DERECHO

MINERO
Atr
ibu
cio
ne
1-Petitorios
sy
mineros
2-Remate
3-Extinciones de las concesiones

A
ma
ya

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NDICE

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Dedicatoria
Docente:
Dr. alexander

Las Alumnas de la Escuela Acadmica Profesional de Derecho VIII ciclo de la Universidad

Alas Peruanas, Cumpliendo con lo establecido, nos dirigimos a usted diciendo lo
siguiente:
Tenemos el agrado de presentar ante usted el Trabajo DESCANSOS REMUNERADOS Y
GRATIFICACIONES de durante el tiempo planificado. Para tener el agrado y la
satisfaccin de dar a conocer la Investigacin Preliminar realizada.
Esperamos que el presente informe se encuentre dentro del aspecto acadmico y
cumpla con los requisitos, el cual fue realizado con mucho esfuerzo, responsabilidad,
dedicacin puesto que es muy importante en nuestra intervencin profesional.
Dejamos a su criterio y consideracin el presente informe para su correspondiente
evaluacin as cumpla con los requisitos encomendados.

Los Alumnas de Derecho

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INTRODUCCIN
El presente texto denominado Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos posee un contenido tanto
temtico como legal y busca analizar las disposiciones legales a travs de los aspectos doctrinales y jurdicos
que regulan las actividades mineras, as como los derechos y obligaciones de los titulares que se encuentran
vinculados a estas actividades, que son de gran importancia en el desarrollo socioeconmico de nuestro pas.
Nadie duda de la tremenda importancia de la industria minera en el devenir del hombre y en el desarrollo de
la economa nacional. Esta afirmacin no solo refleja una verdad del momento sino del futuro.
Los minerales han sido y son indispensables para la vida del hombre y estn presentes en todas las
manifestaciones del quehacer humano. Los minerales nos proporcionan energa, luz, calor y materiales para
la manufactura de equipos, maquinarias, utensilios de la ms diversa ndole, armamentos, as como para la
ejecucin de obras de infraestructura y construcciones en general. Sin los minerales la vida del hombre sera
literalmente imposible.????????

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Atribuciones y Obligaciones e
Titulares de Concesiones
Mineras- Procedimiento
Ordinario Minero
El Procedimiento Ordinario Minero
Es el procedimiento tcnico y legal que tiene por objeto obtener del Estado, representado
por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), una concesin
minera que nos permitir desarrollar las actividades de exploracin y explotacin del
yacimiento.
El Procedimiento Ordinario Minero se encuentra regulado en los artculos 117 y 128 del
TUO de la Ley General de Minera - D.S. N 014-92-EM y entre los artculos 12 al 25 del
Reglamento de Procedimientos Mineros - D.S. N 18-92-EM.
Este procedimiento se inicia con la formulacin del petitorio minero. En este sentido,
definimos al PETITORIO MINERO como la solicitud y trmite administrativo de una
concesin minera, que una vez concluido su trmite de titulacin, pasar a denominarse
concesin minera. (Denominacin que adopta la Ley General de Minera D.S. N 014-92EM y el Reglamento de Procedimientos Mineros D.S. 018-92-EM).

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2.- Inicio del procedimiento minero

A. Los petitorios mineros se presentarn en cualquiera de las oficinas regionales
del Registro Pblico de Minera, que actuarn, para estos efectos, como oficinas
de trmite documentario, nicamente. Dichas oficinas estarn interconectadas
con la sede central del Registro Pblico de Minera.
B. Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de Mesa de
Partes de la Oficina del Registro Pblico de Minera debern extender el cdigo
correspondiente en el libro de petitorios.
Los petitorios en los que se hayan omitido los recibos de pago del derecho de vigencia
y/o derecho de trmite, y aquellos en que no se hubiera consignado la informacin sobre
las coordenadas U.T.M. del rea pedida, sern rechazados por la Oficina de Concesiones
Mineras.
Los petitorios en los que no se ha identificado correctamente la cuadrcula o conjunto de
cuadrculas por error en las coordenadas U.T.M., por falta de colindancia por un lado
dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas o por exceder el rea mxima establecida
por la ley, los peticionados sin cumplir con lo establecido por los artculos 65 y 68 de la
ley, los peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya solicitud sea expresamente
desaprobada o que, transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al silencio
negativo51 y consideren su solicitud como denegada y consentida, y los petitorios
formulados en reas de no admisin de denuncios, no sern ingresados al sistema de
cuadrculas o se retirarn de ella, segn sea el caso, y sern declarados inadmisibles por
la Oficina de Concesiones Mineras, archivndose los actuados.
C. Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, con excepcin de lo indicado en
el segundo prrafo anterior, podrn ser subsanados dentro de los diez (10) das
hbiles, siguientes a la fecha de notificacin de la omisin.
El pago del derecho de vigencia se determinar utilizando el tipo de cambio venta,
correspondiente al ltimo da hbil anterior a la fecha de pago que publique la
Superintendencia de Banca y Seguros en el Diario Oficial El Peruano.
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Requisitos del petitorio minero:

