O Princípio Do Acesso À Justiça Após A Emenda Constitucional #45 - 2004 10p.

10/08/2016
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O princpio do acesso justia aps a Emenda Constitucional n 45/200

30Janeiro2014
FabianoHaselofValcanover
SUMRIO.Introduo.1.AcessoJustiaeEstadoDemocrticodeDireito.2.AcessoJustiaeEfetividadedatu
Acesso Justia e tutela jurisdicional justa 4. Novos meios de alcance da tutela jurisdicional efetiva e justa. Con
bibliogrficas.
RESUMO: O princpio do acesso justia est presente na Constituio Federal em duas acepes: formal e material. O in
da Constituio Federal trata da acepo do princpio em sua conformao formal, sendo que, com base nos fund
Democrtico de Direito, possvel a visualizao de sua outra face. A partir da Emenda Constitucional n 45/2004, o p
razovel do processo passa a direcionar a forma de acesso justia no ordenamento jurdico brasileiro. por meio da co
princpio do acesso justia que se extrai uma noo pertinente do que seria tutela jurisdicional efetiva e sua relao com
de tutela jurisdicional justa pode ser melhor depreendida no momento em que correlacionada com a efetiva aten
constitucionais de cunho processual presentes na Constituio.
PALAVRASCHAVE: PROCESSO CONSTITUCIONAL. PROCESSO CIVIL. PRINCPIOS. ACESSO JUSTIA. DURAO RAZOV
TUTELA EFETIVA. TUTELA JUSTA.
Introduo
O princpio do acesso justia est presente na Constituio Federal no inciso XXXV do a
literalidade, possvel verificar que existe um amplo acesso ao Poder Judicirio para fins de preserv
de direitos das mais diversas matizes. a acepo formal de tal comando normativo.
Uma leitura contempornea de referido princpio constitucional resulta na certeza de q
extrapola uma acepo de cunho meramente formal, para fins de estruturar a tutela jurisdicion
alcanada para o cidado. Partindo dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito, especialment
da dignidade da pessoa humana, possvel aferir a importncia de tal princpio para fins de melho
seria uma tutela jurisdicional efetiva e justa.
A partir de um embasamento terico fundado no pilar mximo do Estado de Direito const
democracia, o princpio do acesso justia engendra uma atuao essencial para fins de que se de
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adequada do que seria a tutela jurisdicional efetiva que, sob certo aspecto, est relacionada com o a
de pessoas, tanto para a parte autora quanto para a parte r.
Tambm a tutela jurisdicional justa pode ser adequadamente delineada quando se tem
qualificado acesso justia demanda ateno aos demais princpios constitucionais de nd
especialmente os princpios do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio, afora o re

do princpio da durao razovel do processo.
Por fim, oportuno relacionar o princpio do acesso justia com as constantes modifica
processuais que devem ser utilizadas para fins de alcance da tutela jurisdicional efetiva e justa. Te
tutela jurisdicional, ritos processuais simplificados, com ateno a um regime prprio de precedente
evidncias da importncia de tal comando normativo, conforme ser a seguir exposto de forma a fom
acadmico.
1 Acesso Justia e Estado Democrtico de Direito

Num primeiro momento, possvel indicar que o princpio do acesso justia possu
faculdade de obter do EstadoJuiz a guarida para a satisfao ou respeito a determinado direito. Nest
limitado, falar em acesso justia estaria relacionado com a existncia de um Poder Judicir
constitudo. Este seria o contedo formal do princpio, que pode ser considerado como expresso no
art. 5 da CF/88.[2]
Em um Estado Democrtico de Direito seria incumbncia do Poder Judicirio apontar aos j
direito aplicvel para a soluo de determinado litgio, conferindo s partes a prestao jurisdi
essncia de seu papel institucional, como terceiro imparcial.[3]
Neste sentido que, embrionariamente, estaria contextualizado o princpio do acesso justi

da atividade jurisdicional, o Estado engendraria meios para a soluo dos conflitos de interes
decorrncia das relaes jurdicas firmadas, conferindo resposta de cunho imperativo, substitutivo e
ser definitiva para aquele caso concreto que alcanou determinado rgo do Poder Judicirio.[4]
Agora, numa leitura contempornea do contedo que envolve o princpio de ace

necessrio alcanar os fundamentos em que embasado o Estado Democrtico de Direito brasileir
afeitos a cidadania e dignidade da pessoa humana encontram abrigo na Carta Constitucional com a
exerccio e proteo de direitos de forma ampla e irrestrita. o que se depura do artigo 1 da Constit
Partindo deste balizador, a noo de acesso justia ganha contorno qualificado na
tutela jurisdicional, no momento em que a simples presena de rgos jurisdicionais previstos na Co

legislao infraconstitucional no suficiente para o seu completo alcance. necessrio ir alm, de
se tenha uma diretriz vazia e sem aplicao. Tratase do alcance da noo de justia materia
jurisdicional,[5] que pode ser entendida como a necessria efetividade da tutela jurisdicional,
devidamente abordado no item a seguir.

