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Resumen
La Corte de Apelaciones de Santiago rechaz la accin constitucional de amparo
interpuesta por la Defensora Penal Pblica, por considerar que la Ley N20.084,
en el caso sometido a su conocimiento, no resulta ms favorable para el imputado,
conforme lo dispone el artculo 18 del Cdigo Penal. Este fallo fue confirmado por la
Corte Suprema al resolver el recurso de apelacin de amparo posterior deducido por
la Defensa.
1. Antecedentes generales
La Defensora Penal Pblica interpuso recurso de amparo en contra de las
sentencia del Sptimo Tribunal Oral en lo Penal de 21 de abril de 2011, RUC
0600503390-8, RIT 4410-2006, que neg la adecuacin a la Ley N20.084.
Se funda en que el referido cuerpo normativo posterior a la dictacin de la
sentencia de autos, claramente es ms favorable para los menores de edad,
por lo que de acuerdo al artculo 18 del Cdigo Penal corresponda modificar
dicha sentencia, aplicando una pena menos rigurosa. Sostiene que la resolucin del citado tribunal al negar la aplicacin de la Ley N20.084, vulnera lo
dispuesto en la letra b) nmero 7 del artculo 19 de la Constitucin Poltica
de la Repblica.
El Sptimo Tribunal Oral en lo penal resolvi que la Ley N20.084 no exime
al delito de robo con violencia por el cual fuera condenado el adolescente, de
toda pena; as como tampoco le aplica una pena menos rigurosa, ya que el
inciso primero del artculo 436 del Cdigo Penal ha permanecido inclume.
Agreg que es una mera expectativa de la defensa que el Tribunal deba aplicar
la sancin de libertad asistida especial, desde que en el artculo 23 N2 de la
Ley N20.084 se contemplan tres alternativas en cuanto a la forma de cumplimiento de la pena rgimen cerrado, rgimen semicerrado o libertad asistida
especial. Finalmente, considera que la libertad vigilada, en tanto forma alternativa de cumplimiento efectivo de la sancin, es ms simple y beneficiosa que
la libertad asistida especial.
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norma prescribe; a saber, la nueva ley no exime el hecho de toda pena como
tampoco aplica una sancin menos rigurosa.
A juicio de la Corte lo planteado por el recurrente conlleva, adems, un escenario de modalidad en el cumplimiento de la sancin primera impuesta, lo
que resulta ajeno a la aplicacin de las normas legales enunciadas2.
A mayor abundamiento otro aspecto que tiene en consideracin el fallo es aqul referido
a la inalterabilidad de la cosa juzgada, en el considerando quinto, en que se seala que al
rechazar la peticin de la defensa los jueces han tenido por objeto no alterar el principio
de la cosa juzgada en el mbito de sus facultades, no advirtindose la existencia de los
presupuestos que habilitan para el ejercicio y acogimiento de esta accin cautelar.
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del tramo, del artculo 23 de la Ley N20.084, en que resulte quedar luego de
aplicar las reglas del artculo 21 del mismo cuerpo legal.
En particular, en el caso en comento, la pena base desde la que se parte el clculo, es de presidio mayor en sus grados mnimo a mximo, quedando finalmente para el caso de aplicar la normativa vigente a la poca de los hechos en
3 aos y un da de presidio menor en su grado mximo; al aplicar la nueva Ley
de Responsabilidad Penal Adolescente, igualmente la sancin se baja un grado
quedando en presidio menor en su grado mximo, al concurrir las modificatorias de los artculos 11 N9, 11 N6, y 456 bis N3 del Cdigo Penal, es
posible aplicar la sancin en su mnimun siendo igualmente 3 aos y un da,
al sustituir dicha sancin en las sealadas en el artculo 6 de la Ley N20.084
de acuerdo con las reglas de determinacin de la naturaleza de las penas del
artculo 23, se obtiene que le es aplicable el tramo N2, donde se contemplan
tres posibles sanciones, a saber; internacin en rgimen cerrado, semicerrado y
libertad asistida especial, de manera que se pone a disposicin del juez decidir
dentro de las alternativas vlidas, considerando las circunstancias del caso, y
no se impone indefectiblemente una menos rigurosa, arribando a la misma
conclusin de la Corte de Apelaciones, pero con la precisin que efectuado el
clculo en concreto, la nueva normativa no resulta ms favorable.
