CEDES CENTRO DE ESTUDOS DIREITO E SOCIEDADE BOLETIM/OUTUBRO DE 2009

A CHANCE DO RIO
Maria Alice Rezende de Carvalho1
O debate sobre a revitalizao da rea porturia do Rio de Janeiro, cujo projeto
se intitula Porto Maravilha, foi aquecido nas duas ltimas semanas. Aguardando
votao em regime de urgncia na Cmara de Vereadores, teve seu curso atravessado
pela notcia de que a cidade do Rio de Janeiro sediar a Olimpada de 2016. Desde
ento, o que parecia ser uma carteira de projetos urbansticos autnomos o porto, a
vila olmpica etc conheceu uma possibilidade real de tratamento conjunto.
Desejada, talvez, por muitos, tal convergncia foi formulada, primeiro, pelo
arquiteto Srgio Magalhes, em artigo publicado em O Globo, com notvel
repercusso. Nesse artigo, Srgio Magalhes defendeu a possibilidade de uma reviso
do projeto da Vila Olmpica, que, a permanecer como est, isolar atletas e
equipamentos na Barra da Tijuca e, aps o evento, no ter produzido nenhum efeito
regenerador sobre a estrutura e o funcionamento da cidade. Sua sugesto a de trazer
a vila para o porto, a fim de que, com menos custos, o Rio de Janeiro adquira chances
reais de ver a obra concluda e servindo melhoria das condies de vida do cidado
comum. Agora e no futuro.
O tema relevante e pe em destaque a oportunidade de uma discusso sobre
o Rio de Janeiro. No apenas sobre os preparativos da cidade para a Olimpada ou
sobre o embelezamento do porto, segundo o receiturio internacional para inscrio do
Rio no rol das seletas cidades globais. Mas uma discusso sobre a cidade que
queremos, isto , uma idia de cidade que traduza um novo pacto urbano mais
democrtico, mais justo, mais livre, mais feliz. Para isso, a recente querela indicou que
h dimenses distintas do debate a serem necessariamente observadas.
A primeira dimenso presente no debate urbanstica. H, como tem ficado
claro, divergncias em relao ao projeto de reurbanizao da regio porturia
apresentado pela Prefeitura, pois tal projeto no parece contemplar o que seria
essencial cidade: o respeito paisagem do core histrico do Rio de Janeiro, ao
patrimnio ali construdo e, por conseguinte, identidade da cidade, aos seus lugares
de auto-reconhecimento. Alm disso, o Porto Maravilha, concebido no mbito de um
1

Professora do Departamento de Sociologia da PUC-Rio, membro da coordenao do Centro de

Estudos Direito e Sociedade, atualmente preside a Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa
em Cincias Sociais (ANPOCS), binio 2009-2010.

CEDES CENTRO DE ESTUDOS DIREITO E SOCIEDADE BOLETIM/OUTUBRO DE 2009

plano de requalificao do Rio de Janeiro e do Brasil no fluxo internacional de pessoas

e negcios, est longe de conferir relevo redeno scio-econmica que poderia
advir de uma interveno urbanstica que devolvesse Baa de Guanabara sua
centralidade metropolitana.
Segundo o Prefeito Eduardo Paes, o projeto Porto Maravilha visa a estruturar
as atividades porturias, importantes para a economia da cidade, do estado e do
prprio pas, alm de fazer de uma rea degradada da cidade mais uma opo segura
e confortvel para o turismo e o lazer. Para tanto esto previstas (1) obras de
infraestrutura, tais como a reurbanizao da Praa Mau (com a construo de uma
garagem subterrnea com capacidade para mil veculos), das principais vias do
entorno, do Morro da Conceio e do per; (2) obras de habitao, com a criao de
499 residncias mediante a recuperao de imveis antigos na regio porturia,
atravs do programa Novas Alternativas; e (3) obras para fixao de pontos de cultura
e entretenimento, como a implantao de uma pinacoteca no edifcio D. Joo VI e a
criao do Museu do Amanh nos armazns 5 e 6 do cais.
Contudo, nenhuma dessas prioridades foi discutida com a sociedade carioca,
nem mesmo com os moradores da regio, que se espalham no apenas pelo Morro da
Conceio sem dvida a rea de maior apelo turstico mas tambm pela Sade e
Gamboa e, internamente, Caju, Mangue e So Cristvo. , em suma, um megaempreendimento, que confere ao Rio uma excelente oportunidade de reverso da
decadncia ambiental, social e econmica do centro at a zona norte, podendo
repercutir positivamente nos municpios, por exemplo, de Duque de Caxias e So
Gonalo, mais imediatamente tocados pela baa. Contudo, nada disso ocorrer se a
Prefeitura se fechar opinio da cidadania carioca e executar um projeto para ingls
ver.
Essa observao pe em relevo a dimenso poltica do debate. evidente que
uma transformao urbana desse porte somente pode ser imposta sociedade local
porque ao longo das ltimas duas dcadas, passado o rpido empuxo associativo que
parecia renascer com a democratizao do pas, a cidade do Rio de Janeiro veio sendo
esvaziada politicamente. Aptica, incapaz de se assenhorear dos temas da cidade,
distante da vida associativa e dos seus representantes polticos, a cidade desaprendeu
o sentido positivo da controvrsia. Falta-lhe imaginao, falta-lhe disposio para
sonhar com uma nova realidade. As ltimas eleies municipais revelam essa
desero no houve um s tema realmente urbano no pacote de demandas dos
2

CEDES CENTRO DE ESTUDOS DIREITO E SOCIEDADE BOLETIM/OUTUBRO DE 2009

muncipes. Recita-se monocordiamente o sade, educao e segurana, enquanto

alguns temas, como o transporte de massa, que poderiam melhorar as condies de
vida do trabalhador e, no limite, reinventar a sociabilidade carioca, no so lembrados,
no so exigidos, com a devida nfase, dos candidatos.
Assim, alm de estarmos diante de uma oportunidade rara de correo dos erros
urbansticos cometidos no Rio de Janeiro nos ltimos 50 anos, como aquele que
pretendeu transferir para a Barra da Tijuca a centralidade metropolitana, estamos
tambm diante de uma chance nica de restaurao da vitalidade poltica do Rio de
Janeiro, cuja crise mais profunda, excetuando-se o contexto da ditadura militar, se
arrasta nas duas ltimas dcadas. Para isso preciso que os vereadores
comprometidos, de fato, com a causa da cidade constituam uma frente pluripartidria
de defesa do Rio.
Defender o Rio no significa, claro, agarrar-se a ele, tal como existe hoje.
Significa, antes, procurar realizar mudanas pactuadas, perfeitamente entendidas e
aprovadas pela populao na sua materialidade e nas suas virtualidades. Significa,
portanto, estimular a reabilitao poltica da sociedade carioca, incitando-a
participao. Nesse caso, dar por perdida a possibilidade de transferncia da Vila
Olmpica para a regio porturia, como tem ocorrido mesmo entre os nossos
vereadores mais combativos, significa abdicar de uma luta justa, em nome da
fidelidade a um projeto que no foi concebido, discutido ou aprovado pelo conjunto dos
cidados cariocas.
Por fim, liderar a cidadania na direo de um reencontro com a sua histria, com
as vocaes e a paisagem do Rio, implica conferir-lhe informaes e conhecimento
para uma participao mais qualificada no debate. E essa, uma outra dimenso
relevante, quando se pensa em ampliar democraticamente o crculo de atores
envolvidos nas deliberaes sobre as mudanas em curso. Afinal, uma das
conseqncias do silncio sobre a agenda eminentemente urbana nas eleies
municipais foi a deseducao da populao para lidar com as questes do seu
cotidiano. Expresses como interveno urbana consorciada, por exemplo, ou IPTU
progressivo, de uso corrente por administradores ou jornalistas, nem de longe
participam do repertrio do cidado comum. E essa educao para a vida urbana
tarefa poltica, sem o que o Rio de Janeiro perder a chance de se tornar, finalmente,
um lugar comum.