Comunicacin, Semitica y Estudios Urbanos

Mara del Rosario Milln*

Docente e investigadora: Dpto. Comunicacin y Secretara Investigacin y Posgrado (FHyCS-UNaM)

Resumen
En esta presentacin reseamos sintticamente indagaciones enmarcadas en la lnea
Comunicacin y Ciudad implementada desde el ao 2002 en la Secretara de Investigacin y
Postgrado de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la UNaM. Explicitamos
adems uno de los enfoques desarrollados vinculado con el estudio de la dimensin semiticadiscursiva de polticas pblicas urbanas, especficamente orientadas a los procesos de
recualificacin del borde costero de la ciudad de Posadas, Misiones. Lo concretado se inscribe
en el campo de la Comunicacin Social y particularmente en estudios urbanos caracterizados
por enfoques multi y transdisciplinarios necesarios para dar cuenta de la complejidad de los
objetos urbanos.

Palabras clave
semitica -ciudad -discurso de lo urbano planificacin

El enfoque semitico comunicacional en los estudios urbanos

La perspectiva de la semitica desde la que trabajamos es fronteriza como el
territorio que habitamos. Concibe a la semitica como un campo cientfico que con sus
tradiciones y estilos ha marcado y prosperado en diversas disciplinas o esferas de estudio
como la antropologa, la comunicacin social y carreras afines (publicidad, diseo, entre
otras), en imbricada relacin con el anlisis del discurso cuyos orgenes son tambin
pluridisciplinares; y que ha jugado un papel central en la redefinicin de muchas corrientes
y prcticas de investigacin a partir del conocido giro hermenutico o giro semitico que
reposicion y revalor la investigacin cualitativa, sus tcnicas y mtodos de anlisis,
apuntalando precisamente la relevancia del lenguaje como mediacin principal para la
produccin de sentido en los diversos rdenes socioculturales.
En particular la semitica ha sido de gran relevancia para la comunicacin social.
Las teoras del signo y de la produccin discursiva han sido centrales para el desarrollo de
los modelos de comunicacin. La concepcin que compartimos en el equipo entiende la
comunicacin social como la dimensin constitutiva de lo sociocultural, productora y
producto de la trama compleja de acciones y discursos significantes de los diversos agentes
1

sociales. Acciones y discursos que dependen de las condiciones sociohistricas en que son
producidos y a las que a su vez mantienen o transforman. En palabras de Mara Cristina
Mata se trata del conjunto de intercambios a partir de los cuales se van procesando
identidades, normas, valores, se van articulando intereses, se van acumulando y
legalizando saberes y poderes; es inevitable por lo tanto reconocerla como un terreno
privilegiado para la construccin de sentidos del orden social (1983: 3).
Como toda prctica social la comunicacin social implica juegos de poder, y a
travs de ella se dirimen luchas directas o encubiertas. Son razones de poder las que
sostienen la emergencia y perdurabilidad de modalidades comunicativas autoritarias,
asimtricas, verticales, como de las democrticas, participativas, igualitarias, horizontales;
las que permiten la sobrevaloracin y el prestigio de prcticas comunicativas en desmedro
de otras formas.
No todos los sujetos ni todos los grupos tienen las mismas oportunidades de hablar
en el espacio pblico. Hay voces y lenguas legitimadas y otras desprestigiadas. El poder
del discurso, ya lo plante Foucault, est ms bien en lo que nos est permitido decir. De
all la importancia de atender a las luchas por el discurso y el sentido. La comunicacin no
se mide entonces por la cantidad de mensajes unvocos susceptibles de ser transmitidos,
sino por la capacidad de jugar con diferencias pragmticas y semnticas con el objeto de
establecer transacciones contractuales. Desde ese lugar tampoco puede definirse a la
comunicacin por la identidad de un contenido transmitido (el mensaje) ni por el medio de
transmisin, sino que depende de su uso (y de los efectos de sentido que se generan con
l). Al restaurar una pluralidad de intereses divergentes o conflictivos el uso los admite a
manera de compromisos prcticos siempre inestables y que tienen como efecto semitico
la produccin de equvocos necesarios para el sostenimiento y movilidad de las
interacciones sociales. No hay comunicacin sin ambigedad y sin malentendidos, es decir
sin la marca de la pluralidad y las desigualdades sociales en el funcionamiento de los
signos.
Desde ese contexto conceptual una de las lneas de anlisis con las que abordamos
el objeto ciudad ha privilegiado el nivel macrosocial de la comunicacin, aquel que abarca
las prcticas socio-comunicacionales que afectan a las estructuras sociales y los discursos
pblicos potencialmente abiertos a la mayora de la poblacin; claro que sin descuidar la
produccin a nivel mesocial de determinados agentes institucionales, como la Entidad
Binacional Yacyret, el Estado Nacional, Provincial y Municipal.
2