Neste contexto, entender o princpio do acesso justia previsto em nossa Constit
entender o prprio Estado Democrtico de Direito, que est fundado num primeiro momento na von
que devidamente expresso no pargrafo nico do art. 1 da Constituio Federal. , assim, a expres
resulta na ideia de instituies pblicas slidas e na possibilidade de o cidado buscar do EstadoJ

litgio em que esteja envolvido para defesa de seus direitos, evidentemente com temperamentos que
exigir para sua efetiva consecuo.[6]

No toa que o princpio do acesso justia foi introduzido no captulo da Constitui
trata dos direitos e garantias fundamentais do cidado, convivendo com os mais essenciais dire
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fundamentais que homens e mulheres devem ter para o completo exerccio da cidadania.[7]
2 Acesso justia e efetividade da tutela jurisdicional
Inegvel que o acesso justia, como princpio insculpido no art. 5, inciso XXXV, da Const
passa pela obteno de uma prestao jurisdicional efetiva. A obteno de uma tutela jurisdicional e
que a Constituio Federal passou a conferir ao princpio ora em exame, no momento em que elenc
pilares em que fundado o Estado brasileiro, dentre os quais, com destaque, a cidadania e a dign
humana.
Por tutela jurisdicional possvel entender a obteno de uma resposta do EstadoJuiz

questionamento que resultou em demanda judicial, o que ultrapassa o campo puro e simples de
como conflito de interesses qualificado por uma pretenso resistida, para um momento em que se ch
das partes e a tutela ou no do direito material que estava em discusso no caso concreto em favor d
[8]
O oferecimento da tutela jurisdicional pode resultar em dois tipos de decises. Num
procedncia, quando existe o acolhimento da pretenso de direito material e modificao da realida
oferecimento do bem jurdico almejado para a parte autora. Ou, ao contrrio, em uma sentena de
da pretenso de direito material almejada, sendo que a resposta de cunho negativa implica
modificao no status quo anterior das partes envolvidas na demanda, no existindo modifica
jurdicosocial das partes. Em ambos possvel falar em tutela jurisdicional efetiva.[9]
Nos casos em que existe uma resposta do EstadoJuiz positiva para determinada demanda, a
tutela jurisdicional, com o alcance do direito material pretendido pela parte autora, no pa
discusso ou celeuma. Isso porque no momento em que existe a modificao da realidade para as p
no litgio, com a prolao de uma sentena de mrito de cunho declaratrio, constitutivo
mandamental ou executiva, ntido que o fim almejado no incio da lide foi alcanado. A efetivida
jurisdicional aqui vista de forma cabal com a modificao da realidade anterior.[10]
Um pouco mais tormentosa a relao entre tutela jurisdicional e efetividade do processo pa
em que a pretenso posta perante o Poder Judicirio no foi acolhida, no ocorrendo modifica
direitos materiais pertinentes para as partes autora e r. Como no se visualiza modificao da reali
envolvidas, possvel que exista discusso acerca da existncia de efetividade em tal resposta e
possvel no momento em que existe ateno nica em relao perspectiva do direito de ao, util
autora, e no quanto ao direito de defesa, inerente ao ru.[11]
inegvel que tal situao no desnatura referida tutela jurisdicional da noo de efetivid
est a tratar da correta acepo ao princpio do acesso justia. Isso porque, a partir do texto c
possvel deduzirse que citado comando normativo possui uma acepo de cunho material f
fundamentos em que calcado o Estado Democrtico de Direito, especialmente pela cidadania,
relacionar a soluo de uma lide com a efetividade da prestao jurisdicional, seja qual for o result
aos seus fundamentos j devidamente delineados no item anterior, uma vez que ocorreu a tutela
grupos de pessoas.[12]
No momento em que existe a angularizao da demanda judicial, com as partes apr

