Módulo de Capacitación Gestión Empresarial y Organización

Instituto para el Desarrollo Sustentable
INFORME FINAL
MDULO DE CAPACITACIN
GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN
ASTRAMINA Base Rey
Cerro Rico Yanaquihua - Condesuyos - AREQUIPA
COSUDE GAMA
Lima, noviembre de 2005
MODULO DE CAPACITACION

ASTRAMINA BASE REY CERRO RICO YANAQUIHUA CONDESUYOS -
AREQUIPA
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INFORME FINAL
I.
OBJETIVO
El objetivo central identificado para el Mdulo de Capacitacin estaba dirigido a

coadyuvar a la formalizacin y desarrollo empresarial de los mineros
artesanales organizados de ASTRAMINA, Base Rey, Cerro Rico, Condesuyos,
Arequipa.
En esta direccin, EKAMOLLE ha desarrollado los componentes temticos del
mdulo, bajo la premisa que cualquier actividad de Capacitacin, debiera
entenderse como un proceso que con la metodologa y tcnicas metodolgicas
apropiadas, puede permitir el fortalecimiento o la adquisicin de las capacidades
y valores necesarios para el trabajo, la vida familiar y social, as como tambin
para la participacin colectiva en los asuntos sociales, productivos y ambientales.
Proceso, que para ser viable, debe partir de la motivacin de los interesados en
encontrar respuestas o vas de solucin a sus desafos y problemas.
Los nuevos conceptos, informacin, conocimientos o destrezas adquiridos, han
tenido como finalidad:
Constituirse como un instrumentos necesario para el fortalecimiento de la
organizacin, en tanto permite a sus miembros hacer ms objetiva la auto
percepcin o forma como se ve cada uno as mismo, punto de partida para
identificar y priorizar los problemas; y construir alternativas de futuro;
Facilitar que en forma personal y colectiva, se procesen auto evaluaciones
de contraste entre su propia realidad y el entorno, sea en las dimensiones
legal, organizativa, tecnolgica y de gestin, que se encuentran
estrechamente interrelacionadas;
Valorar los aportes personales para los logros colectivos, as como asumir
compromisos de manera concertada;
Generar la voluntad de construir una visin de futuro compartida y
consensuada, que considere e incorpore los intereses individuales y
colectivos; y finalmente,
Desarrollar capacidad de: gestin interna, y participacin activa en los
asuntos pblicos, con intervencin en la formulacin de agendas sociales
que los involucran, opinando y evaluando la calidad de las intervenciones
gubernamentales y no gubernamentales.
En suma se ha tratado de promover capacidades para gestin del
desarrollo y el manejo adecuado de sus recursos.
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INFORME FINAL 29 DE SETIEMBRE, 2005
Ejecucin: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA

Financiamiento: PROYECTO GAMA - COSUDE

AREQUIPA
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II.
PERFIL SOCIO CULTURAL, PERCEPCIN Y EXPECTATIVAS DE

LOS PARTICIPANTES ASTRAMINA
!
Aspectos Generales
Al inicio de los Talleres se realiz una encuesta a los participantes, con el objeto
de conocer las caractersticas del grupo socio cultural de Base Rey. Por Los
resultados obtenidos se puede afirmar que se trata de una poblacin heterognea
por su procedencia, mayormente adulta joven y con niveles educativos
interesantes, lo que resulta inusual en otros asentamientos minero artesanales. La
informacin in extenso, puede apreciarse en el ANEXO II. Los datos ms
importantes son los siguientes:
- Sexo.- Del total de 51 participantes que respondieron el cuestionario, 41 son
hombres y 10 mujeres.
- Edad.- El rango de edad que prima entre los varones se encuentra entre 30 y
39 aos y en las mujeres entre 21 y 29 aos. Un 42% de varones est
comprendido entre los 30 a 39 aos y un 60% de mujeres estn comprendidas
entre 21 y 29 aos.
- Estado civil.- Tanto los estados de soltera y convivencia, priman sobre el de
casados. Menos de un tercio de varones y mujeres estn casados. 31
participantes, 25 varones y 6 mujeres, son casados o convivientes. Es de notar
que 10% de las mujeres, y 2% de varones no inform sobre su estado civil.
- Procedencia.- Mayoritariamente los participantes proceden del departamento
de Puno (13), y de Cusco (12). En porcentajes, el 33% de los varones procede
de Puno, 29% de Cusco, 15% de Arequipa, 12% de Ayacucho, 10% de
Huancavelica y Moquegua y 5% de Tacna. En el, caso de mujeres, 40%
manifiesta proceder de Puno, un 30% de Arequipa y 10% para Ayacucho y
Cuzco respectivamente.
- Escolaridad.- El grueso de participantes (33) est comprendido entre los
niveles de Secundaria Completa, Superior Tcnica Incompleta, Superior
Tcnica Completa y Superior Universitaria incompleta. En el caso de las
mujeres, un significativo 50% no consigna esta informacin, pero se
encuentran datos de un 20% con Educacin Secundaria Completa, y 10% para
los niveles de Primaria Incompleta, Secundaria Completa y Superior Tcnica
Completa.
- Actividad econmica.- 96% de varones y 60% de mujeres, se dedican a la
actividad minera; el 47% de los varones y 30% de las mujeres lo hace en
exclusividad y 49% de los varones y 30% de las mujeres, hacen minera
conjuntamente con otras actividades econmicas, como el comercio o la
agricultura. Slo dos participantes, un varn y una mujer, refieren realizar slo
actividades no ligadas a la minera (Comercio y Animadora PRONOEI)
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AREQUIPA
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Identificacin
problemas 1
percepcin
sobre
los
principales
CAPACITACION
" Conocimiento tcnico de la minera, desarrollo de labores, tratamiento de
minerales, seguridad. Manejo de explosivos y qumicos. Formacin
empresarial y laboral. Inversiones. Aspectos administrativos. Conocimiento
del significado de lo que es una Asociacin y tareas de los dirigentes.
ORGANIZACIN
" Falta de capacidad y comunicacin para llevar una buena organizacin.
Organizacin para el trabajo. Deficiencias para emprender acciones que
hagan desarrollar la zona. Falta de unin y organizacin y apoyo a
organizaciones mineras
INVERSION
" Para realizar trabajos en minera, desarrollar las labores. Inversin para
mejorar la produccin.
ASPECTOS TCNICOS
" Carencia de Direccin Tcnica para el desarrollo de labores. Falta de
maquinarias, de Ingenieros Gelogos, de capacitacin tcnica, de
orientacin. Falta de implementos de trabajo, de seguridad minera e
higiene, de asesora para realizar los denuncios. Falta de asesora para el
manejo de explosivos y cianuros, de capacitacin al interior de la mina y
para el procesamiento del mineral.
VARIOS
" Carencia de servicios bsicos, abandono de autoridades de Salud,

