Reglamento Suelo Rustico 2005

DECRETO 242/2004, 27 julio, que aprueba el Reglamento de Suelo Rstico de la Ley 2/1998,
4 junio, de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica. (DOCM 30.07.2004 y

Correccin de errores en DOCM 03.02.2005 y DOCM 14-12-2005).
DECRETO 242/2004, 27 julio, por el que se aprueba el Reglamento de Suelo Rstico (ttulo
redactado segn D. 177/2010).
Correccin incorporada en el texto de la disposicin.
Decreto 177/2010, 1 julio, que modifica el Reglamento de Suelo Rstico, aprobado por
Decreto 242/2001, 27 julio.
Declarado vigente por disp. derog..2 de Decreto Legislativo 1/2004, 28 diciembre.
La Ley 1/2003, de 17 de enero, de modificacin de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de

Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica, ha venido a establecer un nuevo marco
jurdico para Castilla-La Mancha, siguiendo, pero tambin matizando, el mandato de la nueva
legislacin bsica del Estado: Ley 6/1998, de 13 de abril, modificada por el Decreto Ley 4/2000,
de 23 de junio y la Ley 10/2003, de 20 de mayo. Respecto de la normativa estatal, la Ley
castellano manchega se ha caracterizado por establecer reajustes y determinaciones
complementarias relacionadas con los criterios de sostenibilidad y preservacin de valores
ambientales que informan la poltica castellano manchega.
Dichos reajustes y determinaciones complementarias son de particular relevancia
precisamente en lo que se refiere al suelo rstico, respecto del que la Ley 1/2003, de 17 de enero,
introduce la sostenibilidad territorial como principio rector para la preservacin de sus
caractersticas ambientales. Particularmente, la Ley ha huido de la identificacin del suelo no
urbanizable tan slo con el suelo que presente valores suficientemente relevantes como para ser
objeto de especial proteccin. Tal consideracin implicara que todo suelo an en estado natural
pero que no cuente con valores para ser objeto de especial proteccin, podra ser objeto de
transformacin mediante la edificacin. De hecho, la Ley 1/2003, de 17 de enero, ha mantenido
la denominacin de suelo rstico y su divisin en dos clases suelo rstico no urbanizable de
especial proteccin y suelo rstico de reserva. Ambos tipos de suelo se diferencian en cuanto
a las previsiones establecidas en este Reglamento para su ordenacin y para las actuaciones a
desarrollar en cada uno.
As, mediante el presente Reglamento, se vienen a recoger las encomiendas efectuadas por
la Ley, desarrollando y completando sus determinaciones. Y ello desde una perspectiva basada
en la sostenibilidad, que se concreta en torno a dos lneas fundamentales:
La primera es la consideracin del suelo rstico, no como un suelo residual de la actividad
urbanstica, sino como un recurso estratgico de primer orden cuya salvaguarda y proteccin
constituye una manifiesta intencin de la comunidad de Castilla-La Mancha. No en vano las
instituciones comunitarias, particularmente la Agencia Europea de Medio Ambiente, vienen
sealando repetidamente que se est llegando, en buena parte de Europa, al lmite de la
capacidad multifuncional del suelo que acusa la degradacin generada por las actividades
humanas. A travs de la expansin de las infraestructuras y sobre todo, de las grandes
aglomeraciones urbanas, se estn impermeabilizando suelos que antes tenan usos productivos.
Cada ao, millones de hectreas de suelos agrcolas se degradan hasta el punto de que no sirven
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para uso productivo alguno. ste ha sido calificado como el primer problema que aqueja a los
suelos europeos.
En el Estado espaol se prev un incremento de las tasas de prdida real de suelo debido a
urbanizacin e infraestructuras. Durante los prximos aos el uso y la gestin del suelo ser un
importante desafo para los responsables de la formulacin de polticas de ordenacin del
territorio. El problema pide nuevas medidas que limiten la liberalizacin e impliquen una
planificacin autnticamente estratgica para no poner en peligro los usos posibles del suelo en
las futuras generaciones.
Castilla-La Mancha posee un rico patrimonio de suelo rstico, con una extensin de tierras
agrarias que suponen ms de cuatro millones setecientas mil hectreas y la sitan en tercer lugar
entre el total de las Comunidades Autnomas espaolas. Esas tierras son mayoritariamente reas
desfavorecidas o de montaa, con un alto riesgo de despoblacin. La ordenacin del suelo
rstico contenida en el presente Reglamento pretende contribuir de modo integrado a las
restantes polticas autonmicas, particularmente la de desarrollo rural y la ambiental,
contribuyendo a una proteccin eficaz del suelo y a facilitar la actividad de la poblacin del
medio rural, simplificando y aligerando las actuaciones vinculadas al sector primario.
La segunda lnea fundamental seguida en la redaccin del presente Reglamento ha sido la
aplicacin del principio de la integracin ambiental en la toma de decisiones y el convencimiento
de que slo una real y eficaz coordinacin interadministrativa ser eficaz para el logro de los
principios expuestos. En consecuencia, el presente Reglamento se hace uno con las disposiciones
ambientales, agrarias, de patrimonio o de industria de Castilla-La Mancha, recogiendo e
integrando sus prescripciones en lo relacionado con los usos del suelo rstico, reservando a las
administraciones respectivamente competentes la emisin de informes que puedan determinar
con precisin el detalle de ciertas actuaciones, de manera que se eviten contradicciones o lagunas
derivadas de los efectos prcticos de la yuxtaposicin del planeamiento de diverso origen pero
con una sola aplicacin final: el suelo. La adecuada proteccin y ordenacin del suelo rstico es
un problema transversal y debe ser abordado desde una perspectiva amplia. Esto significa que
ser necesario integrar en lo posible los instrumentos de ordenacin territorial en los niveles
administrativos, sectoriales y geogrficos, para lo que las actuaciones territoriales se han de
apoyar en objetivos formulados y en la ponderacin de sus consecuencias.
Consecuentemente con lo anterior, el Reglamento aborda, a lo largo de su articulado, los
siguientes contenidos:
En el Titulo I se fijan los criterios para diferenciar las categoras de suelo rstico de
especial proteccin y suelo rstico de reserva a fin de concretar los terrenos que se adscribirn a
las categoras de proteccin ambiental, natural, paisajstica, cultural o de entorno. Para la
delimitacin de tales conceptos, el Reglamento recoge las caractersticas definidas en la
normativa sectorial de referencia as como las derivadas de los usos y prcticas preexistentes en
la actuacin de las administraciones pblicas.
En el Ttulo II se recogen y sistematizan los derechos y deberes de los propietarios de suelo
rstico mencionados en los artculos 50.1.2.a), 51.1 y 54.2 de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de
Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica que conforman el contenido urbanstico
de la propiedad del suelo rstico.
El Ttulo III, por su parte, desarrolla la encomienda relativa a la ordenacin territorial y
urbanstica sobre suelo rstico a travs del establecimiento de las determinaciones de la misma,
as como de las garantas para la materializacin del uso en edificacin, que habrn, en primer
lugar, de asegurar la preservacin del carcter rural del suelo rstico, garanta sta inicial
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reforzada por otras adicionales que aseguran la no formacin de ncleos de poblacin y el

respeto a las correspondientes medidas de proteccin y restauracin ambiental.
En el Ttulo IV, relativo a actuaciones de ejecucin en suelo rstico, se regulan las
actuaciones posibles en suelo rstico as como sus condiciones y requisitos. De tal manera, en el
suelo no urbanizable de especial proteccin slo podrn llevarse a cabo de manera excepcional
los usos, actividades y actos permitidos de manera expresa por su legislacin sectorial y por el
planeamiento territorial y urbanstico aplicable, dando as a los instrumentos de ordenacin de
los recursos naturales la prevalencia sobre otras figuras de planeamiento u ordenacin que les
otorga la legislacin bsica del estado y contribuyendo a facilitar el cumplimiento de la
normativa comunitaria sobre preservacin de hbitat. En cuanto al suelo de reserva, se enumeran
y detallan los usos, actividades y actos que podrn acometerse y los requisitos precisos para ello,
diferenciando los aplicables a usos del sector primario, usos residenciales familiares, usos
dotacionales de titularidad pblica y usos industriales, terciarios y dotacionales de carcter
privado. Son aspectos destacables de este ttulo el tratamiento simplificado de los usos y actos
adscritos al sector primario, unificando el tratamiento dado a los diferentes suelos agrarios y
reduciendo el requisito de superficie mnima para aquellos usos y actos que la Consejera de
Agricultura, mediante informe emitido al efecto, pueda considerar exonerables en atencin a sus
singulares caractersticas, siempre y cuando se d la conformidad del rgano urbanstico.
Tambin es destacable el tratamiento dado a las instalaciones hosteleras y hoteleras, cuya
regulacin implica la voluntad de la administracin de fomentar en Castilla-La Mancha el
turismo de calidad en el medio rural, facilitando la instalacin de usos hoteleros que puedan
contribuir a dicho objetivo. El Ttulo IV incluye tambin la regulacin de los cnones de
participacin municipal y sus correspondientes excepciones y la regulacin de los actos de
segregacin o divisin de los terrenos, reformas o rehabilitaciones menores de edificaciones
preexistentes y vallados y cerramientos de parcelas, as como las actuaciones en suelo rstico de
reserva.
Por ltimo, el Ttulo V, sobre legitimacin de actos en suelo rstico aglutina, sistematiza y
desarrolla las previsiones de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenacin del Territorio y de la
Actividad Urbanstica en materia de calificacin y licencias, respecto de las cuales y en el diseo
de los instrumentos concretos se ha buscado deliberadamente una simplicidad que sin caer en la
rigidez permita su empleo en circunstancias variadas. Asimismo, son especialmente destacables
dos aspectos de este ttulo. De un lado, la clarificacin del carcter potestativo de la calificacin
urbanstica, en contraposicin al carcter reglado de las licencias urbansticas: la autoridad
competente para emitir la calificacin del suelo podr denegarla motivadamente cuando, a su
juicio, el uso, la actividad o el acto de que se trate pueda provocar un impacto territorial
indeseable o perjudicar la conservacin de los valores naturales del suelo rstico. De otro, la
regulacin que se ha realizado de la calificacin implcita a fin de simplificar ciertos actos y usos
cuya demanda o utilidad pblica parece requerirlo, sin que dicha condicin de implcita en la
calificacin impida el cumplimiento de todos los requisitos establecidos para las mismas,
requisitos que, en cualquier caso, habrn de contenerse en las licencias.
En su virtud, haciendo uso de la habilitacin contenida en la Disposicin Final Segunda de
la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenacin del Territorio y la Actividad Urbanstica, a
propuesta del Consejero de Vivienda y Urbanismo, de acuerdo con el Dictamen del Consejo
Consultivo, y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin del da 27 de julio de
2004, dispongo:
Artculo nico.
Se aprueba el Reglamento de Suelo Rstico que figura como Anexo al presente Decreto, en
desarrollo de las previsiones que para esta clase de suelo regula la Ley 2/1998, de 4 de junio, de
Ordenacin del Territorio y la Actividad urbanstica.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera. Habilitacin normativa
Se faculta al Consejero competente en materia de ordenacin territorial y urbanstica para dictar
cuantas disposiciones sean necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento
Anexo a este Decreto.
Segunda. Entrada en vigor
El presente Decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha.
ANEXO
Reglamento de Suelo Rstico de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenacin del Territorio
y de la Actividad Urbanstica
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Objeto.
El objeto del presente Reglamento es el desarrollo de las previsiones en materia de suelo rstico
del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y la Actividad Urbanstica. (D
177/2010).
TTULO I
Definicin y categoras del suelo rstico
Artculo 2. Definicin del suelo rstico.
1. En los municipios con Plan de Ordenacin Municipal pertenecern al suelo rstico los terrenos
que dicho Plan adscriba a esta clase de suelo por:
a. Tener la condicin de bienes de dominio pblico natural, hidrulico o pecuario.
b. Ser merecedores de algn rgimen urbanstico de proteccin o, cuando menos, garante
del mantenimiento de sus caractersticas por razn de los valores e intereses en ellos
concurrentes de carcter ambiental, natural, paisajstico, cultural, cientfico, histrico o
arqueolgico.
c. Ser procedente su preservacin del proceso urbanizador, adems de por razn de los
valores e intereses a que se refiere la letra anterior, por tener valor agrcola, forestal o
ganadero o por contar con riquezas naturales.
d. Ser merecedores de proteccin genrica por sus caractersticas topolgicas y ambientales
y no ser necesaria su incorporacin inmediata al proceso urbanizador en funcin del
modelo de desarrollo, secuencia lgica y orden de prioridades establecido por el
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planeamiento urbanstico, tal como prescriben el artculo 103.1 del Texto Refundido de la
Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica y las disposiciones
reglamentarias que lo desarrollan.
2. En los municipios con Plan de Delimitacin de Suelo Urbano debern clasificarse como suelo
rstico los terrenos que no hayan sido adscritos al suelo urbano, de conformidad con el artculo
48.2 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica.
3. En los municipios que carezcan de planeamiento urbanstico municipal tendrn la
consideracin de suelo rstico los terrenos que no renan las condiciones para ser suelo urbano
consolidado de conformidad con el artculo 48.2.A.a del Texto Refundido de la Ley de
Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica. (D 177/2010).
Artculo 3. Categoras de suelo rstico.
Los Planes de Ordenacin Municipal y los Planes de Delimitacin de Suelo Urbano debern
diferenciar, dentro del suelo rstico, las categoras de suelo no urbanizable de especial proteccin
y de reserva, de acuerdo con los criterios establecidos en los artculos siguientes.
Artculo 4. Suelo rstico no urbanizable de especial proteccin.
Dentro del suelo rstico no urbanizable de especial proteccin debern diferenciarse las
siguientes categoras y subcategoras:
a) El suelo rstico no urbanizable de proteccin ambiental, natural, cultural, paisajstica o de
entorno, por razn de los valores, naturales o culturales, que en ellos se hagan presentes, en el
cual se debern distinguir las subcategoras correspondientes de acuerdo con el artculo
siguiente.
b) Suelo rstico no urbanizable de proteccin estructural, en el cual se debern distinguir las
subcategoras de hidrolgico, agrcola, ganadero, forestal y extractivo, por razn de su
potencialidad para los expresados aprovechamientos.
c) Suelo rstico no urbanizable de proteccin de infraestructuras y equipamientos, por razn de
la preservacin de la funcionalidad de infraestructuras, equipamientos o instalaciones. En esta
categora se debern distinguir las diferentes subcategoras en razn del tipo de infraestructura o
equipamiento que sea necesario preservar: carreteras, lneas elctricas, canales, ferrocarriles y
similares. Asimismo, se tendr en cuenta lo establecido en la Disposicin Adicional Segunda.
Artculo 5. Suelo rstico no urbanizable de proteccin ambiental, natural, cultural,
paisajstica o de entorno.
1. Se distinguirn las siguientes subcategoras de suelo rstico no urbanizable de proteccin
ambiental, natural, cultural, paisajstica o de entorno:
a) Suelo rstico no urbanizable de proteccin ambiental: al que se adscribirn en todo caso los
bienes de dominio pblico hidrulico y pecuario y sus zonas de proteccin.
A estos efectos se considerarn zonas de proteccin del dominio pblico hidrulico y de las vas
pecuarias:
I) En el caso del dominio pblico hidrulico: en ausencia de informe del rgano competente en
la materia que establezca especficamente la anchura de la banda de proteccin, los terrenos
comprendidos en la zona de polica de 100 metros de anchura situada en los mrgenes de los
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cauces fluviales contemplada en el artculo 6 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio,
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, sin perjuicio de lo establecido en
la Disposicin Adicional Primera de este Reglamento as como los terrenos comprendidos en los
permetros de proteccin de las reas de captacin de agua para abastecimiento pblico referidos
en el artculo 56 de la Ley 12/2002, de 27 de junio, del Ciclo Integral del Agua de la Comunidad
Autnoma de Castilla-La Mancha..
II) En el caso de las vas pecuarias: aquellas franjas de terreno que se indiquen, en Informe
emitido por la Consejera competente para su gestin, situadas a ambos lados de las mismas que
por su disposicin o naturaleza resulten precisas siquiera accesoriamente para el desarrollo de las
funciones ganaderas, ecolgicas y sociales de las vas pecuarias.
b) Suelo rstico no urbanizable de proteccin natural: al que se adscribirn en todo caso, sin
perjuicio de lo establecido en la Disposicin Adicional Tercera de este Reglamento:
-Los terrenos incluidos en Parques Nacionales, Parques y Reservas y en el resto de figuras
administrativas que conforman la Red regional de reas protegidas establecida en la Ley 9/1999,
de 26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza de Castilla-La Mancha.
-Los terrenos que presenten Hbitat y Elementos Geomorfolgicos de Proteccin Especial
establecidos en la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza de Castilla-La
Mancha.
-Las formaciones boscosas naturales, segn se determina en el artculo 93 de la Ley 9/1999, de
26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza de Castilla-La Mancha.
-Los montes catalogados de utilidad pblica.
-Las zonas que expresamente indiquen los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales,
previstos en la Ley 9/1999, de 26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza de Castilla-La
Mancha.
-Las reas en que deba garantizarse la conservacin del hbitat de especies amenazadas.
c) Suelo rstico no urbanizable de proteccin cultural: al que se adscribirn en todo caso los
terrenos que formen parte de Parques arqueolgicos, zonas arqueolgicas -incluidas las
industriales- y Sitios Histricos, as como los que se delimiten en las cartas arqueolgicas bien
por formar parte de las tierras circundantes de otros elementos del patrimonio histrico y
etnolgico declarados bienes de inters cultural -tales como molinos de viento y otras
manifestaciones de la arquitectura popular, como los silos, bombos, ventas y arquitectura negra
de ms de cien aos de antigedad-, bien por presentar valores culturales de importancia,
siempre que no se encuentren ubicados dentro del ncleo urbano existente, en cuyo caso se les
deber otorgar la proteccin adecuada a travs de la figura de planeamiento que proceda.
d) Suelo rstico no urbanizable de proteccin paisajstica o de entorno: al que se adscribirn los
terrenos que mereciendo una especial proteccin por su valor esttico, cultural o natural, no
puedan ser incluidos en categoras precedentes.
2. Cuando un terreno pueda corresponder a varias subcategoras de las previstas en el nmero 1
anterior, se optar por incluirlo en la categora que otorgue mayor proteccin, sin perjuicio de
que a la hora de establecer su efectiva ordenacin sean tenidas en cuenta las necesidades de
proteccin resultantes de las diferentes subcategoras que confluyen en l.
Artculo 6. Suelo rstico de reserva.
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Los terrenos que no se adscriban a la categora de suelo rstico no urbanizable de especial

