Agricultura A Pequeña Escala

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
ESCUELA DE POSTGRADO
SECCIN DE CIENCIAS AGRARIAS

PROGRAMA DE MAESTRIA EN AGRONOMA
ANTEPROYECTO DE TESIS
EVALUACIN DEL MODELO DE AGRICULTURA A PEQUEA ESCALA
COMO ESTRATEGIA EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL DISTRITO
DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA, DEPARTAMENTO DE PIURA,
DURANTE EL AO 2013-2014
PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAGSTER EN CIENCIAS AGRARIAS
...
DR. PEDRO PEA MARAV

ASESOR
DR. MIGUEL ALTHIERI NICHOLLS

CO-ASESOR
...
MSc. MARILYN MONROE MORTENSON
EJECUTORA
PIURA PERU


LOS SUSCRITOS DECLARAMOS QUE EL PRESENTE TRABAJO DE ANTEPROYECTO
DE TESIS ES ORIGINAL EN SU CONTENIDO Y FORMA:
...
DR. PEDRO PEA MARAV

ASESOR

CO-ASESOR
...
Ing. MARILYN MONROE MORTENSON
EJECUTORA
PIURA PERU


LOS SUSCRITOS ASESOR Y CO-ASESOR DEL PRESENTE ANTE-PROYECTO DE
TESIS DECLARAN HAN REVISADO Y APRADO EN SU CONTENIDO Y FORMA.
DR. PEDRO C. PEA MARAV

ASESOR

CO-ASESOR
PIURA PERU
INDICE DE CONTENIDO
1.
TITULO DE LA INVESTIGACIN..
Pg. 006
2.
RESPONSABLES......................................................................................................
Pg. 006
3.
ANTECEDENTES MARCO REFERENCIAL....

3.1 El Estado de la Cuestin...................................................................................
3.2 Antecedentes...
3.3 Marco Terico...................................................................................................
3.4 Marco Conceptual
Pg. 006
Pg. 006
Pg. 010
Pg. 017
Pg. 037
4.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

4.1 Antecedentes del problema
4.2 Descripcin del problema
4.3 Formulacin del problema.................................................................................
4.4 Justificacin de la investigacin.........................................................................
4.5 Viabilidad de la investigacin.............................................................................
Pg. 043
Pg. 043
Pg. 045
Pg. 046
Pg. 046
Pg. 047
5.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.......................................................................
5.1 Objetivo general
5.2 Objetivos especficos
Pg. 047
Pg. 047
Pg. 048
6.
HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN
6.1 Hiptesis General..............................................................................................
6.2 Hiptesis Especficas
Pg. 048
Pg. 048
Pg. 048
7.
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
7.1 Diseo de la Investigacin..
7.2 Universo, poblacin y muestra de investigacin..
7.3 Mtodos, tcnicas e instrumentos de investigacin
Pg. 049
Pg. 049
Pg. 049
Pg. 049
8.
ESQUEMA DE CONTENIDOS
Introduccin
8.1 Captulo I : Marco Referencial
8.2 Captulo II : Planteamiento Metodolgico
8.3 Captulo III : Presentacin de Resultados
8.4 Captulo IV : Discusin
8.5 Captulo V : Conclusiones
8.6 Captulo VI : Recomendaciones
Anexos y Apndices
Pg. 006
9.
BIBLIOGRAFA.........................................................................................................
Pg. 053
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES........................................................................
Pg. 006
11. PRESUPUESTO..
Pg. 006
12. ANEXOS AL ANTEPROYECTO

12.1 Anexo 01: Glosario de Trminos
12.2 Anexo 02: Matriz de Consistencia
12.3 Anexo 03: Plan del Estado de la Cuestin
12.4 Anexo 04: Plan de Entrevista
12.5 Anexo 05: Plan de Encuestas
Pg. 006
MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN
TITULO DE LA INVESTIGACIN
1.
COMO ESTRATEGIA EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL DISTRITO DE

FRAS, PROVINCIA DE AYABACA, DEPARTAMENTO DE PIURA, DURANTE
EL AO 2013-2014.A ESTIG
2
2.
RESPONSABLES
RESABLES
2.1 EJECUTORA:
MSc. MONROE MORTENSON Marilyn
2.2 ASESOR:
DR. PEA MARAV Pedro
2.3 CO-ASESOR:
DR. ALTHIERI NICOLLS Miguel
3
3.
ANTECEDENTES MARCO TERICO

PL
3.1 EL ESTADO DE LA CUESTIN1
Los trabajos de Amartya Sen (ao) en la conceptualizacin y desarrollo emprico del
Bienestar Social se insertan en la perspectiva dinmica del estudio sobre la pobreza. No
podemos olvidar que el Premio Nobel de Economa de 1998 ha sido uno de los ms
importantes colaboradores para la conceptualizacin y medicin del desarrollo humano. Es
por ello conveniente desarrollar algunas de las ideas fundamentales del economista hind
para poder enmarcar sus aportaciones en el enfoque dinmico y en el contexto del
Desarrollo Humano.
ZUBIZARRETA (1986). El Estado de la Cuestin. Es un trabajo que consiste en una presentacin completa,
sistemtica, objetiva e imparcial y, a la vez, suficientemente abreviada y clara de todos los principales resultados
existentes en las investigaciones acerca de un problema o tema en cualquier rama del conocimiento [] tiene como
finalidad sealar las vas de bsqueda que han sido abiertas, hasta el presente y para el futuro para la investigacin.
Segn LOPEZ (1996) El Estado de la Cuestin es la base de partida del investigador que contina las huellas que han
dejado los cientficos que le han precedido. Se realiza a travs de la recopilacin exhaustiva de todos los documentos
cientficos que pueden aportar al investigador los materiales de lectura y reflexin necesarios. [] La fase de
documentacin es imprescindible por cuanto el investigador no obtiene nuevas ideas de la nada [] necesita establecer
el estado de la cuestin relativo al tema de la investigacin a fin de evitar la duplicacin del trabajo.
Las aportaciones de Amartya Sen a las ciencias econmicas se resumen en tres puntos
bsicos: la crtica filosfica a la economa del bienestar clsica; las titularidades y las
capacidades; y la aplicacin de la teora de las capacidades.
1. La crtica filosfica a la economa del bienestar clsica
Amartya Sen (ao) centra su trabajo en la importancia del desarrollo de las potencialidades
humanas. Para el autor, desde la Economa se debe permitir el desarrollo de estas
capacidades de las personas incrementando las opciones vitales. Este supuesto de partida
est enfrentado con los de la Economa del Bienestar Clsica, atravesada por la lgica de
hacer mximo el nivel de bienestar individual.
El centro de esta suposicin est en que se piensa que los individuos son capaces de
maximizar racionalmente la utilidad. Sen ataca estas suposiciones concluyendo que la
Economa ha ignorado sistemticamente el bienestar de las generaciones futuras (aspecto
que ms tarde retoma cuando estudia el concepto de desarrollo sostenible) y lo que es
ms importante, que sta no ha prestado atencin a las cuestiones ticas. Sen seala que
en el comportamiento de las personas en el trabajo, por ejemplo, no slo intervienen
criterios de racionalidad econmica en el sentido de maximizar beneficios monetarios. En
el trabajo, los empleados obtienen otros beneficios ms all del econmico.
El trabajo permite tener contactos sociales, desarrollar habilidades, alcanzar un estado de
bienestar psicolgico o mejorar el auto estima.
Otra de las crticas que Sen realiza a la economa del bienestar clsica se refiere a la
suposicin de sta de que las acciones que realizan los sujetos econmicos estn dirigidas
por el dictado racional de maximizar beneficios personales. En este sentido, Sen indica
que en la toma de decisiones (econmicas tambin), hay elementos sociales e
interpersonales que estn al margen de la utilidad racional. Amartya Sen seala que en
todo proceso de eleccin intervienen preferencias que no tienen por qu ir dirigidas
exclusivamente a maximizar beneficio personal. Pero el autor va ms all: seala que las
preferencias no determinan las acciones humanas. Las personas no valoran el ser
analfabetas y entonces deciden no aprender a leer y escribir. Estas cuestiones las
desarrollar ms tarde en sus teoras sobre las titularidades y capacidades.
Sen adems plantea que hay problemas incluso en las unidades de anlisis de sta. El
bienestar de los hogares (unidad de anlisis de la economa del bienestar clsica) no es
solo un agregado del ingreso en dicho hogar, si no que depende de cmo estn repartidos
los recursos dentro de ste. Adems, muchos de los elementos que producen bienestar no
pueden ser comprados en el mercado porque no tienen un valor monetario. Y este aspecto
es sistemticamente ignorado.
Finalmente, Sen introduce un elemento clave para poder establecer las bases de una
nueva economa del bienestar. l plantea que las polticas econmicas y sociales tienen un
efecto directo sobre el bienestar humano. Hay polticas econmicas que tienen efectos
positivos dentro de la lgica de la macroeconoma, pero con efectos muy negativos desde
el punto de vista del bienestar.
2. Titularidades y capacidades
Aunque al principio de sus escritos Amartya Sen adoptara el enfoque de las necesidades
bsicas humanas (desarrollado previamente por autores como Paul Streeten en la dcada
de los aos de 1970), ms tarde plantear una revisin de este enfoque. Esta revisin
iniciada por Sen en la dcada de los 80, seala que lo realmente importante del enfoque
de las necesidades bsicas es el modo que tienen las personas de acceder a los distintos
bienes y servicios que satisfacen las necesidades. No es una discusin sobre los
satisfactores o sobre la lista de necesidades bsicas. Para Sen, una titularidad bsica sera
la anteriormente citada.
Siguiendo con las titularidades, Amartya Sen distingue entre dos tipos diferentes. En
primer lugar seala la existencia de "titularidades de produccin" y otro tipo que
denominara "titularidades de cambio".
Las primeras hacen referencia a cmo una persona produce bienes y servicios. Los
pequeos productores agrcolas tienen titularidades de produccin que consumen
directamente o venden en el mercado. En situaciones de desastres naturales, los meros
receptores de sueldos son mucho ms vulnerables ya que se produce una falta de
ingresos y no pueden adquirir bienes en el mercado. En las mismas condiciones de
desastre natural los pequeos productores tienen acceso directo a los alimentos, luego no
son tan vulnerables.
Las "titularidades de cambio" hacen referencia al control de otros artculos basado en la
habilidad de comerciar con stos. Las titularidades de cambio expanden el nmero de
artculos que una persona puede tener o consumir. En este sentido, las personas
asalariadas que deben cambiar dinero por bienes, estn en condiciones de disponer de
ms artculos que los pequeos productores agrcolas, por ejemplo.
En este contexto, Sen plantea la existencia de factores institucionales, adems de los
econmicos, que afectan directamente a las titularidades. Las tradiciones, las leyes y las
diferentes transferencias de bienestar, pueden aumentar o reducir las titularidades. Sin

embargo, pronto Sen se dio cuenta de que el enfoque de las titularidades dejaba algunas
preguntas sin responder. A esto hay que sumarle las crticas que se vertieron sobre su
enfoque, crticas muy similares a las que l realizara sobre los postulados bsicos de la
economa del bienestar tradicional.
No se especificaban cules eran las necesidades bsicas, si stas eran iguales para todo
el mundo y en cualquier periodo de tiempo, cmo podemos justificarlas y qu es lo que
determina una u otra titularidad.
Ante estas cuestiones, Sen centra sus investigaciones en qu es lo que tiene un valor
intrnseco para la vida ms que en los bienes que devienen un valor instrumental o
beneficio personal. De esta manera, llega al concepto de las "capacidades".
Las "capacidades" comprenden todo aquello que una persona es capaz de hacer o ser. El
ser capaz de estar bien nutrido/a, escribir, leer y comunicarse, tomar parte de la vida
comunitaria forma parte de estas "capacidades". Sen seala que las necesidades bsicas
constituyen una parte de las capacidades, pero que stas se refieren a algo mucho ms
amplio.
Entonces, y siguiendo esta perspectiva, el bienestar se incrementar cuando las personas
son capaces de leer, comer y votar. Estar alfabetizado no es importante por la utilidad que
se deriva de ello, sino por el tipo de persona que puedes llegar a ser cuando sabes leer y
escribir. Comer tendra valor no porque a las personas les guste la comida, sino porque es
necesaria para la vida y la salud. Y las personas votan no por incrementar su beneficio
personal, sino porque valoran un determinado sistema poltico y un determinado tipo de
actividad poltica.
El nmero de opciones que las personas tienen y la libertad de eleccin sobre estas
opciones tambin contribuye al bienestar humano. De esta forma, desde el enfoque de las
capacidades, se postula que ms libertad y ms capacidad de eleccin, tienen un efecto
directo sobre el bienestar, incrementndolo.
3. La aplicacin del enfoque de las capacidades
El enfoque de las Capacidades ha tenido numerosas aplicaciones que han tenido
importantes efectos polticos. Desde una nueva manera de afrontar la medicin de la
pobreza hasta el trabajo para determinar las causas de las hambrunas, pasando por los
estudios sobre el papel de la mujer en el desarrollo econmico. Varias han sido las
consecuencias de la aplicacin del enfoque de las capacidades.
En primer lugar, quiz la consecuencia ms importante sea que este enfoque ha

conseguido producir cambios profundos en el terreno del desarrollo econmico y de la
economa del bienestar. En este sentido, el "bienestar humano" consiste en desarrollar las
capacidades de las personas". Desde este enfoque, es posible hablar de desarrollo
cuando las personas son capaces de hacer ms cosas, no cuando stas son capaces de
comprar ms bienes o servicios.
En segundo lugar, Sen estableci que las cuestiones de gnero son parte integral de los
procesos de desarrollo. Desminti que bajos niveles de desarrollo econmico afectasen de
igual manera a hombres y a mujeres y que las polticas de desarrollo son neutrales en
cuanto al gnero. As, Sen mostr que en el interior de los hogares, las mujeres y los
hombres no tienen el mismo acceso a los cuidados de salud y a la nutricin.
En tercer lugar, Sen estudi las causas del hambre en el mundo llegando a conclusiones
importantes desde el punto de vista de las polticas econmicas. Para l (y as lo
demuestra empricamente) el hambre no se produce por una insuficiente produccin de
alimentos. Las hambrunas pueden ser los resultados de una insuficiente produccin, pero
sta es consecuencia de unos pobres o injustos mecanismos de distribucin. As, Sen
seala que los problemas de distribucin son en mayor medida la causa del hambre,
contradiciendo los principios de la teora econmica tradicional.
Una cuarta consecuencia de la aplicacin del enfoque de las capacidades hace referencia
a cmo medimos la pobreza. Sen plantea que el incremento de los ingresos no implica un
incremento del bienestar, ya que la mayora de los hogares no son plenamente
cooperativos.
As, Amartya Sen se convierte en uno de los tericos (en el plano de la conceptualizacin,
operativizacin y diseo de metodologa) del Desarrollo Humano. En 1990, Sen es ya
consultor de la ONU y trabajar en la construccin del ndice de Desarrollo Humano.
3.2 ANTECEDENTES TERICOS2
La agricultura contina siendo una historia de pequeas propiedades agrcolas: 500
millones de propiedades de menos de dos hectreas de superficie producen una parte
importante del alimento mundial, estimado en ms de un 90% en el frica subsahariana
2
CARRASCO Sergio (2005). Metodologa de la Investigacin Cientfica. Lima: San Marcos. pp 123.
ANTECEDENTES TERICOS.- Vienen a ser la relacin o conjunto de toda conclusin obtenida por otros
investigadores, o por el mismo investigador en tiempos pasados respecto al problema que se investiga especficamente a
las variables de investigacin, o en trabajos de investigacin muy similares o relacionados. Tambin son considerados
como antecedentes tericos los abstract o resmenes de los estudios investigativos donde se encuentra la idea central del
trabajo de investigacin.
(IFPRI, 2004), y en un 50% en la India (Arya y Asthana,) Tambin los esfuerzos por reducir
la pobreza estn estrechamente relacionados con las pequeas propiedades agrcolas.
Los medios y la calidad de vida de 2.200 millones de personas continan ligados a la
agricultura en pequea escala (Singh, 2012). En vista de que la crisis alimentaria de 20072008 y sus secuelas en 2010-2011 avivaron el inters en el futuro de la agricultura, estos
pequeos agricultores ocupan ahora un lugar importante en las agendas internacionales.
El sbito aumento de los precios de las materias primas ha puesto en evidencia la
vulnerabilidad de la oferta de alimentos frente a los cambios globales y conferido carcter
de urgencia al desafo consistente en alimentar a una poblacin creciente bajo limitaciones
ambientales cada vez ms severas. La renovada atencin que ha recibido la agricultura ha
acrecentado el inters en vincular a los pequeos agricultores con el mercado. Los
gobiernos, los donantes y la comunidad internacional dedicada al desarrollo, as como
muchos actores en el sector privado, se han adherido a la meta de un desarrollo basado
en el mercado, llevando a los pequeos propietarios agrcolas a comerciar en mercados
modernos a travs de organizaciones de productores y negocios de carcter inclusivo.
3.2.1 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIONES A NIVEL LOCAL
A nivel de la regin Piura, en los ltimos 5 aos, no se ha elaborado trabajos de
investigacin sobre los temas en estudio. Lo q s se ha podido encontrar son los
proyectos de diferentes instituciones pblicas, privadas y ONGs, tales como El
Instituto para La Autosuficiencia Agrcola, Feed The World, Progreso, entre otras, las
cuales fomentan modelos de agricultura a pequea escala y de huertos familiares
con la finalidad de incrementar la seguridad alimentaria entre las familias de
pequeos productores rurales de la costa y sierra de la regin.
3.2.1.1 IV Foro Regional sobre Seguridad Alimentaria y Cambio Climtico
En abril del 2012 la ONG Progreso realiz un foro regional congregando a
representantes de instituciones estatales (Salud, Educacin, Juntos, Minag),
ONGs de la Regin y sociedad civil involucrados en la atencin a la primera
infancia como a la pequea agricultura y porque no decir a la agricultura
sostenible y seguridad alimentaria. En este evento participaron como
expositores
destacados
expertos
en
la
materia,
Benjamn
Armas
Quispealaya - PIDASSSA PER, Eduardo Gutirrez Valera - CICAP

