Met Ter Ref Riego Prefac

RIEGO
PREFACTIBILIDAD
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

TRMINOS DE REFERENCIA
SECTOR AGROPECUARIO
RIEGO : PREFACTIBILIDAD
INDICE
1.
INTRODUCCIN. ...............................................................................................................1
1.1. Justificacin de los Estudios......................................................................................1
1.2. Problema. ...................................................................................................................1
2.
OBJETIVO. .........................................................................................................................1
3.
MARCO REFERENCIAL....................................................................................................2
4.
ALCANCE...........................................................................................................................2
4.1. Estudios Preliminares. ...............................................................................................2
4.1.1 Diagnstico. (11) .............................................................................................3
4.1.2 Situacin Sin Proyecto. (12). ..........................................................................6
4.1.3 Estudio de Mercado. (13) ...............................................................................7
4.2. Estudio de Ingeniera. (14) ......................................................................................10
4.2.1 Ingeniera Bsica. (141)................................................................................10
4.2.2 Identificacin de Alternativas. (142) .............................................................14
4.2.3 Prediseo de las Alternativas. (143).............................................................15
4.2.4 Costo de las Alternativas. (144) ...................................................................16
4.2.5 Seleccin y Desarrollo de Una Alternativa. (145) ........................................17
4.3. Evaluacin................................................................................................................18
4.3.1 Evaluacin Socioeconmica. (15) ................................................................18
4.3.2 Evaluacin Financiera. (16) ..........................................................................18
4.3.3 Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental - Ficha Ambiental. (17)........18
4.4. Informes. ..................................................................................................................18
4.4.1 Informe Inicial................................................................................................18
4.4.2 Informes Peridicos de Progreso. ................................................................19
4.4.3 Informes Especiales......................................................................................19
4.4.4 Informe Final. ................................................................................................20
5.
PERSONAL. .....................................................................................................................21
5.1. Personal Clave.........................................................................................................21
5.2. Personal Adicional. ..................................................................................................21
6.
PLAZO. .............................................................................................................................21
7.
PRESUPUESTO REFERENCIAL. ...................................................................................21
P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.
Viceministerio de Inversin Pblica y

Financiamiento Externo

SECTOR AGROPECUARIO
METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA

SECTOR AGROPECUARIO
RIEGO - PREFACTIBILIDAD
1.
INTRODUCCIN.
1.1.
JUSTIFICACIN DE LOS ESTUDIOS.

Uno de los principios del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) establece la
racionalidad en la toma de decisiones de inversin, adems, seala que los proyectos
de inversin pblica estn sujetos a una sucesin racional denominada Ciclo de Vida,
cuyas fases y etapas deben ser estrictamente cumplidas. De est manera, se
contribuir a la materializacin de la alternativa de inversin que genere el mayor
beneficio socioeconmico para la sociedad y economa en su conjunto.
En el dominio de la fase de Preinversin, una vez aprobado el perfil, que constituye la
primera etapa de un proyecto, se debe pasar al estudio de Prefactibilidad, que
establece un marco en el que se aplican criterios para la toma de decisiones de
inversin y se elige la mejor alternativa tcnica en funcin del aporte del proyecto al
bienestar de la sociedad en su conjunto. Si se recomienda la continuacin del
estudio, se deber pasar a la etapa de Factibilidad, en la que se profundizarn los
aspectos abordados en la Prefactibilidad con la alternativa seleccionada, reduciendo
los mrgenes de incertidumbre y consolidando el impacto del proyecto en el bienestar
de la sociedad.
1.2.
PROBLEMA.
El problema constituye aquella situacin que el proyecto pretende resolver,
describiendo las causas o el origen que determinaron esa situacin.
En los Trminos de Referencia se especificar el problema concreto a solucionar, la
potencialidad a desarrollar y/o la necesidad a atender.
2.
OBJETIVO.
En los Trminos de Referencia se sealar que el objetivo principal de un estudio a
nivel de Prefactibilidad es preparar y evaluar un proyecto de inversin pblica, en
funcin de alternativas tcnicas de solucin del problema, expresadas en trminos
econmicos y financieros para determinar la asignacin eficiente de recursos.


