Identidade e a Regio Peri-Urbana de Belm do Par:

Lies para o investimento de desenvolvimento municipal

Jennifer Lewis
Pesquisadora independente: Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia, 2006
Candidato: M.A. Relaes Internacionais, M.E.M. Manejo Ambiental, Universidade de Yale, 2008

Janeiro 2007

Informao de contato:
Jennifer Lewis
Yale University School of Forestry and Environmental Studies
150 Bishop St.
New Haven, CT 06511
(+1) 919-623-5826
jennifer.a.lewis@yale.edu

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I.

Introduo

Padres de urbanizao na Amaznia so normalmente explicados pelo movimento linear das pessoas das reas
rurais procurando oportunidades econmicas nas reas urbanas. Muitas cidades esto replicando uma ideologia
inicialmente promovida no estado de Acre que envolve um investimento de fundos municipais nas reas rurais e
peri-urbanas para diminuir a migrao at a cidade junto com metas de conservao ecolgica e desenvolvimento
comunitrio.

Este relatrio considera esta trajetria linear da migrao presumida na literatura, o discurso dentro de algumas
municipalidades na Amaznia e a separao entre rural e urbano que resulta deste discurso. Os resultados vm de
uma pesquisa feita durante os meses Maio-Agosto do ano 2006 em duas comunidades peri-urbanas de Belm do
Par. A pesquisa mostra que os padres de migrao so muito variveis e as idias de identidade so teis para
considerar um ambiente heterogneo que conta com vrias perspectivas de cultura, meio ambiente e oportunidades
econmicas neste lugar que fica entre o espao rural e urbano. Esta diversidade de opinies oferece uma crtica
sobre os enfoques de estratgias municipais baseadas na separao em reas rural e urbana nos projetos de
desenvolvimento. Os resultados do importncia s diferenas entre os conceitos de identidade dentro da regio
peri-urbana e podem ser interessantes para informar os futuros planos de desenvolvimento municipal.

II.

Regio Peri-Urbana segundo a literatura j existente

A designao entre os mbitos "rural" e "urbano" impe limites falsos de identidade no refletidos nos sistemas
complexos e interconectados das cidades. Realidades demogrficas, econmicas e culturais so tipicamente
heterogneas e multi-dimensionais. A definio da rea "peri-urbana" reflete esta complexidade de fatores
influenciando o espao. Uma definio dominante define a zona peri-urbana como: "reas localizadas na linha entre
rural e urbana, perto da periferia de um limite legal e administrativo de uma cidade, dentro ou fora de um plano de
rea e normalmente caracterizada pela ocupao de terra e tenencia informal e poucos servios bsicos" (Smit et. al.
1996). Muitas famlias morando na zona peri-urbana representam casas multispaciais, com indivduos trabalhando
na agricultura e outras em empregos industriais, aproveitando-se do transporte e accesibilidade cidade (Tacoli
1998). As reas rurais provem alimentos bsicos e matrias primas e os centros urbanos oferecem servios como
sade e educao.

Existe um debate na literatura a respeito da definio da rea peri-urbana como potencial de risco ou recurso. Um
autor define a regio peri-urbana como um processo no qual moradores pobres da cidade tornam-se mais marginais
nos espaos mais longe do centro, sem servios e empregos normalmente associados com a cidade (Allassembaye
1994). Outra definio diz que a zona peri-urbana "caracterizada pela influncia urbana, acesso fcil aos
mercados, servios e mo de obra para trabalhos e uma relativa falta de terra e riscos associados com poluio e
crescimento urbano (Phillips et. al. 1999). Esta definio reflete a centralidade da geografia e economia para a
criao de um conceito peri-urbano, identificando tambm as limitaes de marginalizao e aumento de risco

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nestas comunidades. Por outro lado, Stoian (2005) desenvolve a idia de uma "nexus peri-urbana" e as
caractersticas de flexibilidade, adaptabilidade e viabilidade destes espaos como sistemas nicos e integrados. Este
conceito ressalta a centralidade de um conceito de "continuidade." O espao ento tem a capacidade de mudar,
refletindo uma diversidade de padres e procesos assimtricos.

