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OCAMPO
LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL EL 21 DE MAYO
DE 2015, TOMO: CLXI, NMERO, 92, OCTAVA SECCIN.
Ley publicada en el Peridico Oficial del Estado de Michoacn de Ocampo, el
mircoles 10 de diciembre de 2014.
PODER EJECUTIVO DEL ESTADO
SALVADOR JARA GUERRERO, Gobernador del Estado Libre y Soberano de
Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:
El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:
DECRETO
EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA:
NMERO 354
ARTCULO NICO. Se expide la Ley de Atencin a Vctimas para el Estado de
Michoacn de Ocampo, para quedar como sigue:
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
APLICACIN, OBJETO E INTERPRETACIN
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico, de inters social y observancia
en el territorio del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 1, prrafo tercero, 17 y 20 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como de los Tratados
Internacionales celebrados y ratificados por el Estado Mexicano, y dems
disposiciones aplicables en la materia.
CAPTULO II
CONCEPTOS, PRINCIPIOS, DERECHOS Y MEDIDAS DE ATENCIN A
VCTIMAS
Artculo 6. Todas las autoridades del Estado debern, respetar, garantizar,
promover y proteger los derechos de las vctimas que estn reconocidos en la Ley
General de Vctimas, en el mbito de sus respectivas competencias. Los
conceptos, principios, definiciones y medidas de ayuda, asistencia, atencin,
proteccin y reparacin integral contemplados en la Ley General de Vctimas,
sern garantizados por las autoridades obligadas por esta Ley.
El Reglamento que para el efecto emita el titular del Poder Ejecutivo, habr de
precisar con sencillez y claridad cules sern los procedimientos y modalidades
para garantizar el acceso efectivo de las vctimas, a los derechos reconocidos por
la Ley General de Vctimas.
Para efectos de la presente Ley, se considera como vctima lo dispuesto en la Ley
General de Vctimas.
CAPTULO III
MEDIDAS ADICIONALES A LAS DE LA LEY GENERAL DE VCTIMAS PARA
LA ATENCIN A VCTIMAS
Artculo 7. La Comisin Ejecutiva, en coordinacin con las instituciones que
integran el Sistema Estatal y otras instituciones pblicas, privadas o sociales que
lo ameriten, segn sea el caso, ser responsable de la implementacin del
Programa, mediante el cual se formularn las directrices y lineamientos para la
ejecucin de los servicios y prestaciones relacionados con los derechos a la ayuda
inmediata, la asistencia y la atencin integral.
La Comisin Ejecutiva ser responsable de establecer pautas y esquemas de
coordinacin para el efectivo desarrollo del Programa.
Todas las instituciones pblicas del Estado debern participar en el desarrollo de
este programa en el mbito de sus respectivas atribuciones y mediante los
recursos financieros, humanos y materiales a su disposicin que para ese efecto
seale el Presupuesto de Egresos.
Artculo 8. Quien presida la Comisin Ejecutiva, as como el Titular de la
Secretara de Salud Pblica del Estado, en el marco de sus respectivas
atribuciones y facultades, sern responsables de establecer mecanismos de
coordinacin para la operacin de un Modelo Integral de Salud, que deber
contemplar el servicio a aquellas vctimas que no sean beneficiarias de un sistema
de prestacin social, o ser complementario cuando los servicios especializados
necesarios no puedan ser brindados por el sistema al cual se hallen afiliadas, de
manera proporcional al dao causado a la vctima.
Artculo 9. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de
Michoacn de Ocampo, los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la
Familia y dems instituciones pblicas que existan y brinden estos servicios en el
mbito estatal o municipal, brindarn directamente alojamiento y alimentacin en
condiciones de seguridad y dignidad a las vctimas que se encuentren en especial
condicin de vulnerabilidad, o que se encuentren amenazadas o desplazadas de
su lugar de residencia por causa del hecho punible cometido contra ellas o de la
violacin de sus derechos humanos. El alojamiento y la alimentacin se brindarn
durante el tiempo que sea necesario, para garantizar que la vctima supere las
condiciones de emergencia y pueda retornar libremente en condiciones seguras y
dignas a su hogar.
Se podrn establecer convenios de coordinacin con instituciones privadas para la
prestacin de servicios.