argumentos em favor ou contra a pretenso de direito material apresentada, o que existe a int
resposta estatal seja de todo qualificada para dar soluo para o caso concreto. Tanto autor, quant
tencionar o alcance do bem jurdico em discusso, o primeiro de forma a modificar a realidade atua
passando a buscar a preservao do bem jurdico que est sendo reclamado por outrem. Nas duas si
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enfrentamento da questo de direito material em voga, com a consequente realizao do direito

situao implique em preservao da titularidade do mesmo pelo demandado na ao considerada ine
Neste rumo, a tutela jurisdicional, antecedida de um amplo acesso ao direito de ao e d
pode ser considerada como efetiva, melhor compreendendo a correta acepo do princpio do aces
forma como merece ser entendido a partir da Constituio Federal. Tal conformao da ideia de
tutela jurisdicional melhor compreende um dos fundamentos inerentes ao Estado Democrtico de
cidadania. Seria restrio indevida limitar o entendimento da tutela jurisdicional efetiva queles ca
modificao da realidade social, com uma deciso judicial favorvel ao intento da parte autora.[14]
Logo, agregandose a noo de cidadania no processo como elemento inerente presta
efetiva, o resultado inevitvel o alcance da resposta estatal adequada para o caso concreto,
ditames legais pertinentes matria em discusso, sendo que independentemente do resultado fi
direito material pode ser considerada como plenamente alcanada pelas partes.
3 Acesso Justia e tutela jurisdicional justa
O qualificado acesso justia, por meio de uma tutela jurisdicional efetiva, aqui entendida c
confere tutela a pessoas ou grupo de pessoas e realiza o direito em favor das partes envolvidas na de
acaba por desaguar na necessidade de devido aclaramento sobre o que seria uma tutela jurisdic
porque, ao se relacionar a noo de acesso justia com os fundamentos do Estado Democr

especialmente com a cidadania e a dignidade da pessoa humana, o que se pretende, alm de uma
prestao jurisdicional, a ateno a uma tutela qualificada em favor das partes.
Inicialmente, oportuno atentar que a tentativa de conceituar o que seria a tutela jurisdic
resultar em confuso com a prpria noo de tutela jurisdicional efetiva frente aos contornos dados
no item anterior, sendo que a questo poderia resta reduzida a mera discusso acerca da denomi
para tratar de fenmenos jurdicos de mesma ndole. Todavia, a adequada discusso acerca da obt
jurisdicional justa est relacionada com os princpios constitucionais de ndole processual inscu
constitucional, especialmente os princpios do devido processo legal, da ampla defesa e do contradit
ser considerados como os verdadeiros balizadores maiores da forma de prestao a tutela jurisdiciona
A noo de tutela jurisdicional justa est intrinsecamente relacionada com a ateno aos refe
bem como ao recentemente introduzido na Constituio princpio da durao razovel do pro
princpios que norteiam a prestao jurisdicional desde o seu incio at a prolao de uma deciso
caso concreto, assim como do a exata noo do alcance de uma tutela jurisdicional justa, no mome
existe mcula alegada por qualquer das partes durante a marcha processual.[16]
Quando se visualiza um processo judicial que teve respeitados os direitos e garantias mater
partes envolvidas no litgio, bem como com ateno s regras processuais aplicveis ao longo da marc
possvel relacionar tal situao com a ateno ao devido processo legal. No momento em que na instr
existiu integral ateno s manifestaes das partes litigantes, bem como a essas foi oportunizada a
realizar a prova do seu direito ou da impropriedade do direito da parte adversa, possvel a visualiz
aos princpios da ampla defesa e do contraditrio. Afora isso, a ateno do julgador com a tempesti
jurisdicional a ser oferecida para as partes, de modo a que a deciso judicial no tenha um car
formal de soluo do ltigio, sem efeito prtico na realidade das partes, novamente possvel verific
ao princpio da durao razovel do processo.
Apesar da indeterminao que a noo de tutela jurisdicional justa possa levar, em um prim
quando se est a abordar princpios constitucionais de cunho processual que muitas vezes care
conjunto com as regras processuais aplicveis ao caso concreto, referida delimitao que
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inteleco para a questo, quando se busca uma relao com o contedo do princpio do acesso
interpretao sistemtica no texto constitucional. A tutela jurisdicional justa est, assim, intimame
com a ateno aos direitos e garantias processuais do jurisdicionado, de modo a que no exista qualq
curso do processo.[17]
Os princpios processuais introduzidos na Constituio Federal como garantias do cidado resu
participao do jurisdicionado na soluo do litgio, em condies de igualdade, de modo a ter tu
reclamado perante o Poder Judicirio. O prprio acesso justia de modo qualificado, na forma c
Estado Democrtico de Direito em que fundado nosso pas, resultado da ateno aos refe
constitucionais de cunho processual, especialmente o devido processo legal, que confere ao jurisdici
ser seguido seja para a obteno do direito material reclamado, seja para sua preservao.[18]
Desta forma, relacionar a noo de tutela jurisdicional justa com as garantias processu
Constituio Federal que devem sustentar a demanda judicial desde o seu incio medida que confe
concretizao.
4 Novos meios de alcance da tutela jurisdicional efetiva e justa
Traadas as linhas essenciais acerca do que se pode entender por uma tutela jurisdicional
bem como sua estrita relao com o princpio do acesso justia, interessante realizar a consequ
busca por uma tutela qualificada com as constantes modificaes na legislao processual brasileira.
Desde a promulgao da Constituio Federal est presente no ordenamento jurdico
inafastabilidade de apreciao do judicirio de leso ou ameaa de leso a direito, conforme prev
inciso XXXV, da Constituio Federal, o que indica que o acesso Justia pode ser facilmente dep
Democrtico de Direito em que assentado nosso pas. Tratase de norma constitucional que d vazo
fundamento cidadania insculpido em nossa Carta Magna, no momento em que aponta o papel do Pod
oferecer a tutela jurisdicional reclamada para o caso concreto que lhe foi alcanado para a devida
por dar substrato suficiente para embasar a noo de cunho material que o princpio do a
inegavelmente carrega.
A reforma do poder judicirio, introduzida pela Emenda Constitucional n 45/2004, e a cons
do princpio da durao razovel do processo (art. 5, inciso LXXVIII), com os meios e recursos a ele
indicativo extremamente importante no rumo conferido para o contedo do princpio do acesso jus
material, j tratada nos itens anteriores.

