A Classe Poltica e as regras do jogo

(Artigo publicado no Dirio de Santa Maria em 03/09/2005)

Reginaldo Teixeira Perez

Essas so as regras do jogo. No ganha eleies quem as

desconsidera. Com esta frase lapidar, o hoje nacionalmente famoso
deputado Roberto Jefferson (PTB/RJ) definiu uma lgica eleitoral que,
de um lado, exige estruturas (ou mquinas) partidrias burocratizadas,
de outro, esconde empresas interessadas em financiar o jogo poltico.
Definitivamente, as fronteiras da poltica e da economia so tnues
em especial, em uma sociedade que busca conciliar democracia e
mercado. Este o caso do Brasil e da quase totalidade dos pases do
Ocidente. A classe poltica o sujeito privilegiado da poltica.
ela quem medeia as relaes entre Estado e sociedade e se situa ou
almeja se situar em dois poderes nos trs nveis da esfera pblica
estatal, o Executivo e o Legislativo. A seguir, rever-se-o algumas
das representaes sobre partidos (o ambiente de freqncia dos
polticos) em alguns momentos da modernidade. Objetiva-se um melhor
entendimento dos aspectos estruturais da crise que ora assistimos no
Brasil.
Partidos e polticos otimizam recursos porque so racionais. Os
meios empregados, portanto, so os disponveis e os que sinalizam os
menores custos. A primeira vez que uma teoria recebe acabamento
suficiente compreenso de como as coisas acontecem hoje e no por
acaso chamada de teoria realista da poltica no final do
sculo XIX. O pensador italiano Gaetano Mosca no que seria seguido
de imediato pelo alemo Max Weber exigiu da classe poltica um nvel
de profissionalizao elevado. Os requisitos demandados quele grupo
especial de pessoas a quem Vilfredo Pareto, contemporneo dos
autores antes citados, chamaria de elite poltica estavam
terminantemente associados a um complexo comportamento cuja principal
caracterstica era o controle da arte da representao. Nesta moldura,
a explorao dos limites da legalidade e a sua transposio para o
campo da legitimidade apresentam-se como operaes delicadas.
A p-de-cal definitiva sobre uma teoria ideal da poltica seria
apresentada, j na dcada de 40 do sculo XX, pelo austraco Joseph
Schumpeter. Rejeitando a definio de partido formulada pelo liberalaristocrtico Edmund Burke que no final do sculo XVIII dizia ser
aquele constitudo por um grupo de homens que tenciona promover o
bem-estar pblico baseado em algum princpio comum , Schumpeter
sincroniza palavra e coisa: partido um grupo cujos membros resolvem
agir de maneira concertada na luta pelo poder poltico. Nesta ltima
perspectiva, conceitos como bem comum e vontade coletiva devem
merecer a mesma apreciao do mais positivado dos sujeitos na
democracia o povo: imperativos colocados linguagem da poltica
dada a agonia ocasionada pela competio da vida democrtica.
O clculo define o mtodo da poltica. Este reavivar do ncleo do
pensar de Nicolau Maquiavel o primeiro dos realistas j havia sido
sentido por um autor aristocrtico como Baro de Montesquieu, que, na

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primeira metade do sculo XVIII, reclamava do embrutecimento dos
contenciosos polticos. As paixes, segundo ele, cediam lugar aos
interesses. A modernidade promove a aproximao da economia e da
poltica. No mundo liberal, s o artifcio explica a linguagem
positiva em torno da alteridade: pense-se, a ttulo de exemplo, nas
tenses entre a natureza necessariamente pblica da poltica e o
privatismo restritivo do mercado. Como efeito, preciso vislumbrar
semelhanas em lgicas distintas. Schumpeter novamente ele
esclarece: o poltico um empresrio que mercadeja votos. Aqui, a
tica to citada em tempos atuais no Brasil cede espao tica.
Explique-se: a tica que persiste a possvel no interior de um mapa
poltico ou a tica da responsabilidade, conceito clssico de
Weber que assinala a prevalncia dos fins diante dos meios. Aquela
anteposta pela tica da convico; esta sim, referncia da tradio
judaico-crist, em que o importante a dignidade dos meios.
H uma correlao positiva bvia entre recursos materiais e
desdobramentos alegricos ou poltico-eleitorais. Nesse quadro, no
seria descabida a substituio do termo densamente valorativo
corrupo
pela
inspida
e
descritiva
expresso
taxa
de
intermediao. Admita-se: a democracia um espetculo caro. O
sucesso do Partido dos Trabalhadores deve ser explicado tambm alm
de sua extraordinria sensibilidade apreenso do fugidio universo
simblico brasileiro nessas duas ltimas dcadas pelos recursos
materiais que logrou auferir. Se em um primeiro momento debateu-se o
PT em torno da pertinncia de participar ou no da competio
eleitoral marca da ento considerada democracia burguesa , logo
adiante deu mostras de ter-se adaptado rapidamente s regras do
jogo. Sim: quelas a que se referiu o deputado Roberto Jefferson. Nos
ltimos anos, o comportamento do PT segundo os indcios advindos das
CPIs parece corroborar a tese de outro pensador realista, Robert
Michels. No incio do sculo XX, esse intelectual investigou o Partido
Social-Democrata alemo (que tem trajetria semelhante do PT) e
concluiu pela lei de ferro das oligarquias uma espcie de
sociologia da decadncia: submetidos rotina de disputas eleitorais,
os partidos includos a os de esquerda tendem a se comportar de
modo assemelhado. As etapas: a competio eleitoral exige organizao;
esta produz burocratizao e elitizao. Conseqncia: subverte-se o
princpio da igualdade propalado no incio do processo.
Este um momento importante para a vida poltica brasileira
notadamente para os espritos prudentes. Se a energia contida na
indignao da opinio pblica nacional for orientada para o debate
sobre o eixo racionalidade dos atores versus regras do jogo tanto
quanto tem sido para a relao tica versus poltica, haver
possibilidades de incremento institucional. Esta a primeira vez que
a nossa dbil experincia democrtica alcana 20 anos. A outra fase de
liberdades
formais
prolongou-se
por
19
anos
(1945-1964).
O
reconhecimento da Histria como um cemitrio de iluses s se
estabelece quando h esperanas ou desesperanas demasiadas. Se a
despedida do PT de altiplanos morais efetivos ou presumidos for
acompanhada de um equacionamento razovel do regramento polticoeleitoral, a crise e a encenao de seu drama podero servir ao
amadurecimento da pea democrtica brasileira.