Lambayeque, Martha Ynami Viscaya - Gerencia de Programas Sociales
Gobierno Regional Lambayeque. Se lleg a las siguientes conclusiones:
1. Un efecto principal del cambio climtico es el incremento de precios

de los alimentos que genera inseguridad alimentaria. Y esto implica
desde la disponibilidad de tierras y uso del agua.
2. A pesar que la pequea agricultura representa el 70% de los
productores no hay polticas eficientes a favor de ellos. Si bien es
cierto la exportacin agroalimentaria ha representado un aporte de
recursos financieros esto no se visualiza en la disminucin de la
pobreza.
Contradictoriamente
las
exportaciones,
se
ha
incrementado las importaciones de alimentos logrando entre el 2000

y 2008 a casi a duplicarse.
3. La pequea agricultura es entonces el motor de la generacin de
alimentos y promueve la autogestin y asegura la alimentacin a la
familia. Su desarrollo sostenible depende de elementos bsicos:
tierra, agua, semilla, conocimiento y energa solar que nos da la
alimentacin sostenible y llevndonos a la soberana alimentaria.
Una alternativa para tener acceso a alimentos sanos son los
mercados campesinos generados a partir de ferias locales, lo cual
representa no solo un intercambio de dinero y producto, sino que se
genera un encuentro entre productores y consumidores.
4. El cambio climtico es una causa bsica (nivel social) pero que
tambin incluye un entorno social y poltico que afecta a la pequea
agricultura.
5. A nivel nacional tenemos la Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria - ENSA, para su implementacin a travs de la Estrategia
Regional de Seguridad Alimentaria - ERSA, el Consejo Regional de
Seguridad Alimentaria CORSA y la Estrategia CRECER. Pero es
necesario un seguimiento de la gestin de estas herramientas con
participacin de la sociedad civil como aspecto importante.
6.Los avances de Seguridad Alimentaria en Piura son muy pocos, si se
compara con los logros de Lambayeque. As lo demuestran los
indicadores concretos que se han generado por la implementacin de
la ENSA y ERSA que se ven reflejados en polticas y acciones
concretas bajo un proceso multidisciplinario de concertacin y
dialogo. En nuestra regin se desarrollan acciones hacia la bsqueda
de la seguridad alimentaria a nivel de instituciones de desarrollo y

gobiernos locales, pero que a nivel regional no se ha llevado un
proceso adecuado de implementacin de la ENSA y ERSA si lo
comparamos con Lambayeque. Se ha implementado la estrategia
CRECER desde el 2008. Actualmente las autoridades regionales
muestran iniciativa para abordar el problema de la inseguridad y para
ello existe ya un proyecto de ordenanza y estn ejecutando
programas que afrontan el problema, como el de la Primera Infancia.
3.2.2 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIONES A NIVEL NACIONAL
3.2.2.1 La agricultura familiar en el Per, garante de la seguridad alimentaria y
la agrodiversidad.
En junio del 2014 la Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperacin
Internacional (COEECI) presentaron los resultados de dicho estudio en el
marco del Ao Internacional de la Agricultura Familiar, proclamado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, que reconoce su rol primordial
en la seguridad alimentaria y la erradicacin de la pobreza. La agricultura
familiar ha sido denida por la recin formada Plataforma Nacional por la
Agricultura Familiar (Per) como una forma de vida sostenible donde la
familia y el sistema productivo interactan, co-evolucionan y combinan
funciones reproductivas, econmicas, ambientales, sociales y culturales. En
el Per, la agricultura familiar integra a los hombres y mujeres agricultores,
pescadores artesanales, pastores, recolectores, jornaleros sin tierras,
pueblos
indgenas,
comunidades
campesinas,
nativas,
ribereas,
afrodescendientes y otros grupos tnicos. Las conclusiones a las que se

lleg fueron los siguientes:
1. La agricultura familiar reviste extraordinaria importancia y aporte
para el desarrollo sostenible del Per, desde muchas perspectivas.
A pesar de ser sistemas muy exibles, el entorno cambiante por el
desarrollo econmico del pas, la globalizacin, el cambio climtico
y otros factores, pueden llevar su capacidad de adaptacin al
lmite. Los impactos en la seguridad alimentaria y nutricional, la
pobreza y el empleo seran devastadores.
2. Los agricultores familiares no sufren solo de exclusin social y
cultural, sino tambin de exclusin econmica, geogrca, poltica
y educativa. Toda poltica que busque generar un entorno propicio

(FAO) para la agricultura familiar debe partir de un enfoque
intersectorial con creacin de sinergias de accin entre distintos
niveles de gobierno. La agricultura familiar no es un tema exclusivo
del sector agrcola, sino tambin de Medio Ambiente, Inclusin
Social y otras reas gubernamentales.
3. Cada nacin tiene el derecho de denir su propia produccin como
base para la seguridad alimentaria; a la vez que el Estado debe
asegurar el cumplimiento del Derecho Humano a la Alimentacin
Adecuada (Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
de las Naciones Unidas rmado por el Per). Este derecho se
cumple en el Per solo en parte y sobre todo gracias a los
esfuerzos de los agricultores familiares.
4. El apoyo a la agricultura familiar requiere tambin de una mayor
inversin a travs de la ejecucin del presupuesto de calidad y con
transparencia que para ser efectivos deben incluir inversiones
al nivel de la unidad productiva, no solo de la comunidad. Los
productores familiares ms pobres, vulnerables y marginalizados lo
requieren para poder salir de la crisis pero quieren ser
considerados como objetos de asistencia social a los que se le
imponen polticas en cuya formulacin no participan, sino como
personas con ideas y potencial propios.
5. Los agricultores familiares no deben ser entendidos como parte del
problema, sino parte de la solucin a la inseguridad alimentaria,
desnutricin, anemia, pobreza, subempleo, desertiacin y efectos
del cambio climtico.
3.2.2.2 Innovaciones Tecnolgicas a travs del Proyecto Especial Mi Chacra
Productiva
Desde junio 2010 a febrero 2011, el gobierno peruano implementa el
Proyecto de Desarrollo de Capacidades en familias rurales Mi Chacra
Productiva, en cinco regiones ms pobres del Per; Apurimac, Ayacucho,
Cusco, Huancavelica y Junn, cuya estratega de intervencin integra los
enfoques de desarrollo de capacidades y la transferencia de capitales en 10
innovaciones tecnolgicas que en el corto plazo permita la seguridad
alimentaria de 6,592 familias rurales y en el mediano y largo plazo promueva

su salida de la pobreza, como una experiencia piloto en el marco del Modelo
de Promocin del Desarrollo de la Poblacin en situacin e pobreza
extrema.
Al finalizar el presente proyecto se lleg a las siguientes conclusiones:
1. Las tecnologas de riego y productivas ha permitido mejorar la
gestin de los medios de vida de la Unidad Familiar Rural (UFR),
ampliando y mejorando la accesibilidad y disponibilidad de los
alimentos
en
cantidad,
variedad
calidad
de
productos
agropecuarios destinados al autoconsumo, como: hortalizas, granos

y tubrculos, as como los huevos de gallina que viene consumiendo
las familias beneficiadas.
2. Las tecnologas de cocinas mejoradas y la capacitacin en
preparacin y consumo de alimentos han permitido mejorar las
prcticas adecuadas en la preparacin y consumo de alimentos,
beneficiando principalmente a nios y nias menores de 5 aos.
3. Los sistemas de capacitacin, asistencia tcnica y acompaamiento,
las metodologas de aprender haciendo y la capacitacin de
campesino a campesino, implementadas en todas y cada una de
ellas de las tecnologas ha permitido la transferencia, adaptacin y
adopcin adecuada de las tecnologas en cada una de las UFRs.
4. La promocin y acompaamiento de los productores en ferias ha
permitido articular a algunas UFRs al mercado, mayormente de
manera individual, que permitir generar mejoras en sus ingresos.
3.2.3 ANTECEDENTES DE INVESTIGACIONES A NIVEL INTERNACIONAL
3.2.3.1 Estudio sobre la Seguridad Alimentaria Caritas Internacionalis.
Caritas Internationalis es la organizacin humanitaria y de desarrollo de la
Iglesia catlica, una Confederacin con ms de 160 miembros nacionales en
todo el mundo. 98 Critas de pases que representan el 83 por ciento de la
poblacin mundial, han expresado que las tres principales causas de la
inseguridad alimentaria son:
1. La falta de recursos para los pequeos agricultores.

2. La baja productividad agrcola.
3. El impacto del cambio climtico.
El presente estudio se llev a cabo durante los aos 2013-2014, y sus
conclusiones ms saltantes fueron las siguientes:
1. Las consecuencias de la inseguridad alimentaria van ms all del
hambre e implican problemas que obstaculizan el desarrollo humano.
2. La solucin principal a la inseguridad alimentaria es apoyar la
agricultura a pequea escala, considerando que los pequeos
agricultores producen la mayor cantidad de alimentos que se
consumen en el mundo.
3. La falta de acceso a los recursos de produccin, la baja
productividad
agrcola,
el
cambio
climtico
las
polticas
gubernamentales inadecuadas son las principales causas de la

inseguridad alimentaria en todo el mundo.
4. Aunque las leyes que garanticen el derecho humano a una
alimentacin adecuada no erradicaran el hambre, estimularan la
accin y las intervenciones de los gobiernos.
5. Es preciso utilizar ms las Directrices voluntarias en apoyo de la
realizacin progresiva del derecho a una alimentacin adecuada en
el contexto de la seguridad alimentaria nacional para realizar
evaluaciones ms precisas de la seguridad alimentaria en los pases.
6. Las mujeres deben tener el mismo acceso y control de los recursos
para la produccin alimentaria.
7. Un buen sistema de mercados agrcolas, en especial el fomento de
los mercados locales, es un instrumento potente para evitar las
consecuencias de la inseguridad alimentaria.
8. Se debe fortalecer el dilogo de la sociedad civil con los gobiernos
con vista a mejorar las polticas, leyes y sistemas para garantizar la
seguridad alimentaria y para fortalecer la cooperacin
3.3 MARCO TERICO3
TTULO
ESCRIBIR EL TTULO DE INVESTIGACIN
VARIABLES
V
INDICADORES
3.2.1.1 Cedula de multicultivos
3.2.1 Agricultura Familiar
NDICES
ITEM
3.2.1.1.1 ndice
3.2.1.1.2 ndice
3.2.1.1.3 ndice
3.2.1.2 Instalacin de huertos

familiares.
3.2.1.2.1 ndice
3.2.1.2.2 ndice
3.2.1.2.3 ndice
3.2.1.3 Sanidad animal
3.2.1.3.1 ndice
3.2.1.3.2 ndice
3.2.1.3.3 ndice
3.2.1.4 Productividad de cultivos
3.2.1.4.1 ndice
3.2.1.4.2 ndice
3.2.1.4.3 ndice
3.2.1.5
3.2.1.5.1 ndice
3.2.1.5.2 ndice
3.2.1.5.3 ndice
V
3.2.2Seguridad
Alimentaria
3.2.2.1 Desnutricin Infantil
--
3.2.2.2 IRAS y ERAS
--
3.2.2.3 Frecuencia del consumo

de alimentos
--
3.2.2.4 B/C
3.3.1 Agricultura familiar

3
CARRASCO Sergio. Metodologa de la investigacin cientfica. Marco Terico. Definicin.- Constituye el

basamento gnoseolgico que posibilita la descripcin y explicacin de las variables, indicadores y de todos los temas y
subtemas relacionados con el problema de investigacin. El marco terico es el punto de partida para la formulacin del
problema y la hiptesis, elaboracin de las interpretaciones y conclusiones, as como de la explicacin de los resultados
finales del trabajo de investigacin. Expresa las proposiciones tericas generales, las teoras especficas, los postulados,
los supuestos, categoras y conceptos que sirven de referencia a la masa de los hechos concerniente al problema(s) que
son motivo de estudio e investigacin.
3.3.1.1 Origen del concepto de agricultura familiar

El concepto de agricultura familiar en Amrica Latina sustenta sus orgenes en las ideas
populistas de fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, que vean en la paysannerie
europea un elemento de estabilidad y cohesin social (Maletta, 2011). Existen mltiples
estudios histricos y sociolgicos sobre el mundo campesino europeo, en los que se
reconoce que el campesinado es una clase social particular, marcada por un estrecho lazo
entre su pas/territorio, los grupos sociales enraizados en esos territorios, y una cultura y
reglas de uso propias (Alpha y Castellanet, 2008).
A comienzos del siglo XX, el ruso Alexander Chayanov desarrolla la denominada teora de
la unidad econmica campesina, describiendo su modo de organizacin, sus relaciones
de produccin, su vinculacin con el sistema econmico y las implicancias de ello para las
economas de los pases. En el marco de la llamada escuela para el anlisis de la
organizacin y produccin campesinas, Chayanov parte del supuesto de que la economa
campesina tiene un carcter familiar, sealando que la organizacin de la economa
campesina est determinada por la composicin de la familia del campesino, su
coordinacin, sus demandas de consumo, y el nmero de trabajadores con que cuenta
(Chayanov, 1931, citado por Wolf, 1982). Ello explica el por qu la economa campesina
no es tpicamente capitalista, en tanto no se pueden determinar objetivamente los costos
de produccin por ausencia de la categora de salarios. De esta manera, el retorno que
obtiene un campesino luego de finalizado el ao econmico no puede ser conceptualizado
como formando parte de algo que los empresarios capitalistas llaman ganancia
(Chayanov, 1925).
A partir de los trabajos de Chayanov, el mundo reconoci que la unidad econmica
campesina tena caractersticas sociales y econmicas propias, que la diferenciaban de
otras formas de produccin e insercin en los mercados (Barril y Almada, 2007).
Chayanov seala que la actividad econmica de la empresa campesina est estimulada
por la necesidad de satisfacer los requerimientos de subsistencia de la unidad de
produccin. De esta manera, y a diferencia de la empresa capitalista, que se orienta al
valor de cambio, la economa campesina lo hace al valor de uso (Hernndez, 1993).
En los pases desarrollados, el concepto de agricultura familiar se acu durante la primera
mitad del siglo XX, destacando que este sector se compone principalmente de
explotaciones en las que predomina el trabajo familiar (Sanches Peraci, 2011). De la O y
Garner (2012) sealan que la definicin ms antigua de agricultura familiar (family farming)
proviene de Estados Unidos. Su autor, Johnson (1944) destac que la agricultura familiar
se caracteriza por depender en gran medida de la mano de obra de la familia.
En lo relativo al caso de Amrica Latina, Maletta (2011) seala que la definicin ms
cercana a la de agricultura familiar proviene de un concepto creado a mediados del siglo
XX, denominado unidad econmica familiar, la cual se defini como una finca de tamao
suficiente para proveer al sustento de una familia y que en su funcionamiento no requiriese
de mano de obra asalariada, sino que pudiese ser atendida con la fuerza laboral de la
propia familia. Esta definicin fue utilizada como normativa para la asignacin de tierras a
los campesinos beneficiarios de las reformas agrarias latinoamericanas. En este concepto
ya se mencionan algunos elementos que predominaron durante el desarrollo histrico del
concepto de agricultura familiar, como, por ejemplo, la idea de una finca familiar que no
utiliza mano de obra asalariada, asocindose la contratacin de trabajadores asalariados
con la explotacin capitalista (Maletta, 2011).
El concepto ms utilizado y desarrollado durante la mayor parte del siglo XX fue el de
campesinado. El fervor social que caracteriz a los aos 60 permiti visibilizar al sector
campesino como un sector social sometido histricamente a situaciones de inequidad y
pobreza, debido en gran parte a la estructura de tenencia de la tierra existente hasta esos
aos en la mayora de los pases de Amrica Latina, caracterizada por la existencia del
modelo latifundista, el que abarcaba la mayor proporcin de la tierra cultivable. Con el
propsito de resaltar la existencia de una estructura agraria dicotmica e inequitativa, el
concepto de campesino se hizo equivalente al de minifundista. Ello condujo a la
implementacin de procesos de reforma agraria en diversos pases de Amrica Latina, lo
cual, sin duda, contribuy a conocer a este sector y su racionalidad econmica y social.
En este contexto, durante las dcadas de los 70 y 80, se produce un resurgimiento de las
teoras de Chayanov y su difusin en la regin, con el consecuente auge de los anlisis
tericos que intentaron profundizar los estudios existentes acerca de este sector y su
permanencia en la sociedad, as como su racionalidad no capitalista (Barril y Almada,
2007). Todo ello dio pie a una serie de trabajos acerca de este segmento en diversos
pases de ALC, a travs de los cuales se fue reconociendo la existencia de este segmento
y las diferencias socio-econmicas existentes con la agricultura empresarial. De acuerdo a
Roseberry (1976), la razn principal por la cual el sistema capitalista ha mantenido al
sector campesino se fundamenta en la generacin de productos agropecuarios para el
sistema capitalista. En este contexto, Hernndez (1993) seala que la persistencia de la
agricultura familiar frente al avance del capitalismo en el sector agropecuario se ha
traducido en procesos de diferenciacin al interior del sector, por lo que en el futuro, la
agricultura mundial continuara caracterizndose por tener una composicin social