Num primeiro momento, poderseia apontar que tal comando constitucional seria apenas ma
de que a marcha processual careceria de uma acelerao e que o papel do legislador constitucion
neste sentido, como forma de tornar mais efetiva a prestao jurisdicional para aquele que busca
para o conflito de interesses.

Por outro lado, uma leitura atenta de tal dispositivo constitucional indicativa de sua rela
necessidade de acesso qualificado justia, conforme apontado no item anterior, que tratou da tut
justa. Isso porque, ao indicar para a necessria durao razovel do processo, acabouse por indicar q
de tramitao do feito careceria dos meios necessrios para tanto.
Notese que tal cuidado na fixao do novo comando constitucional pode ser con
extremamente oportuno. Isso para que a durao razovel do processo e a celeridade na tramitao
feito no sejam considerados como fins em si mesmos, com os prejuzos da advindos para a adequa
jurisdicional, que no poderia ser deixada de lado, para justificar, pura e simplesmente, uma re
Judicirio frente aquela demanda instalada.
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Igualmente a adoo dos filtros recursais, notadamente, a necessidade de caracterizao
geral para fins de conhecimento de recursos extraordinrios perante o Poder Judicirio (art.
Constituio Federal), bem como a introduo do rito dos recursos repetitivos em casos de demanda
acesso ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia (Leis n 11.418/06 e 11.672/08
de que existe ntido movimento de qualificao do acesso justia no Estado brasileiro.
A evoluo da noo de acesso formal justia para uma ideia de acesso material, de modo
tenha efetiva garantia de exerccio de seus direitos e garantias essenciais, contnua. Tal modifica
pode ser creditada melhor inteleco das noes de tutela jurisdicional efetiva e justa j acim
momento em que o sistema processual ptrio passou a primar pela qualificao e tempestivi
jurisdicional, com vistas ao alcance do bem jurdico para a parte interessada quando ainda presente i
obteno.
As reformas processuais sempre primaram por tal modificao de paradigma, algumas de fo
outras de forma implcita, materializando a evoluo do direito processual civil fruto da ateno aos
Estado Democrtico de Direito. Tais reformas, registrese, ainda que materializando uma evolu
prestao jurisdicional, no podem ser consideradas como suficientes e saneadoras da constante
acesso justia de forma qualificada, mas apontam cada vez mais para a noo de efetividade
prestao jurisdicional.[19]
Concluso
Nos termos em que exposto o tema, possvel apontar que as interaes entre o princpio do
e a tutela jurisdicional, longe de dar soluo para a problemtica, buscam fomentar o debate jurd
construa uma base slida e adequada acerca da finalidade do processo.
Como acima exposto, possvel dar ao princpio do acesso justia uma importncia essenci
da cidadania do jurisdicionado e na preservao de sua dignidade. A conjugao de sua acepo fo
encontra respaldo na Constituio Federal, quando se depura o substrato da noo de Estado Democr
de modo a que se tenha sua adequada aplicao em ateno melhoria constante da prestao jurisd
A partir de uma compreenso robusta do princpio do acesso justia, com sua interpretao
princpio da durao razovel do processo, possvel alcanar as noes de tutela jurisdicional
resultando em maior qualificao para a deciso judicial como resultado final do processo. Isso por
abordagem do que seria uma tutela jurisdicional efetiva e justa, sem que se passe pela discusso ace
justia.
Relacionar a tutela efetiva com a tutela a pessoas ou grupo de pessoas parece ser uma solu
que todas as formas de prestao jurisdicional tenham tal qualidade. J a tutela justa relacionasse c
constitucionais de cunho processual, e seu adequado respeito ao longo da lide, uma medida que
expresso e ruma para a qualificao do processo como instrumento apto obteno de direitos.
Por fim, merece registro que as modificaes legislativas j realizadas possuem por fina
aprimorar o acesso justia na acepo conferida ao mesmo pela Constituio Federal. Tal
