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NDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCIN
CAPTULO I
EL PECULADO
1.1.ORGEN Y DEFINICIN
CAPITULO II
TIPOS DE PECULADO
2.1.EL DELITO DE PECULADO DE USO
2.1.4. ANTIJURIDICIDAD
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2.1.5. CULPABILIDAD
10
10
10
11
11
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2.2.5. ANTIJURICIDAD
18
2.2.6. CULPABILIDAD
18
19
19
19
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2.3.4. AGRAVANTE
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2.3.6. ANTIJURICIDAD
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CONCLUSIONES
24
BIBLIOGRAFA
25
ANEXOS
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CAPTULO I
EL PECULADO
1.1.
ORGEN Y DEFINICIN
La palabra peculado proviene del latn pecus que significa ganado, y que
despus se extendi a la moneda de cobre en la que apareca la cabeza de
un buey, y de ah se generaliz para designar al patrimonio pblico.
Histricamente, se ha dicho que el peculado o el peculatus en el Derecho
Romano, era el delito que consista en una forma agravada de hurto; era el
delito que consista en una forma agravada de hurto; era el furtum publicae
pecuniae, constituido por el hurto de cosas pertenecientes a los dioses
(pecunia sacra). Soler indica que el peculado para subrayar como
caracterstica esencial de este delito la existencia de un abuso de
confianza: la cosa no debe haber sido transferida, sino confiada, lo cual
vendra a un tiempo a diversificar el peculado del hurto, por una parte, y del
crimen residuorun, por otra.
El peculatus del Derecho romano (de pecus, sistema primitivo de
transacciones) se aplic a la pecunia sacra, que requera el rito de la
consagracin pblica, de manera que la ausencia de este requisito impeda
la calificacin de peculatus y se transformaba en hurto. En el Digesto, se
define el peculato como hurto de dinero pblico, entendiendo por tal el que
perteneca al pueblo romano, al Erario Pblico, o el de los municipios. Las
conductas podan consistir en sustraer (auferre), destruir (interficere) o
distraer (verter in rem suam) el Erario Pblico.
Soler, definiendo al peculado, ha sealado que el peculado es una
retencin indebidamente calificada, y que la calificacin deriva de que el
abuso es cometido por un funcionario pblico, en contra del estado como
propietario o guardin de cierto bien, y con abuso de funcin. Para Nez
el objeto del peculado no reside, como se piensa, en las circunstancias de
que se someta a riesgos extraos a los fines del fsico, porque la
criminalidad del hecho no reside en la razn objetiva de la existencia de
esa especie de riesgos, sino en la razn subjetiva objetiva de la violacin
de la seguridad de los bienes de que disponen las administraciones
pblicas.
1.2.
Hay varios aspectos del bien jurdico que resultan afectados del peculado.
Aqu est en juego diferentes aspectos del ya conocido bien jurdico
correcto funcionamiento de la administracin pblica en un estado social y
democrtico de derecho: El patrimonio de Administracin Pblica, la Fe y
la confianza pblica depositada en el funcionario encargado de percibir,
administrar, o custodiar bienes de administracin pblica, la seguridad con
que la administracin pblica quiere preservar los bienes pblicos, lo cual
es equivalente al cumplimiento de deberes del funcionario para con el
estado. Pero en la doctrina ha destacado, alguna vez, alguno de estos
aspectos sobre los dems. Para Creuss, por ejemplo, predomina la
preservacin de la seguridad administrativa de los bienes pblicos como
garanta del normal cumplimiento de la funcin patrimonial del estado,
pues el peculado en el cdigo penal argentino est ubicado dentro de las
malversaciones y no requiere apropiacin, sino sustraccin, y por ello
segn la doctrina argentina, tampoco un ataque efectivo al patrimonio.
No se podra decir lo mismo del Cdigo Penal Peruano, pues el tipo penal
exige alternativamente apropiacin o uso indebido y distingue
claramente al peculado de la malversacin, aunque los trate bajo la
misma seccin. Luego, aqu parece predominar la proteccin patrimonial, lo
cual se expresa en el dao patrimonial causado por el sujeto activo, y
tambin la infraccin del deber, que algunos entienden como deber de
lealtad, es decir, de la probidad, honradez y fidelidad del funcionario
pblico.
