A IMPORTNCIA DO ASSISTENTE SOCIAL NO CONTEXTO ESCOLAR

Autora: JANE FRACASSI

Professora licenciada em Pedagogia pela Faculdade de Educao de Alta Floresta UNIFLOR. Assistente Social
bacharel em Servio Social pela Universidade Norte do Paran --UNOPAR. Psicopedagoga ps-graduada pela
Faculdade de Sinop FASIPE. Ps- graduada em Arte pela Faculdade de Sinop-- FASIPE
Janefracassi@hotmail.com
ESCOLA ESTADUAL PAULO FREIRE MUNICPIO DE SINOP/MT.
rea de atuao: Sala de Recurso e Atendimento Educacional Especializado.
.

RESUMO
A presente pesquisa prope refletir sobre a contribuio do Servio Social na rea da educao,
especificamente na escola, pois o Servio Social uma profisso que trabalha no sentido educativo de
revolucionar conscincias, de proporcionar novas discusses, de trabalhar as relaes interpessoais e grupais. O
trabalho tem como tema A importncia do assistente social no contexto escolar, cujos objetivos conhecer as
polticas pblicas em educao, apresentar a importncia do assistente social na educao e alm do mais,
descrever possveis orientaes do assistente social no contexto escolar. Portanto, refletir sobre a contribuio do
Servio Social na rea da educao, especificamente na escola uma vez tendo como segunda formao Bacharel
em Servio Social. Pois, o direito educao escolar h muitos anos est estabelecido em lei, diferentemente de
muitos pases do terceiro mundo. .A motivao para as reflexes que aqui se apresentam surgiram de minha
preocupao profissional em atender as demandas dos desafios vividos nos dias atuais das escolas. Pois neste
sentido, cabe ento dizer que se o objeto de atuao da profisso fosse mesmo a ao social da classe oprimida e
alm do mais, por j estar inserida neste mundo maravilhoso, mas no menos preocupante e desafiador, que a
educao. Enquanto escolha metodolgica pautou-se em uma Reviso Bibliogrfica, cujo desenvolvimento foi
por meio de estudos de pesquisas j realizados de vrios autores, com suas referencias preservadas. Sendo assim,
este estudo busca-se contribuir no sentido de subsidiar, auxiliar a escola, e seus demais profissionais, no
enfrentamento de questes que integram a pauta da formao e do fazer profissional do Assistente Social, sobre
as quais, muitas vezes a escola no sabe como intervir.

Palavras-chave: Escola. Educao. Polticas Pblicas. Interveno. Servio Social.

Introduo
A escola o local de educao, ensino e aprendizagem. A educao desenvolvida
pela convivncia humana, o ensino so os processos didticos e metodolgicos que
possibilitam a aprendizagem dos educandos e o acmulo de vrias experincias durante a vida
do sujeito, ou seja, uma relao de trocas de conhecimentos.
Para que a escola possa desempenhar o seu papel poltico, ela deve desenvolver o
senso crtico do aluno, precisando estar em sintonia no s com a realidade do aluno, como
tambm com a realidade da comunidade na qual ela se encontra inserida. Deve, assim,
respeitar a realidade social, cultural e econmica dos seus alunos e, partindo dela, a iniciativa
de propiciar a participao da famlia no processo scio pedaggico da escola.

Nesta perspectiva, a ao do Servio Social, dentro destas propostas, se destaca na

atuao direta com a comunidade via instituio escolar e outras entidades comunitrias. O
incentivo e a implantao de assembleias escolares e rgos colegiados, a promoo de
seminrios e encontros que atendem s necessidades da comunidade, bem como o
acompanhamento social de famlias dos alunos da rede pblica de ensino, so objetos de
trabalho do Assistente Social na Educao.
Neste sentido, esta pesquisa tem como objetivos conhecer as polticas pblicas em
educao, apresentar a importncia do assistente social na educao e alm do mais, descrever
possveis orientaes do assistente social no contexto escolar. Portanto, refletir sobre a
contribuio do Servio Social na rea da educao, especificamente na escola.
A motivao para as reflexes que aqui se apresentam surgiram de minha
preocupao profissional em atender as demandas dos desafios vividos nos dias atuais das
escolas, por j estar inserida neste mundo maravilhoso, mas no menos preocupante e
desafiador, que a educao.
O mtodo de pesquisa utilizada foi a Pesquisa Bibliogrfica, cujo desenvolvimento
foi por meio de estudos de pesquisas j realizados de vrios autores, com suas referencias
preservadas.
Desenvolvimento
A educao formada por um conjunto de aes, fatores e influncias que agem
sobre o homem com vistas a prepara-lo para a vida no meio social. Ela visa a formar um
homem integral, por isso, envolve o desenvolvimento da personalidade nos aspectos fsico,
intelectual, afetivo e moral, a fim de prover nos indivduos as qualidade e capacidades
humanas necessrias para a vida em sociedade, ou seja, a sua relao com o mundo. por
meio da educao que o homem adquire conhecimento, como tambm transmite o que sabe
para outras pessoas, ocorrendo, assim, tanto o processo de aprendizagem quanto o de ensino.
Isso significa que ela tem o lado individual, por causa do desenvolvimento da personalidade
de cada individuo, como tambm o lado social, pois seu processo sociocultural quase sempre
est vinculado a um projeto nacional.
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser provida e
incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da
pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e a sua qualificao para o
trabalho. (BRASIL, 1988 apud MALASSISE, 2013, p. 19).

A Revoluo de 1930 levou muito dos reformadores educacionais para cargos no

novo Estado. Em 1932, o Manifesto dos Pioneiros, em relao Educao Nova j trazia
concepes tais como: a educao enquanto instrumento de democracia, devendo ela ser
pblica, obrigatria, gratuita, leiga e sem segregaes; nveis articulados de ensino,
adaptando-se s especificidades regionais sem se afastar dos princpios estabelecidos pelo
governo central; educao funcional e ativa, centrada no estudante; e exigncia de curso
superior para todos os professores, mesmo do ensino fundamental. Na Constituio de 1934,
que foi a primeira a ter um captulo exclusivo da educao, muitas dessas contribuies foram
includas.
A ditadura do Estado Novo (1937 1945) retirou a obrigatoriedade do Estado quanto
educao, criando um sistema dual, em que escolas diferenciadas eram destinadas s elites e
as classes trabalhadoras essas ltimas tinham como opo o ensino profissionalizante. O
ensino profissionalizante dava acesso apenas restrito ao ensino superior, o que garantia essa
como possibilidade apenas para os que cursassem o ensino mdio regular.
Outros retrocessos do campo da poltica educacional foram os fins da dotao
oramentria especfica para a educao na Constituio, em que tambm desaparecia a
exigncia de concurso pblico para a contratao de professores para o ensino oficial.
No Brasil, a dificuldade de escolarizao e do sucesso acadmico permeada por
inmeras variveis, que incluem desde a formao do professor at as condies
econmicas do pas. A maioria das crianas brasileiras no tem se beneficiado do
sistema escolar, de modo que os motivos deste no aproveitamento podem ser visto
atravs da evaso escolar nas camadas menos favorecidas de nossa sociedade.
OAKLAND (1992) relata que no Brasil o impacto da educao sobre a formao do
indivduo deve incluir a atitude sobre o valor da educao atribudo pela prpria
sociedade. (DOROTEU, 2003, p. 01).

Os princpios que regem a educao nacional esto detalhados na LDB 9394/96, em

que seu contedo abrange desde a igualdade de condies para o acesso e permanncia na
escola, at a vinculao com o trabalho e as prticas sociais, passando por outros aspectos
importantes, como se pode ver nos seus Artigos 2 e 3.
As famlias, o sistema educacional, as escolas, os professores e os prprios alunos
no tm nada a fazer diante de uma realidade sociocultural desvantajosa. O abandono precoce
da escola deve ser visto a partir de uma perspectiva multidimensional e interativa, em que as
condies sociais, a atitude da famlia, a organizao do sistema educacional, o
funcionamento das escolas, a prtica docente na sala de aula e a disposio do aluno para a

aprendizagem ocupam um papel relevante. Cada um deles no um fator isolado, mas est
em estreita relao com os demais.
clara a ligao do direito educao na Lei maior e na LDB, na Constituio vem
em primeiro como dever do Estado, na LDB a ordem de dever inverteu-se, sendo primeiro de
responsabilidade da famlia. O Art. 3 trata dos princpios da educao nacional:
Art. 3 O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a
arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV - respeito liberdade e apreo tolerncia;
V - coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII - valorizao do profissional da educao escolar;
VIII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos
sistemas de ensino;
IX - garantia de padro de qualidade;
X - valorizao da experincia extra-escolar;
XI - vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
XII - considerao com a diversidade tnico-racial. (Includo pela Lei n 12.796, de
2013) (BRASIL, 1996).