"
"
"
"
Educacin y Transporte. Falta de asistencia mdica por parte del Ministerio

de Salud
Problemas del medio ambiente
Ilegalidad. Trabajo minero desarrollado en denuncios de Minera
Yanaquihua, problemas por su interferencia con el trabajo que realizan los
mineros
Problemas con ,los dueos de los molinos
Necesidad de legalizar el poblado Rey
Soluciones sugeridas por los participantes
" APOYO DEL ESTADO.- Apoyando con direccin tcnica y maquinaria.

Permitiendo petitorios mineros, concesiones propias. Obras. Capacitacin
para mejoramiento de las herramientas usadas por el trabajador minero.
Prstamos, proporcionando recursos econmicos, dando solucin a las
necesidades. Aprobando una Ley Minera de Informales, haciendo un
reconocimiento legal.
El listado respeta las expresiones recogidas en la encuesta
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AREQUIPA
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" PLANES DE DESARROLLO.- En el aspecto empresarial contar con una

pequea
empresa
con
tecnificacin
avanzada.
Desarrollando
capacitaciones, elaborando planes de desarrollo. Conociendo aspectos
referentes a la minera. Hacer que el productor minero artesanal y la
Asociacin tengan un plan. Pensar en la conexin de carreteras.
Procesamiento de arenilla
" MAYOR CAPACITACION.- En gestin empresarial con fines de lucro, en
aspecto econmico, en minera artesanal, en organizacin, en tareas de la
directiva, en aspecto de comercializacin, en modelo empresarial, en
procesamiento del relave, en la organizacin conjunta como Asociacin y
empresarial, en cuestiones legales, en seguridad y explosivos, en ingresos
y costos, en aspectos tcnicos, en como procesar el mineral, en aspectos
de minera y en materia de derechos humanos.
" OTRAS ACCIONES.- Formar una empresa para contar con el apoyo y
prstamos para la produccin, tener una capacitacin practica en labores,
apoyo econmico. Realizar un trabajo en grupos, afianzar la organizacin
de los socios. Contar con un mayor apoyo tcnico ambiental. Contar con
Ingenieros Gelogos y maquinarias. Contar con una posta y un mdico.
Afianzar la organizacin de Seguridad Ciudadana. Seguir con el apoyo de
capacitaciones por parte de especialistas e instituciones
Otros aspectos importantes identificados en el proceso

de la capacitacin
Se ha encontrado entre los participantes al Mdulo, un grupo entre 30 y 32

personas, con una actitud muy consistente traducida en su asistencia, inters y
activa participacin- dirigida al aprendizaje y a la bsqueda de soluciones en las
dimensiones organizativas empresariales y tcnica productiva ambiental.
Desde el segundo Taller, ya se haban conformado y definido los grupos de
trabajo, guardando correspondencia en su gran mayora, con sus relaciones
cotidianas laborales, lo que se ha mantenido hasta el final. Esto nos conduce a
pensar que las conclusiones y productos de tales grupos de trabajo pueden ser
insumos para futuras acciones dirigidas a su organizacin empresarial y
formalizacin.
Es de destacar finalmente, la participacin de las mujeres, que a diferencia de
otras experiencias, ha constituido el 20% de los participantes, incluidos dentro del
grupo consistente, mencionado lneas arriba.
III.
EJECUCIN DEL MDULO
1. Proceso
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AREQUIPA
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Suscripcin del Contrato entre ASTRAMINA y EKAMOLLE