Ambos aspectos (patrimonio, y deber de fidelidad e integridad del
funcionario) son destacados tambin por la mayoritaria doctrina espaola
anterior y actual, prevaleciendo uno u otro segn la postura que cada autor
adopte. Pero, ltimamente hay una fuerte crtica de la idea del deber del
cargo por considerarla propia de una visin autoritaria incompatible con un
estado social y democrtico de derecho: Si hay una infraccin de deber,
esta no constituye un bien jurdico, sino solo un elemento del tipo penal.
Luego, el inters inmediatamente protegido (para algunos, el bien jurdico)
ser solamente el patrimonio de la administracin pblica, pero un
patrimonio con caractersticas especiales que la hacen diferente de aquel
del particular, un patrimonio pblico entendido de manera funcionarial.
En la doctrina antigua se distinguen, sobre todo, las siguientes
modalidades:
CAPITULO II
TIPOS DE PECULADO
Como se ha visto, el funcionario o servidor pblico ha asumido una
especial funcin de tutela por la naturaleza de las instituciones a las que
pertenece. En esa medida, los tipos de peculado (apoderamiento, uso,
malversacin, demora en el pago) no protegen penalmente, y en forma
exclusiva los derechos de propiedad de los bienes pblicos, sino
fundamentalmente la seguridad de su afectacin a los fines para los cuales
se los ha reunido o creado.
En la sistemtica penal peruana, el delito de peculado se encuentra
encabezando la seccin III correspondiente al Captulo II de los Delitos
cometidos por funcionarios pblicos. No es un dato menor esta
observacin, en la medida que, por ejemplo, el delito de malversacin de
fondos (art. 398) sera una especie de peculado, mientras que, en el
Cdigo Penal argentino o el espaol, el peculado es ms bien una especie
de delito genrico de malversacin de caudales pblicos. El peculado es
ms efectivo y concreto que la malversacin, pues en estas todos los
funcionarios con facultades para administrar, incluso el Presidente de la
Repblica, puede cometer malversacin de fondos. Tambin este alto
funcionario podra cometer peculado, pero bajo una condicin ms: la de
operar sobre caudales o efectos que posean en virtud del cargo que ejerce.
El delito de peculado es llamado tambin sustraccin de caudales
pblicos, delito de malversacin por distraccin de caudales o efectos
pblicos. En el artculo 387 del CP segunda parte-, el peculado se agrava
cuando los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o
a programas de apoyo social. En igual sentido, se puede observar en la
malversacin de fondos (art.389, CP segundo prrafo-).
El peculado es un tipo penal que sanciona la deficiente administracin de
los fondos pblicos. Es la mala disposicin de los caudales o efectos por
parte de quien tiene facultades de hacerlo, precisamente por ocupar el
cargo pblico. El punto est en que tambin se sanciona al inexperto e
incapaz (culposo) funcionario pblico que no se dio cuenta que otro
(funcionario o no) se apropie-utilice los caudales o efectos pblicos; sin
embargo, en el delito de malversacin de fondos, tambin es una especie
de mala administracin de los fondos pblicos, pero la diferencia con el
4
4. RELACIN FUNCIONAL
Para que se configure el delito de peculado de uso, al igual que en los
supuestos ilcitos tipificados en el artculo 387 del Cdigo Penal, es
condicin sine que non que el bien pblico objeto de la utilizacin est en
posesin del agente en virtud de los deberes o atribuciones del cargo que
desempea al interior de la Administracin estatal. Estas atribuciones o
competencias aparecen determinadas o establecidas previamente por la
ley o por normas jurdicas de menor jerarqua, tales como los reglamentos
de la institucin pblica o directivas internas. La posesin puede ser
inmediata o mediata, es decir, el agente puede estar en contacto con los
bienes o instrumentos de trabajo o tenerla por asumida, bastando
solamente la facultad de disposicin jurdica o disposicin funcional.