proteccin conforme a los artculos precedentes, debern serlo a la de suelo rstico de reserva.
TTULO II
Contenido urbanstico de la propiedad del suelo rstico
Artculo 7. Derechos de los propietarios de suelo rstico.
1. Los propietarios de suelo rstico tienen derecho al uso, disfrute y explotacin normales de la
finca a tenor de su situacin, caractersticas objetivas y destino, siempre que sean conformes o,
en todo caso, no incompatibles con la legislacin territorial y urbanstica, las determinaciones del
planeamiento y con la legislacin que le sea aplicable por razn de su naturaleza, situacin y
caractersticas.
2. Los derechos anteriores comprenden:
a) La realizacin de los actos no constructivos precisos para la utilizacin y explotacin agrcola,
ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que los terrenos estn efectivamente destinados,
conforme a su naturaleza y mediante el empleo de medios tcnicos e instalaciones adecuados y
ordinarios, los cuales no podrn suponer ni tener como consecuencia la transformacin de dicho
destino o el uso residencial o de vivienda, o la transformacin de las caractersticas de la
explotacin, y debern permitir la preservacin, en todo caso, de las condiciones edafolgicas y
ecolgicas, as como la prevencin de riesgos de erosin, de incendio o para la seguridad o salud
pblicas.
En los terrenos adscritos a la categora de suelo rstico no urbanizable de especial proteccin,
esta facultad se entiende con el alcance que sea compatible con el rgimen de proteccin al que
la legislacin sectorial o el planeamiento territorial y urbanstico sujete los terrenos y con las
limitaciones establecidas en el artculo 12 del presente Reglamento.
b) La realizacin de obras y construcciones y el desarrollo de usos y actividades que excedan de
las previstas en la letra anterior y se legitimen expresamente por la ordenacin territorial y
urbanstica en los trminos previstos en este Reglamento en el suelo rstico de reserva y,
excepcionalmente, en el rstico no urbanizable de especial proteccin con las limitaciones
establecidas en el artculo 12 del presente Reglamento.
3. Asimismo, los propietarios de terrenos que hayan sido clasificados como suelo rstico de
reserva tienen derecho a proponer la realizacin de actuaciones urbanizadoras en el mismo de
conformidad con lo establecido en los artculos 13 y 36 del presente Reglamento.
Artculo 8. Deberes de los propietarios de suelo rstico.
Los propietarios de suelo rstico tienen los siguientes deberes:
1. Destinar el suelo al uso previsto por la ordenacin territorial y urbanstica y conservar las
construcciones e instalaciones existentes.
2. Levantar, en su caso, las cargas impuestas por la ordenacin urbanstica para el legtimo
ejercicio de la facultad prevista en la letra b) del nmero 2 del artculo anterior.
3. Conservar y mantener el suelo y, en su caso, su masa vegetal en las condiciones precisas para
evitar riesgos de erosin, inundacin o incendio, y para la seguridad o salud pblicas y daos o
perjuicios a terceros o al inters general, incluido el ambiental. (D 177/2010).
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4. Realizar el uso y la explotacin de forma que no se produzca contaminacin indebida de la

tierra, el agua y el aire, ni tengan lugar inmisiones ilegtimas en bienes de terceros.
5. Realizar las plantaciones, los trabajos y las obras de defensa del suelo y su vegetacin que
sean necesarios para mantener el equilibrio ecolgico, preservar el suelo de la erosin, impedir la
contaminacin indebida del mismo y prevenir desastres naturales. En particular, proceder a la
reforestacin o a la adopcin de medidas excepcionales de apoyo a la regeneracin natural para
la reposicin de la vegetacin en toda la superficie que la haya perdido como consecuencia de
incendio, desastre natural o accin humana no debidamente autorizada, en la forma y
condiciones prevenidas en la legislacin correspondiente y los planes o programas aprobados
conforme a la misma.
6. Respetar las limitaciones que deriven de la legislacin administrativa aplicable por razn de la
colindancia con bienes que tengan la condicin de dominio pblico hidrulico y pecuario, en los
que estn establecidos obras o servicios pblicos o en cuyo suelo o subsuelo existan recursos
naturales sujetos a explotacin regulada.
7. Cumplir los planes y programas sectoriales aprobados conforme a la legislacin administrativa
reguladora de las actividades a que se refiere el nmero 5 del presente artculo, as como los
aprobados para la proteccin de los espacios naturales, la flora y la fauna.
8. Permitir la realizacin por la Administracin Pblica competente de los trabajos de plantacin
que sean necesarios para prevenir la erosin. Toda restriccin por tales trabajos de usos reales y
actuales desarrollados en los terrenos dar lugar a responsabilidad patrimonial de la
Administracin.
TTULO III
Ordenacin territorial y urbanstica del suelo rstico
Artculo 9. Determinaciones de la ordenacin territorial y urbanstica sobre suelo rstico.
1. La ordenacin territorial y urbanstica deber, respecto del suelo rstico:
a) Determinar las condiciones de los derechos de uso y disfrute de las fincas ubicadas en el
mismo. En particular:
-Para el suelo no urbanizable de especial proteccin: establecer el rgimen de proteccin de los
terrenos que se adscriban a esta categora y determinar, de acuerdo con la legislacin sectorial
aplicable, qu actos de los previstos en el artculo 12 estn expresamente permitidos en l.
-Para el suelo rstico de reserva: determinar qu actos estn prohibidos o excluidos y qu actos
estn permitidos en esta clase de suelo.
b) Definir las caractersticas tcnicas concretas que, para los actos no constructivos destinados al
uso agrcola, ganadero, forestal, cinegtico, o anlogos, impidan la construccin de edificaciones
cubiertas y cerradas generadoras de aprovechamiento urbanstico. (D 177/2010).
c) Establecer las caractersticas y las condiciones morfolgicas y tipolgicas de las
construcciones y edificaciones que se permitan realizar.
d) Establecer las condiciones objetivas que puedan dar lugar a la formacin de ncleos de
poblacin en las reas territoriales en las que, por sus caractersticas, parcelarias o derivadas de
la estructura de la propiedad, se aprecie riesgo de aquella formacin por cumplirse las

circunstancias establecidas en el 2 prrafo de la letra b) del artculo siguiente.
e) Definir de manera concreta los requisitos sustantivos que deben cumplir las obras,
construcciones e instalaciones a implantar en suelo rstico, de conformidad con lo establecido en
el presente Reglamento y, en su caso, en las correspondientes Instrucciones Tcnicas de
Planeamiento.
f) Establecer, de estimarse conveniente, requisitos mnimos y adicionales a los establecidos en
los artculos 34 y 35 de este Reglamento, para poder practicar la divisin de fincas o la
segregacin de terrenos.
g) Establecer las condiciones generales que debern satisfacerse en el suelo rstico de reserva
para poder ser incorporado al proceso urbanizador del municipio. (D 177/2010).
2. El Planeamiento municipal no podr, en ningn caso, reclasificar como suelo urbano y
urbanizable, ni recalificar para usos incompatibles con el forestal, los terrenos del suelo rstico
que hayan sufrido incendios o agresiones ambientales -entre ellas las roturaciones y descuajes no
autorizados en terrenos ocupados por vegetacin natural- provocadoras de prdidas de masa
forestal, entendiendo por tal el deterioro o la destruccin de cubiertas vegetales naturales o de
repoblaciones forestales.
Artculo 10. Garantas para la materializacin del uso en edificacin.
Adems de lo previsto en el artculo anterior, las condiciones que determine la ordenacin
territorial y urbanstica para la materializacin del uso en edificacin que prevea en suelo rstico
debern:
a. Asegurar la preservacin del carcter rural de esta clase de suelo.
b. Asegurar la no formacin en l de nuevos ncleos de poblacin.
1. Existe riesgo de formacin de nuevo ncleo de poblacin desde el momento en
que se est en presencia de ms de tres unidades rsticas aptas para la edificacin
que puedan dar lugar a la demanda de los servicios o infraestructuras colectivas
innecesarias para la actividad de explotacin rstica o de carcter especficamente
urbano. El planeamiento general podr establecer previsiones ms restrictivas en
la regulacin de los supuestos en que existe riesgo de formacin de ncleo de
poblacin en suelo rstico.
A estos efectos se entender por unidad rstica apta para la edificacin la
correspondiente a la superficie mnima exigida por la Instruccin Tcnica de
Planeamiento o por el planeamiento general en los supuestos en que sea ste
aplicable, para la edificacin o construccin ya materializada.
2. Salvo que el planeamiento general determine justificadamente otras distancias, se
entiende que existe riesgo de formacin de ncleo de poblacin cuando, adems
de concurrir los requisitos del prrafo primero de este apartado, se d cualquiera
de estos supuestos:
1. Se propongan edificaciones a una distancia menor de 200 metros del
lmite del suelo urbano o urbanizable.
2. Se contengan, sin incluir la propuesta, tres o ms edificaciones

correspondientes a distintas unidades rsticas, en un crculo de 150 metros
de radio, con centro en cualquiera de las edificaciones mencionadas.
c. Asegurar la adopcin de las medidas que sean precisas para proteger el medio ambiente y
para garantizar el mantenimiento de la calidad y funcionalidad de las infraestructuras y
los servicios pblicos correspondientes.
Garantizar la restauracin de las condiciones ambientales de los terrenos y de su entorno
inmediato. (D 177/2010).
TTULO IV
Actuaciones de ejecucin en suelo rstico
CAPTULO I
Usos, actividades y actos en suelo rstico
Artculo 11. Usos, actividades y actos que pueden realizarse en suelo rstico de reserva.
En los terrenos clasificados como suelo rstico de reserva podrn llevarse a cabo, con las
condiciones y requisitos establecidos en los artculos siguientes los siguientes usos globales y
pormenorizados, as como sus actividades, actos y construcciones asociados:
1. Usos adscritos al sector primario
a) Actos no constructivos precisos para la utilizacin y explotacin agrcola, ganadera, forestal,
cinegtica o anloga a la que los terrenos estn efectivamente destinados.
b) Instalaciones desmontables para la mejora del cultivo o de la produccin agropecuaria, que no
impliquen movimiento de tierras.
c) Edificaciones adscritas al sector primario que no impliquen transformacin de productos, tales
como almacenes, granjas y, en general, instalaciones agrcolas, ganaderas, forestales, cinegticas,
pisccolas o similares que guarden relacin con el destino y naturaleza de la finca. En particular:
-Almacenes de materias primas y aperos.
-Granjas e instalaciones destinadas a la estabulacin y cra de ganado.
-Otras construcciones relacionadas con actividades agrcolas y ganaderas y con actividades
primarias de carcter anlogo tales como balsas de riego, naves de champin, viveros,
invernaderos, piscifactoras, etctera.
-Instalaciones relacionadas con la explotacin forestal y silvcola.
-Instalaciones relacionadas con la raza y la actividad cinegtica.
Se entendern incluidos en este supuesto tanto las edificaciones de nueva planta como las
reformas o rehabilitaciones de edificaciones existentes que afecten a elementos estructurales o de
fachada cubierta o que supongan un aumento de la superficie construida.
2. Uso residencial familiar
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Se considera vivienda familiar aislada aquella vivienda que est localizada en una nica parcela
con acceso independiente, no estando permitida la agrupacin de viviendas en una misma
parcela, aun cuando lo sean bajo la forma de la propiedad horizontal, ordinaria o tumbada, o se
tratara de una copropiedad con adscripcin de uso.
Se entendern incluidos en este supuesto tanto las edificaciones de nueva planta como las
reformas o rehabilitaciones de edificaciones existentes que afecten a elementos estructurales o de
fachada o cubierta o que supongan un aumento de la superficie construida.
3. Usos dotacionales de titularidad pblica
Obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y servicios pblicos de titularidad
pblica, estatal, autonmica o local siempre que precisen localizarse en el suelo rstico. En
particular:
a) Elementos fijos pertenecientes al sistema viario de comunicaciones y de transportes en todas
sus modalidades.
b) Elementos pertenecientes al ciclo hidrulico, incluida la captacin y las redes de
abastecimiento, saneamiento, depuracin, vertido y reutilizacin de aguas residuales.
c) Elementos pertenecientes al sistema energtico en todas sus modalidades, incluida la
generacin, redes de transporte y distribucin.
d) Elementos pertenecientes a la red de telecomunicaciones.
e) Elementos pertenecientes al sistema de tratamiento de residuos, incluyendo los sistemas de
recogida, tratamiento y vertido.
f) Todos los que resulten as declarados en virtud de legislacin especfica.
g) Otros equipamientos como los destinados a actividades y servicios culturales, cientficos,
asistenciales, religiosos, funerarios y similares.
4. Usos industriales, terciarios y dotacionales de titularidad privada
a) Usos Industriales:
-Actividades extractivas y mineras, entendiendo por stas la extraccin o explotacin de recursos
y la primera transformacin, sobre el terreno y al descubierto, de las materias primas extradas,
incluida la explotacin de canteras y la extraccin de ridos.
-Actividades industriales y productivas clasificadas que precisen emplazarse en suelo rstico.
-Depsitos de materiales o de residuos, almacenamiento de maquinaria y estacionamiento de
vehculos que se realicen enteramente al aire libre y no requieran instalaciones o construcciones
de carcter permanente;
b) Usos Terciarios:
-Usos comerciales: Establecimientos comerciales y tiendas de artesana y productos de la
comarca.
-Usos hosteleros y hoteleros: Establecimientos hoteleros y hosteleros; Campamentos de turismo
(camping) e instalaciones similares; establecimientos de turismo rural.
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-Uso recreativo: Centros deportivos, recreativos, de ocio o esparcimiento.