consequncia inexorvel do alcance que tal comando normativo possui em nosso Ordenamento Jur
advento da Emenda Constitucional n 45/2004.
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[1] Fabiano Haselof Valcanover Mestrando em Direito na PUC/RS, Especialista em Direito do Estado pela UF
Processual Civil pela UNB. procurador federal em Porto Alegre.
[2] Embora o destinatrio principal desta norma seja o legislador, o comando constitucional atinge a todos
vale dizer, no pode o legislador nem ningum mais impedir que o jurisdicionado v a juzo deduzir a pretenso
Nelson. Princpios do processo na Constituio Federal.11 edio. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais. 20
[3] Depois dessa breve exposio das principais teorias sobre o conceito de jurisdio, cremos que as notas e
de determinar a jurisdicionalidade de um ato ou de uma atividade realizada pelo juiz, devem atender a
bsicos: a) o ato jurisdicional praticado pela autoridade estatal, no caso pelo juiz, que o realiza por dever
ao aplicar a lei ao caso concreto, pratica essa atividade como finalidade especfica de seu agir, ao passo que
deve desenvolver a atividade especfica de seu agir, tendo a lei por limite de sua ao, cujo objetivo no
aplicao da lei ao caso concreto, mas a realizao do bem comum, segundo o direito objetivo; b) o outro com
do ato jurisdicional a condio de terceiro imparcial em que se encontra o juiz em relao ao interesse sobr
atividade. Ao realizar o ato jurisdicional, o juiz mantmse num posio de independncia e estraneidade
interesse que tutela por meio de sua atividade. (SILVA, Ovdio A. Baptista. Curso de Processo Ci
Conhecimento. vol. 1. 5 ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2000. p. 40)
[4] A finalidade da funo jurisdicional do Estado dupla: a uma, ela que atua nos direito
(independentemente de quem seja seu titular ou, at mesmo, de estes direitos poderem ser titularizados
o caso dos chamados direitos metaindividuais) e ela que realiza os fins sociais, polticos e jurdicos do pr
3 da Constituio Federal). (BUENO, Cassio Scarpinella. Curso Sistematizado de Direito Processual Civil.
Paulo: Editora Saraiva, 2012. p. 288)
[5] Em verdade, a segurana jurdica, como subprincpio do Estado de Direito assume valor mpar no sistema
lhe papel diferenciado na realizao da prpria ideia de justia material. (MENDES, Gilmar Ferreira e outros
Constitucional. So Paulo: Editora Saraiva, 2007. p. 474)
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[6] Oportuna a ressalva realizada pela doutrina acerca da vontade popular: A ideia de Estado democr
consagrada no art. 1 da Constituio brasileira, a sntese histrica de dois conceitos que so prximos
confundem: os de constitucionalismo e de democracia. Constitucionalismo significa, em essncia, limita
supremacia da lei (Estado de direito, rule of law, Rechtsstaat). Democracia, por sua vez, em aproximao sum
soberania popular e governo da maioria. Entre constitucionalismo e democracia podem surgir, eventualmente,
a vontade da maioria pode ter de estancar diante de determinados contedos materiais, orgnicos o
Constituio. Em princpio, cabe jurisdio constitucional efetuar esse controle e garantir que a delibe
observe o procedimento prescrito e no vulnere os consenso mnimos estabelecidos na Constituio. (BARRO
Curso de Direito Constitucional Contemporneo Os conceitos fundamentais e a construo do novo mode
Paulo: Editora Saraiva. 2009. p. 87/88)
[7] (...) De fato, o direito ao acesso efetivo tem sido progressivamente reconhecido como sendo de importnci
novos direitos individuais e sociais, uma vez que a titularidade de direitos destituda de sentido, na ausnc
para sua efetiva reivindicao. O acesso justia pode, portanto, ser encarado como o requisito fundamental
direitos humanos de um sistema jurdico moderno e igualitrio que pretende garantir, e no apenas proclam
todos. (CAPPELLETTI, Mauro e GARTH, Bryant. Acesso Justia. Traduo Ellen Gracie Northfleet. Porto Aleg
Fabris Editor. 1988. p. 11/12)