Um conceito ambiental para a zona peri-urbana considerada como uma matriz de usos da terra como sistemas
naturais, agroflorestais e ecosistemas urbanos e o movimento de matria e energia atravs e entre os espaos rurais
e urbanos. Estratgias de subsistncia mostram que alm do aumento de renda depois da migrao urbana, muitas
vezes o aumento no recompensa totalmente pela perda da produo de subsistncia na rea rural e peri-urbana
(Schwartzman 1992). Neste sentido, os migrantes tipicamente mantm ligaes fortes com os lugares de origem
rural e peri-urbana. H uma falta de estudos acadmicos que investigam a realidade social dos locais e o ambiente e
identidades sociais heterogneos na rea peri-urbana que poderiam ser teis para projetos de desenvolvimento no
futuro.

Especificamente na Amaznia o crescimento urbano acompanhado pelo crescimento dos ambientes peri-urbanos
com caractersticas nicas e hbridas. Normalmente a rea peri-urbana das cidades Amaznicas tm aspecto rural:
agricultura de subsistncia, extrativismo da floresta e pesca, as quais provem alimentos bsicos as cidades. Vrios
programas pblicos existem no Brasil para a promoo de investimento na rea com o fim de manter a populao
peri-urbana atravs de opes viveis para o sustento da economia das comunidades. Normalmente, os programas
tentam integrar conservao, desenvolvimento e valores culturais nos projetos especficos para establecer
comunidades permanentes fora das cidades (Kainer et. al. 2003). O programa mais famoso est se implementando
no estado de Acre, onde o "governo florestal" tenta distribuir o poder das decises nas comunidades e promover
conservao da floresta. Em algumas circunstncias, populaes tm sido relocalizadas rea peri-urbana para
aliviar o presso humana dentro das cidades.

A cidade de Belm do Par, que fica no norte do Brasil, tem uma populao urbana de aproximadamente 2 milhes
de pessoas e uma convergncia de realidades diferentes peri-urbanas ao redor da cidade. Ao lado leste, a cidade est
se expandindo junto com o desenvolvimento industrial. Ao outro lado, a Rio Guam limita a extenso da cidade, e a
periferia composto de ilhas com floresta ligadas diariamente com a cidade. Atualmente, a cidade de Belm est
investindo em sistemas produtivos nestas ilhas para diminuir a presso de migrao urbana (Correa da Silva A.).

III.

Mtodos

Esta pesquisa foi feita durante o perodo de Maio a Julho de 2006 nas comunidades de Comb e Boa Vista que
ficam na regio peri-urbana a leste de Belm do Par no Brasil. A rea peri-urbana definida pelo acesso dirio ao
mercado urbano e dependncia econmica entre as comunidades e a cidade. As comunidades fazem parte das
municipalidades de Belm e Acar, respectivamente. O critrio para escolher stios para a pesquisa era: distncia de

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Belm, uso exclusivo do Porto da Palha para a venda do produto, tamanho da comunidade e dependncia do aa
como produto econmico principal. Adicionalmente, a cidade promove atividades de educao, sade, produo
agrcola atravs do programa de desenvolvimento rural "Ama Belm."

Para facilitar a coleta de dados, a pesquisa teve como base um questionrio que foi preenchido junto a 50% das
casas nas duas comunidades. As casas foram escolhidas de maneira aleatria e totalizaram 35 e 72 questionrios em
Comb e Boa Vista, respectivamente. Entrevistas longas com lderes das comunidades, representantes da
municipalidade de Belm (Secretria de Economa - SECON), professores nas Universidades Federais
(Universidade Federal do Par - UFPA, Universidade Federal Rural da Amaznica - UFRA) e trabalhadores nas
Organizaes No-Governamentais (Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia - IMAZON, Centro
Internacional de Foresteria - CIFOR) complementam os dados coletados nas comunidades. Todas as respostas
obtidas durante as entrevistas nas casas foram consideradas annimas.

IV.

Identidade e a Regio Peri-Urbana de Belm

Identidade definida aqui como a percepo pessoal e coletiva que cria um sentimento de "lugar no mundo"
(Kearns e Gesler 1998). Um conceito geogrfico junto com as idias de experincia de lugar contribuem a uma
identidade individual e comunitria. Esta parte da reportagem examina a construo da identidade na regio periurbana de Belm, algo que no existe na literatura de estudos urbanos atualmente. A anlise identificou quatro
categorias novas para a conceitualizao do espao peri-urbano: como um destino para migrantes rurais, como um
lugar para ser deixado para atrs por seus residentes, como um espao intermedirio dinmico e como uma fonte de
oportunidades econmicas. Estas identidades esto de fato interligadas e conectadas, indicando uma perspectiva
heterognea e rica a se considerar na definio do lugar. Essa definio do lugar e as identidades associadas so
muito importantes para considerar nos projetos de desenvolvimento, dado que as cidades na Amaznia esto
crescendo constantamente nesses anos.