Artculo 10. La Comisin Ejecutiva, con el auxilio de las instituciones integrantes
del Sistema Estatal, administrar albergues temporales para vctimas. Las
instalaciones y servicios con los que cuenten dichos albergues, se adaptarn a los
requerimientos necesarios para su funcionamiento, guardando especial atencin a
los principios de dignidad, buena fe, mnimo existencial, enfoque diferencial y
especializado, trato preferente y dems contemplados en la Ley General de
Vctimas.
Los albergues temporales para vctimas se regirn por el reglamento que a su
efecto emita el Gobierno del Estado, teniendo en cuenta las recomendaciones que
al respecto realice la Comisin Ejecutiva.
La Comisin Ejecutiva supervisar que el funcionamiento de estos albergues se
apegue a lo dispuesto en la presente Ley y en la Ley General de Vctimas.
Artculo 11. Se crea el Programa de Proteccin de Vctimas, mismo que tendr
como objetivo implementar las medidas de proteccin de la seguridad de las
vctimas y las personas que intervengan en los procedimientos administrativos y
judiciales de atencin, asistencia, apoyo y reparacin integral, a travs de los
cuales las vctimas reclaman sus derechos.
Artculo 12. El Programa de Proteccin de Vctimas ser coordinado, regulado y
operado por la Comisin Ejecutiva. Las instituciones integrantes del Sistema
Estatal, segn corresponda, proveern lo necesario para la ejecucin de las
medidas de proteccin en el mbito de su competencia.
Artculo 13. La adopcin de medidas de proteccin que determine la Comisin
Ejecutiva se regir por un procedimiento ordinario, cuyo objeto ser determinar las
medidas preventivas a que haya lugar, o bien, por un procedimiento de urgencia,
que tendr lugar cuando haya un riesgo inminente de dao a la vida, la integridad
fsica y mental, o la libertad de la vctima que amerite la adopcin inmediata de
medidas cautelares.
Las medidas que se adopten sern determinadas segn el nivel de riesgo
evaluado para cada caso particular y en la medida en que exista amenaza contra
sus derechos a la vida, la integridad fsica, la libertad y la seguridad personal,
atendiendo a la normatividad existente en la materia.
Las medidas adoptadas debern ser acordes con la amenaza que tratan de evitar
y debern tener en cuenta la condicin de especial vulnerabilidad de las vctimas,
as como respetar, en todos los casos, su dignidad. El consentimiento informado
de las vctimas es necesario para la adopcin de cualquiera de las medidas de
proteccin contempladas en esta Ley.
Artculo 14. La Comisin Ejecutiva deber contar con una lnea telefnica gratuita
y una direccin de correo electrnico de emergencia, disponible en todo momento
en caso de riesgo inminente para la vctima.
TTULO SEGUNDO
COORDINACIN CON EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A VCTIMAS
CAPTULO I
PARTICIPACIN DEL ESTADO EN EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCIN A
VCTIMAS
Artculo 24. De conformidad con las obligaciones derivadas del Sistema Nacional,
como mxima institucin en los Estados Unidos Mexicanos en materia de atencin
integral a vctimas, en el marco de la Ley General de Vctimas, el titular del Poder
Ejecutivo est obligado a:
I. Instrumentar y articular sus polticas pblicas en concordancia con la poltica
nacional, para la adecuada atencin y proteccin a las vctimas;
II. Ejercer sus facultades reglamentarias para la aplicacin de la presente Ley;
III. Coadyuvar en la adopcin y consolidacin del Sistema Nacional;
IV. Participar en la elaboracin del Plan, previsto en la Ley General de Vctimas;
V. Fortalecer e impulsar la creacin de las instituciones pblicas y privadas que
prestan atencin a las vctimas;
VI. Promover, en coordinacin con el gobierno federal, acciones y proyectos de
atencin, educacin, capacitacin, investigacin y cultura de los derechos
humanos de las vctimas;
