DESARROLLO SOSTENIBLE

Los trminos desarrollo sostenible, se aplica al desarrollo socioeconmico, y su

definicin se formaliz por primera vez en el documento conocido como
Informe Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisin Mundial de
Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, creada en Asamblea de las
Naciones Unidas en 1983. Dicha definicin se asumi en el Principio 3 de la
Declaracin de Ro (1992). Es a partir de este informe cuando se acot el
trmino ingls sustainable development, y de ah mismo naci la confusin
entre si existe o no diferencia alguna entre los trminos desarrollo sostenible y
desarrollo sustentable. A partir de la dcada de 1970, los cientficos empezaron
a darse cuenta de que muchas de sus acciones producan un gran impacto
sobre la naturaleza, por lo que algunos especialistas sealaron la evidente
prdida de la biodiversidad y elaboraron teoras para explicar la vulnerabilidad
de los sistemas naturales (Boulln, 2006:20).
La nica diferencia que existe entre desarrollo sostenible y desarrollo
sustentable es la traduccin al espaol del trmino ingls: en el caso mexicano
se tradujo como desarrollo sostenible y en otros pases de habla hispana como
desarrollo sustentable, pero ntese que siempre guarda la misma esencia y
significado que se dio en el informe de Bruntland, donde se define como sigue:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las
posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades.
El mbito del desarrollo sostenible puede dividirse conceptualmente en tres
partes: ecolgico, econmico y social. Se considera el aspecto social por la
relacin entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza
econmica. El triple resultado es un conjunto de indicadores de desempeo de
una organizacin en las tres reas.
Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentacin, ropa,
vivienda y trabajo, pues si la pobreza es habitual, el mundo estar encaminado
a catstrofes de varios tipos, incluidas las ecolgicas. Asimismo, el desarrollo y
el bienestar social, estn limitados por el nivel tecnolgico, los recursos del
medio ambiente y la capacidad del medio ambiente para absorber los efectos
de la actividad humana.
Ante esta situacin, se plantea la posibilidad de mejorar la tecnologa y la
organizacin social de forma que el medio ambiente pueda recuperarse al
mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
mbito de aplicacin y definiciones
El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de
la contradiccin que puede darse entre desarrollo, primariamente entendido

como crecimiento econmico y mejoramiento del nivel material de vida, y las

condiciones ecolgicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el
tiempo. Esta conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales
del desarrollo y el progreso ha venido a modificar la actitud de
despreocupacin o justificacin que al respecto imper durante mucho tiempo.
La idea de un crecimiento econmico sin lmites y en pos del cual todo poda
sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de esos lmites y de la
importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un
bienestar para las actuales generaciones que no se haga al precio de una
amenaza o deterioro de las condiciones de vida futuras de la humanidad.
El desarrollo sostenible se acept exclusivamente en las cuestiones
ambientales. En trminos ms generales, las polticas de desarrollo sostenible
afectan a tres reas: econmica, ambiental y social. En apoyo a esto, varios
textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento Final de la cumbre
mundial en el 2005 se refieren a los tres componentes del desarrollo
sostenible, que son el desarrollo econmico, el desarrollo social y la proteccin
del medio ambiente, como "pilares interdependientes que se refuerzan
mutuamente".
La puesta en prctica del desarrollo sostenible tiene como fundamento ciertos
valores y principios ticos. La Carta de la Tierra presenta una articulacin
comprensiva e integral de los valores y principios relacionados a la
sostenibilidad. Este documento, el cual es una declaracin de la tica global
para un mundo sostenible, fue desarrollado a partir de un proceso altamente
participativo global, por un perodo de 10 aos, iniciado en la Cumbre de Ro
92, y el cual culmin en el ao 2000. La legitimidad de la Carta de la Tierra
proviene precisamente del proceso participativo el cual fue creado, ya que
miles de personas y organizaciones de todo el mundo brindaron su aporte para
encontrar esos valores y principios compartidos que pueden ayudar a las
sociedades a ser ms sostenibles. Actualmente existe una creciente red de
individuos y organizaciones que utilizan este documento como instrumento
educativo y de incidencia poltica.