A LDB Lei de Diretrizes e Base (lei 9394/96) em seu artigo 43 estabelece algumas
das finalidades para a educao:
- Estimular a criao cultural e o desenvolvimento do esprito
cientfico e do pensamento reflexivo;
- Formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento, aptos para
a insero em setores profissionais e para participao no desenvolvimento da sociedade
brasileira, e colaborar na sua formao contnua;
- Incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica, visando
ao desenvolvimento da cincia e da tecnologia e da criao e difuso da cultura, e, desse
mundo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive;
- Promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e
tcnicos que constituem patrimnio da humanidade e comunicar o saber atravs do ensino, de
publicaes ou de outras formas de comunicao;
Sendo assim, polticas educacionais efetivamente implicam o envolvimento e o
comprometimento de diferentes atores, incluindo gestores e professores vinculados aos
diferentes sistemas de ensino. Dessa forma, a gesto educacional tem natureza e
caractersticas prprias, ou seja, tem escopo mais amplo do que a mera aplicao dos
mtodos, tcnicas e princpios da administrao empresarial, devido sua especificidade e aos

fins a serem alcanados.

As polticas pblicas distributivas implicam nas aes cotidianas que todo e
qualquer governo precisa fazer. Elas dizem respeito oferta de equipamentos e
servios pblicos, mas sempre feita de forma pontual ou setorial, de acordo com a
demanda social ou a presso dos grupos de interesse. So exemplos de polticas
pblicas distributivas as podas de rvores, os reparos em uma creche, a
implementao de um projeto de educao ambiental ou a limpeza de um crrego,
dentre outros.[...]As reivindicaes dos movimentos sociais no campo educacional
em torno da democratizao do acesso e das condies de garantia da qualidade da
educao pblica se confrontavam com verses tecnicistas forjadas em escala global
e sintonizadas ao novo vocabulrio da hegemonia neoliberal. (GONALVES;
SILVA, 2011, p.1).

O Plano Decenal de Educao para Todos, a Lei de Diretrizes e Bases da

Educao (LDB), o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorizao dos Profissionais do Magistrio (FUNDEF) e a proposta governamental de Plano
Nacional de Educao (PNE) expressam uma trajetria de acirradas disputas societrias, mas
revelam, tambm, legislaes que acabaram sendo elaboradas em consonncia com as
diretrizes dos organismos multilaterais e com as recomendaes e deliberaes oriundas de
conferncias promovidas pelos rgos de cooperao tcnica sobre temas centrais para a
conduo das polticas pblicas. Dentre elas, destacamos: a Conferncia Mundial sobre
Educao para Todos, tambm conhecida como a Conferncia de Jomtien, em funo do local
onde foi realizada.
O processo de descentralizao foi construdo, assim, pela via dos nveis de educao
e dos programas educacionais, ambos impulsionados pela lgica do financiamento,
determinando, consequentemente, a criao dos chamados Conselhos de Acompanhamento e
Controle Social (CACS).
A partir de 2001 a legislao brasileira passou a exigir a criao desses conselhos, o
que ocorreu em relao aos programas da rea de educao como o PNAE, o PNATE e o
Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para a Educao de Jovens e Adultos (PEJA),
sendo que esses dois ltimos foram acumulados pelos CACS do FUNDEF e, depois, do
FUNDEB. Criou-se, deste modo, uma diversidade de conselhos na esfera local sem contar
com o prprio Conselho Municipal de Educao.
de extrema importncia que o profissional do Servio Social, inserido na escola,
saiba trabalhar com programas visando preveno e no dispender o seu tempo meramente
com a efervescncia dos problemas sociais. Na escola, o assistente social deve ser o
profissional que precisa se preocupar em promover o encontro da educao com a realidade
social do aluno, da famlia e da comunidade, a qual ele esteja inserido.

Acredita-se que uma das maiores contribuies que o Servio Social pode fazer na
rea educacional a aproximao da famlia no contexto escolar. intervindo na famlia,
atravs de aes ou de trabalhos de grupo com os pais, que se mostra importncia da relao
escola-aluno-famlia. O assistente social poder diagnosticar os fatores sociais, culturais e
econmicos

que

determinam

problemtica

social

no

campo

educacional

e,

consequentemente, trabalhar com um mtodo preventivo destes, no intuito de evitar que o

ciclo se repita novamente.
A insero na Poltica de Educao representa para o Servio Social uma
possibilidade de contribuir para a efetivao do direito educao por meio de aes que
promovam o acesso e a permanncia da populao na escola, assim como a qualidade dos
servios no sistema educacional.
Portanto, a insero do assistente social na educao justifica-se a partir de uma
compreenso ampla do processo de ensinar e aprender, contemplando as dimenses cognitiva,
afetiva e social. Esta ltima o alvo primordial do Servio Social.
A escola um dos espaos sociais em que se revelam as contradies do sistema
capitalista, as quais se manifestam de drogas, falta de acesso a servios de sade e de
assistncia social, falta de proteo infncia e juventude. A partir dessa constatao,
possvel afirmar que o social pode interferir, de forma expressiva, na qualidade da
aprendizagem, especialmente se a realidade do aluno no for compreendida pela escola.
preciso reconhecer que o pas avanou significativamente na assistncia aos
necessitados, todavia preciso mais investimento no que base da desigualdade social. A
distribuio de cestas bsicas paliativa para matar a fome e isto o que muitos governos tem
feito, porm necessrio investir na sociedade para que tenha sua fonte de renda gerando
meios de subsistncia do indivduo no grupo. Isto um sistema complexo mais perfeitamente
vivel dependendo de inciativas pblicas onde a educao mola mestra.
Todos os segmentos da sociedade precisam estar envolvidos na transformao
cultural de um povo. As polticas pblicas precisam assistir a grupos e entidades que luta
contra esta segregao social que se perpetua por todas as naes.
As Polticas Pblicas de Educao e o movimento contemporneo de incluso
escolar no Brasil pressupem que a educao um direito de todos os indivduos, com ou sem
deficincia, contribuindo para a possibilidade de escolas democrticas e uma sociedade justa e
humana. Para tal, se faz necessrio um projeto nacional de desenvolvimento educacional que
se volte, sobretudo, para a organizao das escolas e para o atendimento demanda de seus
profissionais por formao inicial e continuada para o atendimento da diversidade humana e

de aprendizagem dos alunos, considerando suas caractersticas individuais, ritmos singulares

de aprendizagem e de desenvolvimento social, cognitivo, sensorial e fsico.
Percebe-se ento que existe uma distino entre poltica e poltica pblica. Mas como
definir a primeira expresso que todas as pessoas fazem poltica, todos os dias, e at consigo
mesmas! Isso seria possvel na medida em que, diante de conflitos, as pessoas precisam
decidir, sejam esses conflitos de carter social ou pessoal, subjetivo. Socialmente, a poltica,
ou seja, a deciso mediante o choque de interesses desenha as formas de organizao dos
grupos, sejam eles econmicos, tnicos, de gnero, culturais, religiosos, etc. A organizao
social fundamental para que decises coletivas sejam favorveis aos interesses do grupo.
Por fim, importante dizer que os grupos de interesse, organizados socialmente,
traam estratgias polticas para pressionaram o governo a fim de que polticas pblicas sejam
tomadas em seu favor.
Devendo, para isso, as escolas contemplarem, em seus projetos pedaggicos, o
atendimento a essa diversidade, atentando para, dentre outros aspectos, a superao das
barreiras arquitetnicas, atitudinais, pedaggicas e aprendizagem, presentes no cotidiano
escolar e da dicotomia ainda existente entre escolas comuns e especiais.
A referida Lei prev ainda a ressignificao do espao escolar no tocante a
currculos, mtodos, tcnicas, ou seja, estabelece que se realizem as necessrias adaptaes
curriculares para assegurar o direito ao atendimento das necessidades educativas especiais dos
alunos com deficincia. Est prevista tambm nessa Lei, a formao dos professores da rede
regular de ensino, em prol do acolhimento desses alunos em classes regulares, possibilitando
o acesso ao currculo e ao conhecimento necessrio para a incluso de todos.
Admitir a educao inclusiva na atualidade brasileira requer refletir sobre a escola
que temos e na escola que queremos. Sobre a escola que temos, faz-se necessrio algumas
constataes histricas: segregadora, pois no atende diversidade humana; educa para a
homogeneizao; a adaptao; e a reproduo social; desconsidera as diferenas humanas e de
aprendizagem; reproduz a lgica da produo capitalista dominante; hierarquiza os alunos
pela avaliao e reprovao, dentre outras.
A necessidade de pensar outra escola nunca se fez to urgente como atualmente, bem
como as condies culturais para tal nunca foram to favorveis como as que encontramos
atualmente, pois percebemos de maneira crescente uma mobilizao por parte da sociedade
brasileira reivindicando mudanas na educao de modo a atender diversidade humana e
no mais reproduzir a lgica marginal e excludente ainda presente na maioria de suas escolas
pblicas.