Por otra parte, y en cuanto a la productividad de la semitica en el campo

comunicacional y especficamente en el rea de los estudios urbanos, podemos afirmar
asimismo que ha sido prolfica en varias lneas y enfoques. Al respecto cabe mencionar los
significativos y productivos aportes concretados en Amrica Latina por Anbal Ford,
Beatriz Sarlo, Garca Canclini, Jess Martin Barbero, Rosana Reguillo; quienes han
resaltado el peso de la territorialidad en los procesos de produccin, circulacin y consumo
de bienes simblicos. La ciudad pas de ser, como plantea Reguillo, un escenario
situacional a

constituir ese tejido denso que genera modos de vida especficos.

Tambin vale sealar los trabajos que han retomado el legado benjaminiano que impuls
dicha perspectiva al vincular por ejemplo la emergencia en las ciudades de un nuevo
sensorium producto de la vida social moderna con las modificaciones tecnoperceptivas
que el cine posibilit.
Otra vertiente a destacar tiene que ver con la concepcin de la ciudad como trama
semitica, estudios urbanos que de Simmel a Lynch van a buscar interpretar a la ciudad
como texto en oposicin a cierto discurso hegemnico construido sobre todo desde la
Sociologa y el Urbanismo Funcionalista en torno a la ciudad concebida como motor de la
modernizacin Tal enfoque enriquecido con aportes de la Semitica y de los Estudios
Literarios propicia abordajes inter y transdisciplinarios y anlisis de la ciudad en su
dimensin simblica, hecha al mismo tiempo de diversas materializaciones: fsicas y de
sentido. La ciudad deviene as

de la compleja articulacin entre lo fsico (natural

/edificado una construccin en el espacio) y lo social y cultural (la vida social que
posibilita toda urbs as como sus representaciones - iconografas, escrituras).
Al priorizar el abordaje de la ciudad en su dimensin simblica, tal lnea de
estudios abre la posibilidad de partir de los sujetos en su convivir complejo y conflictivo
as como de analizar fundamentalmente:
-

La ciudad como trama semitica (heterognea, difusa, dispersa), gran red de

comunicacin que interpela a los actores urbanos de diversas maneras.

Los imaginarios urbanos: cmo los actores urbanos construyen simblicamente

su relacin con la ciudad, cmo la imaginan y significan y cmo as contribuyen a
hacerla.

Los usos del espacio urbano. Anlisis de itinerarios, desplazamientos urbanos,

demarcaciones territoriales, la pertenencia territorial como mediacin para la
constitucin de identidades urbanas; particularmente la relacin de usos de los
3

espacios urbanos con formas de socialidad, modos de arraigo y pertenencia que

la ciudad produce.
-

La mediacin territorial en semiosis especficas (literarias, periodsticas, artsticas,

etc.)

Dichas corrientes de estudios se inscriben en tendencias ya iniciadas en las dcada

del 60 y 70, a partir de la centralidad de la cultura en la problemtica global de la ciudad y
que en la segunda mitad de la dcada de 1980 abordaron nuevos temas como el espacio
pblico, la gestin local, el rol de los medios de comunicacin en los imaginarios urbanos
y las vanguardias estticas; diferencindose de las perspectivas ms tradicionales como las
dictadas por la planificacin y la sociologa de corte funcionalista.
En esta corriente es posible reconocer aportes crticos que buscan comprender y
dilucidar:
- Los efectos sociales y polticos de los procesos urbanos de territorializacin: el sentido de
las disputas por los espacios urbanos, zonificaciones, fragmentaciones, la mediacin
espacial en procesos de construccin de relaciones urbanas diferenciales y jerrquicas.
- Conexiones entre lo local, lo nacional, lo regional y lo global.
- Los efectos de sentido de desplazamientos y movilidades actuales.
- La crisis y nuevos ejercicios de la ciudadana en diversos espacios pblicos.