La Declaracin Universal sobre la Diversidad Cultural (UNESCO, 2001)

profundiza an ms en el concepto al afirmar que "... la diversidad cultural es
tan necesaria para el gnero humano como la diversidad biolgica para los
organismos vivos"; Se convierte en "una de las races del desarrollo entendido
no slo en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como un medio
para lograr un balance ms satisfactorio intelectual, afectivo, moral y
espiritual". En esta visin, la diversidad cultural es el cuarto mbito de la
poltica de desarrollo sostenible. En la misma lnea conceptual se orienta la

organizacin mundial de ciudades (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos,

CGLU) con la Agenda 21 de la cultura.
El "desarrollo verde" generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en
que el desarrollo verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que
algunos pueden considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad
econmica y cultural". Sin embargo, el enfoque del "desarrollo verde" puede
pretender objetivos a largo plazo inalcanzables Por ejemplo, una planta de
tratamiento de ltima tecnologa con gastos de mantenimiento sumamente
altos no puede ser sostenible en las regiones del mundo con menos recursos
financieros. Una planta de ltima tecnologa "respetuosa con el medio
ambiente" con altos gastos de operacin es menos sostenible que una planta
rudimentaria, incluso si es ms eficaz desde un punto de vista ambiental.
Algunas investigaciones parten de esta definicin para argumentar que el
medio ambiente es una combinacin de naturaleza y cultura. El sitio
"Desarrollo sostenible en un mundo diverso" trabaja en esta direccin
integrando capacidades multidisciplinarias e interpretando la divesidad cultural
como un elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.
Un desarrollo econmico y social respetuoso con el medio ambiente
El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los
aspectos econmico, social, y ambiental de las actividades humanas; "tres
pilares" que deben tenerse en cuenta por parte de las comunidades, tanto
empresas como personas:
Sostenibilidad econmica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la
sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y rentable.
Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesin social y de su
habilidad para trabajar en la persecucin de objetivos comunes. Supondra,
tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las consecuencias
sociales de la actividad de la misma en todos los niveles: los trabajadores
(condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los proveedores, los clientes, las
comunidades locales y la sociedad en general.
Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la
preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradacin
de las funciones fuente y sumidero. Incluye un anlisis de los impactos
derivados de la actividad considerada en trminos de flujos, consumo de
recursos difcil o lentamente renovables, as como en trminos de generacin
de residuos y emisiones. Este ltimo pilar es necesario para que los otros dos
sean estables.
Justificacin del desarrollo sostenible

La justificacin del desarrollo sostenible proviene tanto del hecho de tener unos
recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales,
etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad
econmica sin ms criterio que el econmico produce, tanto a escala local
como planetaria, graves problemas medioambientales que pueden llegar a ser
irreversibles.
Condiciones para el desarrollo sostenible
Los lmites de los recursos naturales sugieren tres reglas bsicas en relacin
con los ritmos de desarrollo sostenibles.
Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su
generacin.
Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser
reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la
necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera
sostenible.
Segn algunos autores, estas tres reglas estn forzosamente supeditadas a la
inexistencia de un creciiento demogrfico.
Crtica en el uso del trmino
El trmino desarrollo sostenible se encuentra en numerosos discursos polticos,
pero su aplicacin es muy diversa y en ocasiones perversa.
Las ideologas liberales hacen nfasis en la posibilidad de compatibilizar el
crecimiento econmico con la preservacin ambiental mediante el aumento de
la productividad (producir ms, consumiendo menos recursos y generando
menos residuos) y con la equidad social para la mejora general de las
condiciones de vida (lo que no siempre es inmediato).
Algunas ideologas ecologistas ms radicales hacen nfasis en las opciones de
crecimiento cero y aplicacin estricta del principio de precaucin, que consiste
en dejar de realizar determinadas actividades productivas mientras no se
demuestre que no son dainas. Otros ecologistas defienden el decrecimiento
econmico. stos ltimos creen que el respeto al medio ambiente no es posible
sin reducir la produccin econmica, ya que actualmente estamos por encima
de la capacidad de regeneracin natural del planeta, tal y como demuestran
las diferentes estimaciones de huella ecolgica. Adems, tambin cuestiona la
capacidad del modelo de vida moderno para producir bienestar. El reto estara
en vivir mejor con menos.