Coordinacin con GAMA, GOBIERNO REGIONAL y ASTRAMINA a fin de
obtener los elementos bsicos necesarios de informacin para la ejecucin
del mdulo de capacitacin.
Organizacin institucional interna del trabajo, definiendo de
responsabilidades del personal de apoyo, as como la asignacin de
equipos para tal fin.
Diseo de la metodologa y herramientas para el desarrollo del
componente bajo una misma ptica: de enfoque y objetivos.
Desarrollo del TALLER DE VALIDACIN, para el afinamiento y ajustes
respecto a prioridades temticas, y cronograma de ejecucin, de acuerdo a
los intereses y expectativas de los miembros de ASTRAMINA y la
disponibilidad de EKAMOLLE.
Coordinacin con los profesionales expositores para socializar y concordar
respecto a la metodologa definida por EKAMOLLE, contenido temtico y
sobre los materiales requeridos para el desarrollo de los talleres.
Definicin de tipo y cantidad de materiales teniendo como referencia lo
acordado en el Taller de Validacin; Coordinacin con el diseador para la
diagramacin de carteles y cartillas.
Preparacin de la logstica: infraestructura para el desarrollo de los talleres
en Base Rey; y definicin de los medios de transporte a utilizar, entre
Arequipa y Cerro Rico.
Presentacin del INFORME INTERMEDIO Operativo y Financiero.
Desarrollo de los TALLERES.
2. Metodologa
La metodologa en las CCSS, como forma, estilo de abordar el conocimiento

de la realidad, adems de ser adecuada para diagnosticar y evaluar procesos
socioculturales, pone nfasis en el protagonismo y el cdigo cultural de los
participantes.
Bajo una dinmica de dilogo bien orientado entre los actores sociales, y los
investigadores, profesionales o tcnicos, la comunidad2 puede formular sus
problemas y sus posibles estrategias futuras o soluciones.
La hiptesis del fundamento metodolgico, es que puede conjugarse la accin

participativa, con la investigacin cualitativa, cuyos logros, constituyen un valor
agregado a la intervencin. Es lo que se conoce como lecciones aprendidas, pero
no como consecuencia de deducciones o inferencias, sino del uso de una
metodologa definida, que en nuestro caso, forma parte del Mtodo Accin
Investigacin.
La opcin de realizar un abordaje de esta naturaleza, reside en la conviccin de
que hay que mantener siempre una mirada a largo plazo; hacia la viabilidad de la
Entindase que una organizacin, sea cual fuere su naturaleza, es a su vez una comunidad
conformada por sus miembros
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AREQUIPA
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minera artesanal (MPE3) como instrumento para el desarrollo sustentable. En

este sentido, uno de los elementos clave para avanzar en esta perspectiva, es
entender, que la potencialidad de las fortalezas organizativas internas podra
permitir un trnsito ms fluido a estadios superiores de eficiencia, tecnologa y
seguridad en el trabajo; as como mejorar un involucramiento inclusivo de los
productores mineros con las comunidades de las que forma parte y en las que
existen segmentos vulnerables como las mujeres y los nios que trabajan en la
minera artesanal.
Perspectiva metodolgica desde la Accin - Investigacin
La Accin Investigacin, se enmarca dentro del enfoque participativo,
considerando que la nica manera de dar sostenibilidad a un proceso de
construccin de capacidades como el que nos ocupa, es desarrollarlo con los
propios agentes involucrados.
En enfoque participativo en la construccin de capacidades
Se trata de la participacin activa de grupos sociales en el proceso de
investigacin o capacitacin4 como una forma de facilitar el empoderamiento de
las organizaciones sociales mediante la cooperacin entre el facilitador
(profesional) y el actor sujeto de la accin, diferenciando los roles entre el
promotor o analista social y el actor social.
Los procesos participativos se basan en un sistema de discusin, indagacin y
anlisis. Con ello se pretende promover la produccin colectiva del conocimiento
rompiendo el monopolio del saber y la informacin, y permitiendo que ambos, se
transformen en patrimonio de los grupos.
1. Actividades desarrolladas en la ejecucin del Mdulo de