Ao assistente social, pela sua prpria formao, cabe, por exemplo, estabelecer
contatos com as famlias e o Conselho Tutelar Regional, bem como promover cursos de
capacitao aos pais e professores acerca do Estatuto da Criana e do Adolescente, alm de
acompanhar e encaminhar problemas mais evidentes de casos sociais.
A atuao interdisciplinar, incluindo nas equipes das escolas o profissional do
Servio Social, pode ser decisiva para as superaes de problemas scio educacionais
contemporneos porque o assistente social, por meio de sua prtica, amplia, contribui e est
comprometido com a democracia e o acesso universal aos direitos sociais, civis e polticos.
A prtica profissional do assistente social no est firmada sobre uma nica
necessidade; sua especificidade est no fato de atuar sobre vrias necessidades. Para que esta
prtica contribua no processo educacional, preciso que seja crtica e participativa e esteja
relacionada com as dimenses estruturais e conjunturais da realidade, ou seja, deve estar no
conhecimento da realidade em sua totalidade.
Nesta perspectiva, a educao uma das atividades bsicas de todas as sociedades
humanas, pois elas dependem, para sobreviver, da transmisso de sua herana cultural aos
mais jovens. Toda sociedade, portanto, utiliza os meios que julga necessrios para perpetuar
sua herana cultural e treinar os mais jovens nas maneiras de ser e pensar do grupo.
Portanto, a educao visa transmitir ao individuo o patrimnio cultural para integrlo na sociedade e nos grupos em que vive. Ela tem por objetivo, portanto, ajustar os
indivduos sociedade, ao mesmo tempo em que desenvolve suas potencialidades e a prpria
sociedade. A criana, por exemplo, se torna socializada desde pequena, porque aprende as
regras de comportamento do grupo em que nasceu.
A educao formada por um conjunto de aes, fatores e influncias que agem
sobre o homem com vistas a prepara-lo para a vida no meio social. Ela visa a formar
um homem integral, por isso, envolve o desenvolvimento da personalidade nos
aspectos fsico, intelectual, afetivo e moral, a fim de prover nos indivduos as
qualidades e capacidades humanas necessrias para a vida em sociedade, ou seja, a
sua relao com o mundo (ROSRIO; DIEGUEZ, 2009 apud MALASSISE et al.,
2013, p. 19).

No sentido mais amplo, educao um processo de atuao de uma

comunidade sobre o desenvolvimento do indivduo a fim de que ele possa atuar em uma
sociedade pronta para a busca da aceitao dos objetivos coletivos. Para tal educao,
devemos considerar o homem no Plano fsico e intelectual consciente das possibilidades e
limitaes, capaz de compreender e refletir sobre a realidade do mundo que o cerca, devendo
considerar seu papel de transformao social como uma sociedade que supere nos dias atuais

a economia e a poltica, buscando solidariedade entre as pessoas, respeitando as diferenas

individuais de cada um.
por meio da educao que o homem adquire conhecimento, como tambm
transmite o que sabe para outras pessoas, ocorrendo, assim, tanto o processo de aprendizagem
quanto o de ensino. Isso significa que ela tem o lado individual, por causa do
desenvolvimento da personalidade de cada indivduo, como tambm o lado social, pois seu
processo sociocultural quase sempre est vinculado a um projeto nacional. A educao pode
ser assistemtica e sistemtica.
A educao, organizada sob a forma de poltica pblica, se constituiu em uma das
prticas sociais mais amplamente disseminadas de internalizao dos valores hegemnicos na
sociedade capitalista. A partir das lutas sociais, em especial da classe trabalhadora pelo
reconhecimento de seus direitos sociais, tornou-se tambm condio importante nos processos
de produo de uma conscincia prpria, autnoma, por parte desta prpria classe e de suas
fraes. Um territrio disputado pelas classes sociais fundamentais, cujas lutas se expressam
em diferentes contornos e processos que a poltica educacional assumiu ao longo da histria.
Deste modo, compreender a trajetria da poltica educacional um esforo que
requer mais do que o resgate de uma histria marcada por legislaes e mudanas
institucionais intestinas, mas de suas relaes com a dinmica e as crises da sociedade do
capital, a partir de sua singular inscrio nos processos de estabelecimento de consensos e de
reproduo da fora de trabalho na realidade brasileira.
A educao assistemtica, difusa ou informal a que acontece, no correr da vida
diria, pelo aprendizado das tarefas normais de cada grupo social, pela observao do
comportamento dos mais velhos, pela convivncia entre os membros de uma sociedade.
realizada sem qualquer plano, sem local ou hora determinada. Todas as pessoas, todos os
grupos, toda a sociedade participam dessa forma de educao.
A educao no tem uma frmula pronta a seguir, a frmula criada, desvendada a
cada passo em que estimulamos os nossos educandos, estes por sua vez tm seus
conhecimentos prvios que devemos levar em considerao para acrescentar nessa frmula
do educar, inserir a histria da comunidade no currculo da escola para que estas se incluam
na educao trazendo assim motivao necessria ao processo de ensino-aprendizagem.
Educao um processo contnuo que orienta e conduz o indivduo a novas
descobertas a fim de tomar suas prprias decises, dentro de suas capacidades. Ou seja,
educao o desenvolvimento integral do indivduo: Corpo, mente, esprito, sade, emoes,
pensamentos, conhecimento, expresso, etc. Tudo em benefcio da prpria pessoa, e a servio

de seu protagonismo e autonomia. Mas a educao engloba os processos de ensinar e

aprender, de ajuste e adaptao. um fenmeno observado em qualquer sociedade e nos
grupos constitutivos destas, responsvel pela sua manuteno e perpetuao a partir da
transposio, s geraes que se seguem, dos modos culturais de ser, estar e agir necessrios
convivncia e ao ajustamento de um membro no seu grupo ou sociedade. Enquanto processo
de sociabilizao, a educao exercida nos diversos espaos de convvio social, seja para a
adequao do indivduo sociedade, do indivduo ao grupo ou dos grupos sociedade. Nesse
sentido, educao coincide com os conceitos de socializao e enculturao, mas no se
resume a estes.
No Brasil, a educao regulamentada pela Lei de Diretrizes e Bases da
Educao, pelo Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e pelo Fundo
de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio.
A prtica educativa formal - observada em instituies especficas - se d de
forma intencional e com objetivos determinados, como no caso das escolas. No caso
especfico da educao formal exercida na escola, pode ser definida como Educao Escolar.
No caso especfico da educao exercida para a utilizao dos recursos tcnicos e
tecnolgicos e dos instrumentos e ferramentas de uma determinada comunidade, d-se o nome
de Educao Tecnolgica. Em sua integrao harmnica e construtiva com toda a sociedade.
As crianas vivem o seu meio a partir de quatro espaos/lugares, os quais
so: a famlia, a escola, os espaos de lazer e os espaos criados por elas prprias. Estes
espaos/lugares s fazem sentido para as crianas porque esto associados s relaes sociais,
pautadas pelas amizades, lutas por poder, negociaes, trocas e aprendizagens inter e intrageracionais.
Cabe destacar que a famlia aparece como demanda para o Servio Social
quando ocorre algum problema ou conflito na funo social, ou seja, quando a famlia, por um
certo motivo, no conseguir cumprir o seu papel.
Deve-se apreender a famlia do ponto de vista terico, com um pensamento
crtico, desvelado realidade, analisando as relaes de totalidade e, principalmente,
considerando as determinaes histricas, para no culpabiliz-la e nem fazer uma
psicologizao das questes que so sociais. Para se ter uma viso crtica de famlia, preciso
analis-la como uma construo histrica. A ao do assistente social deve ser
transformadora, buscando a emancipao e o autodesenvolvimento da famlia. O profissional
deve atuar nas demandas, sendo que as mesmas devero providenciar respostas.
A educao como direito humano um tema novo do ponto de vista do seu

conceito. A literatura trata muito mais do tema da educao para o direito humano e muito
pouco sobre o tema da educao como direito humano.
A Declarao de 1948 trouxe ainda inovao, decorrente da afirmao do
carter universal dos direitos humanos: deslocou a prerrogativa de sua formulao e proteo
da esfera estatal nacional para o mbito internacional. Tal perspectiva sem dvida ampliou as
possibilidades de proteo e exigibilidade dos direitos humanos e colocou tambm para a
sociedade civil o desafio de ampliar sua atuao de defesa e proteo dos direitos para alm
das fronteiras nacionais.
A Constituio Federal, a educao garantida por lei no Artigo 208 da
Constituio Federal de 1988:
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de
idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram
acesso na idade prpria; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009)
(Vide Emenda Constitucional n 59, de 2009)
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 14, de 1996)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de idade;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de
programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao e
assistncia sade. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009)
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia escola.

