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El recurrente impugna la determinación del Ministerio Público de abstenerse de investigar un caso de fraude. Alega que esta decisión viola su derecho a la justicia y que el Ministerio Público aplicó incorrectamente los artículos 16, 21 y 81 de la Constitución Mexicana y el artículo 64 del Código Procesal Penal de México para fundamentar su decisión. Solicita que se admita a trámite su recurso de inconformidad y que se revoque la determinación del Ministerio Público.
Description originale:
Recurso de inconformidad contra determinacion del MP de Abtenerse de Investigar.
El recurrente impugna la determinación del Ministerio Público de abstenerse de investigar un caso de fraude. Alega que esta decisión viola su derecho a la justicia y que el Ministerio Público aplicó incorrectamente los artículos 16, 21 y 81 de la Constitución Mexicana y el artículo 64 del Código Procesal Penal de México para fundamentar su decisión. Solicita que se admita a trámite su recurso de inconformidad y que se revoque la determinación del Ministerio Público.
El recurrente impugna la determinación del Ministerio Público de abstenerse de investigar un caso de fraude. Alega que esta decisión viola su derecho a la justicia y que el Ministerio Público aplicó incorrectamente los artículos 16, 21 y 81 de la Constitución Mexicana y el artículo 64 del Código Procesal Penal de México para fundamentar su decisión. Solicita que se admita a trámite su recurso de inconformidad y que se revoque la determinación del Ministerio Público.
CARPETA DE INVESTIGACIN: 344610360713715 NMERO ECONMICO: 1682-15 DELITO: FRAUDE C. JUEZ DE CONTROL DEL DISTRITO JUDIIAL DE ECATEPEC DE MORELOS EN TURNO PRESENTE AGUSTN LPEZ CORTES por mi propio derecho, sealando como domicilio el ubicado en la planta baja del edificio marcado con el nmero 125 de la avenida Doctor Jos Mara Vrtiz, Colonia Doctores, Cdigo Postal 06720, Delegacin Cuauhtmoc en la Ciudad de Mxico; autorizando como asesores legales a los Licenciados en Derecho ALEJANDRO GARCA VILLARREAL con cdula profesional 8187966, MARIA NATALIA CANO PANTOJA con cdula profesional 8654710, SERGIO PALMA VILLASEOR con cdula profesional nmero 9629918, JOCELYN GARCA GIL con cdula profesional 8615094, as mismo autorizo para el efecto de or y recibir todo tipo de notificaciones, as como para imponerse de autos del presente asunto a los CC. JOS EDUARDO LEN VELZQUEZ, LUIS ANTONIO LANDEROS MUOZ, MARTIN RICARDO SESMA BERBER, BEATRIZ ADRIANA ARIZAGA TERRONES, FAUSTO GUILLERMO NGELES MARTNEZ Y FIDEL GALINDO LPEZ, con el debido respeto me sirvo comparecer: Con fundamento en el artculo 240 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, me sirvo comparecer ante su Seora a efecto de interponer el correspondiente RECURSO DE INCONFORMIDAD en contra de la determinacin de ABSTENERSE DE INVESTIGAR dentro de la carpeta de investigacin que al rubro se seala, misma que se le notific al suscrito en fecha doce de julio de la presente anualidad, dictada por el C. Agente del Ministerio Pblico del Fuero Comn Adscrito a la Mesa Quinta de Trmite de Ecatepec de Morelos Lic. Elsa Villegas Seplveda, misma de la que se adjunta copia al presente ocurso. En razn de la determinacin anteriormente citada, es que el suscrito formula los siguientes Motivos de Inconformidad: PRIMERO.- La determinacin de abstenerse de investigar dentro de la carpeta de investigacin que nos ocupa, causa agravio al suscrito en su calidad de vctima de los hechos delictuosos cometidos en su agravio, pues se le priva de manera arbitraria el acceso al derecho de Tutela Judicial y Administracin de Justicia, previsto por el artculo 17 de nuestra Carta Magna.
Lo anterior se sustenta en el hecho de que el C.