Capacitacin
A. TALLER 0 - DE VALIDACIN. Actividad preliminar
El objetivo principal con que se diseo el Taller, fue el de involucrar a los
representantes/ directivos, y lderes de ASTRAMINA, en el desarrollo del Mdulo
de Capacitacin partiendo de la concepcin de los participantes como
SUJETOS ACTIVOS de los procesos de Construccin de Capacidades.
Como RESULTADO del taller, ASTRAMINA ratific la pertinencia de los temas
incluidos en los Talleres programados, recomendando poner especial nfasis y
dar prioridad a algunos aspectos de su inters. Asimismo, se defini el
cronograma para el desarrollo de los Talleres. (Ver ANEXO I)
3
MPE, es una denominacin genrica, acordada en el Taller de Lima 2002 UNESCO IDRC
EKAMOLLE, para englobar a los mineros artesanales y pequeos, que en cada pas de Amrica
Latina, tienen una especia denominacin
4
Adaptacin de Falabella, Gonzalo (1982), en The Emergence of Participatory Research in Latin
America: The Quest for A New Encounter between Analysis and Practice in Social Movements
Research. Department of Sociology, University of Maryland, College Park. Presentado al 10
Congreso Mundial de Sociologa, Mxico, 1982 y escrito para el Programa Mundial de Empleo de la
OIT.
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AREQUIPA
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B. DESARROLLO DE LOS TALLERES
El proceso de construccin de capacidades
Para los Talleres de Capacitacin correspondientes a cada componente, se

establecieron Objetivos Especficos, Resultados que se esperaban alcanzar y
el sealamiento de las Capacidades que se pretenda desarrollar. (Cuadro 1)
La orientacin de los Talleres ha permitido la participacin activa de los
participantes, sea en a travs de ejercicios grupales o la discusin en pleno, que
promovieron espacios para la reflexin colectiva de los diferentes temas
desarrollados.
El proceso de aprendizaje en los Talleres se desarroll siguiendo las siguientes
pautas:
A. Motivacin.- Al inicio de cada sesin con la presentacin del tema y el
intercambio inicial entre los profesionales y asistentes.
B. Informacin.- En esta parte se realizaba la exposicin del tema
C. Trabajo Grupal.- Luego de concluido una estacin de exposicin
temtica, se realizaba el trabajo en grupos para trabajar sobre aspectos
del tema tratado.
D. Sntesis.- Como parte final de cada sesin, se realizaba la revisin del
tema, respondiendo las preguntas finales de los asistentes, que permita a
su vez remarcar los aspectos ms importantes para los asistentes
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ASTRAMINA BASE REY CERRO RICO YANAQUIHUA CONDESUYOS - AREQUIPA
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TALLERES, OBJETIVOS, PROFESIONALES, CRONOGRAMA DE EJECUCIN

COMPONENTE GESTIN EMPRESARIAL
ACTIVIDAD
TALLER DE VALIDACIN
TALLER GESTIN
FINANCIERA
ECONMICA Y
ADMINISTRATIVA
14 horas lectivas
TALLER GESTIN LEGAL
MINERO Y AMBIENTAL
16 horas lectivas
TALLER GESTIN
EMPRESARIAL
12 horas lectivas
TALLER GESTIN
ESTRATGICA
04 horas lectivas
OBJETIVOS
Realizar
participativamente con
ASTRAMINA, los
ajustes a la propuesta
de EKAMOLLE
Brindar informacin
bsica sobre aspectos
de gestin contable y
financiera. Aprendizaje
sobre costos de
produccin
PROFESIONAL
Zoila Martnez C.
Psicloga Social
Investigadora
MES
DA
Cuadro 1
HORA
Agosto
Domingo 28
17.00 A 20.30 horas
Setiembre
Octubre
Octubre
Viernes 30
Sbado 01
Domingo 02
16.30 a 20.30 horas

16.30 a 20.30 horas
08.00 a 12.00 horas
14.00 a 20.00 horas
Octubre
Viernes 08
17.00 a 20.00 horas
Octubre
Octubre
Sbado 09
Domingo 10
17.00 a 20.00 horas

08.00 a 12.00 horas
14.00 a 20.00 horas
Identificar funciones de
la Gestin Empresarial ,
Alfredo Silva P.
responsabilidades de las
instancias directivas de Administrador de
Empresas
una empresa
Conocer libros legales
Octubre
Octubre
Sbado 22
Domingo 23
17.00 a 21.00 horas

08.00 a 12.00 horas
14.00 a 20.00 horas
Conocimiento
de
Planificacin Estratgica
para la
Zoila Martnez C.
formulacin
de
una
Psicloga Social
visin de futuro de
Investigadora
ASTRAMINA
Noviembre
Viernes 18
17.00 a 21.00 horas
Alfonso Obando M.
Ing. Economista
Brindar los alcances

de legislacin minera
Javier Peralta A.
alternativas para la
formalizacin
organizativa y minera
Abogado Minero
Registral
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COMPONENTE ORGANIZACIN
___________________________________________