VII. Impulsar acciones locales para el adelanto y desarrollo de la comunidad;
VIII. Impulsar la creacin de refugios para las vctimas conforme al modelo de
atencin diseado por el Sistema Nacional;
IX. Promover acciones de informacin a la poblacin en la materia;
X. Impulsar acciones de educacin integrales para los imputados;
XI. Establecer estrategias de comunicacin para difundir los derechos contenidos
en esta Ley;
XII. Rendir ante el Sistema Nacional, un informe anual sobre los avances de los
programas;
XIII. Revisar y evaluar la eficacia de las acciones, las polticas pblicas, los
programas estatales, con base en los resultados de las investigaciones que al
efecto se realicen;
CAPTULO II
PARTICIPACIN DE LOS MUNICIPIOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
ATENCIN A VCTIMAS
Artculo 25. Corresponde a los municipios, de conformidad con lo dispuesto en la
Ley General de Vctimas, las siguientes competencias:
I. Instrumentar y articular, en concordancia con las polticas nacional y estatal, la
poltica municipal para la adecuada atencin y proteccin a vctimas;
II. Coadyuvar con los gobiernos Federal y Estatal, en la ejecucin de los acuerdos
tomados por el Sistema Nacional;
III. Promover, en coordinacin con las autoridades estatales, cursos de
capacitacin a las personas que atienden a vctimas;
IV. Ejecutar las acciones necesarias para el cumplimiento de los programas;
V. Apoyar la ejecucin de acciones de reeducacin integral para los imputados;
VI. Apoyar la creacin de refugios seguros para las vctimas;
VII. Participar y coadyuvar en la proteccin y atencin a vctimas;
VIII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la
materia; y,
IX. Las dems aplicables a la materia, que les conceda la ley u otros
ordenamientos legales aplicables.
Artculo 26. Las competencias y obligaciones del Estado y de los municipios, as
como de sus servidores pblicos, tales como agentes del Ministerio Pblico,
jueces, magistrados, asesores jurdicos de las vctimas y las policas, se
encuentran consagradas en la Ley General de Vctimas, los cuales hacen parte
integral de la presente Ley.
TTULO TERCERO
COORDINACIN PARA LA ATENCIN INTEGRAL A VCTIMAS
CAPTULO I
SISTEMA ESTATAL DE VCTIMAS
Artculo 27. El titular del Poder Ejecutivo integrar el Sistema Estatal, mismo que
ser un rgano de coordinacin operativa que deber coadyuvar con la Comisin
Ejecutiva a la concrecin de las atribuciones y facultades de sta y de los objetivos
de esta ley y de la Ley General de Vctimas, a efecto de consolidar la planeacin,
establecimiento y realizacin de las polticas pblicas, acciones y programas.
Artculo 28. El Sistema Estatal estar conformado por los siguientes integrantes:
I. Poder Ejecutivo del Estado:
a) El Titular del Poder Ejecutivo, quien lo presidir;
b) El titular de la Secretara de Gobierno;
c) El titular de la Secretara de Finanzas y Administracin;
d) El titular de la Procuradura General de Justicia;
e) El titular de la Secretara de Seguridad Pblica;
f) El titular de la Secretara de Educacin;
g) El titular de la Secretara de Salud;
h) El titular de la Secretara de la Mujer; y,
i) El titular del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia.
CAPTULO II
COMISIN EJECUTIVA DE ATENCIN A VCTIMAS
Artculo 31. La Comisin Ejecutiva, es un rgano administrativo descentralizado,
no sectorizado, con personalidad jurdica, patrimonio propio y autonoma tcnica y
de gestin; encargado de fungir como rgano operativo del Sistema Estatal.
La Comisin Ejecutiva desarrolla mecanismos de ejecucin a los acuerdos y
resoluciones adoptados por los Sistemas Nacional y Estatal, en el mbito de su
competencia.
Artculo 32. La Comisin Ejecutiva estar a cargo del Registro y el Fondo y de
Asesora Jurdica; de conformidad con lo que dispone la Ley General de Vctimas,
as como de la coordinacin y asesora tcnica y operativa, para los mismos fines,
con el Sistema Estatal.