heterognea (Hernndez, 1993).
No obstante, durante la dcada de los 80 y 90, la agricultura familiar -an denominada
comnmente sector campesino- pas inadvertida en la mayor parte de los pases de ALC.
El sistema econmico imperante apost a la globalizacin y, con ello, a la modernizacin
de la agricultura, mediante el impulso al desarrollo de la Captulo agricultura empresarial,
especialmente de exportacin, elaborando e implementando polticas y programas que
dejaban excluidos a los agricultores familiares. Los Estados vean en la pequea
agricultura un sector en donde la pobreza y la degradacin de los sistemas productivos
eran manifiestos, y las posibilidades de desarrollo y de contribucin a la sociedad,
prcticamente nulas. De este modo, la modernizacin de la agricultura ocurrida en ALC se
sustent en la inequidad y en la profundizacin dela desigualdad, favoreciendo a los
agricultores ya insertos en los mercados. A ello se suma que durante la dcada de los 90,
en diversos pases de ALC, se implementaron reformas tendientes a disminuir e incluso
eliminar los programas pblicos dirigidos a este sector (FAO, 2012). Estas medidas
impactaron profundamente a la mayor parte de los pases de ALC, ocasionando
incrementos en la migracin rural-urbana y en la competencia por la tierra y el agua, y la
instalacin del fenmeno de re-concentracin de tierras, generando una profundizacin de
las diferencias socioeconmicas entre la agricultura empresarial y la agricultura
campesina, lo cual, en algunos pases, fue denunciado por organizaciones de agricultores
campesinos y de la sociedad civil (Sanches Peraci, 2011).
No fue sino hasta la dcada del 2000 que el concepto de agricultura familiar se comenz a
utilizar en forma ms generalizada en la regin. En varios pases, el fin de las dictaduras
dio lugar a volver a mirar a este segmento, el que, a pesar de los impactos del sistema
econmico, segua existiendo. Las polticas de inclusin comenzaron a considerar a este
sector, por lo que fue necesario realizar estudios para caracterizarlo (Barril y Almada, 2007)
y conocer su verdadero aporte a la economa de los pases.
Diversos estudios constituyeron la base para que los pases elaboraran sus propias
definiciones acerca del sector, como tambin ONG, universidades y organismos de
cooperacin, en las que ya se observa un uso generalizado del trmino agricultura
familiar (De la O y Garner, 2012).
En ALC, la expresin agricultura familiar fue reconocida oficialmente en el ao 2004, con
la creacin de la Reunin Especializada de Agricultura Familiar (REAF). Al interior de esta
entidad, y en forma indita para ALC, los Estados parte del MERCOSUR, al alero de la
REAF, elaboraron en forma conjunta e implementaron una definicin nica de agricultura
familiar para Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Ello, con el objetivo de propiciar el
reconocimiento mutuo de los agricultores familiares en cada uno de los pases, para lo cual
se establecieron criterios generales que permiten acotar al sector, y parmetros
particulares de distinta magnitud para aplicarlos de acuerdo a la realidad de cada pas e
incluso al interior de cada uno.
El proceso de conocimiento y definicin de la agricultura familiar ha conducido a un mejor
posicionamiento de este sector en la agenda de los gobiernos, debido al reconocimiento de
las contribuciones de la agricultura familiar a las sociedades y al desarrollo rural sostenible.
Adicionalmente, en los ltimos aos, en algunos pases de ALC la agricultura familiar est
transitando como una categora poltica emergente, con creciente legitimidad social, lo cual
se ha traducido en la consecuente elaboracin de polticas pblicas y estrategias
orientadas especficamente al desarrollo de este sector (Schneider, 2012).
La importancia de la Agricultura Familiar fue reconocida por las Naciones Unidas en el ao
2011, al proclamar el 2014 como Ao Internacional de la Agricultura Familiar, destacando
as la labor de las ms de 1 500 millones de personas dedicadas a tal fin en los cinco
continentes. La Agricultura Familiar es responsable de la provisin del 70% de los
alimentos en el mundo y es la base para la produccin sostenible de alimentos, orientada a
lograr la seguridad alimentaria y erradicar la pobreza.
En Amrica Latina y el Caribe, la Agricultura Familiar abarca ms del 80% de los
agricultores, genera entre el 57% y el 77% del empleo agrcola y sostiene gran parte de la
alimentacin de la regin, constituyndose como una opcin cercana, saludable y
sustentable para la alimentacin y nutricin de las familias rurales y urbanas. Asimismo, es
el eje central de las comunidades rurales, al fomentar el arraigo de las familias al territorio,
la preservacin de los saberes ancestrales y las tradiciones, y el cuidado de las especies
vegetales y animales propias de cada regin. Esta actividad juega un rol fundamental en el
contexto rural, potenciando y enlazando el desarrollo econmico, social y ambiental de la
comunidad. Incluso, en el sector urbano, la Agricultura Familiar facilita la conexin con la
ruralidad, los orgenes y lo ancestral, alimentando no slo con comida, sino tambin con
historia. Es por ello importante que en el sector urbano se reconozca la actividad de tan
importante sector. En este marco, la Agricultura Familiar tiene el potencial y la obligacin
de enfrentar los grandes desafos globales como el cambio climtico, la inseguridad
alimentaria, el deterioro de los recursos naturales, la crisis energtica y la persistente
pobreza rural.
En el Per, segn los datos del ltimo Censo Nacional Agropecuario del ao 2012, la
Agricultura Familiar representa el 97% del total de las ms de 2.2 millones de Unidades
Agropecuarias (UA); y, en algunos departamentos del pas, esta tasa asciende a casi el
100%. Asimismo, en la Agricultura Familiar laboran ms de 3 millones (83%) de los 3.8
millones de trabajadores agrcolas. Incluso, en seis departamentos del pas los
trabajadores agrcolas representan ms del 50% del total departamental, y en otros siete
supera el 30%. Por ello, la Agricultura Familiar es de vital importancia para el desarrollo
nacional.
El papel de la pequea agricultura, en el contexto actual del desarrollo rural, es un tema de
permanente actualidad por la importancia social, econmica y cultural que representa;
sobre todo porque se trata de un sector que, despus de las polticas de ajuste y de
aplicacin del modelo de libre mercado en el pas, a inicios de la dcada del 90, result
seriamente afectado.
Los diversos estudios, realizados en el pas, coinciden en sealar que la pequea
agricultura constituye la base de la agricultura nacional. Los datos del IV Censo Nacional
Agropecuario de 2012 confirman que el 82% de las unidades agropecuarias del pas, son
hasta 5 hectreas y ocupan el 48% de la superficie agrcola; ms detalladamente, el 33%
de las unidades agropecuarias se encuentran en la costa, el 46% en la sierra y el 70% en
la selva.
En el caso de Piura existen alrededor de En el caso de Piura, las unidades menores de 10
hectreas constituyen el 92.8% del total y conducen el 24% de la superficie agrcola; de la
misma forma, las unidades menores a 3 hectreas conforman el 57.9% del total, pero
conducen slo el 7.3% de la superficie. Es de suponer que, a la fecha, estas cifras deben
haber variado significativamente, aumentando el nmero de unidades y disminuyendo el
tamao de las mismas, debido, fundamentalmente al factor herencia familiar.
La reducida extensin de tierra por unidad agropecuaria, es una de las principales
caractersticas de la pequea agricultura. Autores como Trivelli, Escobal y Revesz (2006)
consideran como tal a aquellas unidades menores a las 10 hectreas, pero precisan una
diferenciacin entre la pequea agricultura comercial y la denominada economa
campesina ; esta ltima caracterizada por producir bsicamente para el autoconsumo y
porque diversifica sus actividades para generar ingresos de subsistencia; la pequea
agricultura comercial, en cambio, est conformada por unidades que basan su produccin
fundamentalmente en la mano de obra familiar y dirigen una parte importante de ella hacia
el mercado, por lo que sus principales ingresos se generan en esta relacin comercial.
Afirmar que utilizan mano de obra familiar, no elude la posibilidad que, en determinadas
pocas del ao, y para ciertas labores agrcolas especficas, puedan contratar mano de
obra eventual; de la misma manera su vinculacin al mercado puede estar dada a partir
de, al menos, uno de sus principales cultivos o crianzas, no necesariamente de todos. A
decir de los autores, este segmento de productores es el que ms probabilidades tiene de
desarrollarse en el marco de una economa de libre mercado.
Otros autores, como greda
(1997)6, coincidiendo con Escobal (1997) se refieren a
la pequea agricultura como aquella unidad de produccin que, si bien sus principales
ingresos se generan en su relacin con el mercado, stos son reducidos, pues enfrenta
importantes restricciones en los diferentes tipos de activos a los que accede, tales como:
activos fsicos (tierra, ganado, maquinaria), activos de capital humano (educacin bsica,
experiencia de trabajo, salud, capital migratorio), activos pblicos (servicios bsicos de
electricidad,
agua,
desage,
salud, infraestructura
vial,
infraestructura
de
riego,
mercados, etc.) y los activos organizacionales o activos de capital social, constituidos

por la pertenencia a redes sociales y econmicas. Estas restricciones son las que ponen a
prueba, la viabilidad de la pequea agricultura en el actual contexto, en el que su
competidor inmediato es la mediana y gran agricultura.
greda basndose en otros estudios como los de Tapia (1990), Gallo -Vera (1990),
Villachica (1990), greda-Carmona (1996), ESAN (1996), entre otros, seala que, si bien la
identificacin de nuevos productos y nichos de mercado pueden consolidar la viabilidad de
la pequea agricultura, sta no es la tarea ms importante, puesto que los productos y
nichos de mercado pueden cambiar en perodos relativamente cortos.
La preocupacin de algunos autores, est por el lado de saber si la pequea produccin
est en capacidad de realizar los cambios necesarios, para articularse exitosamente al
mercado. Se argumenta que para participar de los beneficios que trae consigo la
modernizacin del agro, los pequeos productores deben realizar cambios radicales en
sus sistemas, principalmente en los aspectos de:
a. Estructura de produccin, con la introduccin de cultivos y/o variedades y crianzas, que
mejoren la calidad de su oferta.
b. Adopcin e innovacin de tecnologa, adoptando nuevos procesos, para lo cual se
requiere de capacitacin.
c. Gestin de la unidad productiva, para lo cual se requiere desarrollar sus propias
capacidades gerenciales.
d. Acceso a recursos, principalmente de crdito para capital de trabajo, maquinaria y
equipo.
De no ocurrir estos cambios, afirman, tales productores terminarn desplazados por la

concentracin de tierras de la gran empresa y se limitaran a ser oferentes de mano de
obra no calificada; ms an, si se toma en cuenta que en su relacin con la agroindustria
moderna, a lo sumo sta se limitar a comprar la materia prima que rena la calidad
exigida.
En la prctica, tal como sealan Trivelli, Escobal y Revesz (2006), son mltiples las
razones que impiden realizar las innovaciones necesarias para elevar su productividad y
vincularse ms exitosamente en los mercados regionales, nacionales e internacionales.
Los autores refieren que son dos las causas principales: la falta de acceso al mercado de
capitales y la incapacidad de asegurarse frente a eventos inesperados; ambas estn
asociadas a caractersticas estructurales de los pequeos productores comerciales, como:
a. La insuficiente escala, que tiene que ver con el tamao de la propiedad, que caracteriza
a este segmento de productores.
b. La reducida dotacin de capital humano, que tiene relacin con los insuficientes niveles
de educacin que poseen los productores, las pocas habilidades gerenciales para
gestionar la unidad productiva.
c. La baja dotacin de capital social, o de activos sociales, relacionado directamente con el
escaso grado de organizacin y la baja capacidad para impulsar o pertenecer a redes
sociales.
d. Las caractersticas de los mercados que enfrentan y que no favorecen su crecimiento,
entre los que destacan la poca competencia en mercados crticos de productos y factores y
el reducido o nulo desarrollo de los mercados de crdito y asistencia tcnica.
El tamao de la propiedad determinado por la excesiva parcelacin es quiz una de las
limitaciones ms grandes y difciles de resolver, y una de las principales causas de la
generacin de los llamados altos costos de transaccin inherentes a la pequea
agricultura- en la literatura revisada este problema suele sealarse como condicionante
pero no se ha encontrado una propuesta explcita de solucin, salvo aquella sugerida por
GRADE, que plantea separar los aspectos de la propiedad de la parcela y la gestin de la
misma, a travs de mecanismos que suponen acuerdos entre el propietario y la entidad
que asume la gestin de la parcela. Esta propuesta se basa a priori en las experiencias de
los proyectos desarrollados por INCAGRO, sin contar an con alguna evaluacin de
impacto.
Estudios realizados por Figueroa (1995) en torno a la capacidad de la agroindustria para