En consecuencia, una forma lgica para determinar si la modificacin legal
beneficia o no al imputado, resultaba de efectuar el clculo de las sanciones
en uno y otro sistema. Ahora, con esta frmula, como el juez quedaba ante la
discrecionalidad de elegir entre sanciones no privativas de libertad y privativas
de libertad, hubiese resultado una reformulacin de la valoracin legislativa8
la afirmacin que la eleccin de la sancin sera la menor dentro del tramo,
libertad asistida especial, y no la privativa de libertad, por cuanto como lo
seala don Antonio Bascun Rodrguez La decisin del legislador consisti
en permitir el ejercicio de una facultad discrecional de seleccin de pena ms
favorable y al mismo tiempo permitir la seleccin justificada de la pena ms
desfavorable9.
Ahora, en cuanto a la modalidad de ejecucin, la Corte de Apelaciones interpreta restrictivamente los alcances del artculo 18 citado, al descartar la posibilidad de considerar la forma en que deber cumplir la sancin, zanjando las
disquisiciones que pueden pretender hacerse entre los beneficios de cumplimiento alternativo de las penas de la Ley N18.216 y las sanciones de la Ley
N20.084.
Al respecto, resulta un error abstraerse en la comparacin sobre la manera de
cumplimiento, puesto que la mayor o menor rigurosidad de un sistema respecto de un sujeto pasa por la manera como han de cumplirse sus penas. Es
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por eso que se observa que surge, tanto en el fallo de primera instancia como
en el voto disidente de la Corte Suprema, la discusin respecto del paralelo
entre la sancin ms benigna del tramo libertad asistida especial y la libertad vigilada otorgada como beneficio al imputado por aplicacin de marco
regulatorio anterior.
Ahora bien, una razn no declarada en ninguno de los fallos, pero que igualmente cabe hacer presente, es que en el caso, mientras el imputado goz del
beneficio de la libertad vigilada, ninguna peticin obr a su favor, ni de oficio
ni a peticin de parte. El silencio, por tantos aos, de quienes estaban llamados a aplicar el sistema ms benigno, por expresa disposicin del artculo 18
del Cdigo Penal, ms parece un tcito acuerdo que la libertad vigilada resultaba ms beneficiosa para el imputado. Sin embargo, la prdida del mismo
decretada por resolucin firme y ejecutoriada, desat la peticin de adecuacin, lo que deviene en que ms que un caso de utilizacin de retroactividad
benigna contemplado en la Constitucin y nuestro Cdigo Penal, sea un caso
de utilizacin del sistema cuando las condiciones del condenado han desmejorado, como fue la prdida del beneficio de la Ley N18.216, lo que implica
vulnerar la voluntad del legislador, cambindose de estatuto cuando ya no le
favorece, creando una tercera ley con la parte que lo beneficia de la antigua ley
y la parte que lo beneficia de la nueva, dando lugar a la figura de la Lex Tertia
no permitida en nuestro sistema.
robo con violencia, aplicando el antiguo artculo 72 del Cdigo Penal,
reconocindole las circunstancias
atenuantes del artculo 11 numerales 9 y 6 y la agravante del artculo
456 bis N3, todos del Cdigo Penal,
y concedindosele el beneficio de
la libertad vigilada por el lapso de
cuatro aos, el cual fue revocado en
mayo de dos mil diez, por aplicacin
del artculo 26 de la Ley 18.216 al
haber sido condenado con posterioridad a la pena de 541 das.
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comunquese
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imponer al acusado la pena de internacin en rgimen cerrado con programa de reinsercin social, o la de
rgimen semicerrado con programa
de reinsercin social o, por ltimo,
la de libertad asistida especial. Cualquiera de ellas, contrariamente a lo
sealado en el fallo del Tribunal Oral
en lo Penal, resulta ms favorable al
acusado, tanto por el lugar donde se
debe cumplir, como por las condiciones en que se otorga, que conlleva la
aplicacin de un programa de trabajo
para mejorar su situacin y para su
reeducacin social y por la fiscalizacin y seguimiento que se hacen de
sus progresos; a lo que no obsta la
circunstancia de haber cumplido el
condenado la mayora de edad, de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo
56 de la Ley N20.084.
Regstrese y devulvase.
Rol N3882-11.
Pronunciado por la Segunda Sala
integrada por los Ministros Sres.
Jaime Rodrguez E., Rubn Ballesteros C. Hugo Dolmestch U. y los
abogados integrantes Sres. Ricardo
Peralta V. y Domingo Hernndez E.
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