Asimismo, coordinar las polticas, instrumentos, servicios y acciones, para
garantizar la ejecucin en el mbito local de la poltica nacional en materia de
ayuda, asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas, adoptada por el
Sistema Nacional.
de
las
dependencias,
IV. Notificar a los integrantes del Sistema los acuerdos asumidos y dar
seguimiento a los mismos a travs de las sesiones que se celebren;
V. Coordinar las funciones del Registro Estatal de Vctimas, mediante la creacin
de lineamientos, mecanismos, instrumentos e indicadores para implementar y
vigilar el debido funcionamiento de dicho registro, incluyendo la coordinacin con
el Registro Nacional;
VI. Coordinar las acciones para el cumplimiento de las funciones de la Comisin
Ejecutiva;
VII. Garantizar el registro de las vctimas que acudan directamente ante la
Comisin Ejecutiva a solicitar su inscripcin en el Registro Estatal, as como los
servicios de ayuda, asistencia, atencin, acceso a la justicia, acceso a la verdad y
reparacin integral que soliciten a travs de las instancias competentes, dando
seguimiento hasta la etapa final para garantizar el cumplimiento eficaz de las
funciones de las instituciones;
VIII. Proponer al Pleno de la Comisin Ejecutiva los convenios de colaboracin o
la contratacin de expertos que se requiera para el cumplimiento de sus funciones;
IX. Realizar los programas operativos anuales y los requerimientos presupuestales
anuales que corresponda a la Comisin Ejecutiva;
X. Aplicar las medidas que sean necesarias para garantizar que las funciones de
la Comisin Ejecutiva se realicen de manera adecuada, eficiente, oportuna,
expedita y articulada;
XI. Recabar informacin que pueda mejorar la gestin y desempeo de la
Comisin Ejecutiva; y,
XII. Las dems que se requiera para el eficaz cumplimiento de las funciones de la
Comisin Ejecutiva.
Artculo 39. Con el propsito de desarrollar estrategias locales para el
cumplimiento del Plan previsto en la Ley General de Vctimas, las cuales debern
estar adecuadas a las necesidades y caractersticas especficas del Estado, el
Programa deber contar con una estructura homologada a la del Plan, as como
especificar por lo menos lo siguiente:
I. Tareas previstas para el cumplimiento de los derechos de las vctimas, a la
ayuda inmediata, a la asistencia y atencin, a la justicia, a la verdad y a la
reparacin integral del dao, ordenadas mediante lneas estratgicas, objetivos e
indicadores cuantitativos de cumplimiento;
II. Responsables de la ejecucin de las tareas;
TTULO CUARTO
REGISTRO ESTATAL DE VCTIMAS
CAPTULO I
REGISTRO ESTATAL DE VCTIMAS
Artculo 41. El Registro, es el mecanismo tcnico y administrativo de la Comisin
Ejecutiva, que soporta el proceso de ingreso y registro de las vctimas de delito y
de violaciones de derechos humanos, de forma complementaria al Registro
Nacional de Vctimas.
Para dar cumplimiento a la presente disposicin, el titular del Poder Ejecutivo
deber:
I. Unificar los registros y sistemas de informacin que actualmente tienen las
diferentes instituciones y dependencias con presencia en el Estado, as como la
Comisin Estatal de Derechos Humanos. Se debe prestar especial atencin a la
informacin en aquellos casos en donde se hayan dictado recomendaciones,
medidas precautorias, o bien, se hayan celebrado acuerdos de conciliacin;
XIII. Cumplir con las dems obligaciones que determine la Comisin Ejecutiva.
Artculo 42. Las solicitudes de ingreso en el Registro se realizarn en forma
gratuita y en ningn caso el servidor pblico responsable podr negarse a recibir
la solicitud de registro.
Artculo 43. La Secretara de Salud del Estado, as como los municipios, sern las
entidades obligadas a otorgar el documento que identifique a las vctimas ante el
Sistema de Salud para recibir asistencia y atencin, previa solicitud de la Comisin
Ejecutiva.
La ausencia de este documento de identificacin por parte de la vctima, no ser
impedimento para ninguna autoridad para cumplir con las obligaciones previstas
en esta Ley.
Artculo 44. El Registro recabar e integrar su informacin, entre otras, por las
siguientes fuentes, siempre que cumplan con los requisitos contemplados en esta
Ley y en la Ley General de Vctimas:
I. Las solicitudes de ingreso, hechas directamente por las vctimas del delito o de
violaciones de derechos humanos, a travs de su representante legal o de algn
familiar o persona de confianza ante la Comisin Ejecutiva; y,
II. Las solicitudes de ingreso que presente cualquier autoridad estatal o municipal.
Artculo 45. Las entidades generadoras y usuarias de la informacin sobre las
vctimas que posean registros de vctimas, pondrn a disposicin del Registro la
informacin que producen y administran, de conformidad con lo establecido en las
leyes que regulan el manejo de datos personales, para lo cual se suscribirn los
respectivos acuerdos de confidencialidad para el uso de la informacin.
