INSTITUTO NACIONAL DE CAPACITACION

INACAP

TEMA:
EVALUACION DEL MODULO N 1
EN GESTION PBLICA

PRESENTADO POR EL ALUMNO:

HELARD FRANCISCO MARTINEZ GALLARDO

2016

EVALUACION DEL MODULO N 1

1.- Cules son las ciencias de la Gestin Publica?

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Cmo se
Publica?

El Derecho
Poltica
La Sociologa
La Psicologa
La Antropologa
La Investigacin Operativa
La Economa
La Gestin

relacionan

estas

disciplinas

con

la

Administracin

a) Derecho
b) Poltica
c) La Sociologa
d) La Psicologa
e) La Antropologa
f) La Investigacin Operativa
g) La Economa

La Administracin Pblica y la Economa Existe una estrecha

relacin El sistema de produccin y distribucin de bienes
econmicos es, sin duda, uno de los aspectos ms destacados
y determinantes de cualquier nacin. En cualquier sitio y
poca, la eficiencia de la administracin pblica resulta
determinante para la solucin de los problemas econmicos.
Ahora bien, en los pases que necesitan un mejoramiento
considerable de su eficiencia econmica, es siempre

dramtica y a veces trgica la significacin del elemento

administrativo.

La economa como la administracion, se analizan

conjuntamente el aspecto monetario, pero no en su totalidad,
ya que en el caso de la administracion, se manejan estos
aspectos en ciertas reas y en ciertos momentos del proceso,
como puede ser a la hora de hacer presupuesto para las
diferentes actividades a realizar en la empresa.

La
administracin
busca
la
maximizacin
en
el
aprovechamiento de los recursos, para as mismo tener
mejores beneficios para la empresa, esto al igual que la
economa, pero esta con base en el aspecto monetario,
tratando de que este recurso sea utilizado de una manera
responsable evitando que puedan surgir fugas de dinero, al
igual que el mal uso del mismo.

La administracion por diferentes procesos, en los cuales se

planea, organiza, controla y dirige; de manera que la
economa es la parte fundamental de esta, ya que en ambas
se realizan procesos para la toma de decisiones, en cuanto a
la economa del pas, as como tambin existe una relacin
con la microeconoma, ya que con esta se permite a fondo el
funcionamiento de la empresa.

La economa y la administracion actan unidos ante la

sociedad para realizar un desarrollo econmico y social, el
cual comprende cada realidad econmica, social, poltica y
principalmente cultural, en la que estos interfieren en una
organizacin ya sea estatal o privada.

La administracin pblica es tambin una rama de la

economa poltica, la cual se ocupa de la accin conjunta del
gobierno y los negocios para incrementar la riqueza nacional y
para crear aquellas condiciones que permiten una buena vida.

La Economa es una ciencia social que estudia la forma de

satisfacer las necesidades materiales de los seres humanos
cuando hay una escasez. Se encarga de saber que producir,
para quien producir y cmo producir.

La microeconoma y la macroeconoma son dos formas

distintas de ver la economa. Son como las caras de una
misma moneda.

La microeconoma se encarga de estudiar las elecciones que

hacen los agentes econmicos (personas, familias, empresas y
gobierno) a nivel individual para satisfacer sus necesidades.
Mientras que unos agentes econmicos demandan algn bien
o servicio, otros agentes econmicos los ofertan.

La macroeconoma se encarga de la economa de todo un pas

entero o del mundo inclusive. Estudia las demandas y ofertas
de todos los agentes econmicos en conjunto, estudia sobre el
crecimiento econmico de una nacin y crea polticas
econmicas en materia monetaria y fiscal.

h) La Gestin

A.- El Derecho Administrativo

El Derecho Administrativo regula las relaciones entre los particulares

y el Poder Pblico, sobre la base del conjunto de principios jurdicos
de actuacin acerca de la actividad administrativa, puesto que
debido a esta relacin se pueden suscitar controversias, cuando sus
rganos y entidades cumplen funciones administrativas en virtud de
disposiciones jurdicas que enmarcan su accin ejecutiva, bien en la
prestacin de servicios o con determinada finalidad concreta de la
voluntad estatal, a tenor de la poltica de orden interno e
internacional que adopte el Estado, la que incorpora a la referida
Administracin y a su normativa reguladora.

El objeto de estudio del Derecho Administrativo son las circunstancias

polticas, ideolgicas, morales, sociales y econmicas que determinan
las acciones y disposiciones del Estado, el modo de ser organizadas y
los objetivos que se prevn.

