INSTRUCTIVO DECRETO N 361 /015 DEL 29 DE DICIEMBRE DE 2015 QUE PROMUEVE

EL MANTENIMIENTO O INCREMENTO DE LA PRODUCCIN FSICA DE EMPRESAS

INDUSTRIALES

CONDICIONES GENERALES DE APLICACIN DEL DECRETO

El beneficio consiste en un descuento en el cargo de energa (sin IVA) de la facturacin

mensual de aquellas empresas industriales que cumplan simultneamente las
siguientes condiciones:
a. Ser suscritores de UTE categorizados como industriales en su giro principal,
segn la Seccin C, Divisiones 10 a 33 del Cdigo CIIU (Clasificacin
Internacional Industrial Uniforme), Revisin IV.
b. Acrediten que el ratio Gasto en energa elctrica anual sobre Valor Bruto de
Produccin (VBP) anual sea igual o superior a 5%; ((Gasto EE/VBP) 5%).
c. Que la produccin fsica aumente o se mantenga en cada uno de los meses del
perodo definido, asociado a un mantenimiento o incremento del consumo de
energa elctrica.

La convocatoria estar abierta a partir del jueves 4 de febrero de 2016 hasta el 15 de

marzo de 2016, siendo este el ltimo da para presentar la documentacin detallada
en el presente instructivo. El horario de atencin personalizada ser de 9:00 a 16:00.

La empresa beneficiaria se identifica con su nmero de RUT. El nivel de consumo de

energa elctrica de cada empresa resulta de la suma de los consumos en todos los
suministros (distintos locales), que tenga cada empresa beneficiaria, cada uno
identificado por el N de Cuenta de UTE.

El beneficio correspondiente a cada empresa se determina en funcin de la variacin

observada en el consumo de energa elctrica, considerando siempre el ao 2015
como ao base, segn la siguiente tabla:

Variacin consumo E. E. (%)

-5 a 5

10

20

30

40

50

Beneficio (%)1

13

19

24

30

El porcentaje mximo de beneficio es de 30%, para variacin de consumo de E.E. de 50% o mayor
1

El beneficio consiste en un descuento en el cargo de energa (sin IVA)

Para variaciones de consumo de energa elctrica que se encuentren comprendidas

entre los valores establecidos en la tabla anterior, el beneficio correspondiente se
determinar por interpolacin lineal.

El esquema de bonificacin comprende dos perodos de doce meses cada uno. Si en el

transcurso de uno de esos perodos la empresa registra 3 meses de reduccin mayor al
5% del consumo de energa elctrica medido en kWh, automticamente UTE suspende
el otorgamiento de la bonificacin y lo comunica a la empresa y al MIEM.

1 ETAPA: VERIFICACIN QUE LA EMPRESA EST COMPRENDIDA EN EL MARCO DEL

DECRETO

Las empresas interesadas en adherir al programa de beneficios en el marco del decreto

361/15, deben ingresar al link que se encuentra en el sitio web del MIEM,
http://www.miem.gub.uy y cargar la informacin solicitada en el formulario. Una vez
completado el mismo, su procesamiento on-line le informar si cumple con las
condiciones fijadas en el decreto 361/015. En caso afirmativo, le llegar a la casilla de
correo que fue ingresada en el formulario un documento (formato pdf), el cual debe
imprimir y firmar, a efectos de entregarlo.

Para calcular el gasto en energa elctrica anual se deben considerar los cargos de
energa activa, energa reactiva, potencia, potencia excedentaria y cargo fijo. No deben
incluirse multas u otros cargos que eventualmente estn incluidos en la factura
mensual de UTE.

El Valor Bruto de Produccin (VBP) anual se determina en base a la informacin del

ltimo balance contable cerrado. El VBP es la suma algebraica de los siguientes
conceptos:
i.

Ingresos operativos (son los ingresos que provienen de las ventas de bienes,
realizadas en ejercicio de las actividades principales de la empresa).

ii.

Descuentos concedidos (son los descuentos, rebajas o reducciones que se

producen sobre los bienes vendidos y aquellos importes facturados en
concepto de gastos que son de cargo de quien recibe la prestacin; ejemplo:
seguros y fletes en las ventas C.I.F., etc.).

iii.

Costo de los bienes comprados para revender (incluye el valor de todas las
mercaderas compradas para revender sin ser transformadas previamente).

iv.

Variacin de productos terminados (corresponde al valor de productos

terminados fabricados por la empresa y los productos terminados producidos
por terceros con materia prima de la empresa).

v.

