TRATA DE PERSONAS

La OIM en la lucha contra todas las formas de explotacin de migrantes

Programa dela OIM para la lucha contra la Trata dePersonas

Diana Gmez Muoz digomez@iom.int

CMO ES UNA VCTIMA DE TRATA?

Dibujar a la persona y especificar el entorno y contexto
en el que se desenvuelve

I Actividad

Evolucin de las polticas sobre Trata de Personas en el Per

2007

Ley N 29850 Ley contra la trata de personas y el

trfico ilcito de migrantes.

2008

Reglamento de la Ley N 29850 (DS 0007-2008-IN).

2011

Plan Nacional contra la trata de personas.

2014

Ley N 30251 que perfecciona la tipificacin del

delito de trata de personas.

2014

Poltica Nacional contra la trata de personas y sus

formas de explotacin.

Tema central

Por qu es tan importante

que el Estado se plantee una
estrategia para el control y
erradicacin de la trata de
personasenelPer?

El Desconocimiento
Posibilita la invisibilizacin del delito de Trata de personas

Factor de
desconocimiento

Desconocimiento sobre la incidencia de

la problemtica en los peruanos y en el
Per.
Desconocimiento del concepto de la
trata de personas qu significa y qu
involucra?

La esclavitud

Un ser humano es esclavizado cuando es

tratado como un objeto que produce
dinero privndole de sus derechos.

La esclavitud en el Per
En la conquista la mayora de indgenas fueron encomendados a un
espaol para realizar trabajos de mita minera o agrcola. Ellos deban
velar por la fe, vestimenta y alimentacin del indgena. Sin embargo
la corona derog el rgimen con las llamadas Leyes Nuevas de 1542.
En 1528 aproximadamente, hubo una gran cantidad de esclavos
provenientes de frica.

En 1849 debido a la abolicin de la esclavitud y mediante la "Ley

China", se permiti el ingreso masivo de los trabajadores chinos a
travs de un engao legal en el que los contratos se firmaban en
condiciones de presin por deudas. Esta situacin termina en 1887
ante la presin del gobierno Chino y ante la crisis econmica
posterior a la Guerra del Pacfico en el ao 1879.

Otras definiciones
TRATA DE BLANCAS, se refiere a la
movilizacin y comercio de mujeres blancas
(europeas y americanas) generalmente a pases
africanos a finales del siglo XIX. En la
actualidad, el concepto no es vlido y el delito
de trata de personas no discrimina edad,
gnero, raza, origen, ni condicin social.

Otras definiciones
TRFICO ILCITO DE MIGRANTES, Es
un delito contra la legislacin migratoria de un
Estado. Es una forma de facilitacin de la
migracin irregular en la que terceras personas
ayudan a otra u otras a ingresar a un Estado del
cual no se es nacional, burlando o evadiendo
los controles migratorios. La persona que
asiste recibe una retribucin que puede ser
econmica u otra de orden material.

Qu es la TRATA DE PERSONAS?
A la trata de personas se le llama esclavitud moderna

TRATA DE
PERSONAS

A travs de una ACCIN que puede ser

la captacin, el transporte, traslado,
acogida, recepcin o retencin se le quita
la libertad a una persona MEDIANTE
violencia, amenaza, coaccin, privacin de
la libertad, fraude, engao, abuso de poder
y/o concesin de pagos con la
FINALIDAD de explotarla sexualmente o
laboralmente, o en la extraccin o trfico
de rganos o tejidos.

ETAPAS DE LA TRATA DE PERSONAS

Si bien la trata de personas sucede de varias maneras, suele ocurrir en tres etapas:

RECLUTAMIENTO

TRASLADO
EXPLOTACIN

Si bien es cierto que algunas vctimas de la

trata son llevadas a la fuerza, muchas
otras son engaadas para que acompaen
a otra persona voluntariamente, a menudo
con falsas promesas de oportunidades en
el lugar de destino.

Cmo se da la Trata de personas?

Trata externa: Trata internacional.

Trata interna: Dentro de las fronteras

nacionales del territorio de la
Repblica.

La mayora de casos de trata de

personas en el Per se da bajo la
modalidad de trata interna

Fines de la Trata de personas

No todos los casos de trata suceden de la misma forma, esto
depende del contexto.
Fines de la trata
Sexual

Dnde se hallan
Explotacin sexual, comercial, infantil, prostitucin forzada, pornografa (pelculas,
fotos, internet), pedofilia, turismo sexual, agencias matrimoniales, embarazos
forzados

Mendicidad

Mendigos adultos con nios o nias menores de 3 aos. Nios, nias y adolescentes
organizados en las calles como limpialunas o lavacarros

Laboral

Fbricas, trabajo en canteras, segregacin de basura, talleres pirotnicos, fabricacin

de ladrillos, minera artesanal, tala de rboles, buscadores de oro, trabajo agrcola,
plantaciones de coca, pesca, mendicidad, venta ambulatoria, lustrabotas, limpiadores
de carros, trabajo domstico.