A.

Destino para migrantes

Pesquisas anteriores contemplam os fatores que afetam as tendncias da migrao rural-urbana. Existem trs teorias
dominantes que situam a migrao dentro de um sistema terico. A idia de capital humano descreve os custos e
retornos de investimento associados com a migrao, tendo como ponto central as diferenas entre rendas atuais e
expectativas para migrantes na cidade (Schultz 1962). Outro sistema considera o grupo de migrantes como um
componente "inovador" que tem mais capacidade de adapta-se e enfrentar riscos na cidade (Kuznets et. al. 1957).
Finalmente, a teoria de fatores "push" e "pull" define as leis que guiam as decises dos indivduos de migrar
(Ravenstein 1889). De qualquer modo, pouca nfase tem sido dada a uma teoria especfica sobre a migrao at a
rea peri-urbana em vez da migrao tpica urbana.

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Este estudo de caso mostra que 49% de respondentes de Comb e 28% de Boa Vista so migrantes de outros
lugares. Dados da gerao anterior indicam que em Comb, 66% e 72% de mes e pais, respectivamente, migraram
at Comb. Em Boa Vista, 46% e 41% de mes e pais, respectivamentes, migraram de outros lugares (Figura 1). A
maioria de migrantes so de comunidades rurais no Par ou do Nordeste do Brasil. A regio nordeste
historicamente sofre com pobreza e falta de terra adequada para agricultura produtiva e como resultado, fonte de
muitas migraes at outras partes do Brasil. Os participantes disseram que a gerao dos pais veio para estas
comunidades procurando trabalho e depois ficaram nas comunidades peri-urbanas.
Trs fatores influenciam nas decises familiares que resultam na migrao para a regiio peri-urbana: conexes
famliares como fatores que levam as pessoas para estes lugares, oportunidades econmicas na regio peri-urbana e
um sentido de rejeio da cidade como destino desejvel.
a.1. Conexes familiares
O papel de responsabilidade na famlia representa um fator muito forte que influencia as decises de migrar e
depois permanecer na rea peri-urbana. Normalmente um membro da famlia pode servir como ligao entre
comunidade de origem e ponto de destino, servindo como contato inicial para famlias migrantes. Esta a realidade
freqente nas casas mais remotas de Comb, que recebe migrao significativa desde a comunidade So Sebastio
de Boa Vista, que fica no interior da ilha Maraj. Uma pessoa disse, "Maraj no tem nada para oferecer para mim,
eu vim aqui porque tinhs famlia morando na ilha." Continuando, disse, "nunca pensei em ir para a cidade. Toda
minha famlia estava vindo para Comb ento obviamente eu ia com eles. Eu no estou acostumado com a cidade,
eu no tenho educao e nunca poderia sobreviver na cidade. Eu somente posso morar no mato. Eu prefiro o
interior porque muito mais fcil procurar comida se eu precisar." O proceso de migrao atravs da famlia
representa uma rede complexa que define a zona peri-urbana como destino.
a.2. Oportunidades econmicas
Oportunidade econmica aparentemente o fator mais importante na deciso de migrar at a rea peri-urbana.
Muitas pessoas indicaram um "agente principal" que instigou a migrao; uma pessoa responsvel por contratar e
levar as pessoas para estas comunidades como empregados. Trabalhos especficos variaram; a gerao anterior
migrou para participar em projetos de aa, frutas, palmito, cermica, construo e estudos cientficos. Nestes casos,
os migrantes no decidem onde vo ficar, mas normalmente com o tempo, tm a oportunidade de conseguir ttulos
da terra e ficar permanentemente.
Outra perspectiva dos migrantes que a produo econmica no interior fora considerao da migrao para
procurar trabalho independente de contratos fixos. A percepo que as comunidades oferecem terra e
oportunidades para aproveita-la economicamente. Estes migrantes identificam como oportunidades para garantia