Continuacin Cuadro 1
11

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ACTIVIDAD
TALLER ORGANIZACIONES y
COMPONENTES BSICOS,
FORMAS DE ESTRUCTURA Y
CLASES DE ORGANIZACIN
03 horas lectivas
TALLER MODELO
ORGANIZACIONAL Y
PARMETROS DE DISEO
DE UNA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
04 horas lectivas
OBJETIVOS
Conocer definiciones, y
la importancia de una
estructura
organizacional Sus
elementos en relacin al
entorno en que se
desarrolla
Entender los modelos y
clases de organizacin:
simples, complejas;
lucrativas y de beneficio
comn.
Identificar el modelo de
ASTRAMINA
PROFESIONAL
Luis Buezo de
Manzanedo Durn
MS Socilogo
TALLER ORGANIZACIONES
Y CULTURA: ACTORES,
PODER Y LIDERAZGO
04 horas lectivas
Claudia Hintze M.
MS. Antroploga
___________________________________________

DA
HORA
09.00 a 12.00 horas

Noviembre
Domingo 13
Noviembre
Domingo 13
15.00 a 19.00 horas
Noviembre
Sbado 19
17.00 a 21.00 horas
Noviembre
Domingo 20
08.00 a 12.00 horas
Luis Buezo de
Manzanedo Durn
MS Socilogo
Conocer el significado y
Construccin de un
TALLER ORGANIGRAMAS Y Organigrama.
Zoila Martnez C.
REGLAMENTOS
Distinguir reglamentos,
polticas y
03 horas lectivas
Psicloga social
mientos
Identificar actores
internos y externos de
ASTRAMINA
Conocer que es una
cultura organizacional.
Las formas de ejercicio
del poder. Los conflictos
y su resolucin
MES

AREQUIPA
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IV.
LOGROS OBTENIDOS EN EL DESARROLLO DE LOS TALLERES

DEL MDULO GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN EN
ASTRAMINA BASE REY
A continuacin se presenta en forma resumida, algunos puntos relevantes sobre

aspectos de tipo formal; y, logros objetivos alcanzados con el desarrollo de los
talleres. En forma complementaria, se pueden encontrar informacin en el cuadro
de Resultados. De otro lado, in extenso, el ANEXO I incluye la reposicin del taller
de Validacin del Mdulo, as como de cada uno de los ocho talleres
desarrollados entre los meses de agosto y noviembre.
PRIMER TALLER - Gestin Econmica, Financiera y Administrativa

Se cumplieron las horas previstas de trabajo, a pesar que por dificultades en el
transporte se lleg tarde a Rey. Este inconveniente, fue compensado con la
satisfaccin de los asistentes con el desarrollo de los temas, realizado con la
solvencia de experiencias anteriores acumuladas por EKAMOLLE con mineros
artesanales de otros lugares, para el tratamiento adecuado y amigable de temas
ridos. Sin embargo, temas como el de este taller son indispensables para que los
asistentes puedan poner en su correcta dimensin los alcances de un proceso de
formalizacin, que incluye hacer bien los negocios.
Consideramos importante subrayar los siguientes logros:
" Los asistentes han comprendido la importancia de la contabilidad para la
administracin.
" Han adquirido conocimientos ciertos, sobre aspectos contables como
Flujo de caja, Balances y Estados de Prdidas y ganancias
" Han podido ejercitar conocimientos nuevos, que guardan relacin con su
actividad cotidiana y est relacionada a los costos de produccin. Varios
de los asistentes consideran que nunca hubiramos sabido si estaban
ganando o perdiendo, por no conocer.....
SEGUNDO TALLER - Gestin Legal Minera y Ambiental

El desarrollo de este taller ha tenido que sobrepasar el tiempo previsto, por la
inquietud de los asistentes en conocer algunos aspectos de la normatividad legal.
Los logros ms importantes podran ser los siguientes:
" Interiorizar que la minera es una actividad regulada y que la nica forma
de avanzar es con la legalizacin.
" Se ha desarrollado una inquietud respecto a la posibilidad de acceder a
derechos mineros; para ello por los ejercicios prcticos, los participantes
han aprendido a formular petitorios: conociendo formas de ubicar reas
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AREQUIPA
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libres, identificar en las cartas nacionales las coordenadas UTM y

determinar los vrtices.
" Del mismo modo han aprendido a conocer las distintas modalidades de
contratos mineros existentes, particularmente en el caso de los mineros
artesanales.
TERCER TALLER Gestin Empresarial

El conocimiento previo del marco legal y los aspectos administrativos econmicos
y financieros, fueron el pie para entrar al tratamiento de este tema. Es importante
resaltar lo siguiente:
" Los asistentes han conocido con el detalle que permita el tiempo,
diferenciar las distintas modalidades de organizaciones productivas
mineras, particularmente el caso de Cooperativas y Empresas. Ello
permitir una decisin informada, al momento de decidir el tipo de
organizacin que debern optar para su legalizacin.
" Otro aspecto de importancia prctica, es el conocimiento sobre las
funciones y responsabilidades de los rganos de una empresa.
" Los asistentes han logrado un conocimiento cabal sobre los requerimientos
y costos, de movilizacin de los fundadores, de la asesora legal,
notariales, etc., para la formacin de una empresa
" En este taller, han realizado un simulacro de Asamblea de Constitucin de
una empresa, lo que permiti se transitara paso a paso respecto a las
decisiones fundamentales como: nombre, accionistas, capital social, etc.
Este ejercicio ha permitido absolver todas las preguntas y situaciones que
suelen plantearse en condiciones reales.
SEXTO TALLER Planeamiento Estratgico

