MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

MOYOBAMBA
REGLAMENTO DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS 2016 DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
TITULO I GENERALIDADES
Artculo 1.-OBJETO DEL REGLAMENTO.
El presente Reglamento regula y norma el desarrollo el proceso del
Presupuesto Participativo 2016, Basado en Resultados de la
Municipalidad Provincial de Moyobamba asegurando la efectiva y
efciente participacin de la Sociedad Civil en el proceso de
programacin participativa del presupuesto de inversiones de la
Municipalidad Provincial de Moyobamba, en armona y relacin directa
con el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Moyobamba.
Artculo 2.- ALCANCE.
Se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente
Ordenanza todas las Organizaciones de la Sociedad Civil y las
Instituciones Pblicas en calidad de delegados plenos e Instituciones
Privadas de la Provincia de Moyobamba en calidad de delegado
fraterno, representados por sus delegados, bajo la condicin de
Agentes Participantes debidamente acreditados.
Artculo 3.-MARCO LEGAL.
El presente Reglamento tiene como base legal:
a) La Constitucin Poltica del Per.
b) Acuerdo
Nacional
c) Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General y
su modificatoria Ley N 28187.
d) Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin.
e) Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.
f) Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y su
modifcatoria Ley N 29298.
g) Ley N 26300 - Ley de los Derechos de Participacin y Control
Ciudadano.
h) Ley N 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica.

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i) Ley N 28983 - Ley de igualdad de oportunidades entre hombres
y mujeres.
j) Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y
su Reglamento Decreto Supremo N 221-2006- EF.
k) Decreto Supremo N 142-2009-EF Reglamento de la Ley N
28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Modifcatoria
Decreto Supremo N 131-2010-EF.
l) Decreto Supremo N 097-2009-EF, que precisan criterios para
delimitar Proyectos de Impacto Regional, Provincial y Distrital
en el Presupuesto Participativo y su Modifcatoria Decreto
Supremo N 132 - 2010- EF .
m) Resolucin
Directoral
N
009-2007-EF/68.01,
Directiva
General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
n) Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.01 Instructivo para el
Presupuesto Participativo Basado en Resultados.
Artculo 4.- REFERENCIA.
Cuando en la presente Ordenanza se mencione la palabra Proceso,
se entender que se est haciendo referencia al Proceso del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2016 de la
Municipalidad Provincial de Moyobamba.
Artculo 5.- FINALIDAD.
El presente reglamento norma los procesos de formulacin,
programacin, ejecucin y control del Presupuesto Participativo,
de acuerdo a lo sealado en la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley
28056 Ley Marco del Presupuesto Participativo y modifcatoria Ley
29298, promovido por la Municipalidad con la activa participacin de
las organizaciones sociales, publicas a fin de concertar la distribucin
de los recursos pblicos y concretar gradualmente los objetivos del Plan
de Desarrollo Local Concertado PDLC.
Artculo 6.-OBJETIVOS.
El presupuesto participativo tiene los siguientes objetivos:
a) Reforzar la relacin entre el Gobierno Local y la comunidad,
introduciendo formalmente en el mbito de la Gestin pblica
una nueva forma de comprender y ejercer la ciudadana con

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b)

c)

d)
e)

mecanismos
de
democracia
representativa
generando
compromisos y responsabilidades compartidas.
Comprometer a la Sociedad Civil en las acciones a desarrollar
para el cumplimiento de los objetivos estratgicos del PDLC,
creando conciencia respecto de los derechos y obligaciones
que los ciudadanos tienen como actores en la implementacin
de su gobierno local y la sociedad en su conjunto.
Fijar prioridades en la inversin pblica, estableciendo un
orden de prelacin para la ejecucin de los proyectos de
desarrollo local.
Reforzar el seguimiento, control y vigilancia de la ejecucin del
presupuesto participativo y el cumplimiento del PDLC.
Normar las etapas del proceso de desarrollo del presupuesto
participativo de la Municipalidad Provincial de Moyobamba,
adems de los mecanismos de participacin de la sociedad civil
organizada.

Artculo 7.- AMBITO DE APLICACIN.