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sua sobrevivncia a oportunidade de utilizar a terra para prticas florestais e agrcolas. Como no passado muitas
destas pessoas trabalharam a terra sem receber dinheiro, a migrao representa um ato de sobrevivncia.
a.3. Rejeio da migrao urbana
Finalmente, as comunidades peri-urbanas so identificadas como um destino preferencial para migrantes rurais pela
facilidade relativa de adaptao a este novo ambiente. Indivduos que historicamente dependiam de extrativismo e
tcnicas de procurar alimento relacionadas com a floresta encontram locais similares na zona peri-urbana. Esta
representa um sentido muito forte de segurana antes de chegar nova comunidade e facilita associao entre o
lugar de origem e a nova comunidade. Ao mesmo tempo, o aspecto cultural contribui na deciso de pessoas que vo
para cidade e depois decidem voltar para as comunidades peri-urbanas. Dos 45 indivduos que anteriormente
migraram cidade e depois voltaram, a grande maioria expressava que "no se aclimatizou na cidade" como a
razo principal de voltar para a comunidade de origem. Uma pessoa articulou brevemente: "eu no me acostumei a
cidade e eu voltei para Boa Vista porque a vida melhor aqui."
B.

Lugar para ser deixado para trs por seus residentes

A identidade peri-urbana tambm concetualizada como um espao com nada de bom para oferecer,
essencialmente um espao a ser rejeitado. Pesquisas publicadas nos anos 1970 avaliaram a evoluo de idias
socio-culturais como resultado da urbanizao em America Latina. Atravs da exposio a meios de comunicao
global e outros mecanismos para a comunicao, as pessoas dos lugares rurais tm uma "confirmao bvio e diario
a maneira de vida urbana" (Margolies 1978). Migrantes como atores sociais funcionando dentro de um contexto de
"urbanismo funcional" criam uma identidade urbana para o migrante. Estas idias facilitam a migrao continua
influenciada pelos valores conectados com a cidade. Acesso dirio e comunicao entre lugares urbanos e periurbanos tambm trazem uma ideologia urbana para migrantes potenciais. importante avaliar a penetrao da idia
da identidade peri-urbana como espao inferior pela definio da cidade como ideal de vida e portanto a viso da
rea peri-urbana como um espao que deve ser abandonado.
O estudo mostra que 34% das casas em Comb tm pelo menos um filho ou uma filha que migrou para Belm em
carter permanente. Em Boa Vista, 42% das famlias entrevistadas tm pelo menos um filho ou uma filha em
Belm. Desta prxima gerao em Comb e Boa Vista, 11% e 57% preferem a cidade em vez da rea peri-urbana,
respectivamente. A diferena entre estas estadsticas deve ser notada. Explicaes pelo qual existe uma preferncia
maior para a cidade em Boa Vista so vrias, incluindo um sentido que a mandioca (histricamente produzido neste
localidade) no oferece renda suficiente para o futuro. Tambm, a ilha de Comb fica um pouco mais perto cidade
de Belm, ento muitas famlias tm barco proprio e existe uma ligao muito forte entre a ilha e a cidade. Isso
indica que muitas famlias tm o reconhecimento que podem ficar na ilha e utilizar a cidade de maneira diria sem
sentir que precisam mudar para cidade. Por fim, h diferenas na produo de aa em termos de experincia,