Claro que esa lnea del pensamiento social que busc oponer la subjetividad de los
habitantes de la ciudad a la decisin de los planificadores; no dej de exponerse al riesgo
del culturalismo y a la vanalizacin de sus planteos. De all que Adrin Gorelik (2002)
advirtiera acerca de la funcionalidad operativa de ciertos estudios de comunicacin y la
vulgarizacin en los estudios culturales de ciertos tpicos de la crtica literaria (...) que
resulta complementaria a prcticas de planificacin y modos de gestin urbana en trminos
gerenciales y de mercado.
Para sortear esos riesgos intelectuales y sostener al mismo tiempo una actitud
crtica se vuelve necesario crear diseos de investigacin que promuevan, entre otras
cuestiones, una matriz analtica de contrastes. Desde esos supuestos y en pro de ese diseo
comenzamos a reflexionar sobre ciertas transformaciones de Posadas vinculadas con:
-

Los efectos directos o colaterales de la construccin de la represa Yacyret.

La emergencia y el crecimiento explosivo de nuevos barrios.

4

La remodelacin de espacios tradicionales como el Parque Paraguayo, la Plaza 9

de Julio,

Nos proponamos identificar elementos y prcticas de la dinmica comunicacional

de la ciudad en relacin con esos procesos partiendo del hecho de que con ellos venan
cambiando no slo el paisaje urbano sino tambin las prcticas culturales/comunicativas de
sus habitantes al generar modificaciones en la trama sociocultural urbana de por s
heterognea.
Las preguntas que nos hacamos eran las siguientes:
Cmo los cambios del trazado urbano inciden en las prcticas comunicativas, en
los rumores y humores de la ciudad? Qu redes formales e informales y qu apropiaciones
de los bienes comunes y del espacio pblico en particular- vienen posibilitando esos
nuevos escenarios urbanos? Qu modos de decir, de usar el cuerpo y los sentidos, qu
prcticas del espacio y uso del tiempo social, qu modos del estar y crear juntos se
vuelven

significativos hoy en esta ciudad modernizada, puesta en valor,

reurbanizada?
Interrogantes todos que hemos pretendido responder desde la investigacin, a partir del
anlisis de un hacer comunicativo vinculado con actos singulares, con situaciones
concretas / localizadas y a la presencia de actores particulares, de tal modo de identificar en
la medida de nuestras posibilidades dinmicas y bloqueos en la comunicacin de Posadas.
Desde el inicio se nos plante la disyuntiva de analizar la ciudad desde la
racionalidad instrumental y los proyectos de la modernidad/modernizacin; o bien desde
las prcticas cotidianas de sus habitantes, tomando como referencia la distincin de De
Certau (2000) sobre ciudad vivida/ciudad planificada.
En funcin de ello, realizamos encuentros para discutir problemas de la ciudad y
fuimos incorporando la perspectiva del Derecho a la ciudad que luego deriv en varias
actividades de extensin y divulgacin, como el encuentro con la Red Hbitat1 que incluy
una visita colectiva a barrios de posadas y a la costa de Encarnacin, Paraguay.
Realizamos asimismo una aproximacin a la historia de la ciudad, revisando las
diferentes etapas de su devenir urbano mediante una exploracin de la

produccin

vinculante de la historiografa local. As, encontramos materiales que luego constituyeron

1

Jornadas Derechos Humanos Tierra y Agua, en el marco de la campaa Hbitat Social por un mundo
urbano de la Red Hbitat Argentina, realizadas del 14 al 15 de Agosto de 2008 en la Facultad de
Humanidades y Ciencias Sociales de la UNaM.