El mbito de aplicacin comprende la zona territorial de la Provincia de
Moyobamba.
TITULO II
ROLES DE LOS ACTORES DEL PROCESO
Artculo 8.- ROLES DEL CONCEJO MUNICIPAL.
a) Aprobar y ordenar la publicacin del Marco Normativo del Proceso.
b) Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada una de las Fases del
Proceso.
c) Fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos
asumidos por el Gobierno Local.
d) Aprobar el Presupuesto Institucional de Apertura, considerando
las prioridades de inversin identifcadas en el proceso.
Artculo 9.- ROLES DEL ALCALDE.
a) Convocar a las reuniones previas del Concejo de
Coordinacin Local a fn de
articular y armonizar la
programacin de las actividades del Proceso.
b) Convocar a reuniones y talleres del proceso, en su calidad
de Presidente del Concejo de Coordinacin Local.
c) Proponer para consideracin, los resultados prioritarios a

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d)

e)
f)
g)
h)

favor de la poblacin que pueden ser objeto de atencin

en el Proceso.
Establecer el monto mximo de la asignacin
presupuestaria que ser destinada al Presupuesto
Participativo, luego de deducir del techo presupuestal
para inversin, los compromisos correspondientes a los
proyectos en ejecucin, los programas estratgicos, entre
otros.
Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de
los acuerdos adoptados en el Proceso.
Desarrollar
las
acciones
necesarias
para
la
implementacin de los acuerdos.
Informar respecto de los acuerdos y propuestas del
proceso, al Concejo de Coordinacin Local.
Gestionar nuevas fuentes de fnanciamiento para
proyectos priorizados en el proceso.

Artculo 10.- ROLES DEL CONCEJO DE COORDINACIN LOCAL.

El CCL es responsable de liderar, coordinar y concertar el desarrollo del
proceso. Cumple funciones de conformidad a lo establecido en la Ley
Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y la Ley Marco del
Presupuesto Participativo, Ley N 28056 y su modifcatoria. Est
conformado de acuerdo al marco legal vigente. Cumple los siguientes
Roles:
a) Organizar las actividades del proceso, hacindolas de
conocimiento pblico.
b) Velar que los proyectos identifcados en el
proceso se sujeten al PDLC.
c) Coordinar la incorporacin en el Presupuesto Institucional de
Apertura de la Municipalidad Provincial, de los proyectos de
inversin priorizados participativamente en el Proceso.
d) Brindar apoyo al Comit de Vigilancia en el cumplimiento de las
acciones acordadas en el Proceso.
e) Proponer mejoras al proceso.
f) Conformar las Comisiones del Proceso.
g) Recepcionar y dar el trmite correspondiente a los informes de
las Comisiones del Proceso y del Comit de Vigilancia.
Artculo 11.- ROLES DEL EQUIPO TCNICO.

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El Equipo Tcnico es el responsable de asistir tcnicamente en todas las
fases del proceso y estar conformado por Profesionales y tcnicos de
la MPM es presidido por la Jefa de la Ofcina General de Planeamiento
Estratgico y Presupuesto y estar conformada por Funcionarios de las
Ofcinas y/o Gerencias de Administracin, Asesora Jurdica, Desarrollo
Social, Desarrollo Econmico, Infraestructura y Obras, as como por los
responsables de la Unidad Formuladora, la OPI, responsable de la
Unidad de Planeamiento Estratgico y Estadstica y a ello se suma un
equipo profesional con experiencia en procesos de Planeamiento y
Presupuesto Participativo, el equipo tcnico en el desarrollo de los
talleres de trabajo del proceso del presupuesto participativo, interviene
con voz.
Los roles del equipo tcnico son las siguientes:
a) Asistir y Asesorar al CCL y las diferentes Comisiones del Proceso.
b) Organizar y realizar los cursos de capacitacin y el desarrollo de
los talleres de trabajo.
c) Elaborar y presentar la distribucin de los recursos
presupuestales disponibles para el presupuesto participativo.
d) Elaborar y presentar la propuesta de los criterios de priorizacin
y su respectiva puntuacin ante los agentes participantes.
e) Analizar y consolidar las acciones y propuestas planteadas en el
proceso participativo.
f) Consolidar y preparar el documento fnal del presupuesto
participativo
para
su
aprobacin
en
las
instancias
correspondientes.
g) Llevar y custodiar el Libro de Actas del Desarrollo de los Talleres
de Trabajo.
h) Preparar la propuesta de matriz de priorizacin de proyectos
i) Preparar las metodologas de los talleres participativos.
j) Preparar material informativo del PDLC, PP entre otros
k) Elabora Informes Tcnicos alcanzando propuestas para el proceso.
l) Facilita los Talleres Participativos.
m) Desarrolla la evaluacin tcnica y fnanciera de los proyectos
propuestos verifcando que corresponde al mbito de
competencias del gobierno local y a los estndares tcnicos del
SNIP.
n) Sistematiza los resultados de los Talleres.
o) Coordina y ejecuta la evaluacin Tcnica de Prioridades
p) Registrar el desarrollo del proceso segn se vaya cumpliendo
cada fase en el Aplicativo Interactivo para el proceso
Participativo dentro del portal web del Ministerio de Economa y
Finanzas.