1) Se presentar por escrito, en original y una copia, y contendr la siguiente
informacin:
a) Los nombres, apellidos, nacionalidad, estado civil, domicilio, nmero de
Libreta Electoral o de Carn de Extranjera del peticionario, as como los
nombres, apellidos y nacionalidad del cnyuge, de ser el caso.
Si el petitorio fuere formulado por dos (2) o ms personas, se indicar, adems, los
nombres, apellidos, domicilio y el nmero de la Libreta Electoral o Carn de Extranjera
del apoderado comn, con quien la autoridad minera se entender durante la tramitacin
de todo el expediente.
Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los datos de su
inscripcin en el Registro Pblico de Minera, as como los datos generales de su
representante legal. En el caso que la persona jurdica an no se encontrase inscrita,
podr presentarse la copia del cargo de presentacin de la Escritura Pblica de
constitucin en la que conste la fecha de ingreso al registro.
En cualquier caso, se sealar domicilio dentro del radio urbano de la ciudad sede de la
Oficina del Registro Pblico de Minera ante la cual se presente el petitorio.
b) Nombre del petitorio;
c) Distrito, provincia o regin donde se encuentra ubicado el petitorio;
d) Clase de concesin, segn se trate de sustancias metlicas o no
metlicas;
e) Identificacin de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del conjunto de
cuadrculas solicitadas, con coordenadas UTM, indicando el nombre de
la carta y zona en que se ubica el petitorio.
f) Extensin superficial del rea solicitada, expresada en hectreas;
g) Identificacin de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al
menos por un lado, sobre las que se solicita la concesin, respetando
derechos preexistentes; y,

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h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial

donde se ubique la concesin minera solicitada, en caso fuere
conocido.
i)

Compromiso previo en forma de declaracin jurada del peticionario,

mediante la cual se compromete a:
-

Realizar sus actividades productivas en el marco de

una poltica que busca la excelencia ambiental.

Actuar con respeto frente a las instituciones,

autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo una relacin
propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
-

Mantener un dilogo continuo y oportuno con las

autoridades regionales y locales, la poblacin del
rea de influencia de la operacin minera y sus
organismos

representativos,

alcanzndoles

informacin sobre sus actividades mineras.

-

Lograr con las poblaciones del rea de influencia de

la operacin minera una institucionalidad para el desarrollo local, en
caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando estudios y
colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo, ms all de
la vida de la actividad minera.
-

Fomentar

preferentemente

el

empleo

local,

brindando oportunidades de capacitacin requeridas.

-

Adquirir preferentemente los bienes y servicios

locales para el desarrollo de las actividades mineras y la atencin del
personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio,
creando mecanismos de concertacin apropiados.

2)

A la solicitud debern adjuntarse los siguientes documentos:

a)

Recibo de pago del derecho de vigencia correspondiente al

primer ao;

b)

Recibo de pago del derecho de tramitacin equivalente al 10% de

una UIT; y

c)

Calificacin de pequeo productor minero, de ser el caso.

D. Los petitorios podrn ser presentados por cualquier persona, sin necesidad de
autorizacin o poder del peticionario.

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E. Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola vez
en el Diario Oficial El Peruano.
Las publicaciones debern contener la siguiente informacin: nombre del petitorio, titular,
domicilio, coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas
solicitadas, hoja de la carta nacional a la que pertenece, sustancia, extensin,
departamento, provincia y distrito donde se ubica y fecha y hora de presentacin.
F.Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el artculo 17 del reglamento, el jefe
de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete (7) das hbiles
siguientes a la presentacin del petitorio, notificar al interesado, adjuntando los
avisos para su publicacin y, en su caso, para su fijacin.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha de notificacin del aviso correspondiente. Simultneamente a la notificacin al
peticionario, el jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificar sobre el nuevo
petitorio a los titulares de petitorios o concesiones mineras anteriores, cuyas reas se
encuentren ubicadas en parte de la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas
peticionadas.
Dentro de los sesenta (60) das naturales siguientes a la fecha de publicacin, el
interesado deber entregar las pginas enteras en las que conste la publicacin de los
avisos a la Oficina del Registro Pblico de Minera correspondiente.
G. Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la publicacin
de los avisos, de no mediar oposicin, la Oficina de Concesiones Mineras emitir
los dictmenes tcnico y legal correspondientes.
Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes, bajo
responsabilidad del jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, el expediente deber ser
elevado al jefe del Registro Pblico de Minera para la expedicin de la resolucin
correspondiente.
La resolucin expedida por el jefe del Registro Pblico de Minera deber ser notificada al
peticionario y dems interesados en el respectivo procedimiento.
El jefe del Registro Pblico de Minera, con los dictmenes tcnico y legal favorables,
otorgar el ttulo de la concesin minera, no antes de treinta (30) das calendarios de
efectuada la ltima publicacin a que se refiere el artculo