[8] Tutela jurisdicional o amparo que, por obra dos juzes, o Estado ministra a quem tem razo num litgio deduzid
consiste na melhoria da situao de uma pessoa, pessoas ou grupo de pessoas, em relao ao bem pretendido ou situao
ou indesejada. Receber tutela jurisdicional significa obter sensaes felizes e favorveis, propiciadas pelo Estado medi
jurisdio. (DINAMARCO, Cndido Rangel. Instituio de Direito Processual Civil. vol. I. 5 edio. So Paulo: Malheiro
123)
[9] Uma das vertentes mais significativas das preocupaes dos processualistas contemporneos a efetivi
como instrumento da tutela de direitos. Do conceptualismo e das abstraes dogmticas que caracterizam a ci
que lhe deram foros de cincia autnoma, partem hoje os processualistas para a busca de um instrumentalism
processo, dentro de um tica mais abrangente e mais penetrante de toda a problemtica sciojurdica. No se
resultados alcanados pela cincia processual at esta data. O que se pretende fazer dessas conquistas dout
melhores resultados um slido patamar para, com uma viso crtica e mais ampla da utilidade do processo, pr
estudo dos institutos processuais prestigiando ou adaptando ou reformulando os institutos tradicionais
institutos novos sempre com a preocupao de fazer com que o processo tenha plena e total aderncia
jurdica a que se destina, cumprindo sua primordial vocao que servir de instrumento efetiva realizao
tendncia ao instrumentalismo que se denominaria substancial em contraposio ao instrumentalismo meram
formal. (WATANABE, Kazuo. Da cognio no processo civil. 2 edio. Campinas: Bookseller. 2000. p. 19/21)
[10] Neste sentido, a lio de Luiz Guilherme Marinoni: Entretanto, a tutela jurisdicional pode, ou no, pr
direito. H tutela do direito quando a sentena e a deciso interlocutria reconheam o direito material. Is
tutela jurisdicional engloba a sentena de procedncia (que presta a tutela do direito) e a sentena de improc
presta a tutela do direito, embora constitua resposta ao dever do Estado de prestar tutela jurisdicional.). Da
a deciso interlocutria e a sentena constituem apenas tcnicas para a prestao da tutela do direito. Ou
tutela jurisdicional h sempre, mas tutela do direito apenas no caso em que a tcnica processual reconhecer
quando a sentena for de procedncia. (...) A tutela jurisdicional, quando pensada na perspectiva do direito
forma como tutela jurisdicional dos direitos, exige a resposta a respeito do resultado que proporcionado
plano do direito material. A tutela jurisdicional do direito pode ser vista como a proteo da norma que o ins
atuao concreta da norma por meio da efetivao da utilidade inerente ao direito material nela consagrado.
efetividade da tutela jurisdicional deve atender ao direito material, natural concluir que o direito efet
direito prordenao de tcnicas processuais capazes de dar respostas adequadas s necessidades que
(MARINONI, Luiz Guilherme. Tcnica processual e tutela dos direitos. So Paulo: Editora Revista dos Tr
146/147)
[11] Registre a doutrina a respeito do direito de ao fundada na Constituio Federal: Portanto a norma c
afirma que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito (CF, art 5, XXXV) sig
vez, que: i) o autor tem o direito de afirmar leso ou direito; ii) o autor tem o direito de ver essa afirmao a
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quando presentes os requisitos chamados de condies da ao pelo art. 267, VI, do CPC; iii) o autor tem o
apreciao dessa afirmao, ainda que um desses requisitos esteja ausente; iv) a sentena que declara a
condio da ao no nega que o direito de pedir a apreciao da afirmao de leso ou de ameaa foi exerc
foi proposta e se desenvolveu ou for exercitada; v) o autor tem o direito de influir sobre o convencimento d
alegaes, provas e, se for o caso, recurso, vi) o autor tem o direito sentena e ao meio executivo ca
efetividade tutela jurisdicional por ela concedido; vii) o autor tem o direito antecipao e seg
jurisdicional; e viii) o autor tem o direito ao procedimento adequado situao de direito substancial care
Todos esses direitos demonstram a extenso do direito de ao, que muito mais do que o ato solitrio de in