la base de tesis de posgrado (maestra y doctorado), entre ellos: planes urbanos de la ciudad
de Posadas, ordenanzas, decretos, proyectos urbanos. Fue significativo encontrar en esos
materiales, en los que se manifestaban concepciones diferentes de la ciudad y de la prctica
de planificacin, los antecedentes directos de las actuales transformaciones. Pudimos
comprobar cmo determinadas decisiones sobre el territorio que excedan el mbito local y
que irremediablemente alteraran la estructura social y urbana ya se encontraban en
documentos pblicos previos y en condiciones histricas diversas.
Por otra parte, desde el proyecto consideramos necesario acompaar diversas
formas de expresin en el espacio pblico (la calle, la plaza) as como realizar el
seguimiento de su repercusin en los medios de comunicacin. Fuimos viendo cmo
determinados usos y ocupaciones de los espacios pblicos se contraponan a las
interpretaciones legitimadas/ hegemnicas promovidas prioritariamente desde y con los
discursos polticos, mediticos y empresariales.
En tal direccin, se realizaron entrevistas a relocalizados, se acompaaron diversas
protestas en el espacio pblico (de productores, de artesanos, de trabajadores de la cultura).
En ese trayecto fuimos relevando prcticas de comunicacin poltica de movimientos y
colectivos sociales emergentes en las ltimas dcadas, entre ellos:

Afectados por Yacyret: vecinos, oleros, pescadores.

Asociaciones de Pequeos Productores Rurales, en especial de yerbateros y

tareferos

Asociaciones de padres: una, vinculada al control del consumo de alcohol en la va

pblica por parte de menores; otra nacida desde el reclamo de justicia por la muerte
violenta de sus hijos.

Trabajadores desocupados, vinculados con la CCC (Corriente Clasista Combativa).

Trabajadores de la cultura
En ese itinerario que nos aproxim a interpretaciones crticas de las

reurbanizaciones en marcha, identificamos recurrencias en los relatos de afectados por la

represa, a partir de las cuales construimos una tipologa bsica de narraciones que daban
cuenta de ciertas estructuras de sentimientos frente al impacto vital-social-culturalmedioambiental de las reurbanizaciones en curso por ese entonces.2

Nos referimos particularmente a la construccin de la Avenida Costanera, que trajo aparejado el traslado de
los antiguos moradores de la costa hacia barrios construidos en la periferia de la ciudad; a la remodelacin
del microcentro y de la Plaza 9 de Julio, centro poltico y de manifestacin cvica de Misiones.

1. De la aceptacin, en dos versiones: a) en clave de prdida y b) de ganancia.

2. De la oposicin, tambin en dos formas: a) en clave de resistencia y b) de propuesta.
La tipologa construida parte del reconocimiento de que no hay una sola versin (ni
an entre los propios relocalizados) de esa historia abierta y siempre sujeta a disputas
por el sentido, por lo que incluso en una misma versin siempre es posible movilizar
sentidos encontrados. Es que con cada interpretacin se juega en un campo de fuerzas, se
toma posicin y se inscribe de particular modo en el interdiscurso (memoria discursiva) y
en las luchas por el sentido de lo social.
El eje transversal en esos relatos era el tpico del progreso y del desarrollo, pues
dichas interpretaciones / posicionamientos (de oposicin o aceptacin) se configuraban a
partir de l. De all tambin surgieron pistas de indagacin para pensar en la existencia de
una Formacin Discursiva sobre el Desarrollo.
Pues esto confirmaba la necesidad de realizar una entrada al plano simblico de las
polticas pblicas urbanas. Si las luchas por el sentido eran tan cruciales en los procesos
polticos, el anlisis de la narrativa del progreso pareca tambin fundamental para poder
comprender el campo discursivo, sus relaciones de fuerza y su funcionamiento en relacin
con el campo de poder especfico de los procesos de transformacin urbana.
En ese marco, se llev cabo el proyecto de doctorado: Figuraciones de una
modernidad local. La produccin semitica discursiva del espacio en Posadas, Misiones,
con el cual buscamos comprender el sentido socio-poltico de las intervenciones sobre la
traza de la ciudad que veamos da a da transformarse. Por eso, la propuesta de tesis se
orient a abordar la ciudad planificada a partir del anlisis semitico-discursivo de las
polticas urbanas con el desafo de encontrar una entrada diferente y que complementara de
algn modo los trabajos que desde la Antropologa se venan realizando desde la dcada
del 80 (Bartolom, 1987, 1985; Bartolom, Villar, Jaume, 1989)3.
As, uno de las trabajos desarrollados en el marco de los proyectos sobre
Comunicacin y Ciudad se enfoc al anlisis de la dimensin simblica de las polticas
3