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Artculo 12.- ROLES DE LA OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO Y PRESUPUESTO.
Es el responsable de planifcar y ejecutar el desarrollo del Proceso,
cumple los siguientes Roles:
a) Formar parte y presidir al Equipo Tcnico del Proceso
b) Preparar
la
informacin
que
el
proceso
requiere,
particularmente aquella que se refiere
a planeamiento,
disponibilidad de recursos para el desarrollo del proceso y estado
de ejecucin de los proyectos.
c) Proponer a las instancias correspondientes, el
Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) incorporando los
proyectos priorizados en el Proceso.
d) Efectuar las coordinaciones para que las unidades ejecutoras
elaboren el Cronograma de Ejecucin de Proyectos.
e) Efectuar las coordinaciones con la Ofcina de Programacin de
Inversiones, para la actualizacin del Programa Multianual de
Inversin Pblica.
f) Remitir copia del Acta de Acuerdos y Compromisos, as como el
Documento del Proceso a la Direccin General del Presupuesto
Pblico.
g) Mantener actualizado el aplicativo interactivo del MEF, sobre las
diversas Fases del Proceso.
Artculo 13.-ROLES DE LOS AGENTES PARTICIPANTES.
a) Participar con sus decisiones, en el logro de la Visin de desarrollo
de la Provincia de Moyobamba.
b) Participar en las capacitaciones e identifcacin de la problemtica
de su Organizacin.
c) Participar activamente en la discusin y toma de decisiones en el
Proceso.
d) Respetar y cumplir los acuerdos asumidos en el Proceso.
e) Suscribir las actas y dems instrumentos que garanticen la
formalidad del Proceso.
f) Hacer cumplir el cofnanciamiento pactado para la ejecucin de
los proyectos priorizados en benefcio de su sector u organizacin.
g) Otros que demande el proceso.
Artculo 14.- ROLES DEL COMIT DE VIGILANCIA DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO.

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Es un rgano representativo de la Sociedad Civil, que tiene como
funcin principal vigilar el cabal cumplimiento de los Acuerdos y
Compromisos del proceso, bajo estricta observancia de la normatividad
vigente y con total transparencia, est integrada por
cuatro (04)
representantes plenos elegidos dentro el pleno de los Agentes
Participantes del proceso.
Son roles del Comit de Vigilancia:
a) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del proceso del
Presupuesto Participativo en la aprobacin y ejecucin del
presupuesto institucional.
b) Vigilar que el gobierno local cuente con un cronograma
aprobado de ejecucin de obras.
c) Vigilar que los recursos del gobierno local destinados al
presupuesto participativo del ao fscal sean invertidos de
conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos.
d) Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos
asumidos.
e) Solicitar formalmente la informacin que requiera para
desarrollar sus acciones de vigilancia.
f) Informar semestralmente al CCL sobre los resultados de sus
actividades.
g) Presentar un reclamo o denuncia al CCL sobre los resultados de
sus actividades.
h) Coordinar con las unidades ejecutoras las visitas a obras en
ejecucin, las mismas que brindaran las facilidades para el
desarrollo de sus funciones.
TITULO III CAPTULO I
DE LA PREPARACIN, COMUNICACIN, SENSIBILIZACIN,
CONVOCATORIA, IDENTIFICACIN Y CAPACITACIN DE LOS
AGENTES PARTICIPANTES
Artculo 15.- DE LA PREPARACIN.
El gobierno local en responsabilidad compartida con el CCL, son los
encargados del desarrollo de las actividades de Comunicacin y
Sensibilizacin sobre la importancia de la participacin ciudadana
en los procesos participativos, as como las normas que sealan su
cumplimiento. Para lo cual es necesaria la aprobacin
mediante
Ordenanza Municipal el reglamento que regule el proceso de
Presupuesto Participativo basado en Resultados 2016
de la