Artculo 46. La solicitud de inscripcin de la vctima no implica su ingreso
definitivo al Registro.
Presentada la solicitud se proceder a ingresarla al Registro y a valorar la
informacin recogida en el Formato nico de Declaracin junto con la
documentacin remitida que acompae dicho formato. Para practicar esa
valoracin, la Comisin Ejecutiva podr solicitar la informacin que considere
necesaria a cualquiera de las autoridades estatales o municipales, las que estarn
en el deber de suministrarla, en un plazo que no supere los diez das naturales.
Si hubiera una duda razonable sobre los hechos, se escuchar a la vctima o a
quien haya solicitado el ingreso en el Registro, quien podr concurrir ante la
Comisin Ejecutiva. En caso de hechos probados o de naturaleza pblica, deber
aplicarse el principio de buena fe a que hace referencia esta Ley.
CAPTULO II
INGRESO DE LA VCTIMA AL REGISTRO ESTATAL DE VCTIMAS
Artculo 49. El ingreso de la vctima al Registro se har por la denuncia o queja
que podr realizar la propia vctima, la autoridad, la Comisin de Derechos
Humanos del Estado o un tercero que tenga conocimiento de las circunstancias
victimizantes.
TTULO QUINTO
FONDO DE AYUDA, ASISTENCIA Y REPARACIN INTEGRAL DEL ESTADO
DE MICHOACN
CAPTULO I
OBJETO E INTEGRACIN
Artculo 54. El Fondo, tiene por objeto brindar los recursos necesarios para la
ayuda, asistencia y reparacin integral de las vctimas, en los trminos previstos
en esta Ley.
Para la determinacin e implementacin de medidas objeto de reparacin integral,
el Sistema Estatal y la Comisin Ejecutiva, en conjunto, elaborarn el Plan Anual
Integral de Vctimas. El Plan fijar una metodologa que permita establecer para
cada vctima un esquema individual de reparacin, donde se determinen los
derechos vulnerados, el dao y se establezcan las medidas necesarias para
garantizar la reparacin integral y los trminos.
Las personas colectivas objeto de reparacin tambin debern ser objeto de plan
individual.
Las medidas desarrolladas en el marco del Plan se desarrollarn con cargo al
Fondo.
Artculo 55. Para ser beneficiario del Fondo, adems de los requisitos que al
efecto establece la Ley General de Vctimas, esta ley y sus reglamentaciones, las
vctimas debern estar inscritas en el Registro, a efecto de que la Comisin
Ejecutiva realice una evaluacin integral de su entorno familiar y social, con el
objeto de contar con los elementos suficientes para determinar las medidas de la
ayuda, asistencia, proteccin, reparacin integral, y en su caso, la compensacin.
Artculo 56. El Fondo se conformar con:
I. Recursos previstos expresamente para dicho fin en el Presupuesto de Egresos
del Estado de Michoacn de Ocampo, en un porcentaje no inferior al .025% del
gasto programable;
II. Recursos obtenidos por la enajenacin de bienes decomisados en procesos
penales;
III. Recursos provenientes de las fianzas o garantas que se hagan efectivas
cuando los procesados incumplan con las obligaciones impuestas por la autoridad,
de conformidad con la normatividad aplicable;
IV. Recursos provenientes de multas y sanciones pecuniarias, impuestas por la
autoridad administrativa o judicial, cuando se violen deberes reconocidos por esta
ley, en trminos de la normatividad aplicable;
V. Recursos provenientes de multas y sanciones impuestas al Estado por
violaciones de derechos humanos;
VI. Donaciones o aportaciones en efectivo o especie, realizadas por terceros,
personas fsicas o morales, de carcter pblico, privado o social, nacional o
extranjera, de manera altruista;
VII. El monto establecido en la sentencia ejecutoriada en aplicacin de la Ley de
Extincin de Dominio del Estado de Michoacn;
VIII. El monto de la reparacin integral del dao, cuando el beneficiario renuncie a
ella o no lo reclame dentro del plazo legal establecido;
IX. Las subastas pblicas respecto de objetos o valores que se encuentren a
disposicin de autoridades investigadoras o judiciales, siempre y cuando no hayan
sido reclamados por quien tenga derecho a ello, en trminos de ley;
X. Las sumas recuperadas por el Estado en los juicios de carcter civil, que se
dirijan en contra de los servidores pblicos que hayan sido encontrados como
responsables de haber cometido violaciones a los derechos humanos;
XI. Los rendimientos que generen los recursos del Fondo; y,
XII. Los montos que se recuperen en virtud del derecho de repeticin en los
trminos de ley.