c) Usos dotacionales de equipamientos:
-Elementos pertenecientes al ciclo hidrulico, incluida la captacin y las redes de abastecimiento,
saneamiento, depuracin, vertido y reutilizacin de aguas residuales.
-Elementos pertenecientes al sistema energtico en todas sus modalidades, incluida la
generacin, redes de transporte y distribucin.
-Elementos pertenecientes a la red de telecomunicaciones.
-Elementos pertenecientes al sistema de tratamiento de residuos, incluyendo los sistemas de
recogida, tratamiento y vertido.
-Elementos fijos pertenecientes al sistema viario de comunicaciones y de transportes en sus
modalidades.
-Servicios integrados en reas de servicio vinculadas a las carreteras.
-Estaciones aisladas de suministro de carburantes.
-Otros equipamientos como los destinados a actividades y servicios culturales, cientficos,
asistenciales, religiosos, funerarios y similares.
Se entendern incluidos en este supuesto, relativo a los usos de titularidad privada, tanto las
edificaciones de nueva planta como las reformas o rehabilitaciones de edificaciones existentes
que afecten a elementos estructurales o de fachada o cubierta o que supongan un aumento de la
superficie construida.
5. Actividades asociadas a los anteriores usos.
a) Divisin de fincas o la segregacin de terrenos.
b) Los vallados y cerramientos de parcelas.
c) Reforma o rehabilitacin de edificaciones existentes dirigidas a su conservacin y
mantenimiento, que no afecten a elementos estructurales o de fachada o cubierta. Se entendern
incluidos en estos supuestos la reposicin de sus elementos de carpintera o cubierta y acabados
exteriores.
Artculo 12. Usos, actividades y actos que pueden realizarse en suelo rstico no urbanizable de
especial proteccin.
1. En los terrenos clasificados como suelo rstico no urbanizable de especial proteccin podrn
realizarse excepcionalmente los usos, actividades y actos enumerados en el artculo 11 siempre y
cuando estn expresamente permitidos por la legislacin sectorial y el planeamiento territorial y
urbanstico aplicable por resultar compatibles con la mejor conservacin de las caractersticas y
valores determinantes del rgimen de especial proteccin o responder al uso o disfrute pblicos
compatibles con unas y otros.
2. A estos efectos, la inexistencia de legislacin sectorial concreta y especfica directamente
aplicable sobre un determinado lugar no podr ser interpretada como circunstancia habilitadora
para llevar a cabo usos, actividades o actos de que se trate.
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3. No obstante, cuando la legislacin sectorial permita expresamente ciertos usos, actividades y

actos pero no los concrete de acuerdo con la clasificacin que realiza este Reglamento y la
Instruccin Tcnica de Planeamiento, se precisar para el otorgamiento de la calificacin
urbanstica informe previo favorable del rgano competente en la materia sectorial de que se
trate. (D 177/2010).
Artculo 13. Actuaciones urbanizadoras en suelo rstico de reserva.
1. Existir la posibilidad de proponer, por cualquier interesado, una actuacin urbanizadora en
suelo rstico de reserva siempre que, de forma concurrente, se justifique el cumplimiento de las
siguientes circunstancias:
a) Que la organizacin del modelo de desarrollo urbanstico as lo permita, por lo que debern
considerarse las directrices resultantes del modelo de evolucin y de ocupacin del territorio que
definan las previsiones de expansin urbana contenidas en los planes urbansticos.
b) Que la organizacin temporal de la ejecucin del planeamiento as lo permita, por lo que
debern considerarse las previsiones contenidas en los planes urbansticos sobre su secuencia
lgica de desarrollo. En especial, debern consultarse las concretas condiciones objetivas
definidoras del orden bsico de prioridades para la ejecucin de las diferentes actuaciones
urbanizadoras, establecidas en los planes.
2. Cuando en base a lo establecido en el nmero anterior resulte la posible viabilidad de la
correspondiente actuacin urbanizadora en suelo rstico de reserva, para confirmar dicha
viabilidad, deber formularse a la Administracin competente la consulta prevista en el artculo
64.7 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica y
en el artculo 36 del presente Reglamento. Todo ello segn lo previsto en el artculo 54.2 de la
mencionada Ley. (D 177/2010).
CAPTULO II
Condiciones y requisitos
SECCIN 1. Condiciones y requisitos generales
Artculo 14. Las condiciones de realizacin de los actos de aprovechamiento legitimados por la
correspondiente calificacin urbanstica.
Todas las obras, construcciones e instalaciones que se realicen y todos los usos que se
desarrollen en suelo clasificado como rstico debern serlo con estricta sujecin a la legislacin
sectorial que en cada caso los regule y al cumplimiento, adems, de las condiciones, los
requisitos y las limitaciones establecidas por el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del
Territorio y de la Actividad Urbanstica o, en virtud de la misma, por este Reglamento o el
planeamiento territorial y urbanstico. (D 177/2010).
Artculo 15. El contenido y alcance de los usos, las actividades y construcciones permisibles o
autorizadas.
1. En los usos y actividades que se legitimen y autoricen en suelo rstico, as como en las
construcciones e instalaciones que les deban otorgar soporte, se entendern siempre incluidos
cuantos de carcter accesorio sean imprescindibles de acuerdo con la legislacin de seguridad,
proteccin civil, laboral o sectorial que sea de pertinente aplicacin.
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2. Todas las construcciones e instalaciones que se ejecuten para establecer y desarrollar usos y
actividades en suelo rstico debern comprender la totalidad de las correspondientes a cuantos
servicios demanden y para su adecuada conexin con las redes generales. En particular, las
viviendas y las explotaciones ganaderas debern disponer del adecuado sistema de depuracin de
aguas residuales.
Artculo 16. Las determinaciones de directa aplicacin y las de carcter subsidiario.
1. Todos los actos de aprovechamiento y uso del suelo rstico, debern ajustarse, en todo caso, a
las siguientes reglas:
a) No suponer un dao o un riesgo para la conservacin de las reas y recursos naturales
protegidos.
b) Ser adecuados al uso y la explotacin a los que se vinculen y guardar estricta proporcin con
las necesidades de los mismos.
c) No podrn, en los lugares de paisaje abierto, ni limitar el campo visual, ni romper el paisaje,
as como tampoco desfigurar, en particular, las perspectivas de los ncleos e inmediaciones de
las carreteras y los caminos.
d) No podr realizarse ningn tipo de construcciones en terrenos de riesgo natural.
e) No podrn suponer la construccin con caractersticas tipolgicas o soluciones estticas
propias de las zonas urbanas, en particular, de viviendas colectivas, naves y edificios que
presenten paredes medianeras vistas.
f) Se prohbe la colocacin y el mantenimiento de anuncios, carteles, vallas publicitarias o
instalaciones de caractersticas similares, salvo los oficiales y los que renan las caractersticas
fijadas por la Administracin en cada caso competente que se siten en carreteras o edificios y
construcciones y no sobresalgan, en este ltimo supuesto, del plano de la fachada.
g) Las construcciones debern armonizarse con el entorno inmediato, as como con las
caractersticas propias de la arquitectura rural o tradicional de la zona donde se vayan a
implantar.
h) Las construcciones debern presentar todos sus paramentos exteriores y cubiertas totalmente
terminados, con empleo en ellos de las formas y los materiales que menor impacto produzcan,
as como de los colores tradicionales en la zona o, en todo caso, los que favorezcan en mayor
medida la integracin en el entorno inmediato y en el paisaje.
2. Sern determinaciones subsidiarias pata las construcciones y edificaciones, en tanto no exista
regulacin expresa en el planeamiento territorial y urbanstico, las siguientes:
a) Tener el carcter de aisladas.
b) Retranquearse, como mnimo, cinco metros a linderos y quince metros al eje de caminos o
vas de acceso.
c) No tener ni ms de dos plantas, ni una altura a cumbrera superior a ocho metros y medio,
medidos en cada punto del terreno natural original, salvo que las caractersticas especficas
derivadas de su uso hicieran imprescindible superarlas en alguno de sus puntos.
SECCIN 2. Requisitos administrativos
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Artculo 17. Requisitos administrativos.

Son requisitos administrativos, de inexcusable cumplimiento, que debern cumplir las obras,
construcciones e instalaciones previstas en los artculos 11 y 12, as como los usos y las
actividades a los que estas ltimas se destinen:
a) Contar con la resolucin de otorgamiento de cualesquiera concesiones, permisos o
autorizaciones no municipales legalmente exigibles y, en su caso, la resolucin favorable del
correspondiente procedimiento de evaluacin ambiental y autorizacin ambiental integrada. (D
177/2010).
b) Contar con la calificacin urbanstica en los supuestos previstos en el artculo 37 de este
Reglamento.
c) Que la obra, construccin o instalacin cuente con cobertura formal y material por licencia en
vigor, determinando la caducidad de sta la de la calificacin urbanstica previa.
d) Afianzar el cumplimiento de las condiciones legtimas de las correspondientes calificacin y
licencia.
A este efecto, los interesados debern, una vez otorgada la licencia municipal, prestar garanta,
en cualquiera de las formas admitidas por la legislacin aplicable, a la Administracin municipal,
por importe del tres por ciento del coste de la totalidad de las obras o los trabajos a realizar, sin
cuyo requisito no podr darse comienzo a la ejecucin de las obras, ni sern eficaces los actos de
calificacin y licencia que legitimen stas.
e) Que se haga constar en el registro de la propiedad la calificacin urbanstica y las condiciones
de la licencia, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
SECCIN 3. Requisitos sustantivos para los usos adscritos al sector primario
Artculo 18. Requisitos sustantivos para los actos no constructivos.
1. Los actos no constructivos precisos para la utilizacin y explotacin agrcola, ganadera,
forestal, cinegtica o anloga a la que los terrenos estn efectivamente destinados podrn llevarse
a cabo en suelo rstico de reserva cuando no estn prohibidos o excluidos expresamente por el
planeamiento territorial y urbanstico.
Adems de los que sean excluidos por los instrumentos de ordenacin territorial y urbanstica, no
podrn ejecutarse, ni legitimarse por acto administrativo alguno los actos de transformacin del
estado del suelo que comporten un riesgo significativo, directo o indirecto, para la integridad de
los recursos naturales y reas protegidas, as como de erosin o prdida de calidad del suelo,
afeccin de zonas hmedas y ecosistemas acuticos o masas vegetales -entendiendo por tales las
cubiertas vegetales naturales arbustivas o arbreas-, abandono o quema de objetos y vertidos
contaminantes.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn llevarse a cabo los actos no
constructivos previstos en el nmero 1 anterior cuando se den las condiciones establecidas en el
artculo 12, quedando expresamente prohibidos los establecidos en el prrafo segundo del
nmero 1 anterior.
3. En todo caso, los actos no constructivos previstos en este artculo debern realizarse de
acuerdo con las condiciones establecidas en el artculo 7, nmero 2, letra a) del presente
Reglamento respecto de los medios tcnicos y las instalaciones.
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Artculo 19. Requisitos sustantivos para otros usos y actos adscritos al sector primario.
1. Los usos, actividades y construcciones a que se refieren las letras b) y c) del nmero 1 del
artculo 11 podrn llevarse a cabo en suelo rstico de reserva cuando el planeamiento territorial o
urbanstico los permita y no exista riesgo de formacin de ncleo de poblacin.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn llevarse a cabo los usos,
actividades y construcciones previstas en el nmero 1 anterior cuando se den las condiciones
establecidas en el artculo 12.
3. Tratndose de edificaciones adscritas al sector primario, la superficie mnima de la finca, as
como la ocupacin por la edificacin, debern respetar las condiciones que por mbitos y
tipologas se fijen en las Instrucciones Tcnicas de Planeamiento o, en su defecto, lo que de
manera motivada y justificada se fije en el planeamiento en funcin de los usos y actividades a
implantar.
4. No obstante lo establecido en el nmero 3 anterior, y siempre que el planeamiento no haya
establecido previsiones ms restrictivas que las fijadas por la Instruccin Tcnica de
Planeamiento, la Consejera competente en materia de agricultura podr proponer con carcter
excepcional, a instancias del promotor de la actuacin, y de manera expresa y justificada
mediante informe tcnico, la variacin para cada caso particular de la superficie mnima de la
finca y del porcentaje mximo de ocupacin por la edificacin que se hayan fijado en dicha
Instruccin. El rgano competente para emitir la calificacin urbanstica deber resolver
expresamente sobre la superficie de la parcela y el porcentaje de ocupacin propuestos, sin que
el informe de la Consejera competente en materia de agricultura tenga carcter vinculante para
el citado rgano urbanstico. (D 177/2010).
5. La superficie mnima de la finca que se fije por los rganos urbansticos en aplicacin de los
nmeros 3 y 4 anteriores, quedar en todo caso vinculada legalmente a las obras, construcciones
e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos. Esta vinculacin legal implicar la
afectacin real de dicha superficie a las obras, las construcciones, las instalaciones o los
establecimientos legitimados por la calificacin urbanstica, cuando sta sea necesaria, y la
licencia municipal pertinentes. Mientras stas permanezcan vigentes, dicha superficie no podr
ser objeto de acto alguno que tenga por objeto o consecuencia su parcelacin, divisin,
segregacin o fraccionamiento. Esta afectacin real se har constar en el Registro de la
Propiedad conforme a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
La superficie de la finca que exceda de la mnima establecida en el prrafo anterior podr no
quedar vinculada legalmente a las obras, construcciones e instalaciones y sus correspondientes
actividades o usos. De no quedar vinculada podr ser objeto de parcelacin, divisin,
segregacin o fraccionamiento de conformidad con lo establecido en el artculo 35 de este
Reglamento.
SECCIN 4. Requisitos sustantivos para el uso residencial familiar
Artculo 20. Vivienda familiar aislada.
1. Slo podrn construirse viviendas familiares aisladas en suelo rstico de reserva cuando estn
permitidas por el planeamiento territorial y urbanstico y tan slo all donde no exista riesgo de
formacin de ncleo de poblacin ni pueda presumirse finalidad urbanizadora, por no existir
instalaciones o servicios necesarios para la finalidad de aprovechamiento urbanstico.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn construirse viviendas
familiares aisladas cuando se den las condiciones establecidas en el artculo 12, y siempre que no
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exista riesgo de formacin de ncleo de poblacin ni pueda presumirse finalidad urbanizadora,

por no existir instalaciones o servicios necesarios para la finalidad de aprovechamiento
urbanstico.
3. La finca sobre la que se pretenda asentar la vivienda deber tener la superficie mnima que se
establezca en las Instrucciones Tcnicas de Planeamiento o, en su defecto, la que de manera
motivada y justificada se fije en el planeamiento.
4. En cualquier caso la ocupacin por la edificacin no podr superar el dos por ciento de la
superficie total de la finca.
5. Sea cual sea el tipo de vivienda unifamiliar de que se trate, debern asimismo respetarse y
cumplirse cuantos otros requisitos sustantivos se fijen en la ordenacin territorial y urbanstica.
6. La superficie mnima de la finca que se fije por los rganos urbansticos en aplicacin del
nmero 3 de este artculo quedar en todo caso vinculada legalmente a las obras, construcciones
e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos. Esta vinculacin legal implicar la
afectacin real de dicha superficie a las obras, las construcciones y las instalaciones legitimados
por la licencia municipal pertinente. Mientras sta permanezca vigente, dicha superficie no podr
ser objeto de acto alguno que tenga por objeto o consecuencia su parcelacin, divisin,
segregacin o fraccionamiento.
Esta afectacin real se har constar en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la
legislacin hipotecaria.
Reglamento. (D 177/2010).
SECCIN 5. Requisitos sustantivos para los usos dotacionales de titularidad pblica