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Municipalidad Provincial de Moyobamba.
Artculo 16.-DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN.
Es un conjunto de acciones que facilitan el desarrollo del proceso, es
organizada por el Equipo Tcnico y se desarrolla con participacin de
los Espacios Mixtos y de la Sociedad Civil.
Tienen como objetivo sensibilizar y brindar informacin a los
ciudadanos sobre la importancia del proceso participativo como
mecanismo de planifcacin de nuestro desarrollo y lograr su
involucramiento.
Estas acciones son desarrolladas por la Ofcina General de
Planeamiento Estratgico y Presupuesto de la Municipalidad Provincial
de Moyobamba en coordinacin con el rea de Imagen Institucional de
la Ofcina de Secretaria General.
Artculo 17.- CONVOCATORIA.
El Alcalde convoca al proceso del presupuesto, inicindose con la
inscripcin de los agentes participantes, haciendo uso de los medios de
comunicacin ms adecuados.
Artculo 18.- INSCRIPCIN Y REGISTRO.
Para la inscripcin de las Organizaciones de la Sociedad Civil, la
Municipalidad Provincial de Moyobamba brindar las facilidades
necesarias, solicitando el menor nmero de requisitos para tal fin,
siendo dichos requisitos:

Solicitud dirigida al Alcalde (Anexo N 01: Formato de

Solicitud de Inscripcin para Participar del Proceso de
Presupuesto Participativo).
Ficha de datos para el Registro de Agentes Participantes
(Titular y Suplente)(Anexo N 02: Ficha de Inscripcin
para el Registro de Agentes Participantes).
Copia simple del DNI (Titular y Suplente).
Acta de eleccin del representante para el Presupuesto
Participativo convocado, en caso de no ser el representante

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legal (Opcional).
La Municipalidad Provincial de Moyobamba, a travs de la Ofcina
General de Planeamiento Estratgico y Presupuesto dispondr el
Libro Registro Provincial de Agentes Participantes de la Sociedad
Civil, para la inscripcin de los agentes participantes.
Al fnalizar el ltimo da de inscripcin de agentes participantes se
publicar la relacin total de los inscritos; teniendo un plazo de dos
(01) das calendarios para la oposicin de la inscripcin de un
determinado agente participante. Las tachas u observaciones se
resolvern un (01) da, despus del cual se publicar la relacin de
los agentes participantes aptos para iniciar el proceso sealado.
Los agentes participantes titulares debidamente identifcados y
acreditados intervienen en el proceso con voz y voto.
Los agentes participantes fraternos debidamente identificados y
acreditados intervienen en el proceso con voz.
En ausencia del titular participa el delegado suplente debidamente
acreditado.
Artculo 19.- IDENTIFICACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES.
Culminado el proceso de inscripcin de los Agentes Participantes, la
Ofcina General de Planeamiento Estratgico y Presupuesto, acreditar
a los agentes, verifcando su notifcacin oportuna mediante nota
informativa en el frontis del local institucional y en la pgina web
institucional.
Artculo 20.- CAPACITACIN DE LOS AGENTES PARTICIPANTES.
La Municipalidad y el CCL Moyobamba a travs del Equipo
Tcnico implementar los talleres de capacitacin y promovern
programas de desarrollo de capacidades.
La organizacin y ejecucin de los cursos de capacitacin para el
desarrollo del proceso participativo estar a cargo del equipo tcnico.
CAPITULO II
DE LOS TALLERES DE TRABAJO