Artculo 57. El Fondo estar exento de toda imposicin de carcter fiscal, as
como de los diversos gravmenes a que pudieren estar sujetas las operaciones
que se realicen con el Estado.
CAPTULO II
ADMINISTRACIN
Artculo 58. Los recursos del Fondo sern administrados y operados por la
Comisin Ejecutiva a travs de un fideicomiso pblico, de acuerdo a la
reglamentacin que para tal efecto se expida. En cuanto reciba una solicitud, la
Comisin Ejecutiva lo turnar a un comit interdisciplinario evaluador, para la
integracin del expediente que servir de base para la propuesta que el
comisionado presidente presente al Pleno de la Comisin Ejecutiva para
determinar el apoyo o ayuda que requiera la vctima.
Artculo 59. Los recursos del Fondo se aplicarn para otorgar apoyos de carcter
econmico a la vctima, los cuales podrn ser de ayuda, asistencia o reparacin
integral, en los trminos de la Ley General de Vctimas y de la presente Ley.
El Fondo ser vigilado y supervisado por la Coordinacin de Contralora en el
Estado.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO
Artculo 60. Para acceder a los recursos del Fondo, la vctima deber presentar
su solicitud ante la Comisin Ejecutiva, de acuerdo a los trminos que se
establezcan en el Reglamento de esta Ley.
Las resoluciones de la Comisin Ejecutiva no sern impugnables.
Artculo 61. Las solicitudes que se presenten en trminos de este Captulo se
atendern considerando:
TTULO SEXTO
ASESORA JURDICA DE ATENCIN A VCTIMAS
CAPTULO NICO
Artculo 63. La Asesora Jurdica es el rea especializada en asesora, asistencia
y acompaamiento jurdico para vctimas, dependiente de la Comisin Ejecutiva.
Artculo 64. La Asesora Jurdica estar integrada por asesores jurdicos estatales
de atencin a vctimas, peritos y profesionistas tcnicos de diversas disciplinas
que se requieran para la defensa de los derechos de las vctimas.
Contar con una Direccin General, as como con las reas administrativas que se
requieran para el desempeo de sus funciones, incluyendo un rea de archivo y
las instalaciones adecuadas para la atencin directa con vctimas, en los trminos
que seale el Reglamento.
Todas las actuaciones que realicen los asesores jurdicos adscritos a la Asesora
Jurdica, indistintamente de la materia de que se trate, debern velar por la
aplicacin de las normas en materia de derechos humanos, as como de
interpretar el derecho de conformidad a esas normas y aplicando siempre la que
ms proteja los derechos de las personas a las que asisten.
Artculo 65. La vctima tendr derecho a nombrar a un asesor Jurdico el cual
elegir libremente desde su solicitud de ingreso al Registro. La vctima tendr el
derecho de que su asesor jurdico comparezca a todos los actos en los que sea
requerido.
El servicio de la Asesora Jurdica ser gratuito y se prestar a todas las vctimas
que quieran o no pueden contratar a un abogado particular y en especial a:
I. Las personas que estn desempleadas y no perciban ingresos;
II. Los trabajadores jubilados o pensionados, as como sus beneficiarios;
III. Los trabajadores eventuales o subempleados;
IV. Los miembros de los pueblos o comunidades originarios; y,
V. Las personas que por cualquier razn social o econmica tengan la necesidad
de estos servicios.