El Derecho Administrativo y la Administracin Pblica son reas

interdisciplinarias independientes, con fisonomas acadmicas
propias, pero con una ntima vinculacin entre s, sin que se pretenda
subordinar la Administracin Pblica al Derecho. Por el contrario, el
Derecho Administrativo representa un complemento de las normas
constitucionales que sirven de principal sustento a la Administracin
Pblica.

El derecho como parte de la actividad humana est sujeto a las

mismas influencias culturales y de transformacin que hacen que la
administracin pblica se vuelva ms compleja. A mayor nmero de
habitantes y a mayor complicacin en las condiciones en que viven,
mayor ser la sujecin de la conducta humana a normas y reglas.

El derecho es ms moderado que la administracin pblica; sta se

va haciendo ms compleja al igual que el derecho." A travs del
derecho pblico que regula la organizacin y las facultades del
gobierno y las relaciones de ste con el individuo.

La administracin pblica se relaciona con el derecho constitucional y

el derecho administrativo.

El derecho constitucional se ocupa del gobierno como de un todo, en

tanto que el derecho administrativo concierne al proceso
administrativo. Por ello, los funcionarios de un Estado que consideren

exclusivamente el aspecto jurdico de la administracin pblica, y que

posean una formacin profesional totalmente orientada hacia el
Derecho Administrativo, terminan por conocer el Derecho y no la
administracin.

Aunque debe reconocerse la contribucin del Derecho a la Ciencia de

la Administracin, como es la revalorizacin de las relaciones entre
ciudadano y administracin, de los instrumentos de defensa y de los
remedios posibles en caso de abuso, han desarrollado el concepto de
rgano, han regulado el sistema de las relaciones jerrquicas y han
precisado las funciones y atribuciones de cada uno de los rganos
administrativos. Adems han tocado indirectamente cuestiones de
organizacin
administrativa
como
la
centralizacin,
la
descentralizacin y la delegacin de poderes, entre otros.

La Economa

2 Explique las siguientes disciplinas: Economa, Derecho, Ciencias

Polticas y Gestin.
A.- Economa:

La Economa es una ciencia social que estudia la forma de satisfacer

las necesidades materiales de los seres humanos cuando hay una
escasez. Se encarga de saber que producir, para quien producir y
cmo producir.
La microeconoma y la macroeconoma son dos formas distintas de
ver la economa. Son como las caras de una misma moneda.
La microeconoma se encarga de estudiar las elecciones que hacen
los agentes econmicos (personas, familias, empresas y gobierno) a
nivel individual para satisfacer sus necesidades. Mientras que unos
agentes econmicos demandan algn bien o servicio, otros agentes
econmicos los ofertan.
La macroeconoma se encarga de la economa de todo un pas entero
o del mundo inclusive. Estudia las demandas y ofertas de todos los
agentes econmicos en conjunto, estudia sobre el crecimiento
econmico de una nacin y crea polticas econmicas en materia
monetaria y fiscal.
B.- Derecho:

Del Derecho se ha dicho que es un conjunto de normas jurdicas que

forman un sistema hermtico al punto que las soluciones hay que
buscarlas en las propias normas, y que, por lo dems, el Estado debe
brindar seguridad jurdica a las relaciones sociales que se desarrollan
en un lugar y tiempo determinados.

Es un conjunto de normas de carcter general, que se dictan para

regir sobre toda la sociedad o sectores preestablecidos por las

necesidades de la regulacin social, que se imponen de

forma obligatoria a los destinatarios y cuyo incumplimiento debe
acarrear una sancin coactiva o la respuesta del Estado a tales
acciones.

Estas normas no son resultado solamente de elementos racionales,

sino que en la formacin de las mismas inciden otros elementos,
tales como intereses polticos y socioeconmicos, de valores y
exigencias
sociales
predominantes,
que
condicionan
una
determinada voluntad poltica y jurdica, que en tanto se haga
dominante se hace valer a travs de las normas de Derecho. A su vez
esas normas expresan esos valores, conceptos y exigencias, y
contendrn los mecanismos para propiciar la realizacin de los
mismos a travs de las conductas permitidas, prohibidas o exigidas
en las diferentes esferas de la vida social.

El Derecho es una realidad histrica, de carcter cultural y social,

exclusivamente humana, porque es creado por los hombres para
regular sus propias conductas.
Hasta entonces, podemos decir que el Derecho consiste en un
conjunto de normas regulador de conductas sociales humanas que
pretende la realizacin efectiva de determinados valores en la
sociedad.
C.- Ciencias polticas:
D.- Gestin:

La Gestin es la accin y el efecto de gestionar y administrar. De una

forma ms especfica, una gestin es una diligencia, entendida como
un trmite necesario para conseguir algo o resolver un asunto,
habitualmente
de carcter
administrativo o
que
conlleva
documentacin.

