Vous êtes sur la page 1sur 4

La cration de l'Union douanire engendre tout d'abord un changement du cadre rglementaire

des changes. Cette modification est analyse par la thorie de l'union douanire qui
apprhende les effets statiques de l'intgration conomique.
A- Les effets statiques dune union douanire :
La modification de la protection tarifaire domestique et extrieure entrane une variation des
flux d'changes l'intrieur de l'union et entre celle-ci et le reste du monde. Trois effets
apparaissent :
- une cration de trafic entre Etats membres de l'union douanire ;
- un dtournement de trafic au dtriment des pays tiers ;
- une hausse des importations en provenance des pays tiers.
1- Lanalyse de la cration de trafic
Le premier effet indique que les fournisseurs nationaux de chacun des pays de l'union
douanire dont les cots de production sont internationalement les plus bas dveloppent leurs
exportations l'intrieur de la zone et liminent du march les producteurs les moins
efficaces: il y a cration de trafic par exploitation de l'avantage comparatif, ce qui cre une
situation avantageuse.
A titre d'illustration, analysons les effets d'une cration de trafic, le producteur efficace
rsidant dans l'union douanire (graphique 1). Considrons un monde avec deux pays A et B
qui constituent une union douanire. Avant la formation de celle-ci, le pays A produisait en
situation de protection une partie de ses besoins en bien x. Le pays A supprime les droits de
douane envers le pays B, alors l'industrie inefficace en bien x du pays A est concurrence et
dcline pendant que les importations en provenance du pays B se dveloppent. Il y a cration
de trafic.

Les courbes de demande et d'offre domestiques du bien x dans le pays A sont reprsentes par
les droites DD' et OO'. Le bien x est produit dans le pays B sous l'hypothse d'une offre
parfaitement lastique. Avant que l'union douanire ne soit forme, la fonction d'offre
d'importations aprs le paiement du droit de douane tait TT'. Le pays A produisait la quantit
OM de sa consommation qui tait ON et importait MN du pays B. La suppression du droit de
douane fait de PP' la nouvelle courbe d'offre des importations et fait crotre la consommation
jusqu' ON, les importations jusqu' M'N' et baisser la production domestique OM'.
Les quatre aires a, b, c et d dans le graphique 1 mesurent le gain en bien-tre, c'est--dire la
variation de surplus des agents conomiques. Les consommateurs du pays A bnficient pour
le bien x d'un gain de surplus mesur par toute l'aire a + b + c + d. Cependant, cette aire ne
reprsente pas le gain net pour le pays. En effet, auparavant, l'aire a reprsentait un bnfice
dsormais perdu pour les producteurs du bien x protg du pays A (baisse du surplus des
producteurs). De la mme faon, l'aire c reprsentait avant l'union douanire le produit de la
recette douanire perue par le gouvernement du pays A. Cette recette est dsormais perdue
avec la prfrence donne au pays B.
Le bnfice net est donc reprsent par les aires b+d. C'est une situation avantageuse pour
l'union douanire et qui contribue au progrs du libre-change mondial.
2 - Les autres effets statiques
Le second effet indique que des fournisseurs pourtant moins efficaces appartenant l'union
douanire sont prfrs aux fournisseurs efficaces qui sont hors de l'union douanire. Leurs

ventes renchries par le tarif extrieur commun cessent : il y a dtournement de trafic et


l'union est dsavantageuse.
Les deux effets de cration et de dtournement de commerce sont
illustrs travers un exemple simple compos de trois pays : lAllemagne,
lItalie et la Tunisie, et dun seul produit : les pantalons. Suite la
constitution de la Communaut europenne, lAllemagne importe ce
produit auprs de lItalie.
Si lAllemagne produisait des pantalons avant la constitution de lunion
douanire, et que suite la formation de cette dernire, les
consommateurs allemands passent dune source dapprovisionnement
chre, qui est dans ce cas lAllemagne, une source meilleure march en
achetant le produit italien. Dans ce cas, on parle de cration de commerce
rsultant de la suppression des barrires tarifaires. Llimination de la
distorsion de prix permet une meilleure allocation des ressources et
laugmentation du bien- tre.
Si lAllemagne importait initialement le produit de la Tunisie, tant le
fournisseur prsentant un meilleur march. Suite au retrait des barrires
aux changes lintrieur de lespace europen, lAllemagne achte son
produit auprs de lItalie. Elle passe ainsi dun pays partenaire prsentant
des cots bas celui prsentant des cots levs. On parle dans ce cas,
dun dtournement de commerce rsultant de la suppression des
bannires tarifaires qui devient discriminatoire lencontre de la Tunisie et
contribue la rduction du bien-tre.
Enfin le troisime effet rvle que mme avec l'existence de dtournements d'changes, la
valeur des importations en provenance des pays tiers ne diminuera pas ncessairement. En
effet, les changements dans les prix relatifs et l'augmentation du revenu rel dans les pays de
l'union douanire peuvent donner naissance de nouveaux changes avec des pays non
membres : il y a cration d'changes externes.
De faon gnrale, si deux pays A et B en situation d'union douanire changent de nombreux
biens, les diffrents effets de cration et de dtournement de trafic peuvent tre agrgs.
Un effet net favorable (diffrence entre la somme des crations et la somme des
dtournements de trafic) peut d'autant plus d'intervenir que les conditions suivantes sont
respectes :
- la protection douanire domestique initiale est forte et les importations en provenance de
l'extrieur faibles : les possibilits de dtournements de trafic seront alors limites ;
- les conomies de l'union doivent tre concurrentielles avant l'union douanire mais
potentiellement complmentaires une fois l'union douanire ralise.
Chaque Etat membre doit tre ainsi le producteur le plus efficace de biens protgs et
produits de faon inefficace par son partenaire ; de ce fait, avec l'union douanire, il y aura
cration de trafic plutt que dtournement. Une telle situation est possible lorsqu'il existe des
changes de produits similaires diffrencis entre nations de l'union (niveaux proches de
dveloppement conomique).
- l'union douanire se rvlera d'autant plus rentable qu'elle sera plus vaste ; l'agrandissement
d'une union douanire ( la limite jusqu' incorporer toute l'activit conomique mondiale)
rduit les risques d'un dtournement de trafic puisque l'union accrot les chances d'avoir en
son sein les producteurs les plus efficaces.

L'union douanire qui favorise des changements dans la spcialisation internationale des pays
ne conduit pas ncessairement une situation plus proche de la situation optimale du libre change : tout dpend de l'importance des dtournements de trafic.
Signalons que la cration de courants d'changes peut avantager les firmes des pays tiers
oprant dans la zone d'intgration rgionale et le dtournement de trafic peut dfavoriser les
entreprises des Etats-membres ayant des tablissements de production dans des pays tiers et
qui exportent vers la zone en cours d'intgration. Des indicateurs tels que la cration ou le
dtournement de courants d'changes peuvent donc perdre une partie de leur signification
dans un contexte de globalisation.
Dautres types davantages dans lunion douanire au fur et mesure que lactivit
conomique sy dveloppe : les gains dintgration dynamique.