Variacin de productos en proceso (corresponde al valor de productos no

terminados fabricados por la empresa).

2 ETAPA: SOLICITUD DE ADHESIN AL DECRETO

Debe entregar en Sarand 620 en formato papel o digital, personalmente o por correo,
la informacin que se detalla a continuacin:
a) Documento pdf recibido por correo electrnico al ingresar con xito la
informacin indicada en la etapa anterior, firmado por representante
debidamente acreditado.

b) Certificado notarial acreditando vigencia y representacin de la sociedad.

c) Estados contables uniformes correspondientes al ltimo ejercicio, con
Informe de Compilacin, Revisin Limitada o de Auditora segn
corresponda, formato banco (el mismo estado contable que se utiliza para
completar el formulario).
d) Detalle de los rubros ingresos por fuente; costos por rubro, y especificacin
dentro del captulo Bienes de Cambio, de la composicin de los saldos de
las cuentas: Productos terminados, Productos en proceso, Mercaderas
compradas para revender y Materias primas y materiales, certificado por
Contador Responsable, con apertura tal que permita identificar todos los
rubros necesarios para establecer el ratio (Gasto EE/VBP) de referencia. Se
debe especificar saldos iniciales y saldos finales. Todos ellos para el ltimo
ejercicio cerrado, de forma que permita construir la variable VBP.
e) Auditora energtica externa con una antigedad no mayor a tres aos,
realizada por una ESCO o consultor en energa registrado ante el MIEM. En
caso de no contar con un informe de auditora energtica externo,
compromiso de presentarlo a los diez meses de implementado el beneficio1
de acuerdo al modelo del anexo. .
f) Aquellas empresas que hayan implementado medidas de eficiencia
energtica en el ao 2015, o tengan previsto implementarlas para los aos
2016 o 2017, deben presentar declaracin jurada del proyecto de eficiencia
implementado o a implementar; los ahorros energticos mensuales
proyectados deben estar avalados por un agente certificador de ahorro de
energa inscriptos de conformidad con el Decreto 317/015 del 30/11/15. La
informacin brindada permite determinar la lnea de base corregida por la

El MIEM cuenta con una lnea de asistencia para eficiencia energtica (LAEE) que rembolsa las 2/3 partes del costo
total de diagnsticos o auditoras energticas, reembolsando hasta un monto mximo de USD 3.300 (sin
impuestos). Por ms informacin: www.eficienciaenergetica.gub.uy/

variacin de consumo resultante de la implementacin de medidas de

Eficiencia Energtica.

3 ETAPA: ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN POR EL MIEM

El MIEM analiza la documentacin presentada por todas las empresas interesadas en
un plazo de 45 das: a partir del 16 de marzo de 2016 hasta el 29 de abril de 2016.

4 ETAPA: COMUNICACIN DE EMPRESAS QUE CALIFICAN PARA RECIBIR EL

BENEFICIO E IMPLEMENTACIN POR PARTE DE UTE
En el perodo que va del 2/5/2016 al 13/05/2016, el MIEM informa a UTE las empresas
que califican para recibir el beneficio.

UTE implementa el mecanismo para evaluar el consumo de energa de las empresas; el

mismo estar operativo a partir del 16 de mayo de 2016, siendo aplicado en cada caso
en la siguiente facturacin

5 ETAPA: VERIFICACIN DEL AUMENTO O MANTENIMIENTO DE LA PRODUCCIN

FSICA DE LA EMPRESA BENEFICIARIA Y SU RELACIN CON EL CONSUMO DE ENERGA
ELCTRICA

El MIEM verifica si hubo aumento o mantenimiento de la produccin fsica y su

relacin con el consumo de energa elctrica.

A los 10 meses de implementado el esquema de bonificacin, la empresa beneficiaria

debe presentar la siguiente informacin:
a) Estados contables uniformes correspondientes al ltimo ejercicio con Informe
de Compilacin, Revisin Limitada o de Auditoria segn corresponda, formato
banco.

b) Planilla de control de produccin en unidades fsicas y monetarias,

especificando los criterios de valuacin de inventarios, y mayores
correspondientes, con aval de contador o ingeniero responsable, segn
corresponda, con saldos mensuales, para los doce meses anteriores al beneficio
concedido y todo el perodo usufructuado bajo el mismo.
c) Detalle de los rubros ingresos por fuente; costos por rubro, y del captulo
Bienes de Cambio para el perodo de beneficio concedido.
d) Presentar la auditora energtica externa comprometida de acuerdo al formato
que se presenta en el Anexo.