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Daniel Moscol Aldana

Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos

19.
H. En caso de petitorios, cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados por
monumentos arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional, oleoductos,
cuarteles, puertos u obras de defensa nacional o Instituciones del Estado con
fines de investigacin cientfico - tecnolgico, en el ttulo de concesin
correspondiente se indicar la obligacin de respetar la integridad de las
referidas construcciones e instalaciones.
I.

El ttulo de la concesin minera deber contener la misma informacin exigida por

el numeral 1) del artculo 17 del reglamento y, en su caso, la identificacin de las
reas de los petitorios o concesiones mineras anteriores con coordenadas UTM,
que debern ser respetadas por el nuevo concesionario.
J. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 124 de la ley, el Registro Pblico de
Minera, dentro de los primeros quince (15) das de cada mes, publicar en el
Diario Oficial El Peruano la relacin de las concesiones mineras, cuyos ttulos
hubieren sido otorgados durante el mes inmediato anterior. Dicha relacin
contendr la siguiente informacin:
a)

Nombre de la concesin minera

b)

Nmero de partida

c)

Nombres y apellidos del titular

d) Coordenadas UTM de la cuadrcula o de la poligonal cerrada del
conjunto de cuadrculas que forman parte de la concesin.
e) reas que deber respetar el concesionario, identificadas con
coordenadas UTM.

f)

Nmero y fecha de la resolucin de otorgamiento del ttulo.

Contra la resolucin del jefe del Registro Pblico de Minera que otorga el ttulo de la
concesin minera, podr interponerse un recurso de revisin ante el Consejo de Minera,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin a que se refiere
el artculo anterior. Vencido dicho plazo, sin que medie impugnacin, el jefe de Trmite
Documentario del Registro Pblico de Minera extender una anotacin indicando que el
ttulo no ha sido impugnado.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:

CERTEZA: En virtud de este principio slo se tiene en cuenta lo

actuado en el proceso.

SIMPLICIDAD: Este principio tiende a la abreviacin del proceso

evitando la dispersin de dicha actividad.

PUBLICIDAD: Consiste en el carcter pblico que debe tener el

proceso, acceso y consulta. Est referido a que no existe proceso
oculto.

UNIFORMIDAD: No existe procedimiento distinto para casos iguales.

Las resoluciones que se emitan deben ser de aplicacin en casos
similares, uniformizando la aplicacin de las normas.

EFICIENCIA: Principio que tiende a la abreviacin del proceso

mediante la reunin de toda actividad procesal en la menor cantidad de
actos, garantizando el cumplimiento de sus fines.

La jurisdiccin administrativa en asuntos mineros, como funcin pblica,

corresponde ejercerla al Poder Ejecutivo y es ejercida por el Consejo de
Minera, la Direccin General de Minera, la Direccin de Fiscalizacin Minera,
los rganos Regionales de Minera y el Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro.

1. Remate
1.- Petitorios mineros simultneos y Procedimiento de Remate
A) Naturaleza de la Simultaneidad de Petitorios Mineros
Se produce cuando dos o ms solicitudes de petitorios mineros son formulados por dos o
ms peticionarios, el mismo da, a la misma hora, y sobre en la misma rea. Advertida la
simultaneidad, el rea comn es convocada a remate en un plazo de 30 das hbiles,
despus de presentada la solicitud. El ofertante que ofrezca una mayor propuesta se
hace acreedor de la cuadrcula (rea) de remate.
La simultaneidad, en la mayora de casos, es producto de la formulacin masiva de
petitorios mineros, generada por la publicacin de reas declaradas extinguidas y objeto

