, na manh desta quinta-feira (9), da plataforma dez,
equivalente ao quarto andar, de um prdio residencial em construo, em Cuiab (MT). O
Samu foi chamado, mas ao chegar ao local, j encontrou o operrio morto. Segundo a polcia,
o servente estava sentado num caibro (estrutura de madeira) esperando a chegada de uma
extenso de energia, para iniciar o trabalho. Ele conversava com um colega de trabalho que
estava em p na frente dele, quando a estrutura de madeira quebrou, e ele caiu de costas do
quarto andar. O amigo no se machucou. Segundo a polcia, um funcionrio do instituto de
criminalstica esteve no local e detectou que a vtima usava o macaco de obras, botas e
capacete, mas nem ele e nem o colega usavam o cinto de proteo, j que no tinham
comeado o trabalho. O prdio tambm no tinha rede de proteo. O jovem de 20 anos
trabalhava para uma empresa terceirizada da construtora do edifcio, que informou, em nota,
que os materiais de segurana foram entregues ao funcionrio, bem como, dispe de tcnicos
para orientao e acompanhamento dos canteiros de obra numa ao preventiva de
acidentes de trabalho. A polcia vai apurar as circunstncias da morte e se houve negligncia
ou imprudncia por parte da empresa ou dos trabalhadores. O corpo j foi liberado.
22
23
24
Corda amarrando o
cinto de segurana
atada nas taboas
que fecham o vo
da janela. Estas
taboas no
resistem ao esforo
gerado pela
eventual queda do
trabalhador.
O cinto de segurana est amarrado por uma corda atada a uma taboa na janela. A
corda permite a movimentao ao longo da plataforma, mas est em desconformidade com a
NR 35.
25
26
27
28
Foto - idem
Foto - Se v uma trelia cada e
tambm se v tacos de madeira
improvisados para tentar compensar o
desalinhamento junto a parede da
construo.
- andaimes fachadeiros,
- plataformas cremalheira,
- PTA - plataformas para trabalho em altura e sistemas
eficientes para evitar as consequncias das quedas de
pessoas,
- redes de segurana.
0,20m
32
35
Foto
de
andaime
fachadeiro
que
foi
utilizado para auxiliar no
levantamento da super
estrutura. Est em fase
se
desmontagem
simultnea
com
a
operao de acabamento
externo e pintura do
prdio.
36
3. Concluso e Recomendaes
A montagem, desmontagem e limpeza de plataformas de proteo em balano na
conforme usualmente feita no Brasil intrinsecamente insegura e representa risco grave
e iminente de morte por queda de trabalhadores em altura porque:
1) a execuo de bandeja (ou plataforma em balano primria e/ou secundria) feita em
desconformidade com o projeto, por ter trelias sub dimensionadas estruturalmente
(espessura inferior a projetada, furao em desacordo com projeto), e/ou trelias mais
afastadas umas das outras em prejuzo da resistncia estrutural, e/ou trelias no contrapinadas para evitar sua oscilao por ao do vento, e/ou trelias no estaiadas com cabos
de ao para evitar oscilao causada pelo vento, e/ou trelias apoiadas e/ou caladas na
estrutura da edificao por calos improvisados e frgeis em madeira no previstos em
projeto que prejudicam a resistncia estrutural;
2) h impossibilidade de atender s exigncias da NR 35, no que se refere zona livre de
queda nas operaes de limpeza, montagem e desmontagem, assim como impossibilidade
de realizar o resgate de trabalhadores em suspenso inerte em tempo hbil de menos de
04 minutos;
3 ) verifica-se o no atendimento do disposto no item 18.13.1 da NR 18, pois as bandejas so
elementos rgidos e no absorvem o impacto de quedas de pessoas, no podendo ser
usadas como proteo contra queda de pessoas, diferentemente das redes de segurana
horizontais e tipo forca previstas no item 18.13.12 da NR 18 desde 2006 (Portaria n 157, de
10-04-2006);
4) h impossibilidade de atender exigncia de modo operatrio adequado s
caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores previsto na alnea "b" do item 17.6.2
combinado com o item 17.1.1 da NR 17 - Ergonomia do MTE nas operaes de limpeza,
montagem e desmontagem de bandejas.