inducir la transformacin productiva de la pequea agricultura, a partir de la experiencia de
los pequeos productores del valle de Ica, concluye que, en esta relacin, el mercado
laboral resulta ser el ms importante, seguido del arriendo de tierras, esto es que la
pequea agricultura termina siendo el principal proveedor de mano de obra no calificada y,
eventualmente, de tierras de cultivo. Nuevamente, las restricciones de la pequea
agricultura impiden alcanzar los beneficios de la modernizacin, entre ellos la introduccin
de cultivos modernos en su portafolio.
A partir del estudio en el valle de Ica, Figueroa afirma que la relacin establecida entre la
pequea agricultura y la agroindustria tiene que ver con el tipo de bien que se produce.
Esta hiptesis parece confirmarse con el trabajo de R. Gmez (1995) para el caso de
Piura, en que muestra las relaciones contractuales entre las empresas exportadoras de
mango y los productores de esta fruta para abastecerse de materia prima, y las dificultades
entre ambos para establecer una agricultura de contrato.
En las condiciones descritas, el trabajo de Figueroa concluye que estara dndose un
proceso de campesinizacin de la pequea agricultura, debido a las serias restricciones
de capital y de calidad de mano de obra que encaran, al no haber logrado enfrentar con
xito las condiciones de mercado, al hecho de soportar una sobrecarga familiar en
aumento y a lo desfavorable que les han sido los precios relativos. En esta misma lnea de
anlisis son pertinentes los hallazgos que muestra Fort (1996/97) en relacin a la
naturaleza de los ingresos de la pequea agricultura en Piura, evidenciando que, para el
caso especfico del valle Bajo Piura, el 51.8% de los ingresos familiares tiene origen no
agropecuario.
Sin embargo, no hay que perder de vista que los estudios aqu referidos son relativamente
antiguos, y salvo los estudios de Trivelli, Escobal y Revesz (2006), Inurritegui (2006) 11, la
literatura reciente an es escasa. No obstante, para el caso del valle del Bajo Piura,
podemos afirmar que las conclusiones e hiptesis planteadas, por los estudios
mencionados aqu, mantienen su vigencia. A pesar de que, en la ltima dcada, a nivel
regional, se registran diversas iniciativas innovadoras de la pequea agricultura, las
limitaciones estructurales de sta an se mantienen.
3.3.1.2 Aportes de la pequea agricultura en el Per:
El pequeo agricultor tiene un gran desempeo en el Per por lo cual tiene grandes
aportes al pas como son los siguientes:
Importancia social:
Los pequeos agricultores garantizan la alimentacin y la nutricin como lo demuestra
COEECI (2014) " Generan cerca del 80 % de los productos alimenticios que se
consumen en el mercado nacional" (p.15) con esto quiere decir que el pequeo
agricultor es el principal abastecedor de alimentos a nivel nacional en el Per.
Importancia cultural:
Preservan saberes, construye conocimientos y habilidades que se va acumulando con el
paso del tiempo como lo dice COEECI (2014) donde afirma que "Existen un enorme
cumulo de conocimiento entre los pequeos agricultores que trabajan en el campo"
(p.17) y todo esto ayuda a mantener viva la cultura en la agricultura que ha dado origen a
fiestas, canciones, bailes, cuentos y costumbres que hoy forman parte del patrimonio
cultural.
Importancia ambiental:
Gestiona los recursos naturales y preserva la biodiversidad con lo cual podemos decir que
conserva y protege el medio ambiente como lo atestigua COEECI (2014) donde dice que
"...los pequeos agricultores practican un manejo cuidadoso de los recursos
naturales de los que depende: agua, suelos y biodiversidad" (p.18).
Importancia Econmica:
La agricultura familiar genera ingresos y oportunidades de empleo como lo apunta COEECI
(2014) donde dice que " el pequeo agricultor genera empleos e ingresos familiares
a travs de la venta de produccin del campo" (p.19)
3.3.2 Seguridad Alimentaria
El campo de la seguridad alimentaria ha sido objeto, desde los aos 70, de una creciente
atencin por parte tanto del personal investigador, como de los gobiernos y de los actores
vinculados al desarrollo y a la cooperacin internacional. La propia definicin del concepto
ha experimentado una importante evolucin, al calor de la sucesin de diferentes teoras
sobre las causas del hambre y, sobre todo, de las hambrunas. La seguridad alimentaria se
define en forma de objetivo, al cual deberan aspirar las polticas pblicas y de
cooperacin. Constituye una magnitud relativa y no absoluta (se puede disponer de un
mayor o menor grado de seguridad alimentaria), y variable en el tiempo (la seguridad

puede aumentar o disminuir). Es, adems, un concepto eclctico (integra mltiples factores
relativos a la nutricin, la economa, la salud, etc.), que, como principal aportacin, ha
proporcionado un marco conceptual aplicable a la interpretacin de las causas y dinmicas
del hambre y las hambrunas.
El desarrollo terico habido durante las tres ltimas dcadas en este campo se ha
percibido sobre todo en cuatro frentes. Primero, si inicialmente las explicaciones del
hambre y las hambrunas se centraban en causas naturales, posteriormente se ha prestado
ms atencin a motivos socioeconmicos e incluso polticos. Segundo, la inseguridad
alimentaria, que inicialmente se analizaba slo mediante datos macro a escala nacional,
hoy prioriza el estudio de la situacin especfica de vulnerabilidad de cada familia y de
cada persona dentro de sta. Tercero, si la seguridad alimentaria se conceba en su origen
en base a los suministros nacionales de alimentos, posteriormente se viene estudiando
sobre todo en funcin del acceso a los mismos por los sectores vulnerables, as como
tambin de otros factores como la salud y el cuidado materno-infantil. Cuarto, si
inicialmente se contemplaban slo mediciones cuantitativas (umbrales de consumo mnimo
sobre todo de caloras), hoy se asume tambin la importancia de otros aspectos
cualitativos, como las percepciones culturales y subjetivas.
De este modo, la evolucin del concepto de seguridad alimentaria ha seguido bsicamente
tres etapas superpuestas. La primera, desde 1974, corresponde a la seguridad alimentaria
nacional, centrada en la disponibilidad de suministros alimentarios suficientes a escala de
un pas. La segunda, desde principios de los 80, viene marcada por la seguridad
alimentaria familiar, centrada en el acceso a los alimentos por parte de las familias pobres,
idea a la que contribuy decisivamente la teora de las titularidades de Amartya Sen. La
tercera etapa, en la que perviven elementos de las dos anteriores, se caracteriza por la
aparicin de nuevos enfoques explicativos, algunos de ellos crticos con la teora de Sen.
3.3.2.1. Seguridad Alimentaria Nacional (SAN)
El concepto de seguridad alimentaria surgi en el marco de la Conferencia Mundial de la
Alimentacin de 1974. sta se celebr bajo el impacto sicolgico de la crisis alimentaria de
1972-74, ocasionada por la disminucin de la produccin y de las reservas mundiales, que
extendi cierto temor a que fuera verosmil una escasez global de alimentos, como
pronosticaban los malthusianos. En ese contexto, la Cumbre formul como objetivo la
seguridad alimentaria mundial y, ms especficamente, la seguridad alimentaria nacional
(SAN), definida sta ltima como la disponibilidad segura de unos suministros alimentarios
suficientes para satisfacer las necesidades de consumo per cpita del pas en todo
momento, incluso en los aos de escasa produccin nacional o de condiciones adversas

en el mercado internacional.
Esta definicin descansaba en un determinado marco terico explicativo de las crisis
alimentarias, dominante desde al menos la poca de Malthus (fines del siglo XVIII) hasta
los aos 80, y que Sen (1981:57) denomina el enfoque DDA, Descenso de la
Disponibilidad de Alimentos (Food Availability Decline). Este enfoque concibe las
hambrunas como perodos de escasez debidos a un hundimiento brusco de los suministros
alimentarios per cpita, motivados por factores naturales (sequas, inundaciones y otras
calamidades que merman las cosechas) o demogrficos (crecimiento vegetativo que
desborda el abastecimiento). Del mismo modo, el hambre endmica se explicara como
una insuficiencia habitual de alimentos en relacin a la poblacin.
De esta visin de los problemas se desprenda, en buena lgica, que las polticas de
seguridad alimentaria deban tener como objetivo el garantizar un abastecimiento de
alimentos per cpita suficiente y regular en el tiempo. Sin embargo, nada se planteaba
respecto a una mejor distribucin de tales recursos alimentarios.
3.3.2.2. Seguridad Alimentaria Familiar (SAF)
Hacia finales de los aos 70, diversos autores critican la insuficiencia del concepto de SAN
y, sobre todo, la incapacidad del enfoque del DDA para explicar las causas ltimas de las
crisis alimentarias, su aparicin slo en determinados momentos o lugares, y su impacto
nicamente sobre las familias pobres. Subrayan que la hambruna y el hambre
generalmente no son consecuencia de una falta de suministros de alimentos en el
mercado, sino de la falta de recursos de algunos sectores para producirlos o comprarlos.
Tambin le critican a la SAN que, al basarse en datos en trminos per cpita, soslaya las
desigualdades sociales existentes en el reparto de los recursos, de modo que incluso
cuando las cifras promedio son satisfactorias pueden existir sectores sufriendo hambre.
Estas crticas al DDA cristalizaron en un modelo alternativo cuando el economista indio
Amartya Sen, formul en su decisiva obra Poverty and Famines, de 1981, su teora de las
titularidades como explicacin de las hambrunas. Las titularidades (entitlements) al
alimento constituyen las capacidades o recursos de una familia o individuo para acceder al
mismo de forma legal, producindolo, comprndolo o percibindolo como donacin del
Estado o de la comunidad. Las titularidades estn determinadas, por tanto, por el nivel de
propiedades posedas, las relaciones de intercambio en el mercado (niveles de precios y
salarios, lo que se pueda comprar en funcin de lo que se posee) y el nivel de proteccin
social existente.
Sen analiz varias hambrunas desencadenadas en la segunda mitad del siglo XX, y
comprob que stas no se debieron a una escasez de suministros, sino a la prdida
repentina de titularidades por parte de los sectores ms vulnerables, hasta un punto por
debajo del necesario para satisfacer sus necesidades nutricionales. Aunque su objeto de
estudio fueron las hambrunas, extrapol tambin la conclusin de que el hambre endmica
refleja una carencia permanente de titularidades por parte de dichos sectores. En definitiva,
y esta es su principal aportacin, en ambos casos el problema suele ser ms de falta de
acceso a los alimentos por las familias pobres que de falta de los mismos.
Esta nueva visin contribuy decisivamente a modificar la concepcin tanto de la seguridad
alimentaria como de las medidas necesarias para alcanzarla. La SAN, aunque siga
vindose como un objetivo necesario, no es suficiente para erradicar el hambre. El que un
pas aumente su abastecimiento de alimentos (va produccin o importacin) no significa
que los pobres puedan acceder a ellos. El objetivo prioritario, por tanto, debe ser el de
luchar contra la pobreza para garantizar a todas las familias y personas un acceso efectivo
al alimento.
De este modo, en la primera mitad de los 80, surge el concepto de la Seguridad
Alimentaria Familiar, SAF (household food security), dominante desde entonces en los
debates tericos tras ser progresivamente asumido por crculos acadmicos y por
diferentes organismos internacionales (FAO, Banco Mundial, agencias bilaterales de
ayuda, etc.). Este nuevo enfoque implica una doble reorientacin: toma como escala de
anlisis no al pas sino a la familia (y ms tarde incluso a cada individuo), y se centra no en
la disponibilidad sino en el acceso a los alimentos, determinado por el grado de
vulnerabilidad socioeconmica.
Entre las muchas definiciones de la SAF formuladas, la ms influyente ha sido la del Banco
Mundial (1986:1) en su informe La Pobreza y el Hambre. Tal definicin, claramente
deudora de la teora de las titularidades de Sen, dice que la SAF consiste en el acceso de
todas las personas, en todo tiempo, a cantidades de alimentos suficientes para una vida
activa y saludable. Sus elementos esenciales son la disponibilidad de alimentos y la
posibilidad de adquirirlos...Hay dos clases de inseguridad alimentaria: crnica y transitoria.
Segn indican Maxwell y Smith (1992:8) en su anlisis de la bibliografa sobre el tema,
tanto esa definicin como otras muchas existentes sobre la SAF coinciden en que la
caracterstica clave de la misma es el acceso seguro en todo momento a una comida
suficiente. Por tanto, podemos decir que la SAF se asienta implcitamente sobre cuatro
conceptos bsicos:
a) La suficiencia de comida: Se suele definir como una dieta suficiente aquella que
satisface las necesidades nutricionales necesarias para una vida activa y sana. Sin
embargo,
la
cuantificacin
de
tales
requerimientos
resulta
difcil,
pues
varan
sensiblemente para cada persona en funcin de diversas circunstancias (sexo, edad,

volumen corporal, actividad, clima, etc.). Adems, los cientficos discuten sobre una posible
capacidad del metabolismo del organismo humano para adaptarse a perodos de menor
consumo alimentario, lo que cuestionara la existencia de un umbral fijo de necesidades
para cada persona.
b) El acceso al alimento: Est determinado por las titularidades, es decir, el conjunto de
recursos y derechos que capacitan para obtener alimentos producindolos, comprndolos
o recibindolos como donacin de la comunidad, el gobierno o la ayuda internacional.
Evidentemente, requiere como condicin previa la disponibilidad de unos suministros
alimentarios suficientes, algo que, aunque no es suficiente, s es necesario.
c) La seguridad: Es lo opuesto a la vulnerabilidad, o riesgo de sufrir una prdida de los
recursos familiares o personales con los que acceder al alimento, por diferentes causas
(catstrofes naturales, prdida del empleo, enfermedad, etc.). Es importante subrayar, por
tanto, que la inseguridad alimentaria no es lo mismo que el hambre, puesto que aqulla
incluye tambin el riesgo al hambre futura: inseguros son tanto las personas hambrientas
actuales como las que corren riesgo de serlo en un futuro previsible. En este sentido, los
sistemas de sustento o medios de vida ms seguros son los que presentan menos riesgo
de prdida de titularidades, y los que ms garantizan la seguridad alimentaria.
d) El tiempo: Es un factor esencial, debido a que la seguridad alimentaria presenta
fluctuaciones temporales, y adquiere formas diferentes segn el marco cronolgico. Como
hemos avanzado, y siguiendo la clasificacin del Banco Mundial (1986:1), la inseguridad
alimentaria puede ser crnica (hambre endmica) o transitoria, pudindose dividirse sta
en estacional (en los meses de escasez previos a la cosecha) o temporal (hambruna). En
la prctica, la inseguridad alimentaria crnica y la transitoria estn muy relacionadas: la
primera suele ser el punto de partida de la segunda, mientras que una sucesin de crisis
temporales provoca la prdida de las reservas y recursos de la familia, con el consiguiente
aumento de su inseguridad crnica.
3.3.2.3 Nuevas perspectivas de la SAF
La creciente bibliografa habida en este campo ha tenido por efecto la progresiva aparicin
de nuevos conceptos y enfoques que han ido haciendo de la SAF una formulacin ms
rica, eclctica y compleja. En este sentido, muchos de los estudios publicados desde
mediados de los aos 80 han criticado la definicin de SAF del Banco Mundial, y la propia
teora de las titularidades en la que se bas, por haber simplificado la realidad y haber
olvidado diversos factores cuya importancia se ha subrayado despus. Entre estos cabe
mencionarse, por ejemplo los siguientes:
a) Los sistemas de sustento (livelihoods): Varios estudios han sealado que la SAF no
debe contemplarse como un objetivo aislado, sino como parte de otro objetivo ms amplio
y prioritario, como es el disponer de un sistema de sustento seguro 4. Un sistema de
sustento consiste no slo en el medio de vida que le proporciona a una familia o individuo
los ingresos y recursos para satisfacer sus necesidades, sino tambin en el conjunto de
conocimientos, informacin, redes sociales, derechos legales y recursos materiales para
poder llevar a cabo su actividad econmica. La nica forma de garantizar la SAF de forma
duradera es disponer de un sistema de sustento seguro, por lo que ste debera ser el
principal objetivo de las intervenciones contra el hambre, y de desarrollo de los vulnerables
en general, por ejemplo, promoviendo una mayor diversificacin de las fuentes de ingreso
para reducir el riesgo de perderlo.
b) Las estrategias de afrontamiento (coping strategies): Numerosos estudios de caso
han puesto de relieve que las familias afectadas por crisis alimentarias no permanecen
pasivas ante las mismas, sino que ejecutan diferentes estrategias (migraciones, consumo
de alimentos silvestres, venta de parte de sus bienes, etc.) orientadas no slo a sobrevivir
sino tambin a preservar todo el tiempo posible sus sistemas de sustento. Las
intervenciones orientadas a mejorar la SAF, por tanto, adems de conocer y respetar tales
estrategias, deberan buscar su refuerzo (Prez de Armio, 2001).
c) Las desigualdades intrafamiliares, sobre todo de gnero, en el acceso al alimento:
La teora de las titularidades de Amartya Sen hablaba del acceso al alimento por parte de
las familias, lo que dio lugar al concepto de SAF. Sin embargo, posteriormente se ha
subrayado que dentro de la familia cada miembro presenta un desigual control de los
alimentos, de otros bienes bsicos y de los recursos productivos. En consecuencia, la
seguridad alimentaria toma cada vez ms como unidad de anlisis no a la familia en su
conjunto, sino a cada persona, considerando las diferentes determinantes de su
Prueba de la importancia de disponer de un sistema de sustento seguro es que, durante las
hambrunas, los afectados suelen optar por sufrir cierto nivel de hambre con tal de no tener que
malvender sus bienes productivos e hipotecar su capacidad econmica futura, como demostr De
Waal (1989).
4
vulnerabilidad (gnero, edad, estado de salud, etc.). A esto ha contribuido decisivamente la

fuerte influencia del enfoque de gnero en los estudios sobre desarrollo. El enfoque
convencional, que tomaba la familia como una unidad compacta, ha sido superado por la
constatacin de que hombres y mujeres tienen diferencias en cuanto al poder, el control de
recursos, las percepciones y las prioridades respecto al gasto familiar. Las mujeres
generalmente estn discriminadas en el control de los recursos y con frecuencia tambin
en el acceso al alimento, situacin que se agudiza en las situaciones de crisis alimentarias.
d) La salud y su relacin con la nutricin y la seguridad alimentaria: En primer lugar,
se ha subrayado que el estado nutricional no depende slo del consumo alimentario, sino
tambin del estado de salud (la anemia, los vmitos, la fiebre, las diarreas, etc., afectan a
la nutricin). Por esta razn, los estudios sobre SAF prestan ahora atencin no slo al
accesoy consumo de alimentos (como hizo Sen en su teora), sino tambin a otros
aspectos vinculados a la salud, como son el acceso al agua potable, las condiciones de
salubridad e higiene, el cuidado materno-infantil, etc. En segundo lugar, durante los aos
90 se ha subrayado la importancia que para la nutricin tiene la calidad y variedad de la
dieta, midiendo sta no slo por el consumo de caloras, sino tambin por la cantidad y
calidad de protenas, as como de los micronutrientes (especialmente hierro, yodo y
vitaminas), la carencia de los cuales suele provocar diferentes patologas. En tercer lugar,
trabajos como el de De Waal (1989) han subrayado la fuerte relacin existente entre la
seguridad alimentaria y las epidemias, siendo stas, y no la inanicin, como se ha asumido
convencionalmente, la principal causa del aumento de la mortalidad durante las
hambrunas.
e) El valor cultural de los alimentos: Se reconoce hoy que stos contienen valores
culturales decisivos para el mantenimiento de la identidad, sentimiento de dignidad y
relaciones sociales dentro de la comunidad. De este modo, por ejemplo, la ayuda
alimentaria tiene que basarse en productos culturalmente aceptables y compatibles con las
pautas dietticas de las personas receptoras.
f) Las percepciones subjetivas de las personas vulnerables: La idea que stas tienen
respecto a su propia situacin de riesgo y a sus necesidades puede diferir del anlisis que
hagan los gobiernos o las agencias internacionales de ayuda. Tales percepciones, como la
incertidumbre o el miedo, son decisivas por cuanto condicionan la actuacin de los que
sufren inseguridad alimentaria, as como la propia evolucin de la crisis (implementacin
de unas u otras estrategias de afrontamiento, acaparamiento de alimentos que provoca
una elevacin de sus precios, etc.). Por consiguiente, la SAF conllevara tambin la
eliminacin del miedo a no poder acceder en el futuro a una alimentacin satisfactoria.
Dada la importancia de estos aspectos culturales y sicolgicos, la SAF debe redefinirse

desde objetivos no slo cuantitativos, sino tambin cualitativos, formulados por los propios
afectados. Como dice Maxwell (1991), la seguridad alimentaria se lograr cuando los
pobres y vulnerables, en particular las mujeres y los nios y nias y las personas que viven
en las reas marginales, tengan acceso seguro a la comida que quieran. Esto es, para
algunos autores, el umbral que determina la SAF no sera tanto un nivel cientficamente
prefijado de ingresos o de caloras consumidas, sino ms bien el nivel o calidad de
alimentacin que las personas perciban como suficiente. Esto plantea el difcil reto de
establecer nuevos indicadores que reflejen las percepciones de las personas.
g) La violencia, como causante de inseguridad alimentaria: La teora de las
titularidades al alimento de Amartya Sen, al centrarse slo en la pobreza como causante de
las hambrunas, ignora el hecho de que los conflictos pueden dar lugar a la prdida de
titularidades, as como a su obtencin a travs del pillaje. Por consiguiente, esa teora
resulta incapaz de explicar satisfactoriamente las grandes hambrunas africanas recientes,
cuya principal causa han sido la guerra y sus efectos: destruccin de los medios
productivos, migraciones forzosas, entorpecimiento de las estrategias de afrontamiento,
paralizacin de los servicios estatales y de la ayuda internacional, etc.
Precisamente el anlisis de estas hambrunas africanas habidas desde mediados de los
aos 80 (Sudn, Somalia, Etiopa, etc.) ha sido el que ha promovido lo que podramos
denominar una tercera generacin en el campo de la seguridad alimentaria, aportando
nuevos anlisis y propuestas polticas, as como una nueva definicin de la hambruna, y,
por extensin, del hambre. En efecto, autores como De Waal (1989), Keen (1994) y
Duffield (1994), han comprobado que muchas de esas hambrunas han sido
deliberadamente provocadas, utilizndolas como arma de guerra para sojuzgar a grupos
tnicos enemigos, y tambin como instrumento para despojar a los hambrientos de sus
bienes productivos (a travs, por ejemplo, de la "limpieza tnica" y las consiguientes
migraciones forzosas). En suma, han sido hambrunas funcionales, pues les han servido a
determinados grupos poderosos (como los seores de la guerra) para incrementar su
poder poltico y econmico. Las principales causas del problema no seran por tanto ni
naturales ni socioeconmicas, sino fundamentalmente polticas. Las hambrunas, y por
extensin el hambre endmica, constituyen una violacin masiva de los derechos humanos
y una conculcacin del "contrato social" que obliga a un gobierno hacia su poblacin.
Algunas de estas nuevas aportaciones tericas, como los factores culturales, fueron
incorporadas, por ejemplo, a la definicin de seguridad alimentaria aceptada en la Cumbre
Mundial sobre la Alimentacin celebrada en Roma en 1996. Segn tal definicin, "Existe
[seguridad alimentaria a nivel individual, familiar, nacional, regional y mundial]

cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a
suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades
alimenticias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y saludable".
3.3.3 La Titularidad al alimento
Capacidades de las que dispone una familia o persona para acceder al alimento, mediante
su produccin, su compra o su obtencin como donacin.
Una de las principales contribuciones recientes a la evolucin del pensamiento sobre la
seguridad alimentaria, y en concreto sobre las causas de la hambruna y el hambre, ha sido
la teora de las titularidades al alimento del economista indio Amartya Sen.
Dicha teora cuestion el enfoque explicativo de las hambrunas dominante al menos desde
los tiempos de Malthus, a finales del siglo XVIII, que el propio Sen bautiz como el enfoque
del Descenso de la Disponibilidad de Alimentos (Food Availability Decline, __FAD). Es
decir, la hambruna sera fruto de una disminucin de los suministros per cpita en una
zona o pas, debido fundamentalmente a catstrofes naturales, que mermaran la
produccin o al excesivo crecimiento de la poblacin. Paralelamente, el hambre endmica
sera consecuencia de una escasez crnica de suministros per cpita (ver demografa).
Este enfoque tradicional plantea dos problemas. En primer lugar, dado que realiza una
estimacin agregada (alimentos per cpita), pasa por alto que la distribucin de alimentos
es desigual entre unos grupos sociales y otros, con lo que puede haber hambre y
hambruna aunque existan alimentos suficientes. En segundo lugar, ubica las causas de
sta en factores naturales, inevitables, y no toma en consideracin posible causas
derivadas del sistema socioeconmico, en concreto la pobreza.
Frente a dicho enfoque, diferentes autores van conformando en los aos 70 explicaciones
de las hambrunas ms centradas en las diferencias sociales, que acaban cristalizando con
la teora de las titularidades de Amartya Sen, expuesta en 1981 en su clebre __Poverty
and Famines (Pobreza y hambrunas).
Sen analiza varias de las hambrunas ms importantes del siglo XX, como la de Bengala de
1943 y la de Etiopa de 1972-4, constatando que no fueron causadas por una falta de
alimentos, como prueba el hecho de que en los dos casos citados se exportaran alimentos
desde las zonas afectadas hacia otras limtrofes o a la capital. En efecto, los comerciantes
llevaban los alimentos guiados no por la necesidad de las personas, sino por la demanda
efectiva en el mercado que ejercan quienes tenan poder adquisitivo fuera, pero no los
pobres locales. Por consiguiente, la causa de las hambrunas radica ms bien en la

incapacidad de las familias pobres para acceder a ellos, es decir, para producirlos,
comprarlos u obtenerlos por otros medios legales. El hambre es consecuencia no de que
no haya suficiente para comer, sino de que algunas personas no tengan suficiente para
comer. Aunque lo primero puede ser una causa de lo segundo, no es sino una de sus
muchas posibles causas (Sen, 1981:1).
Segn formula el propio Sen, las titularidades constituyen las capacidades para conseguir
comida a travs de los medios legales existentes en una sociedad, por lo que su teora
slo es aplicable en una sociedad de libre mercado y propiedad privada. De esta forma, se
puede hablar bsicamente de tres tipos de titularidades o formas de obtener alimentos: a)
las basadas en la produccin, como en el caso de los alimentos producidos a partir de los
recursos productivos de la familia; b) las titularidades de intercambio, esto es, la capacidad
de comprar alimentos en el mercado con el dinero obtenido por otras actividades; y c) las
titularidades transferidas, como las obtenidas por herencias o por percepciones dadas por
el Estado o la comunidad.
Consecuentemente, dice Sen, la hambruna se desencadenara por una prdida repentina
de los diversos tipos de titularidades de determinados grupos, hasta un punto que les
incapacitara para disponer de alimentos suficientes, por diversos posibles motivos: una
sequa o guerra que diezme la cosecha o esquilme el ganado, la prdida de los ingresos
salariales al ser despedido, el acelerado incremento del precio de los alimentos, etc. Por su
parte, el hambre endmica sera consecuencia de una carencia permanente de las
titularidades necesarias. En definitiva, el problema no suele deberse a la escasez de
alimentos, pero, incluso cuando la hay, aqul se puede interpretar mejor como una prdida
de titularidades: la escasez provoca el alza de los precios de los alimentos, lo que da lugar
a una disminucin del poder adquisitivo y de las titularidades de los pobres.
La principal aportacin de esta teora consisti en subrayar que la hambruna, y por
extensin el hambre, no son fruto de factores naturales (meteorolgicos, demogrficos) y
por tanto difcilmente evitables y por los que nadie puede ser responsabilizado, sino que,
por el contrario, son fruto de factores socioeconmicos, en concreto, de la pobreza y la
falta de acceso a los recursos por parte de las familias pobres.
Consecuentemente, una segunda aportacin consisti en no tomar la poblacin como un
todo uniforme, sino en contemplar las dificultades que cada sector social y cada familia
presentan en cuanto al acceso al alimento. Esto implica analizar el entramado de factores
que determinan las titularidades de una familia, esto es, su posicin social, econmica y
legal en la sociedad (disponibilidad de recursos productivos, modos de produccin,
derechos para ejercer actividades, etc.). Por esta razn, la teora de las titularidades
supuso un aporte importante a la gestacin o evolucin de conceptos clave en los estudios
sobre desarrollo: el de seguridad alimentaria (SA), impulsando el paso desde un enfoque
de SA nacional a otro familiar; el de sistema de sustento, y el de vulnerabilidad, esencial
para llevar a cabo una lectura de las causas estructurales de los desastres.
La teora ha tenido una incidencia decisiva en la comprensin terica de las crisis
alimentarias, as como tambin en la reformulacin de las polticas para hacerles frente.
Dado que el problema suele ser de acceso ms que de insuficiente abastecimiento, los
esfuerzos tienen que orientarse no slo al aumento de la produccin (que puede ser
necesaria para compensar el crecimiento demogrfico y para incrementar los ingresos de
los campesinos), sino sobre todo a la lucha contra la pobreza.
A pesar de su importante contribucin, adolece de diversas lagunas, algunas de las cuales
fueron reconocidas de antemano por el propio Sen, pero que han sido subrayadas sobre
todo por De Waal (1990) y Rangasami (1985).
Por ello, olvida otros aspectos que hoy se consideran esenciales para el estudio de las
hambrunas y de la seguridad alimentaria, como son:
a) Las epidemias, a pesar de ser stas y no la inanicin la mayor causa del incremento
de la mortalidad durante las hambrunas.
b) Las estrategias de afrontamiento ante las hambrunas, seguidas por las vctimas para
ahorrar y no tener que vender sus recursos productivos. Segn De Waal, su
desconsideracin se debe a que Sen tiene un concepto clsico de la hambruna, como
hambre aguda que lleva a la muerte. Sin embargo, aade, la mayora de las hambrunas
(al menos del frica Subsahariana) no son tan extremas gracias a que las vctimas las
resisten mediante tales estrategias de afrontamiento. Particularmente significativo es que
Sen ignore una de stas, el hambre voluntaria, por cuanto rompe la relacin causal
directa que su teora establece entre la prdida de titularidades y el hambre.
c) La violencia, la guerra y otros medios ilegales de transferencias de titularidades. La
teora de Sen se centra slo en los medios legales de acceso al alimento, olvidando que
en muchos contextos, como en las hambrunas africanas derivadas de conflictos armados,
la obtencin o prdida de recursos tiene que ver con prcticas ilegales y violentas. Por
esta razn, De Waal (1990:473) sostiene que dicha teora es aplicable a las hambrunas
asiticas derivadas de perturbaciones econmicas, pero no para las africanas recientes.
d) Los sistemas de sustento, como una realidad compleja que va ms all de la mera
fuente de ingresos o titularidades, y que incluye aspectos no materiales, como pueden
ser las cualificaciones tcnicas.
e) Los valores culturales del alimento y las percepciones subjetivas de las personas
respecto a su situacin. Ambos factores introducen una dimensin cualitativa que rebasa
la meramente cuantitativa de Sen, centrada en el acceso a recursos suficientes.
f) Las relaciones de gnero. Aunque en trabajos posteriores Sen analiz la desigual
distribucin intrafamiliar de titularidades entre hombres y mujeres, sta no fue
contemplada en la formulacin de su teora, que tom como unidad de anlisis a la
familia en su conjunto y no a las persona que la forman.
3.4 MARCO CONCEPTUAL 5
Acceso
sobre
los
medios
de
produccin
(tierra,
agua,
insumos,
tecnologa,
conocimiento) y a los alimentos disponibles en el mercado. La falta de acceso y control

es frecuentemente la causa de la inseguridad alimentaria, y puede tener un origen fsico
(cantidad insuficiente de alimentos debido a varios factores, como son el aislamiento de la
poblacin, la falta de infraestructuras) o econmico (ausencia de recursos financieros
para comprarlos debido a los elevados precios o a los bajos ingresos).
Asistencia Social y Ayuda Alimentaria, como parte del componente de disponibilidad,
cumplen sin duda un rol importante en casos extremos, pero se conciben como medidas
temporales y complementarias a intervenciones que atienden las causas estructurales de
la seguridad alimentaria. En este tipo de intervenciones, la focalizacin y temporalidad son
aspectos clave para maximizar su efectividad y eficiencia.
Disponibilidad supone garantizar la existencia de suficientes alimentos de manera
oportuna, ya sea producido internamente, mediante importaciones o ayuda alimentaria. El
componente disponibilidad tiene un carcter fundamentalmente productivo.
Estabilidad Para tener seguridad alimentaria, una poblacin, un hogar o una persona
deben tener acceso a alimentos adecuados en todo momento. No deben correr el riesgo
de quedarse sin acceso a los alimentos a consecuencia de crisis repentinas (por ej., una
crisis econmica o climtica) ni de acontecimientos cclicos (como la inseguridad
CARRASCO Sergio. Metodologa de la Investigacin Cientfica. 1ra ed. Lima: San Marcos; 2005. pp 127. Marco
Conceptual.- Se entiende al conjunto de trminos definidos con precisin, concisin y brevedad, de tal manera que
indiquen y delimiten sus significados al contexto social del problema de investigacin. Es una especie de glosario de
trminos poco usual o usados en el contexto del problema de investigacin.
alimentaria estacional). De esta manera, el concepto de estabilidad se refiere tanto a la