de libre denunciabilidad.
B) Suspensin del Principio de Prioridad en el Tiempo
La simultaneidad de petitorios mineros es una situacin excepcional que no permite a la
autoridad minera determinar quin formul temporalmente, primero, el petitorio minero,
produciendo como consecuencia de esta situacin la superposicin de estos derechos
mineros y, adems, la suspensin del Principio de Prioridad en el Tiempo (mejor en el
tiempo, mejor en el Derecho) base elemental del Procedimiento Ordinario Minero para
determinar la preferencia sobre el rea peticionada.
C) Procedimiento de Remate de reas, Producto de la Simultaneidad de Petitorios
Mineros
Si se presentan petitorios simultneos sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas, en el mismo da y hora, el director general de Concesiones Mineras rematar
el rea superpuesta entre los peticionarios, para lo cual deber notificar a todos ellos.
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El jefe del INACC, a solicitud del director general de Concesiones Mineras, para cada
caso y en forma expresa, podr delegar a las oficinas descentralizadas, en todo o en
parte, las actuaciones que correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de remate.
Si se dispusiera la concurrencia de los peticionarios en distintas sedes, los encargados de
las oficinas descentralizadas, en el acto del remate, comunicarn las ofertas al INACC,
mediante los medios de comunicacin que se estimen pertinentes y suscribirn el acta del
remate conjuntamente con los postores concurrentes a dichas sedes, que deseen
hacerlo.
El depsito del 10% del precio base del remate, a que se refiere el artculo 128 de la ley,
deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin en cheque de gerencia o en
efectivo en las cuentas bancarias autorizadas por el INACC o en la Caja del INACC.
Tratndose de depsitos bancarios, el original del comprobante del depsito
correspondiente deber entregarse al inicio del acto de remate o en fecha anterior. La
omisin o defecto en el depsito o entrega del comprobante, constituye causal de
abandono del rea simultnea.
Con la presencia de los convocados que asistan en el lugar, da y hora sealados, el
director general de Concesiones Mineras o el que hubiese sido delegado, conforme al
artculo 26 del reglamento, abrir el acto de remate, recibiendo el sobre cerrado de cada
peticionario, su apoderado o representante legal, el mismo que deber contener lo
siguiente:
a. La carta oferta.
b. El cheque de gerencia o el comprobante del depsito en efectivo en la cuenta que
seale el INACC o en la Caja del INACC por el valor del 20% de su oferta,
como garanta de seriedad de la oferta. El depsito en efectivo o en cheque de gerencia
deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin.
La omisin o defecto de cualquiera de ellas constituye causal de abandono del rea
simultnea.
La carta oferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o representante legal,
indicando sus nombres, apellidos y el importe ofertado en nmeros y letras. La oferta y
garanta de seriedad de oferta deben expresarse en moneda nacional.
Los sobres recibidos sern abiertos y luego de verificarse su contenido conforme al

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artculo anterior, se dar lectura a las ofertas realizadas, adjudicndose el rea al postor
que haya presentado la oferta ms alta.
En el supuesto en que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la buena
pro se efectuar a travs de sorteo en el mismo acto.
De todo lo actuado, se sentar un acta en la que se indicar al adjudicatario y las ofertas
inmediatas inferiores que se hubiesen formulado. El acta ser suscrita por el director
general de Concesiones Mineras o el que hubiese sido delegado, conforme al artculo 26
del reglamento, por el adjudicatario y por los concurrentes que deseen hacerlo.
Las sumas abonadas por el postor ganador del remate se reservarn en depsito, como
garanta de fiel cumplimiento y como parte del monto de su oferta. Las sumas
depositadas por los dems postores, conforme a lo establecido en el artculo 128 de la
ley, sern devueltas luego de que se haya realizado la consignacin respectiva.
El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha del
remate, consignar en la cuenta que seale el INACC o en la Caja del INACC, el monto
de su oferta menos los depsitos correspondientes al 10% del precio base del remate y la
garanta de seriedad de oferta, y presentar a la Direccin General de Concesiones
Mineras, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de efectuado el pago, un
recurso acompaando el original del comprobante de pago correspondiente.
El rea comn de los petitorios de los postores que hubieran participado en el remate, sin
obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad minera, cumplidas las obligaciones
a que se refiere este artculo.
El director general de Concesiones Mineras deber disponer que se anexen en los
expedientes, los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio
base del remate, de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta.
Si el ganador de la buena pro no cumple con efectuar el pago del monto de su oferta o
con presentar el recurso, acompaando el comprobante de pago en los plazos sealados
en el artculo anterior, perder el depsito del 10% del precio base del remate, as como
el depsito de seriedad de oferta y el director general de Concesiones Mineras declarar
en abandono el rea simultnea del petitorio y

