ITBA - Gestión Ambiental - 2010 I

.
Gestin Ambiental
ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

Ing. Andrea Martins - Junio 2010
. Consumo
Conductas de
Criterios de Decisin en la Compra
Atributos que agregan Valor
Precio.
Polticas de calidad.
Calidad.
Polticas sociales.
Seguridad en el uso.
Polticas ambientales.
Durabilidad.
Creacin de empleo Economas

sustentables.
Experiencias personales previas.

Cmo las empresas dirigen su
negocio?
Aspectos ambientales asociados
a la produccin.
Aspectos sociales asociados a la
produccin.
Empleo sustentable de recursos

naturales.
Contenido de material recuperado.
Uso eficiente de energa.
Bienestar animal.
Etc.

Instrumentos de Comunicacin. de los Atributos del Producto

El problema de la informacin.
Memoria Anual Ambiental de la

Empresa
Cmo comunicar los atributos no visibles? Balance Social de la Empresa

Declaraciones e Informes
GRI (Gua del Global Reporting

Initiative)
Certificacin y Etiquetado
Folletera Publicidad
Certificaciones:
Estrategias de Marketing
ISO 9001
ISO 14001
SA 8000
Publicaciones cientficas, notas

periodsticas
Estrategias de grupos de lucha por:
Etiquetado:
Derechos Humanos
Medio Ambiente
Bienestar Animal
EU Eco-Label (the Flower)

The Blue Angels
ko-Tex
Etc.
3
Caminos hacia la. Sustentabilidad

RSE Responsabilidad Social Empresaria
RAE Responsabilidad Ambiental Empresaria
SGC - ISO 9000
Social
SGA - ISO 14000
SySO - OHSAS 18000
Sustentabilidad
Diseo Sustentable
EIA Estudio de Impacto Ambiental
Econmica
Ambiental
Produccin Ms Limpia
Herramientas de Mejora de la Productividad
Fair Trade
Sistemas de Gestin
Integrados
Certificacin Orgnica
Etiquetado Ecolgico
Caminos hacia la. Sustentabilidad

Etiqueta Ecolgica UE:
Aspectos a considerar durante el Ciclo de Vida del producto:

Calidad de Aire
Prevencin del Calentamiento Global
Calidad de Agua
Proteccin de la Capa de Ozono
Proteccin del suelo
Seguridad Ambiental
Reduccin de Residuos
Ruido
Ahorro de Energa
Biodiversidad
Gestin de Recursos Naturales

EIA

.
EIA Estudio de Impacto
Ambiental
Es un instrumento operacional de la teora de

DESARROLLO SUSTENTABLE.
Es un procedimiento TCNICO-ADMINISTRATIVO de
carcter interdisciplinario.
Permite VALORAR, PREVENIR, MITIGAR y
CONTROLAR los posibles impactos que se pueden
generar por las acciones de un proyecto en sus distintas
etapas.

. Ambiental: Contenido
Definicin de Objetivos
Marco Normativo
Descripcin del Proyecto

Diagnstico Lnea de Base Ambiental:
Natural (Clima, Suelo, Aire, Recursos
Hdricos Superficiales y Subterrneos,
Flora y Fauna)
Antrpico (Caracterizacin Poblacional,
Uso y Ocupacin de Suelo,
Infraestructura de Servicios)
Identificacin de Impactos
Medidas de Mitigacin y Control
Planes de Contingencia
.
Ambiental: Etapas
1 Definicin de Objetivos
OBJETIVO GENERAL coincidente con la
situacin problemtica identificada.
OBJETIVOS ESPECFICOS del Plan de Gestin

Ambiental (lo que se desea lograr en trminos de
proteccin de la calidad ambiental)
La formulacin de los objetivos debe considerar
tambin su compatibilidad con los objetivos de
otras polticas y planes sectoriales del gobierno
que afecten el mismo rea.
.
Ambiental: Etapas
2 Marco Normativo
Provincia de Buenos Aires:
Ley 11459 y Decreto 1741/94: Radicacin
Industrial
Ley 11723: General de Ambiente
Ciudad de Buenos Aires:

Ley 123(Modif 452) y Decreto 1352-Res
873
Segn el tipo y categora ambiental del
proyecto se exige
Estudios de Impacto Ambiental
.
Ambiental: Etapas
3 Descripcin del Proyecto

Memoria descriptiva del proyecto planteado, con indicacin y/o
cuantificacin de los aspectos ms relevantes desde el punto de
vista de la preservacin ambiental.
Actividad a desarrollar, Tecnologa a utilizar.
Planificacin de los tiempos de ejecucin de obra en cada Etapa
Transporte, manipuleo y almacenamientos de materias primas
Localizacin de reas o procesos generadores de residuos slidos
y semislidos, emisiones gaseosas y/o efluentes lquidos.
Caracterizacin de calidad y cantidad de los mismos.
Sistemas de almacenamientos y tratamiento o gestin a
realizar de los efluentes lquidos slidos y gaseosos
identificados.
.
Ambiental: Etapas
4 Diagnstico Lnea de Base Ambiental