dimensin de la disponibilidad como a la del acceso de la seguridad alimentaria.
Institucionalidad La participacin multisectorial de los diferentes actores de la seguridad
alimentaria (Gobierno Regional, sectores, instituciones pblicas y privadas, sociedad civil
organizada), garantizar la sostenibilidad de una propuesta concertada, con polticas,
estrategias, programas y proyectos de seguridad alimentaria.
La agricultura biodinmica concibe a la finca como un organismo vivo capaz de producir
su propia renovacin basndose en la permanente fertilidad del suelo. Adicional a los
mtodos conocidos de la agricultura ecolgica u orgnica, se aplican preparados
biodinmicas, que son compuestos dinamizados a partir de sustancias minerales y
orgnicas de origen vegetal y animal, que reactivan las fuerzas vitales en especial del
suelo. En los pases de la Comunidad Andina existen conspicuos agricultores familiares
que practican la agricultura biodinmica y que sobresalen por la calidad de su produccin;
como es el caso del caf en la zona de Villa Rica en Per o del chocolate a partir de cacao
biodinmica en Ecuador.
La agricultura ecolgica es un sistema de produccin que mantiene y mejora la salud de
los suelos, los ecosistemas y las personas. Se basa fundamentalmente en los procesos
ecolgicos, la biodiversidad y los ciclos adaptados a las condiciones locales, sin usar
insumos que tengan efectos adversos. La agricultura ecolgica combina tradicin,
innovacin y ciencia para favorecer el medio ambiente que compartimos y promover
relaciones justas y una buena calidad de vida para todos los que participan en ella. Los
Principios de la Agricultura Ecolgica: Salud Ecologa Equidad Precaucin, nos llevan
a una reflexin profunda sobre la calidad nutritiva de los alimentos, los procesos
ecolgicos, la distribucin equitativa de los beneficios de la cadena de valor orgnica y la
atencin en la introduccin de nuevas tecnologas en los sistemas de produccin.
La agricultura familiar es la que tiene como uso prioritario la fuerza de trabajo familiar,
con acceso limitado a recursos de tierra y capital, as como uso de mltiples estrategias de
supervivencia y de generacin de ingresos. Hay una heterognea articulacin a los
mercados de productos y factores, y un acceso y uso de diferentes agro ecosistemas. Se
puede clasificar de la siguiente manera:
a) La agricultura familiar de subsistencia (AFS): caracterizada por estar en
condicin de inseguridad alimentaria, con escasa disponibilidad de tierra, sin
acceso al crdito e ingresos insuficientes. Generalmente estn ubicadas en
ecosistemas frgiles de reas tropicales y alta montaa; y forman parte de la

extrema pobreza rural.
b) La agricultura familiar consolidada (AFC): dispone de un mayor potencial de
recursos agropecuarios que le permite generar excedentes para la capitalizacin de
su vida productiva. Est ms integrada al sector comercial y a las cadenas
productivas, accede a riego y los recursos naturales de sus parcelas tienen un
mejor grado de conservacin y uso, pudiendo superar la pobreza rural. Comunidad
andina (2011).
c) La agricultura familiar en transicin (AFT): emplea tcnicas para conservar sus
recursos naturales, cuenta con mayores recursos agropecuarios y, por lo tanto, con
mayor potencial productivo para el autoconsumo y la venta. Si bien son suficientes
para la reproduccin de la unidad familiar, no alcanzan para generar excedentes
suficientes para desarrollar su unidad productiva, adems su acceso al crdito y
mercado es an limitado.
La agricultura orgnica considera que el factor esencial para la salud de las plantas y los
animales es la fertilidad de los suelos obtenida a travs de la incorporacin de residuos de
la finca, transformada en humus, proceso llamado compostaje. No es una agricultura de
sustitucin de insumos o una agricultura limpia -como se confunde habitualmente, ms
bien busca el manejo integrado de toda la unidad de produccin considerando los diversos
factores que componen el agro ecosistema. La agricultura biolgica considera esencial el
uso de materia orgnica en los procesos productivos, abriendo la posibilidad de obtenerla
no slo de origen animal o del propio predio, sino tambin de zonas urbanas. Tambin
recomienda la incorporacin de rocas molidas al suelo, ya que stas se descomponen ms
lentamente que los abonos solubles y no son fcilmente lavadas por efecto de la lluvia. La
agricultura natural tiene como principio el respeto por las leyes de la naturaleza. Uno de los
aspectos que justifican su separacin del resto de las corrientes es que es reticente a
aceptar materia orgnica de origen animal. De acuerdo con sus principios, los excrementos
de animales contienen impurezas y en muchos casos no es aconsejado. Impulsa el
desarrollo de tcnicas de compostaje vegetal, as como tambin el uso de
microorganismos que auxilian procesos de descomposicin y mejoran la calidad del
compost.
La agroecologa es la ciencia que estudia la estructura y funcin de los agroecosistemas
desde el punto de vista de sus relaciones ecolgicas y culturales. En su dimensin poltica
la agroecologa es considerada como un instrumento de cambio social, por lo que deja de
ser un fin en s misma, para convertirse en una estrategia para alcanzar ese bien mayor,
cual es el de la transformacin de las sociedades no slo rurales sino tambin urbanas.

Sociedades basadas en la autodeterminacin de los pueblos que crean relaciones sociales
y comerciales justas y equitativas.
La seguridad alimentaria de un hogar significa que todos sus miembros tienen

acceso en todo momento a suficientes alimentos para una vida activa y
saludable. La seguridad alimentaria incluye al menos: 1) la inmediata
disponibilidad de alimentos nutritivamente adecuados y seguros, y 2) la
habilidad asegurada para disponer de dichos alimentos en una forma sostenida
y de manera socialmente aceptable (esto es, sin necesidad de depender de
suministros alimenticios de emergencia, hurgando en la basura, robando o
utilizando otras estrategias de afrontamiento). (USDA)
La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen acceso en

todo momento (ya sea fsico, social, y econmico) a alimentos suficientes,
seguros y nutritivos para cubrir sus necesidades nutricionales y las preferencias
culturales para una vida sana y activa.
Productor agropecuario como la persona natural o jurdica que toma las decisiones
principales sobre el uso de los recursos y ejerce control de las operaciones de la unidad
agropecuaria.
Seguridad alimentaria hace referencia a la disponibilidad de alimentos, el acceso de las
personas a ellos y el aprovechamiento biolgico de los mismos. Se considera que un hogar
est en una situacin de seguridad alimentaria cuando sus miembros disponen de manera
sostenida a alimentos suficientes en cantidad y calidad segn las necesidades biolgicas.
Dos definiciones de seguridad alimentaria utilizadas de modo habitual son las ofrecidas por
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, conocida por
sus siglas en ingls -FAO-, y la que facilita el Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos (USDA por sus siglas en ingls):
Soberana alimentaria es la facultad de cada pueblo para definir sus propias polticas
agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad
alimentaria. Ello implica la proteccin del mercado domstico contra los productos
excedentarios que se venden ms baratos en el mercado internacional, y contra la prctica
de la venta por debajo de los costos de produccin.
Un informe de la Oficina Regional de la FAO para Amrica Latina y el Banco
Interamericano de Desarrollo (FAO/BID, 2007), en base a un estudio aplicado en Brasil,
Chile, Colombia, Ecuador, Mxico y Nicaragua, identifica tres categoras de agricultura

familiar:
Unidad agropecuaria como el terreno o conjunto de terrenos utilizados total o
parcialmente para la produccin agropecuaria que el productor agropecuario conduce.
Uso se refiere a que las existencias alimentarias en los hogares respondan a las
necesidades nutricionales, a la diversidad, a la cultura y las preferencias alimentarias.
Tambin hay que tener en cuenta aspectos como la inocuidad de los alimentos, la dignidad
de la persona, las condiciones higinicas de los hogares y la distribucin con equidad
dentro del hogar.
3.5 MARCO LEGAL6
Decreto Supremo No. 118-2002-PCM
Uno de los principales desafos en el pas es lograr la seguridad alimentaria y nutricional
de la poblacin y mejorar el capital humano. La salud y la nutricin de la poblacin
cumplen un rol fundamental, aunque poco comprendido, como insumo en los procesos de
desarrollo del pas. Es urgente reconocer que, en el Per, la pobreza -asociada a las
enfermedades, a la desnutricin y a la inseguridad alimentaria- constituye una enorme
prdida econmica para el pas, la cual, de ser atendida puede proveer la base para
mejorar el bienestar de los pobres y tambin el de los no pobres.
La seguridad alimentaria y nutricional a travs de los diferentes estadios del ciclo de vida,
est afectada por factores mltiples tales como el limitado acceso a los alimentos, acceso
a los servicios de salud, instruccin de la madre, niveles de ingreso, contexto
sociocultural, hbitos y prcticas de la poblacin, saneamiento bsico entre otros. Desde
la gestacin hasta los primeros 24 meses de vida, los riesgos de infecciones prevalentes
y la pobre alimentacin pueden agravar los efectos de un retardo en el crecimiento
intrauterino, y limitar el crecimiento y desarrollo infantil.
El Estado Peruano, con la finalidad de poner en marcha medidas concertadas en
seguridad alimentaria viene implementando un conjunto de polticas entre las cuales se
encuentra el Acuerdo Nacional, La Carta de Poltica Social, la Ley de Bases de la
6
CABALLERO Alejandro. Innovaciones en las guas metodolgicas para los planes y tesis de maestra y doctorado. 1ra
ed. Lima: Alen Caro; 2009. Pg. 227. Marco Legal.- Conocido como el marco normativo o el marco doctrinario
(doctrina jurdica) que tiene como propsito disponer u ordenar como DEBE SER algo de la realidad, en trminos
normativos. Los planteamientos doctrinales se encuentran en la Constitucin, Leyes, Decretos, Estatutos, Reglamentos,
Manuales, Directivas, Resoluciones, Acuerdos, etc. dentro del ordenamiento jurdico. Las normas o marcos
normativos, pueden formar parte de los marcos referenciales o patrones comparativos de investigaciones factuales o
aplicadas.
Descentralizacin (Ley N 27783), la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N

27867), la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972). As mismo, se aprob las
Bases para la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas
para los Pobres (DS N 002-2003-PCM).
A nivel internacional, el gobierno ha asumido compromisos en la Conferencia
Internacional de Nutricin (1991), Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (FAO, 1996 y
2002), la Declaracin del Milenio (NNUU, 2002). As mismo, el Per suscribe la
Declaracin de Quirama (junio 2003) del Consejo Presidencial Andino la cual instruye al
Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores que establezcan los lineamientos
de una Poltica de Seguridad Alimentaria Sub Regional.
El Estado Peruano ratifica una clara decisin poltica para atender la problemtica de
Seguridad Alimentaria en el pas, creando la Comisin Multisectorial de Seguridad
Alimentaria. Esta Comisin est encargada de coordinar, articular, evaluar y priorizar las
polticas y medidas sectoriales orientadas a garantizar la seguridad alimentaria de la
poblacin y en particular de los grupos vulnerables y aquellos en extrema pobreza;
debiendo formular de manera concertada y participativa la Estrategia Nacional de
Seguridad Alimentaria de mediano y largo plazo. Esta Comisin est presidida por la
Presidencia del Consejo de Ministros, e integrada por el Ministro de Agricultura, el
Ministro de Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de Educacin, la Ministra de la Mujer
y Desarrollo Social, el Ministro de la Produccin, el Ministro de Relaciones Exteriores, el
Ministro de Salud, el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo y el Presidente de la
Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza.
El Comit Tcnico de la Comisin Multisectorial de Seguridad Alimentaria es el rgano
operativo y deliberativo y es presidida por la Secretaria Tcnica de la Comisin
Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS) de la Presidencia del Consejo de Ministros. La
Secretaria Tcnica del Comit recae en el Ministerio de Agricultura.
Esta Estrategia deber integrar las acciones y polticas sectoriales relacionadas al tema
de manera coordinada, bajo un enfoque integral, tomando en cuenta aspectos
relacionados con la disponibilidad, estabilidad en el suministro de alimentos, acceso y el
uso de los mismos. La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria guarda estrecha
relacin con la Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades para los Pobres,
debiendo potenciarse mutuamente y generar las sinergias necesarias para conseguir los
resultados esperados. Este esfuerzo viene a sumarse a las acciones que desarrolla la
Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza y la Comisin Multisectorial de
Desarrollo Rural.
El Comit Tcnico recoge las experiencias en el pas y amplia el debate sobre seguridad
alimentaria y nutricional a nivel intersectorial e interinstitucional, a travs de un proceso
de anlisis, reflexin y propuesta en los grupos de trabajo, promoviendo la participacin
de representantes de los sectores pblicos, privados, de las organizaciones no
gubernamentales y de la sociedad civil quienes se renen peridicamente y consolidarn
la formulacin de la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria. La FAO actualmente
brinda cooperacin tcnica a travs del Ministerio de Agricultura en este proceso y en la
atencin de los compromisos asumidos en la Cumbre Mundial sobre Alimentacin.
4
4.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA7

O DEL PROBLEMA
4.1 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA8

La agricultura en el Per, ha sufrido importantes cambios en los ltimos 50 aos, pasando
de ser una agricultura concentrada en grandes haciendas en la dcada de los cincuentas y
sesentas, a un proceso de reforma agraria que se iniciara en 1969 y culminara en 1976,
que luego desemboc en un proceso de parcelacin que atomiz a la agricultura nacional
(en la dcada de los ochenta) todava protegida por el aparato pblico. A inicios de los
noventa se produjo un cambio estructural en la economa, luego del proceso de reformas
que se iniciara en esos aos, que retir la proteccin que tena la pequea agricultura y
liberaliz los mercados, incluyendo el mercado de tierras. En este nuevo contexto, la
agricultura logr desarrollarse, pero principalmente, por el boom agroexportador
promovido por la explotacin de grandes extensiones de tierra en manos de grandes
grupos econmicos.
La agricultura en el Per, hoy en da es fuente principal de ingresos de 2.3 millones de
familias que representan el 34% de los hogares peruanos; genera aproximadamente el
7.6% del Producto Bruto Interno (PBI), teniendo un peso en la produccin regional que
oscila entre el 20% y el 50% (excluyendo Lima). En los ltimos aos la agricultura ha
mostrado gran dinamismo, promovida por el desarrollo de la agro-exportacin (la cual
7
CARRASCO Sergio (2005). Metodologa de la Investigacin Cientfica. Lima: San Marcos. pp 91. Planteamiento del
Problema.- Refiere a toda una estrategia metodolgica, dirigida a presentar fctica y tcnicamente el problema de
investigacin, de una forma tal, que sea fcil y posible resolverlo, es decir debe orientar y guiar la correcta formulacin
del problema, la prueba de hiptesis y el logro de los objetivos de investigacin. Un problema correctamente planteado
est parcialmente resuelto, a mayor exactitud corresponde ms posibilidades de obtener una solucin satisfactoria.
8
CARRASCO Sergio (2005). Metodologa de la Investigacin Cientfica. Lima: San Marcos. pp 123. Antecedentes del
Problema.- Consiste en narrar descriptiva y/o explicativamente, los detalles y caractersticas del problema de
investigacin. En este punto se debe explicar objetiva y fcticamente como se origina y evoluciona, como se ha venido
manifestando y de qu manera se ha agudizado, afectando crticamente al contexto social donde se localiza. Es
recomendable no obviar detalles y describir la historia de los hechos, con suma objetividad, de tal manera que el cuadro
evolutivo del problema, amerite un trabajo de investigacin cientfica .
creci a un ritmo de 14.5% anual desde el ao 2000). Sin embargo, la agricultura ha

crecido a un ritmo menor que la produccin nacional (3.74% frente a un 4.4% del total de la
economa), lo que ha devenido en una reduccin de su peso relativo en la produccin
nacional.
La produccin nacional se desarrolla en 2.5 millones de hectreas, de las cuales el 84% se
dedica a la produccin de cultivos transitorios y el restante a frutales. Los principales
productos agrcolas peruanos son el arroz (19%), maz amarillo duro (14%), papa (13%),
maz amilceo (10%), trigo (7.5%), cebada grano (7.4%), entre otros. Por otro lado, las
aves y la produccin de ganado vacuno se llevan el 64% del valor bruto de la produccin
pecuaria (45% y 18% respectivamente). Finalmente, la estructura productiva forestal
constituye uno de los recursos naturales renovables ms importantes en el pas. En la
actualidad existen 78.8 millones de hectreas de bosques naturales (incluyendo los
bosques amaznicos naturales), que ocupan alrededor del 56% del territorio nacional.
Casi el 100% de la agricultura de la costa y aproximadamente un 40% de la agricultura de
la sierra es de riego (Zegarra y Orihuela, 2005); sin embargo, es todava muy reducido el
porcentaje que adopta tcnicas modernas de riego, en un contexto de escasez de agua
que se agrava por el proceso de calentamiento global que ha generado cambios climticos
que vienen afectando las fuentes principales de agua de riego (glaciares y lluvias en la
sierra). Una de las principales limitaciones para la adopcin de riego tecnificado es su alto
costo relativo a los costos de produccin agropecuarios promedio nacional y el limitado
acceso a servicios financieros de los agricultores.
El Per es hoy en da un pas cuyo nivel de dependencia alimentaria es muy bajo (es decir,
produce lo que sus habitantes consumen) y es, adems, un exportador neto de productos
agrcolas. Sus principales importaciones son insumos para la alimentacin de pollos y
ganado (maz amarillo, soya, entre otros) e insumos para la produccin de pastas (trigo
principalmente). Si bien la dependencia alimentaria no es un problema hoy, las tendencias
mundiales por demanda de alimentos, el desarrollo del sector de biocombustibles y la
degradacin de la tierra constituyen una amenaza importante para el nivel de dependencia
alimentaria nacional.
4.2 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA9
CARRASCO Sergio (2005). Metodologa de la Investigacin Cientfica. Lima: San Marcos. Descripcin del
problema.- Consiste en presentar descriptivamente la forma como se manifiesta el problema de investigacin, en el
contexto social donde tiene lugar; es decir, es narrar crudamente los efectos y/o consecuencias en la poblacin y sus
implicancias en el normal desarrollo de los procesos sociales y naturales.
El distrito peruano de Fras es uno de los diez distritos de la Provincia de Ayabaca,

ubicada en el Departamento de Piura, bajo la administracin del Gobierno Regional de
Piura, en el norte del Per siendo su principal actividad econmica la agropecuaria.
Segn datos de la Direccin Regional de Salud Piura y Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) el distrito tiene un 38,7% de desnutricin infantil en nios menores de 5 aos. sta
desnutricin crnica tiene muchos factores pero uno de los principales es que la gran
mayora de los pequeos productores agrarios se dedican a los monocultivos como maz
amilceo, papa, cebada, trigo, habas, y frutales como la palta, cacao, caf, entre otros,
obteniendo bajas producciones y por ende bajos precios en el mercado local, lo que
conlleva que muchas veces el pequeo agricultor no destine la suficiente cantidad de
dinero para la compra de vveres para su familia, originando que la dieta familiar sea baja
o deficitaria en cantidad, calidad y variedad de alimentos.
4.3 FORMULACIN DEL PROBLEMA10
4.3.1
Problema General
La falta de un modelo de agricultura a pequea escala que garantice la estrategia
de seguridad alimentaria en el distrito de Fras.
4.3.2
Problemas Especficos
1. Una alta presencia de mono cultivos en las unidades de produccin familiar.