Nos referimos a esos estudios que se desarrollaron principalmente desde el campo de la Antropologa y del
Trabajo social. Estos, por un lado, han relevado los factores estructurales de la produccin de la pobreza en la
regin as como el funcionamiento del sistema urbano en relacin con el sistema regional. Y por otro, desde
un enfoque histrico (Abnzano, 2004) se han investigado los procesos de conformacin de la regin
transfronteriza que integran las ciudades de Posadas y Encarnacin (ambas afectadas por la construccin de
la represa de Yacyret). Tambin, una lnea crtica de revisin de las condiciones sociales que determinaron
la orientacin y las perspectivas de la produccin historiogrfica local (Jaquet, 1996, 2002) que nos sirvieron
particularmente para reconocer las matrices discursivas fundantes en textos claves como los planes maestros
de la ciudad.

pblicas urbanas, tomando como caso el proceso de recualificacin del borde costero
nordeste de la ciudad de Posadas, Misiones, en donde confluyen intervenciones
urbansticas derivadas de las obras complementarias de un proyecto de gran escala como la
represa Yacyret, y la implementacin de proyectos urbanos que siguen tendencias
urbansticas globales. Esa lnea de indagacin se articul a partir de la realizacin de
trayectos formativos en el nivel de postgrado y postdoctorado. A continuacin exponemos
una sntesis de ese proceso de investigacin y formacin.

Efectos de sentido en la ciudad planificada

Como adelantamos, en ese proyecto de tesis nos dedicamos a analizar la
conformacin de un campo discursivo sobre la ciudad de Posadas y la efectividad del
trabajo simblico en la reconfiguracin socioespacial del entorno urbano bajo las
condiciones mencionadas. Las polticas implementadas siguen tendencias urbansticas
globales, el modelo de planificacin estratgica y la generacin de waterfront, que a su vez
promueven un determinado tipo de discurso sobre cmo deben ser las ciudades en un
contexto global (el modelo de ciudad deseada o proyecto de ciudad) (Vainer, 2000).
El anlisis desarrollado describe cmo el campo discursivo sobre la ciudad se
estructura en relacin con una Formacin Discursiva sobre el Desarrollo, regionalizacin
del interdiscurso que da lugar a una narrativa de la transformacin del borde costero, con
caractersticas, efectos simblicos y operaciones discursivas que van prefigurando un
determinada forma de modernidad local, entendida sta como categora narrativa
(Jameson, 2004) que proporciona ncleos organizadores de sentido sobre las
intervenciones.
La Formacin Discursiva sobre el Desarrollo se caracteriza en funcin de los
siguientes componentes: a) posiciones de interlocucin asimtrica, la exclusin o elisin de
voces disidentes, b) la retrica de la oportunidad y las necesidades; c) la creencia en un
movimiento unilineal de la economa, la exageracin de beneficios y la minimizacin de
los conflictos; d) una visin de temporalidad teleolgica y redentora; e) una visin de
territorialidad eficiente y/o sacrificable. Posee, adems, un enorme poder de penetracin
reticular en otras discursividades (Milln, 2011, 2012, 2014).
A partir de dicha formacin, se estructura la narrativa de la transformacin, un
relato que se materializa en distintos tipos de discursos y soportes (grficos y
audiovisuales), y que posee un peso especfico en el campo discursivo de la ciudad
8