El plazo para presentar esta informacin es desde el 15 hasta el 30 de marzo de 2017.

El criterio que aplica para determinar que la empresa beneficiaria contine

usufructuando el beneficio es que se verifique una variacin de la produccin fsica en
el perodo analizado mayor o igual que la variacin del consumo de energa elctrica
en el mismo perodo.

Aquellas empresas cuyas variaciones de produccin fsica sean mayores a 10% acceden
directamente al 2 ao de bonificacin.

Para las empresas cuya variacin de produccin fsica en el perodo sea menor o igual a
10% la continuad del beneficio se otorgar siempre que esta sea mayor o igual que la
variacin del consumo de energa elctrica en el mismo perodo.

El MIEM dispone de 60 das corridos para analizar la informacin y enviar listado a UTE
de las empresas que cumplan con todos los requisitos, recomendando la prrroga del
beneficio por doce meses.

6 ETAPA: VERIFICACIN DEL AUMENTO O MANTENIMIENTO DE LA PRODUCCIN

FSICA DE LA EMPRESA BENEFICIARIA Y SU RELACIN CON EL CONSUMO DE ENERGA
ELCTRICA EN EL SEGUNDO AO DE USUFRUCTO DEL BENEFICIO

Al finalizar el segundo ao del programa de beneficio, el MIEM verifica nuevamente el

aumento o mantenimiento de la produccin fsica y su relacin con el consumo de
energa elctrica. A esos efectos, la empresa beneficiaria debe presentar la siguiente
informacin:
a)

Estados contables uniformes correspondientes al ltimo ejercicio con Informe

de Compilacin, Revisin Limitada o de Auditoria segn corresponda, formato
banco.

b)

Planilla de control de produccin en unidades fsicas y monetarias,

especificando los criterios de valuacin de inventarios, y mayores
correspondientes, con aval de contador o ingeniero responsable, con saldos
mensuales, para los doce meses anteriores al beneficio concedido y todo el
perodo usufructuado bajo el mismo.

c)

Detalle de los rubros ingresos por fuente; costos por rubro, y del captulo
Bienes de Cambio para el perodo de beneficio concedido.

El plazo para presentar esta informacin es desde el 1 al 15 de marzo de 2018.

El incumplimiento en la presentacin de la informacin ser considerado como un

antecedente negativo, pudiendo el MIEM considerarlo para no admitir una postulacin
de la empresa en futuros instrumentos que se impulsen.

ANEXO. INFORME DE AUDITORA ENERGTICA EXTERNA

La empresa debe presentar el informe de la auditora energtica, realizado por la ESCO

o el Consultor en Energa, el cual debe estar organizado de la siguiente forma:
1. Resumen Ejecutivo
2. Objetivo del Proyecto
3. Diagnstico y recomendacin de medidas a implementar
4. Diseo detallado de la/s medida/s a implementar
5. Metas de ahorro de energa de la/s medida/s a implementar
6. Formulacin econmica y financiera de la/s medida/s a implementar
7. Indicadores del proyecto.

A continuacin se detallan los aspectos a abordar en las secciones del informe:

1. Resumen ejecutivo: describir en mximo una carilla, los principales aspectos del
estudio para el cual se solicitan los fondos no reembolsables para asistencia
tcnica, incluyendo:
-

Motivo/s del estudio,

Medida/s a estudiar, especificando fuentes, usos, consumos, etc., y

Resultados esperados (ahorros de energa, monetarios, capacitacin o

formacin, mejoras tecnolgicas, beneficios ambientales, etc.).

2. Objetivo del proyecto: describir brevemente el objetivo del estudio incluyendo

aspectos no necesariamente vinculados a la energa, por ejemplo: reduccin del
consumo de agua, recambio tecnolgico, mejora de productividad, responsabilidad
social, etc.

3. Diagnstico y recomendacin de medidas a implementar

3.1. Auditora y descripcin de la metodologa
La ESCO o el Consultor en Energa deber realizar una auditora energtica de las
instalaciones comprendidas en el proyecto.
La auditora energtica constar de:
-

El relevamiento de las instalaciones objeto de estudio

La caracterizacin (fuentes y usos, potencia instalada) y cuantificacin del

consumo de energa actual, teniendo en consideraciones factores tales como
estacionalidad, horas de trabajo, volumen de produccin, etc., si aplica.