Este taller, se desarrolla, luego que se haba comenzado a ejecutar el
componente de organizacin. Si bien formalmente, es una temtica que
correspondera al componente de Gestin Empresarial, sin embargo en el diseo
de una estrategia pedaggica, se posterg este taller, hasta que los participantes,
hubieran adquirido mayores y mejores elementos de informacin, conocimiento y
comprensin de la importancia de la planificacin para el xito de cualquier
organizacin.
Los logros que ameritan ser mencionados son los siguientes:
" Los asistentes han logrado hacer un diagnstico de su organizacin,
identificando las fortalezas y debilidades de ASTRAMINA.
" Una cuestin relevante es que han identificado que no existe una clara
diferenciacin entre ASTRAMINA y la poblacin.
" En esta direccin, tambin se ha identificado que ASTRAMINA no es una
organizacin productiva, en tanto sus socios trabajan por su cuenta, sin
que en ello intervenga la asociacin.
" Se ha definido a ASTRAMINA, como una organizacin sin fines de
lucro,
formada
por
mineros
que
desean
desarrollarse
empresarialmente.
" Se ha alcanzado el objetivo de que los asistentes construyan
participativamente la VISIN y MISIN de la asociacin. De ello se
desprenden dos conclusiones importantes a las que se ha arribado. De un
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AREQUIPA
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lado mantener y fortalecer ASTRAMINA, como una organizacin que

vele por el bien comn y que a partir de su impulso se constituyan las
unidades empresariales que posteriormente decidan y que podran luego
conformarse en un consorcio minero.
" ASTRAMINA ha decidido dar a conocer a los actores locales, regionales y
nacionales, los lineamientos de planificacin estratgica construidos, que
incluyen una visin a futuro para el desarrollo empresarial y de la
comunidad.
SPTIMO TALLER Organigramas, Polticas, Procedimientos,

Reglamentos
Los temas del taller, resultaban complementarios a los aspectos anteriores
relacionados a la gestin empresarial y la organizacin. Se incluyeron, en el
entendido que en muchas ocasiones, existe confusin en el uso de trminos que
suelen usarse en las relaciones productivas, ms aun cuando ests se dan entre
organizaciones formales con otras informales. De otro lado, el conocimiento de
estos temas, dotaba a los asistentes de nuevos conocimientos en la perspectiva de
la o las nuevas organizaciones que irn a conformar. Mencionamos algunos logros:
" Saber la utilidad y condicin dinmica de un organigrama, que permite
vislumbrar grficamente como est estructurada y como est funcionando
una organizacin. En la explicacin del tema, sali varias veces de los
participantes la preocupacin por la administracin. El organogrfico,
permiti ubicar en su justa dimensin la tarea administrativa, que es
indispensable, pero no es la ms importante. Qued claro que la razn de
ser de una organizacin no es la administracin, sino que los son, sus fines
y objetivos.
" Otro loro que se ha alcanzado, es sentar las bases para una mejor
comprensin de las diferencias entre las polticas de una organizacin; sus
reglamentos y sus procedimientos.
COMPONENTE ORGANIZACIN
CUARTO TALLER Organizacin, Componentes Bsicos,

Estructuracin y Clases
Este taller desarroll temas realmente nuevos para los asistentes, que resultan
indispensables para entender que es una organizacin y que no es una
organizacin. Los logros interesantes de mencionar son:
" La comprensin que una organizacin no es una suma de personas bajo un
membrete. Que para serlo realmente, tiene que tener objetivos comunes.
" Que las organizaciones tienen varios componentes con distintos roles y que
de su buen desempeo depende en gran parte la fortaleza o debilidad de la
organizacin.
" Que las organizaciones tienen un ambiente externo que tambin influye
sobre ellas, puede ser la comunidad y sus necesidades, los conflictos
locales, el apoyo o no de las autoridades
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AREQUIPA
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QUINTO TALLER Parmetros de Diseo de una Estructura

Organizacional
Este taller estuvo dirigido a desarrollar temas sobre los modelos y clases de
organizacin y la forma como estas se estructuran.
Mencionamos algunos logros interesantes:
" El conocimiento de que existen varios tipos de organizacin, en particular
las de bien comn y las econmicas productivas. Las primeras sin
fines de lucro y las segundas cuya finalidad es precisamente el lucro.
" Los participantes identificaron el modelo organizativo de ASTRAMINA, como
una organizacin de bien comn.
" La mayora de los grupos participantes ha logrado identificar a la
empresa, como el tipo de organizacin que se adecuara mejor a sus
necesidades futuras.
SEXTO TALLER Cultura Organizacional, Liderazgo y Conflicto