permitiendo a su vez la generacin de imgenes urbanas 4 (Milln, 2014, 2012),

construcciones simblicas necesarias para la implementacin de determinada forma de
expansin del capitalismo que promueve la competitividad interurbana. La investigacin
consisti, en trminos generales, en el anlisis de un rgimen de enunciabilidad y
visibilidad en el marco de condiciones de produccin vinculadas a los procesos de
modernizacin en un contexto fronterizo. De modo que, por su efecto simblico e
ideolgico, la narrativa de la transformacin del borde costero y las imgenes urbanas
creadas al efecto son consideradas parte fundamental de la hegemona discursiva (Angenot,
2000) que permite no solo la generacin de consensos en torno a cambios radicales del
entorno urbano, sino que principalmente permite marcar la agenda del debate pblico,
legitimar voces y actores, minimizar e invisibilizar conflictos. El planteo fue que el
programa narrativo de la transformacin y las imgenes urbanas pasan a forman parte del
imaginario social por la distribucin desigual de los discursos. La eficacia de las
operaciones simblicas, es decir del trabajo en el plano discursivo de las polticas pblicas,
est dada por la dispersin en otras discursividades sociales de los ideologemas y de las
posiciones de sujeto de la Formacin Discursiva sobre el Desarrollo, lo que incide por lo
tanto en las propias construcciones identitarias de los actores en conflicto, en especial de
aquellos con menos recursos y capacidad de acumulacin de poder.
El anlisis realizado prioriz la pluralidad de tipos discursivos e incluy -adems de
las normas urbanas, los proyectos de planificacin, las alocuciones de funcionarios
pblicos y las piezas de comunicacin institucional de los organismos involucrados en la
transformacin de la ciudad (EBY y dependencias del estado)- textos mediticos en los que
se reproducan las imgenes urbanas para dar sentido a las intervenciones sobre el territorio
(Maidana,

Milln,

2009).

Buscamos

describir

cmo

las

representaciones

argumentaciones generadas en crculos concentrados de poder se generalizaban

transformndose en doxa cuando ingresaban al discurso administrativo y poltico primero y
luego a la esfera meditica; y de qu modo la dispersin de la narrativa y las imgenes
urbanas incida en la legitimacin de determinadas decisiones sobre el territorio.

Las imgenes urbanas son la representaciones del medio urbano que se construyen a partir de determinados rasgos
y/o atributos de distintos lugares seleccionados especialmente, a fin de sintetizar una imagen que diluya otras tantas
posibles (Fuentes Gmez, 2000: 3). Las imgenes estereotipadas reflejan la perspectiva de la ciudad planificada
(De Certau, 2000) y van conformando, en el caso posadeo, un mapa del deseo en los espacios remodelados
(microcentro- frente costero) que revela una determinada poltica de lugares (Lacarrieu, 2007)

Esa lnea de investigacin fue continuada en un proyecto de posdoctorado que se

propuso contrastar imgenes urbanas e imaginarios urbanos de determinados sectores clave
de la ciudad. Parte de ese proyecto se desarroll en articulacin con la direccin de una
beca de iniciacin a la investigacin cuya temtica abordaba la construccin de una
memoria urbana en relacin con el patrimonio urbano. En esa fase de la investigacin se
realizaron entrevistas a vecinos de barrios tradicionales de Posadas (Bajada Vieja y Villa
Blosset). El anlisis relev que ante las modificaciones del entorno se generan nuevos
modos de vida y usos del espacio pblico que entran en tensin con antiguas formas de
habitar. Frente a lo nuevo se distinguen dos estructuras de significacin (Williams, 1980),
la nostlgica y la progresista. La primera aora el pasado y valora negativamente lo nuevo,
mientras que la segunda acepta los cambios y los valora como adelantos. Los usos
recreativos y el perfil de servicios que adquiri el sector de la costa nordeste son
significados como una molestia en el primer caso, asociada a la vida nocturna y a la
prdida de la socialidad barrial; mientras que la segunda estructura de significacin valora
la recreacin ligada a los usos deportivos y diurnos del espacio pblico, enfatizando la
accesibilidad y la variedad como valores positivos. Pero ambas estructuras coinciden en
afianzar el arraigo como valor de pertenencia e identidad, bajo el signo de la casa como
referente identitario frente a la eliminacin de otras referencias espaciales. As tambin
ambas estructuras denotan cierta desorientacin sobre los imaginarios barriales,
especialmente por fluctuaciones en la composicin residencial (muchos vecinos venden sus
propiedades por presin impositiva o por ofertas del mercado inmobiliario). De all que las
imgenes urbanas (Balcn al Paran y Portal urbano a la Selva Misionera) son calificadas
de modo diferencial segn las estructuras significantes activadas para dar sentido a la
transformacin, pero tampoco logran constituirse como referentes identitarios genuinos
para la poblacin vecinal. En los imaginarios urbanos se desdibujan los sentidos
tradicionales sin ser del todo reemplazados por nuevos, lo que genera incertidumbres y
ambigedades en las valoraciones asociadas al espacio vital. Estas mismas estructuras se
corresponden con la tipologa de relatos construida a partir del anlisis de entrevistas a
relocalizados por la Entidad Binacional Yacyret para la construccin de la Avenida
Costanera (va de circulacin, espacio recreativo y defensa costera frente a la generacin
del lago de la represa Yacyret). La correspondencia muestra una continuidad en las
estructuras pues las entrevistas que sirvieron de base para la construccin de la tipologa
fueron realizadas durante el proceso de construccin de la Avenida Costanera sector Norte,
10