ou do que um simples direito ao julgamento do mrito. A ao, diante dos seus desdobramentos concre
complexo de posies jurdicas e tcnicas processuais que objetivam a tutela jurisdicional efetiva, constituind
direito fundamental tutela jurisdicional efetiva. (MARINONI, Luiz Guilherme. Curso de Processo Civil
Processo. vol. 01 So Paulo: Editora Revista dos Tribunais. 2006. p. 221)
[12] Assim conceituada, a tutela jurisdicional no necessariamente tutela de direitos, mas tutela a pes
pessoas. Com muita frequncia ela legitimamente dispensada a quem no tem direito algum, (a) ou porque o
direito que afirmou, sendo improcedente a sua demanda e portanto recebendo o ru a tutela jurisdicional,
viera a juzo precisamente para pedir a declarao de que entre ele e o ru inexiste determinada relao jur
ex., ao declaratria negativa de obrigao cambial). (DINAMARCO, Cndido Rangel. Op. cit. p. 124/125)
[13] A constatao de que da essncia da cidadania a garantia de que a todos ser assegurado o mais ampl
foi incorporada ao longo do sculo XX. A mera proclamao de acesso democrtico, conquanto importante, n
para garantir o xito no projeto, que depende fundamentalmente da mentalidade dos operadores envolvidos
nimo de realizar o direito. A partir dessa perspectiva, a norma constitucional que assegura a apreciao de le
a direito (art. 5, XXXV) a base do direito processual brasileiro, merecendo aplicao imediata e conside
qualquer discusso judicial. (PORTO, Srgio Gilberto. USTRROZ, Daniel. Lies de Direitos Fundamentais n
Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2009. p. 41)
[14] O exerccio constitucional da cidadania est, assim, a depender da possibilidade de acesso jurisdi
participao efetiva e paritria no processo. Alm de exigir um poder judicirio firmemente estruturado e in
amplas atribuies, inclusive a de exercer jurisdio constitucional, o acesso justia impe a criao de inst
possvel equilibrar ou minorar o efeito de diferenas de ordem material, potencialmente excludentes de indiv
proteo jurdica individual e coletiva , assim, condio mesma de existncia do Estado de Direito e pr
adequado acesso jurisdio, alm de uma ordem processual que se encarregue de concretizar o direito se
mtodos de um processo juridicamente adequado. (FLACH, Daisson. Processo e realizao constitucional:
devido processo. in Vises crticas do processo civil brasileiro. Coordenadores Guilherme Rizzo Amaral
Carpena. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 22)
[15] A partir dessa nova formulao criouse a figura do acesso ao processo justo, de sorte que o acesso
deve ser um direito indiscriminado, mas capaz de proporcionar ao jurisdicionado a conjugao deste com os
processuais constitucionais, num juzo de proporcionalidade, de modo a situar o Judicirio em seu verd
sociedade. (...) Assim, no basta ao processo instrumentalizar o acesso Justia, mas o acesso ao justo, de
sistema mtodos capazes de retardar a fruio do direito material, no sentido do que, muito oportuno, menc
que o acesso formal, mas no efetivo justia, corresponde igualdade apenas formal, mas no efetiva.
acesso justia e as reformas do CPC. So Paulo: Editora Saraiva. 2009. p. 01/03)
[16] Vlida aqui a crtica acerca da clssica teoria dos princpios: Os princpios so, portanto, normas que atrib
a outras normas, por indicarem fins a serem promovidos, sem, no entanto, preverem o meio para a sua
apresentam, em razo disso, alto grau de indeterminao, no no sentido de mera vagueza, presente em qua
no sentido especfico de no enumerarem exaustivamente os fatos em presena dos quais produzem a conseq
de demandarem a concretizao por outra norma, de modos diversos e alternativos. Desse modo, a defectibili
elemento contingente dos princpios, como sustenta Guastini. O elemento essencial a indeterminao estrutu
prescries finalsticas com elevado grau de generalidade material, sem consequncias especficas previament
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(VILA, Humberto. Teoria dos Princpios da definio aplicao dos princpios jurdicos. 14 edio. So