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adjudicar la buena pro al postor que haya hecho la siguiente oferta ms alta. ste ltimo,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, deber efectuar el pago del monto de su
oferta y presentar a la Direccin General de Concesiones Mineras un recurso,
acompaando el comprobante de pago correspondiente bajo los apercibimientos
sealados en este artculo. La misma regla se aplicar sucesivamente.
En el caso que al acto del remate nicamente asistiera como postor uno de los
interesados, se entender que los dems han hecho abandono de su petitorio. En tal
caso, la Oficina de Concesiones Mineras declarar inexistente la simultaneidad,
perdiendo los inasistentes el importe de la base del remate.
Igualmente, la Oficina de Concesiones Mineras dispondr la continuacin del trmite del
petitorio correspondiente al nico asistente al acto del remate. De todo lo actuado se
extender un acta.
En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, el jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras lo declarar desierto y en abandono los petitorios simultneos.
Asimismo, remitir los expedientes debidamente acumulados al jefe del Registro Pblico
de Minera para que proceda a publicar el rea como de libre denunciabilidad.
D) Se pueden formular petitorios en reas urbanas
Se otorga una concesin minera en reas urbanas, solo si existe una ley especial que
autorice la admisin y otorgamiento de ttulos de concesiones mineras en dichas reas.
reas urbanas son aquellas declaradas, por la autoridad municipal, mediante ordenanza
de la municipalidad provincial, publicada en el Diario Oficial El Peruano, destinada a usos
residenciales, comerciales, industriales, recreacionales, especiales y de equipamiento
urbano.
Advertida la superposicin de un petitorio a una zona de rea urbana, en forma total, se
declara inadmisible la solicitud.
Si la superposicin fuera en forma parcial, se ordenar de oficio la reduccin o
fraccionamiento, de ser el caso, al rea no superpuesta, salvo que el petitorio haya sido
formulado por extensin mnima de 10 has., en cuyo caso ser declarado inadmisible.
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E) Se pueden formular petitorios en reas de expansin urbana

Se otorga una concesin minera en reas de expansin urbana, solo con un informe
favorable de la municipalidad correspondiente.
reas de expansin urbana son aquellas declaradas por la autoridad municipal mediante
ordenanza de la municipalidad provincial, publicada en el Diario Oficial El Peruano, que
se preveen para el futuro crecimiento de una ciudad, as como aquellos territorios de
entorno necesario para proporcionar a su poblacin las mejores condiciones
ambientales, de seguridad y de habitabilidad.
La solicitud de petitorio, que se encuentre en rea de expansin urbana, debe adjuntar la
informacin tcnica del petitorio.
Advertida la superposicin se oficiar a la municipalidad provincial; al oficio acompaar
la informacin tcnica presentada, solicitando un pronunciamiento dentro de un plazo de
60 das calendarios.
Si la respuesta es favorable, se cursa oficio al MEM solicitando la autorizacin mediante
una resolucin ministerial de Otorgamiento de Ttulo de Concesin Minera; remitida la
respuesta, se continuar con el trmite del petitorio segn su estado.
Si sta es desfavorable, sustentada en criterios estrictamente tcnicos y/o de proteccin
de reas naturales protegidas o que contengan restos arqueolgicos, pudiendo
encontrarse totalmente en rea de expansin urbana, se procede al rechazo y se declara
como no peticionable el rea.
Si la superposicin es parcial, se reducir o fraccionar, segn sea el caso, el rea libre.
Si no responde la municipalidad provincial dentro del plazo de 60 das calendarios, se
configura el silencio negativo.
F) Se puede titular otorgar en concesin, un petitorio en rea agrcola
Si la solicitud de concesin minera es presentada por sustancias metlicas, se produce
con el trmite del petitorio, expidiendo los carteles para su publicacin y posterior
presentacin.
Si es por sustancia no metlica, se oficiar a la Direccin Regional Agraria del
departamento donde se encuentre ubicada el rea del petitorio, sin diferenciar el
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grado de superposicin. El plazo de espera de respuesta es de 30 das hbiles.