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Artculo 21.- DE LOS TALLERES DE TRABAJO.
Los talleres son reuniones convocadas por el Alcalde, en las que
toman parte los agentes participantes, en donde, sobre la base de la
Visin y Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Moyobamba se analizan los problemas y potencialidades y
se plantean las acciones a implementar, sealndose los compromisos
que los diversos actores pblicos y privados asumirn en la ejecucin
del presupuesto participativo.
Artculo 22.- SECUENCIA DE LOS TALLERES DE TRABAJO.
El desarrollo secuencial de los talleres de trabajo es de tres tipos:
1. Taller
de
Apertura,
Capacitacin
y
Rendicin de Cuentas, Es el evento que inicia
el proceso, en este taller se apertura las
actividades, se desarrollan algunos mdulos de
capacitacin y se rinde cuentas de los acuerdos
del proceso de PPR del 2014, en el marco del
presupuesto de inversiones de la Municipalidad
Provincial de Moyobamba.
2. Taller de diagnstico, Aprobacin de
Matrices y Priorizacin de proyectos, Es el
taller en el cual sirve para la identifcacin de
acciones y proyectos, el mismo que tiene como
objetivos y pasos, los siguientes:
a) Identificar los problemas fundamentales que afectan
al gobierno local a fn de permitir una adecuada asignacin
de los recursos pblicos para la solucin de los mismos, Se
realiza en funcin a grandes ejes de anlisis como pueden
ser el econmico, fnanciero social, cultural y ambiental;
adems de un diagnstico basado en el espacio geogrfco
en el que se asienta una determinada poblacin.
b) Identificar
y
presentar
los
proyectos
como
alternativas de solucin a los problemas identifcados y
priorizados. Para lo cual, los agentes participantes
identifcan una lista de proyectos que deben ser

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evaluados por el Equipo Tcnico para su posterior
priorizacin y formalizacin de acuerdos y compromisos del
proceso del presupuesto participativo.
c) Aprobacin de criterios de Priorizacin.: Comprende el
desarrollo de actividades para defnir y aprobar las
Matrices de Priorizacin. Se efectan con los Agentes
Participantes Plenos, Se aprueban en este taller la Matriz
de Priorizacin de Proyectos.
En la determinacin de los Criterios de Priorizacin de las
Matrices,
se debe considerar las Normas Tcnicas del
Ministerio de Economa y Finanzas.
El Equipo Tcnico elabora las propuestas de Matrices que
luego son validadas por los Agentes Participantes.
d) Priorizacin de acciones: Es el evento en donde los
Agentes Participantes acreditados y del mbito Territorial
(Provincial) o Mesa Temtica segn el eje estratgico del
PDLC (Provincial), defnen los puntajes de cada proyecto
validado, estableciendo como resultado fnal el orden de
prelacin, Sobre la base del listado presentado y aprobado
por los agentes participantes, estos proceden a la
priorizacin de los proyectos utilizando los criterios de
priorizacin aprobados anteriormente.
3. Evaluacin Tcnica Financiera: De las
propuestas de los proyectos recogidas en los
talleres anteriores, el Equipo Tcnico presenta
la lista de proyectos que superaron la
evaluacin tcnica de acuerdo con el
Decreto Supremo N 097-2009-EF y sus
modifcatorias,
presentando
el
problema
priorizado al que contribuye a dar solucin, los
costos estimados y el cronograma de inversin.
Para el caso de los proyectos que no superaron
la evaluacin tcnica se explicar brevemente
las observaciones y criterios tenidos para que
sean considerados como tales.

CAPITULO III
DE LA FOMALIZACIN DE ACUERDOS Y COMPROMISOS

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Artculo 23.- FORMALIZACIN DE ACUERDOS Y COMPROMISOS (Taller
fnal del proceso de PP).
En este taller se presentar a los agentes participantes el
documento fnal y el Acta de Acuerdos y Compromisos del
presupuesto participativo elaborado por el Equipo Tcnico, el mismo
que es puesto a discusin, consideracin, para su respectiva
adecuacin de ser necesario y su posterior aprobacin.
En el caso excepcional de presentarse propuestas de modifcacin,
stas debern ser justifcadas y fundamentadas y debern ser
evaluadas por el Equipo Tcnico para su consideracin.
Aprobada el Acta de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto
Participativo los miembros del CCL Moyobamba la suscriben, as como
por todos los agentes participantes.
Posteriormente el documento fnal del presupuesto participativo se
pone a disposicin del Concejo Municipal para su aprobacin defnitiva
e inclusin en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).
El documento fnal del Presupuesto Participativo y el Acta de Acuerdos
y Compromisos del Presupuesto Participativo sern remitidos a la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico dentro de los plazos
establecidos en la Directiva de Programacin, Formulacin y
Aprobacin del Presupuesto de los Gobiernos Regionales y de los
Gobiernos Locales del ao en curso.
El acta de acuerdos y compromisos ser publicado en el portal de la
Pagina Web de la MPM y los medios de comunicacin que la
Municipalidad considere conveniente.
TITULO IV
DEL COMIT DE VIGILANCIA
Artculo 24.- EL COMIT DE VIGILANCIA.
El Comit de Vigilancia es una instancia del presupuesto
participativo que realiza acciones de vigilancia ciudadana; Es
elegido por los agentes participantes en el Taller de formalizacin de
acuerdos y compromisos y su composicin es de cuatro integrantes.
En un ao pueden coexistir dos Comits de Vigilancia: el conformado