5. MAGNITUD DEL PERJUICIO PATRIMONIAL
Aun cuando el tipo penal no hace referencia a la magnitud del perjuicio
patrimonial que se ocasiona a la Administracin Pblica con el uso
temporal de los bienes pblicos para fines ajenos al servicio o funcin
encomendada, este elemento objetivo es tcito en el tipo penal. Todo uso
de un bien mueble origina automticamente un perjuicio patrimonial sea
grave o leve. Este puede ser por el desgaste natural del bien que se
produce por su uso, as como por el hecho de que al no estar el bien a
disposicin del servicio pblico, este se ve afectado temporalmente. No se
exige que la afectacin al servicio o funcin encomendada sea de
gravedad. Basta que el perjuicio se verifique para configurarse el hecho
punible. En consecuencia, al no existir cuanta mnima, se entiende que as
el perjuicio los valoricen los peritos en una cantidad mnima, igual el delito
se verifica.
6. BIEN JURIDICO PROTEGIDO
El bien jurdico general es el recto desarrollo o desenvolvimiento de la
funcin pblica al interior de la Administracin Pblica.
El bien jurdico especfico o particular que se pretende proteger con la
tipificacin del delito de peculado de uso es el deber de lealtad y probidad
de los funcionarios o servidores pblicos en el cuidado de los bienes
pblicos al cumplir con su deber especial en comendado en razn del
cargo que desempean. El bien jurdico especfico solo se ver afectado
cuando el agente lesione el patrimonio del Estado infringiendo sus deberes
de lealtad y probidad en el cuidado de los bienes muebles especificados en
8
7. SUJETO ACTIVO
Para la configuracin de este delito no es suficiente el requisito tambin
indispensable de que el sujeto activo del delito sea funcionario o servidor
pblico. Tambin se requiere que el bien est en la esfera de custodia
directa o jurdica del sujeto activo.
No solo los funcionarios de la burocracia tradicional pueden ser sujetos
activos del delito de peculado de uso, sino tambin, segn el artculo 425
inciso 3 del Cdigo Penal, los particulares que han sido contratados para
ejercer la funcin especfica de custodiar o administrar los bienes muebles
del Estado.
Pueden ser tambin sujetos activos del delito los contratistas de una obra
pblica o sus empleados, cuando los efectos indicados pertenecen al
Estado o a cualquier dependencia pblica. Ello por expresa disposicin del
segundo prrafo del artculo 388 del cdigo penal.
Los particulares que ayudan o auxilian a cometer el delito al funcionario o
servidor pblico responden como cmplices del delito de peculado de uso.
8. SUJETO PASIVO
Es el Estado como nico titular del bien jurdico protegido con la tipificacin
de este delito.
2.1.3. TIPICIDAD SUBJETIVA
Segn la redaccin del tipo penal, el agente acta o desarrolla la conducta
punible con el firme propsito de utilizar en beneficio propio o de otro los
bienes muebles no fungibles del Estado; ocasionando tal proceder un
evidente perjuicio al sujeto pasivo del delito. Por ende, en el delito de
peculado el agente acta con nimo de lucro. Lo gua la intencin o el mvil
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CUESTIN PRELIMINAR
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TIPICIDAD OBJETIVA
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5. ELEMENTOS
OBJETIVOS CONSITUTTIVOS DEL DELITO DE
PECULADO DOLOSO
A.-Existencia de una relacin funcional entre el sujeto activo y los caudales
y efectos
B.-La percepcin, administracin o custodia
C.-Modalidades de comisin: apropiacin o utilizacin bajo cualquier forma
D- Destinario: para s o para otro
E.- Objeto de la accin: los caudales o efectos
6. BIEN JURDICO PROTEGIDO
El objeto genrico de la tutela penal es proteger el normal desarrollo de las
actividades de la administracin pblica. Por tratarse el peculado de un
delito pluriofensivo, el bien jurdico se desdobla en dos objetos especficos
merecedores de proteccin jurdico-penal:
(a) Garantizar el principio de no lesividad de los intereses patrimoniales
de la administracin pblica, asegurando una correcta
administracin del patrimonio pblico, y
(b) Evitar el abuso de poder del que se halla facultado el funcionario o
servidor pblico que quebranta los deberes funcionales de lealtad y
probidad, garantizando el principio constitucional de fidelidad a los
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TIPICIDAD SUBJETIVA
CONSUMACIN Y TENTATIVA
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ANTIJURICIDAD
18
CULPABILIDAD
CUESTIN PRELIMINAR
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TIPICIDAD OBJETIVA
1. LA SUSTRACCIN
El verbo rector "sustraer" utilizado por nuestro tipo penal, al igual que
en la legislacin argentina y espaola, significa el alejamiento de los
caudales o efectos del mbito de vigilancia de la administracin
pblica, con aprehensin fsica de los mismos por parte del tercero,
que se aprovecha as del estado de culpa incurrido por el funcionario
o servidor. La disponibilidad es un elemento no necesariamente
exigible para perfeccionar la sustraccin, lo que implica que no se
requiere que el agente disponga del bien o que ste sea
irrecuperable. Sustraer es, as, extraer, retirar o alejar el bien del lugar
donde se encuentra, en este caso bajo dominio de la administracin
pblica.