SECTOR AGROPECUARIO
En el anlisis de viabilidad tcnica y econmica de las alternativas se recomendar

que se utilicen criterios definidos para la toma de decisiones de inversin de tal modo
que la alternativa seleccionada sea consistente con el logro del mayor beneficio
socioeconmico para la sociedad en su conjunto.
Los objetivos especficos de un estudio de Riego estn relacionados con la adopcin
de tecnologas apropiadas y utilizacin de prcticas recomendadas para el uso
eficiente del agua y de la tierra, y adoptar una alta capacidad de respuesta a los
cambios de rentabilidad de los cultivos y a las seales de mercado que obliga el
Sistema de Riego
3.
MARCO REFERENCIAL.
Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Reglamento Bsico de Preinversin - Ministerio de Hacienda.
Metodologas de Preparacin y Evaluacin de Proyectos - Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo - Junio 2002.
Documentos de Preparacin y Evaluacin de Proyectos Sectoriales
compatibilizados con el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento
Externo.
Gua para la Formulacin de Proyectos de Riego- Viceministerio de
Desarrollo Rural - Riego - MACA.
4.
ALCANCE.
4.1.
ESTUDIOS PRELIMINARES.
En los Trminos de Referencia se incluir una descripcin completa del contenido del
estudio de Prefactibilidad de Riego.
El alcance del proyecto contendr los aspectos fundamentales que sern estudiados
con el detalle y profundidad que se menciona en cada uno de los acpites del
alcance.
Adems, se incluir una descripcin detallada del estudio y el nombre que se le
asigne as como la ubicacin del proyecto, mencionando la comunidad, el municipio y
el departamento a que pertenece.
En los Trminos de Referencia se incluir una descripcin breve del perfil del
proyecto aprobado por el VIPFE para continuar con la fase de Prefactibilidad de
acuerdo al Reglamento Bsico de Preinversin.


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Se describirn los propsitos del estudio y la relacin que tiene con programas
desarrollo agropecuario, municipal y regional y con otros proyectos de Riego de tal
modo que se proporcione una imagen del contexto en el que se realizar el estudio
de Prefactibilidad.
As mismo se incluir una lista detallada de documentos referidos a estudios
anteriores y las fuentes donde puede ser recolectada otra documentacin que ser
analizada con el detalle y profundidad que exige el estudio.
Se incluir adems, una descripcin apropiada de la localizacin del rea del
proyecto sealando distancias desde puntos de referencia al rea del proyecto y
otros datos tiles referidos a mapas (Carta Nacional IGM) e imgenes satlitales.
4.1.1 Diagnstico. (11)
Objetivo
En los Trminos de Referencia se sealar que el diagnstico tiene el propsito
de identificar las condiciones actuales de la situacin en anlisis, utilizando
datos recolectados preferentemente de fuente secundaria.
Datos.
En los Trminos de Referencia se solicitar que se obtengan datos sobre
Sistemas de Riego, si existen en la zona de estudio, y sus caractersticas,
organizacin, formas de distribucin y derechos de los usuarios aguas arriba y
aguas abajo del sistema, produccin agrcola y disponibilidad de agua.
Est informacin ser obtenida de
organizaciones sociales que tienen
presencia en la zona de estudio, tales como sindicatos agrarios, subprefecturas,
municipios y del Viceministerio de Desarrollo Rural - Riego - MACA .
Sub-Actividades.
Las subactividades del diagnstico son:
-
Diagnstico socioeconmico.
Diagnstico del Sistema de Riego existente.
Caracterizacin de la zona.
El nmero corresponde a la codificacin en la Matriz de Actividades


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Resultados.
Disponer de informacin adecuada, que permita conocer las condiciones
actuales en que se desenvuelve la zona en estudio, respecto a disponibilidad y
Sistema de Riego, actividades agrcolas y econmicas.
4.1.1.1 Diagnstico Socioeconmico. (111)
Objetivo.
En los Trminos de Referencia se mencionar que el propsito del diagnstico
socioeconmico es establecer las condiciones socioeconmicas de las
comunidades incluidas en el rea del proyecto respecto a la composicin de la
poblacin, tenencia de la tierra, tamao promedio del rea cultivada por familia,
actividades econmicas, los beneficiarios e ndice de pobreza. Adems se
analizar y pronosticar el crecimiento econmico de la zona en estudio.
Datos.
En los Trminos de Referencia se sealar que el estudio socioeconmico
estar sustentada en datos obtenidos preferentemente en fuentes secundarias
contenidos en informes, mapas y documentos del Viceministerio de Desarrollo
Rural Riego MACA y organismos sectoriales pertinentes, Instituto Geogrfico
Militar e Instituto Nacional de Estadstica.
Si la informacin obtenida de fuentes secundarias es insuficiente, se recurrir a
encuestas y o entrevistas semiestructuradas en el rea del estudio.
Sub-Actividades.
En los Trminos de Referencia se solicitar que se formule el pronstico de la
economa y de las condiciones sociales del rea del estudio y de la zona de
influencia considerando los siguientes aspectos:
-
Crecimiento de la poblacin.
Incremento de la produccin agrcola.
Desarrollo de otras actividades productivas.
Ampliacin de la cobertura de los servicios de salud, educacin,
saneamiento bsico y electrificacin rural.