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para el ao anterior y vigente hasta el 31 de diciembre del ao en
curso, y el conformado para el ao fiscal del ao siguiente.
Su conformacin debe procurar la participacin de mujeres y
poblaciones excluidas a fin de cumplir con los principios de igualdad de
oportunidades y equidad.
Concluido la eleccin del comit de vigilancia este ser reconocido con
una resolucin de alcalda.
Artculo 25.- FUNCIONES.
Las competencias del Comit de Vigilancia son:
a) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del proceso del
Presupuesto Participativo en la aprobacin y ejecucin del
presupuesto institucional.
b) Vigilar que el gobierno local cuente con un cronograma aprobado
de ejecucin de obras.
c) Vigilar que los recursos del gobierno local destinados al
presupuesto participativo del ao fscal sean invertidos de
conformidad con los acuerdos y compromisos asumidos.
d) Vigilar que la sociedad civil cumpla con los compromisos
asumidos.
e) Solicitar formalmente la informacin que requiera para
desarrollar sus acciones de vigilancia.
f) Informar semestralmente al CCL Moyobamba sobre los
resultados de sus actividades.
g) Presentar un reclamo o denuncia al CCL Moyobamba sobre los
resultados de sus actividades.
Artculo 26.- REQUISITOS PARA SER ELEGIDOS.
Los miembros del Comit de vigilancia deben:
a) Ser agente participante, representante de una organizacin
social de base.
b) Radicar mnimamente 1 aos en la Provincia de Moyobamba.
c) No haber sido condenado por delitos o faltas.
Artculo 27.- INFORMACIN PARA EL COMIT DE VIGILANCIA.
El gobierno Local debe proporcionar la siguiente informacin al Comit
de Vigilancia:
a) El cronograma de inversiones y la programacin de los
proyectos priorizados.

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b) El Presupuesto Inicial de apertura (PIA) correspondiente y sus
modifcaciones.
c) Ejecucin de gastos de inversin de manera trimestral,
semestral y anual del avance de ejecucin.
d) Los reemplazos de proyectos que no hayan califcado su
viabilidad, segn la escala de prioridad establecida en el
Presupuesto Participativo.
TITULO V
DE LAS FALTAS, SANCIONES Y ESTIMULO
Artculo 28.- Las faltas son las acciones y/o actitudes provocadas
por algn agente participante integrante del equipo tcnico
que
generan la desunin, la intolerancia e impacten negativamente en los
agentes participantes o el equipo tcnico.
Artculo 29.- INCONDUCTAS TIPIFICADAS COMO FALTAS.
Constituyen faltas las siguientes conductas:
a) Levantar la voz en actitud prepotente y faltando el respeto a los
miembros del
CCL, Comit de Vigilancia, Funcionarios
Municipales Agentes Participantes.
b) Emitir
insultos o califcativos ofensivos a algn agente
participante integrante del equipo tcnico.
c) Retirarse del evento donde viene participando sin permiso del
Presidente de la Mesa Conductora.
d) Utilizar los espacios de participacin del PROCESO para hacer
proselitismo poltico o en benefcio personal.
e) Realizar declaraciones tendenciosas a travs de los medios
de comunicacin, que dae la imagen del proceso, la
imagen de algn Agente Participante.
f) Asistir a los talleres o reuniones de trabajo bajo los efectos
de bebidas alcohlicas u otras sustancias toxicolgicas.
g) Incumplan los acuerdos y compromisos suscritos durante el
proceso.
h) Interrumpir el desarrollo de los talleres o eventos del proceso.
i) Otras que el pleno, del CCL o la instancia delegada califque
como conducta negativa.
Artculo 30.-DE LA POTESTAD DE SANCIONAR.
La potestad de sancionar las faltas, por las causales tipifcadas en el
artculo anterior corresponde al equipo tcnico, directamente o a