Outro aspecto importante e que fundamenta a educao escolar como um

direito humano diz respeito ao fato de que o acesso educao em si base para a realizao
dos outros direitos. Isso quer dizer que o sujeito que passa por processos educativos,
particularmente pelo sistema escolar, normalmente um cidado que tem melhores condies
de realizar e defender os outros direitos humanos (sade, habitao, meio ambiente,
participao poltica etc). a educao base constitutiva na formao do ser humano, bem
como na defesa e composio dos outros direitos econmicos, sociais e culturais.
No caso do Brasil, o direito educao escolar h muitos anos est
estabelecido em lei, diferentemente de muitos pases do terceiro mundo. O que ocorre que a
promulgao do direito escolarizao tradicionalmente se adianta sua implantao, sua

efetivao.
Pensar a educao como direito humano reconhecer que a educao
escolar implica o envolvimento da escola em toda a ambincia cultural e comunitria em que
est inserida. A educao escolar muitas vezes restringe-se aos temas do professor, do
currculo, da avaliao, da sala de aula. Essa uma postura limitante, que nos leva a pensar
que a qualidade da educao est restrita apenas aos aspectos relativos melhoria da
capacitao do professor, da produo de materiais, da organizao curricular. Outros
aspectos devem ser levados em considerao, como o envolvimento da comunidade e as
presses sociais e de natureza cultural que esto presentes na escola.
Por outro lado, as reivindicaes dos movimentos sociais no campo
educacional em torno da democratizao do acesso e das condies de garantia da qualidade
da educao pblica se confrontavam com verses tecnicistas forjadas em escala global e
sintonizadas ao novo vocabulrio da hegemonia neoliberal. O Plano Decenal de Educao
para Todos, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), o Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao dos Profissionais do Magistrio
(FUNDEF) e a proposta governamental de Plano Nacional de Educao (PNE) expressam
uma trajetria de acirradas disputas societrias, mas revelam, tambm, legislaes que
acabaram sendo elaboradas em consonncia com as diretrizes dos organismos multilaterais e
com as recomendaes e deliberaes oriundas de conferncias promovidas pelos rgos de
cooperao tcnica sobre temas centrais para a conduo das polticas pblicas. Dentre elas,
destacamos: a Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, tambm conhecida como a
Conferncia de Jomtien, em funo do local onde foi realizada.
Cresceu a importncia reconhecida da lei entre os educadores, porque, como
cidados, eles se deram conta de que, apesar de tudo, ela um instrumento vivel de luta
porque com ela podem-se criar condies mais propcias no s para a democratizao da
educao, mas tambm para a socializao de geraes mais iguais e menos injustas.
No existe atualmente nenhuma carta de direitos que no reconhea o direito
instruo crescente, de resto, de sociedade para sociedade primeiro, elementar,
depois secundria, e pouco a pouco, at mesmo, universitria. No me consta que,
nas mais conhecidas descries do estado de natureza, esse direito fosse
mencionado. A verdade que esse direito no fora posto no estado de natureza
porque no emergira na sociedade da poca em que nasceram as doutrinas jus
naturalistas, quando as exigncias fundamentais que partiam daquelas sociedades
para chegarem aos poderosos da Terra eram principalmente exigncias de liberdade
em face das Igrejas e dos Estados, e no ainda de outros bens, como o da instruo,
que somente uma sociedade mais evoluda econmica e socialmente poderia
expressar. (BOBBIO,1992 apud CURY, 2002, p.01).

Em todo o caso, a ligao entre o direito educao escolar e a democracia ter a

legislao como um de seus suportes e invocar o Estado como provedor desse bem, seja para
garantir a igualdade de oportunidades, seja para, uma vez mantido esse objetivo, intervir no
domnio das desigualdades, que nascem do conflito da distribuio capitalista da riqueza, e
progressivamente reduzir as desigualdades. A interveno tornar-se- mais concreta quando
da associao entre gratuidade e obrigatoriedade, j que a obrigatoriedade um modo de
sobrepor uma funo social relevante e imprescindvel de uma democracia a um direito civil.
Neste sentido, razes polticas, seja por razes ligadas ao indivduo, a educao era
vista como um canal de acesso aos bens sociais e luta poltica e, como tal, um caminho
tambm de emancipao do indivduo diante da ignorncia. Dado este leque de campos
atingidos pela educao, ela foi considerada, segundo o ponto de vista dos diferentes grupos
sociais ora como sntese dos trs direitos assinalados os civis, os polticos e os sociais ora
como fazendo parte de cada qual dos trs.
O direito educao parte do reconhecimento de que o saber sistemtico mais do
que uma importante herana cultural. Como parte da herana cultural, o cidado torna-se
capaz de se apossar de padres cognitivos e formativos pelos quais tem maiores
possibilidades de participar dos destinos de sua sociedade e colaborar na sua transformao.
Ter o domnio de conhecimentos sistemticos tambm um patamar a fim de poder alargar o
campo e o horizonte desses e de novos conhecimentos.
O acesso educao tambm um meio de abertura que d ao indivduo uma chave
de autoconstruo e de se reconhecer como capaz de opes. O direito educao, nesta
medida, uma oportunidade de crescimento cidado, um caminho de opes diferenciadas e
uma chave de crescente estima de si.
Sendo assim, a vinculao de um ensino de qualidade s prticas de reprovao e
excluso escolares continua penalizando os historicamente excludos e cria uma falsa ideia
sobre a qualidade do ensino. Isso porque se aceita que uma escola de qualidade aquela que
promove apenas os alunos que conseguem galgar nveis de conhecimentos socialmente
aceitos, a despeito da atuao da escola e de sua condio de vida. Em relao aos demais,
admite-se que, pelos mais diferentes motivos, no so capazes de se apropriar dos
conhecimentos e da cultura que so selecionados para serem trabalhados na escola, ficando,
portanto, impossibilitados de usufruir o direito educao.
A educao, como uma poltica pblica que procura desenvolver o senso crtico do
aluno, deve conhecer e respeitar a realidade social, cultural e econmica dos alunos, tendo um

conhecimento geral da comunidade na qual o educando encontra-se inserido. Assim, o

Servio Social inserido na escola com o intuito de contribuir com as aes de incluso
social, de formao da cidadania e emancipao dos sujeitos, para que, juntos, possam
trabalhar com a educao, com a conscincia, com a oportunidade de que as pessoas tornemse sujeitos de sua prpria histria.
A importncia de uma educao de qualidade, que oferece meios para o
exerccio pleno da cidadania, deveria ser foco de qualquer governo e de qualquer Pas e no
somente interesse de uma classe da sociedade, Segundo Reali (1999), os pases de primeiro
mundo vm investindo grandemente para superar os desafios da educao, os governos da
Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), tem buscado oferecer
uma aprendizagem mais avanada para toda populao, independente do status social.
Estudos pretendem ainda converter a aprendizagem numa atividade que ocorra ao
longo da vida, de modo diverso a um modelo que privilegia a sua concentrao nos anos da
educao bsica. Percebe-se que, quando o pas se preocupa com a qualidade da educao,
no privilegiando somente algumas classes sociais, automaticamente o rendimento acadmico
dos alunos aumentam, consequentemente com o passar dos anos, o nvel socioeconmico
deste pas tende a melhorar.
O contexto familiar, a educao dos pais de suma importncia para o impacto
acadmico dos estudantes, como comentamos anteriormente, entendemos que estes estudos
ainda deixaram dvidas e questes em aberto, que podem e devem continuar a investigao.
Porm, atravs deste estudo conclumos que o caminho para melhorar as condies
socioeconmicas de um pas atravs da Educao e que s se melhora a educao, dando
oportunidades de igualdade educacional para todas as classes da sociedade.
No entanto, uma das mais relevantes contribuies que os tempos modernos
trouxeram para as polticas educacionais foi concepo de que a escola deveria ser um
direito ou mesmo obrigao de todos, fossem ou no membros das elites. Foi COMNIO
(1592 1670), bispo tcheco, o primeiro a desenvolver um pensamento educacional que
podemos tratar como verdadeiramente moderno. Props um sistema articulado de ensino,
reconhecendo o igual direito de todos os homens ao conhecimento, desenvolvido atravs de
uma educao permanente, durante toda a vida humana.
No obstante, ao mesmo tempo em que tais transformaes significaram um grande
avano da humanidade no controle e na previso da natureza, elas tambm serviram para
unificar o mundo na dinmica produtiva do capitalismo.
A ampliao das desigualdades sociais resultantes desse processo (visvel na diviso