Artculo 21. Obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y servicios de
titularidad pblica, estatal, autonmica o local.
1. Las obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y servicios de titularidad pblica,
estatal, autonmica o local slo podrn llevarse a cabo en suelo rstico de reserva cuando la
ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y se acredite su necesidad de emplazamiento
en suelo rstico. (D 177/2010).
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn llevarse a cabo las obras e
instalaciones previstas en el nmero 1 anterior cuando se den las condiciones establecidas en el
artculo 12 y se acredite adems su necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo.
3. Las fincas vinculadas a estas obras e instalaciones debern contar con la superficie mnima
que se establezca en las Instrucciones Tcnicas de Planeamiento, o en su defecto, la que de
manera justificada y motivada se establezca en el planeamiento.
4. Los dems requisitos exigibles sern los que procedan en funcin de la legislacin sectorial
aplicable y en funcin de las obras a realizar y los usos y actividades a implantar, determinados
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previo informe favorable del rgano de la Administracin competente por razn de la obra,
instalacin, infraestructura o servicio de que se trate.
5. La superficie mnima de la finca que se fije por los rganos urbansticos en aplicacin de lo
establecido en el nmero 3 del presente artculo quedar en todo caso vinculada legalmente a las
obras, construcciones e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos. Esta vinculacin
legal implicar la afectacin real de dicha superficie a las obras, las construcciones, las
dotaciones, los equipamientos, las instalaciones o los establecimientos legitimados por la
calificacin urbanstica y la licencia municipal pertinentes. Mientras stas permanezcan vigentes,
dicha superficie no podr ser objeto de acto alguno que tenga por objeto o consecuencia su
parcelacin, divisin, segregacin o fraccionamiento. Esta afectacin real se har constar en el
Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
Reglamento.
SECCIN 6. Requisitos sustantivos para los usos industriales, terciarios y dotacionales de
carcter privado y canon de participacin municipal
Artculo 22. Actividades extractivas y mineras.
1. Las actividades extractivas y mineras slo podrn llevarse a cabo en suelo rstico de reserva
cuando la ordenacin territorial y urbanstica no los prohba, debiendo acreditar su necesidad de
emplazamiento en suelo rstico.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn llevarse a cabo cuando se
den las condiciones establecidas en el artculo 12 y se acredite su necesidad de emplazamiento en
esta clase de suelo.
3. Las fincas debern contar con la superficie mnima que se establezca en las Instrucciones
Tcnicas de Planeamiento, o en su defecto, las que de manera justificada y motivada se
establezca en el planeamiento.
4. Los dems requisitos exigibles sern los que procedan en funcin de la legislacin sectorial
aplicable y en funcin de las obras a realizar y los usos y actividades a implantar, determinados
previo informe favorable del rgano de la Administracin competente por razn de la obra,
instalacin, infraestructura o servicio de que se trate.
legal implicar la afectacin real de dicha superficie a las obras, las construcciones y las
instalaciones legitimados por la calificacin urbanstica y la licencia municipal pertinentes.
Mientras stas permanezcan vigentes, dicha superficie no podr ser objeto de acto alguno que
tenga por objeto o consecuencia su parcelacin, divisin, segregacin o fraccionamiento. Esta
afectacin real se har constar en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la
legislacin hipotecaria.
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Reglamento.
Artculo 23. Actividades industriales y productivas.
1. Las actividades industriales y productivas slo podrn llevarse a cabo en suelo rstico de
reserva cuando la ordenacin territorial y urbanstica no las prohba y no exista riesgo de
formacin de ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en las
siguientes razones concurrentes:
a. Que su normativa reguladora exige su alejamiento de ncleo de poblacin.
b. Que se da la inexistencia de suelo especficamente calificado para uso industrial que
pudiera albergarlas tanto en el municipio de que se trate como en los vecinos, o
existiendo aqul, por su ineptitud o insuficiencia para acoger la actividad que se pretende
implantar.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn llevarse a cabo estas
actividades cuando se den las condiciones establecidas en el artculo 12 y se acredite
debidamente su necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo por la inexistencia de suelo
especficamente calificado para uso industrial que pudiera albergarlas tanto en el municipio de
que se trate como en los vecinos, o, existiendo aqul, por su ineptitud o insuficiencia para acoger
la actividad que se pretende implantar.
3. La superficie mnima de la finca y la ocupacin por la edificacin ser la que por mbitos y
tipologas se establezca en las Instrucciones Tcnicas del Planeamiento o, en su defecto, la que
de manera motivada y justificada se fije en el planeamiento en funcin de los usos y actividades
a implantar.
En el caso de industrias cermicas, y siempre que el planeamiento no haya establecido
previsiones ms restrictivas que las fijadas en la Instruccin Tcnica de Planeamiento, la
Consejera competente en materia de industria podr proponer con carcter excepcional, de
manera expresa y justificada mediante informe tcnico para cada caso particular, la variacin de
la superficie mnima de la finca y del porcentaje mximo de ocupacin por la edificacin que se
hayan fijado en dicha Instruccin.
El rgano competente para emitir la calificacin urbanstica deber resolver expresamente sobre
la superficie de parcela y el porcentaje de ocupacin propuestos, sin que el informe de la
Consejera competente en materia de industria tenga carcter vinculante para el citado rgano
urbanstico.
4. En todos los casos y con cargo exclusivo a la correspondiente actuacin, debern resolverse
satisfactoriamente las infraestructuras y los servicios precisos para su funcionamiento interno, as
como la conexin de los mismos con las redes de infraestructuras y servicios exteriores y la
incidencia que supongan en la capacidad y funcionalidad de stas.
instalaciones legitimados por la calificacin urbanstica y la licencia municipal pertinentes.
Mientras stas permanezcan vigentes, dicha superficie no podr ser objeto de acto alguno que
tenga por objeto o consecuencia su parcelacin, divisin, segregacin o fraccionamiento. Esta
afectacin real se har constar en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la
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legislacin hipotecaria. La superficie de la finca que exceda de la mnima establecida en el

prrafo anterior podr no quedar vinculada legalmente a las obras, construcciones e instalaciones
y sus correspondientes actividades o usos. De no quedar vinculada podr ser objeto de
parcelacin, divisin, segregacin o fraccionamiento de conformidad con lo establecido en el
artculo 35 de este Reglamento. (D 177/2010).
Artculo 24. Depsitos de materiales o de residuos, almacenamiento de maquinaria y
estacionamiento de vehculos al aire libre.
1. Los depsitos de materiales o de residuos, el almacenamiento de maquinaria y el
estacionamiento de vehculos al aire libre slo podrn realizarse en suelo rstico de reserva
cuando la ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y no exista riesgo de formacin de
ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en suelo rstico.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn llevarse a cabo las
actividades previstas en el nmero 1 anterior cuando se den las condiciones establecidas en el
artculo 12 y se acredite su necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo.
a implantar.
4. En todo caso, las actividades previstas en el nmero 1 del presente artculo slo podrn
implantarse cuando no requieran instalaciones o construcciones de carcter permanente y
respeten la normativa medioambiental.
instalaciones o los establecimientos legitimados por la calificacin urbanstica y la licencia
municipal pertinentes. Mientras stas permanezcan vigentes, dicha superficie no podr ser objeto
de acto alguno que tenga por objeto o consecuencia su parcelacin, divisin, segregacin o
fraccionamiento. Esta afectacin real se har constar en el Registro de la Propiedad conforme a
lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
Reglamento.
Artculo 25. Usos comerciales.
1. En suelo rstico de reserva slo podrn implantarse establecimientos comerciales y, en
particular, tiendas de artesana y productos de la comarca, cuando la ordenacin territorial y
urbanstica no los prohba y no exista riesgo de formacin de ncleo de poblacin, debiendo
acreditar su necesidad de emplazamiento en suelo rstico.
Las grandes superficies comerciales slo podrn implantarse excepcionalmente, cuando adems
de los requisitos establecidos en el prrafo anterior, cuenten con informe expreso favorable por
parte de la Consejera competente en la materia.
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2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn implantarse los

establecimientos previstos en el prrafo primero del nmero 1 anterior, siempre y cuando se den
las condiciones establecidas en el artculo 12 y se acredite su necesidad de emplazamiento en
a implantar.
incidencia que suponga en la capacidad y funcionalidad de stas.
nmero 3 del presente artculo quedar en todo caso vinculada legalmente a las obras,
construcciones e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos. Esta vinculacin legal
implicar la afectacin real de dicha superficie a las obras, las construcciones, las instalaciones o
los establecimientos legitimados por la calificacin urbanstica y la licencia municipal
pertinentes. Mientras stas permanezcan vigentes, dicha superficie no podr ser objeto de acto
alguno que tenga por objeto o consecuencia su parcelacin, divisin, segregacin o
Reglamento.
Artculo 26. Usos hoteleros y hosteleros, campamentos de turismo e instalaciones similares.
1. Los establecimientos hoteleros y hosteleros, as como los campamentos de turismo (camping)
e instalaciones similares, slo podrn implantarse en suelo rstico de reserva cuando la
ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y no exista riesgo de formacin de ncleo de
poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en suelo rstico.
den las condiciones establecidas en el artculo 12 y se acredite, adems, debidamente su
necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo.
3. Tratndose de establecimientos hoteleros y hosteleros de pequeo tamao -entendiendo por
tales aquellos que no superen los setecientos cincuenta metros cuadrados de superficie
construida- cuyos acabados finales sean los propios de la arquitectura tradicional y popular de la
zona donde se vayan a implantar y que tengan en cuenta su adecuacin paisajstica a la misma,
su implantacin slo ser posible cuando se acredite la inexistencia, en un radio de cinco
kilmetros, de otros establecimientos hoteleros y hosteleros de su misma clase.
4. Tratndose de establecimientos hoteleros y hosteleros distintos de los descritos en el nmero 3
anterior, slo se admitir como causa de acreditacin de su necesidad de emplazamiento en suelo
rstico la inexistencia de suelo clasificado como urbano o urbanizable con calificacin idnea
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para este uso en el municipio de que se trate. Adems, su implantacin slo ser posible cuando
se cumplan simultneamente las dos condiciones siguientes:
a) Que se d la acreditacin de la inexistencia, en un radio de cinco kilmetros, de otros
establecimientos hoteleros y hosteleros de la misma clase que los definidos en este nmero.
b) Que se vayan a ubicar a una distancia mxima de tres kilmetros a contar desde el lmite del
suelo urbano o urbanizable.
a implantar.
6. En el caso de proyectos tursticos en suelo rstico que, por su calidad, singularidad,
originalidad y potencial turstico, resulten informados favorablemente por la Consejera
competente en materia de turismo, dicha Consejera podr proponer, de manera expresa y
justificada para cada caso particular, la variacin de la superficie mnima de la finca y del
porcentaje mximo de ocupacin por la edificacin que se hayan fijado en la Instruccin Tcnica
de Planeamiento, as como una variacin de los radios y distancias previstas en la letra b del
artculo 10 y en los nmeros 3 y 4 del presente artculo.
El rgano competente para emitir la calificacin urbanstica deber aprobar expresamente la
superficie de parcela y el porcentaje de ocupacin propuestos, as como la variacin de los radios
y distancias, sin que el informe de la Consejera competente en materia de turismo tenga carcter
vinculante para el citado rgano urbanstico. (D 177/2010).
8. Asimismo, y de conformidad con el nmero 4 del artculo 31 del presente Reglamento,
debern agruparse en todo caso las instalaciones de hostelera o de alojamiento temporal
ubicables en el entorno de las carreteras y las estaciones aisladas de suministro de carburantes
que pretendan una misma o prxima localizacin o de manera que dispongan de un slo acceso
al conjunto de la carretera.
nmeros 5 y 6 del presente artculo quedar en todo caso vinculada legalmente a las obras,
Reglamento.
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Artculo 27. Turismo rural.