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Resultados
Disponer de un documento que identifica y describa las condiciones
socioeconmicas actuales de la poblacin de la zona en estudio y el
planteamiento de las condiciones futuras (proyecciones).
4.1.1.2 Diagnstico del Sistema de Riego. (112)
Objetivo.
Describir las caractersticas y sus componentes del Sistema de Riego, s existe.
Datos
Se recolectarn datos respecto a la organizacin, formas de distribucin,
derechos de los usuarios aguas arriba y aguas abajo del sistema, aporte de los
beneficiarios para operacin y mantenimiento, caractersticas edafolgicas del
suelo en el rea de Riego, incluyendo las condiciones respecto a extensin y
calidad de los suelos.
Sub-Actividades.
Las subactividades estarn referidas a entrevistas semiestructuradas con los
beneficiarios para datos sobre sus derechos y aportes para el Sistema de Riego,
y recopilacin de datos referidos a calidad de los suelos y a los cultivos
caractersticas de la zona.
Resultados.
Obtener una imagen completa de la gestin y los participantes del sistema, s
existe.
4.1.1.3 Caracterizacin de la Zona. (113)
Objetivo.
Determinar las caractersticas propias de la zona del estudio respecto a la
unidad fisiogrfica o morfoestructural (alta montaa, altiplano, valles, llanos,
etc.); clima: precipitaciones, temperaturas y clasificacin; fuentes de agua que
se utilizan o que podran utilizarse para Riego, tales como cursos de agua
permanentes o temporales, vertientes, lagos, napas subterrneas, etc.;
distancia a centros urbanos como potenciales mercados para la


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comercializacin de los productos agrcolas; vas de acceso e infraestructura

bsica referida principalmente a servicios de energa elctrica.
Datos.
Se utilizar la carta nacional (IGM) a escala 1:50000 o 1:250000, mapas
temticos producidos de imgenes satlitales referidos a tipo y distribucin de
suelos para uso agrcola y otros datos y documentos referidos a la zona.
Sub-Actividades.
Las subactividades que se desarrollarn son: interpretacin de mapas, anlisis
de la informacin disponible y caracterizacin de la zona de estudio.
Si la informacin es insuficiente, entonces se proceder a efectuar visitas de
campo a la zona y estaciones experimentales dependiente del MACA o de la
Universidades Pblicas.
Resultados.
Caracterizacin de la zona desde el punto de vista de recursos y de la
produccin agrcola que se desarrolla y puede ser incrementada y mejorada.
La caracterizacin de la zona agrcola ser efectuada por un ingeniero agrnomo.

4.1.2 Situacin Sin Proyecto. (12).
Objetivo.
En los Trminos de Referencia se solicitar que se realice el anlisis de la
situacin futura de la zona para el horizonte adoptado considerando solamente
el mejoramiento de los Sistemas de Riego, s existen, con inversiones menores,
sin que se realice el proyecto.
Datos.
Se utilizarn los datos generados en el diagnstico y resultados de los trabajos
de campo.


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Sub-Actividades.
Determinar que acciones se deben realizar para mejorar el Sistema de Riego
existente y analizar que impacto socioeconmico se lograra con inversiones
menores que no signifiquen realizar un nuevo proyecto.
Resultado.
Establecer s es o no es necesario el proyecto.
La actividad ser desarrollada por un agrnomo y un ingeniero civil con formacin y

experiencia en Riegos.
El anlisis de la Situacin Sin Proyecto ser responsabilidad de un economista.
4.1.3 Estudio de Mercado. (13)
Objetivo.
En los Trminos de Referencia se solicitar la realizacin de un estudio de
mercado cuyo propsito es cuantificar la demanda insatisfecha en trminos de
superficie tierras que no cuentan con Riego y la oferta actual o sea el rea
efectivamente cubierta con Riego en correspondencia al caudal promedio
mensual que es aprovechado al momento de realizar el estudio.
Datos.
Para el estudio de mercado se utilizar la informacin obtenida en el
diagnstico, en los trabajos de campo y en la caracterizacin de la zona.
Sub-Actividades.
En los Trminos de Referencia se indicar que el estudio de mercado se
realizar considerando las siguientes aspectos:
-
Demanda.
Oferta.
Precios.
Resultado.
Establecer si existe o no dficit en el servicio de Riego y proponer las acciones
que correspondan.