20
21
CONSUMACIN Y TENTATIVA
22
AGRAVANTE
TIPICIDAD SUBJETIVA
23
2.3.6.
ANTIJURICIDAD
24
CONCLUSIONES
1. El concepto de bien jurdico del Peculado en el Cdigo Penal Peruano, es el
patrimonio de la Administracin Pblica entendido de manera funcionarial. Se
entiende como la correcta gestin y utilizacin del patrimonio pblico por
parte de la Administracin Pblica de cara a servir los intereses generales de
la sociedad.
2. El funcionario pblico del delito de Peculado tanto doloso como culposo ser
el funcionario o servidor pblico, sin distincin, que rene las caractersticas
de relacin funcional exigidas por el tipo penal, es decir, quien por el cargo
tenga bajo su poder o mbito de vigilancia (directa o funcional) en percepcin,
custodia o administracin las cosas (caudales o efectos) de los que se
apropia o utiliza para s o para otro.
3. Para que un particular sea considerado como cmplice tiene que haber
colaborado de manera relevante y dolosa con el Funcionario que recibi el
caudal por razn de su cargo.
4. Propuesta sobre peculado doloso: Para la norma penal peruana, ambas
modalidades de peculado (apropiarse y utilizar) revisten igual contenido de
ilicitud, pese a que son obvias las diferencias si las apreciamos desde una
perspectiva patrimonialista o de salvaguarda del derecho de propiedad del
ente pblico que, en la segunda hiptesis, no se haya vulnerado por los actos
del sujeto activo; esto implica reconocer un exceso en la penalizacin de esta
modalidad de peculado, afectndose el principio de proporcionalidad frente a
la cantidad de injusto penal, motivo por el cual debe tener un tratamiento
distinto en cuanto a penalidad.
5. El mandato, puede generar la obligacin en el funcionario o servidor pblico,
siempre que el mandato provenga de autoridad competente, por cuanto esta
posibilidad no es acogida por la extensin de punibilidad que sanciona el
artculo 392 del Cdigo Penal.
6.
25
BIBLIOGRAFA
1. ABANTO VASQUEZ, Manuel "Los Delitos Contra la Administracin Pblica
en el Cdigo Peruano", Editorial PALETRA EDITORES. 2 Edicin. Lima, Abril
- 2003
2. BACIGALUPO Enrique. "Derecho Penal - Parte General". Ara Editores.
Lima, 2004.
3. BERNAL PINZN, Jess, "Delitos contra la Administracin Pblica y
asociacin para delinquir", Temis, 1965.
4. BRAMONT-ARIAS TORRES, Luis Miguel. "Manual de Derecho Penal - Parte
General", Editorial Santa Rosa, Lima, 2000.
5. CARO JOHN, Jos Antonio. "Algunas consideraciones sobre los delitos de
infraccin de deber". Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del
Per, Lima, 2003.
6. CATALN SENDER, Jess, Los delitos cometidos por autoridades y
funcionarios pblicos en el nuevo Cdigo Penal (Doctrina y jurisprudencia),
Editorial Bayer Hnos., Barcelona, 1999.