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dependncia e renda ganha entre as duas comunidades que pode estar afetando estas preferncias do lugar. Esse
um tema que desenvolvido numa seguinte parte do relatrio.
b.1. Cidade como destino ideal
Existem diferenas significativas entre geraes com respeito s possibilidades oferecidas pela migrao (Figura 2).
O discurso sobre o valor da cidade em relao comunidade peri-urbana baseado nos empregos potenciais, na
educao e numa hierarquia socio-cultural que coloca a cidade como equivalente ao futuro. Trabalhos na cidade
tm mais valor do que trabalhos rurais, como foi evidenciado pela seguinte resposta: "trabalhar com aa no tem
futuro, o futuro est em Belm. Procurar trabalho significa ir para Belm."
Educao normalmente a razo principal pela qual a cidade percebida como "melhor" do que a periferia. A
escola em Comb oferece aulas at o quarto grau e em Boa Vista at o oitavo grau. Famlias falam do investimento
atravs da educao nos filhos e esse investimento sempre tm que ser feito na cidade, pois no possivel faz-lo
nas comunidades fora de Belm. A identidade replicada nas generaes futuras, indicado durante as conversas
sobre as esperanas sobre o futuro para os filhos. Todos as pessoas responderam que querem um futuro melhor para
os filhos do que a vida que eles tm. Esta capacidade de escolher um futuro melhor e procurar trabalhos em Belm
evidncia de um valor maior colocado no conceito da cidade. Uma famlia espera que seus trs filhos terminem a
universidade e sejam profissionais qualificados, indicando carreiras como medicina ou direito. Depois dos estudos,
vo procurar trabalho na cidade. O pai diz, "se fosse minha deciso, eles definitivamente no ficariam na ilha." A
grande maioria das famlias com filhos esto ativamente incentivando esses jovens a estudar na cidade como forma
de obter segurana para o futuro.
Esta pesquisa ressalta a inconsistncia entre as preferncias dos respondentes e as esperanas para a prxima
gerao. Apesar de demonstrar preferir morar na comunidade peri-urbana e exprimir uma percepo de que a
cidade difcil de se acostumar, a maioria dos pais disseram que querem que seus filhos migrem para a cidade no
futuro. Eu acho que no passado, a migrao tem sido estimulada pela necessidade econmica mostrada por pessoas
que migraram para a cidade e encontraram trabalhos difceis e mal renumerados. Atualmente, essas pessoas esto
pressupondo que a migrao ao centro urbano para obter melhor educao o primeiro passo para que as futuras
geraes consigam melhores trabalhos no futuro e como resultado, tenham mais capacidade de aclimatar-se ao
ambiente novo.
b.2. Um lugar para ser abandonado
Muitas vezes as comunidades peri-urbanas so identificadas como lugares que devem ser deixadas no passado, se
possvel. Este foi o sentimento de um agricultor com que falei: "eles que moram no campo no tm condies para
ir cidade, no tm preparao e aqueles que j saram tiveram mais estudos." Outra vez, a centralidade do
emprego e da educao clara; muitas famlias indicam a falta de emprego e escolas adequadas como razo para

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migrar at cidade. Uma estudante disse: "a probabilidade de mudar inevitvel porque no existem oportunidades
na ilha; tenho que sair para encontrar trabalho." A educao claramente tem um papel importante, e o conceito de
que "educao fraca em Boa Vista" muito comum. O tipo de educao escolhido tem um impacto significante
na identidade que os jovems constroem das comunidades. Algumas pessoas indicaram que preferem que os filhos
sejam profissionais qualificados no futuro, por exemplo professores, mdicos ou advogados. Uma estudante
universitria estudando contabilidade disse que depois de se formar, vai ser necessrio mudar para a cidade. O
trabalho que ela vai conseguir obviamente vai ser em Belm porque "no sera lgico investir tanto dinheiro e
tempo nos estudos para depois no usar a informao num trabalho para o qual sou qualificada."
Adicionalmente, o conceito de estagnao normalmente associado com os lugares rurais (atrasados, sem
desenvolvimento, sem futuro) e tambm extendido s reas peri-urbanas. Essas idias contribuem a uma
valorizao da cidade como ambiente melhor e a zona peri-urbana como um lugar que todas as pessoas devem
tentar deixar. Um pai jovem disse que migrao igual a progresso em sua vida, indicando a regio peri-urbana
como um espao que no oferece oportunidades para ele e uma comunidade que ele quer deixar para trs.
C.