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4.1.3.1 Anlisis de la Demanda. (131)
Objetivo.
En los Trminos de Referencia se mencionar que el estudio de la demanda
tiene el propsito de cuantificar los requerimientos de agua para Riego
expresados en superficie de terreno agrcola que requiere Riego.
Datos.
Se utilizarn datos recolectados en el diagnstico y otros elementos referidos a
necesidades de Riego por superficie y por tipo de cultivo.
Sub-Actividades.
El estudio de la demanda de agua se realizar adoptando cdulas de cultivos,
superficies por cultivarse y calendario agrcola (bajo riego y/o a secano).
Si se trata de agua regulada, se definir con precisin el calendario agrcola y la
respectiva cdula en relacin con una propuesta de operacin del sistema.
Tambin se determinar el rea de riego incremental identificando los
requerimientos de agua y el rea incrementada.
Resultados.
Determinar la cantidad de agua disponible que se lograra con el proyecto y la
superficie agrcola beneficiada con el Riego.
La actividad ser desarrollada por un ingeniero civil especialista en Riego o un

agrnomo con experiencia en Riego.
4.1.3.2 Anlisis de la Oferta. (132)
Objetivo.
Establecer la disponibilidad de fuentes identificando caudales promedio
mensuales.


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Datos.
En los trminos de Referencia se sugerir que los datos de caudales, promedio,
mximos y mnimos sean establecidos por los resultados del estudio hidrolgico.
Identificar los tipos de cultivos propios de la zona y el calendario de produccin.
Sub-Actividades.
Como subactividades se establecern los derechos de terceros, abrevaderos,
agua para consumo humano y eficiencia de los medios de conduccin,
distribucin y uso de agua para Riego.
Resultados
Cuantificacin de la oferta de agua para Riego.
La actividad ser responsabilidad de un ingeniero civil especialista en Riego o un

agrnomo con experiencia en Riego.
4.1.3.3 Precios. (133)
Objetivo.
Establecer el precio de la unidad de Riego que se utiliza en la zona.
Datos.
Los datos que se recolectarn para establecer precios que se expresan como
aporte de los beneficiarios estarn referidos a unidades (superficie) de Riego y
por tipo de cultivo.
Sub-Actividades.
Como subactividades importantes en el estudio de aportes se realizarn
entrevistas para identificar ingresos por tipo de cultivo y los datos sern
procesados para establecer valores extremos y proponer aporte representativo
del funcionamiento del sistema.


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Resultado.
Valor de aportes para mantenimiento y operacin del sistema aceptado por
consenso de los regantes.
La tarea ser desarrollada por un agrnomo con experiencia en Riego.

4.2.
ESTUDIO DE INGENIERA. (14)
Objetivo.
Identificar alternativas tcnicamente viables para el Sistema de Riego.
Datos.
Se utilizarn datos del diagnstico y del estudio de mercado y otros elementos
de acuerdo a los diferentes sectores de ingeniera que se estudien.
Sub-Actividades.
Las subactividades son:
-
Ingeniera Bsica.
Identificacin de Alternativas.
Prediseo de Alternativas.
Costo de las Alternativas.
Seleccin y desarrollo de una Alternativa.
Resultados.
Propuesta de solucin del problema identificado con la alternativa seleccionada
que constituye la viabilidad tcnica del proyecto.
La ingeniera ser liderizada por un ingeniero civil.

4.2.1 Ingeniera Bsica. (141)
Objetivo.
Disponer de instrumentos de ingeniera para identificar, analizar y decidir las
alternativas de solucin.
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Datos.
Los datos que se recolecten en la Ingeniera Bsica estarn referidos a los
sectores de ingeniera que sern analizados en el desarrollo del proyecto.
Adems, se recopilar documentacin tcnica referida a los aspectos
especficos del estudio, especificaciones, reglamentos, etc.
Sub-Actividades.
La ingeniera Bsica comprende las siguiente subactividades:
-
Topografa.
Hidrologa - Hidrulica.
Edafologa.
Geologa - Geotecnia.
Resultados.
Documentacin tcnica necesaria para analizar y decidir sobre las alternativas
seleccionadas.
La Ingeniera Bsica ser responsabilidad de un ingeniero civil colaborado por un

agrnomo y un hidrlogo.
4.2.1.1 Topografa. (141.1).
Objetivo.
Delimitar el rea sujeta a Riego y establecer el relieve topogrfico.
Datos.
Se recopilarn datos, documentos, informes y estudios anteriores de fuente
secundaria tales como la Carta Nacional (IGM), imgenes satlitales, etc.
Cuando sea necesario se realizarn trabajos de campo utilizando una base
topogrfica con al menos dos puntos referidos al Sistema Cartogrfico Nacional
(Psat 56).
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Sub-Actividades.
La recopilacin y examen de documentacin referida a la zona constituyen
subactividades de la Topografa.
La compatibilizacin de datos topogrficos originados en diferentes fuentes para
la elaboracin de un plano representativo de la zona constituye otra subactividad
que ser necesario desarrollar.
Resultados.
El resultado de la actividad ser disponer de un plano topogrfico que describa
el relieve de la zona y el rea que ser considerada como regada en el proyecto.
La topografa estar a cargo de un tcnico topgrafo.