1. Los establecimientos de turismo rural regulados en el Decreto 93/2006, de 11 de julio, de
ordenacin de alojamientos tursticos en el medio rural de Castilla-La Mancha, o que sean
calificados como tales en otra normativa autonmica vigente, podrn implantarse en suelo
rstico de reserva, sea cual sea el tamao de la poblacin del municipio de que se trate, siempre
y cuando la ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y no exista riesgo de formacin de
ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en suelo rstico.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn implantarse cuando se den
las condiciones establecidas en el artculo 12 y no exista riesgo de formacin de ncleo de
poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en suelo rstico.
de manera motivada y justificada se fije en el planeamiento.
4. En el caso de proyectos tursticos en suelo rstico que, por su calidad, singularidad,
originalidad y potencial turstico, resulten informados favorablemente por la Consejera
competente en materia de turismo, sta podr proponer con carcter excepcional, a instancias del
promotor de la actuacin, y de manera expresa y justificada, la variacin para cada caso
particular de la superficie mnima de la finca y del porcentaje mximo de ocupacin por la
edificacin que se hayan fijado en la Instruccin Tcnica de Planeamiento.
Posteriormente, el rgano competente para emitir la calificacin urbanstica deber aprobar
expresamente la superficie de parcela y del porcentaje de ocupacin propuestos, sin que el
informe de la Consejera competente en materia de turismo tenga carcter vinculante para el
citado rgano urbanstico.
nmeros 3 y 4 del presente artculo quedar en todo caso vinculada legalmente a las obras,
lo dispuesto en la legislacin hipotecaria. La superficie de la finca que exceda de la mnima
establecida en el prrafo anterior podr no quedar vinculada legalmente a las obras,
construcciones e instalaciones y sus correspondientes actividades o usos. De no quedar vinculada
podr ser objeto de parcelacin, divisin, segregacin o fraccionamiento de conformidad con lo
establecido en el artculo 35 de este Reglamento. (D 177/2010).
Artculo 28. Uso recreativo.
1. Los centros deportivos, recreativos, de ocio o esparcimiento slo podrn implantarse en suelo
rstico de reserva cuando la ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y no exista riesgo
23
de formacin de ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en

suelo rstico.
3. Sea cual sea la clase de suelo rstico de que se trate y tratndose de instalaciones destinadas a
usos deportivos, recreativos, de ocio o esparcimiento que requieran la ocupacin de dos o ms
hectreas o, en el caso de instalaciones lineales, de ms de dos kilmetros, su implantacin slo
ser posible cuando se den las circunstancias siguientes:
a) Que no impliquen riesgo significativo, directo o indirecto, para la integridad de cualesquiera
de los valores objeto de proteccin en un espacio natural, as como cambios en la cubierta
vegetal, erosin o prdida de calidad de suelo, afeccin a zonas hmedas y ecosistemas acuticos
o aguas subterrneas.
b) Que no impliquen riesgo de formacin de ncleo de poblacin, ni pueda presumirse finalidad
urbanizadora.
a implantar.
fraccionamiento. Esta afectacin real se har constar en el registro de la propiedad conforme a lo
dispuesto en la legislacin hipotecaria.
Reglamento.
Artculo 29. Usos dotacionales de equipamientos hidrulicos, energticos, de
telecomunicaciones, de residuos o de comunicaciones y transportes de titularidad privada.
1. Las instalaciones hidrulicas, energticas, de telecomunicaciones, de tratamiento de residuos o
de comunicaciones y transportes de titularidad privada, ya vayan a prestar un servicio pblico o
sean para uso privativo, slo podrn implantarse en suelo rstico de reserva cuando la
ordenacin territorial y urbanstica no los prohba, debiendo acreditar su necesidad de
emplazamiento en suelo rstico.
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2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn implantarse las actividades
previstas en el nmero 1 anterior cuando se den las condiciones establecidas en el artculo 12 y
se acredite debidamente su necesidad de emplazamiento en esta clase de suelo.
a implantar.
4. Las estaciones base de telefona mvil y otras estaciones de radiocomunicaciones reguladas en
la Ley 8/2001, de 28 de junio, para la Ordenacin de las Instalaciones de Radiocomunicacin en
Castilla-La Mancha, debern cumplir los niveles mximos de exposicin, las distancias de
seguridad, las normas de proteccin ambiental y el resto de condiciones y requisitos establecidos
en dicha Ley.
Reglamento.
Artculo 30. Servicios integrados en reas de servicio de carreteras.
1. Los Servicios integrados en reas de servicio de carreteras slo podrn implantarse en suelo
rstico de reserva cuando la ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y no exista riesgo
de formacin de ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en
suelo rstico.
a implantar,
4. En todo caso, los servicios previstos en el presente artculo debern sujetarse a las condiciones
y limitaciones establecidas en la legislacin reguladora de carreteras.
25
Reglamento.
Artculo 31. Estaciones aisladas de suministro de carburantes.
1. Las estaciones aisladas de suministro de carburantes slo podrn implantarse en suelo rstico
de reserva cuando la ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y no exista riesgo de
formacin de ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en suelo
rstico.
a implantar.
4. En todo caso, debern agruparse las estaciones aisladas de suministro de carburantes y las
instalaciones de hostelera o de alojamiento temporal ubicables en el entorno de las carreteras
que pretendan una misma o prxima localizacin, de manera que dispongan de un slo acceso al
conjunto de la carretera.
Reglamento.
26
Artculo 32. Otros equipamientos colectivos.

1. El resto de equipamientos colectivos, tales como los destinados a actividades y servicios
culturales, cientficos, asistenciales, religiosos, funerarios y similares, slo podrn implantarse en
suelo rstico de reserva cuando la ordenacin territorial y urbanstica no los prohba y no exista
riesgo de formacin de ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento
en suelo rstico.
a implantar.
implicar la afectacin real de dicha superficie a las obras, las construcciones, las dotaciones, los
equipamientos, las instalaciones o los establecimientos legitimados por la calificacin urbanstica
y la licencia municipal pertinentes. Mientras stas permanezcan vigentes, dicha superficie no
podr ser objeto de acto alguno que tenga por objeto o consecuencia su parcelacin, divisin,
segregacin o fraccionamiento. Esta afectacin real se har constar en el registro de la propiedad
conforme a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
Reglamento.
Artculo 33. Canon de participacin municipal.
1. Para todos los actos previstos en esta Seccin, as como para cualesquiera otros actos
relacionados con usos industriales, terciarios y dotacionales de carcter privado, ya vayan a
realizarse en suelo rstico de reserva o no urbanizable de especial proteccin, la resolucin
municipal de otorgamiento de la licencia deber bien fijar el importe que deba satisfacerse en
concepto de canon de participacin municipal en el uso o aprovechamiento atribuido por la
calificacin, bien, cuando as lo haya aceptado el municipio, determinar la superficie de suelo
sustitutiva de valor equivalente, materializable en cualquier clase de suelo.
2. La cuanta del canon ser del dos por ciento del importe total de la inversin en obras,
construcciones e instalaciones a realizar. Se devengar de una sola vez con ocasin del
otorgamiento de la licencia urbanstica, practicndose una liquidacin provisional o a cuenta,
bien en funcin del presupuesto presentado por los interesados, siempre que hubiera sido visado
por el colegio oficial correspondiente cuando ello constituya un requisito preceptivo, o bien en
27
funcin de los ndices o mdulos si una Ordenanza Municipal as lo establece. Una vez
finalizada la construccin, instalacin u obra y teniendo, tras su ejecucin, en cuenta el importe
real de la inversin en obras, construcciones e instalaciones, el Ayuntamiento, mediante la
oportuna comprobacin administrativa, practicar la correspondiente liquidacin definitiva,
exigiendo del interesado o reintegrndole, en su caso, la cantidad que corresponda. (D
177/2010).
3. Quedan exceptuados del pago de este canon las actividades extractivas y mineras y las que se
vayan a realizar en bienes de dominio pblico.
SECCIN 7. Requisitos para los actos de segregacin o divisin de terrenos, reforma o
rehabilitacin de edificaciones preexistentes y vallados y cerramientos de parcelas
Artculo 34. Actos de segregacin o divisin de terrenos, reforma o rehabilitacin de
edificaciones preexistentes y vallados y cerramientos de parcelas.
1. Los actos de segregacin o divisin de terrenos, reforma o rehabilitacin de edificaciones
preexistentes y vallados y cerramientos de parcelas previstos en el nmero 5 del artculo 11 slo
podrn llevarse a cabo en suelo rstico de reserva cuando estn permitidos por el planeamiento
territorial y urbanstico.
2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin, slo podrn llevarse a cabo cuando se
den las condiciones establecidas en el artculo 12 de este Reglamento.
3. Sin precisar obtencin de la calificacin urbanstica, en suelo rstico de reserva podrn
realizarse obras de reforma o rehabilitacin de edificaciones existentes, que no afecten a
elementos estructurales o de fachada o cubierta, siempre que vayan dirigidas a su conservacin y
mantenimiento, permitindose en todo caso la reposicin de elementos de carpintera, de
acabados exteriores, as como del tejado o de la capa de proteccin de la cubierta, y del
aislamiento o impermeabilizacin de sta.
Adems de lo anterior, en esta misma categora del suelo rstico podrn realizarse obras que
afecten a elementos de estructura, fachada o cubierta, para la rehabilitacin y reforma de
edificaciones adscritas al sector primario que no impliquen transformacin de productos, tales
como almacenes, granjas y, en general, instalaciones agrcolas, ganaderas, forestales, cinegticas,
pisccolas o similares que guarden relacin con el destino y naturaleza de la finca, siempre y
cuando no rebasen 6 metros de altura total a alero, y para la reforma y rehabilitacin de edificios
destinados a vivienda familiar aislada en reas donde no exista riesgo de formacin de ncleo de
poblacin, de acuerdo con lo dispuesto en la letra b del artculo 10, ni pueda presumirse finalidad
urbanizadora, por no existir instalaciones o servicios necesarios para la finalidad de
aprovechamiento urbanstico.
4. El planeamiento general definir las caractersticas de los vallados y cerramientos de fincas y
parcelas. En todo caso, se debern realizar de manera que no supongan un riesgo para la
conservacin y circulacin de la fauna y la flora silvestres de la zona, ni degraden el paisaje,
debiendo realizarse con arreglo a las caractersticas que deriven de la resolucin de Evaluacin
de Impacto Ambiental, cuando deban someterse a sta. Los vallados con fines cinegticos se
regulan por su normativa especfica, y los particulares que se encuentren en suelo rstico no
urbanizable de especial proteccin ambiental, natural, paisajstica, de entorno o de
infraestructuras se realizarn, adems, conforme a la normativa sectorial aplicable. (D 177/2010).
Artculo 35. Requisitos particulares para la divisin, segregacin o parcelacin.
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1. De conformidad con el artculo 91.2 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del
Territorio y de la Actividad Urbanstica, quedan prohibidas las parcelaciones urbansticas en
suelo rstico. En consecuencia no podrn autorizarse actos de divisin, segregacin o
parcelacin que:
a. Se propongan realizar o responder a una divisin fctica que por sus caractersticas pueda
suponer riesgo de formacin de nuevo ncleo de poblacin, conforme a lo dispuesto en la
letra b del artculo 10 de este Reglamento.
b. Den lugar a lotes o fincas susceptibles de actos de construccin o edificacin y dispongan
o vayan a disponer de infraestructuras o servicios colectivos de carcter especficamente
urbano o innecesarios para las actividades previstas en los nmeros 2, 3 y 4 del artculo
11: vivienda familiar aislada; obras e instalaciones requeridas por las infraestructuras y
servicios de titularidad pblica, estatal, autonmica o local; y actividades industriales,
terciarias y dotaciones de titularidad privada. (D 177/2010).
2. La divisin, segregacin o parcelacin en cualquiera otra forma de fincas en suelo rstico
debern cumplir, adems de los requisitos establecidos en la legislacin agraria de aplicacin y
los requisitos mnimos establecidos en la ordenacin territorial y urbanstica, los requisitos
siguientes:
1) En el caso de los actos previstos en el nmero 1 del artculo 11, dedicado a los usos adscritos
al sector primario, la superficie mnima de cada finca resultante ser la fijada para la unidad
mnima de cultivo en la legislacin agraria de aplicacin.
2) En el caso de los actos previstos en las letras b) y c) del nmero 5 del artculo 11, la
superficie mnima de cada finca resultante ser la regulada en la legislacin agraria de
aplicacin.
3) En el caso de los restantes usos y actividades contemplados en el artculo 11, la superficie de
cada una de las fincas resultantes deber ser superior a la superficie mnima que resulte aplicable
en consideracin al nmero de divisiones. A este efecto regir la siguiente proporcin, en
funcin del uso al que se destinen las fincas resultantes: cuando el acto de divisin, segregacin
o parcelacin d lugar a dos fincas, la superficie mnima ser la establecida como superficie
mnima a efectos de edificacin en las Instrucciones Tcnicas de Planeamiento o en el
planeamiento urbanstico; si da lugar a tres fincas, la superficie mnima ser el doble de la
establecida como superficie mnima a efectos de edificacin; si da lugar a cuatro, la superficie
mnima ser el triple; y as sucesivamente.
4) Las licencias e instrumentos que testimonien los actos de divisin, segregacin o parcelacin
de fincas rsticas harn constar la condicin de indivisible de las fincas resultantes o la superficie
mnima en que se pueden dividir o segregar para evitar que por fraccionamiento sucesivo se
eluda el cumplimiento del requisito establecido en el apartado 3 anterior.
3. Asimismo, los actos de divisin, segregacin o divisin de fincas en suelo rstico debern
cumplir los requisitos establecidos en la legislacin hipotecaria.
SECCIN 8. Actuaciones urbanizadoras en suelo rstico de reserva
Artculo 36. Consulta previa para realizar actuaciones urbanizadoras en suelo rstico de
reserva.
1. Los interesados que deseen llevar a cabo actuaciones urbanizadoras en suelo rstico de reserva
debern, de conformidad con el artculo 64.7 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del
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Territorio y de la Actividad Urbanstica y el artculo 13 de este Reglamento, formular consulta

previa al Ayuntamiento sobre la viabilidad de la actuacin urbanizadora.
2. En la solicitud de consulta previa debern especificarse los extremos y aportarse los
documentos siguientes:
a. Propuesta de mbito espacial de la actuacin que se propone. Su delimitacin geomtrica
responder a criterios de racionalidad acordes con la estructura urbana aledaa,
debindose justificar, en caso de actuaciones aisladas, su necesidad y las condiciones de
su integracin con dicha estructura. Su permetro se determinar por relacin al viario o a
otros elementos definitorios que garanticen en todo caso la continuidad armnica con los
suelos contiguos, prohibindose, en consecuencia, su delimitacin con el exclusivo
propsito de ajustarse a lmites de propiedad o lmites de carcter administrativo.
b. Propuesta de parmetros urbansticos que defina el producto inmobiliario, basados en un
estudio de mercado, rigurosamente justificados en funcin, por un lado, de las
previsiones establecidas en el planeamiento municipal vigente respecto del modelo de
ocupacin y crecimiento del municipio, conforme a lo establecido en la letra g del
artculo 9.1, y la secuencia temporal lgica para su desarrollo urbanstico, y, por otro, del
estado en que se encuentra efectivamente dicho desarrollo.
c. Indicaciones acerca de la calidad, suficiencia y funcionalidad de las infraestructuras y
servicios proyectados para la actuacin, as como de su conexin con las redes exteriores,
e incidencia en la suficiencia y funcionalidad de stas.
d. Acreditacin de la personalidad del solicitante, as como justificacin de la solvencia
tcnica y econmica con que cuenta para el desarrollo y ejecucin de la actuacin
urbanizadora por cualquiera de las formas previstas en la legislacin de contratos del
sector pblico.
e. Informe de sostenibilidad econmica de la actuacin, con especial referencia a la
implantacin y mantenimiento de las infraestructuras y dotaciones, a la puesta en marcha
y prestacin de los servicios pblicos correspondientes, as como a la conservacin de las
obras de urbanizacin.
f. Compromiso de aportaciones suplementarias al patrimonio municipal de suelo para
garantizar la especial participacin pblica en las plusvalas que se generen, conforme a
lo regulado en el artculo 39.4 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del
Territorio y de la Actividad Urbanstica.
3. El Ayuntamiento someter la consulta previa al trmite de concertacin interadministrativa,
debiendo recabarse, al menos, los siguientes informes:
a. De la Consejera competente en materia de ordenacin territorial y urbanstica.
b. De la Consejera competente en materia de medio ambiente, tanto sobre los valores como
sobre los riesgos naturales de la zona donde se pretende desarrollar la actuacin
urbanizadora.
c. De la Administracin competente que acredite la existencia de recursos hdricos
suficientes para atender las nuevas demandas que se planteen.
4. El Pleno del Ayuntamiento resolver motivadamente sobre la consulta previa formulada, tras
someterla a informacin pblica por plazo de veinte das. Dicha resolucin deber producirse en
30
el plazo mximo de seis meses, y en ella valorar la pertinencia y necesidad de la propuesta, la

