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Commission daccs aux et de

rutilisation des documents


administratifs
Section publicit de ladministration

18 avril 2016

AVIS n 2016-36
Sur le refus de donner accs laudit de B-Fast
(CADA/2016/34)

1. Un aperu
1.1. Par courriel du 10 fvrier 2016, monsieur X demande au SPF Affaires
trangres, commerce extrieur et coopration au dveloppement
dobtenir laccs laudit de B-Fast en den connatre les termes de
rfrences (TDR). Il indique quil a aussi demand laccs ce document
au Premier ministre.
1.2 Un rappel de la demande a t adress le 17 fvrier 2016.
1.3 Par courriel du 18 fvrier 2016, un reprsentant du Ministre rpond
que laudit en question avait pour but de se pencher sur :
- le processus dcisionnel interne ;
- la structure gnrale de B-Fast, partante dune coopration
interdpartementale ;
- loptimalisation de loprationnalit de cette organisation ;
- les processus de gestion interne ;
- lvolution au niveau europen et international : identifier les
synergies.
Le Gouvernement fdral poursuit lheure actuelle son valuation du
mcanisme belge daide humanitaire urgente et sappuie pour ce faire sur
diffrents documents, dont laudit qui a t effectu en automne dernier.
Dans les semaines venir, une srie de recommandations stratgiques et
oprationnelles seront prises afin de relancer B-FAST dans la bonne
direction. Ces choix stratgiques seront soumis lapprobation du
gouvernement pour la fin du trimestre.
1.3 Par courriel du 19 fvrier 2016, monsieur X ritre son souhait de
disposer des TDR ainsi que de laudit lui-mme, comme dj demand.
1.4 Par courriel du 10 fvrier 2016, le reprsentant du ministre rpond
que comme le ministre la aussi annonc au Parlement, ce document
sera disponible aprs que le gouvernement aura pris connaissance du
rsultat final de lvaluation et des modifications qui simposent.
1.5 Par courriel du 21 mars 2016, monsieur X saisit pour avis la
Commission daccs aux et de rutilisation des documents administratifs,
section publicit de ladministration, ci-aprs la Commission.

2.

Recevabilit de la demande davis

La Commission entend tout dabord faire observer quaucune rfrence


une demande initiale adresse au Premier ministre ne se trouve dans les
documents transmis la Commission. La demande davis ne peut en
consquence tre examine que dans la mesure o elle tait adresse au
ministre des affaires trangres.
La Commission estime que la demande davis nest pas recevable. Larticle
8, 2, de la loi du 11 avril 1994 relative la publicit de ladministration
exige que dans la procdure de recours administratif, deux conditions
soient simultanment remplies, savoir lenvoi dune demande de
reconsidration adresse lautorit administrative fdrale qui le
demandeur a fait parvenir sa demande initiale et une demande davis
adresse la Commission.

Bruxelles, le 18 avril 2016.

F. SCHRAM
secrtaire

M. BAGUET
prsidente