Este taller permiti una activa participacin de los asistentes que mostraron
inters sobre los temas tratados, llevando a un intercambio de ideas muy
interesante. Los aspectos relevantes fueron los siguientes:
" Los asistentes reconocieron la importancia de la identidad y la cultura
en el desarrollo de sus actividades y planes a futuro.
" Se estableci que existe correspondencia entre una cultura
organizacional fuerte, y el cumplimiento de sus objetivos.
" ASTRAMINA no tiene una cultura organizacional slida y con visin
de futuro compartida por todos, pues cada grupo productivo defina
en forma particular su forma de trabajo.
" El ejercicio del poder no solo depende de los directivos. No existe inters
entre los asociados en asumir responsabilidades dentro de la
asociacin.
" Se ha comprendido a quienes se denomina actores sociales. Se realiz
participativamente la identificacin de los actores sociales relacionados
con la organizacin, en el mbito local, regional y nacional.
V.
RESULTADOS OBTENIDOS EN EL DESARROLLO DE LOS

TALLERES DEL
MDULO GESTIN EMPRESARIAL Y
ORGANIZACIN EN ASTRAMINA BASE REY
Los resultados esperados se expresan grficamente en los cuadros siguientes.
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TALLERES
HORAS
HORAS
PROGRAMADAS
TRABAJADAS
RESULTADOS ESPERADOS
Satisfactorio
1. Conocer la utilidad de la Contabilidad.
GESTION
14 HORAS
16 HORAS
ECONMICA Y
ADMINISTRATIVA
X
X
Balance general, Estado de prdidas y Ganancias, y Flujo de Fondos.

3. Conocer la utilidad de los indicadores financieros para analizar la
situacin de una empresa
MINERA Y
AMBIENTAL
3. Identificar las deficiencias de carcter legal de la asociacin para su

adecuacin a la Ley general de Minera y la ley de Promocin y
Formalizacin de
GESTIN
EMPRESARIAL
16 HORAS
12 HORAS
17 HORAS
13 HORAS
X
X
X
1. Conocer sobre las funciones y responsabilidades de las instancias

directivas de una empresa
2. Tener conocimiento sobre los libros legales de las empresas,

familiarizarse con la forma de manejarlos y las responsabilidades que
existen sobre los mismos
3. Conocer sobre las instancias administrativas gubernamentales que
guardan relacin con las empresas
X
X
4. Identificar las funciones de la Gestin Administrativa, que permiten tener

criterios para el Planeamiento de Actividades, Organizacin y Control
GESTIN
ESTRATGICA
Aceptabl
e
2. Identificar las principales cuentas de los Estados Financieros:
1. Conocimientos sobre las principales normas y procedimientos legales

mineros como: Petitorios, Derecho de Vigencia, Certificado de Operacin
Minera. Concesin de Beneficio
2. Familiarizarse con los Alcances de la Ley de Formalizacin y Promocin
de la Pequea Minera y Minera Artesanal y su Reglamento.
GESTIN LEGAL
RESULTADOS
ALCANZADO
S
08 HORAS
08 HORAS
1. Conocer y entender la utilidad de la Planificacin Estratgica

2. Interiorizar que la PE es un proceso esencialmente participativo y de
bsqueda de consensos
3. Tengan los elementos para su auto-diagnstico a travs del Anlisis del
Interno y de su entorno
4. Formular a un nivel inicial su Misin y Visin, tratando de precisar sus
objetivos estratgicos
___________________________________________________

X
X
X
X
X
Deficiente

__________________________________________________________________________
TALLERES
HORAS
PROGRAMADAS
RESULTADOS ESPERADOS
HORAS
TRABAJADAS
RESULTADOS
ALCANZADOS
Satisfactorio
Aceptabl
e
X
COMPONENTES
BSICOS, FORMAS
DE
03 HORAS
04 HORAS
ESTRUCTURACIN
Y CLASES
MODELO
04 HORAS
04 HORAS
DISEO
ORGANIZACIONAL
ORGANIGRAMAS
POLTICAS,
REGLAMENTOS
PROCEDIMIENTOS
ORGANIZACIN
y CULTURA
LIDERAZGO
CONFLICTO
03 HORAS
04 HORAS
1. Apreciar objetivamente la importancia de la organizacin para el

desarrollo de cualquier actividad.
2. Conocer como se estructuran naturalmente las organizaciones en
funcin a sus objetivos
3. Conocer las clases de organizacin existentes
4. Identificar si su propia organizacin responde a sus necesidades y
expectativas.
1. Tener elementos para identificar los roles de los asociados y los

dirigentes, en funcin de sus metas y objetivos
2. Conocer los parmetros para el diseo de una estructura
organizacional, segn sea el tipo
X
X
X
1. Conocer que es un organigrama, y que representa. Elaborar el

organigrama de ASTRAMINA
2. Conocer las diferencias entre Polticas, Procedimientos y Reglamentos
03 HORAS
04 HORAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Conocer la influencia de la cultura en las organizaciones