Gestin es
tambin
un
conjunto
de acciones
u
operaciones relacionadas con la administracin y direccin de una
organizacin.

Este concepto se utiliza para hablar de proyectos o en general de

cualquier tipo de actividad que requiera procesos de planificacin,
desarrollo, implementacin y control.

El concepto de gestin hace referencia a la accin y a la

consecuencia de administrar o gestionar algo. Al respecto, hay que
decir que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la
realizacin de una operacin comercial o de un anhelo cualquiera.

La nocin de gestin, por lo tanto, se extiende hacia el conjunto de

trmites que se llevan a cabo para resolver un asunto o concretar
un proyecto. La gestin es tambin la direccin o administracin de
una compaa o de un negocio.

3.- En qu beneficiaria o cuales seran los aportes de la ciencias

como Psicologa, Sociologa y Antropologa en la Gestin Pblica?
a. La Psicologa.
b) Psicologa. Estudia los fenmenos de la mente humana, sus facultades,
comportamiento y operaciones. La sicologa industrial tiene por objeto el
estudio del comportamiento humano en el trabajo. Aporta bases tcnicas
para el establecimiento de las adecuadas relaciones humanas dentro de la
empresa,
en
reas
tales
como:
seleccin
de
personal,
pruebas psicomtricas, recursos humanos, tcnicas de motivacin,
incentivos, conflictos, encuestas de actitud, entrevistas de orientacin,
estudios sobre ausentismo, etc.

La Psicologa y la Administracin son disciplinas entre las que existe

una estrecha interrelacin desde su surgimiento. La Administracin
ha surgido como una fuerza productiva en el desarrollo de las
diversas esferas de la vida social, y est encaminada a la obtencin
de resultados superiores en la consecucin de los objetivos que se
traza el hombre.

La Psicologa por su parte tiene dentro de su objeto, el estudio de la

actividad psquica, la personalidad y la actuacin del hombre en las
diferentes esferas de la vida social, existiendo ramas como la
Psicologa Social y del Trabajo que est encaminada al estudio de la
actividad y las interrelaciones que se producen entre los hombres en
el desarrollo del proceso de trabajo, por lo tanto la Psicologa
constituye una herramienta de la Administracin.

Tanto en la psicologa como en la administracin existen en su

desarrollo histrico un conjunto de corrientes, que enfocan, partiendo
de diferentes posiciones tericas y metodolgicas el objeto de estas
disciplinas.

La Psicologa estudia los fenmenos de la mente humana, sus

facultades, comportamiento y operaciones. La sicologa industrial
tiene por objeto el estudio del comportamiento humano en el trabajo.
Aporta bases tcnicas para el establecimiento de las adecuadas
relaciones humanas dentro de la empresa, en reas tales como:
seleccin de personal, pruebas psicomtricas, recursos humanos,
tcnicas de motivacin, incentivos, conflictos, encuestas de actitud,
entrevistas de orientacin, estudios sobre ausentismo, etc.

b. La Sociologia.
a) Sociologa. Ciencia que estudia el fenmeno social, la sociedad y
la dinmica de sus estructuras. Muchos de los principios
administrativos fueron tomados de la sociologa y de la sociologa
industrial. Otras aportaciones de esta ciencia a la administracin son:
estudio sobre la estructura social de la empresa, sociogramas, etc.

c. La Antropologia.

Antropologa. Es la ciencia cuyo objeto de estudio es el hombre, su

cultura y desarrollo en sociedad. La antropologa social proporciona
conocimientos profundos sobre el comportamiento humano. Los
intereses de grupo: religiosos, tnicos, etc. Influyen sobre
la actuacin del hombre en su trabajo; de ah la necesidad de
conocer estos aspectos a fin de ubicar adecuadamente al elemento
humano dentro de las organizaciones.
d. La Gestin Publica

4. En qu consiste la Investigacin Operativa? Qu importancia

considera que puede tener en relacin a la Administracin Publica?
Comente.

la Investigacin Operativa (Investigacin de Operaciones), es hoy en

da y desde hace algunas dcadas una herramienta de mxima
efectividad que nos ayuda en diversas reas, pero especialmente en
la Administracin de organizaciones.
Sin embargo antes de profundizar en otros temas es importante
saber la definicin de la Investigacin de Operaciones, y no es ms
que la aplicacin del mtodo cientfico a problemas reales,
relacionados con problemas organizacionales, con el objetivo de
producir soluciones que nos ayuden a dos cosas: maximizar las
ganancias, utilidades y la satisfaccin de nuestros clientes y/o
minimizar costos, distancias y tiempos.

