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Paris, le mardi 9 aot 2016

La loi pour la reconqute de la biodiversit, de la nature


et des paysages est publie :
une nouvelle harmonie entre la nature et les humains
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Aprs la loi sur la nature de 1976 et la loi sur la reconqute des


paysages de 1993 que Sgolne Royal a fait adopter, une nouvelle
tape est franchie, elle place la France lavant-garde avec les
grandes avances suivantes :

1. Des principes juridiques consolids pour la biodiversit, la nature


et les paysages
- Linstauration dun rgime de rparation du prjudice cologique
pour renforcer et consolider les acquis de la jurisprudence en instaurant le
principe du pollueur payeur dans la loi, tout en garantissant aux acteurs
conomiques un cadre stable et clair.
- Linscription dans le droit du principe de non rgression selon lequel la
protection de lenvironnement dans les textes ne peut faire lobjet que
dune amlioration constante.
- Linstauration du principe de solidarit
cologique qui consacre limportance des
liens entre la prservation de la biodiversit et
les activits humaines. Ce principe de
solidarit sapplique aux territoires et
bnficie doutils pour renforcer les
continuits cologiques, pour la restauration
et la cration despaces naturels, et pour la
prservation de trames vertes et bleues.

2. La cration dun oprateur innovant ddi la biodiversit :


lAgence franaise pour la biodiversit
Pour lutter contre la perte de biodiversit et rpondre aux enjeux
dadaptation aux effets du changement climatique, lAgence franaise pour
la biodiversit sera un oprateur de rfrence au service dun nouveau
modle de dveloppement. Elle sera oprationnelle ds le 1er janvier
2017.
- L'Agence franaise pour la biodiversit
est issue de la runion de quatre organismes
engags dans les politiques de la
biodiversit : lOffice national de leau et des
milieux aquatiques, lAgence des aires
marines protges, ltablissement des Parcs
nationaux de France et lAtelier technique des
espaces naturels.
- LAgence sera une rfrence institutionnelle en matire dexpertise, de
pilotage, dassistance et de contrle ainsi quun lieu de partenariat avec les
collectivits territoriales, les rseaux associatifs, les milieux socioprofessionnels, les entreprises.
- Elle exercera des missions de prservation, de gestion et de restauration
de la biodiversit, permettra le dveloppement des connaissances, la
gestion quilibre et durable des eaux, et la lutte contre la biopiraterie
- La loi propose galement aux collectivits la mise en place dagences
rgionales de la biodiversit dont lobjectif est dacclrer le dploiement
de projets de reconqute de la biodiversit au plus prs des territoires.
3. Des rponses concrtes aux enjeux de la biodiversit
- Favoriser la connaissance : les donnes
issues des tudes dimpact seront verses
dans linventaire du patrimoine naturel ; la loi
reconnat les atlas du paysage et la fixation
dobjectifs de qualit paysagre.

- Protger la biodiversit dans les choix publics et privs : la stratgie


nationale pour la biodiversit est inscrite dans le code de
lenvironnement ; la squence viter les atteintes la biodiversit,
dfaut les rduire et, en dernier recours, compenser les impacts
rsiduels pour les projets damnagement est conforte ; les particuliers
peuvent
dsormais
contractualiser
des
obligations
relles
environnementales ; les collectivits locales doivent intgrer la
biodiversit urbaine dans les plans climat-nergie territoriaux.
- Intgrer la dimension environnementale
dans lurbanisation commerciale : la loi
introduit de nouvelles dispositions applicables
aux centres commerciaux comme la
vgtalisation des toitures, linstallation de
production dnergies renouvelables, la lutte
contre lartificialisation des sols dans les aires
de parkings.
4. La raffirmation que la Nature appartient tous :
- La loi met en place des instances socitales et dexpertise pour
associer les acteurs aux dbats sur la biodiversit, au niveau national
(comit national de la biodiversit, comit national de la protection de la
nature) et rgional (comits rgionaux de la biodiversit).
- La loi interdit le brevetage des produits issus des procds
essentiellement biologiques pour lever le frein linnovation provoqu
par la multiplication des dpts de brevets sur le vivant.
- Pour prserver la biodiversit cultive, les changes et cessions
gratuites aux jardiniers amateurs, et les changes gratuits entre
agriculteurs, de semences vgtales appartenant au domaine public, non
inscrites au catalogue officiel des semences vgtales, sont autoriss.
5.

La protection des espces en danger, des espaces sensibles et


de la qualit de notre environnement :

- La loi renforce les outils de protection des espces en danger : les plans
nationaux dactions pour prserver et protger les espces endmiques en
danger vont tre consolids, les sanctions pnales pour lutter contre le
trafic des espces menaces sont renforces.

- La protection de la biodiversit marine


est renforce : la loi permet la cration de la
5me plus grande rserve marine du monde
dans les eaux des Terres Australes
Franaises et la mise en place de zones de
conservation halieutique pour une gestion
durable de la faune et de la flore marine ; elle
impose linstallation de dispositif anticollision sur les navires battant
pavillon franais naviguant dans les sanctuaires AGOA et PELAGOS,
pour protger les ctacs ; elle organise un plan dactions pour la
protection des mangroves et rcifs coralliens de nos Outre-mer.

- Elle complte les dispositifs actuels en faveur des paysages, avec la


gnralisation des plans et atlas de paysage, la protection des
alignements darbres le long des voies de communication et la
reconnaissance de la profession de paysagiste-concepteur.
- La loi franchit une tape supplmentaire
dans la lutte contre les pesticides nocifs pour
les pollinisateurs, la nature et la sant
humaine avec linterdiction de lutilisation
des
pesticides
contenant
des
er
nonicotinodes compter du 1 septembre
2018.

- Rduction du plastique pour moins de


dchets en mer : la loi interdit les microbilles
en plastique dans les cosmtiques ds 2018 et
les cotons-tiges avec une tige plastique en
2020.

6. La loi fait de la biodiversit un levier de dveloppement


conomique
- La loi autorise la ratification du Protocole
de Nagoya qui rglemente laccs aux
ressources gntiques naturelles et le
partage de leur utilisation. La France se
donne ainsi les moyens de lutter contre la
biopiraterie et laccaparement des ressources
gntiques au dtriment des populations
locales.

Elle concrtise un engagement international pris il y a 25 ans lors du


Sommet de la Terre Rio.
- Via la cration de lAgence franaise de la biodiversit, les outils de
compensation, la raffirmation de la stratgie nationale pour la biodiversit,
la contribution lopen data pour les donnes des tudes dimpact la loi
soutient le dveloppement des mtiers de lconomie verte et bleue et les
filires davenir.
Au mme titre que la loi sur la transition nergtique, cette loi de
reconqute de la biodiversit envoie un signal de mobilisation nos
territoires, nos entreprises, nos collectivits pour les inciter, au travers
d'outils rnovs, se mobiliser pour agir pour notre patrimoine naturel.