Espao intermedirio dinmico

A regio peri-urbana tambm conceituada como um espao com articulaes rural-urbana as quais os atores
mantm. Este espao considerado como um smbolo de "lar" ou como um lugar para morar ligada diariamente
como a necesidade pela cidade. Nos dois locais, 21% das casas indicam fazer viagens para Belm diariamente e
59% viajam cidade at 6 vezes por semana por motivo de emprego e educao no centro urbano. Essas famlias
que dependem da renda ganha na cidade enviam indivduos para trabalho braal e na construo civil. As mulheres
que procuram trabalhos como domsticas normalmente ficam vivendo na cidade porque mais difcil que elas
viajem diariamente para o trabalho.
A cidade representa uma oportunidade econmica para muitas pessoas e tambm uma fonte de produtos bsicos
para as pessoas que moram nas reas rurais. Nas duas comunidades, as respondentes responderam que as duas
razes principais pelas quais eles viajam cidade so para compras e vendas. Em Comb, 83% disseram que vo
para cidade para comprar alimento e outros produtos necessrios, sendo essa a resposta mais comum. Em Boa
Vista, 74% disseram que vo para cidade para fazer compras. A questo da venda de produtos avaliada na parte
seguinte deste relatrio.
Muitos pais investindo na educao dos seus filhos disseram preferir que, no futuro, os filhos viajem diariamente
para a cidade. Este desejo facilitado pelo fato que 55% das famlias em Comb tm barcos prprios e as
municipalidades de Belm e Acar pagam barcos para transportar os estudantes todos os dias. Adicionalmente,
vrios estudantes disseram que preferem ir e voltar todos os dias para morar em suas casas. Essas preferncias
mostram que a identidade de "casa" associada com a rea peri-urbana muito importante para manter as conexes
entre o centro urbano e a rea peri-urbana.

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D.

Oportunidade econmica

Nos ltimos anos, a identidade peri-urbana corresponde a uma oportunidade de investimento em termos de
subsistncia e renda econmica no futuro. Stoian (2005) acha que, na falta de barreiras de entrada, a produo na
terra nas regies peri-urbanas pode aumentar a resistncia econmica das casas de responder s mudanas dos
preos nos mercados locais. Este trabalho demonstra o papel da renda ganha pelos produtos no-madeirveis como
benefcio secundrio ao prover a "semente" para que as futuras geraes possam estudar. Na rea peri-urbana de
Belm, o produto no-madeirvel principal o aa (Euterpe oleracea) e este estudo de caso oferece um exemplo
interessante na conceituao da zona peri-urbana como segurana econmica ao largo prazo das famlias.
Estudos feitos por Brondizio et.al. (2002) descrevem o crescimento da preferncia por alimentos regionais como o
aa nos centros urbanos da Amaznia. O aa uma comida dominante na regio; representa aproximadamente
30% do consumo calrico regional. Este estudo apresenta em seus resultados que as demandas dos mercados
regionais e nacionais esto resultando na intensificao da produo no ambiente rural. Durante os ltimos 25 anos,
um proceso chamado "aazao" tem resultado numa importncia maior a agroforesteria com aa na regio
(Hiraoka 1999). Desde 1990, o aa tem crescido em popularizao em outras partes do Brasil como uma bebida
energtica e posteriormente em mercados internacionais como alimento saudvel, criando um mercado que
atualmente est crescendo bastante e afetando decises na produo em Amaznia (Brondizio 2002).
Produo de aa cresceu seis vezes nos ltimos 15 anos com base no aumento de plantao e manejo, em vez de
sistemas tradicionais de extrativismo de produto (ibid). Este proceso do aumento dos preos e adaptaes no
manejo da terra resulta em uma mudana de economias extrativistas agricultura. A produo de aa a atividade
principal dos residentes das reas rurais no Par.
O aa est em crescimento na zona peri-urbana como uma fruta de alta qualidade produzida para o mercado
regional. Nas duas comunidades, existe variabilidade significativa com respeito ao investimento no aa. Figura 3
mostra a porcentagem da terra que est plantada com aa, que historicamente era extrado da floresta. Decises
esto mudando sobre as vantagens e desvantagens da plantao e manejo em cada casa (Figura 4). Dado que
Comb tem dependido do aa para subsistncia por mais tempo, o aa um componente estabelecido de uma
matriz de usos da terra. Alm disso, ambas comunidades mostram iniciativas para continuar plantando e manejo
composto de uma limpeza da rea ao redor das palmeiras. O aumento mais significativo de rea de cultivo est
ocorrendo em Boa Vista, onde anteriormente a terra era manejada pelo sistema de queimadas para a produo de
mandioca. Migrantes recm chegadas s comunidades peri-urbanas praticam limpeza da terra e plantao de aa,
com retornos esperado em dois anos. Desta forma, a textura do espao est mudando como resultado de uma
dependncia maior do aa.
Atualmente, 48% dos participantes em Comb disseram que o aa oferece renda suficiente para sustentar a
qualidade de vida da casa sem necessidade de migrao. Em Boa Vista, 16% disseram que aa pode sustentar a