Si no responde, se contina con el trmite del petitorio, expidindose los carteles y
oficindose a la entidad agraria, comunicando lo resuelto.
Si responde la entidad agraria, sealando que el petitorio no se encuentra sobre reas
agrcolas, se encuentra sobre tierras de pastoreo o pastos naturales, o est parcialmente
sobre tierras agrcolas, se procede a continuar con el trmite.
G) Se puede titular otorgar en concesin, un petitorio en rea Natural Protegida
(ANP)
Las ANP se clasifican en: uso directo y uso indirecto.
De uso directo, comprende las reas en las que solo estn autorizadas las actividades
compatibles con los objetivos del rea. Pueden ser reservadas paisajsticas, reservas
nacionales, reservas comunales, bosques de proteccin y costos de caza.
De uso indirecto, abarca las reas en las que est prohibida la extraccin de recursos
naturales. Pueden ser: parques nacionales, santuarios nacionales y santuarios histricos.
En caso de advertirse que la solicitud del petitorio se encuentra totalmente sobre una
ANP de uso indirecto, se cancela el petitorio. En caso de encontrarse el petitorio en ANP
de uso directo, parcialmente sobre reas de uso indirecto, se oficia al Inrena,
solicitndole opinin favorable.
De ser favorable la respuesta, se contina el trmite del petitorio.
De ser desfavorable, se cancela el petitorio. En caso de tener cuadrculas en rea libre,
el procedimiento continuar reducindose a las cuadrculas libres.
H) Se puede titular otorgar en concesin un petitorio en reas de No Admisin de
Denuncios (ANAD)
Las ANAD son reas en las que, temporalmente, ha sido suspendida la admisin de
petitorios. Generalmente son reas solicitadas por el INGEMMT para realizar trabajos de
prospeccin por un plazo mximo de dos aos. Vencido el plazo de suspensin,
nuevamente quedarn de libre disponibilidad.
Los petitorios formulados antes de que exista una ANAD, continuarn su
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trmite. Si la solicitud es posterior a la fecha del ANAD, se declarar la inadmisibilidad

del petitorio.
I) Se puede titular otorgar en concesin un petitorio cerca de las zonas de
frontera
La zona de frontera se considera un ancho de 50 kilmetros dentro del territorio peruano.
Los titulares naturales o jurdicos de solicitudes de concesin minera, que sean
peruanos, no tienen impedimento.
Los titulares naturales o jurdicos extranjeros deben presentar el Decreto Supremo que
les autoriza para ejercer dicha actividad dentro de la zona de frontera. En caso de no
presentarse, se declara la inadmisibilidad del petitorio.
2.- Fraccionamiento de Derechos Mineros
El titular de una concesin minera vigente, inscrita en el Registro de Derechos Mineros,
sin gravamen o carga judicial, podr fraccionar su concesin minera en cuadrculas no
menores a 100 hectreas, bastando para ello la solicitud del mismo titular de la
concesin minera, quien manifestar su voluntad de fraccionar su concesin minera,
acompaando, adems, el certificado de gravamen de la misma.
Existe tambin la posibilidad de fraccionar petitorios mineros, pero la Ley Minera no hace
mencin a procedimientos de fraccionamiento en concesiones de beneficio, labor general
y transporte minero.
La divisibilidad o fraccionamiento debe entenderse en un sentido vertical, desde la
superficie al interior de la tierra.
Procedimiento especial minero:
El procedimiento especial se refiere a la tramitacin de solicitudes para concesiones de
beneficio, labor general y transporte minero, sealado en el Art. 219 del TUO de la Ley
General de Minera, as como para expropiacin y servidumbres, conforme al Art. 130 y
siguientes; y para la solicitud de uso minero de terrenos eriazos y usos de terrenos
francos, Art. 136 y 137. Los mismos que se tramitan ante la Direccin General de
Minera.

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES

DE CONCESIONES MINERAS

1.- Derecho de tramitacin

Al formularse el petitorio de concesin minera, el solicitante debe acreditar el pago de una
suma por derecho de tramitacin, dicha suma es equivalente al 10% de la UIT.
En el caso de petitorios de concesiones de beneficio, labor general y transporte minero, la
suma tambin asciende al mismo porcentaje.
2.- Sistemas de amparo
Las concesiones mineras se otorgan con el objeto especfico de que en ellas se lleve a
cabo una actividad de exploracin, desarrollo y explotacin, en beneficio no solo del
concesionario en particular, sino de toda la colectividad.
En doctrina minera, se define a los sistemas de amparo como el conjunto de obligaciones
que el Estado impone al concesionario y cuyo incumplimiento provoca, en principio, la
extincin de la concesin.

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Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos

Cumplimiento de obligaciones vinculadas con la produccin y la vigencia de la
concesin.