evolucin del desarrollo urbanstico derivada del modelo de ocupacin establecido por la
planificacin urbanstica, las dems circunstancias urbansticas y ambientales concurrentes. En el
caso de que la resolucin sea favorable, sta deber:
a. Contener los criterios mnimos definidores del contenido de la ordenacin urbanstica,
diseo urbano, conexin con las redes de servicios e infraestructuras existentes y dems
condiciones preceptivas, en virtud de lo regulado en los artculos 24 y 39 del Texto
Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica.
b. Indicar la necesidad de presentar un Programa de Actuacin Urbanizadora y de someter
su aprobacin al procedimiento establecido en el Texto Refundido de la Ley de
Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica, con indicacin de que el acuerdo
relativo a la consulta previa en nada vincula el propio del Programa de Actuacin
Urbanizadora ni tampoco supone vinculacin alguna a la potestad de planeamiento.
5. Cuando la actuacin urbanizadora declarada viable por el Ayuntamiento se pretenda realizar
en un municipio que cuente con Plan de Delimitacin de Suelo Urbano, y su localizacin, su
dimensin, o las garantas procedentes para asegurar su ejecucin, aconsejen la clasificacin de
los terrenos afectados como suelo urbanizable, la aprobacin y adjudicacin del Programa de
Actuacin Urbanizadora no podr acordarse en tanto no se apruebe definitivamente la adaptacin
de las determinaciones del Plan de Delimitacin de Suelo Urbano a las propias de un Plan de
Ordenacin Municipal, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 34.4 del Texto Refundido
de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica. (D 177/2010).
TTULO V
Legitimacin de actos en suelo rstico
CAPTULO I
La calificacin urbanstica
Artculo 37. Actos que requieren calificacin.
1. En el suelo rstico de reserva requerirn calificacin urbanstica, previa a la licencia
municipal:
a) Las obras e instalaciones relacionadas con usos dotacionales de titularidad pblica.
b) Los actos y construcciones relacionados con los usos industriales, terciarios y dotacionales de
titularidad privada.
c) Las edificaciones adscritas al sector primario que no impliquen transformacin de productos
cuando rebasen los 6 metros de altura total a alero.
2. En el suelo rstico no urbanizable de especial proteccin requerirn calificacin urbanstica
previa a la licencia municipal todos los actos previstos en el artculo 11, con la nica excepcin
de los siguientes:
a) Los actos no constructivos precisos para la utilizacin y explotacin agrcola, ganadera,
forestal, cinegtica o anloga a la que los terrenos estn destinados.
b) La divisin de fincas o la segregacin de terrenos.
31
Esta excepcin se entender sin detrimento de los requisitos o autorizaciones que otras
Administraciones impongan para su realizacin en esta categora de suelo.
3. Se entender implcita la concesin de calificacin urbanstica en la aprobacin de los
proyectos de obras y servicios de titularidad pblica estatal, autonmica o local.
4. Tambin se entender implcita la calificacin urbanstica en la aprobacin de proyectos de
obras y servicios promovidos por particulares en los siguientes casos y con los siguientes
requisitos:
a) Que se trate de proyectos u obras relativas a la implantacin de instalaciones de transporte y
distribucin de energa elctrica o de instalaciones fijas de radiocomunicaciones con sistemas
radiantes susceptibles de generar o recibir ondas radioelctricas en un intervalo de frecuencia
comprendido entre 10 KHz y 300 GHz.
b) Que vayan a implantarse en suelo rstico de reserva.
c) Que los proyectos u obras respeten el resto de requisitos previstos en este Reglamento, en
particular, los requisitos sustantivos previstos en el artculo 29. La comprobacin del
cumplimiento de estos requisitos corresponder a los Ayuntamientos en el momento de emitir la
correspondiente licencia.
d) Que los proyectos de obras y servicios se encuentren incluidos en planes o instrumentos
aprobados por la Administracin autonmica o estatal y publicados en el Boletn Oficial
correspondiente.
5. En el caso de obras, construcciones e instalaciones para usos integrados en reas de servicio
de toda clase de carreteras, que deban ser ejecutados o desarrollados por particulares, la
calificacin se otorgar mediante informe preceptivo y vinculante de la Consejera competente
en materia de ordenacin territorial y urbanstica, que deber ser requerido por la Administracin
o el rgano administrativo responsable de la correspondiente carretera.
Artculo 38. Contenido de la calificacin.
1. La calificacin urbanstica, cuando sea precisa para la legitimacin de actos de construccin,
uso y aprovechamiento del suelo rstico de reserva promovidos por particulares, deber:
1) Determinar exactamente las caractersticas del aprovechamiento que otorgue, as como las
condiciones para su materializacin, de conformidad con la declaracin de impacto ambiental
cuando sta sea legalmente exigible y se haya emitido con carcter previo a la resolucin de
calificacin urbanstica.
2) Fijar la superficie de terrenos que deba ser objeto de replantacin o de medidas excepcionales
de apoyo a la regeneracin natural de la vegetacin para preservar los valores naturales o
agrarios de stos y de su entorno; en caso de ser necesaria, dicha superficie no podr ser inferior
a la mitad de la total de la finca en los casos de depsito de materiales, almacenamiento de
maquinaria, estacionamiento de vehculos y de equipamientos colectivos e instalaciones o
establecimientos industriales o terciarios, pudiendo disponerse en todo el permetro barreras
arbreas, con el objeto de su mejor integracin en el entorno. En cualquier caso, a la hora de fijar
la superficie objeto de replantacin o regeneracin natural se debern tener en cuenta las posibles
restricciones a la presencia de elementos vegetales derivadas de la legislacin sectorial aplicable.
3) Establecer el plan de restauracin o de obras y trabajos para la correccin de los efectos
derivados de las actividades o usos desarrollados y la reposicin de los terrenos a determinado
32
estado, que deber ser ejecutado al trmino de dichas actividades o usos y, en todo caso, una vez
caducada la licencia municipal y la calificacin que le sirva de soporte. Este plan slo proceder
en los casos de instalaciones y actividades extractivas y mineras; depsito de materiales,
almacenamiento de maquinaria y estacionamiento de vehculos; y equipamientos colectivos e
instalaciones o establecimientos industriales y terciarios.
2. La calificacin que legitime actos de construccin, uso y aprovechamiento del suelo rstico no
urbanizable de especial proteccin deber contener las determinaciones establecidas en el
nmero 1 anterior y mencionar de manera expresa la legislacin sectorial concreta que posibilita
la realizacin de los mismos.
3. El rgano competente podr denegar la calificacin urbanstica del suelo rstico mediante
resolucin motivada, de conformidad con lo establecido en el artculo 54.1.f) de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, cuando a su juicio la
actividad de que se trate pueda provocar un impacto territorial indeseable o perjudicar la
conservacin de los valores naturales del suelo rstico.
CAPTULO II
Las licencias municipales
Artculo 39. Actos que requieren licencia.
Los actos enumerados en el artculo 11 que vayan a realizarse en suelo rstico, de reserva o no
urbanizable de especial proteccin, precisarn para su legitimacin licencia municipal, con la
nica excepcin de los actos no constructivos precisos para la utilizacin y explotacin agrcola,
ganadera, forestal, cinegtica o anloga a la que los terrenos estn destinados.
Artculo 40. Las condiciones legales mnimas y la caducidad y vigencia de las licencias
municipales.
1. Las licencias municipales debern integrar el contenido de las calificaciones urbansticas
previas a ttulo de condiciones legales mnimas.
Cuando, de conformidad con el artculo 37.4 de este Reglamento, la calificacin urbanstica del
suelo rstico de reserva se entienda implcita en la aprobacin de proyectos u obras promovidas
por particulares, la licencia municipal deber concretar las caractersticas del aprovechamiento
que otorgue, as como las condiciones para su materializacin de conformidad con la declaracin
de impacto ambiental; fijar la superficie de terrenos que deba ser objeto de replantacin o
regeneracin natural de la vegetacin para preservar los valores naturales o agrarios de stos y su
entorno; y establecer el plan de restauracin o de obras o trabajos para la correccin de los
efectos de la actividad de que se trate, en los trminos previstos en el artculo 38.1. Asimismo
fijar, en su caso, el canon urbanstico de acuerdo con el artculo 33 de este Reglamento.
2. Las licencias municipales se otorgarn:
a) Por plazo indefinido, las relativas a vivienda familiar, obras, construcciones e instalaciones y
sus respectivos usos o actividades, vinculadas a explotaciones agrcolas, ganaderas, forestales,
cinegticas o anlogas.
b) Por el plazo que proceda conforme a la legislacin sectorial correspondiente, las relativas a las
obras, construcciones e instalaciones, y sus usos o actividades correspondientes, vinculadas a la
33
extraccin o explotacin de recursos o la primera transformacin de stos, as como las que

descansen en concesiones demaniales o de servicio pblico.
c) Por plazo determinado fijado en funcin del tiempo preciso para la amortizacin de la
inversin inicial en los casos previstos en el nmero 4 del artculo 11, sin perjuicio de lo
establecido al respecto en la legislacin sectorial para la extraccin o explotacin de recursos y la
primera transformacin de stos.
Cuando las licencias, debiendo fijarlo, no contengan determinacin del plazo de su vigencia, ste
ser de diez aos.
El plazo de vigencia de la licencia podr ser prorrogado sucesivamente, siempre antes del
vencimiento del que estuviera corriendo. La primera prrroga no podr exceder de diez aos y
las sucesivas no podrn superar, cada una de ellas, los cinco aos.
3. Las licencias municipales caducarn:
a) Por incumplimiento de las condiciones de la calificacin urbanstica o de las dems impuestas
en las licencias, as como de cualesquiera otras determinaciones sustantivas de la ordenacin
territorial y urbanstica.
b) Por el transcurso del plazo en ellas otorgado y, en su caso, de sus prrrogas, sin necesidad de
trmite o declaracin administrativa alguna.
4. La caducidad de la licencia municipal supondr la de la calificacin urbanstica presupuesto de
la misma, implicar el cese de la actividad o el uso legitimado por una y otra y determinar, sin
necesidad de requerimiento u orden de ejecucin algunos, el comienzo del cmputo de los plazos
de ejecucin previstos en el correspondiente plan de restauracin o de trabajos de reposicin de
los terrenos a determinado estado para el cumplimiento de esta obligacin.
CAPTULO III
Procedimientos
SECCIN 1. Procedimiento para el concurso de iniciativas
Artculo 41. Procedimiento para el concurso sobre localizacin y caractersticas de ciertos
actos de iniciativa particular.
1. Cuando las actividades industriales o productivas, reguladas en el artculo 23, o las
instalaciones y establecimientos para llevar a cabo usos terciarios y dotacionales de
equipamientos, regulados en los artculos 25 a 29 y 32, sean promovidos por particulares y, por
sus caractersticas, puedan limitar, dificultar o impedir el desarrollo de ulteriores iniciativas,
particulares o pblicas, con el mismo o anlogo objeto, o simplemente condicionar la
implantacin o localizacin de stas en reas de extensin apreciable, la Consejera competente
en materia de ordenacin territorial y urbanstica, antes de proceder a la tramitacin de la
calificacin urbanstica, con suspensin del plazo para su otorgamiento, podr, previa audiencia
por un plazo de diez das al municipio o municipios afectados, convocar y celebrar concurso
pblico de iniciativas, que versar sobre la localizacin y caractersticas de los usos y actividades
posibles.
2. Si fuera el municipio el competente para otorgar la calificacin urbanstica de los proyectos
reflejados en el nmero 1 anterior, antes de proceder a cualquier acto de instruccin de la misma,
salvo los tendentes a la subsanacin de deficiencias de la solicitud cuando ello fuera necesario,
34
remitir a la Consejera competente en materia de ordenacin territorial y urbanstica oficio

acompaado de la documentacin a que se refiere el artculo 43.1 del presente Reglamento.
Dicho trmite suspender el plazo mximo para resolver sobre la calificacin y la licencia. El
municipio podr emitir, adjuntndolo al oficio de remisin, informe sobre si el proyecto rene o
no las caractersticas que hagan aconsejable su sometimiento al procedimiento de concurso
pblico de iniciativas.
3. La Consejera, recibido el oficio a que se refiere el nmero anterior, someter a examen la
documentacin recibida para determinar si las actividades o usos objeto de la solicitud presentan
las caractersticas que habilitan para la convocatoria del concurso de iniciativas. A tal efecto,
deber tomar en consideracin, en su caso, el juicio expresado por el municipio competente para
otorgar la licencia. Cuando las reas a las que pudiera extenderse el condicionamiento de los
usos comprendan suelos de otro u otros trminos municipales distintos al de dicho municipio, se
les dar audiencia a los restantes afectados por un plazo de diez das.
4. A la vista de las actuaciones practicadas, la Consejera resolver motivadamente sobre la
oportunidad de celebrar concurso de iniciativas. La resolucin deber emitirse en el plazo de tres
meses a contar desde el da en que se present solicitud de calificacin. Cuando la resolucin no
aprecie la oportunidad de celebrar concurso de iniciativas, la Consejera reanudar, si fuera de su
competencia, la tramitacin de la calificacin urbanstica o comunicar su resolucin al
municipio competente para que contine dicha tramitacin y la de la licencia correspondiente.
5. La resolucin que aprecie la oportunidad de celebrar concurso de iniciativas:
a) Contendr las bases del concurso, que debern al menos delimitar el rea geogrfica en la que
puedan localizarse las iniciativas y los requisitos mnimos relativos a la accesibilidad y servicios
urbansticos que deban satisfacer las demandas funcionales de la actuacin.
b) Convocar dicho concurso, con sealamiento del plazo para la presentacin de iniciativas, que
no podr ser inferior a un mes ni superior a dos, y del lugar en que quedarn expuestas al pblico
las presentadas.
La resolucin ser notificada al solicitante, comunicada a los municipios que hubieran
comparecido en el procedimiento y publicada en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha y en
al menos un diario de los de mayor difusin en la Comunidad, con cargo al promotor de la
iniciativa que gane el concurso.
6. Durante el plazo de presentacin de iniciativas, el solicitante podr presentar una mejora o
modificacin de la suya. Si no lo hiciera, participar en el concurso con la deducida
originalmente. Las restantes iniciativas debern contener al menos la siguiente documentacin:
a) La solicitud.
b) El proyecto tcnico.
c) Cuando sea preceptivo, se acompaar la solicitud debidamente cumplimentada que figura en
el artculo 9 del Decreto 178/2002, de 17 de diciembre (LCLM 2003, 9), por el que se aprueba el
Reglamento General de Desarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de abril (LCLM 1999, 106), de
Evaluacin de Impacto Ambiental, para la realizacin de la correspondiente evaluacin.
7. Vencido el plazo para presentar iniciativas, las presentadas en tiempo y forma sern sometidas
a informacin pblica e informe de los municipios afectados por el plazo comn de veinte das y
declaracin de impacto ambiental.
35
8. La Consejera resolver motivadamente sobre la base de los siguientes criterios:

a) Inters pblico de la actividad o uso proyectado.
b) Adecuacin al modelo territorial definido en los instrumentos de ordenacin del territorio y en
la ordenacin estructural del planeamiento urbanstico municipal.
c) Calidad, suficiencia y funcionalidad de las infraestructuras y servicios proyectados para
servicio interno de la actividad o uso, as como de su conexin con las redes exteriores, e
incidencia en la suficiencia y funcionalidad de stas.
d) Impacto ambiental del proyecto, para lo cual ser necesario que los proyectos hayan pasado
por los trmites previstos en el Decreto 178/2002, de 17 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento General de Desarrollo de la Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluacin de Impacto
Ambiental, y el rgano ambiental haya formulado la correspondiente Declaracin de Impacto
Ambiental, en su caso.
9. La resolucin expresa ser notificada a los interesados y publicada en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha, debiendo ser dictada en el plazo de tres meses, contados a partir del da en
que se publique en dicho Diario Oficial la ltima Declaracin de Impacto Ambiental
correspondiente a los proyectos que concursan, en caso de ser sta necesaria, o no sindolo, a
partir del da en que el rgano ambiental comunique a la Consejera competente en materia de
ordenacin territorial y urbanstica su innecesariedad.
Transcurrido el plazo sin que haya recado la misma los interesados podrn entender
desestimadas sus pretensiones por silencio administrativo, sin perjuicio de que la resolucin
expresa dictada fuera de plazo pudiera tener carcter estimatorio y producir plenos efectos.
10. El proyecto que resulte adjudicatario del concurso ser objeto de calificacin urbanstica en
la misma resolucin de adjudicacin cuando dicha calificacin sea competencia del rgano
autonmico sin que se precise la tramitacin del procedimiento de calificacin establecido en el
artculo 43 de este Reglamento. Cuando la calificacin urbanstica corresponda al municipio ste
reanudar su tramitacin conforme a lo dicho en el artculo 44 de este Reglamento, no siendo en
tal caso preciso el trmite de informacin pblica ni su evaluacin de impacto ambiental.
SECCIN 2. Calificacin urbanstica
Artculo 42. rganos competentes para emitir la calificacin.
1. La calificacin urbanstica ser otorgada por la Consejera competente en materia de
ordenacin territorial y urbanstica cuando se trate de:
a) Los actos previstos en el nmero 2 del artculo 37 de este Reglamento que pretendan
ejecutarse en el suelo rstico no urbanizable de especial proteccin de cualquier municipio.
b) Los actos previstos en el nmero 1 del artculo 37 que pretendan ejecutarse en el suelo rstico
de reserva en municipios de menos de 10.000 habitantes de derecho.
2. En los restantes supuestos la concesin de la calificacin urbanstica corresponder a los
municipios, que se pronunciarn sobre ella en el procedimiento de otorgamiento de licencia y
con motivo de la resolucin del mismo.
3. No obstante lo establecida en el nmero 2 anterior, cuando la competencia para emitir la
calificacin sea municipal y el acto de que se trate afecte a dos o ms trminos municipales, la
36
concesin de la calificacin ser emitida por la Consejera competente en materia de ordenacin

territorial y urbanstica.
Artculo 43. Procedimiento de calificacin autonmica.
Cuando corresponda a la Administracin autonmica la competencia para el otorgamiento de la
calificacin urbanstica el procedimiento para su concesin deber ajustarse a los siguientes
trmites, con las excepciones establecidas en el artculo 41:
1. El interesado deber formular la solicitud de calificacin conjuntamente con la solicitud de
licencia de obras y/o actividades relativas a las instalaciones, edificaciones o usos que pretenda
ejecutar o implantar ante el Ayuntamiento competente para la concesin de la licencia, debiendo
cumplir los siguientes requisitos:
a. Los exigibles para toda clase de licencias y los especficos, en su caso, para la licencia de
obras y actividades establecidas en el Ttulo VII del Texto Refundido de la Ley de
Ordenacin de el Territorio y de la Actividad Urbanstica y en el Reglamento que en este
aspecto la desarrolle.
b. En la Memoria se deber justificar que la obra o actividad que se pretenda implantar,
segn la categora de suelo de que se trate, constituye un supuesto de los actos
autorizados en suelo rstico en los artculos 11 y 12, as como las condiciones y
requisitos sustantivos y administrativos establecidos en el Captulo II del Ttulo IV de
este Reglamento para que pueda ser otorgada la calificacin urbanstica interesada.
Asimismo, en la Memoria se deber describir y aportar informacin grfica sobre el
entorno en un radio de dos kilmetros alrededor de la construccin que se proyecta.
Dicha descripcin recoger las edificaciones existentes, cuenten o no con licencia
municipal, y justificarn el cumplimiento de las determinaciones relativas al riesgo de
formacin de ncleo de poblacin.
c. Cuando se trate de terrenos o emplazamientos de titularidad o afeccin al dominio
pblico o de actos o usos que estn sujetos a cualquier rgimen de autorizacin
administrativa sustantiva deber acompaar las concesiones, permisos o autorizaciones
que sean preceptivas o cuando menos, si estuviesen en trmite, copia de la solicitud de su
otorgamiento.
d. En los supuestos en que se trate de actividades industriales, productivas, terciarias, de
turismo rural o de servicios y el solicitante desee optar por el pago en suelo del canon
municipal de participacin en el aprovechamiento urbanstico, previsto en el artculo 33
de este Reglamento, el solicitante deber formular, en los trminos y condiciones
previstos en dicho artculo, la oportuna oferta de cesin de suelo equivalente al importe
del canon, para su valoracin por el municipio.
e. Cuando sean preceptivos, se acompaarn estudios que legalmente procedan por razn de
las obras y el uso o actividad pretendido. Asimismo, se acompaar la solicitud
debidamente cumplimentada de inicio del correspondiente procedimiento de evaluacin
ambiental.
Cuando as lo exija el planeamiento urbanstico, o a requerimiento de cualquiera de las
Administraciones urbansticas intervinientes en el procedimiento, deber justificarse mediante
informe tcnico el cumplimiento de las determinaciones contenidas en el artculo 16 de este
Reglamento. (D. 177/2010).
37
2. Recibida la solicitud por el Ayuntamiento ste requerir, en su caso, al interesado la

subsanacin de las deficiencias o la informacin complementaria que precise, bajo
apercibimiento de que se le tendr por desistido en su peticin si no se cumple lo requerido en el
plazo de quince das.
3. No existiendo tales deficiencias, o habiendo sido subsanadas en plazo en caso de existir, si el
acto o uso del suelo sometido a calificacin requiriese la previa Evaluacin de Impacto
Ambiental o, en el caso de actividades clasificadas el otorgamiento de la Autorizacin Ambiental
Integrada, el Ayuntamiento remitir las actuaciones al rgano ambiental autonmico para que
tramite las pertinentes Evaluacin de Impacto Ambiental o autorizaciones preceptivas.
4. Asimismo, cuando la actuacin afecte a un espacio en rgimen de proteccin preventiva -por
estar en tramitacin un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, o su declaracin como
rea Protegida o Parque Arqueolgico- o a un rea protegida ya declarada o a su zona de
proteccin, el Ayuntamiento remitir igualmente las actuaciones al rgano autonmico
competente en materia de conservacin de la naturaleza y/o de patrimonio histrico, segn
proceda, para que se emitan los informes o autorizaciones requeridos por la Ley 9/1999, de 26 de
mayo), de Conservacin de la Naturaleza y por la Ley 4/2001, de 10 de mayo, de Parques
Arqueolgicos.
5. El Ayuntamiento someter la solicitud de calificacin urbanstica y licencia al trmite de
informacin pblica por plazo comn de 20 das debiendo para ello efectuarse oportuna
notificacin a las Administraciones Pblicas afectadas y anuncio en el Diario Oficial de
Castilla-La Mancha y en uno de los peridicos de ms difusin en la Comunidad,
comprendiendo ambas comunicaciones la identificacin precisa del acto de construccin o uso
del suelo interesado, su emplazamiento y la oficina y horario de exposicin al pblico del
expediente administrativo.
Cuando pueda efectuarse coordinadamente se podr llevar a cabo de manera conjunta el trmite
de informacin pblica del proyecto con el correspondiente a los procedimientos reseados en el
nmero 3 del presente artculo.
6. Cumplimentados los anteriores trmites el Ayuntamiento remitir a la Consejera competente
en materia de ordenacin territorial y urbanstica el expediente administrativo original,
guardando testimonio, o copia diligenciada del mismo, incluyendo las alegaciones, informes y
autorizaciones que se hayan producido, a fin de que por la misma se otorgue o deniegue la
calificacin urbanstica. El Ayuntamiento lo notificar al interesado, con indicacin de la fecha
de registro, al que se dar audiencia por un plazo de diez das del contenido de lo actuado por si
conviene a su derecho formular alegaciones, indicando que las mismas se formularn ante el
rgano autonmico. (D 177/2010).
7. El Ayuntamiento deber acompaar la remisin del expediente de un informe motivado sobre
la inexistencia de riesgo de formacin de ncleo de poblacin, en el que se describir el entorno
en un radio de dos kilmetros alrededor de la construccin que se proyecta. Dicha descripcin
recoger las edificaciones existentes, cuenten o no con licencia municipal.
Asimismo, en dicho informe, el Ayuntamiento deber pronunciarse motivadamente sobre la
conformidad de la solicitud con el planeamiento territorial y urbanstico aplicable al acto
edificatorio o uso del suelo y la conveniencia de la calificacin urbanstica para los intereses
generales del municipio.
8. La remisin del expediente administrativo tendr efectos suspensivos respecto del cmputo
del plazo para el otorgamiento o denegacin de la licencia desde la fecha de entrada en el
38
registro autonmico hasta el otorgamiento o denegacin de la calificacin, sin que dicho efecto
suspensivo pueda ser superior a tres meses.
9. La resolucin sobre la calificacin urbanstica deber ser motivada especificando las
condiciones de la misma debiendo dictarse y comunicarse al Ayuntamiento y al interesado en el
plazo mximo de tres meses desde la recepcin del expediente completo, teniendo el silencio
efectos desestimatorios de la solicitud. Sin perjuicio de lo dispuesto en los nmeros anteriores, y
a tenor de lo dispuesto en los artculos 63 y 64 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del
Territorio y de la Actividad Urbanstica, bastar para la emisin de la calificacin urbanstica que
en el expediente hayan sido incorporados copia de las solicitudes de las concesiones, permisos o
autorizaciones pertinentes, as como, de la evaluacin de impacto ambiental, en cuyo caso, la
eficacia de la calificacin urbanstica quedar condicionada a la obtencin de los
correspondientes informes o resoluciones favorables, en particular la declaracin de impacto
ambiental otorgada conforme al proyecto objeto de dicha calificacin urbanstica, lo que ser
comprobado con el otorgamiento de la licencia municipal. (D 177/2010).
10. Producida la resolucin expresa o presunta de la calificacin, el Ayuntamiento llevar a cabo
los siguientes trmites:
a) Si la resolucin es favorable continuar la tramitacin del procedimiento conforme a las
disposiciones comunes y especficas segn la clase de licencia de que se trate, incluyendo, en
caso de otorgamiento, las condiciones de la calificacin dentro del contenido de la licencia.
b) Si la resolucin es desfavorable proceder a la denegacin de la licencia y al archivo del
procedimiento.
11. La calificacin urbanstica favorable ser vinculante para el Ayuntamiento en cuanto a los
extremos contenidos en la misma, incorporndose a la licencia como condiciones mnimas de la
misma, pero el Ayuntamiento podr denegar la licencia o imponer condiciones o medidas
correctoras por otras causas legales de competencia municipal o por la denegacin de las
solicitudes de autorizaciones y concesiones preceptivas de otras Administraciones Pblicas.
12. La denegacin de la calificacin urbanstica podr ser objeto de recurso por el Ayuntamiento
interesado a travs de los procedimientos previstos en la legislacin de rgimen local y por los
interesados en el expediente mediante la interposicin de los recursos administrativos y
judiciales previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y en la Ley 29/1998, de
13 de julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Artculo 44. Procedimiento de calificacin municipal.
1. Cuando corresponda al municipio la competencia para el otorgamiento de la calificacin
urbanstica, el procedimiento para su concesin se integrar en el procedimiento comn para
licencias urbansticas, y en su caso en el especfico para las licencias de obras y/o actividades,
establecido en el Ttulo VII del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la
Actividad Urbanstica y en las disposiciones reglamentarias que lo desarrollen. (D 177/2010).
2. Debern cumplirse los mismos requisitos de procedimiento establecidos en el artculo anterior,
incluso el trmite de informacin pblica, con la excepcin establecida en el artculo 41, salvo en
lo relativo a la intervencin del rgano autonmico urbanstico.
En el expediente instruido al efecto deber contenerse informe motivado del Ayuntamiento sobre
la inexistencia de riesgo de formacin de ncleo de poblacin, en el que se describir el entorno
39
en un radio de dos kilmetros alrededor de la construccin que se proyecta. Dicha descripcin

recoger las edificaciones existentes, cuenten o no con licencia municipal.
3. La resolucin sobre la calificacin se integrar en la resolucin motivada otorgando o
denegando la licencia que incorporar las condiciones de la calificacin urbanstica junto a las
dems condiciones propias de la licencia.
4. La resolucin de otorgamiento de la calificacin urbanstica y de la licencia deber ser
notificada a los interesados, pudiendo interponerse frente a ella los recursos administrativos y
jurisdiccionales establecidos en el rgimen comn de licencias.
SECCIN 3. Licencias municipales
Artculo 45. Procedimiento para la emisin de licencias.
1. El procedimiento para el otorgamiento de las licencias urbansticas municipales, en cualquiera
de sus modalidades de obras o usos y actividades, ser el establecido en el Ttulo VII del Texto
Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica, en las
disposiciones reglamentarias que la desarrollen y en las ordenanzas municipales de tramitacin
de licencias con los contenidos y requisitos adicionales establecidos en el presente Reglamento.
(D 177/2010).
2. En todo caso, cuando no sea preceptiva la emisin de calificacin urbanstica y la actuacin
afecte a un espacio en rgimen de proteccin preventiva -por estar en tramitacin un Plan de
Ordenacin de los Recursos Naturales, o su declaracin como rea Protegida o Parque
Arqueolgico- o a un rea protegida ya declarada o a su zona de proteccin, el Ayuntamiento
remitir igualmente la solicitud y dems documentacin preceptiva al rgano autonmico
competente en materia de conservacin de la naturaleza y/o de patrimonio histrico, segn
proceda, para que se emitan los informes o autorizaciones requeridos por la Ley 9/1999, de 26 de
mayo, de Conservacin de la Naturaleza y por la Ley 4/2001, de 10 de mayo, de Parques
Arqueolgicos. El contenido de estos informes o autorizaciones ser tenido en cuenta en la
licencia que finalmente se emita.
SECCIN 4. Normas comunes
Artculo 46. Lmites a la emisin de calificaciones y licencias en suelo rstico en municipios
sin Plan de Ordenacin Municipal.
No podrn emitirse nuevas calificaciones o licencias para la realizacin de actos de edificacin
de vivienda o actos sujetos a calificacin cuando se hayan rebasado los lmites de 50 viviendas
construidas por ao o 5.000 metros cuadrados construidos de cualquier uso por ao establecidos
en los artculos 48.2. B segundo prrafo y 64.6 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del
Territorio y de la Actividad Urbanstica. (D 177/2010).
Artculo 47. Invalidez de los actos de calificacin y autorizacin.
1. Son nulas de pleno derecho las calificaciones urbansticas y las licencias municipales que,
respectivamente, otorguen y autoricen en suelo rstico, y para la realizacin de los actos y las
actividades correspondientes, la ejecucin de obras, construcciones o instalaciones que no
cumplan los requisitos sustantivos y administrativos pertinentes conforme al Texto Refundido de
la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica y a este Reglamento. (D
177/2010).
40
2. En particular sern nulas de pleno derecho las recalificaciones que legitimen usos
incompatibles con el forestal que se otorguen sobre terrenos que hayan sufrido incendios o
agresiones ambientales -entre ellas las roturaciones y descuajes no autorizados en terrenos
ocupados por vegetacin natural- provocadoras de prdidas de masa forestal, entendiendo por tal
el deterioro o la destruccin de cubiertas vegetales naturales o de repoblaciones forestales.
Artculo 48. La formalizacin e inscripcin de los deberes y cargas registrales.
1. Los deberes y las cargas previstos en el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del
Territorio y de la Actividad Urbanstica en relacin con los usos y aprovechamientos
urbansticos en el suelo rstico, as como los que, adems, resulten de las condiciones legtimas
de las calificaciones acordadas y las licencias otorgadas para la realizacin o el desarrollo de
aqullos, debern hacerse constar en el Registro de la Propiedad conforme a la legislacin
hipotecaria. (D 177/2010).
2. En particular, para hacer constar en el Registro de la Propiedad la afectacin real de las fincas
rsticas a los usos y aprovechamientos previstos en este Reglamento, sern requisitos necesarios
del documento presentado a inscripcin, de conformidad con la legislacin hipotecaria, los
siguientes:
a) Que la identificacin de las fincas registradas se realice segn sus datos registrales.
b) Que la afectacin real se solicite a instancia del titular registral o, en caso contrario, que
conste su intervencin en el procedimiento.
c) Que se acompae certificacin en que conste el acuerdo del rgano administrativo
competente.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera. Zonas de proteccin del Dominio Pblico Hidrulico que se encuentren en el
interior de cascos urbanos o completamente rodeadas por suelo urbano o urbanizable
Cuando las zonas de proteccin del dominio pblico hidrulico a las que se refiere la letra a) del
nmero 1 del artculo 5 de este Reglamento se encuentren en el interior de casco urbano o
completamente rodeadas por suelo urbano o urbanizable, se seguirn las siguientes pautas a la
hora de clasificar y calificar los suelos de estas zonas:
1. Cuando existan hbitat de proteccin especial asociados:
1.1. Ser preceptiva la emisin previa de los siguientes informes:
a) Informe del rgano competente en materia de aguas sobre el Estudio hidrolgico y de riesgo
de avenidas.
b) Informe de la Direccin General de Medio Natural sobre la banda de proteccin de dichos
hbitat de proteccin especial.
1.2. Deber clasificarse como suelo rstico no urbanizable de especial proteccin la banda
inmediatamente contigua a los cauces fluviales.
Para la fijacin de la anchura de esta banda se atender a la que resulte mayor de entre las fijadas
en los dos informes citados en el apartado 1.1 anterior, sin que en ningn caso la banda pueda ser
inferior a 10 metros de anchura a contar desde el lmite exterior del cauce.
41
Los usos permitidos en esta zona se fijarn de acuerdo con lo establecido para las zonas de
polica y las zonas de servidumbre en la legislacin de aguas y con lo que establezca el Informe
de la Direccin General de Medio Natural previsto en la letra b) del apartado 1.1 anterior en
orden a proteger dichos hbitat de proteccin especial.
1.3. Los terrenos que, en su caso, se encuentren comprendidos entre la lnea exterior de la banda
de proteccin fijada de conformidad con el apartado 1.2 anterior y la lnea delimitadora de los
100 metros de la zona de polica de aguas sern clasificados como suelo urbano o urbanizable,
segn la clasificacin que el planeamiento d a los suelos circundantes.
En los terrenos clasificados como suelo urbano o urbanizable de conformidad con el prrafo
anterior no podr llevarse a cabo ni autorizarse ningn uso, actividad, construccin, edificacin o
instalacin que resulte incompatible con el rgimen de proteccin que la legislacin de aguas
impone en las zonas de polica.
2. Cuando no existan hbitats de proteccin especial asociados:
2.1. Ser preceptiva la emisin previa del informe del rgano competente en materia de aguas
sobre el Estudio hidrolgico y de riesgo de avenidas.
2.2. Deber clasificarse como suelo urbano o urbanizable con la calificacin de zona verde la
banda inmediatamente contigua a los cauces fluviales.
Para la fijacin de la anchura de esta banda se atender a la que resulte del Estudio citado en el
apartado anterior, sin que en ningn caso la banda pueda ser inferior a 10 metros de anchura a
contar desde el lmite exterior del cauce.
Los usos permitidos en esta zona sern los propios de zona verde y se fijarn de acuerdo con lo
establecido para las zonas de polica y de servidumbre en la legislacin de aguas. En todo caso
las labores de restauracin de los mrgenes debern realizarse con especies propias de la
vegetacin de ribera.
2.3. Los terrenos que, en su caso, se encuentren comprendidos entre la lnea exterior de la banda
de proteccin fijada de conformidad con el apartado 2.2 anterior y la lnea delimitadora de los
100 metros de la zona de polica de aguas sern clasificados como suelo urbano o urbanizable,
segn la clasificacin que el planeamiento d a los suelos circundantes, sindoles de aplicacin
el rgimen de usos que fije el mismo.
DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Suelo rstico no urbanizable de proteccin de
infraestructuras.
Debern ser clasificados en todo caso como suelo rstico no urbanizable de proteccin de
infraestructuras y equipamientos:
a. Los terrenos considerados como dominio pblico de ferrocarriles, as como sus zonas de
proteccin, cuando no discurran por suelo urbano consolidado o no formen parte de los
desarrollos previstos por el planeamiento. En zonas urbanas o incluidas en desarrollos
urbansticos, la zona de proteccin puede utilizarse para integrar el ferrocarril mediante
obras de urbanizacin derivadas del desarrollo del planeamiento urbanstico.
b. Los terrenos considerados como dominio pblico de carreteras y caminos, estatales,
autonmicas y provinciales, as como sus zonas de servidumbre, siempre y cuando no
merezcan la consideracin de travesas, y de conformidad con lo dispuesto en la Ley
9/1990, de 28 de diciembre, de Carreteras y Caminos de Castilla-La Mancha, cuando no
42
formen parte de los desarrollos previstos por el planeamiento. En este ltimo supuesto,
debern calificarse como sistemas generales de infraestructuras y adscribirse a los
mbitos correspondientes al objeto de su acondicionamiento e incluso de su obtencin a
favor de la Administracin titular de la carretera.
La zona comprendida entre la lnea lmite de edificacin y la zona de servidumbre, podr
ordenarse por el planeamiento con usos que no comporten edificacin. (D 177/2010).
Tercera. Suelo rstico no urbanizable de proteccin natural
A los efectos del artculo 5,1,b) del presente Reglamento podrn no ser clasificados como suelo
rstico no urbanizable de proteccin natural aquellos terrenos que expresamente se indiquen bien
en el informe emitido al efecto por la Consejera competente en materia de medio ambiente, bien
en los instrumentos de planificacin para la proteccin de espacios y recursos naturales.
Cuarta. Rgimen de proteccin preventiva
Los rganos competentes para la elaboracin y tramitacin de los Planes de Ordenacin de los
Recursos Naturales, o para la declaracin de reas protegidas y Parques Arqueolgicos,
comunicarn a la Consejera competente en materia de ordenacin territorial y urbanstica y a los
municipios afectados la iniciacin de los procedimientos de aprobacin o declaracin, al objeto
de que puedan solicitarse y emitirse los informes y autorizaciones requeridos por la Ley 9/1999,
de 26 de mayo, de Conservacin de la Naturaleza y la Ley 4/2001, de 10 de mayo, de Parques
Arqueolgicos durante la tramitacin de los procedimientos de calificacin y licencia de actos en
suelo rstico.
DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA. Rgimen de autorizacin provisional de determinadas
actividades.
Queda expresamente exceptuada de sometimiento al procedimiento de calificacin urbanstica,
debiendo someterse al rgimen de autorizacin provisional de actividades previsto en el artculo
172 del Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica, la
instalacin de torres de medicin de viento destinadas a realizar los Planes de investigacin
elica previstos en los Planes elicos estratgicos que hayan sido aprobados por la Consejera
competente, en virtud de la normativa reguladora del aprovechamiento de energa elica
mediante parques elicos. (D 177/2010).
DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA. Rehabilitacin del Patrimonio arquitectnico.
Podrn no ser de aplicacin los requisitos de superficie mnima de la finca, superficie ocupada
por la edificacin, as como otros requisitos establecidos en el presente Reglamento, a las
construcciones vinculadas a usos o actividades relacionados en el artculo 11, ya sean de
titularidad pblica o privada, cuando tales usos y actividades pretendan implantarse en suelo
rstico mediante la adecuada recuperacin del patrimonio arquitectnico preexistente (tales
como molinos, batanes, ventas, arquitectura negra y otras manifestaciones propias de la
arquitectura popular) siempre que mantengan las caractersticas propias del mismo.
La no aplicacin de dichos requisitos deber ser motivada en la oportuna resolucin de
otorgamiento de la calificacin urbanstica, o cuando sta no sea preceptiva de acuerdo con lo
dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Ordenacin del Territorio y de la Actividad
Urbanstica, en la resolucin de otorgamiento de la licencia urbanstica. Cuando el requisito que
se excepcione sea el de superficie mnima de la finca, la resolucin deber indicar qu parte de la
finca quedar en todo caso vinculada legalmente a las obras, construcciones e instalaciones y sus
correspondientes actividades o usos. (D 177/2010).
43
Sptima. Calificaciones implcitas de usos dotacionales de titularidad pblica

Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 37.3 del presente Reglamento, el acto que apruebe
los proyectos de obras y servicio de titularidad pblica estatal, autonmica o local deber fijar la
superficie de los terrenos que deben ser objeto de replantacin o de medidas excepcionales de
apoyo a la regeneracin natural de la vegetacin para preservar los valores naturales o agrarios
de stos y de su entorno. En cualquier caso, a la hora de fijar la superficie objeto de replantacin
o regeneracin natural se debern tener en cuenta las posibles restricciones a la presencia de
elementos vegetales derivadas de la legislacin sectorial aplicable.
DISPOSICIN ADICIONAL OCTAVA. rganos competentes para emitir la calificacin en los
supuestos previstos en el artculo 42.3 del Reglamento.
En el caso de que el acto o actuacin afecte a dos o ms trminos municipales de la misma
provincia, la calificacin urbanstica deber ser emitida por la Comisin Provincial de
Ordenacin del Territorio y Urbanismo.
En el caso de que el acto o actuacin afecte a dos o ms trminos municipales de distinta
provincia, la calificacin urbanstica deber ser emitida por la Comisin Regional de Ordenacin
del Territorio y Urbanismo. En este ltimo caso ser necesaria la emisin previa de informe
emitido por los Servicios Territoriales Provinciales de Urbanismo acerca de la oportunidad de
conceder o denegar la calificacin. (D 177/2010).
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA. Regulacin del suelo rstico en municipios sin
planeamiento.
Los municipios que, a la entrada en vigor del presente Reglamento, no dispongan de ningn
instrumento de planeamiento urbanstico, hasta que se aprueben y entren en vigor los
correspondientes Planes de Delimitacin de Suelo Urbano o de Ordenacin Municipal, seguirn
rigindose por las Normas Subsidiarias Provinciales, sin perjuicio de la aplicacin directa de lo
previsto en los artculos 16 y 46 de este Reglamento.
En todo caso cuando los terrenos estn sujetos a especfica proteccin por la legislacin sectorial
o el planeamiento territorial por razn de sus valores naturales, ecolgicos o medioambientales
singulares, se le aplicar el rgimen establecido para el suelo rstico no urbanizable de especial
proteccin en este Reglamento. (D 177/2010).
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. Regulacin del suelo rstico en municipios con
planeamiento.
Desde la entrada en vigor del presente Reglamento y hasta la adaptacin al mismo de los planes
vigentes en dicho momento o la aprobacin de nuevos planes municipales de ordenacin con
arreglo a lo previsto en l, el rgimen urbanstico del suelo clasificado como no urbanizable o
rstico ser el siguiente:
a. Cuando no est sujeto a especficas medidas de proteccin por la legislacin sectorial o
por el planeamiento territorial y urbanstico por razn de sus valores naturales, ecolgicos
o medioambientales singulares, se le aplicar el rgimen establecido para el suelo rstico
de reserva en este Reglamento.
Cuando est sujeto a especfica proteccin por la legislacin sectorial o por el planeamiento
territorial y urbanstico por razn de sus valores naturales, ecolgicos o medioambientales
44
singulares, se le aplicar el rgimen establecido para el suelo rstico no urbanizable de especial

proteccin en este Reglamento. (D. 177/2010).
Tercera. Requisitos y Procedimientos
1. Los requisitos previstos en el presente Reglamento no sern de aplicacin a los usos, obras,
construcciones o instalaciones ya implantados o en curso de realizacin al amparo de la
correspondiente calificacin y licencia en el momento de su entrada en vigor.
2. Asimismo, los requisitos procedimentales previstos en el Ttulo V de este Reglamento no
sern de aplicacin a las solicitudes presentadas antes de su entrada en vigor.
45

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DECRETO 242/2004, 27 julio, que aprueba el Reglamento de Suelo Rstico de la Ley 2/1998,

4 junio, de Ordenacin del Territorio y de la Actividad Urbanstica. (DOCM 30.07.2004 y

La Ley 1/2003, de 17 de enero, de modificacin de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de

reforzada por otras adicionales que aseguran la no formacin de ncleos de poblacin y el

Los terrenos que no se adscriban a la categora de suelo rstico no urbanizable de especial

4. Realizar el uso y la explotacin de forma que no se produzca contaminacin indebida de la

la estructura de la propiedad, se aprecie riesgo de aquella formacin por cumplirse las

2. Se contengan, sin incluir la propuesta, tres o ms edificaciones

-Uso recreativo: Centros deportivos, recreativos, de ocio o esparcimiento.

3. No obstante, cuando la legislacin sectorial permita expresamente ciertos usos, actividades y

Artculo 17. Requisitos administrativos.

exista riesgo de formacin de ncleo de poblacin ni pueda presumirse finalidad urbanizadora,

SECCIN 5. Requisitos sustantivos para los usos dotacionales de titularidad pblica

segregacin o fraccionamiento de conformidad con lo establecido en el artculo 35 de este

legislacin hipotecaria. La superficie de la finca que exceda de la mnima establecida en el

2. En suelo rstico no urbanizable de especial proteccin slo podrn implantarse los

Artculo 27. Turismo rural.

de formacin de ncleo de poblacin, debiendo acreditar su necesidad de emplazamiento en

Artculo 32. Otros equipamientos colectivos.

Territorio y de la Actividad Urbanstica y el artculo 13 de este Reglamento, formular consulta

el plazo mximo de seis meses, y en ella valorar la pertinencia y necesidad de la propuesta, la

extraccin o explotacin de recursos o la primera transformacin de stos, as como las que

remitir a la Consejera competente en materia de ordenacin territorial y urbanstica oficio

8. La Consejera resolver motivadamente sobre la base de los siguientes criterios:

concesin de la calificacin ser emitida por la Consejera competente en materia de ordenacin

2. Recibida la solicitud por el Ayuntamiento ste requerir, en su caso, al interesado la

en un radio de dos kilmetros alrededor de la construccin que se proyecta. Dicha descripcin

Sptima. Calificaciones implcitas de usos dotacionales de titularidad pblica

singulares, se le aplicar el rgimen establecido para el suelo rstico no urbanizable de especial

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