4.2.1.2 Hidrologa - Hidrulica. (141.2)
Objetivo.
Disponer de datos de caudales para diferentes pocas del ao y un esquema
del comportamiento hidrulico de las aguas de escorrenta disponible.
Datos.
En los Trminos de Referencia se sugerir que para el anlisis hidrolgico se
utilicen datos hidrolgicos del Servicio Nacional de Hidrologa y Meteorologa
(SENAMHI) de la zona en estudio o de una zona prxima con caractersticas
semejantes en la que existen estaciones de registro de datos del SENAMHI.
Para el anlisis hidrulico se utilizarn los datos de la topografa relativos al
relieve para identificar diferencias de cotas en el escurrimiento de las aguas.
Sub-Actividades.
En los Trminos de Referencia se recomendar que se desarrollen trabajos de
gabinete para establecer caudales mximos, promedio y mnimos, perodos de
retorno y tiempos de concentracin.
Por otra parte para verificar y comprobar el relieve y las diferencias de cotas se
realizarn inspecciones visuales en el campo y cuando sea necesario
recoleccin de datos sustentados en la base topografa.
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SECTOR AGROPECUARIO
Resultados.
Disponer de datos de caudales de diferente magnitud, estacionalidad y
comportamiento hidrulico del escurrimiento de las aguas.
La hidrologa - hidrulica ser desarrollada por un ingeniero civil con experiencia en

hidrologa.
4.2.1.3 Edafologa. (141.3)
Objetivo.
Caracterizar los suelos de la zona sujeta a riego mediante un estudio de suelos
a nivel preliminar.
Datos.
En los Trminos de Referencia se recomendar que se recopilan estudios,
documentos y datos de reconocimientos de suelos y se tomen muestras de
suelos obtenidas en calicatas de profundidad de 1.20 m.
Tambin ser necesario recolectar datos de capacidad de uso de la tierra y
clasificacin taxonmica de suelos.
Sub-Actividades.
Las subactividades que se debern desarrollar para favorecer el estudio
edafolgico de la zona son:
-
Recolectar y analizar datos de diferentes fuentes referidos a la

clasificacin taxonmica de suelos.
Recolectar datos referidos a capacidad de uso del suelo de zonas con
caractersticas semejantes al rea de estudio.
Recopilar y analizar datos de anlisis fsico - qumico de suelos en zonas
semejantes a la que est delimitada para el proyecto.
Resultados.
Como resultado de la actividad se deber disponer de un documento que
describa y califique las condiciones edafolgicas del rea en estudio.
La edafologa ser responsabilidad de un agrnomo.
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4.2.1.4 Geologa - Geotecnia. (141.4)
Objetivo.
Identificar caractersticas geolgicas y geotcnicas de la zona en estudio que
sern consideradas en la identificacin de las alternativas.
Datos.
En los Trminos de Referencia se sugerir que se recolecten datos geolgicos
de la zona disponibles en fuentes secundarias tales como SERGEOTECMIN.
Los datos que se recopilarn estarn referidos a unidades litoestratigrficas,
pliegues, estructuras geolgicas y datos de mecnica de suelos, de rocas y
caractersticas fsico - qumicas de los suelos.
Sub-Actividades.
Las subactividades que se desarrollarn estn relacionadas a la recopilacin,
anlisis y adaptacin de la informacin contenida en la documentacin geolgica
- geotcnica.
Resultados.
Disponer de una imagen geolgica - geotecnica del rea de ubicacin del
proyecto.
Un gelogo ser responsable de la actividad.

4.2.2 Identificacin de Alternativas. (142)
Objetivo.
Identificar alternativas tcnicamente factibles que sean respuesta al problema
identificado.
Datos.
En el proceso de identificacin se utilizarn datos de los estudios preliminares y
de la ingeniera Bsica.
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SECTOR AGROPECUARIO
Adicionalmente se recopilarn datos referidos a Sistemas de Riego con diferente

estructuracin y datos referidos a estructuras propias de Riego tales como
azudes, canales, disipadores de energa, etc.
Sub-Actividades
En los Trminos de Referencia se sugerir que se realicen subactividades que
favorezcan la identificacin tales como formulacin de diferentes Sistemas de
Riego diferenciados por elementos que le dan mayor o menor grado de
complejidad.
La estimacin inicial de costos tambin ser una actividad que contribuya a la
identificacin de alternativas.
Resultados.
Disponer de un conjunto de alternativas, al menos dos, para resolver el
problema identificado en la elaboracin del proyecto.
La identificacin de las alternativas ser liderizada por un agrnomo especialista y