Trfico de rganos

Sustraccin ilcita de rganos, tejidos o componentes, para ser vendidos al mercado

negro, vientres de alquiler.

Venta de nias y nios

Adopciones irregulares. Captura, adquisicin o cesin de un individuo para

explotacin o servilismo.
FUENTE: CHS Alternativo

PALABRAS CLAVES
Tres palabras que aparecen en su mente cuando se menciona : TRATA DE PERSONAS

II Actividad

Por qu las vctimas de Trata de personas no pueden escapar?

El desarraigo: Es la accin de provocar las condiciones de

aislamiento que le permiten al tratante mantener el control
sobre la vctima y explotarla al evitar el contacto son sus
redes sociales de apoyo (Familia, amistades, vecinos)

Mecanismos de control
Violencia o amenaza de violencia fsica, psicolgica y/o
sexual.
Amenaza de represalias directas o a sus seres queridos
Retencin de documentos y bienes
Chantaje por deudas
Aislamiento social o lingstico
Suministro de alcohol o drogas
Exposicin y estigmatizacin
La estigmatizacin por el entorno social al dificultar la reintegracin a
menudo se considera la principal causa de la reincidencia entre las
vctimas de trata con fines de explotacin sexual. Las mujeres
frecuentemente son rechazadas por haber sido obligadas a trabajar
como prostitutas o por haber sido abusadas sexualmente.

Qu factores posibilitan el delito de trata de personas en el Per?

Factores estructurales
Situacin de vulnerabilidad

Informalidad
Impunidad

Pobreza, limitado acceso a informacin, falta de

oportunidades de empleo, discriminacin de gnero,
entorno violento y experiencias de victimizacin;
bajo nivel educativo y alto ndice de analfabetismo,
factores enraizados en las formas culturales como el
padrinazgo, desastres naturales, entre otros.
En el pas existe una predominancia de los sistemas
informales, muchos de ellos posibilitan la incidencia
del delito en el Per. (sistema de transporte, empleo,
etc.)
Falta de sanciones penales para los tratantes.

LA TRATA DE PERSONAS ES UN NEGOCIO LUCRATIVO?

Pensemos en los siguientes conceptos para argumentar la respuesta:
INVERSIN, RENTABILIDAD, GANANCIA, VALOR, COSTO

III Actividad

LA TRATA DE PERSONAS
ES EL TERCER NEGOCIO MS RENTABLE DEL MUNDO

La Trata de personas en el Per

Consideraciones generales:
Existen dificultades en los sistemas de denuncia
yenlaobtencindeestadsticas confiables.
Hayunamayorincidencia detratainterna.
En el Per hay una permisividad hacia las
formas de trabajo infantil y adolescente, a
sostener relaciones sexuales con menores,
violencia contra la mujer. Esto hace que no se
reconozca latratacomoundelito.

La Trata de personas en el Per

Perfil de las vctimas
La trata de personas en el Per afecta mayormente a las
mujeres ms jvenes. Estas mujeres en su mayora son
vctimas deexplotacinsexual.

3,129 vctimas
registradas desde el
2009 al 2014.

79.6% de las
vctimas eran mujeres

16.1% de
las vctimas eran
hombres (503 casos)

Datos del Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Pblico

La Trata de personas en el Per

Perfil de las vctimas

53.1% de las
presuntas vctimas se
encontraban en un rango de
edad de 13 a 17 aos.

67.3% de las denuncias

se registraron en las regiones de:

Lima, Loreto, Madre de

Dios, Cusco, Piura, San
Martn, Puno, Amazonas,
Arequipa y Junn.

La Trata de personas en el Per

Caractersticas delproceso
RECLUTAMIENTO

TRASLADO

EXPLOTACIN

70.3% de los casos de

captados a travs de ofrecimientos de

Se usan rutas conocidas. No se ha

desarrollado rutas para ocultar el
traslado de las vctimas por la
falta de supervisin a
medios de transporte formal y por
la gran cantidad de rutas

oportunidades laborales.

de transporte informales

el 15.3%, laboral.