do planeta entre hemisfrio norte e hemisfrio sul, na diviso dos pases entre o urbano e o
rural, na diviso do espao urbano entre o centro e a periferia) e a degradao da natureza em
funo dos modelos de produo predatrios marcaram o final do sculo XX e produziram a
face do fenmeno designado como globalizao.
Entende-se por globalizao o fenmeno da unificao dos pases do mundo numa
mesma agenda econmica, de certo modo imposta a estes pelo controle que um grupo
limitado de pases (o G-8) exerce sobre o mercado internacional. O que torna os pases do G-8
fortes e os permite influenciar as decises polticas dos demais pases o fato de que todos
so muito ricos, concentram stios produtivos de altssima tecnologia (portanto, com produo
de alto valor agregado), dominam as maiores potncias blicas do planeta e tm como
instrumento para propagao de suas decises a ONU.
A globalizao, portanto, ao mudar o desenho poltico e econmico do mundo, exigiu
tambm a incorporao de novas preocupaes e tecnologias na educao. Uma dessas
preocupaes diz respeito questo ambiental, fortemente impactada pela degradao e
esgotamento dos recursos naturais, pela alterao de paisagens e a destruio de faunas e
floras e pelo aviltamento das condies subnormais de vida de milhares de pessoas, em
particular nas reas urbanas. Isso fez surgir, especialmente no ltimo quartel do sculo XX
(ps-1975), uma forte demanda pela educao ambiental.
A integrao do mundo inteiro a uma mesma agenda econmica foi possvel pela
poltica neoliberal. Neoliberalismo uma expresso derivada de liberalismo, doutrina de
poltica econmica fundada nos sculos XVIII e XIX que teve como orientao bsica a no
interveno do Estado nas relaes econmicas, garantindo total liberdade para que os grupos
econmicos (proprietrios dos meios de produo; burguesia, usando uma definio marxista)
pudessem investir a seu modo os seus bens.
O Servio Social uma profisso requisitada socialmente a partir do
desenvolvimento da diviso social e tcnica do trabalho, no capitalismo em sua fase
monopolista. So trabalhadores chamados a atuar sobre as sequelas criadas pela apropriao
desigual dos bens gerados pela humanidade e sobre as consequncias da explorao da fora
de trabalho, fatos que permitem que grandes faixas populacionais fiquem margem dos
processos civilizatrios.
As polticas pblicas so o campo principal de interveno profissional: "O assistente
social o agente de implementao da poltica pblica. Cujo fazer profissional se faz,
portanto, sobre as consequncias de um modelo de acumulao explorador e degradante das
relaes sociais, da fora de trabalho e da natureza, que se concretiza na desigualdade em suas

diferentes faces: pobreza, adoecimento, violncia, abandono, desinformao, alienao,

sofrimento mental, entre tantas outras.
Desde 2008, o Conselho Federal de Servio Social - CFESS acompanha a tramitao
dos Projetos de Lei (PLs) na Cmara dos Deputados e no Senado que envolve o Servio
Social e o/a assistente social. Alm disso, tem se reunido com os parlamentares
relatores/autores dos Projetos e mobilizado os CRESS e os/as assistentes sociais para reforar
os posicionamentos da categoria.
Outra estratgia indispensvel a compor o processo de trabalho do assistente social
na Educao consiste na articulao com a rede social.
O conhecimento acerca dos recursos existentes e da realidade da regio em que se
situa a escola se constitui numa ao basilar do trabalho profissional nesse espao, com vistas
ao levantamento de alternativas para atendimento s necessidades sociais de alunos e suas
famlias, bem como para insero nas construes coletivas de fomento s polticas pblicas e
sociais da regio. Desse modo, o assistente social acaba, tambm por favorecer a aproximao
da escola com a comunidade, tornando-a mais presente e participativa no meio social em que
atua.
Os Educadores e Assistentes Sociais compartilham desafios semelhantes, e tem na
escola como ponto de encontro para enfrent-los. Tem-se a necessidade de fazer algo em
torno dos problemas sociais que repercutem e implicam de forma negativa no desempenho do
aluno e leva o educador pedaggico a recorrer ao Assistente Social.
A contribuio do fazer profissional do Servio Social aos profissionais da Educao
no sentido de auxiliar e facilitar o enfrentamento de questes sociais, as quais dificultam na
aprendizagem do aluno, tais como violncia, infrequncia na escola, drogadio, desavenas
familiares, entre outras questes.
O Servio Social uma profisso que trabalha no sentido educativo de revolucionar
conscincias, de proporcionar novas discusses, de trabalhar as relaes interpessoais e
grupais. Assim, a interveno do assistente social uma atividade veiculadora de
informaes, trabalhando em conscincias, com a linguagem que a relao social.
O Assistente Social, por meio de sua dimenso educativa, tem um eminente
envolvimento com os processos sociais em curso, com vistas a uma nova preeminncia da
poltica educacional e sua institucionalizao. So lutas voltadas ao combate ao
analfabetismo, a educao gratuita e de qualidade enquanto uma poltica pblica universal. A
dimenso educativa do profissional de Servio Social j manifestada em outras reas, como
a Assistncia Social, que culmina para a participao, por isso que essa dimenso e sua

insero no espao da escola no algo absolutamente desconhecido.

Em seu agir profissional, o assistente social depara-se com problemas que
envolvem atitudes, valores e comportamentos daqueles com os quais trabalha em seu
cotidiano, exigindo-lhe que tome decises que levem em conta a situao social, cultural e
econmica em que est inserido o estudante, assim como os seus prprios valores, hbitos e
atitudes.
A articulao entre as famlias e a escola uma das tarefas primordiais do assistente
social, desenvolvendo contatos com os pais e responsveis, a fim de estreitar os vnculos
destes com a instituio educacional e reforar o senso de responsabilidade destes pelo
desenvolvimento e pela aprendizagem dos filhos. A partir do conhecimento de dinmicas de
grupo, o assistente social pode facilitar o fluxo de demandas, crticas, sugestes, provenientes
das famlias, coletar dados e informaes para subsidiar as reflexes dos professores e da
coordenao pedaggica. Esse trabalho deveria ser concebido e executado de comum acordo
entre o assistente social e a implementao de aes que se complementem.
Sendo o contexto escolar uma espcie de micro sociedade, contendo, em seu meio, as
marcas dos conflitos de interesses, expresses de necessidades, alm do corporativismo que
(de)marca as relaes sociais na escola, torna-se necessrio, ao assistente social, compreender
essas disputas e intervir no processo, no no sentido de buscar anular esses conflitos, mas,
muito mais, no sentido de contribuir para (des)velar as suas razes e explicit-las nas reunies
pedaggicas como parte inerente daquele grupo.
No Brasil, a insero do Servio Social no espao da escola se deu, mesmo que
timidamente, ainda na dcada de 1930. Onde o Governo do Estado de Pernambuco promulgou
um ato, nessa poca, no qual determinava que as Assistentes Sociais eram agentes de ligao
entre o lar e a escola. Era competncia do Servio Social atuar nas relaes sociais no que se
refere sociabilidade das famlias com baixa renda e cuidados relacionados moral,
buscando adequ-los aos padres comportamentais vinculados aos valores dominantes. O
Servio Social na Escola, implementado nos Estados Unidos em 1907, influenciou
consideravelmente a prtica do Servio Social brasileiro, nesse espao. O mtodo adotado na
poca era o de Servio Social de Caso, efetuado com pais e alunos.
Por fim, as matrias so: Projeto de Lei Da Cmara (PLC) 060/2007, que dispe
sobre a insero de assistentes sociais e psiclogos nas escolas pblicas de educao bsica;
PL 3077/2008, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social; PL 4022/2008, que
dispe sobre um piso salarial de assistentes sociais; PL 3145/2008, que trata de regras na
contratao de assistentes sociais; PL 3150/2008, que dispe sobre condies de trabalho de

assistentes sociais; PLC 122/2006, que criminaliza a homofobia; e Projeto de Lei

Complementar 92/2007, que institui as Fundaes Pblicas de Direito Privado na Sade.
Portanto em 2012 o Congresso Nacional decreta:
Art. 1 - Todas as Escolas Publicas, Entidades Filantrpicas, OSCIPs e
Fundaes, cuja atividade principal seja o provimento da educao, ficam obrigadas a
manterem o servio social escolar.
Pargrafo nico - Compete ao Servio Social escolar:
I Efetuar levantamento de natureza socioeconmica e familiar para
caracterizao da populao escolar;
II Elaborar e executar programas de natureza scio familiar, visando a
preveno da evaso escolar e a melhoria do desempenho do aluno;
III Integrar o Servio Social Escolar a um sistema de proteo social
amplo, operando de forma articulada outros benefcios e servios scio assistenciais, voltados
aos pais e alunos no mbito da educao em especial, e no conjunto das demais polticas
sociais, instituies privadas e organizaes comunitrias locais, para atendimento de suas
necessidades;
IV Coordenar os programas assistenciais j existentes na instituio;
V Realizar visitar domiciliares com o objetivo de ampliar o conhecimento
acerca da realidade scio familiar do aluno, possibilitando assisti-lo adequadamente;
VI - Participar em equipe multidisciplinar, da elaborao de programas que
visem prevenir a violncia, o uso de drogas e o alcoolismo, bem como o esclarecimento sobre
doenas infectocontagiosas e demais questes de sade pblica;
VII Elaborar e desenvolver programas especficos nas escolas onde
existam alunos egressos das classes especiais;
VIII Empreender outras atividades pertinentes s prerrogativas inerentes
ao profissional assistente social, no especificadas neste artigo;
Art. 2 - O Servio Social Escolar ser exercido por profissionais
habilitados nos termos da Lei Federal n 8.662, de 07 de Junho de 1993, observado as
seguintes condies:
1 - Nas instituies de ensino pblico os profissionais de Servio Social
exercero suas atividades em cargo pblico efetivo com provimento exclusivo atravs de
concurso pblico;
2 - Nas Entidades Filantrpicas, OSCIPs e Fundaes, a contratao dos

profissionais de Servio Social dever ser proporcional ao nmero de alunos assistidos.

Art. 3 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Neste sentido, a escola a reproduo social das classes, ou seja, uma instituio
onde se deve elaborar o conhecimento e os valores sociais dos sujeitos. E, mais que isso, a
escola deve ser capaz de preparar os indivduos para a vida em sociedade. D-se, nessa
perspectiva, a importncia do trabalho com grupos de famlias no contexto escolar, a fim de
fortalecer e encaminhar para a sociedade, no somente as crianas e adolescentes, como
tambm seus pais.
Na contemporaneidade, inmeros tm sido os desafios do nosso cotidiano
profissional: atuar em polticas pblicas precarizadas e subfinanciadas, muitas vezes com
vnculos de trabalho precrios e com baixa remunerao, atendendo a usurios que
experimentam em seu cotidiano as consequncias dramticas das desigualdades sociais que
marcam nosso pas e que possuem impactos objetivos e subjetivos intensos em suas vidas.
A escola pblica, enquanto um espao scio-ocupacional do Assistente Social, deve
sim contar com os dispositivos legais a fim de garantir tal prtica. Na escola, tanto
pblica quanto privada, as contradies da sociedade so expressas de forma mais
intensa. Por exemplo, precarizao das condies de trabalho dos docentes; gravidez
na adolescncia; existncia de vtimas de violncias (fsica, psicolgica, sexual,
negligncia); expanso do voluntariado no campo educacional e a consequente
desprofissionalizao daqueles que atual nas escolas; dependncia qumica; prtica
do narcotrfico no ambiente escolar; insubordinao dos alunos aos limites e regras
da escola; perda do atrativo da educao como um meio de ascenso social e demais
situaes de vulnerabilidade social. (GONALVES; SILVA, 2011,p.2).

Cabe ento dizer que se o objeto de atuao da profisso fosse mesmo a ao social
da classe oprimida, como pensavam os formuladores dos resultados da nossa interveno
ficariam totalmente submetidos ao social dessa classe. Assim, ao longo dos anos a
profisso foi se redefinindo, e hoje as diretrizes curriculares do curso de Servio Social
apontam como objeto de atuao da profisso as expresses da "questo social", onde se
intervm na perspectiva da viabilizao de direitos sociais.
Nesta rea, o assistente social tem estado mais recentemente atuando no mbito da
garantia do acesso, da permanncia e da valorizao da gesto democrtica, bem como na
execuo de programas sociais incorporados ou associados s instituies educacionais (como
o Programa Bolsa Famlia, 18 as cotas nas universidades, a assistncia estudantil voltada para
diversos segmentos de alunos, as aes formativas no contra turno escolar, a dinamizao dos
debates sobre temas transversais trabalhados na escola, por exemplo).
O trabalho desenvolvido pelo Servio Social Escolar (assim intitulado) integrava a

equipe multidisciplinar juntamente com psiclogos e professores. O objetivo era atender os

alunos com problemas de aprendizagem. A tendncia do Servio Social era atender as
dificuldades de carter individual e familiar, configurados como problemas sociais,
apresentados no espao escolar.
A ao do assistente social deve ocorrer em parceria com o Orientador Educacional,
Pedagogo e professores, em um trabalho interdisciplinar, focando os estudantes e
seus familiares, isto , a trade escola-famlia-comunidade. A prtica profissional
deve ter por finalidade a busca de alternativas para os diversos problemas que se
manifestam cotidianamente nas instituies escolares, j citados acima:
desmotivao,
gravidez,
agressividade,
evaso,
repetncia,
violncia.
(GONALVES; SILVA, 2011, p. 7294).

Com base em experincia profissional foi acrescentado que tambm seja, importante
o papel na construo de anlises mais totalizantes em torno das expresses da questo social
nos espaos educacionais, de modo a problematizar a percepo dos atores que ali atuam e
formam sobre a famlia contempornea, sobre as condies de aprendizado dos estudantes,
suas condies de vida e trabalho, sua percepo sobre a escola e suas condies de
permanncia (e identificao) neste ambiente.
As polticas educacionais, neste contexto, sero aliadas fundamentais no projeto de
tornar os pobres mais produtivos e integrveis lgica do capital. Tais aes tero forte
contedo moral, sendo reveladoras de uma nova pedagogia instaurada para a manuteno da
ordem hegemnica do capital (Neves, 2005), formada por uma tica baseada no mercado, no
consumo, na competitividade, na individualidade e na produtividade.
A escola pblica ter importante destaque neste processo, despontando como locus
importante de abordagem dos pobres - prtica bastante comum nos pases centrais
desde a dcada de 1960 (Connel, 1995) -, constituindo-se em uma das instituies
principais no trato da questo. Para os mais pobres, as polticas educacionais sero
organizadas de modo a tornar o aprendizado mais acessvel, sem grandes exigncias,
palatvel, produtivista, independentemente da qualidade e do aligeiramento da
formao. (LESSA, 2003, p. 01).

importante ressaltar que o profissional de Servio Social, inserido na escola, no

desenvolve aes que substituem aquelas desempenhadas por profissionais tradicionais da
rea de Educao. Sua contribuio se concretiza no sentido de subsidiar, auxiliar a escola, e
seus demais profissionais, no enfrentamento de questes que integram a pauta da formao e
do fazer profissional do Assistente Social, sobre as quais, muitas vezes a escola no sabe
como intervir.
O Servio Social uma profisso que trabalha no sentido educativo de revolucionar

conscincias, de proporcionar novas discusses, de trabalhar as relaes interpessoais e

grupais. Assim, a interveno do assistente social uma atividade veiculadora de
informaes, trabalhando em conscincias, com a linguagem que a relao social, que
estando frente s mudanas sociais, pode desenvolver um trabalho de articulao e
operacionalizao, de interao de equipe, de busca de estratgias de proposio e
interveno, resgatando-se a viso de integralidade e coletividade humana e o real sentido da
apreenso e participao do saber, do conhecimento.
Nesse sentido, a contribuio que o Assistente Social tem a oferecer d-se tambm
na atuao em equipes interdisciplinares, no mbito das quais, os distintos saberes,
vinculados s distintas formaes profissionais, possibilitam uma viso mais
ampliada, e compreenses mais consistentes em torno dos mesmos processos
sociais. Assim, o profissional do Servio Social pode articular propostas de aes
efetivas, a partir do resgate da viso de integralidade humana e do real significado
histrico-social do conhecimento. Para Amaro (1997), a interdisciplinaridade, no
contexto escolar, representa estgios de superao do pensar fragmentado e
disciplinar, resultando-se na ideia de complementaridade recproca entre as reas e
seus respectivos saberes. (SANTOS, ca...2013, p.01).

Sabe-se que, no interior da escola, no cotidiano dos alunos e de suas famlias, que
se configuram as diferentes expresses da questo social, como desemprego, subemprego,
trabalho infanto-juvenil, baixa renda, fome, desnutrio, problemas de sade, habitaes
inadequadas, drogas, pais negligentes, famlias multiproblemticas, violncia domstica,
pobreza, desigualdade social, excluso social, etc. As demandas emergentes e resultantes da
questo social que justificam a insero do profissional do Servio Social, que se insere
neste espao com o objetivo de receber e encaminhar estas demandas.
O objetivo foi contribuir com o processo de discusso que se configurava no cenrio
nacional. Neste documento, se problematizou a funo social da escola, a educao
como um direito social, a contribuio do Servio Social para a garantia do direito
educao e a escola como instncia de atuao do/a assistente social. Incorporou
tambm o parecer jurdico nmero 23/2000, da Dra. Sylvia Terra, assessora jurdica
do Conselho Federal de Servio Social (CFESS), sobre a implantao do Servio
Social nas escolas de ensino fundamental e mdio. Tal parecer aponta, dentre outros
aspectos, o direito educao, bem como o acesso e permanncia nas escolas. E que
a insero dos/as assistentes sociais nas escolas pertinente, face s atribuies
atinentes atividade profissional respectiva, estabelecida nos artigos 4 e 5 da Lei
nmero 8.662/1993. Tratou-se, tambm, das possibilidades legais dos projetos de
lei para a implantao do Servio Social nas escolas e da discusso sobre a
regulamentao da mesma nas instncias de poder municipal e estadual. (CAMPOS,
2011, p. 06).