mientras que la entrevistas sobre imaginarios urbanos y usos del espacio pblico fueron
realizadas aos ms tarde a la poblacin que no fue desplazada por las transformacin y a
nuevos usuarios del espacio pblico.

Del Derecho a la ciudad y a la comunicacin

A su vez, esa lnea de indagacin tambin incluy el trabajo de campo en otro
antiguo barrio de la ciudad, San Roque5, que fue prcticamente desarticulado por la
construccin de la defensa costera prevista en las obras complementarais de la represa
Yacyret y literalmente borrado del plano municipal. En ese caso trabajamos en
articulacin con un grupo de alumnos de la ctedra Metodologa de la Investigacin en
Comunicacin Social. En este espacio los vecinos afirman su identidad ligada al antiguo
nombre del barrio, a la filiacin a un club de ftbol local y principalmente al hecho de
compartir una problemtica comn: la amenaza de desalojo por ser ocupantes sin ttulo de
sus terrenos hace ms de 40 aos. El ao en que se realiz el trabajo de campo (2013), el
barrio gan visibilidad en el espacio pblico por un incendio en la casa de una antigua
vecina del lugar. As, se puso en escena a esos actores amenazados desde hace aos con el
desalojo, por va judicial y extrajudicial. Cuando iniciamos el trabajo de campo se decidi
realizar una propuesta de trabajo colaborativa para dar curso a la demanda de los vecinos y
a pedido de la comisin vecinal (no reconocida formalmente por el Municipio): reconstruir
la historia del barrio como herramienta para la lucha contra el desalojo. Siguiendo la lnea
de investigacin sobre Comunicacin y Ciudad (en el que se inscriben todos los proyectos
citados con anterioridad), se prioriz el enfoque del derecho a la ciudad 6 y se organizaron
tres talleres participativos que permitieron realizar la lnea del tiempo del barrio y un
mapeo colectivo para contrastar la invisibilizacin cartogrfica, social y poltica.
Pero la reconstruccin participativa del barrio no pudo avanzar ms all de esas
instancias de produccin colectiva de datos, porque el grado de organizacin de la lucha

Ubicado en la Costanera Norte de Posadas, actualmente circuito recualificado y con alto valor del suelo.
Son alrededor de 30 familias las que permanecen entre los lmites del barrio Villa Sarita y la Avenida
Costanera, en un pequeo radio de 300 metros cuadrados aproximadamente.
6
Es un derecho colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los grupos vulnerables y
desfavorecidos, que les confiere legitimidad de accin y de organizacin, basado en sus usos y costumbres,
con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a la libre autodeterminacin y un nivel de vida
adecuado. Plantea el usufructo equitativo de las ciudades, de sus servicios, oportunidades, bienes; incluye
tambin el derecho al desarrollo, a un medio ambiente sano, al disfrute y preservacin de los recursos
naturales, a la participacin en la planificacin y gestin urbana y a la herencia histrica y cultural (Maidana,
Milln, Casales, Alfaya, 2010).