Agente del Ministerio Pblico del Fuero Comn no realiz un adecuado estudio al asunto, aplicando en la especie disposiciones legales inadecuadas a la motivacin que expone para tomar la determinacin que hoy se impugna. En primer trmino, es necesario sealar la indebida fundamentacin en la que se apoy el C. Agente del Ministerio Pblico para decidir no investigar y, por ende, no ejercer la accin penal en contra del C. Jos Jorge Garca Olvera; primeramente el C. Agente del Ministerio Pblico del Fuero Comn invoc en su determinacin los artculos 16 y 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales en ningn sentido le otorgan facultades para determinar no investigar los hechos que son probables constitutivos de delito. Es menester precisar que el numeral 16 de nuestra Carta Magna seala nicamente las facultades que otorga al Ministerio Pblico en tratndose de las tcnicas de investigacin de las que ste puede valerse para allegarse de datos de prueba para integrar a la carpeta de investigacin, sealando las limitaciones y cuestiones que son de observancia obligatoria a efecto de evitar la posible comisin de violaciones a derechos humanos durante la etapa de investigacin, las cuales se encontrarn bajo vigilancia judicial, luego entonces no otorga en ningn sentido la facultad al Ministerio Pblico de determinar la abstencin de investigar los hechos que se han puesto a su conocimiento. Ahora bien, de la lectura del numeral 21 del ordenamiento jurdico constitucional se desprende que el mismo contiene esencialmente 4 aspectos, que en lo conducente refieren: en primer trmino, la facultad de investigacin de los delitos a cargo de la institucin del Ministerio Pblico con el auxilio de las diferentes instituciones policiacas, y as mismo los trminos bajo los que se otorga la facultad de ejercer la accin penal; el segundo aspecto refiere esencialmente a la imposicin de sanciones por la comisin de infracciones de carcter administrativo, dentro de la cual seala la naturaleza de la autoridad que es competente para imponer dichas sanciones, la naturaleza y lmites de las mismas; el tercer aspecto seala nicamente la facultad del poder Ejecutivo Federal para reconocer la jurisdiccin complementaria de la Corte Penal Internacional, y el requisito para el ejercicio de dicha facultad; por ltimo, en lo que hace al cuarto aspecto contenido dentro del artculo en cita, nos referimos en lo principal al fundamento constitucional de las corporaciones de seguridad pblica, mismo que seala y precisa las facultades, obligaciones y una descripcin general de la funcin pblica en materia de seguridad pblica. De lo anterior se deduce que los preceptos constitucionales citados como fundamento a la determinacin dictada no son los adecuados para decidir el no ejercicio de la facultad de investigacin y, en su caso, de ejercer la accin penal. Bien precisado lo anterior, es necesario continuar con el sealamiento a la indebida fundamentacin en lo que hace al artculo 81 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, pues si bien es cierto que en su prrafo
final seala que El ministerio pblico podr aplicar criterios de
oportunidad para el ejercicio de la accin penal [] esto no se traduce en la facultad de determinar no investigar los hechos que han sido puestos a su conocimiento, en todo caso, cuando el artculo seala criterios de oportunidad refiere a las condiciones de modo y tiempo en que puede llevar a cabo el ejercicio de la accin penal ante el rgano jurisdiccional, esto resultado de una interpretacin armnica entre el numeral en cita y el prrafo siete del artculo 21 de la Constitucin Federal. Lo anterior atiende a que las actuaciones realizadas durante la etapa de investigacin no judicializada, no forman parte del ejercicio de la accin penal, pues se entiende por sta a la facultad que tiene el Ministerio Pblico, o en su caso los particulares, de asistir ante el rgano jurisdiccional para intentar la pretensin punitiva en contra de los hechos probables constitutivos de delito, luego entonces la facultad de abstenerse de investigar los hechos cometidos en contra de un gobernado no se encuentra en ningn sentido otorgada a la institucin del Ministerio Pblico en los preceptos jurdicos que anteceden, contrario sensu, el mismo artculo 21 de la Constitucin Federal le impone al Ministerio Pblico la obligacin de investigar los hechos probables constitutivos de delito que hayan sido puestos a su conocimiento, dem lo dispuesto por el numeral 81 en su prrafo primero de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Ahora bien, respecto de lo que hace al artculo 64 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente para el Estado de Mxico, hace menos fundamento para la determinacin de la autoridad ministerial, pues el mismo seala que ste tiene facultades para [] dictar los trmites y providencias necesarias para la pronta y eficaz procuracin y administracin de justicia., de lo cual no se desprende que el ministerio Pblico tenga la facultad para decidir no investigar los hechos posibles constitutivos de delito, pues de ser as estara atentando en contra del derecho del gobernado a la imparticin de justicia consagrado en el mismo artculo. Bien, de lo anterior se deduce que los preceptos jurdicos que la autoridad ministerial adopta como fundamento a su determinacin de abstenerse de toda investigacin son totalmente contrarios al objetivo de la determinacin dictada en la presente carpeta de investigacin, pues como se ha sealado, no son idneos para fundamentar conforme a derecho el acto del que se duele el suscrito. Por ltimo, es factible mencionar que el artculo 236 del abrogado Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico, aplicable para el presente asunto, no contiene hiptesis normativa alguna en la cual encuadre la motivacin del Agente del Ministerio Pblico para poder determinar la abstencin de investigar; el artculo en comento contiene dos hiptesis que facultan al Ministerio Pblico para dictar la determinacin en comento, resultando ser las siguientes: [] cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito []; [] cuando los antecedentes y datos suministrados permitan establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal [].
Bien, es de precisarse que en la especie no acontece
ninguna de las dos hiptesis, pues en primer lugar, al tratarse de la primer hiptesis resulta clara la existencia de hechos delictuosos cometidos en agravio del suscrito, mismos que han sido descritos en su escrito de querella, y a efecto de lo cual el suscrito est en condiciones de aportar diversos datos de prueba para apoyar el ejercicio de la accin penal en contra de quien se seala como imputado en la carpeta de investigacin. En tratndose de la segunda hiptesis, resulta claro que no hay dato alguno que permita establecer la extincin de la responsabilidad penal. Es en razn de stas consideraciones, que se considera debe ser revocada la determinacin dictada por la autoridad ministerial, siendo que la misma no se encuentra apegada a derecho. Por lo anteriormente expuesto, A usted C. Juez de Control que corresponda conocer del presente medio de defensa, atentamente pido se sirva: PRIMERO.- Admitir a trmite el presente medio de defensa y fijar da y hora para la celebracin de audiencia conforme a lo establecido por el artculo 240 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Mxico; SEGUNDO.- Dictar resolucin que conforme a derecho proceda, revocando la determinacin emitida por la autoridad ministerial. Protesto lo necesario. Ciudad de Mxico a catorce de julio de dos mil diecisis