2. Baja produccin de los monocultivos.
3. Una alta desnutricin infantil en nios menores de 5 aos y madres gestantes.
4.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN11

4.4.1 Por qu es conveniente llevar a cabo esta investigacin?
10
CARRASCO Sergio. Metodologa de la Investigacin Cientfica. Formulacin del Problema. Concepto.- Consiste
en expresar el problema mediante una frmula interrogativa, es decir, haciendo una pregunta de tal manera que incite
una respuesta coherente y precisa. Supone poseer una base terica y otra emprica respecto al problema de
investigacin, para que el posterior tratamiento metodolgico sea viable y operacionable. Debe expresar la relacin
entre dos o ms variables y guardar un orden lgico en la ubicacin de las variables. El problema general gua al
investigador en la formulacin del objetivo e hiptesis general; y, el problema(s) especfico(s) en el objetivo(s) e
hiptesis especfica(s).
11
CARRASCO Sergio. Metodologa de la Investigacin Cientfica. Justificacin de la Investigacin. Significa
explicar la utilidad, los beneficios y la importancia que tendr el resultado de la investigacin, tanto para la sociedad en
general, el mbito socio-geogrfico donde se realiza, as como en las esferas intelectuales. La justificacin puede tener
carcter terico, prctico, doctrinario, metodolgico y tecnolgico.
La investigacin es conveniente porque permitir evaluar la efectividad de la

agricultura a pequea escala como una herramienta estratgica para la seguridad
alimentaria en el distrito de Fras.
4.4.2 Para qu servir esta investigacin?
La investigacin servir para demostrar que el modelo de agricultura a pequea
escala si es una herramienta estratgica para garantizar la seguridad alimentaria en
el distrito de Fras.
4.4.3 Qu aportar de nuevo esta investigacin?
La investigacin aportar un diseo de parcela en la cual el agricultor pase del
monocultivo al multicultivo, obteniendo ms cantidad, calidad y variedad de
alimentos para mejorar la dieta familiar.
4.4.4 Cules sern los beneficios que proporcionar esta investigacin?
La investigacin generar los siguientes beneficios: los pequeos productores
tendrn una mejor y ms variada cedula de cultivos, mejorarn sus producciones y la
desnutricin crnica infantil bajar.
4.4.5 Quines sern los beneficiarios y de que modo?
La investigacin beneficiar a los pequeos productores mejorando sus niveles de
productividad, y en los nios menores de 5 aos bajando los porcentajes de
desnutricin.
4.4.6 Qu es lo que cambiar con la investigacin?
La investigacin permitir el cambio de la cedula de cultivos de los pequeos
productores del monocultivo al multicutlivo.
4.4.7 Cul ser la utilidad de esta investigacin?
La investigacin ser til en ya que permitir validar el modelo de agricultura a
pequea escala cmo una herramienta estratgica para la seguridad alimentaria en
el distrito de Fras.
4.4.8 Ayudar a resolver algn problema prctico esta investigacin?
La investigacin ayudar a resolver la baja productividad de los cultivos de la zona y

disminuir la alta desnutricin en la zona.
4.4.9 Por qu es significativo el problema de investigacin?
El problema es significativo porque afecta a un 90% de la poblacin de Fras,
principalmente a los pequeos productores con bajas producciones y a un 38% de
nios menores de 5 aos en desnutricin crnica.
4.4.10 Permitir llenar algn vaco del conocimiento a travs de esta investigacin?
Esta investigacin llenar la falta de conocimiento de los pequeos productores en
los beneficios de la agricultura a pequea escala en la dieta y economa familiar.
4.5 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIN
La presente evaluacin es viable pues se cuenta con el suficiente material de fuente
primaria y secundaria que se recolect durante la ejecucin del presente trabajo durante
los aos 2013 al 2014 en el distrito de Fras.
5 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN12
5.
CAPTULO
5.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar en que forma y medida el Modelo de Agricultura a Pequea Escala contribuy como
estrategia en la seguridad alimentaria del distrito de Fras, provincia de Ayabaca, departamento
de Piura, durante los aos 2013-1014.
5.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Analizar cmo y en qu medida la nueva cedula de cultivos mejora la economa y
nutricin de la familia.
2. Aumentar la productividad de los cultivos de los pequeos productores locales.
12
CARRASCO Sergio (2005). Metodologa de la Investigacin Cientfica. Lima: San Marcos. Objetivos. Definicin.Son los propsitos esenciales que se van a lograr como consecuencia del desarrollo del trabajo de investigacin. Los
objetivos guan al investigador sobre las actividades que debe realizar para resolver el problema planteado, asimismo
son indispensables catalizadores en la evaluacin permanente del proceso de operacionalizacin de variables, y
consecuentemente en la elaboracin de los instrumentos de recoleccin de datos. Constituye el punto de partida como el
punto de llegada para el investigador por cuanto stos guan todas las actividades del investigador desde el comienzo
hasta el final.
3. Disminuir la desnutricin crnica infantil en nios menores de 5 aos en el distrito de

Fras.
6 HIPTESIS DE LA INVESTIGACIN13
6.
CAPTULO
6.1 HIPTESIS GENERAL
La aplicacin del modelo de agricultura a pequea escala mejoro en la zona las
condiciones productivas, nutricionales y sociales de la poblacin del distrito de Fras.
6.1.1 VARIABLES14
DEFINICIN
CONCEPTUAL
VARIABLES
DEFINICIN
OPERACIONAL
La agricultura familiar incluye todas
X= Variable Independiente
las actividades agrcolas de base
Actividades econmicas agrcolas
Agricultura Familiar
familiar y est relacionada con
que los miembros de una familia
varios mbitos del desarrollo rural.
rural realizan para la sustentacin
La agricultura familiar es una forma
de la misma.
de clasificar la produccin agrcola,

forestal,
pesquera,
pastoril
acucola gestionada y operada por

una
familia
que
depende
principalmente de la mano de obra

familiar, incluyendo tanto a mujeres
como a hombres.
13
CARRASCO Sergio (2005). Metodologa de la Investigacin Cientfica. Lima: San Marcos. La Hiptesis.
Definicin.- Son enunciados que contienen la respuesta probable al problema de investigacin y hace referencia al
desenvolvimiento emprico de la variable o relacin entre variables, cuya veracidad ser demostrada con la aplicacin
del mtodo cientfico de investigacin. Componentes Metodolgicos: Las Variables (Son aspectos del problema de
investigacin que refieren propiedades, caractersticas y cualidades de los hechos o fenmenos sociales y naturales que
se estudia), las Unidades de Anlisis (Son las personas, objetos, sucesos o procesos que se estudiarn en la investigacin
cientfica, y respecto de los cuales se obtendrn las conclusiones) y los Conectores Lgicos (Son palabras que
determinan o expresan la relacin de influencia o causa-efecto entre variables y las expresiones predicativas que
aseveran la ocurrencia prevista. Componentes Referenciales: El Espacio (seala el mbito territorial o geogrfico que
alcanza la hiptes al momento de su contrastacin, delimitando el contexto de aplicabilidad de la hiptesis probada), y
el Tiempo (determina el fragmento temporal de existencia del fenmeno problemtico que se estudia).
14
CARRASCO, Sergio. Metodologa de la Investigacin Cientfica. Las Variables (pp. 219-223). Definicin.- Son
aspectos del problema de investigacin que expresan un conjunto de propiedades, cualidades y caractersticas
observables de las unidades de anlisis. Variables Independientes (V).- Son las que ejercen influencia o causan
efecto o determinan a la(s) variable(s) dependiente(s) y son las que permiten explicar a stas. Variables Dependientes
(V).- Son las que reciben la influencia, el efecto o son consecuencia de otras variables o situaciones fcticas; es decir,
son las que se explican en funcin a otras. Variables Intervinientes (V).- Son las que alteran o influyen en la relacin
entre la variable independiente con la dependiente, y la modifican significativamente. Definicin conceptual.- Consiste
en definir la variable diciendo qu es?; es decir, describir y conceptualizar la variable utilizando otros trminos.
Definicin operacional.- Es aquella que permite observar y medir la manifestacin emprica de las variables, es la
definicin por desagregacin o descomposicin de las variables en sus referentes empricos, mediante un proceso de
deduccin.
Se considera que un hogar est en
Cantidad de alimentos en variedad,
Y= Variable Dependiente
una
cantidad y calidad que una familia
Seguridad Alimentaria
alimentaria cuando sus miembros
situacin
de
seguridad
dispone en un periodo de tiempo.
disponen de manera sostenida a

alimentos suficientes en cantidad y
calidad
segn
las necesidades
biolgicas.
7 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
7.
CAPTULO
El siguiente trabajo se ha realizado tomando en cuenta los siguientes pasos metodolgicos:
7.1 CLASE DE INVESTIGACIN
La presente investigacin es de clase social.
7.2 TIPO DE INVESTIGACIN
Es un tipo de investigacin en ciencias naturales enfocada en una agricultura a pequea
escala.
7.3 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN
El trabajo de investigacin tiene un enfoque tanto cualitativo y cuantitativo.
7.4 DISEO DE LA INVESTIGACIN15

Es una investigacin no experimental.
7.5 NIVEL DE INVESTIGACIN
15
CARRASCO, Sergio (2005. Metodologa de la Investigacin Cientfica. Lima: San Marcos. pp. 58-76. Diseo de
Investigacin.- Es el conjunto de estrategias procedimentales y metodolgicas definidas y elaboradas previamente para
desarrollar el proceso de investigacin. El diseo como plan o sistema de procedimientos y tcnicas, guan la
formulacin del problema, as, como todas las operaciones tcticas para darle respuestas y verificar las hiptesis, el
logro de los objetivos de investigacin en el contexto social o natural donde se presenta la situacin problemtica.
Diseo No Experimental.- Son aquellos cuyas variables independientes carecen de manipulacin intencional, y no
poseen grupo de control, ni mucho menos experimental. Analizan y estudian los hechos y fenmenos de la realidad
despus de su ocurrencia. Diseo transeccional correlacional.- Permite analizar y estudiar la relacin de hechos y
fenmenos de la realidad (variables), para conocer su nivel de influencia o ausencia de ellas, buscan determinar el grado
de relacin entre las variables que se estudia.
Es una investigacin a nivel descriptivo.

7.6 UNIVERSO, POBLACIN Y MUESTRA DE INVESTIGACIN
El universo de la poblacin del distrito de Fras es de 23,000 habitantes, segn el XI
encuesta nacional de poblacin y vivienda del 2007. El presente trabajo se desarroll en
11 comunidades del distrito con una poblacin de 3,100 habitantes. La muestra de
investigacin. La muestra de investigacin est formada por 120 familias. El criterio que
se tom para seleccionar a estas familias fue que al menos unos de sus miembros sean
menores de 5 aos o madres en gestacin
7.7 MTODOS DE INVESTIGACIN
Esta se realiz sobre una muestra tomada del conjunto de productores de las 11
comunidades que se seleccionaron para el estudio; la muestra alcanz el 21% del
tamao, pese a la dificultad obtenida en el momento de la aplicacin debido a la negativa
de ser encuestados por parte de algunos productores. La encuesta ha servido para
cuantificar la informacin relativa de la produccin y la comercializacin de los principales
cultivos, el tamao de la propiedad de la tierra, los ingresos familiares, el nivel nutricional
de los nios menores a 5 aos, y las condiciones econmicas y sociales de la familia.
Esta informacin es base para conocer las implicancias econmicas y sociales que tiene
el patrn de desarrollo sobre las familias rurales.
7.8 TCNICAS DE INVESTIGACIN
Es una investigacin que utiliz la tcnica deductiva.
7.9 INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN
7.9.1 Diseo de los instrumentos de recopilacin de informacin:
Comprende la formulacin de los principales instrumentos a utilizar durante el trabajo de
investigacin, y son: la ficha de encuesta a los productores, la gua de entrevista a
actores pblicos y privados, la gua de entrevista a productores lderes, y la gua para el
desarrollo de focus group.
7.9.2 Realizacin de las encuestas a los pequeos productores
La encuesta se elabor de tal manera que los pequeos productores sean capaces de
responder de forma sencilla y rpida a las preguntas, sin que estas sean percibidas como
invasivas y no quiten mucho tiempo a sus actividades diarias.
7.9.3. Anlisis de informacin secundaria

Referida al anlisis de la informacin cuantitativa proporcionada por la Municipalidad
Distrital de Fras. Tambin la informacin de entidades pblicas ligadas al sector y la
bibliografa relacionada al tema en estudio. Esta informacin es base para analizar las
caractersticas del patrn de desarrollo seguido por la pequea agricultura del distrito en
el periodo 2013-2014.
7.9.4 Realizacin de Entrevistas
Estas se ejecutaron a actores claves provenientes de la actividad pblica y privada, como
el sector agricultura y gobiernos locales de la zona de estudio, as como tambin
consultores independientes y profesionales de instituciones vinculadas a la actividad
agraria regional. Incluy tambin a los dirigentes y lderes de organizaciones
agrarias del distrito. La informacin
obtenida
en
estas
entrevistas
ha
sido
fundamental para analizar las caractersticas del patrn desarrollo agrario seguido en
el valle durante la ltima dcada e identificar lineamientos bsicos que permitan plantear
alternativas favorables a la pequea agricultura.
7.9.5 Grupos Focales
Se realizaron grupos focales con los pequeos productores de las comunidades en
estudio, con el propsito de conocer a profundidad la forma en que las familias
productoras se articulan al patrn de desarrollo existente, identificar las razones que
esgrimen para mantenerse en el sistema, conocer las limitaciones que enfrentan y sus
aspiraciones como grupo.
8
8.
ESQUEMA DE CONTENIDOS
CAPT
Pgina del Ttulo
Pgina de Firmas
Pgina de declaracin de originalidad
Dedicatoria
Agradecimiento
Resumen
ndice de Contenidos
ndice de Tablas
ndice de ilustraciones o figuras
Lista de Abreviaturas
Glosario
Introduccin
CAPITULO I
: ESTADO DE LA CUESTIN
CAPITULO II
: MARCO REFERENCIAL
2.1 Marco Terico

2.2 Marco Conceptual
2.3 Marco Legal
CAPITULO III
: PLANTEAMIENTO METODOLGICO
3.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
3.1.1 Antecedentes del problema
3.1.2 Descripcin del problema
3.1.3 Formulacin del problema
3.1.4 Justificacin de la investigacin
3.1.5 Limitaciones de la investigacin
3.2 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
3.3 SISTEMA DE HIPTESIS
3.4 DISEO METODOLGICO
CAPITULO IV
: PRESENTACIN DE RESULTADOS
4.1 Resultados del Anlisis...
4.2 Resultados de la explicacin
4.3 Resultados del clculo
4.4 Resultados de la identificacin
4.5 Resultados de la diagramacin
CAPITULO V
: CONCLUSIONES
CAPITULO VI
: RECOMENDACIONES
CAPITULO VII
: PROPUESTA DE ALTERNATIVA DE SOLUCIN