De acordo com a autora, o assistente social exerce, indiscutivelmente, funes

educativa-organizativas sobre as classes trabalhadoras. E, na escola, seu papel no poderia ser
diferente, pois seu trabalho incide sobre o modo de viver e de pensar da comunidade escolar, a

partir das situaes vivenciadas em seu cotidiano, justamente por seu carter politicoeducativo, trabalhando diretamente com ideologia, e dialogando com a conscincia dos seus
usurios.
A presena do/a assistente social na rea da educao remonta dcada de 1930,
portanto, desde a origem dos processos scio-histricos constitutivos da profisso.
No entanto, a partir da dcada de 1990, em consonncia com o amadurecimento do
projeto tico-poltico profissional, que se visualiza no Brasil um considervel
aumento do Servio Social na rea da educao. Uma das referncias desse processo
histrico o crescente nmero de trabalhos inscritos nos Congressos Brasileiros de
Assistentes Sociais desde 1995. (CAMPOS et al. 2011, p.05).

Os problemas sociais a serem combatidos pelo assistente social na rea da

educao so:
- Baixo rendimento escolar;
- Evaso escolar;
- Desinteresse pelo aprendizado;
- Problemas com disciplina;
- Insubordinao a qualquer limite ou regra escolar;
- Vulnerabilidade s drogas;
- Atitudes e comportamentos agressivos e violentos (CFESS, 2001,
p.23).
Os objetivos da prtica profissional do Servio Social no setor educacional so:
- Contribuir para o ingresso, regresso, permanncia e sucesso da criana e
adolescente na escola;
- Favorecer a relao famlia-escola-comunidade ampliando o espao
de
participao;
- Ampliar a viso social dos sujeitos envolvidos com a educao, decodificando as
questes sociais;
- Proporcionar articulao entre educao e as demais polticas sociais e
organizaes do terceiro setor, estabelecendo parcerias, facilitando o acesso da
comunidade escolar aos seus direitos (MARTINS, 1999 apud ALMEIDA, 2011, p.
23).

de extrema importncia que o profissional do Servio Social, inserido na escola,

saiba trabalhar com programas visando preveno e no dispender o seu tempo meramente
com a efervescncia dos problemas sociais. Na escola, o assistente social deve ser o
profissional que precisa se preocupar em promover o encontro da educao com a realidade
social do aluno, da famlia e da comunidade, a qual ele esteja inserido.

O assistente social dever trabalhar com aes educativas e no s com solues de

problemas, entendendo que a educao se constitui em uma poltica social que tem como
compromisso garantir os direitos sociais, consequentemente podendo apresentar uma
ampliao do conceito de educao impregnado na sociedade atual. Desta maneira, a prtica
do Servio Social na escola se concretiza nas seguintes atribuies:
- Melhorar as condies de vida e sobrevivncia das famlias e alunos;
- Favorecer a abertura de canais de interferncia dos sujeitos nos processos
decisrios da escola (os conselhos de classe);
- Ampliar o acervo de informaes e conhecimentos, a cerca do social na
comunidade escolar;
- Estimular a vivncia e o aprendizado do processo democrtico no interior
da escola e com a comunidade;
- Fortalecer as aes coletivas;
- Efetivar pesquisas que possam contribuir com a anlise da realidade
social dos alunos e de suas famlias;
- Maximizar a utilizao dos recursos da comunidade;
- Contribuir com a formao profissional de novos assistentes sociais,
disponibilizando campo de estgio adequado s novas exigncias do perfil profissional.
Com a perspectiva de incluir aqueles que se encontra em processo de excluso
social, a escola possibilita aos seus alunos fazerem parte da sociedade em que vivem. A
escola, enquanto equipamento social, precisa estar atenta para as mais diferentes formas de
manifestao de excluso social, incluindo-se desde questes que vo de violncia, atitudes
discriminatrias, de etnia, do gnero, de sexo, de classe social, etc., reprovaes, at a evaso
escolar, que muitas vezes provocada pela necessidade do aluno de trabalhar para contribuir
na renda familiar. E, nesse contexto, que se apresenta o fracasso escolar, pois mais do que
nunca a escola atual tem o dever de estar alerta realidade social do aluno.
Diante da precariedade de outras polticas (e no h como negar que, em muitas
localidades, somente a escola a manifestao concreta do poder pblico), a instituio
escolar tem assumido o papel, quase messinico, de trazer solues para necessidades
diversas, deixando em lugar secundrio sua funo de prover conhecimentos cientficos,
histricos, da linguagem, matemticos, do campo cultural etc. Ainda nos anos de 1980. Em
reflexo atualizada, datada de 2001, Arroyo recoloca este mesmo debate, revelando sua
importncia ao afirmar que a escola tem se tornado um lugar de improvisao e
emergencialismos, onde as possibilidades de aprendizagem efetiva esto fragilizadas.

So problemas e situaes que decorrem de uma realidade social, poltica

econmica e cultural que vem se constituindo ao longo de dos ltimos decnios, com a
ampliao dos meios de comunicao de massa e o avano tecnolgico, que possibilitou
alavancar a produo, diminuir os custos e ampliar o consumo para diversos segmentos
sociais; modernidade que supostamente livraria as pessoas de uma viso mgica ou religiosa
do mundo, das tradies e das hierarquias que engessariam a ascenso social, com a cincia
apresentando-se como a nica possibilidade de alcanar a verdade e o saber, e o consequente
desenvolvimento econmico, social e cultural.
O processo de trabalho no Servio Social pautado no profissional. Esse
instrumental no compreende apenas o arsenal de tcnicas utilizadas para a
efetivao do servio, mas tambm o arsenal terico-metodolgico (conhecimento,
valores, herana cultural, habilidades). Essa base terico-metodolgica constituda
pelos recursos essenciais que o assistente social aciona para exercer o seu
trabalho, a fim de iluminar a leitura da realidade, relacionar melhor sua ao e
mold-la. (IAMAMOTO 1998, apud SANTOS, 2012, p.123).

Os indivduos se moveriam a partir de seus interesses, desejos e prazeres, os quais

seriam ditados por um mercado repleto de opes para atender a todos. A novidade tornou-se
a possibilidade de ser, por alguns instantes, nico a ter, porque logo ultrapassado, sendo
necessria a substituio pelo mais novo. O provisrio torna-se o constante. Nesta
provisoriedade, as normas, as regras, os sentimentos, os princpios e valores devem adequarse e moldar-se s necessidades desses indivduos.
Com a perspectiva de incluir aqueles que se encontram em processo de excluso
social, a escola possibilita aos seus alunos fazerem parte da sociedade em que vivem. A
escola, enquanto equipamento social, precisa estar atenta para as mais diferentes formas de
manifestao de excluso social, incluindo-se desde questes que vo de violncia, atitudes
discriminatrias, de etnia, do gnero, de sexo, de classe social, etc., reprovaes, at a evaso
escolar, que muitas vezes provocada pela necessidade do aluno de trabalhar para contribuir
na renda familiar. E, nesse contexto, que se apresenta o fracasso escolar, pois mais do que
nunca a escola atual tem o dever de estar alerta realidade social do aluno.
O assistente social tem estado mais recentemente atuando no mbito da garantia do
acesso, da permanncia e da valorizao da gesto democrtica, bem como na execuo de
programas sociais incorporados ou associados s instituies educacionais (como o Programa
Bolsa Famlia,18 as cotas nas universidades, a assistncia estudantil voltada para diversos
segmentos de alunos, as aes formativas no contra turno escolar, a dinamizao dos debates
sobre temas transversais trabalhados na escola, por exemplo).

Com base em nossa experincia profissional acrescentamos que temos tambm

importante papel na construo de anlises mais totalizantes em torno das expresses da
questo social nos espaos educacionais, de modo a problematizar a percepo dos atores que
ali atuam e formam sobre a famlia contempornea, sobre as condies de aprendizado dos
estudantes, suas condies de vida e trabalho, sua percepo sobre a escola e suas condies
de permanncia (e identificao) neste ambiente.
A ampliao deste espao de trabalho nova, mas no a insero da profisso no
campo da educao. J na dcada de 1950, com o crescimento da interveno estatal sobre a
questo social e do aparato pblico brasileiro, o espao educacional ganhava destaque no
cotidiano de ao do assistente social, em especial no Sistema "S" e nas creches, denominadas
"parques infantis" (ento vinculadas LBA), assim como em Centros de Educao Popular.
Nas dcadas de 1980 e 1990, a atuao de profissionais de Servio Social no campo
educacional vai se tornando mais expressiva.
O assistente social, como um profissional que tem como seu objeto de interveno
as necessidades sociais, deve intervir nas expresses da questo social. Tais expresses
rebatem no campo de trabalho como uma consequncia do sistema que fundamenta o
capitalismo, aparece no sujeito individual e/ou coletivo em situao de vulnerabilidade social
e pessoal. no mbito da famlia que se encontram o maior nmero de demandas, e nela
tambm que deve estar a ao do assistente social.
necessrio, pois, problematizar e desnaturalizar as formas de discriminao,
garantindo os direitos dos cidados e possibilitando a sua autonomia, como est previsto no
projeto tico-poltico profissional. Para tanto, a articulao com o Estado e organizaes que
tenham o mesmo objetivo diante desta situao, torna-se indispensvel na busca de aes
polticas que assegurem a efetivao dos direitos. Dentre as atribuies do assistente social,
encontra-se a tarefa de lutar pela participao social, emancipao, autonomia (tica, poltica,
moral, cultural), desenvolvimento dos sujeitos sociais e, principalmente, pela ampliao dos
direitos sociais e da cidadania, investindo assim nas potencialidades dos usurios, caminhando
sempre na busca da liberdade poltica, econmica e cultural.
Um aspecto digno de nota que o agir do profissional da rea parte de sua
formao, fortemente embasada nas diretrizes curriculares, com seu fundamento na teoria
social-crtica, visando a constituio de um perfil terico-crtico (tem que ter capacidade para
fazer uma leitura crtica da realidade), tcnico-operativo (profissional interventivo, que tem
um arsenal de tcnicas e instrumentos que possibilitam a interveno) e tico-poltico (o agir
tem uma inteno, tem valores