7. FERREIRA DELGADO, Francisco, "Delitos contra la administracin pblica",
Temis, Bogot, 1995.
8. FONTAN BALESTRA, Carlos. "Tratado de Derecho Penal - Parte Especia",
Tomo VII, Quinta Edicin, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1978.
9. HURTADO POZO, Jos. "Manual de Derecho Penal - Parte General I",
Tercera Edicin, Editorial Grijley, Lima, 2005.
10. MANZINI, Vincenzo, "Tratado de Derecho Penal", Tomo 8, Ediar, Buenos
Aires, 1961.
11. RE AO PESCHIERA, Jos Leandro, "Formas de intervencin en los delitos
de Peculado y Trfico de influencias", Jurista Editores, Lima, 2004.
12. ROJAS VARGAS, Fidel. "Delitos contra la Administracin Pblica". Cuarta
Edicin. Editorial Grijley, Lima, 2007.
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ANEXOS
1. Convencin Interamericana contra la Corrupcin
Prembulo
LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS,
CONVENCIDOS de que la corrupcin socava la legitimidad de las instituciones pblicas, atenta
contra la sociedad, el orden moral y la justicia, as como contra el desarrollo integral de los
pueblos;
CONSIDERANDO que la democracia representativa, condicin indispensable para la estabilidad,
la paz y el desarrollo de la regin, por su naturaleza, exige combatir toda forma de corrupcin en el
ejercicio de las funciones pblicas, as como los actos de corrupcin especficamente vinculados
con tal ejercicio;
PERSUADIDOS de que el combate contra la corrupcin fortalece las instituciones democrticas,
evita distorsiones de la economa, vicios en la gestin pblica y el deterioro de la moral social;
RECONOCIENDO que, a menudo, la corrupcin es uno de los instrumentos que utiliza la
criminalidad organizada con la finalidad de materializar sus propsitos;
CONVENCIDOS de la importancia de generar conciencia entre la poblacin de los pases de la
regin sobre la existencia y gravedad de este problema, as como de la necesidad de fortalecer la
participacin de la sociedad civil en la prevencin y lucha contra la corrupcin;
RECONOCIENDO que la corrupcin tiene, en algunos casos, trascendencia internacional, lo cual
exige una accin coordinada de los Estados para combatirla eficazmente;
CONVENCIDOS de la necesidad de adoptar cuanto antes un instrumento internacional que
promueva y facilite la cooperacin internacional para combatir la corrupcin y, en especial, para
tomar las medidas apropiadas contra las personas que cometan actos de corrupcin en el ejercicio
de las funciones pblicas o especficamente vinculados con dicho ejercicio; as como respecto de
los bienes producto de estos actos;
PROFUNDAMENTE PREOCUPADOS por los vnculos cada vez ms estrechos entre la
corrupcin y los ingresos provenientes del trfico ilcito de estupefacientes, que socavan y atentan
contra las actividades comerciales y financieras legtimas y la sociedad, en todos los niveles;
TENIENDO PRESENTE que para combatir la corrupcin es responsabilidad de los Estados la
erradicacin de la impunidad y que la cooperacin entre ellos es necesaria para que su accin en
este campo sea efectiva; y
DECIDIDOS a hacer todos los esfuerzos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupcin
en el ejercicio de las funciones pblicas y en los actos de corrupcin especficamente vinculados
con tal ejercicio,
HAN CONVENIDO en suscribir la siguiente
27
Promover y fortalecer el desarrollo, por cada uno de los Estados Partes, de los mecanismos
necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupcin; y
2.
Promover, facilitar y regular la cooperacin entre los Estados Partes a fin de asegurar la
eficacia de las medidas y acciones para prevenir, detectar, sancionar y erradicar los actos de
corrupcin en el ejercicio de las funciones pblicas y los actos de corrupcin
especficamente vinculados con tal ejercicio.
Artculo III
Medidas preventivas
A los fines expuestos en el Artculo II de esta Convencin, los Estados Partes convienen en
considerar la aplicabilidad de medidas, dentro de sus propios sistemas institucionales, destinadas a
crear, mantener y fortalecer:
1.