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famlia. Uma parte desta diferena pode ser explicada pela introduo recente de aa nos mercados vendidos pelos
residentes de Boa Vista. Existe muita esperana nas duas comunidades que vendas e rendas vo aumentar no futuro.
Pode-se concluir que uma razo para residentes e migrantes continuar em investir na terra e especificamente em
aa nestas reas peri-urbanas pelo retorno econmico muito rpido deste produto. Enquanto os preos regionais
aumentam, este ponto o mais importante. Neste sentido, a identidade do lugar, o terreno e este produto esto
ligados com a produtividade de curto prazo e o aumento rpido dos valores da terra.
Vrios participantes indicaram que gostam da produo de aa. Essa preferncia contribui para um reconhecimento
do investimento na terra na criao de uma identidade nica. A conexo com a terra est ligada a uma identidade
peri-urbana. Um migrante novo disse que a coleta de aa como esporte divertido pelo qual ele tem muita paixo e
demonstra habilidade. Sua identidade definida pela palmeira e seu terreno. Ele vive em conflito entre saber que o
aa pode oferecer a renda para sobrevivncia no futuro, querendo ensinar sua paixo a seu filho, e por outro lado,
querendo que o filho estude e se prepare para uma vida fora da terra. Para ele, a segurana que o aa d ser
investido no futuro do filho. A plantao, ento, representa segurana e patrimnio para a prxima gerao porque
a percepo dominante que o aa est produzindo uma renda estvel na qual as famlias podem fazer reservas
para o futuro.
Atualmente na rea peri-urbana, a identidade do lugar que prevalece a ltima, a maior nmero de pessoas esto
pensando no seu lugar como oportunidade econmica. Como j elaborou numa parte anterior, atualmente existe um
maior nmero de pessoas em Comb que tm uma produo fixa de aa, ento mais fcil para essas famlias
considerar a comunidade como um lugar onde vo morar no futuro. O investimento neste sentido mais constante
em Comb. Em Boa Vista, a prxima gerao tem uma preferncia forte para a cidade, mais possvel imaginar
que esta realidade est mudando por causa do investimento rpido em aa. provvel que no futuro, ainda mais
pessoas vo considerar o aa como produto principal e fixo, e por isso, considerar a rea peri-urbana como lugar
vivel para morar at o futuro.

V.

Sugestes para o desenvolvimento

muito til considerar as implicaes desta formao diversa de identidade no contexto da participao pblica
nos programas de desenvolvimento na Amaznia. Identidade de lugar um fator fundamental que influencia a
percepo individual a respeito de estratgias de investimento, participao em iniciativas de desenvolvimento e
percepes familiares sobre o futuro.
Vrias programas pblicos existem para promover investimento na zona peri-urbana no Brasil com o fim de manter
as populaes rurais nos lugares de origem e oferecendo opes viveis para sustentar as economias comunitrias
(Slinger 2000). Este modelo de governo combina sistemas produtivos, mercados para produtos tradicionais,