do cdigo de tica).
Tendo assim uma prxis transformadora que supere o imediatismo. Somente a partir
de uma formao com estes contornos, o assistente social poder compreender a
famlia como instituio dinmica, diferenciada e complexa. Assim sendo, o
profissional ir, num primeiro momento, procurar entender o processo singular de
formao de cada instituio familiar, o qual resulta de construes sociais e da
vivncia das transformaes scio histricas, tendo a funo de proteo,
socializao de seus membros, de referncia moral e principalmente por ser
mediadora das relaes dos seus membros com outras instituies sociais e com o
Estado. As famlias que no conseguem cumprir este papel entram nos processos de
excluso social, tornando-se assim demanda para o Servio Social. (DOROTEU,
2013, p.2).

Cabe ao profissional procurar a desmistificao dos conceitos de famlia, presentes

na sociedade, e agir interventivamente nas suas demandas, buscando possibilitar a sua
emancipao e autodesenvolvimento para que esta possa efetivar a sua funo social. Com
base no exposto, vale considerar que a atuao do assistente social junto s famlias pode ser
decisiva na resoluo de problemticas, auxiliando tambm na sua vinculao com a famlia e
com a escola para potencializar as oportunidades de desenvolvimento das crianas e dos
adolescentes. Por isso, abordaremos, a seguir, o papel do Servio Social na instituio escolar.
A resoluo das problemticas sociais que chegam ao contexto escolar e
demandam por aes conjuntas e eficazes, requer especialmente dos profissionais do Servio
Social, a busca de estratgias que assegurem o ingresso, regresso, permanncia e sucesso da
criana e adolescente na escola; favoream a relao famlia-escola-comunidade, ampliando o
espao de participao destas na escola, incluindo a mesma no processo educativo;
oportunizem a ampliao da viso social dos sujeitos envolvidos com a educao,
decodificando as questes sociais; proporcionem a articulao entre educao e a demais
polticas sociais e organizaes do terceiro setor, estabelecendo parcerias, facilitando o acesso
da comunidade escolar aos seus direitos.

de extrema importncia que o profissional do Servio Social, inserido na escola,

saiba trabalhar com programas visando preveno e no dispender o seu tempo
meramente com a efervescncia dos problemas sociais. Na escola, o assistente social
deve ser o profissional que precisa se preocupar em promover o encontro da
educao com a realidade social do aluno, da famlia e da comunidade, a qual ele
esteja inserido. [...] Acredita-se que uma das maiores contribuies que o Servio
Social pode fazer na rea educacional a aproximao da famlia no contexto
escolar. intervindo na famlia, atravs de aes ou de trabalhos de grupo com os
pais, que se mostra a importncia da relao escola-aluno-famlia. O assistente
social poder diagnosticar os fatores sociais, culturais e econmicos que determinam
a problemtica social no campo educacional e, consequentemente, trabalhar com um
mtodo preventivo destes, no intuito de evitar que o ciclo se repita novamente
(SANTOS, 2011, p.02).

A escola como se conhece hoje, lugar de ensino para todos os grupos sociais,
garantida em suas condies mnimas de existncia pelo Estado, reprodutora da cultura
universal acumulada pela experincia humana sobre a Terra e disseminada em todos os pases
do planeta, no possui mais do que 150 anos, ou seja, um sculo e meio. uma experincia
educacional do final do sculo XIX, momento em que as relaes capitalistas de produo,
amadurecidas pelo ritmo da industrializao (mecanizao da produo) e visando a maisvalia, demandavam, por um lado, conhecimento tcnico padronizado da mo-de-obra e, por
outro, controle ideolgico das massas de trabalhadores.
Concluso
Educao um processo de atuao de uma comunidade sobre o desenvolvimento do
indivduo a fim de que ele possa atuar em uma sociedade pronta para a busca da aceitao dos
objetivos coletivos. Para tal educao, devemos considerar o homem no Plano fsico e
intelectual consciente das possibilidades e limitaes, capaz de compreender e refletir sobre a
realidade do mundo que o cerca, devendo considerar seu papel de transformao social como
uma sociedade que supere nos dias atuais a economia e a poltica, buscando solidariedade
entre as pessoas, respeitando as diferenas individuais de cada um.
Portanto, importante reforar o quo essencial a instituio escolar e o quo vital
esta pode ser na construo de um projeto de uma nao soberana, democrtica, que organiza
seus pilares econmicos na valorizao do conhecimento, da cincia e na busca do combate
desigualdade. No entanto, educar um processo amplo e complexo, que extrapola os muros
escolares; por isso a importncia da criao de retaguardas e de outras polticas sociais e
servios no entorno da poltica educacional.
A discusso acerca das polticas pblicas tomou nas ltimas dcadas uma dimenso
muito ampla, haja vista o avano das condies democrticas em todos os recantos do mundo
e a gama de arranjos institucionais de governos, que se tornou necessrio para se fazer a
governabilidade. Entende-se por governabilidade as condies adequadas para que os
governos se mantenham estveis. So essas condies adequadas, enquanto atitudes de
governos (sejam eles de mbito nacional, regional/estadual ou municipal), que caracterizam as
polticas.
A escola, como um dos principais equipamentos sociais, tem sido desafiada
cotidianamente em articular o conhecimento que trabalhado no contexto escolar com a
realidade social do aluno, ou seja, seus problemas e necessidades sociais. Neste sentido, se

torna essencial e fundamental que a escola comece a conhecer a realidade social dos seus
alunos, podendo tambm encurtar a distncia que a separa do universo familiar.
Nesse sentido, a contribuio que o Assistente Social tem a oferecer d-se tambm na
atuao em equipes interdisciplinares, no mbito das quais, os distintos saberes, vinculados s
distintas formaes profissionais, possibilitam uma viso mais ampliada, e compreenses
mais consistentes em torno dos mesmos processos sociais. Assim, o profissional do Servio
Social pode articular propostas de aes efetivas, a partir do resgate da viso de integralidade
humana e do real significado histrico-social do conhecimento.
O assistente social dever trabalhar com aes educativas e no s com solues de
problemas, entendendo que a educao se constitui em uma poltica social que tem como
compromisso garantir os direitos sociais, consequentemente podendo apresentar uma
ampliao do conceito de educao impregnado na sociedade atual.
Alm do mais, o profissional de Servio Social, inserido na escola, no desenvolve
aes que substituem aquelas desempenhadas por profissionais tradicionais da rea de
Educao. Sua contribuio se concretiza no sentido de subsidiar, auxiliar a escola, e seus
demais profissionais, no enfrentamento de questes que integram a pauta da formao e do
fazer profissional do Assistente Social, sobre as quais, muitas vezes a escola no sabe como
intervir.
O assistente social pode atuar, tambm, junto ao Colegiado da escola, no como
membro eletivo, com direito a voz e voto, mas como assessoria, no sentido de pensar e propor
alternativas diante de problemas e demandas de decises, tpicas dessa instncia
organizacional.
O contato direto com todas essas realidades (colegiado, grmio, corpo docente)
proporcionar, ao assistente social, os caminhos para a insero mais natural no espao
escolar, para a percepo dos problemas e a elaborao de aes de interveno de maneira
mais qualificada e prpria da formao deste profissional.
Algumas distines, em termos das funes especficas do profissional da Sendo
assim, h uma grande necessidade de refletir sobre a efetiva contribuio do Servio Social na
rea da educao, mas para isso devemos conhecer as polticas pblicas que regem a mesma,
pois sabemos que o profissional, assistente social, esta dotado de conhecimentos para
enfrentamento dos desafios existentes hoje em todas as esferas da educao criando assim,
Cria-se um caminho de mo dupla.
Sendo assim, a Assistncia Social tambm , hoje, uma demanda emergente da
poltica de educao, no que se refere aos benefcios prestados aos alunos, ao atendimento

social s suas famlias e orientao para a organizao social.

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