con experiencia en Riego colaborado por un ingeniero civil especializado en
hidrulica agrcola y un ingeniero civil con experiencia en hidrologa/hidrulica.
4.2.3 Prediseo de las Alternativas. (143)
Objetivo.
Confirmar la viabilidad de las alternativas mediante el prediseo de cada una de
ellas.
Datos.
Se utilizarn los resultados de la Ingeniera Bsica y la participacin de los
usuarios a travs de opiniones y criterios sobre la ubicacin fsica de las
alternativas.
Sub-Actividades.
La principal subactividad en el prediseo de las alternativas ser la captacin de
criterios y opiniones de los usuarios respecto a ventajas y desventajas de cada
una de las alternativas.
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SECTOR AGROPECUARIO
Est recopilacin de opiniones se realizar mediante talleres organizados con

las entidades sociales de la zona en estudio.
El prediseo estar relacionado con la determinacin preliminar de las
dimensiones de la captacin, presas derivadoras, tomas tirolesas, galeras
filtrantes, tomas directas, etc.
Tambin sern prediseados los sistemas de distribucin como canales y obras
de arte (sifones, acueductos, aforadores, etc.).
El diseo de estructuras ser elaborado con los datos hidrulicos y adoptando
reglamentos, normas, especificaciones de origen nacional como internacional.
En algunas circunstancias se utilizarn prediseos sustentados en indicadores
especficos y experiencia del profesional responsable.
Resultados.
Disponer de un nmero apropiado de alternativas que siendo tcnicamente
viables tengan aceptacin de los usuarios.
El prediseo ser elaborado por un ingeniero civil con prctica en hidrulica y clculo
estructural.
4.2.4 Costo de las Alternativas. (144)
Objetivo.
Establecer costos de inversin de las alternativas identificadas y con el
respectivo prediseo.
Datos.
En los Trminos de Referencia se sealar con precisin que los datos que se
recolecten para establecer sean confiables y vigentes.
Por una parte se recolectarn datos de precios unitarios de la construccin en el
mercado ms representativo de la zona donde est ubicado el proyecto y por
otra se revisarn e integrarn los cmputos mtricos proporcionados por cada
rea de diseo.
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SECTOR AGROPECUARIO
Sub-Actividades.
Recolectar y procesar precios unitarios de la construccin de modo que sean
representativos de la regin y estn en correspondencia con los rubros
identificados en los cmputos mtricos.
Resultados.
Costo de cada una de las alternativas tcnicamente viables expresados a
precios constantes.
El estudio de costo ser responsabilidad de un ingeniero civil.

4.2.5 Seleccin y Desarrollo de Una Alternativa. (145)
Objetivo.
Seleccionar una alternativa tcnicamente viable adoptando como criterio de
decisin costo mnimo y otros factores que tienen relacin con la ejecucin y
operacin del Sistema de Riego.
Datos.
Para la seleccin de la alternativa se utilizar todos los datos de la Ingeniera
Bsica, prediseo, costo y se adoptar el criterio de costo mnimo.
La alternativa que cumpla con el criterio de decisin constituir la viabilidad
tcnica del proyecto que ser desarrollada con mayor detalle.
Sub-Actividades.
Como subactividades importantes de la seleccin y desarrollo se realizar una
revisin prolija del prediseo, se elaborarn planos de detalle a escalas ms
apropiadas para mostrar el sistema, en planos generales se ubicar la
alternativa seleccionada y se tratar de disminuir el error de apreciacin en los
cmputos mtricos.
Resultados.
Disponer de la solucin ms apropiada para resolver el problema que plantea el
estudio y que permitir realizar la evaluacin.
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SECTOR AGROPECUARIO
La seleccin y desarrollo de la alternativa ser responsabilidad de un agrnomo con

formacin y experiencia en Riego.
4.3.
EVALUACIN.
En los Trminos de Referencia se mencionar que la evaluacin socioeconmica
tiene como objetivo establecer la viabilidad socioeconmica del proyecto.
4.3.1 Evaluacin Socioeconmica. (15)

En los Trminos de Referencia se solicitar que la evaluacin socioeconmica se
realice de acuerdo a la Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos VIPFE.
4.3.2 Evaluacin Financiera. (16)
La evaluacin financiera se realizar con el procedimiento y el empleo de indicadores
que propone la Metodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos - VIPFE.
En la evaluacin del proyecto (nivel de Prefactibilidad) participar un economista
especializado en proyectos o un ingeniero civil con prctica en proyectos.
4.3.3 Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental - Ficha Ambiental. (17)
En los Trminos de Referencia se solicitar la elaboracin de la ficha ambiental
considerando por una parte recopilacin de informacin general y del proyecto y por
otra los impactos clave y las medidas de mitigacin que ser presentada a la
Autoridad Competente, como Ficha Ambiental, con el propsito de obtener la carta de
categorizacin emitida por la Autoridad Competente.
La preparacin y tramitacin de la ficha ambiental estar a cargo de un ingeniero civil
ambientalista o un ambientalista general.
4.4.
INFORMES.
En los Trminos de Referencia se mencionar la obligatoriedad de presentacin de
los siguientes informes durante la elaboracin del proyecto:
4.4.1 Informe Inicial.