3.2. Diagnstico y determinacin de la lnea de base

En base a los resultados de la Auditora realizada, la ESCO o el Consultor en Energa
debera elaborar un diagnstico de las instalaciones, identificando los problemas u
oportunidades de mejora existentes y los efectos econmicos y medioambientales de
las prcticas actuales y aquellos puntos en los cuales es posible realizar acciones
correctivas orientadas a una mejora en eficiencia energtica.
Considerando los consumos actuales de energa se deber definir una lnea de base
que se tomar como referencia para la contabilizacin de los ahorros de energa. La
determinacin de la lnea de base deber tener en cuenta:
-

Consumos histricos de energa total y donde se plantee/n la/s medida/s de

eficiencia energtica.

Perspectivas de tendencia del consumo de energa.

Variables que afectan el consumo de energa.

La ESCO o el Consultor en Energa deber presentar la lnea de base (proyecciones del

consumo energtico en el escenario sin proyecto) de acuerdo a alguna de las opciones
de Medicin y Verificacin presentadas en el Protocolo Internacional de Medicin y
Verificacin del Desempeo (IPMVP) en su versin en espaol del ao 2010, o la

versin ms reciente disponible en espaol al momento de la presentacin del

informe.2

3.3. Anlisis Tcnico y recomendacin de la/s medida/s a implementar

La ESCO o el Consultor en Energa deber presentar el anlisis comparativo de las
posibles medidas de eficiencia energtica a implementar y recomendar la ms
conveniente en base a los estudios realizados.

4. Diseo detallado de la/s medida/s a implementar

La ESCO o el Consultor en Energa debera presentar los detalles tcnicos de todos los
elementos de la/s alternativa/s recomendada/s que permitan la implementacin de
la/s medida/s propuesta/s. Este desarrollo incluir:
-

Descripcin de los aspectos tcnicos del proyecto.

Lista detallada de materiales y equipos, segn su procedencia, proveedores

(siempre superior a 2), cantidad y costo estimado discriminando por precio en
fbrica, fletes y costos de importacin si aplicara.

Lista detallada de recursos necesarios para la implementacin del proyecto.

Planos de detalle (incluyendo layout de instalaciones y planos unifilares por

tipo de servicio).

Cronograma de actividades.

Organigrama del proyecto.

5. Metas de ahorro de energa de la/s medida/s a implementar

En base a las alternativas tcnicas recomendadas y a los detalles tcnicos de la/s
soluciones propuestas, se debern determinar las metas de ahorro de energa por ao
que seran obtenibles a partir de la implementacin del proyecto.

Disponible en la pgina web de EVO (Energy Valuation Organization): http://www.evo-world.org/

A partir de los ahorros de energa, se debern cuantificar las metas de reduccin de

emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
Se deber disear un Plan de Medicin y Verificacin que determine el tipo de tcnica
de M&V que se utilizar para determinar los ahorros obtenidos, as como los
supuestos que se utilizarn para el clculo de los mismos. El mismo deber estar
acorde a lo establecido al respecto en el Protocolo Internacional de Medicin y
Verificacin del Desempeo en su versin en espaol del ao 2010, o la versin ms
reciente disponible en espaol.
Las metas tambin debern contemplar por separado los ahorros econmicos
obtenidos por mejora en eficiencia y los obtenidos por otros beneficios del proyecto.

6. Formulacin econmica y financiera de las medidas a implementar

Presente el o los flujo de caja de las medidas definidas en el estudio, incluyendo:
-

Inversin inicial ($U).

Beneficios econmicos ($U) divididos:

Beneficios por mejora en eficiencia energtica.

Otros beneficios.

Costos de operacin y mantenimiento incrementales ($U).

Vida til del proyecto y su justificacin.

Condicin de Eficiencia Energtica (ver Anexo 3).

Valor Actual Neto.

Tasa Interna de Retorno.

Perodo de Repago.

Anlisis de Sensibilidad.

7. Indicadores del proyecto

-

Para cada indicador de control presentado en el anteproyecto, especificar el

valor esperado en el escenario del proyecto. Ejemplo: kWh/unidad de
produccin, consumo de energa/unidad de produccin, etc.

Reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero prevista (en ton

CO2/ao)

Relacin Inversin ($U) / Reduccin de emisiones (en ton CO2)

Relacin Ahorro por Eficiencia (tep) / Consumo total de energa (tep)

Relacin Ahorro por Eficiencia ($U) / Consumo total de energa ($U)