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travs de las diferentes instancias delegadas que se constituyan para
fines especfcos, dentro del marco del proceso.
Artculo 31.-DE LAS SANCIONES.
Las sanciones establecidas en la presente Ordenanza se
impondrn teniendo en cuenta la gravedad reiteracin, de la
siguiente manera:
Por Primera Vez.- Llamada de atencin verbal en el taller sesin.
Por Segunda Vez.- Suspensin a participar en el siguiente evento,
mediante comunicacin expresa de llamada de atencin suscrita por
el presidente de la Mesa Conductora dirigida al agente respectivo,
haciendo de conocimiento de la organizacin de la Sociedad Civil o
Institucin Publica a la que representa.
Por Reincidente.- El equipo tcnico enviar una carta a la
organizacin de la Sociedad Civil Institucin Pblica que represente,
adjuntando copia del Acta del Libro de Ocurrencias; solicitando la
sustitucin del representante y comunicando adems que no podr
representarlo en el siguiente proceso.

Artculo 32.- DEL REGISTRO DE LAS FALTAS.

Las sanciones impuestas a los Agentes Participantes se registran en el
libro de actas del proceso, en el que se redactar un prrafo exclusivo
para detallar la falta que fue motivo de sancin.
Artculo 33.- DE LOS ESTMULOS
Con la fnalidad de impulsar y fortalecer la participacin ciudadana y
el proceso participativo, al finalizar
el proceso el Concejo de
Coordinacin Local emite:
a) Una certifcacin especial a aquellos Agentes Participantes
que hayan cumplido con ms del 50% de la asistencia total a
los diferentes eventos y actividades del proceso.
b) Adicionalmente una Resolucin de Alcalda a aquellos Agentes
Participantes que hayan cumplido con el 80% ms de
asistencia total a los diferentes eventos y actividades del

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proceso.
c) Los reconocimientos se harn en la Ceremonia del Taller Final.
DISPOSICIONES FINALES
Disposicin Primera.- Todo proyecto de inversin pblica priorizado
se sujetar a las normas establecidas por el SNIP.
Disposicin Segunda.-Las organizaciones que en el II Taller Central
del Presupuesto participativo no acrediten asistencia, el proyecto
presentado por la organizacin
no ser considerada para el
establecimiento del orden de prelacin.
Disposicin Tercera.-De suceder empates en los puntajes totales de
los proyectos a priorizar se tomar los siguientes criterios:
a) Volver a evaluar los proyectos empatados utilizando la
matriz de priorizacin hasta desempatar en alguno de los
criterios, segn su orden de importancia.
b) De continuar el empate se recurrir al nmero de
benefciarios con vivencia efectiva precisados en el perfil
del proyecto.
Disposicin Cuarta.- Si alguno de los proyectos priorizados en el
Presupuesto Participativo no puede ser ejecutado por limitaciones
tcnicas, normativas y otros debidamente sustentadas, el titular del
pliego, previa consulta con el CCL y el Comit de Vigilancia del
Presupuesto Participativo, dispondr, mediante Resolucin de Alcalda
el reemplazo de dicho proyecto por otro, segn la escala de prioridades
establecida participativamente y el nivel de recursos disponibles para
su atencin.
Disposicin Quinta.Para el fnanciamiento de los proyectos
resultantes
del
proceso,
el
Concejo
de Coordinacin Local
promover la participacin de las Entidades Privadas, Sociedad Civil,
Cooperacin Internacional y otros organismos de desarrollo pblicos o
privados.
Disposicin Sexta.- Para efectos de desarrollo del proceso del
presupuesto participativo
del ao
2016, se orientar por las
disposiciones contenidas en el presente reglamento y la Resolucin
Directoral N 007-2010- EF/76.01 Instructivo para el Presupuesto

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Participativo Basado en Resultados.
Disposicin Sptima.- El Proceso tendr como referencia la siguiente
programacin
PROGRAMACION ANUAL
ETAPAS
FASE PREPARACIN
Preparacin del plan de trabajo
Validacin, aprobacin de la O.M. y
Reglamento del proceso de
presupuesto participativo.