Descripcin del Medio Ambiente Natural y Antrpico del
rea de influencia del proyecto, en la situacin Sin
Proyecto
Medio Natural:
Bitico (Flora y Fauna)

Abitico (Agua, Suelo y Aire)
Medio Antrpico:
Estructuras y condiciones sociales,

histrico culturales y econmicas en
general de la comunidad o poblacin

.
Ambiental: Etapas
4 Diagnstico Ambiental
a) Definicin de los alcances fsico-territoriales y temporales
b) Inventario y anlisis de datos e informaciones sobre:
Componentes ambientales
Anlisis de la Legislacin Ambiental
Instituciones y grupos sociales que actan en
el rea (competencias, planes, programas y
acciones, intereses )
c) Anlisis de la situacin de calidad de los componentes
relevantes del sistema ambiental
d) Estudio de las interacciones de los principales componentes
e) Pronstico de la situacin ambiental

f) Redefinicin de los objetivos del plan, o PROYECTO
establecimento de las metas de calidad ambiental.
.
Ambiental: Etapas
5- Identificacin y Valoracin de Impactos

Identificacin de Acciones Impactantes
Identificacin de Factores Impactados
Valoracin de Impactos

.
Ambiental: Etapas
Qu es un IMPACTO?
Es cuando una accin o actividad
produce una alteracin, favorable o
desfavorable, en uno o ms
componentes del medio.
Es la diferencia entre la situacin
Sin Proyecto y Con Proyecto

.
Ambiental: Etapas
Atributos de IMPACTOS
CARCTER: Beneficioso o Positivo (+) Perjudicial o Negativo (-)
INTENSIDAD: Grado de Incidencia de la accin sobre el factor
(Alto, Medio, Bajo)
EXTENSIN: rea de influencia del impacto en relacin con el
entorno (Local, Parcial, Extenso, Total)
EFECTO: Relacin Causaefecto respecto a la actividad de un
proyecto (directo o indirecto)
RECUPERABILIDAD/REVERSIBILIDAD: Posibilidad de
reconstruccin del factor afectado por medios antrpicos
o naturales respectivamente
Acciones Impactantes en Cada Etapa

ACCIONES
Construccin y/o adecuacin de

accesos
Fundaciones, edificaciones, Obras de
Infraestructura
Explotacin de materiales y Diposicin
de sobrantes
Recibo de Carbn
Conformacin Pilas de Acopio
Recuperacin del carbn
Carga en Buques de Transporte
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Carga en Barcazas
MATRIZ
x
x
Construccin de Estructuras Portuarias
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Dragado
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Contaminacin de
sedimentos de fondo
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Cuantitativa (Matriz de Importancia)

x
x
x
x
x
x
Potenciacin de conflictos
x
x
Generacin de molestias a
la comunidad
x
x
Generacin de expectativas
Afectacin fauna terrestre
Afectacin fauna acutica
HDRICO
Afectacin flora terrestre
Afectacin flora acutica
Afectacin dinmica fluvial y

patrn de drenaje
Alteracin de procesos de
sedimentacin de fondo
Cambios en migracin de
organismos marinos
Incremento de salinidad y
temperatura (marino)
Reduccin de concentracin
de oxgeno
EDAFICO
Derrame de combustibles,
grasas y aceites
x
x
x
x
x
Aumento de concentracin
de sustancias txicas
Aporte de sedimentos por

escorrenta costera
Eutroficacin
Deterioro de la calidad del

agua
Afectacin esttica de las

playas
Contaminacin por
derrames de combustibles,
grasas y aceites
Incremento de erosin y
sedimentacin zona costera
ATMOSFRICO
Desarrollo de procesos
erosivos en la costa
Cambios en el uso del suelo
Desestabilizacin de reas
FACTOR
Generacin de cambios de
temp. Amb. en el rea del
puerto.
Generacin de reacci. de
oxidacin y condiciones de
lluvia cida.
Prdida de cobertura
vegetal
Aumento del nivel de ruido
Adecuacin del terreno

de gases
Movilizacin de personal, equipo y

maquinaria
de material particulado
IMPACTOS DEL
PROYECTO
.
Ambiental: Etapas
Factores Afectados
FAUNA Y FLORA
x
x
x
x
x
x
x
Cualitativa (Identificacin de acciones Impactantes)

x
x
x
x
x
x
.
Ambiental: Etapas
6- MEDIDAS de CONTROL y MITIGACIN

MITIGACIN
Aplicacin de principios de diseo , construccin o
programacin para minimizar o eliminar potenciales
efectos adversos y donde sea posible mejorar la calidad
del ambiente
COMPENSACIN :
Medidas para recrear hbitats o reponer recursos
valiosos, pagos monetarios debido a daos causados por
un proyecto
CONTROL y PREVENCIN:
Planes de Monitoreos de los factores afectados- Planes de
Contingencias y Emergencias