En los Trminos de Referencia se sealar con precisin el tiempo en el que se
entregar el informe inicial.
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SECTOR AGROPECUARIO
El informe inicial contendr el programa de actividades relacionado con la fecha de la

orden de proceder, adems incluir la metodologa que ser utilizada para la
elaboracin del estudio a nivel de Prefactibilidad.
El informe ser presentado en nmero de ejemplares no mayor a tres acompaado
de la versin en disco compacto.
4.4.2 Informes Peridicos de Progreso.
En los Trminos de Referencia se incluir la obligacin de presentar informes
peridicos, en general mensuales, pero que pueden tener otra periodicidad, con al
menos el siguiente contenido:
-
Antecedentes - Breve descripcin.

Descripcin del estudio - Resumen.
Condiciones contractuales - Compromisos entre partes (Contratante Consultor).
Descripcin de eventos importantes (iniciacin y conclusin) de
actividades y del programa de trabajo, en el periodo comprendido.
Avance del estudio y relacin con el programa de trabajo - Cumplimiento o
atraso.
Si existiera atraso, identificar las causa y los efectos en el programa de
trabajo.
Anlisis del programa de actividades a esa fecha.
Descripcin de las actividades del prximo mes.
Informacin financiera que detalle montos recibidos en relacin a
solicitudes de pago, amortizaciones por anticipo.
Personal asignado y tareas desempeadas.
Otros aspectos: informacin grfica y resultados de ensayos en
laboratorio.
4.4.3 Informes Especiales.

En los Trminos de Referencia se prever la presentacin de informes especiales en
los casos que alguna situacin especfica amerite la elaboracin de un informe
especial.
Cuando se traten aspectos tcnicos se incluirn los antecedentes, el problema y la
solucin.
Si el caso es administrativo ser respaldado por la documentacin que exista y el
comentario respectivo para proponer el curso de accin que corresponda.
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SECTOR AGROPECUARIO
4.4.4 Informe Final.

En los Trminos de Referencia se sealar que a la conclusin del plazo acordado
por el Contrato para la realizacin del estudio se entregar el Informe Final, sujeto a
revisin y aprobacin que permitir la edicin del informe final definitivo aceptado y
aprobado.
En el Contrato sern establecidos plazos de presentacin, revisin, aceptacin y
aprobacin del informe final as como el nmero de ejemplares que deben ser
presentados.
El contenido del informe ser al menos el siguiente:
Resumen Ejecutivo.
Marco de Referencia del Proyecto.
Diagnstico.
Situacin Sin Proyecto.
Estudio de Mercado.
Estudio de Ingeniera.
- Ingeniera Bsica.
- Ingeniera propia del sector.
- Estudio de alternativas.
- Seleccin de una alternativa.
Evaluacin.
- Evaluacin econmico - social.
- Evaluacin financiera.
Impacto Ambiental.
- Ficha Ambiental.
Anexos.
- Planos generales (planta).
- Planos de los prediseos estructurales.
- Memorias de clculo.
- Estudios de hidrologa e hidrulica.
- Estudios de geologa/geotecna.
- Precios Unitarios.
- Cmputos Mtricos.
- Otros documentos de campo, como datos topogrficos, informes de
laboratorios, etc.
20


5.
PERSONAL.
5.1.
PERSONAL CLAVE.
SECTOR AGROPECUARIO
En los Trminos de Referencia se solicitar que se incluya el personal responsable

de la elaboracin del estudio de Riego - Sector Agropecuario.
La descripcin estar referida exclusivamente al personal clave que ser identificado
en el Cuadro N 2 de la Tcnica de Anlisis y Estructuracin de Tareas.
En el cuadro N 3 Personal y Funciones se incluye el Personal Clave con las
funciones principales que desempea, cuyo perfil se puede comprobar en el Anexo I.
5.2.
PERSONAL ADICIONAL.
En los Trminos de Referencia se recomendar que se asigne el personal Tcnico,
Administrativo y de Servicios en correspondencia con la complejidad y las
caractersticas del estudio.
6.
PLAZO.
Los cuadros N 2 y N 3 de la Tcnica de Estructuracin de Tareas proporcionan el
personal clave.
A cada uno de esos profesionales se asigna tiempos de participacin de acuerdo a
un criterio de rendimiento o produccin que permiten establecer el plazo de
elaboracin del estudio por integracin de tiempos considerando las relaciones entre
actividades (sucesin, precedencia y simultaneidad).
En el examen de relaciones y tiempos asignados al personal clave, se sugerir
utilizar un diagrama de barras.
7.
PRESUPUESTO REFERENCIAL.
El presupuesto de servicios de consultora ser estimado tomando como referencia el
personal clave que es identificable de acuerdo al inciso 5.
Con el personal clave identificado mediante la Tcnica de Estructuracin de Tareas
se estimar el presupuesto referencial de acuerdo al siguiente procedimiento.
21