La investigacin Operativa.-En La ciencia administrativa

Administracin de empresas, es una ciencia social que estudia
Organizacin de una institucin, empresa, firma, etc., adems de
forma en que manejan los recursos, la aplicacin de procesos
resultados de las actividades.

La investigacin de operaciones (I.O.) es un proceso que se inicia

cuando una persona observa un problema y determina las
necesidades de ste para darle una solucin formulndose un
objetivo, marcando lmites y generando alternativas para ser
evaluadas y, posteriormente, elegir la ms conveniente.

La Investigacin de Operaciones es la aplicacin, por grupos

interdisciplinarios, del mtodo cientfico a problemas relacionados
con el control de las organizaciones o sistemas (hombre mquina),
a fin de que se produzcan soluciones que mejor sirvan a los objetivos
de la organizacin.

La I.O. se introdujo de manera formal en la empresa para desarrollar

algoritmos comunes como los inventarios, las asignaciones,
producciones, etc., lo que lleva a concluir que sus objetivos son el
proporcionar una base sustentada cientficamente para solucionar
problemas que involucra cada una de las funciones organizacionales;
adems de formular una solucin sin mrgenes de error que

o
la
la
y

convengan al buen desarrollo de un rea especfica, favoreciendo a

toda la empresa.

Una empresa eficiente en nuestros tiempos, depende de los sistemas

operativos, cuantitativos, adems del computacional que sirvan como
herramientas indispensables para alcanzar los objetivos establecidos
a nivel departamental y global.

La Investigacin Operativa es una disciplina moderna que utiliza

modelos matemticos, estadsticos y algoritmos para modelar y
resolver problemas complejos, determinando la solucin ptima y
mejorando la toma de decisiones. Esta materia tambin recibe el
nombre de Investigacin de Operaciones, Investigacin Operacional o
Ciencias de la Administracin.

la Investigacin de Operaciones (IO), o Investigacin Operativa, es la

investigacin de las operaciones a realizar para el logro ptimo de los
objetivos de un sistema o la mejora del mismo.

Esta disciplina brinda y utiliza la metodologa cientfica en la

bsqueda de soluciones ptimas, como apoyo en los procesos de
decisin, en cuanto a lo que se refiere a la toma de decisiones
ptimas y en sistemas que se originan en la vida real.

-------------------------------------------------------------la Nueva Gestin Pblica es la de modificar la administracin pblica de tal

manera que an no sea una empresa, pero que se vuelva ms empresarial.
La administracin pblica, como prestador de servicios para los ciudadanos,
no podr librarse de la responsabilidad de prestar servicios eficientes y
efectivos dentro de la economa, sin embargo, tampoco mostrar una
orientacin hacia la generacin de utilidades, como es la obligacin
indispensable de una empresa que quiere mantenerse competitiva dentro
del mercado

En trminos generales las expresiones gestionar y administrar aparecen

como sinnimos, similares, de uso indistinto. Incluso a ambos se los define
como la accin y efecto de hacer algo, de asumir una funcin o tarea para
cumplir un propsito. Sin embargo en la legislacin peruana estos conceptos
aparecen diferenciados. En ese sentido se entiende por administracin
pblica, en su enfoque procedimental, a todas las instituciones y
organismos pblicos y privados que 1 prestan servicios pblicos . Son las

entidades de cualquier naturaleza que sean dependientes del gobierno

central, los gobiernos regionales o los 2 gobiernos locales, incluido sus
correspondientes organismos pblicos. En efecto, la administracin pblica
comprende a los organismos que desempean una funcin de inters
pblico, especialmente de provisin de servicios y/o regulacin de los
comportamientos e intereses de la sociedad, el mercado, as como del
propio Estado y sus instituciones. Por otro lado, a la gestin pblica lo
define, como el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados
por las polticas gubernamentales 3 establecidas por el Poder Ejecutivo.
Integrando ambos conceptos, porque en si encierran dos elementos de dan
origen a la accin estatal y gubernamental, podemos decir que la gestin
pblica est configurada por los espacios institucionales y los procesos a
travs de los cules el Estado disea e implementa polticas, suministra
bienes y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus
funciones. La Gestin pblica se ocupa de la utilizacin de los medios
adecuados para alcanzar un fin colectivo. Trata de los mecanismos de
decisin para la asignacin y distribucin de los recursos pblicos, y de la
coordinacin y