.
Ambiental: Etapas
Tipos de Monitoreos
INSPECCIN y
VIGILANCIA:
Acompaa las condiciones operativas y

ambientales
CUMPLIMIENTO: Adhiere a los stndares ambientales

EFECTOS :
Determinacin de la efectividad de las
medidas de mitigacin. Test de predicciones
(chequeo)
TODOS SE REFLEJAN EN UN PLAN DE GESTIN
y/o EN UN PROGRAMA DE VIGILANCIA y/o MONITOREO

.
1.- Anlisis
del Proyecto
Decisin o
Necesidad de
Elaborar EIA
4.- Identificacin
de Acciones
3.- Previsin
de Efectos
2.- Definicin
del Entorno
6.- Identificacin y
Valoracin de
Impactos
5.- Identificacin
de Factores
Recopilacin
de Informacin
Grfica y Temtica
7.- Medidas de Control

y MitigacinMonitoreos
8.- PARTICIPACIN
PBLICA
9.- Informe Final

10.- Valuacin del

Organismo competente
CONCLUSIN
EIA ES UNA ACTIVIDAD PARA:
Identificar
Predecir
Interpretar
Comunicar
Informacin: Acerca de los impactos de un accin sobre

la salud humana y el bienestar , incluyendo el bienestar de
ecosistemas , de los que depende la supervivencia humana
No define, ni decide: La decisin es del poder poltico

pero sobre la base de estudios y participacin de la
Comunidad
VENTAJAS de EIA
Baja costos del proyecto
Desarrolla conceptos de sustentabilidad
Preserva o mejora Calidad de Vida
El pblico aprende sobre efectos ambientales
Oportunidad del pblico para expresar sus
preocupaciones relativas al proyecto
Las relaciones pblicas e institucionales son
mejoradas
La credibilidad gubernamental, profesional y
empresarial es incrementada
DESVENTAJAS por no realizar EIA

Altos costos litigiosos
Remediaciones onerosas
Prdida de confianza pblica
Rechazo de consumidores y clientes
Incumplimiento de la ley
Prdida de imagen comercial
Disminucin de calidad de vida y progreso
ambiental de una comunidad beneficiaria
COSTOS AMBIENTALES
Coso
ambiental
econmicoyyambiental
Costoeconmico
Medidas
Teraputicas
Remediacin
Medidas
Preventivas
Tratamientos

Produccin Ms Limpia

25
.
PML
La Produccin Ms Limpia (PML) es una prctica

empresarial que se aplica a todo proceso de cualquier tipo de
empresa y subsector industrial, para incrementar la
productividad y las utilidades econmicas, mediante el uso
ptimo de agua, energa y materias primas por unidad de
producto, minimizando, al mismo tiempo, la generacin de
desechos y los costos inherentes al tratamiento y disposicin
de los mismos.

26
.
PML
Toma en cuenta:
diseo del producto;
tecnologas que produzcan pocos desechos;
uso eficiente de la energa y de la materia prima;
optimizacin de las tecnologas existentes, y
alto nivel de seguridad en las operaciones.

27
.
PML
1.- Identificar oportunidades

y formular recomendaciones
PML
3.- Medir el xito: ms utilidades

y menos desechos
2) Implementar
recomendaciones.
1) Identificar oportunidades y
formular recomendaciones
El primer paso consiste en realizar una
revisin tcnica para identificar
oportunidades y formular
recomendaciones que
permitan mejorar la productividad y
eficiencia en cada operacin unitaria.
Estas tareas deben ser realizadas por
profesionales idneos, quienes deben
trabajar con el personal de la empresa
en general, desde obreros hasta
ejecutivos.
2) Implementar
recomendaciones
Una vez que las recomendaciones
han sido formuladas, stas son
ordenadas segn las prioridades e
intereses de la empresa. Luego, se
forma un equipo de proyecto para
implementar las recomendaciones
seleccionadas segn cronograma
establecido y presupuesto
asignado.
3) Medir el xito: ms utilidades y

menos desechos
Los resultados son medidos a travs de
indicadores como la reduccin en la
cantidad de desechos o de contaminacin
generada; la reduccin en el consumo
especfico de materias primas, energa y
agua; la reduccin de costos de produccin;
y el incremento de las utilidades.
Una vez medido el xito, se debe volver al
paso 1 para iniciar un nuevo ciclo.0
28
Ing. A. Gudewort
ISO 14000