Sistema de amparo

No cumplir produccin mnima, no pagar derecho de vigencia:

Extincin de las concesiones por causal de caducidad.
Incumplimiento de las
obligaciones

3.- Derecho de Vigencia

El derecho de vigencia es el pago anual que deben efectuar todos los titulares de
derechos mineros, y se comienza a pagar desde el momento de la formulacin del
petitorio minero.
A partir del ao siguiente al que se formula el petitorio, y as sucesivamente, el derecho
de vigencia se paga entre el 1 de enero y 30 de junio de cada ao.
Derecho de Vigencia:
Derecho de Vigencia US$ 3.00
Por Hectrea

Titulares mineros en general

Derecho de Vigencia US$ 1.00

Por Hectrea
Pequeos productores mineros
(Hasta 2,000 hectreas)
Derecho de Vigencia US$ 0.50
Por Hectrea

Productores mineros artesanales

(Hasta 1,000 hectreas)

En el caso de omitirse el pago del derecho de vigencia en un ao, tal omisin podr
regularizarse junto con el pago del ao siguiente, dentro del plazo sealado (entre el 1 de
enero y el 30 de junio).
El incumplimiento del pago de derecho de vigencia por dos aos consecutivos constituye
causal de caducidad (artculo 59 del TUO de la Ley General de Minera).

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Daniel Moscol Aldana

Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos

4.- Inversin para la produccin y penalidad

Con arreglo al artculo 38 del TUO de la Ley General de Minera, la concesin minera
obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin para la produccin de
sustancias minerales.
La produccin mnima deber obtenerse, no ms tarde del vencimiento del sexto ao de
titulada la concesin minera.
La produccin mnima deber acreditarse con liquidaciones de venta de mineral.
Acreditacin de Produccin Mnima:
Produccin Mnima US$ 100.00
Por Ao y por Hectrea.

Titulares mineros en general

Produccin Mnima US$ 50.00

Por Ao y por Hectrea

Pequeos productores mineros (Hasta 2,000

hectreas) y minerales no metlicos.

Produccin Mnima US$ 25.00
Por Ao y por Hectrea
hectreas)

Productores mineros artesanales (Hasta 1000

Penalidades
El titular de petitorios y concesiones mineras que no cumpla con acreditar una produccin
mnima, de acuerdo a la escala sealada por el TUO de la Ley General de Minera,
deber pagar una penalidad.
La penalidad se har efectiva a partir del primer semestre del stimo ao computado
desde aquel en que se hubiera otorgado el ttulo de concesin minera, de acuerdo a la
siguiente escala:

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Daniel Moscol Aldana
Manual de Derecho Minero e Hidrocarburos

Penalidades por Incumplimiento de Produccin Mnima

US$ 6.00, si el incumplimiento continuase
hasta el duodcimo ao, la penalidad ser
de US$ 20.00 por ao y por hectrea.

Titulares mineros en general

US$ 1.00, si el incumplimiento continuase

hasta el duodcimo ao la penalidad ser
de US$ 5.00 por ao y por hectrea.

Pequeos productores mineros

(hasta 2,000 hectreas)

US$ 0.50, si el incumplimiento continuase

hasta el duodcimo ao la penalidad ser
de US$ 3.00 por ao y por hectrea.

Productores mineros artesanales

(hasta 1,000 hectreas)

2. Extinciones de las Concesiones

Artculo 58.- Las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad,
renuncia y Cancelacin.

3.1

La Caducidad:

Artculo 59.- Produce la caducidad de denuncios, petitorios y concesiones

mineras, as como de las concesiones de beneficio, labor general y transporte
minero, el no pago oportuno del derecho de vigencia o de la penalidad, segn
el caso, durante dos (2) aos consecutivos. De omitirse el pago de un ao, su
regularizacin podr cumplirse con el pago y acreditacin del ao corriente,
dentro del plazo previsto en el Artculo 39 de la presente Ley. En todo caso,
el pago se imputar al ao anterior vencido y no pagado.
Las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte
minero no podrn ser objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) aos de
producida la causal alegada sin que la autoridad administrativa haya
emitido la Resolucin de Caducidad. Dicho plazo no ser de aplicacin en
caso de que los procedimientos administrativos o judiciales respectivos se

Se extinguen por causal de caducidad, las concesiones mineras que no

cumplen con el pago oportuno del derecho de vigencia o de la
penalidad, segn sea el caso, durante dos aos consecutivos. De
omitirse el pago de un ao, su regularizacin podr cumplirse con el
pago y acreditacin del ao corriente.

Una vez producida y comprobada la causal de caducidad, sta ser

declarada por resolucin colectiva del jefe del INACC y publicada en el
Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de dicha resolucin
en cada expediente del petitorio o concesin.