Editores. 2013. p. 136)
[17] Interessante as ponderaes de Srgio Gilberto Porto e Daniel Ustrroz acerca do processo justo em cote
do devido processo legal: Diante da natureza sinttica do devido processo, ele ser justo, no Brasil, quand
justia assegurado, antes, durante e depois da relao processual; (b) as partes encontrarem condie
contraditrio de maneira proveitosa; (c) os atos do processo forem pblicos, para viabilizar o controle do exerc
(d) os provimentos forem motivados adequadamente; (e) os poderes pblicos respeitarem os valores da imparc
pelo juzo natural; (f) no for tolerada a obteno de prova por meio ilcito; (g) as partes receberem tratam
quando a diferena for criteriosa e juridicamente justificada; (h) for respeitado o duplo grau de jurisdio, a
casos que implicam risco de maior restrio aos direitos fundamentais; (i) for obedecida a coisa julgada;
desenvolver em tempo razovel, propiciando aos litigantes desfrutarem dos direitos reconhecidos; e, ainda
reconhecidos em Tratados Internacionais ou compatveis com a dignidade da pessoa humana e com o Estado R
tambm respeitados. Sobre esta ltima exigncia, deve ser recordado que a Constituio Brasileira, no c
estabelece um catlogo aberto dos direitos fundamentais. Isto porque, os direitos e garantias expressos nesta
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
Federativa do Brasil seja parte, na linha do 2, do mesmo dispositivo. Em face dessa realidade, ao la
expressas na Carta, em tese, podem ser admitidas outras, com idntico status, tendo como norte o sistema
(PORTO, Srgio Gilberto. USTRROZ, Daniel. op.cit. p. 122/123)
[18] Acesso justia no equivale a mero ingresso em juzo. A prpria garantia constitucional da ao seria
muito pobre se se resumisse a assegurar que as prestaes das pessoas cheguem ao processo, sem garantir
tratamento adequado. (...) Na preparao do exame substancial da pretenso, indispensvel que as partes se
igualdade e admitidas a participar, no se omitindo da participao tambm o prprio juiz, de quem ord
quem recebe justia. (DINAMARCO, Cndido Rangel. Op. cit. p. 134)
[19] Por derradeiro, dse o enfrentamento do contedo das reformas propostas e analisadas, ao longo de
que, por sua vez, foi dividido pelo pesquisador em trs eixos distintos: (...) 3) O terceiro eixo quia o m
considerando que o esprito da reforma constitucional (ou deveria ser) alcanar um Poder Judicirio mais
com a ampliao e a diferenciao da estrutura judiciria. Representando o bloco menos polmico, onde
espao ao consenso, foi tambm o que menos propostas recebeu, as quais s mereceram uma maior resistnc
exatamente ao se refletirem, ainda que indiretamente, sobre quelas que compem os outros eixos inicialmen
uma forma geral, houve concordncia de todos os grupos de interesses nessas propostas, ressalvadas questes
ainda, destaque arrolar, ainda que de forma resumida, as principais propostas que compem esse terceiro eix
s, denuncia a franciscana atuao reformista, algumas sequer inerentes ao Poder Judicirio enquanto est
rgo responsvel pela funo jurisdicional.(...) (MACEDO, Elaine Harzheim. Jurisdio e Processo c
perspectivas para o terceiro milnio. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005. p. 222/223)
VALCANOVER,FabianoHaselof.OprincpiodoacessojustiaapsaEmendaConstitucionaln45/2004.RevistaPginas
Alegre,ano14,n1104,30dejaneirode2014.Disponvelem:http://www.tex.pro.br/index.php/artigos/259artigosjan2014/638
acessoajusticaaposaemendaconstitucionaln452004
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O Princípio Do Acesso À Justiça Após A Emenda Constitucional #45 - 2004 10p.

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10/08/2016

O princpio do acesso justia aps a Emenda Constitucional n 45/200

qualificado acesso justia demanda ateno aos demais princpios constitucionais de nd

especialmente os princpios do devido processo legal, da ampla defesa e do contraditrio, afora o re

1 Acesso Justia e Estado Democrtico de Direito

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