Reconocer la riqueza de la diversidad
Identificar la cultura organizacional de ASTRAMINA
Reconocer cual es un verdadero y positivo del liderazgo
Conocer las causas y formas de manejar los conflictos
Identificar a los actores relacionados a ASTRAMINA
___________________________________________________

X
X
X
X
X
Deficiente

18
__________________________________________________________________________
VI.
CONSIDERACIONES FINALES
A)
La apreciacin de resultados puede ser de alguna forma subjetiva, sin

embargo podemos considerar que el objetivo del proyecto se ha cumplido, al
haber podido fortalecer y construir capacidades en los participantes al mdulo
de capacitacin que van a Coadyuvar a la formalizacin y desarrollo
empresarial de los mineros artesanales organizados de ASTRAMINA,
Cerro Rico (Base Rey).
B)
Asimismo, como bien puede observarse, pensamos que se ha podido

alcanzar en la medida de lo posible, con la expectativa de lograr que Los
asociados de ASTRAMINA se encuentran debidamente informados sobre
la importancia de la organizacin, liderazgo y los roles de sus
integrantes, estando en capacidad de definir el tipo de organizacin
productiva que puede construir; asimismo, ha fortalecido y adquirido
capacidades de gestin en los mbitos econmico y administrativo;
conocimientos sobre la legislacin minera- ambiental y el planeamiento
estratgico.
C)
Para los resultados mencionados en los acpites anteriores ha sido

fundamental, de un lado, la iniciativa de los dirigentes de ASTRAMINA, y de
su presidente, seor Lzaro Yauricasa Ramos; y del otro, la participacin e
inters de los asociados y pobladores de Base Rey que asistieron a los
talleres. Su percepcin ha quedado plasmada en la evaluacin annima que
han realizado respecto a los talleres, tanto en lo que respecta a la temtica, la
metodologa, los horarios, los materiales y obviamente los profesionales y que
puede verse en el ANEXO II.
D)
El Mdulo desarrollado, ha colaborado a incrementar la motivacin ya

existente entre los participantes, sobre la continuidad de estos eventos,
poniendo nfasis en su especial inters en los temas tcnico productivos.
E)
La participacin plena de las autoridades locales de Yanaquihua, son

demostracin de la importancia que ha tenido para la zona el desarrollo de las
actividades de capacitacin, as como el reconocimiento a ASTRAMINA como
organizacin representativa del distrito.
___________________________________________


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Instituto para el Desarrollo Sustentable

Lima, noviembre de 2005

GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

El objetivo central identificado para el Mdulo de Capacitacin estaba dirigido a

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PERFIL SOCIO CULTURAL, PERCEPCIN Y EXPECTATIVAS DE

Ejecucin: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA

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" Carencia de servicios bsicos, abandono de autoridades de Salud,

Educacin y Transporte. Falta de asistencia mdica por parte del Ministerio

Soluciones sugeridas por los participantes

" APOYO DEL ESTADO.- Apoyando con direccin tcnica y maquinaria.

El listado respeta las expresiones recogidas en la encuesta

Ejecucin: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA

GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

" PLANES DE DESARROLLO.- En el aspecto empresarial contar con una

Otros aspectos importantes identificados en el proceso

Se ha encontrado entre los participantes al Mdulo, un grupo entre 30 y 32

EJECUCIN DEL MDULO

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Suscripcin del Contrato entre ASTRAMINA y EKAMOLLE

La metodologa en las CCSS, como forma, estilo de abordar el conocimiento

La hiptesis del fundamento metodolgico, es que puede conjugarse la accin

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minera artesanal (MPE3) como instrumento para el desarrollo sustentable. En

1. Actividades desarrolladas en la ejecucin del Mdulo de

Ejecucin: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA

GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

B. DESARROLLO DE LOS TALLERES

El proceso de construccin de capacidades

Para los Talleres de Capacitacin correspondientes a cada componente, se

Ejecucin: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA

GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

TALLERES, OBJETIVOS, PROFESIONALES, CRONOGRAMA DE EJECUCIN

17.00 A 20.30 horas

16.30 a 20.30 horas

17.00 a 20.00 horas

17.00 a 20.00 horas

17.00 a 21.00 horas

17.00 a 21.00 horas

Brindar los alcances

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Ejecucin: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA

GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

Ejecucin: Ekamolle por encargo de ASTRAMINA

09.00 a 12.00 horas

15.00 a 19.00 horas

17.00 a 21.00 horas

08.00 a 12.00 horas

GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

LOGROS OBTENIDOS EN EL DESARROLLO DE LOS TALLERES

A continuacin se presenta en forma resumida, algunos puntos relevantes sobre

COMPONENTE GESTIN EMPRESARIAL

PRIMER TALLER - Gestin Econmica, Financiera y Administrativa

SEGUNDO TALLER - Gestin Legal Minera y Ambiental

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GESTIN EMPRESARIAL Y ORGANIZACIN

libres, identificar en las cartas nacionales las coordenadas UTM y