SECTOR AGROPECUARIO
Tarifa
Determinar la tarifa mensual para cada una de las personas (i) que conforman el
personal clave, considerando.
-
Sueldo (Salario) Si
Beneficios Sociales BSi
Gastos Generales (Costos Indirectos) GGi
Utilidades Ui
La tarifa para el profesional (i) ser:
Ti = S i + BS i + GGi + U i
Costo de Personal Clave (CPC)

Establecer el costo con el producto de la suma de las tarifas del personal clave y
la duracin del estudio expresada en meses:
n
CPC = D Ti
i=I
Donde:
D
Ti
n
= es la duracin del estudio en meses.

= tarifa del profesional i del personal clave.
= nmero de personas del personal clave.
Factor de Ponderacin FP
Establecer el factor de ponderacin, considerando los valores de la tabla adjunta
como extremos de un intervalo.
El factor de ponderacin FP es la suma de los diferentes porcentajes que
corresponden a los rubros del presupuesto y se adoptar un valor comprendido
entre las sumas de los extremos (4, 29 ; 6, 50)
Costo Estimado del Estudio Sin Impuesto CSI

Estimar el costo del estudio sin impuesto por la multiplicacin del factor de
ponderacin FP adoptado y el costo del personal clave CPC.
CSI = FP CPC
22


SECTOR AGROPECUARIO
Subcontratos.
Estimar el monto de subcontratos que como mximo no exceder del 25% del
costo estimado del estudio sin impuestos CSI.
Costo Total CT
En la suma del costo estimado sin impuestos y el monto por subcontratos.
CT = (1 + ) CSI
Donde:
es porcentaje de subcontratos 0 < 0.25
Monto (Precio) de los Servicios MS

El monto (precio) total de los servicios esta dado por:
MS =
Donde:
MS
CT
CT
1
= Monto de los servicios.

= Costo total sin impuestos
= Factor de impuestos (IVA+IT)
= 0.16
23


SECTOR AGROPECUARIO
COMPOSICIN DE
COSTOS DE CONSULTORA
PORCENTAJES
DESCRIPCIN
INTERVALO
PERSONAL
1
Personal clave
100
100
Personal tcnico
95
150
Personal tcnico de apoyo
65
120
Personal administrativo
20
32
Personal de servicio
15
25
10
18
GASTOS
6
Oficinas - Alquileres
Equipo de oficina
15
25
Materiales y suministros
12
20
Alquiler vehculos
12
18
10
Combustible para vehculos
12
22
11
Pasajes y viticos
45
70
12
Compras para el cliente
18
30
13
Garantas y seguros
10
20
429
650
SUMA
24


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METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

PRESUPUESTO REFERENCIAL. ...................................................................................21

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4.1.1.1 Diagnstico Socioeconmico. (111)

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METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

4.1.1.2 Diagnstico del Sistema de Riego. (112)

4.1.1.3 Caracterizacin de la Zona. (113)

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Viceministerio de Inversin Pblica y

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

comercializacin de los productos agrcolas; vas de acceso e infraestructura

La caracterizacin de la zona agrcola ser efectuada por un ingeniero agrnomo.

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METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

La actividad ser desarrollada por un agrnomo y un ingeniero civil con formacin y

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Viceministerio de Inversin Pblica y

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

4.1.3.1 Anlisis de la Demanda. (131)

La actividad ser desarrollada por un ingeniero civil especialista en Riego o un

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Viceministerio de Inversin Pblica y

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

La actividad ser responsabilidad de un ingeniero civil especialista en Riego o un

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Viceministerio de Inversin Pblica y

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

La tarea ser desarrollada por un agrnomo con experiencia en Riego.

ESTUDIO DE INGENIERA. (14)

La ingeniera ser liderizada por un ingeniero civil.

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Viceministerio de Inversin Pblica y

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

La Ingeniera Bsica ser responsabilidad de un ingeniero civil colaborado por un

P.C.A. Ingenieros Consultores S.A.

Viceministerio de Inversin Pblica y

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

La topografa estar a cargo de un tcnico topgrafo.

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Viceministerio de Inversin Pblica y

METODOLOGA PARA LA ELABORACIN DE

La hidrologa - hidrulica ser desarrollada por un ingeniero civil con experiencia en

Recolectar y analizar datos de diferentes fuentes referidos a la