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Unidad I
Tema 4: Recursos Pblicos
Recursos Pblicos
Como he planteado en temas anteriores, el Estado para poder cumplir con sus fines, necesita
por sana lgica de INGRESOS (dinero, bienes) para que utilizndolos de manera racional y de
acuerdo a los planes previstos y la poltica trazada, sean idneos a tal efecto; es decir, para
cumplir fines pblicos.
Este conjunto de ingresos o recursos que requiere el Estado para cumplir con sus fines, son los
denominados RECURSOS PBLICOS. Esta expresin hace referencia a los recursos financieros
del Estado, los que constituyen, desde un punto de vista contable, la contrapartida de los
gastos pblicos, y los mismos interesan a la actividad financiera, por ser parte integrante de
ella.
Por cuestiones de uniformidad y disciplina en la materia a desarrollar, considero conveniente
exponer aqu tres aspectos referidos a los Ingresos Pblicos, los cuales son:
1. Concepto de Ingresos Pblicos.
2. Caractersticas del Ingreso Pblico.
3. Elementos de los Ingresos Pblicos.
de dos premisas
fundamentales: a) que los ingresos los percibe el Estado; b) que dichos ingresos tengan
significacin econmica; tales caractersticas seran:
1. Que se refieren a aquellas
mecanismo de los Impuestos Extraordinarios, deben tener gran prudencia, pues su uso
indiscriminado revela falta de previsin, carencia de planes y un sistema fiscal poco serio;
pudiendo acarrear fracaso poltico-econmico de consecuencias imprevisibles.
De esta clasificacin de los Ingresos, surgen obligadamente dos postulados:
a. Que todo Gasto Ordinario, debe ser cubierto con Ingresos Ordinarios.
b. Que todo Gasto Extraordinario, debe satisfacerse con Ingresos Extraordinarios.
La doctrina moderna establece que por razn de ejecucin de planes del Estado en funcin
de la planificacin prevista, podrn utilizarse ingresos extraordinarios para cubrir gastos
ordinarios. Estos criterios son acertados cuando quienes ejecutan el plan de la nacin, son
funcionarios de reconocida solvencia moral y econmica.