Artculo 66. La Asesora Jurdica tiene a su cargo las siguientes funciones:
I. Coordinar el servicio de Asesora Jurdica para Vctimas en asuntos del fuero
estatal, a fin de garantizar los derechos de las vctimas contenidos en esta Ley, en
tratados internacionales y dems disposiciones aplicables;
II. Coordinar el servicio de representacin y asesora jurdica de las vctimas en
materia penal, civil, laboral, familiar, administrativa y de derechos humanos del
fuero estatal, a fin de garantizar el acceso a la justicia, a la verdad y la reparacin
integral;
III. Seleccionar y capacitar a los servidores pblicos adscritos a la Asesora
Jurdica;
IV. Designar, por cada unidad investigadora del Ministerio Pblico, tribunal o
juzgado que conozca de materia penal y visitadura de la Comisin Estatal de los
Derechos Humanos, cuando menos a un asesor jurdico de las vctimas y al
personal de auxilio necesario;
V. Celebrar convenios de coordinacin con todos aquellos que pueden coadyuvar
en la defensa de los derechos de las vctimas; y,
VI. Las dems que se requiera para la defensa de los derechos de las vctimas.
Artculo 67. La estructura, operacin y funcionamiento de la Asesora Jurdica, se
establecern en el Reglamento que al efecto se emita.
TTULO SPTIMO
CAPTULO NICO
Artculo 68. El titular del Poder Ejecutivo garantizar:
I. La inclusin dentro de sus programas de formacin y capacitacin, de
contenidos temticos sobre los principios, derechos, mecanismos, acciones y
procedimientos reconocidos por la ley General de Victimas y la presente Ley, as
como las disposiciones especficas de derechos humanos contenidos en la
Constitucin y tratados Internacionales, protocolos especficos y dems
instrumentos del derecho internacional de los Derechos Humanos; y,
II. El diseo e implementacin de un sistema de seguimiento que logre medir el
impacto de la capacitacin en los miembros de sus respectivas dependencias. A
dicho efecto deber tenerse en cuenta, entre otros aspectos, las denuncias y
quejas hechas contra dichos servidores pblicos, las sanciones impuestas, las
entrevistas y sondeos directos practicados a las vctimas.
Artculo 69. Todo procedimiento de ingreso, seleccin, permanencia, estmulo,
promocin y reconocimiento de servidores pblicos, que por su competencia
tengan trato directo o brinden su servicio a vctimas en cumplimento de medidas
de asistencia, ayuda, apoyo, reparacin integral o cualquier mecanismo de acceso
a la justicia, deber incluir, dentro de los criterios de valoracin, un rubro relativo a
Derechos Humanos.
Artculo 70. El titular del Poder Ejecutivo crear un programa continuado de
capacitacin y formacin para servidores pblicos que atienden vctimas. Este
programa deber garantizar como mnimo:
I. La formacin en derechos de las vctimas al conocimiento de la verdad, a la
obtencin de la justicia y la reparacin integral;
II. Enfoque diferencial para personas en situacin de vulnerabilidad;
III. Procedimientos administrativos y judiciales;
IV. Normatividad internacional, nacional y estatal relacionada; y,
V. Rutas y procedimientos de atencin a vctimas.
Artculo 71. El titular del Poder Ejecutivo implementar una estrategia integral de
difusin de los derechos de las vctimas en todo el territorio estatal que permita a
las mismas, a las organizaciones y a la poblacin en general, el conocimiento de
los derechos contemplados en la presente Ley y otras normas relacionadas.
TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES FINALES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
Artculo 74. El Estado garantizar en todo momento los recursos necesarios para
la implementacin de la presente ley, con el objetivo de permitir el fortalecimiento
institucional, el capital humano, los recursos tcnicos, materiales y otros que
resulten necesarios.
Artculo 75. Las personas pblicas o privadas que colaboren por medio de
donaciones u otro acto tendiente a apoyar e incrementar los fondos financieros
para la implementacin, operacin y cumplimiento de la presente Ley, podrn
acceder a los beneficios tributarios que las leyes de la materia establezcan.
La Comisin Ejecutiva crear mecanismos para la generacin de recursos o
aportes con el fin de atender al cumplimiento de los objetivos fijados en esta Ley.
Artculo 76. El titular del Poder Ejecutivo brindar apoyo tcnico a los municipios
con el fin de desarrollar, bajo el principio de corresponsabilidad, las acciones
contenidas en la presente Ley y en la Ley General de Vctimas.