2.
3.
28
4.
Sistemas para la declaracin de los ingresos, activos y pasivos por parte de las
personas que desempean funciones pblicas en los cargos que establezca la ley y para
la publicacin de tales declaraciones cuando corresponda.
5.
6.
Sistemas adecuados para la recaudacin y el control de los ingresos del Estado, que
impidan la corrupcin.
7.
Leyes que eliminen los beneficios tributarios a cualquier persona o sociedad que
efecte asignaciones en violacin de la legislacin contra la corrupcin de los Estados
Partes.
8.
9.
Cada Estado Parte adoptar las medidas que sean necesarias para ejercer su
jurisdiccin respecto de los delitos que haya tipificado de conformidad con esta
Convencin cuando el delito se cometa en su territorio.
2.
Cada Estado Parte podr adoptar las medidas que sean necesarias para ejercer su
jurisdiccin respecto de los delitos que haya tipificado de conformidad con esta
Convencin cuando el delito sea cometido por uno de sus nacionales o por una
persona que tenga residencia habitual en su territorio.
3.
Cada Estado Parte adoptar las medidas que sean necesarias para ejercer su
jurisdiccin respecto de los delitos que haya tipificado de conformidad con esta
Convencin cuando el presunto delincuente se encuentre en su territorio y no lo
extradite a otro pas por motivo de la nacionalidad del presunto delincuente.
29
4.
b.
c.
d.
e.
2. La presente Convencin tambin ser aplicable, de mutuo acuerdo entre dos o ms Estados
Partes, en relacin con cualquier otro acto de corrupcin no contemplado en ella.
Artculo VII
Legislacin interna
Los Estados Partes que an no lo hayan hecho adoptarn las medidas legislativas o de otro carcter
que sean necesarias para tipificar como delitos en su derecho interno los actos de corrupcin
descritos en el Artculo VI.1. y para facilitar la cooperacin entre ellos, en los trminos de la
presente Convencin.
Artculo VIII
Soborno transnacional
Con sujecin a su Constitucin y a los principios fundamentales de su ordenamiento jurdico, cada
Estado Parte prohibir y sancionar el acto de ofrecer u otorgar a un funcionario pblico de otro
Estado, directa o indirectamente, por parte de sus nacionales, personas que tengan residencia
habitual en su territorio y empresas domiciliadas en l, cualquier objeto de valor pecuniario u otros
beneficios, como ddivas, favores, promesas o ventajas, a cambio de que dicho funcionario realice u
30
omita cualquier acto, en el ejercicio de sus funciones pblicas, relacionado con una transaccin de
naturaleza econmica o comercial.
Entre aquellos Estados Partes que hayan tipificado el delito de soborno transnacional, ste ser
considerado un acto de corrupcin para los propsitos de esta Convencin.
Aquel Estado Parte que no haya tipificado el soborno transnacional brindar la asistencia y
cooperacin previstas en esta Convencin, en relacin con este delito, en la medida en que sus leyes
lo permitan.
Artculo IX
Enriquecimiento ilcito
Con sujecin a su Constitucin y a los principios fundamentales de su ordenamiento jurdico, los
Estados Partes que an no lo hayan hecho adoptarn las medidas necesarias para tipificar en su
legislacin como delito, el incremento del patrimonio de un funcionario pblico con significativo
exceso respecto de sus ingresos legtimos durante el ejercicio de sus funciones y que no pueda ser
razonablemente justificado por l.
Entre aquellos Estados Partes que hayan tipificado el delito de enriquecimiento ilcito, ste ser
considerado un acto de corrupcin para los propsitos de la presente Convencin.
Aquel Estado Parte que no haya tipificado el enriquecimiento ilcito brindar la asistencia y
cooperacin previstas en esta Convencin, en relacin con este delito, en la medida en que sus leyes
lo permitan.