La caducidad originar la cancelacin de la partida registral de la

concesin caduca. Conforme a la legislacin comparada, a manera
general, en Espaa la mayor parte de las medidas sancionadoras que
compartan la caducidad de los aprovechamientos tienen, como
obligados presupuestos de hecho, comportamientos infractores del
rgimen legal minero, referido a los trabajos su no realizacin, su
realizacin inadecuada o su paro injustificado, a los impuestos su no
pago , o a las infracciones posibles en general, su gravedad o
reiteracin, sobre todo, tal y como son recogidas en el Ttulo VII, Art.
83 a 88 de la Ley de Minas y 106 a 112 del reglamento.

3.2 El Abandono:

Artculo 62.- Es causal de abandono de los pedimientos de concesin

el incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento
minero aplicables al ttulo en formacin.

En derecho de Minera: es el incumplimiento o renuncia tcita del

derecho concedido.
Son causales:
a) El incumplimiento por parte del interesado de las normas del
procedimiento minero aplicables al ttulo en formacin.
b) El incumplimiento del interesado cuando se le hubieren vencido los
plazos o sus prrrogas.
El abandono ser declarado por el Jefe del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro. Para tal efecto, verificado el incumplimiento de
cualquiera de los plazos sealados en las normas de procedimiento,
aplicable al ttulo en formacin, el Jefe de la Oficina de Concesiones
Mineras elevar el expediente con el proyecto de la Resolucin
respectiva, en un plazo no mayor de 15 das.
3.3

La Nulidad:

Artculo 63.- Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido

formuladas por persona inhbil, segn los Artculos 31, 32 y 33 de la
presente Ley.

Inhabilitacin absoluta.

Inhabilitacin relativa.

Extensin de la inhabilitacin.

Otras formas de inhabilitacin.

3.4

La Renuncia:

Artculo 139.- Las concesiones mineras podrn renunciarse

parcialmente siempre que el rea retenida sea, no menor a una
cuadrcula de cien hectreas.
El rea de la concesin minera peticionada hasta el catorce de diciembre
de mil novecientos noventiuno podr renunciarse parcialmente, siempre
que el rea retenida no sea menor a una hectrea.
Sobre el rea renunciada tendrn derecho preferente los cesionarios y
acreedores hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre
disponibilidad.
En los casos de renuncia antes mencionados, la solicitud deber contener

La renuncia consiste en la suelta o dejacin voluntaria y expresa, total o

parcial de algn derecho minero, sea en la fase del petitorio o cuando
ya se hubiese otorgado el ttulo de concesin.

El artculo 139 del TUO de la Ley General de Minera permite la

renuncia parcial, siempre que el rea retenida no sea menor a una
cuadrcula (100 hectreas). Tratndose de concesiones mineras
otorgadas durante la vigencia de la legislacin minera anterior, se
puede formular renuncia parcial siempre que el rea retenida no sea
menor a una hectrea.

En cuanto al procedimiento, para los casos de renuncia parcial o total

del rea de una concesin minera, ser suficiente la solicitud que, con
firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la concesin
minera al INACC.

3.5

La Cancelacin:

Artculo 64.- Se cancelarn los petitorios o concesiones, cuando se

superpongan a derechos prioritarios, o cuando el derecho resulte
inubicable.

Son extinguidos por causal de cancelacin, los petitorios o concesiones

que se superpongan a derechos mineros prioritarios o cuando el
derecho minero resulte inubicable. Entindase por derechos mineros
prioritarios, aquellos que fueron formulados anteriormente al derecho
materia de la cancelacin, en la medida que tales derechos se
mantengan en vigencia.
Extincin Por Cancelacin: Relacionada con aspectos tcnicos.

CONCLUSIN
En el tema tratado hemos analizado la Constitucin Poltica del Per, la Ley
General de Minera y las normas complementarias que establecen atribuciones de
los titulares de concesiones mineras; es decir, los usos y servidumbres frente a
derechos de terceros. Asimismo, se ha tratado el tema de las obligaciones que
consisten en el pago del derecho de vigencia, inversin para la produccin, el
pago del impuesto por concesiones en produccin, as como sus regalas. Para la
obtencin de una mina es necesario acogerse a un procedimiento de orden
pblico que es el Procedimiento Ordinario Minero en la va administrativa; sin
embargo, no es suficiente tener un ttulo de concesin, sino que el titular debe
cumplir con las obligaciones que establece la Ley General de Minera, de lo
contrario se extingue por cualquiera de las formas que establece la norma en
mencin.

BIBLIOGRAFA

http://distancia.upla.edu.pe/libros/derecho/09/DE
RECHO_DE_MINERIA_GASES_E_HIDROCARBUROS.
pdf

http://www.monografias.com/trabajos97/derechominero-peru/derecho-minero-peru8.shtml