Artculo 77. Los servidores pblicos que en el marco del proceso penal o
cualquier otro tipo de actuacin jurisdiccional o administrativa afecten derechos de
las vctimas, respondern ante las instancias competentes por las acciones u
omisiones en que incurran.
Artculo 78. Incurrirn en responsabilidad los servidores pblicos que:
I. Impidan u obstaculicen el acceso de las vctimas y sus representantes a la
informacin, no sujeta a reserva legal, sobre las causas de su victimizacin y
sobre las causas y condiciones de las violaciones a las que se refiere la presente
ley, as como a conocer la verdad acerca de esas violaciones;
II. Proporcionen informacin falsa a las vctimas o sobre los hechos que
produjeron la victimizacin;
III. Discriminen por razn de gnero, vulnerabilidad, grupo tnico o victimizacin;
o,
IV. Se nieguen, cuando estn obligados a ello, a dar una disculpa pblica que
incluya el reconocimiento de los hechos y la aceptacin de responsabilidades.
Artculo 79. Si con posterioridad al reconocimiento de la indemnizacin
administrativa se demostrare que la persona no tena la calidad de vctima o de
beneficiario o lo hubiere acreditado de manera engaosa o fraudulenta, se
revocarn las medidas de compensacin otorgadas, se ordenar el reintegro de
los recursos que se hubieren reconocido y entregado por este concepto y se dar
vista a la autoridad competente para la investigacin y el deslinde o fincamiento de
responsabilidad a que haya lugar.
Artculo 80. Son obligaciones de todas las autoridades del Estado con respecto al
derecho de las vctimas y de la sociedad a participar en la realizacin de los
derechos contemplados en la presente Ley, los siguientes:
I. Garantizar la participacin efectiva de las vctimas en el diseo, implementacin,
ejecucin y seguimiento al cumplimiento de la ley y los planes, proyectos y
programas que se creen con ocasin de la misma;
II. Hacer uso de los mecanismos democrticos previstos en la Constitucin y la
Ley que garanticen la disposicin de los medios e instrumentos necesarios para la
eleccin de sus representantes en las instancias de decisin y seguimiento
previstas en esta ley, el acceso a la informacin, el diseo de espacios de
participacin adecuados para la efectiva participacin de las vctimas en los
niveles estatal y municipal; y,
III. Llevar a cabo ejercicios de rendicin de cuentas sobre el cumplimiento de los
planes, proyectos y programas que se diseen y ejecuten en el marco de esta Ley.
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor en la misma fecha que seale la
Declaratoria que al efecto expida el Congreso para la entrada en vigor del Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales.
(ADICIONADO, P.O. 21 DE MAYO DE 2015)
Segundo. A la entrada en vigor del presente Decreto se abroga la Ley para la
Atencin y Proteccin a las Vctimas u Ofendidos del Delito del Estado de
Michoacn de Ocampo, publicada mediante Decreto 226 en el Peridico Oficial del
Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo, de fecha 26 de
septiembre del ao 2007.
(REFORMADO, P.O. 21 DE MAYO DE 2015)
Tercero. El Gobierno del Estado, sus dependencias y entidades debern expedir
la reglamentacin para su exacta observancia, as como proveer los recursos
materiales, econmicos y humanos para la atencin de vctimas a partir del
ejercicio fiscal 2015.
Cuarto. El Gobierno del Estado y los ayuntamientos debern emitir la
reglamentacin que resulte necesaria para dar cumplimiento a las obligaciones
que sean de su competencia, que se deriven de la presente ley en un plazo no
mayor a ciento ochenta das naturales a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley.
Quinto. La Comisin Ejecutiva Estatal deber elegirse dentro de los sesenta das
naturales posteriores a la entrada en vigor de la presente Ley.
Sexto. La Comisin Ejecutiva Estatal se instalar por primera vez con la
designacin de tres comisionados. El primero durar en su encargo dos aos, el
segundo, tres aos y el tercero, cuatro aos.
(REFORMADO, P.O. 21 DE MAYO DE 2015)
Sptimo. El Congreso del Estado de Michoacn de Ocampo deber hacer las
previsiones presupuestales necesarias para la operacin de la presente Ley y la
Secretara de Finanzas y Administracin establecer una unidad programtica
presupuestal especfica en el Presupuesto de Egresos del Estado, para el ejercicio
fiscal 2015.