El eco socialismo argumenta que el capitalismo, al estar basado en el

crecimiento y la acumulacin constante de bienes incrementando el ritmo de
crecimiento, es ecolgicamente insostenible.[]
No obstante, el desarrollo econmico no es necesariamente (segn autores
como Herman Daly) sinnimo de crecimiento econmico ni de desarrollo
humano. Aun as, cualquier medida relativa a las actividades productivas no
slo tiene efectos negativos o positivos (por ej.: Produccin limpia) sobre el
medio ambiente y la economa de las empresas, sino que tambin influye en el
empleo y el tejido social.
Otra de las crticas nace en el mundo de la cultura. Hoy las tres dimensiones no
son suficientes para reflejar la complejidad intrnseca de la sociedad
contempornea. La cultura, al fin y al cabo, moldea loque entendemos por
desarrollo y determina la forma de actuar de las personas en el mundo.
Adems, ni el mundo en su conjunto ni cada localidad se hallan exclusivamente
ante desafos de naturaleza econmica, social o medioambiental. Los retos
culturales son de primera magnitud: la creatividad, el conocimiento crtico, la
diversidad y la belleza son presupuestos imprescindibles de la sostenibilidad,
pues estn intrnsecamente relacionados con el desarrollo humano y la
libertad. De ah que la organizacin mundial de ciudades (CGLU) aprobara una
Declaracin en 2010 sobre la cultura como cuarto pilar del desarrollo
sostenible.
Historia
El medio ambiente pasado por alto en el siglo XIX
Histricamente, la forma de pensar que dio lugar a la Revolucin industrial del
siglo XIX introdujo criterios esencialmente de crecimiento econmico. Estos
criterios se pueden encontrar en el clculo del Producto Nacional Bruto, que se
remonta a la dcada de 1930.
Las correcciones se hicieron en la segunda mitad del siglo XIX en el mbito
social, con la aparicin de la organizacin sin nimo de lucro y el sindicalismo.
El trmino "econmico y social" forma parte del vocabulario.
Pero los pases desarrollados (o pases del Norte) se dieron cuenta en los aos
1970 que su prosperidad se basa en el uso intensivo de recursos naturales
finitos, y que, por consiguiente, adems de las cuestiones econmicas y
sociales, un tercer aspecto estaba descuidado: el medio ambiente. Por ejemplo,
la huella ecolgica mundial excedi la capacidad "biolgica" de la Tierra para
reponerse a mediados de los aos 1970.
Para algunos analistas el modelo de desarrollo industrial no es sostenible en
trminos medioambientales, lo que no permite un "desarrollo", que pueda

durar. Los puntos crticos son el agotamiento de los recursos naturales (como
las materias primas y los combustibles fsiles), la destruccin y fragmentacin
de los ecosistemas, la prdida de diversidad biolgica, lo que reduce la
capacidad de resistencia del planeta.
El esarrollo (industrial, agrcola, urbano) genera contaminaciones inmediatas y
pospuestas (por ejemplo, la lluvia cida y los gases de efecto invernadero que
contribuyen al cambio climtico y a la explotacin excesiva de los recursos
naturales, o la deforestacin de la selva tropical). Esto provoca una prdida
inestimable de diversidad biolgica en trminos de extincin (y por lo tanto
irreversibles) de las especies de plantas o animales. Esta evolucin provoca un
agotamiento de los combustibles fsiles y de las materias primas que hace
inminente el pico del petrleo y acercarnos al agotamiento de muchos recursos
naturales vitales.
Al problema de la viabilidad se aade un problema de equidad: los pobres son
los que ms sufren la crisis ecolgica y climtica, y se teme que el deseo
legtimo de crecimiento en los pases subdesarrollados hacia un estado de
prosperidad similar, basado en principios equivalentes, implique una
degradacin an ms importante y acelerado por la biosfera. Si todas las
naciones del mundo adoptaran el modo de vida americano (que consume casi
la cuarta parte de los recursos de la Tierra para el 7% de la poblacin) se
necesitaran de cinco a seis planetas como la Tierra para abastecerlas. Y si
todos los habitantes del planeta vivieran con el mismo nivel de vida que la
media de Francia, se necesitaran al menos tres planetas como la Tierra.
Adems, los desastres industriales de los ltimos treinta aos (de Chernbil,
Seveso, Bhopal, Exxon Valdez, Fukushima etc.) han llamado la atencin a la
opinin pblica y a asociaciones como WWF, Amigos de la Tierra o Greenpeace.
IV AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Un parque nacional es una rea protegida caracterizada por permitir
nicamente el uso indirecto, es decir no se permite la extraccin de recursos
naturales, y s,, la investigacin, el ecoturismo, la recreacin y la educacin
ambiental.
Los parques nacionales se crean por el estado peruano tiene el deber de
preservar la naturaleza y las especies silvestres que viven en ella.actualmente
la creacin de un rea protegida implica la participacin plena de la poblacin.
Existen diversas opciones de categora de rea natural protegida cuyos
objetivos de proteccin varan gradualmente. segn su condicin legal,
finalidad y usos permitivos,