No h alternativas tcnicas ou legais s plataformas e bandejas, pois quando muito
elas servem apenas para aparar a queda de materiais e no servem para aparar a queda de
pessoas.
Prope-se a utilizao de protees coletivas efetivas. Prope-se a supresso das
referncias s plataformas de proteo em balano, tanto primrias como secundrias da
37
NR 18. No lugar das plataformas primrias podem ser utilizadas galerias para evitar a queda
de materiais sobre pessoas, com as mesmas dimenses das plataformas primrias, mas sem
o risco de queda de pessoas em sua montagem e desmontagem, que dever ser executada
com apoio de andaimes, ou de PTAs ou de plataformas cremalheira. No lugar das
plataformas secundrias, pode-se usar redes de segurana e/ou andaimes fachadeiros.
A NR 18 refere redes de segurana, que so equipamentos utilizados para aparar a
queda de pessoas, podendo servir tambm para aparar a queda de materiais, se
sobrepostas por redes de malha mais fina. A NR 18 tambm refere andaimes em balano e
andaimes fachadeiros que so, por definio, plataformas de trabalho elevadas para
executar com segurana trabalho em altura. Portanto, redes de segurana so
equipamentos de segurana utilizados pela comunidade internacional para evitar as
consequncias da queda de pessoas. So equipamentos de proteo coletiva. Andaimes
fachadeiros e andaimes em balano no so equipamentos de segurana, so plataformas
de trabalho elevadas que dispem de elementos de segurana como guarda corpo, rodap, tela para evitar a queda de materiais, escadas de acesso etc. Por conseguinte, tanto
redes de segurana como andaimes em balano e andaimes fachadeiros so equipamentos
utilizados para execuo segura do levantamento da super estrutura da edificao, sendo
que os andaimes tambm podem ser utilizados para executar o acabamento. As redes
podem ser combinadas com equipamentos como plataformas cremalheira e como PTAs plataformas de trabalho areo. H tambm plataformas de trabalho que so utilizadas em
construes de concreto armado executadas com placas metlicas, plataformas essas que
contornam o permetro da edificao e que so elevadas medida que a edificao ganha
altura. Outro sistema de guarda corpos pr-fabricados que so elevados a medida que a
alvenaria ganha altura.
recomendvel que o governo brasileiro implemente na prtica dos canteiros de
obras a Conveno 167 sobre Segurana e Sade na Construo da OIT - Organizao
Internacional do Trabalho, bem como adote as normas UNE-EN 12810-1 e 2: 2003 Andamios de
fachada de componentes prefabricados e UNE-EN- 13374: 2004 Sistemas provisionales de
proteccin de borde.
Pretende-se com essas recomendaes reduzir significativamente a incidncia de
acidentes e mortes de trabalhadores por quedas em obras de construo civil no Brasil.
38
5 - Referncias
- RABARDEL P.; CARLIN, N.; CHESNAIS, M.; LE JOLIFF, N. L. G.; PASCAL, M. Ergonomie
Concepts et Mthodes. Toulouse, 2010, Sixime rimpression. OCTARES EDITIONS 1
edition 1998.
- Prcis de Chantier (Prescries de Canteiro de Obras) publicado pela AFNOR - Associao
Francesa de Normas
- Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a la utilizacin de
equipos de trabajo - Minstrio de Empleo y Seguridad Social; INSHT - Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el trabajo. 2011
- Conveno 167 sobre Segurana e Sade na Construo da OIT - Organizao Internacional
do Trabalho;
- UNE-EN 12810-1 e 2: 2003 Andamios de fachada de componentes prefabricados
- UNE-EN- 13374: 2004 Sistemas provisionales de proteccin de borde
- NR 18 - Condies e Meio Ambiente do Trabalho na Indstria da Construo. Redao dada
pela Portaria SSST 04, de 04-07-1995 e alteraes posteriores. MTE
- NR 35 Trabalho em Altura. Redao da Portaria SIT 313, de 23-032012, e alteraes
posteriores. MTE
- NR 17 - Ergonomia. MTE
- Manual de Aplicao da NR 17. MTE. Braslia, 2004. Reviso 2013.
- OIT. Safety and health at work. http://www.ilo.org/global/topics/safety-and -health-atwork.
39