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ecoturismo, conservao de biodiversidade, servios bsicos e preservao cultural (Kainer et. al. 2003). Segundo o
modelo, objetivos integrados de conservao e produo permitem que as comunidades participem nas prticas de
manejo forestal e se integrem nos mercados locais e regionais.
O governo local de Belm est adotando esta filosofia no contexto da estratgia de desenvolvimento "Ama Belm,"
projeto aprovado pela municipalidade no ano 1994 e implementada inicialmente no ano 1998. Existe muito debate
sobre a efetividade do programa e a base sobre o qual fundado. Criticas incluem falta de apoio tcnico para
projetos agrcolas e falta de mecanismos de controle de qualidade para os produtos entrando nos mercados urbanos,
limitando dessa forma a sustentabilidade dos regimes de produo a longo prazo. O programa tambm est dando
plantas e rvores aos moradores sem informao de acompanhamento sobre manejo e comercializao para
incorporar de maneira realista os produtores aos mercados regionais. A confiana dentro das comunidades na
municipalidade atualmente limitada.
Uma dificuldade que a municipalidade de Belm vai enfrentar fruto das suposies utilizadas como base para a
elaborao de uma estratgia local para desenvolvimento. Um paradigma baseado na separao rural-urbana e
padres unidirecionais de migrao e investimento nas reas rurais limitada por causa da heterogeneidade e
complexidade da regio peri-urbana. Programas impostos nestas comunidades baseados somente na meta do
manejo da terra, embora com xito nesta componente, ignoram a variabilidade de conceitos entre e dentro das
famlias como respeito ao espao que habitam. Como apresentado neste estudo de caso de duas comunidades periurbanas, a identidade de lugar varia dramaticamente e os valores da zona peri-urbana refletem muitas perspectivas.
Adicionalmente, a municipalidade de Belm mostra uma falta relativa de histria de envolvimento com
movimentos sociais e esse tipo de organizao essencial para participao ativa neste modelo de desenvolvimento
regional. Como disse o presidente anterior de Boa Vista, "um problema hoje que a gente no aprendeu como
cobrar. Os autoridades no respondem s necesidades das pessoas porque no necessrio que eles reconheam a
constituencia...atravs de obrigar aos autoridades. Da vm os direitos." Existe uma hierarquia fundamental de
poder que limita a participao positiva e o interesse no desenvolvimento afetando por isso, a efetividade deste
programa nestas comunidades. O sucesso futuro na regio peri-urbana precisa considerar o mosaico de identidades
ligadas a esse lugar e a complexidade de idias sobre investimento, diferenas da generao e valores ambientais
que muitas vezes so diferentes at dentro de uma mesma famlia.
Atualmente, o aa representa somente um exemplo de como o investimento na terra est contribuindo para uma
identidade peri-urbana e conceitualizada como segurana futura econmica para a famlia. Nessas comunidades,
existe um discurso contnuo sobre temas como turismo, artesanato e produo de frutas como inteno de manter a
diversidade dos sistemas produtivos disponveis para os residentes. Cada estratgia est composta de potencial
multi-dimensional para retorno econmico junto com preservao cultural como resultado do investimento. Essas
vrias estratgias formam parte do sistema atual e devem ser contempladas durante a formao de programas de
desenvolvimento no futuro.

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Literatura
Allassembaye D. 1994. Peri-Urban Growth in a Third World City: the case ofthe western suburbs of Brazzaville. 9. Congo:
Union for African Population Studies. 31p.
Brondizio E.S., S. C. a. A. S. 2002. The urban market of Aa Fruit (Euterpe oleracea) and rural land use change:
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Apendice:

Figura 1. Localidade de origem para participantes e gerao anterior.

Localidade de Origin Respondentes and Geracao Anterior

O rigin, Boa Vista

O rigin, C ombu

Origin Mother, Boa Vista

O rigin Mother, C ombu

O rigin Father, Boa Vista

Origin F ather, C ombu

Categoria
Abaitetuba
Ananindeua
Belem
Boa Vista
Braganca
Cameta
Capitao Poco
Ceara
Combu
Guajar a Miri
Guajar acu
Igarape Miri
Iquitos, Peru
Jenipauba
Macapa
Mur utucum
Oeiras do Para
Sao Sebastiao de Boa Vista
Tancua
Acara
Barcarena
Breves
Doesn't know
Jaquar equara
Mar ajo
Rio Grande do Norte
Santo Antonio do Acar a
Sao Miguel do Guama
Amazonas
Amazonas state
Aninandeua
Capim
Espiritu Santo

Panel variable: Community

Figura 2. Probabilidade da migrao para participantes e prxima gerao.

Probabilidade Migracao (1=nao possivel, 5=muito possivel)

Probability migration (1-5), Boa Vist a
2.8% 2.8%
8.3%

Probabilit y migrat ion (1-5), Combu

8.6%
5.7%

85.7%

86.1%

Prob. migrat ion kids, Boa Vist a

C ategoria
1
2
3
5
4

Prob. migration kids, Combu

3.4% 3.4%

8.5%
6.4%
24.1%

12.8%
2.1%
70.2%

3.4%

65.5%

Panel variable: Community

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Figura 3. Porcentagem da terra plantada com aa.

Porcentagem Plantada com Acai

20
Boa Vista

Porcentagem

40

40

60

80

100

Combu

30

20

10

20

40

60

80

100
% Plantada

Panel variable: Community

Figura 4. Deciso famliar para produo futuro de aa.

Decisao futura da producao

Boa Vista

Combu

5.6%

C ategoria
aumentar area
aumentar intensidade
aumentar intensidade e area
nao tem resposta
mesma quantidade

11.4%

18.1%
38.9%

20.8%

14.3%

22.9%
16.7%

31.4%

20.0%

Panel variable: Community

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