Las reas protegidas son reas determinadas por un Estado sujeto a un marco
legal e institucional definido para garantizar la conservacin de sus
particularidades y riquezas medioambientales y culturales.
La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, UICN (1994)
define a las reas protegidas como: Una superficie de tierra o mar
especialmente dedicada a la proteccin y mantenimiento de la Biodiversidad y
de los recursos naturales y culturales asociados; manejada a travs de medios
legales, o de otros medios efectivos.
De acuerdo con esta definicin, e independientemente de su carcter
antropocentrista, las reas protegidas son territorios de manejo especial
destinados a la administracin, manejo y proteccin del ambiente y los
recursos naturales renovables, tanto florsticos como faunsticos que albergan.
Las reas protegidas son espacios creados por la sociedad en su conjunto,
articulando esfuerzos que garanticen la vida en condiciones de bienestar, es
decir la conservacin de la biodiversidad as como el mantenimiento de los
procesos ecolgicos necesarios para su preservacin y el desarrollo del Homo
sapiens.
reas Naturales Protegidas en el CDC-UNALM
As como varios diagnsticos del estado de conservacin de la biodiversidad en
el Sistema de ANP y estudios base para la definicin de nuevas reas
protegidas (los ms recientes han sido las evaluaciones ecolgicas de la
Cordillera Huayhuash, del Abanico del Pastaza y de la regin AbujaoContamana-Cordillera Divisor).
Igualmente, el CDC - UNALM ha elaborado productos muy especficos, como:
La serie de recopilaciones de investigaciones en ANP: Reporte Manu (1985),
Reporte Pacaya-Samiria (1995) y Reporte Tambo pata (1995).
La serie de Reportes sobre ANP: No1: El Sistema de reas Naturales Protegidas
del Per (1995), No2: Reserva Nacional Pacaya-Sumira (1995), No3: Reserva
Nacional Paracas (1995), No4: Reserva Nacional Pampa Galeras Brbara
D'Achille (1995), No5: Coto de Caza El Angolo (1995), No6: Rserva Nacional
Junn (1996) y No7: Santuario Nacional Los Manglares de Tumbes (1997).
La serie de Bases de Datos de la Biodiversidad del 1) Parque Nacional
Yanachaga-Chemillen, la 2) Reserva Nacional Pacaya-Samiria, el 3) Parque
Nacional Bahuaja-Sonene y la Reserva Nacional Tambopata y el 4)Santuario
Histrico Machu Picchu.

La serie de Monitoreo Ambiental Remoto del Parque Nacional Bahuaja-Sonene,

la Reserva Nacional Tambopata y la Reserva Comunal Amarakaeri (2002); el
Parque Nacional Manu y la Zona Reservada Alto Purs (2003).
El boletn para los guardaparques del Per "Amigo Guarda", con 40 ediciones y
18 aos de existencia.
Las reas Naturales Protegidas (ANP) por el Estado Peruano
La legislacin peruana considera el establecimiento de reserva de tierra para
conservacin de la naturaleza en regiones donde los valores naturales o
culturales son particularmente importantes ( desde el punto de vista
econmico - social y /o cientfico - biolgico ), por lo que desde la dcada del
40 sean establecido reas establecido reas protegidas, las mismas que en
conjunto forman el sistema peruano de reas naturales protegidas por el
Estado (formalmente el sistema nacional reas naturales protegidas por el
estado, SINANPE)
Definicin: son los espacios continentales y /o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras
y zonificiones, para conservar la diversidad biolgica y adems valores de
asociacin de inters cultural, paisajsticos y cientfico , as como por su
contribucin al desarrollo sostenible del pas
A la fecha existen 61 ANP en el pas, comprendiendo:
La historia de las reas naturales protegidas (ANP)en el Per esta muy ligada a
la del facultad de ciencias forestales( creada en 1964), de la universidad
nacional agraria la Molina. Sus profesores y tcnicos han participa o influido en
el estableciendo de diferentes ANP, as como en la planificacin del manejo, la
manifestacin del programa del monitorio y en capacitacin del personal que
labora en ellas.
El CDC-UNALM,como parte de la facultad de ciencias forestales y a lo largo de
sus 22 aos de existencia, ha sistematizado informacin (bibliografa,
cartogrfica y legal ) sobre los elementos naturales y culturales que existen
alrededor de la mayora de ANP del pas, habiendo elabora incluso una
propuesta de plan director del entonces sistema nacional de unidades de
conversacin -SINUC(1990).
existen reas de uso directo y reas de uso indirecto.
4.1. AREAS DE USO INDIRECTO:
reas donde los usos son muy restringidos y el impacto mnimo: AREAS DE
USO INDIRECTO (Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y Santuarios
Histricos). "Son reas protegidas de uso indirecto, las que permiten la