11

an estaba en etapa incipiente7, a pesar de que el conflicto es de larga data, incluso previo a
la construccin de la Av. Costanera. De modo que no se logr el consenso necesario para
decidir qu contar, dnde, a quines y para qu 8. Esa dificultad se transform en un dato
revelador pues abri otra dimensin de anlisis vinculada esta vez con las
representaciones, conocimientos y expectativas sobre el derecho a la comunicacin de esos
actores y en relacin con la capacidad de constituirse como sujetos de derecho en otras
esferas (en torno a la vivienda y a la tierra en ese caso particular). Esto llev a reflexionar
sobre las condiciones subjetivas necesarias para que puedan emerger, en los mbitos de la
comunicacin pblica, reivindicaciones de los sectores afectados por el actual orden
urbano. Esas condiciones subjetivas implican tambin el asumir la palabra en el espacio
pblico, en lugar de aceptar la representacin / delegacin de sus voces en las figuras o
actores legitimados (periodistas, investigadores, etc.).
El nfasis y la centralidad otorgada a los medios, por este grupo de vecinos como
por otros actores relevados en torno a cuestiones centrales sobre lo que sucede en la
ciudad, confirman los planteos sobre la esfera meditica cmo mbito de circulacin clave
para la dispersin de la Formacin Discursiva sobre el Desarrollo -especialmente del
componente que describe posiciones de interlocucin asimtrica, la exclusin o elisin de
voces disidentes- as como la vigencia de la narrativa de la transformacin que se impone
tanto por aceptacin como por la dificultad de agenciamientos enunciativos que la
contradigan.
As llegamos a vincular el derecho a la ciudad con el derecho a la comunicacin, revisando
la bibliografa disponible sobre ciudadana comunicativa (Mata, 2012, 2005, Alfaro, 2012),
entendida como el ejercicio del derecho a la comunicacin que depende de condiciones
tanto objetivas como subjetivas.

Un dato revelador para el equipo de investigacin fue cuando en una reunin se explicit que los vecinos no
tenan una estrategia judicial unificada sobre el problema, incluso muchos desconocan el estado de las
causas de sus propios vecinos. De modo que cada uno luchaba en forma individual en la justicia aunque
mantuvieran lazos discursivos de solidaridad en la cotidianeidad del barrio.
8
A la hora de definir entre todos a quines se entrevistara y cmo queran contar su historia los desacuerdos
entre vecinos comenzaron a aflorar. Algunos queran obtener visibilidad en los medios de comunicacin
explicitando abiertamente la problemtica del desalojo, otros queran contar con una herramienta que sirviera
para dejar una huella de su existencia a modo de homenaje a sus padres, otros queran rescatar la memoria de
los que se fueron del barrio, pero la mayora coincida en que deban delegar la voz de la historia a los que
saben, es decir a quienes provenamos de la universidad, a pesar de nuestra insistencia y aclaracin de que
el trabajo deba ser del barrio.

12

Cierres provisorios
El recorrido comentado en estas lneas forma parte de las actividades realizadas en
la lnea Comunicacin y Ciudad desarrollada en diversos proyectos incentivados,
enmarcados en la Secretara de Investigacin y Posgrado de la Facultad de Humanidades y
Ciencias Sociales de la UNaM. Son tambin experiencias en las que hemos aprendido a
ensamblar intereses y contenidos que hacen a nuestra tarea docente con las actividades de
investigacin y extensin. A su vez consideramos que uno de los aspectos ms
significativos para el equipo, en trminos de formacin en investigacin, ha sido la
posibilidad de participar en proyectos individuales en marcos integradores que dan no slo
contencin temtica a las iniciativas particulares sino tambin que consolidan un espacio
para el ejercicio de la conversacin, ejercicios dialgicos, de confrontacin de opiniones,
de bsquedas conjuntas, de lecturas compartidas, de discusiones animadas y de risas
compartidas. Es que el oficio de la investigacin no es una condicin desplegada en
soledad.
La amplitud y dispersin lograda en estos aos ha cimentado en estrategias
metodolgicas eclcticas pero adecuadas y sensibles a los objetos de estudio. Los
proyectos desarrollados dan cuenta de una aproximacin diversa y continua sobre la
comunicacin pblica en la ciudad, tanto desde la ciudad vivida como desde la ciudad
planificada y desde las semiosis despertadas a partir de los procesos de transformacin
socioespacial, los modos de estar juntos en la ciudad, de enunciar el conflicto y de habitar
el espacio. En esas aproximaciones hemos desplegado analticamente las matrices
discursivas de las que se nutren los decires sobre la ciudad, los moldes interpretativos que
permiten dar sentido a los cambios en ella, las imgenes e imaginarios que exudan en las
paredes, en las calles y en las plazas. Hemos vislumbrado tambin que la ciudad sea tal vez
lo ltimo que nos queda.

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