50% de los casos fueron

que operan en la ilegalidad.

trata de personas tuvieron fines

de explotacin sexual y

La Trata de personas en el Per

Tratante
Es cualquier persona que capta,
transporta, trasladada, acoge o recibe
a la vctima de trata. No existe una
caracterizacin de un presunto tratante.
Este puede ser cualquier persona, de
cualquier gnero, edad, condicin social,
profesin, estatus marital, grado de
familiaridad con la vctima, etctera, que
recibe una compensacin por el rol
desarrollado en el proceso de trata.

Solo 2 de cada 100

personas purgan penas por este
delito. Desde el 2009 al 2013 de
las 2700 personas denunciadas,
solo 45 han sido sentenciados.
A pesar de que la mayora de
procesados son hombres, hay
una participacin de mujeres como
autoras o partcipes. Esto es ms
comn en la trata de nias.

La Trata de personas en el Per

Incidencias

Lima,

segn el Ministerio Pblico, es el

departamento donde se ha registrado mayores
ndices de denuncias por trata de personas
(aproximadamente el 15% de casos corresponde a
Lima).
Las vctimas movilizadas a Lima, son captadas,
principalmente desde Ica, Arequipa, Cusco,
Hunuco, Loreto, Cajamarca, Ucayali, San Martn,
Iquitos, La Libertad, ncash y Ayacucho.

La Trata de personas en el Per

Incidencias

Loreto,

y la Selva Central son zonas

privilegiadas para la captacin as como para
la explotacin. Esta incidencia, al igual que
en Madre de Dios, se justifica en el Mito de la
hipersexualidad de la mujer de la selva.
La explotacin sexual se constituye en el
principal fin de la trata de personas en esta
regin, seguido de la explotacin laboral. Las
principales localidades de captacin se
encuentran en zonas de frontera como
Caballococha.

La Trata de personas en el Per

Incidencias

Madre de Dios,

es la zona de mayor incidencia

de casos de personas explotadas con fines sexuales y
laborales. La vctimas de trata en esta regin son obligadas a
trabajar, principalmente, en la minera ilegal (en la regin el
90% de la minera es ilegal o informal) y en la tala ilegal de
madera en los distritos de Mazuco e Iapari.
El caso de las vctimas explotadas sexualmente son llevadas a
campamentos de extraccin ilegal de oro, bares y prostbulos.
Esto se debe tambin al Mito de la "hipersexualidad" de la
mujer de la selva, que ha acrecentado el comercio sexual. A
ello se suma que es una zona altamente turstica.
Las vctimas movilizadas a Madre de Dios, son captadas,
principalmente en Apurimac, Cusco, Arequipa y Puno.

Sobre las rutas

Las vctimas sern trasladadas donde existe demanda para

sus servicios, donde el posible lucro por su explotacin sea
mayor.

TODAS LAS VCTIMAS DE TRATA SON SUJETAS A

EXPLOTACIN SEXUAL?
Reflexin grupal
Dibujo final sobre una vctima de trata de personas

IV Actividad

Qu podemos hacer?
Acciones de OIM en Per
Prevencin del
delito de trata de
personas

Brinda informacin para la

sensibilizacin de la problemtica en
la comunidad educativa a travs de
herramientas artsticas desde hace ms
de 10 aos.
Brinda capacitacin para el
fortalecimiento de capacidades a los
sectores del Estado involucrados en la
lucha contra la trata.

Disea campaas comunicacionales

para la prevencin del delito y
promueve la investigacin a travs de
publicaciones sobre el tema.

Asistencia y
proteccin a
vctimas de trata
de personas

Presta asistencia personalizada a las

vctimas derivadas de instituciones del
Estado como Defensora del Pueblo, a
travs del Programa de Asistencia a
vctimas de trata.
Brinda capacitacin al Estado peruano
en los procedimientos de denuncia e
investigacin en torno al delito.
Fue el impulsor de la lnea de denuncia
contra la trata (1818 opcin 1).

Asistencia tcnica
al estado peruano
en la lucha contra
la trata

Presta asistencia tcnica al Estado en la

elaboracin de Planes nacionales,
regionales y locales.
Forma parte del Grupo Multisectorial
para la lucha contra la trata de personas.

Qu podemos hacer?
INVESTIGAR
DIFUNDIR

PROTEGER

DENUNCIAR
COMUNICAR

OTROS CANALES DE DENUNCIA

REFLEXIONAR

Por qu es tan importante

que el Estado se plantee una
estrategia para el control y
erradicacin de la trata de
personasenelPer?

REA DE GESTIN MIGRATORIA Y EMERGENCIAS

PROGRAMA DE LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS