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#######TEMA N0. 1 DERECHO DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTEEL NIO COMO SUJETO DE
DERECHOS
En las Disposiciones Generales se establece expresamente que los nios,
nias y adolescentes son SUJETOS PLENO DE DERECHOS y se equiparan a los derechos y
garantas consagrados:En el ordenamiento jurdico existente para las PERSONAS
ADULTAS.En la Convencin Internacional sobre los derechos del nio.Y los inherentes
a la PERSONA HUMANA que no estn previstos en la Ley o en ningn ordenamiento
jurdico. (Son derechos humanos = son inseparables de su ser)De este ltimo deviene
el CARACTER ENUNCIATIVO de los derechos, garantas establecidos en la Ley, es
decir, que esos derechos y garantas son simplemente demostrativos, no los delimita
ni reduce a los all consagrados, por cuanto, pueden aparecer en el futuro mas
derechos, no obstante el artculo 14 de la LOPNA dispone las limitaciones y
restricciones a los derechos y garantas, indicando que puede efectuarse, mediante
Ley:De forma compatibles con su naturalezaLos principios de una sociedad
democrtica: No se puede establecer en forma autoritariaPara la proteccin de los
derechos y garantas de los dems: Se busca un equilibrio entre los adultos y el
nioCARACTERSTICAS DEL DERECHO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA SEGN LA LOPNNA1.- ES
UN DERECHO AUTNOMO ABSOLUTO: Posee PRINCIPIOS PROPIOS Y ESPECIALES que no comparte
con ninguna rama del Derecho. Entre los cuales figuran:Principio de IGUALDAD y
NO DISCRIMINACIN.Principio de PARTICIPACINPrincipio de PRIORIDAD ABSOLUTA.
Principio de INTERS SUPERIOR DEL NIOPrincipio de GRATUIDADLEYES Y CONVENIOS
ESPECIALES. La LOPNA y la Convencin.RGANOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
ESPECIALES, separados de los Tribunales Civiles y Penales Ordinarios. Los rganos
administrativos, estn conformados por los Consejos de Derechos (Nacional Municipal) y el Consejo de Proteccin (slo a nivel Municipal). Los rganos
judiciales son los Tribunales de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, la
Seccin de Adolescente del Tribunal Penal y sus respectivas, Jueces o Juezas
Superiores Unipersonales, y la Sala de Casacin Social del Tribunal Supremo de
Justicia.Con la LOPNA se elimina definitivamente las excepciones al Principio de
Autonoma, pues de conformidad con lo dispuesto en el artculo 177 se establece en
el pargrafo primero literal a) Filiacin; Disolucin del matrimonio i) cuando haya
nios y adolescentes, j) cuando uno o ambos cnyuges sean adolescentes, en el
pargrafo cuarto: Otros asuntos, literal f) inserciones, rectificacin supresin de
partidas relativas al Estado Civil de nios, nias y adolescentes.EN MATERIA DEL
SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE
No existe excepcin puesto
que bajo la vigencia de la Ley Tutelar del Menor, el Tribunal de Menores con
competencia en Situacin Irregular conoca todos los casos de menores que
estuvieran incursos en una falta o infraccin. En la LOPNNA se establece que la
Responsabilidad Penal del Adolescente va a ser conocido por la Seccin de
Adolescente del Tribunal Penal, es decir, que solo ese nuevo Tribunal va conocer de
los delitos cometidos por los adolescentes
En definitiva, la nueva Ley
establece que todas las materias en las cuales estn involucrados nios y/o
adolescentes son conocidas por el Juez o Juezas Especial de Proteccin y los Jueces
o Juezas que integrantes del Sistema de Responsabilidad Penal, sin excepcin
alguna.2.- ES UN DERECHO PROTECTOR QUE SE APOYA EN LA DOCTRINA DE LA PROTECCION
INTEGRAL: Tiene una esencia protectora, por cuanto su objeto es lograr la
proteccin integral del nio y adolescente, desde el mismo momento de su concepcin
y en todas las etapas de su vida segn su crecimiento, evolucin, reconocindole
todos sus derechos con su respectiva garanta hasta alcanzar su pleno desarrollo.
Para ello fue creado en la LOPNA un Sistema Integral de proteccin, que comprende
un conjunto de los actores, tanto del sector pblico como de la Sociedad que
desarrollan polticas y programas y definir los medios para asegurar el efectivo
goce de los derechos y garantas y el cumplimiento de sus deberes.Igualmente desde

el punto de vista de sus intereses patrimoniales, el Cdigo Civil Venezolano prev

la figura de la CURATELA, en los siguientes casos:1.- Toda persona que vaya a
contraer matrimonio y tenga hijos, que no hayan alcanzado la mayoridad, bajo su
Patria Potestad, debe nombrar un CURADOR AD-HOC (Especial) para que represente y
defienda los intereses del hijo ante los bienes existente para ese momento y ante
la comunidad que comienza con ocasin del matrimonio (la comunidad conyugal). (Art.
110 c.c)2.- En los casos de disposicin de bienes que excedan de la simple
administracin (comprar-venta-hipoteca, etc) y otros casos (rectificacin de
partidas) donde exista oposicin de intereses entre los progenitores y el hijo que
tanga bajo su patria potestad, se les nombrar a stos un CURADOR ESPECIAL. (Art.
270)3.- ES UN DERECHO INTER-DISCIPLINARIO: Por cuanto requiere el auxilio de otras
disciplinas para lograr sus objetivos, como la sociologa, psicologa, trabajo
social, medicina, entre otras, a travs de los SERVICIOS AUXILIARES, pues se
requiere buscar la realidad de los hechos mediante el recurso humano. Arts. 179
literal a), 387 informes tcnicos (visitas) y bsqueda de la verdad real 450
literal j) (en los procedimientos contenciosos)4.- ES UN DERECHO QUE CONTIENE
UNIFORMIDAD EN LOS PROCEDIMIENTOS, tantos administrativos como judiciales:-5.- ES
UN DERECHO CONFIDENCIAL: Las actuaciones contenidas en los procedimientos donde
estn involucrados nios o adolescentes, como vctima o victimario, practicados
por autoridades:Policial, Administrativa, Civil y Judicial. Arts. 227, 284 literal
c) referido al procedimiento administrativo, 545 relativo a la identificacin del
adolescente en el sistema penal.DETERMINAR LAS JERARQUIAS DE LAS FUENTES DEL
DERECHO DE NIO Y ADOLESCENTES
Las fuentes son las mismas en todas las ramas
del Derecho, lo que cambia es la JERARQUIA:CLASIFICACIN:1.- LA LEY
La
L.O.P.N.A. contiene normas de carcter sustantivo y normas de carcter adjetivos,
no obstante, cuando la ley no dice nada, guarda silencio, se aplica supletoriamente
y por va excepcional:En materia de Instituciones Familiares:En caso de normas
sustantivas: EL CDIGO CIVILEn caso de normas adjetivas: EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO
CIVILEn materia del Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescentes:En caso de
norma sustantivas: EL CDIGO PENALEn caso de normas adjetivas: EL CDIGO PROCESAL
PENAL2.- LA JURISPRUDENCIA
A los efectos de llenar los vacos de la ley o en el
caso de interpretar una disposicin que no este lo suficientemente clara, vamos a
la JURISPRUDENCIA.
En materia de nios y adolescentes tiene mucha importancia
esta fuente, un ejemplo de ello es que en ninguna disposicin de la L.O.P.N.A. se
menciona como medida cautelar las utilidades o los aguinaldos devengados por un
demandado durante el periodo de navidad y fin de ao, no obstante, por va
jurisprudencial se ordena para esa poca medida de embargo sobre esos conceptos.
Esta fuente como en las otras ramas del Derecho no tiene carcter vinculante.3.- LA
DOCTRINA
Esta fuente en esta materia no es muy extensa a nivel nacional, sin
embargo, en la actualidad a nivel internacional se est generando en forma
creciente.4.- ACUERDOS, TRATADOS, CONVENCION INTERNACIONALES
Aquellas
convenciones suscritas y ratificadas por diversas naciones convirtindolas en leyes
nacionales. En la actualidad esta fuente en nuestro pas ha tomado mucho auge, pues
ha transformado de manera sustancial las concepciones doctrinarias y filosficas en
materia de nios y adolescentes. Todo ello ocurre cuando la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprueba por unanimidad la Convencin Internacional sobre los
Derechos del Nio, la cual fue ratificada por Venezuela en 1990, convirtindola por
tanto en Ley de la Repblica
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