EN FE MA AB MA JUNJULAG SE OC NO DIC
E B
R
O T T V

Convocatoria Publica
Comunicacin e invitacin para el
Identifcacin e Inscripcin de
agentes
Acciones de Capacitacin
FASE DE CONCERTACIN
Taller de Apertura, Capacitacin y
Rendicin de
Cuentas
Taller de diagnstico temtico
territorial, aprobacin de
matrices de priorizacin,
Priorizacin de Proyectos.
Evaluacin Tcnica Financiera de
Taller fnal de formalizacin de
acuerdos y compromisos.
FASE DE FORMALIZACIN
Formalizacin en el PIA de los
Acuerdos y
Compromisos.
Seguimiento y Monitoreo.
Disposicin Octava.- Las acciones no previstas en el presente
Reglamento se resolvern por acuerdo del Equipo Tcnico, tomando
como base la Normatividad emitida por el MEF.
Disposicin Novena.- No se permitir el cambio o reemplazo de un
Proyecto priorizado por otro con diferente objeto.
Disposicin Decima.- El pleno del CCL de acuerdo a sus funciones
establecidas en la LOM puede de manera extraordinaria proponer
proyectos de cofnanciacin de obras de infraestructura y de
servicios pblicos locales.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
MOYOBAMBA
REGSTRESE, COMUNQUESE Y CMPLASE

ANEXO N
1:

FORMATO DE SOLICITUD DE INSCRIPCIN PARA

PARTICIPAR DEL PROCESO DE PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO 2016 BASADO EN RESULTADOS
SOLICITA: INSCRIPCIN COMO AGENTE PARTICIPANTE
PARA EL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
2016
SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALID PROVINCIAL DE MOYOBAMBA:
Yo,
identifcado con
D.N.I. N
, en mi condicin de titular de la organizacin
institucin
, con domicilio
legal
en
Provincia de Moyobamba y Regin San
, del distrito de
Martin, con el debido respeto me presento ante Ud. y expongo:
Que, teniendo conocimiento del inicio del Proceso de Presupuesto
Participativo para el Ao Fiscal 2016 de la Municipalidad Provincial de
Moyobamba, y conforme a la normatividad vigente solicito a Ud. Disponer a
quien corresponda la inscripcin de los representantes de nuestra
organizacin institucin:
Titular: __________________________________________________________________
Suplente: ___________________________________________________________________
Para cuyo efecto adjunto la siguiente documentacin:

Solicitud dirigida al Alcalde (Anexo N 01: Formato de

Solicitud de Inscripcin para Participar del Proceso de
Presupuesto Participativo).
Ficha de datos para el Registro de Agentes Participantes (Titular y
Suplente) (Anexo N 02: Ficha de Inscripcin para el Registro de
Agentes Participantes).
Copia simple del DNI (Titular y Suplente).
Acta de eleccin del representante para el Presupuesto Participativo
convocado, en caso de no ser el representante legal (Opcional).
Por lo expuesto:
Ruego a Ud. Seor Alcalde acceder a nuestra solicitud.
Moyobamba,
2015

de del

ANEXO N
2:

_____________________
Sello y Firma
Titular de la Organizacin Institucin

FICHA DE INSCRIPCION
PROCESO PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016 BASADO EN
RESULTADOS

N FICHA
1.

NOMBRE DE LA ORGANIZACIN Y/O INSTITUCION

2. PRESIDENTE DE LA ORGANIZACIN
TELEFONO

DIRECCION

3. AGENTE PARTICIPANTE:
TITULAR:
Nombre y Apellidos

Direccin

DNI.

Fecha de Nacimiento
Electrnico

Telfono.
Profesin

Correo

SUPLENTE:
Nombre y Apellidos

Direccin

DNI.
Fecha de Nacimiento
Correo Electrnico
Profesin

Telfono.

SECCIN PARA REVISAR POR EL RESPONSABLE DE LA

INSCRIPCIN DE LA MPM

Solicitud dirigida al Alcalde, suscrita por el representante de la

Organizacin.
Ficha de Inscripcin debidamente llenada y con el visto bueno del
representante Legal de la organizacin.
Copia del Acta de asamblea de designacin como Agente
Participante (Opcional).
Copia del DNI. Del delegado Titular.
Copia de DNI. Del delegado Suplente.

.
...........................
Firma del Presidente de la
Organizacin.