4.1 Propuesta de un nuevo modelo terico...
4.2 Propuesta de iniciativa legislativa...
ANEXOS Y APNDICES
NOTAS AL PIE
BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS CITADAS
ULO
9
9.
BIBLIOGRAFA
CAPTULO
BACA Epifanio, RONCAL Nery (2011). Polticas Pblicas y Presupuesto para La Pequea
Agricultura en el Per. Lima. Grupo Propuesta Ciudadana
BOLTVINIK Julio (1998). Amartya Sen y la pobreza. Mxico. Publicado en el Diario la
Jornada.
CLACSO (Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales), 2008. La Globalizacin y el
Consenso de Washington: Sus influencias sobre la democracia y el desarrollo en
el sur. Compilado por Glaydis Lechini. Primera edicin. Buenos Aires.
COECCI (Coordinadora de Entidades Extranjeras de Cooperativa Internacional (2014). La

Agricultura Familiar en el Per, garanta de la Seguridad Alimentaria y la
Agrodiversidad.
Eguren Fernando (2016). Seguridad Alimentaria en el Per. Compendio de Artculos
Publicados en la Revista Agraria 2010-2015. Lima. CEPES
Eguren Fernando, PINTADO Miguel (2015). Contribucin de la Agricultura Familiar al
Sector Agropecuario en el Per. Lima. CEPES-COEECI
FAO, FIDA, PMA (2014). El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. Roma
FONCODES (2011). Innovaciones Tecnologicas a travs del Proyecto Especial Mi
Chacra Productiva, como Alternativa para Promover la Graduacin de Familia
de Comunidades Campesinas en Situacin de Extrema Pobreza. Lima
JUREZ CASTILLO Jos Luis, CRDOVA BERMEJO Ulises (2012). La Ruta de la Pequea
Agricultura en el Bajo Piura: Caso La Bruja. Piura. CIPCA
MINAGRI (2015). Estratega Nacional de Agricultura Familiar 2015-2021. Lima
ONG PROGRESO (2012). IV Foro Regional Sobre la Seguridad Alimentaria y Cambio
Climtico. Piura.
Revista IICA (2010). El Rol de la agricultura Familiar en el Desarrollo y la Seguridad
Alimentaria en el Mundo. Uruguay
SALCEDO BACA Salomn (2005). Polticas de Seguridad Alimentaria en los pases de la
Comunidad Andina. Santiago de Chile. FAO.
VELA MLENDEZ Lindon, GONZALES TAPIA Jos (2012). Competitividad del Sector
Agrario Peruano, Problemtica y Propuestas de Solucin. Per
10 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA INVESTIGACIN

10.
CAPTULO
10.1 CRONOGRAMA DE GANNT
MESES
ACTIVIDADES
1
1Q
Elaboracin y validacin de los
2Q
1Q
2Q
1Q
4
2Q
1Q
5
2Q
1Q
6
2Q
1Q
instrumentos de Investigacin
Aplicacin de los instrumentos de

investigacin
Procesamiento de datos
2Q
Anlisis de datos
Redaccin del Informe Final
Revisin y reajuste del informe
final
Presentacin del Informe Final
Calificacin del Informe Final
Sustentacin y aprobacin del
Informe Final
11 PRESUPUESTO DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN

11.
CAPTULO
11.1 DETERMINACIN GLOBAL DE LOS GASTOS
Estructura
del Gasto
2.32.122
2.3.12.11
2.3.13.11
5.3.11.24
2.3.27.42
DESCRIPCIN DEL GASTO
MONTO S/.
Und
Med
Cant
Das
Das
05
05
120,00
20,00
800,00
600,00
200,00
Juego
Und
Par
01
01
01
160,00
50,00
50,00
260,00
160,00
50,00
50,00
COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES
Gasolina 90 Octanos x 30 das en 06 meses
Aceite multigrado x 6 meses
Hidrolina x 4 meses
Glns
Glns
Glns
45
01
01
13,80
80,00
60,00
761,00
621,00
80,00
60,00
ALIMENTOS DE PERSONAS
Refrigerios x 04 personas x 10 das
Porc
40
4,00
160,00
160,00
PROCESAMIENTO DE DATOS
Contrato 02 encuestadores
Contrato 01 digitador
Das
Mes
10
01
21,66
650,00
1.083,33
433,33
650,00
VITICOS Y MOVILIDAD LOCAL
Viticos recolec de datos x 01 Persona
Movilidad local en Piura x 02 encuestadores

VESTUARIO
Ropa de trabajo industrial
Mascarilla de proteccin buco nasal
Botas de jebe color blanco
Precio
Unitario
Total

2.3.15.12
2.3.15.11
2.32.111
2.3.27.21
2.32.221
2.32.223
2.32.244
PAPELERA EN GENERAL Y TILES DE OFICINA
Papel Bond tamao A-4
Papel peridico tamao oficio
Carpeta Cuadriculada
Lapicero negro
Tablilla de encuestador
Flder tipo Manila tamao Oficial
Sobre tipo Manila (Cartas y Oficios)
Millar
Millar
Und
Und
Und
Und
Und
02
01
12
06
03
25
50
21,00
20,00
5,00
1,00
10,00
1,50
1,00
245,10
42,00
20,00
60,00
6,00
30,00
37,50
50,00
REPUESTOS Y ACCESORIOS
CD ROM-R x 25 Unidades
Tner para impresora Ricoh
Caja
Und
01
01
12,50
40,00
52,50
12,50
40,00
PASAJES Y GASTOS DE TRANSPORTE
Piura-Provincia-Piura
Pasj
01
100,00
200,00
200,00
CONSULTORAS
Doctor o Magster especialista y experto
Contr
01
1.000,00
1.000,00
1.000,00
OTROS SERVICIOS DE TERCEROS
Servicio de Telefona Mvil
Servicio de Internet Speedy x 4 meses
Servicio de encuadernacin y empastado
Mes
Mes
Und
06
02
05
30,00
120,00
25,00
545,00
180,00
240,00
125,00
OTROS GASTOS IMPREVISTOS
500,00
T O T A L G E N E R A L S/.
5.606,93
12 ANEXOS AL ANTEPROYECTO
12.
CAPTULO
12.1 ANEXO N 01: DEFINICIONES DE TRMINOS DE
A
Prrafo
B
Prrafo
C
Prrafo
D
Prrafo
E
Prrafo
F
Prrafo
G
Prrafo
H
Prrafo
I
Prrafo
12.2 ANEXO 2: MATRIZ DE CONSISTENCIA
ESCRIBIR EL TTULO DE INVESTIGACIN

PROBLEMA
GENERAL Y ESPECFICO
PROBLEMA GENERAL
Cmo y en qu medida...?
OBJETIVO
GENERAL Y ESPECFICOS
OBJETIVO GENERAL
Explicar cmo y en qu medida...
HIPTESIS
GENERAL Y ESPECFICAS
VARIABLES E
INDICADORES
X = VARIABLE
INDEPENDIENTE
HIPTESIS GENERAL
Escribir la hiptesis general.
OBJETIVOS ESPECFICOS
NO EXPERIMENTAL
Redactar la variable
INDICADORES
Escribir
indicador.
Escribir
indicador.
Escribir
indicador.
PROBLEMAS ESPECFICOS
DISEO DE
INVESTIGACIN
HIPTESIS ESPECFICAS
1. Cmo y en qu medida...?
1. Analizar cmo y en qu medida...
1. Escribir hiptesis especfica
el
el
el
Y = VARIABLE
DEPENDIENTE
Redactar la variable
INDICADORES
Escribir
indicador.
Escribir
indicador.
Escribir
indicador.
el
el
el
En el estudio la variable
independiente (X) no ser
manipulada en la influencia
sobre
la
variable
dependien-te (Y)
TRANSECCIONAL
Periodo = 2011-2014
UNIVERSO, POBLAC
Y MUESTRA
UNIVERSO
Indicar el universo
POBLACIN
MTODOS
Deductivo : X [R] Y
Estadstico: X
Indicar la poblacin
MUESTRA
MTODO Y TCNICA
DE INVESTIGACIN
Indicar la muestra
TCNICAS
Anlisis
documental
Observacin
Cuestionarios de
En-trevistas y Encuestas.
INSTRUMENTOS
Material impreso
Cmara
filmadora
Cmara
fotogrfica
Grabadora
de
audio
Libreta de Notas
12.3 ANEXO 3: PLAN DEL ESTADO DE LA CUESTIN

TTULO : ESCRIBIR EL TTULO DE INVESTIGACIN...
AUTORA : Monroe Mortenson, Marilyn
PLAN DEL ESTADO DE LA CUESTIN

MISIN
Escribir la misin...
ANLISIS SITUACIONAL
Escribir contenido...
DEFINICIN DE OBJETIVOS
DESARROLLO DE ESTRATEGIAS
a)
DELIMITACIN DE LAS VARIABLES

b)
PLANTEAMIENTO DE LA RUTA CRTICA

c)
LOCALIZACIN DE CENTROS DE DOCUMENTACIN

d)
RASTREO DE SITIOS WEB

e)
OBTENCIN DE LA CARTA DE PRESENTACIN

f)
ACCESIBILIDAD DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIN

g)
DEFINICIN DE LOS PERIODOS DE BSQUEDA (PROFUNDIDAD)

h)
DETERMINACIN DE LAS DISCIPLINAS DE APOYO (EXTENSIN)

i)
OBTENCIN DE TRADUCTORES DE IDIOMAS

j)
FORMULAR UN REGISTRO: DIARIO DEL ESTADO DE LA CUESTIN

k)
OBSERVACIN DE
INVESTIGADORES
l)
ELABORACIN DE LA LISTA DE EXPERTOS EN EL TEMA PARA CONSULTAS

PERSONALES O VIRTUALES
LOS
ESTADOS
DE
LA
CUESTIN
DE
OTROS
m) ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE ARCHIVOS

12.4 ANEXO 4: PLAN DE ENTREVISTA

PLAN DE ENTREVISTAS
MISIN
ANLISIS SITUACIONAL
I. MOMENTO DE PREPARACIN DE LA ENTREVISTA
1.2 Identificacin de los entrevistados
1.3 Ubicacin y preparacin del lugar para la entrevista
1.4 Formulacin de la Ficha Tcnica
TTULO : Escribir Ttulo de Investigacin...
FICHA TCNICA DE ENTREVISTA
ASPECTO
DESCRIPCIN
Tcnica
Temtica
Poblacin
Muestreo
N entrevistas
Seleccin de individuos
Duracin
Lugar de realizacin
entrevista
Fecha
1.4 Formulacin de la Gua de Entrevista

GUIN DE LA ENTREVISTA
1) VARIABLE X
Esta seccin tiene por objeto conocer...
- Hbleme de...
- Cmo...?
- Por qu...?
2) VARIABLE Y
Esta seccin tiene por objeto conocer...
- Hbleme de...
- Cmo...?
- Por qu...?
II. MOMENTO DE DESARROLLO DE LA ENTREVISTA

2.1 Acciones para crear un clima de confianza
2.2 Acciones para mantener una actitud abierta y positiva
2.3 Acciones para facilitar una comunicacin protocolar

2.4 Acciones de preparacin de los instrumentos de registro de la entrevista
2.5 Acciones tcnicas de aplicacin de la batera de preguntas
III. MOMENTO DE VALORACIN DE LA ENTREVISTA
3.1 La pertinencia de los objetivos
3.2 La calidad de las preguntas
3.3 La calidad de la secuencia de las preguntas
3.4 El entorno utilizado
3.5 La duracin de la entrevista
3.6 El tipo de registro utilizado
IV. MOMENTO DEL INFORME FINAL DE LA ENTREVISTA

12.5 ANEXO 5: PLAN DE ENCUESTA

PLAN DE ENCUESTAS
MISIN
ANLISIS SITUACIONAL
I.
MOMENTO DE PREPARACIN DE LA ENCUESTA

1.1 Identificacin de los encuestados
1.2 Formulacin de la Ficha Tcnica
FICHA TCNICA DE ENCUESTA
ASPECTO
DESCRIPCIN
Tcnica
Temtica
Poblacin
Muestreo
N encuestas
Seleccin de individuos
Duracin
Lugar(es)
de
realizacin encuesta
Fecha
1.4 Formulacin de los Cuestionarios de Encuestas
TTULO
: ESCRIBIR EL TTULO DE INVESTIGACIN...

CUESTIONARIO DE ENCUESTA N_________
Nombre de la Entidad
:_________________________________________________________
Lugar, fecha y direccin :_________________________________________________________
INSTRUCCIONES: Lea cuidadosamente las preguntas y por favor responda en forma precisa y
completa. Esta encuesta tiene como propsito determinar...
1)
Cmo?
a) Muy Bueno
b) Bueno
c) Regular
d) Malo
e) Muy
Malo
2)
Por qu?
a) Excelente
3)
c) Regular
d) Deficiente
e) Psimo
d) Limitadamente
e) Nada
Cul?
a) Totalmente
4)
b) Bueno
b) En gran medida c) Medianamente
Quines?
a) Todos
b) La mayora
c) Regular
d) La minora
e) Nadie
II. MOMENTO PRE-MUESTREO

2.1 Definir las variables del estudio y sus procedimientos de medida
2.2 Definir la poblacin objetivo del estudio y la poblacin inferencial
2.3 Definir el marco muestral
2.4 Determinar la necesidad o no de estudiar grupos especiales

2.5 Establecer el procedimiento de recogida de datos
2.6 Decisin sobre si realizar o no muestreo
2.7 Seleccin y adiestramiento de los encuestadores de campo
2.8 Realizacin de la encuesta piloto
2.9 Organizacin de la edicin y codificacin de los datos
2.10 Especificacin del anlisis de los datos
III. MOMENTO DE POST-MUESTREO
3.1 Cmo evaluar la ausencia de respuesta
3.2 Necesidad de ponderacin
3.3 Estimacin de errores tpicos e intervalos de confianza
IV. MOMENTO DE LA EJECUCIN DE LA ENCUESTA

4.1 Determinacin de la poblacin y unidad muestral
4.2 Seleccin y tamao de la muestra
4.3 Preparacin del material para realizar la encuesta

4.4 Organizacin del trabajo de campo
4.5 Tratamiento estadstico
4.6 Discusin de resultados
V. MOMENTO DEL INFORME FINAL DE LA ENCUESTA

Agricultura A Pequeña Escala

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Agricultura A Pequeña Escala

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

SECCIN DE CIENCIAS AGRARIAS

PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAGSTER EN CIENCIAS AGRARIAS

DR. PEDRO PEA MARAV

DR. MIGUEL ALTHIERI NICHOLLS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

SECCIN DE CIENCIAS AGRARIAS

DR. PEDRO PEA MARAV

DR. MIGUEL ALTHIERI NICHOLLS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

SECCIN DE CIENCIAS AGRARIAS

DR. PEDRO C. PEA MARAV

DR. MIGUEL ALTHIERI NICHOLLS

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

ANTECEDENTES MARCO REFERENCIAL....

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES........................................................................

12. ANEXOS AL ANTEPROYECTO

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

COMO ESTRATEGIA EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL DISTRITO DE

ANTECEDENTES MARCO TERICO

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

diferentes transferencias de bienestar, pueden aumentar o reducir las titularidades. Sin

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

En primer lugar, quiz la consecuencia ms importante sea que este enfoque ha

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

Quispealaya - PIDASSSA PER, Eduardo Gutirrez Valera - CICAP

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

1. Un efecto principal del cambio climtico es el incremento de precios

incrementado las importaciones de alimentos logrando entre el 2000

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

de la seguridad alimentaria a nivel de instituciones de desarrollo y

afrodescendientes y otros grupos tnicos. Las conclusiones a las que se

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

y educativa. Toda poltica que busque generar un entorno propicio

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

alimentaria de 6,592 familias rurales y en el mediano y largo plazo promueva

agropecuarios destinados al autoconsumo, como: hortalizas, granos

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

1. La falta de recursos para los pequeos agricultores.

gubernamentales inadecuadas son las principales causas de la

MAESTRA EN AGRONOMA CON MENCIN EN AGRICULTURA SOSTENIBLE PARA EXPORTACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

3.3 MARCO TERICO3

3.2.1 Agricultura Familiar

3.2.1.2 Instalacin de huertos

3.2.1.3 Sanidad animal

3.2.1.4 Productividad de cultivos

3.2.2.1 Desnutricin Infantil

3.2.2.2 IRAS y ERAS