29
.
SGA
Sistema de Gestin Ambiental

Parte del sistema de gestin de una organizacin, empleada para
desarrollar e implementar su poltica ambiental y gestionar sus
aspectos ambientales.
Nota 1: Un sistema de gestin es un grupo de requisitos
interrelacionados usados para establecer la poltica y los objetivos, y
para cumplir esos objetivos.
Nota 2: Un sistema de gestin incluye la estructura de la
organizacin, la planificacin de actividades, las responsabilidades,
las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos.
(3.8) ISO 14001:2004
30
.
SGA
14001: Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con

orientacin para su uso
14004: Directrices generales sobre principios, sistemas y

tcnicas de apoyo.
19011: Directrices para la auditora de los sistemas de

gestin de la calidad y/o ambiental.

31
.
SGA
Da valor agregado ante los clientes.

Mejora el cumplimiento de los requisitos ambientales legales
aplicables a la empresa.
Mejora el desempeo ambiental de la empresa.

Reduce los riesgos ambientales y permite prepararse
adecuadamente para evitarlos.

Facilita el acceso a obtener incentivos econmicos.
Sistematiza la prevencin de la contaminacin y la reduccin de
los desechos en forma rentable.

32
. 14001
SGA ISO
Es aplicable a cualquier organizacin que desee, independientemente
del tipo, tamao y condiciones geogrficas, culturales y sociales:
Implementar, mantener y mejorar su Sistema de Gestin Ambiental.
Garantizar, por si misma, su conformidad con la poltica ambiental

establecida.
Demostrar tal conformidad a otros.
Buscar certificacin/registro por parte de una organizacin externa.

Hacer una autodeterminacin y autodeclaracin de conformidad con
la norma.
33
. 14001
SGA ISO
Mejoramiento
Continuo
Revisin por la
Direccin
Poltica
Ambiental
Verificacin
Implementacin
y Operacin
Planificacin
. 14001
SGA ISO
Aspectos Ambientales
Requisitos legales y otros requisitos
Objetivos, metas y programas
PLANIFICACIN
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

Competencia, formacin y toma de conciencia
Comunicacin
Documentacin
Control de documentos
.
Control operacional
Preparacin y respuesta ante emergencias
IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN
VERIFICACIN Y ACCIONES
CORRECTIVAS
Seguimiento y medicin
Evaluacin de cumplimiento legal
No conformidad, accin correctiva y accin preventiva
Control de los registros
Auditora interna
Revisin por la direccin


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Atributos que agregan Valor

Creacin de empleo Economas

Experiencias personales previas.

Empleo sustentable de recursos

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Instrumentos de Comunicacin. de los Atributos del Producto

Memoria Anual Ambiental de la

Cmo comunicar los atributos no visibles? Balance Social de la Empresa

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Caminos hacia la. Sustentabilidad

SGC - ISO 9000

SGA - ISO 14000

SySO - OHSAS 18000

Caminos hacia la. Sustentabilidad

Aspectos a considerar durante el Ciclo de Vida del producto:

Prevencin del Calentamiento Global

Proteccin de la Capa de Ozono

Proteccin del suelo

Gestin de Recursos Naturales

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ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

Es un instrumento operacional de la teora de

ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

Descripcin del Proyecto

OBJETIVOS ESPECFICOS del Plan de Gestin

Ciudad de Buenos Aires:

3 Descripcin del Proyecto

4 Diagnstico Lnea de Base Ambiental

Bitico (Flora y Fauna)

Estructuras y condiciones sociales,

ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

e) Pronstico de la situacin ambiental

5- Identificacin y Valoracin de Impactos

ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

Acciones Impactantes en Cada Etapa

Construccin y/o adecuacin de

Conformacin Pilas de Acopio

Recuperacin del carbn

Carga en Buques de Transporte

Construccin de Estructuras Portuarias

ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

Cuantitativa (Matriz de Importancia)

Afectacin fauna terrestre

Afectacin fauna acutica

Afectacin flora acutica

Afectacin dinmica fluvial y

Aporte de sedimentos por

Deterioro de la calidad del

Afectacin esttica de las

Cambios en el uso del suelo

Aumento del nivel de ruido

Adecuacin del terreno

Movilizacin de personal, equipo y

Cualitativa (Identificacin de acciones Impactantes)

6- MEDIDAS de CONTROL y MITIGACIN

ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente

Acompaa las condiciones operativas y

CUMPLIMIENTO: Adhiere a los stndares ambientales

ITBA Higiene, Seguridad y Medio Ambiente