investigacin cientfica no manipulativa, la recreacin y el turismo, en zonas

apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas reas no se
permite la extraccin de recursos naturales, as como modificaciones y
transformaciones del ambiente natural". (Ley de ANP 1997); y
4.1.1 Parques nacionales (PN): creados en reas que constituyen muestras
representativas de las grandes unidades ecolgicas del pas. En ellos se
protege la unidad ecolgica de uno o ms ecosistemas, las asociaciones de
flora y fauna silvestre, los procesos susecionales y evolutivos, as como
caractersticas paisajsticas y culturales. En ellos no se pueden desarrollar
actividades cinegticas, ganaderas, pastoriles, madereras o mineras, o en
general todas aqullas que supongan la explotacin de los recursos naturales.
4.1.2 Santuarios nacionales (SN): reas donde se protege el habitad de una
especie o una comunidad de flora y fauna, as como formaciones naturales de
inters cientfico y paisajstico y de importancia nacional.
4.1.3 Santuarios histricos (SH): reas que adems de proteger espacios que
contienen valores naturales relevantes, constituyen el entorno de muestras del
patrimonio monumental y arqueolgico del pas o son lugares donde se
desarrollaron hechos sobresalientes de la historia nacional.
4.2 AREAS DE USO DIRECTO:
reas donde el uso de recursos y el impacto sobre los ecosistemas son ms o
menos intensos: REAS DE USO DIRECTO (Reservas Comunales, Reservas
Nacionales, Cotos de Caza, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Paisajsticas,
Bosques de Proteccin y reas de Conservacin Regionales). "reas protegidas
de uso directo son aquellas que permiten el aprovechamiento o extraccin de
recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y
lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del rea.
Otros usos y actividades que se desarrollen debern ser compatibles con los
objetivos del rea". (Ley de ANP 1997)
4.2.1 Reservas nacionales (RN): reas destinadas a la conservacin de la
diversidad biolgica a la utilizacin sostenida, incluso comercial, de los
recursos de flora y fauna silvestre bajo planes de manejo, con excepcin de las
actividades de aprovechamiento forestal comercial con fines madereros.
4.2.2 reservas paisajistas: reas donde se protege ambientes cuya actividad
geogrfica muestra una relacin armoniosa entre el hombre y la naturaleza,
albergando por ello importante valores naturales, culturales y estticos. si la
zonificacin del rea as lo prev , pueden permitirse el uso tradicional de
recursos naturales, los usos cientficos y tursticos y los asentamientos
humanos. Las actividades que significan cambios notables en las
caractersticas del paisaje y los valores del rea estn excluidas

4.2.3 Bosques de proteccin (BP): En la Ley de ANP (1997) se definen como:

"reas boscosas que se establecen con el objeto de garantizar la proteccin de
las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua
y en general, para proteger contra la erosin a las tierras frgiles que as lo
requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas
actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del rea".
4.2.4 Reservas comunales (RC): Han sido definidas en la Ley de ANP (1997)
como: "reas destinadas a la conservacin de la flora y fauna silvestre, en
beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercializacin de
recursos se har bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la
autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas
sobre suelos de capacidad de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de
proteccin y sobre humedales".
4.2.5 Cotos de caza (CC): Definidos por la Ley de ANP (1997) como: "reas
destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travs de la prctica
regulada de la caza deportiva".
4.2.6 Refugios de vida silvestre(RVS): En la Ley de ANP (1997) se definen como:
"reas que requieren intervencin activa con fines de manejo, para garantizar
el mantenimiento de los hbitat, as como para satisfacer las necesidades
particulares de determinadas especies, como sitios de reproduccin y otros
sitios crticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies".
4.3 Zonas reservadas (ZR): Las Zonas Reservadas son reas naturales,
establecidas por el Ministerio de Agricultura, que renen las condiciones
necesarias para ser consideradas como una rea natural protegida. Son
reservas de tierras cuyo estado legal es transitorio o provisional, en tanto se
realizan los estudios pertinentes para definir su extensin y la categora ms
conveniente segn los objetivos a cumplir. Forman parte del Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y por lo tanto quedan
sujetas a las disposiciones que corresponden a las reas naturales protegidas
de acuerdo a la Ley N26834 (Ley de reas Naturales Protegidas).