Artculo X
Notificacin
Cuando un Estado Parte adopte la legislacin a la que se refieren los prrafos 1 de los artculos VIII
y IX, lo notificar al Secretario General de la Organizacin de los Estados Americanos, quien lo
notificar a su vez a los dems Estados Partes. Los delitos de soborno transnacional y de
enriquecimiento ilcito sern considerados para ese Estado Parte acto de corrupcin para los
propsitos de esta Convencin, transcurridos treinta das contados a partir de la fecha de esa
notificacin.
Artculo XI
Desarrollo progresivo
1. A los fines de impulsar el desarrollo y la armonizacin de las legislaciones nacionales y la
consecucin de los objetivos de esta Convencin, los Estados Partes estiman conveniente y se
obligan a considerar la tipificacin en sus legislaciones de las siguientes conductas:
a.
b.
31
Toda accin u omisin efectuada por cualquier persona que, por s misma
o por persona interpuesta o actuando como intermediaria, procure la
adopcin, por parte de la autoridad pblica, de una decisin en virtud de
la cual obtenga ilcitamente para s o para otra persona, cualquier
beneficio o provecho, haya o no detrimento del patrimonio del Estado.
d. La desviacin ajena a su objeto que, para beneficio propio o de terceros, hagan los funcionarios
pblicos, de bienes muebles o inmuebles, dinero o valores, pertenecientes al Estado, a un organismo
descentralizado o a un particular, que los hubieran percibido por razn de su cargo, en
administracin, depsito o por otra causa.
2.
3.
2.
3.
4.
5.
32
2.
33
2.
Artculo XVI
Secreto bancario
1.
2.
Artculo XVII
Naturaleza del acto
A los fines previstos en los artculos XIII, XIV, XV y XVI de la presente Convencin, el hecho de
que los bienes obtenidos o derivados de un acto de corrupcin hubiesen sido destinados a fines
polticos o el hecho de que se alegue que un acto de corrupcin ha sido cometido por motivaciones
o con finalidades polticas, no bastarn por s solos para considerar dicho acto como un delito
poltico o como un delito comn conexo con un delito poltico.
Artculo XVIII
Autoridades centrales
1.
2.
3.
Las autoridades centrales se comunicarn en forma directa para los efectos de la presente
Convencin.
34
Artculo XIX
Aplicacin en el tiempo
Con sujecin a los principios constitucionales, al ordenamiento interno de cada Estado y a los
tratados vigentes entre los Estados Partes, el hecho de que el presunto acto de corrupcin se hubiese
cometido con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Convencin, no impedir la
cooperacin procesal penal internacional entre los Estados Partes. La presente disposicin en
ningn caso afectar el principio de la irretroactividad de la ley penal ni su aplicacin interrumpir
los plazos de prescripcin en curso relativos a los delitos anteriores a la fecha de la entrada en vigor
de esta Convencin.
Artculo XX
Otros acuerdos o prcticas
Ninguna de las normas de la presente Convencin ser interpretada en el sentido de impedir que los
Estados Partes se presten recprocamente cooperacin al amparo de lo previsto en otros acuerdos
internacionales, bilaterales o multilaterales, vigentes o que se celebren en el futuro entre ellos, o de
cualquier otro acuerdo o prctica aplicable.
Artculo XXI
Firma
La presente Convencin est abierta a la firma de los Estados miembros de la Organizacin de los
Estados Americanos.
Artculo XXII
Ratificacin
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en
la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo XXIII
Adhesin
La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de
adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo XXIV
Reservas
Los Estados Partes podrn formular reservas a la presente Convencin al momento de aprobarla,
firmarla, ratificarla o adherir a ella, siempre que no sean incompatibles con el objeto y propsitos de
la Convencin y versen sobre una o ms disposiciones especficas.
Artculo XXV
Entrada en vigor
La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido
depositado el segundo instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o
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Artculo XXVII
Protocolos adicionales
Cualquier Estado Parte podr someter a la consideracin de los otros Estados Partes reunidos con
ocasin de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos, proyectos de
protocolos adicionales a esta Convencin con el objeto de contribuir al logro de los propsitos
enunciados en su Artculo II.
Cada protocolo adicional fijar las modalidades de su entrada en vigor y se aplicar slo entre los
Estados Partes en dicho protocolo.
36