Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
CRECIMIENTO ECONMICO
Y MEDIOAMBIENTE
Este artculo revisa los resultados ms importantes que se obtienen al incorporar
variables medioambientales a los modelos tericos de crecimiento econmico. Se
detallan las condiciones necesarias para que sea factible un crecimiento sostenible,
as como las condiciones en que adems de factible resulta ser ptimo. Se ofrece
asimismo un resumen de los trabajos empricos asociados a la problemtica del
crecimiento sostenible.
Palabras clave: medio ambiente, calidad medioambiental, crecimiento econmico, desarrollo sostenible,
polucin.
Clasificacin JEL: O40, Q01, Q50, Q56.
1.
Introduccin
ICE
93
94
ICE
Antes de revisar las condiciones requeridas en los diferentes modelos para alcanzar un crecimiento sostenible, conviene detenerse en exponer la terminologa utilizada en la literatura a fin de precisar los trminos que
vamos a emplear de ahora en adelante.
Los modelos de crecimiento econmico analizan la
situacin de equilibrio que se alcanza a largo plazo y
que se conoce como estado estacionario. En dicho estado las principales variables, y en especial la renta per
cpita, varan a una tasa constante que puede ser positiva, cero o negativa. En caso de que dicha tasa sea
1
La Asamblea General de las Naciones Unidas establece en 1983 la
Comisin de Desarrollo y Medio Ambiente presidida por la noruega Gro
Harlem Brundtland. La Comisin present su informe en 1987 y desde
entonces la definicin dada de desarrollo sostenible es con mucho la
ms mencionada y utilizada.
2
Una vez que la economa alcanza su estado estacionario (equilibrio
a largo plazo) queda atrapada para siempre en esa situacin. La
trayectoria que sigue a partir de ese momento se denomina la senda del
crecimiento equilibrado.
ICE
95
3
La publicacin en 1962 del libro Silent Spring de Rachel CARSON,
donde se trataban las consecuencias que el uso de pesticidas y otros
productos txicos podan tener sobre la vida de animales y plantas e
incluso para el hombre, fue una llamada de atencin que lleg a la
opinin pblica y uno de los primeros trabajos de alta repercusin. Pero
fue la aparicin del libro Los lmites de crecimiento, de MEADOWS et
al., en 1972, el que provoc la gran controversia.
96
ICE
4
En lo que sigue a continuacin utilizamos la notacin tradicional de
la teora de crecimiento econmico. Las variables expresadas con letras
minsculas indican la misma variable que las expresadas con
maysculas, pero en trminos per cpita. De manera que si la renta es
Y, la renta per cpita es y. Al mismo tiempo, las variables que llevan un
punto encima indican su derivada con respecto al tiempo, y la letra g con
un subndice indica el crecimiento de la variable que figura en dicho
subndice. As:
dK
K&
K& =
; cK =
dt
K
5
Que los rendimientos de escala sean constantes significa que la
produccin crece en la misma medida en que crecen los factores. Es
decir que si, por ejemplo, duplicamos la cantidad empleada de ambos
factores se duplica el producto. Si un factor considerado aisladamente
presenta rendimientos decrecientes significa que al aumentar la cantidad
empleada de este factor manteniendo el otro factor constante
obtenemos un aumento de producto; pero los sucesivos aumentos del
factor suponen un aumento de producto que es cada vez menor.
ICE
97
Este modelo presenta una senda de crecimiento equilibrado. En el estado estacionario la renta per cpita crece de acuerdo a la siguiente ecuacin:
cy=
1
[FAL ALg - FR R(b + n ) - FT Tn ]
Y - FK K
Es decir, que la tasa de crecimiento de la renta per cpita (y) puede ser positiva o negativa segn el signo del
98
ICE
largo plazo de la renta per cpita) y una calidad medioambiental estable en el tiempo, lo que significa que
E(N) = P.
Una poltica econmica que pretenda alcanzar un crecimiento sostenible tratar, por tanto, de maximizar la renta
per cpita con respecto al nivel de calidad medioambiental. Al aplicar la condicin necesaria de maximizacin de
una funcin se obtiene el siguiente resultado:
N& = E (N ) - P
Y
= 0 FN + FE ( N )EN = 0
N
-FN N
FN
F = EN N
= EN
(
)
E
N
FE ( N )
E (N )
FE ( N )
F
El trmino a la derecha de la ltima igualdad es la elasticidad de la funcin de regeneracin. El trmino a la izquierda es el cociente de dos elasticidades de la funcin
de produccin. En el numerador la elasticidad respecto a
la calidad medioambiental y en el denominador respecto a
la polucin (se recuerda que hemos impuesto P = E(N)).
sta es la llamada regla de oro de la poltica medioambiental. Esta poltica determina un nico nivel de
calidad medioambiental o capital natural, que vamos a
llamar NG.
La interpretacin de este importante resultado es
como sigue: la tasa de crecimiento es exgena y no
puede ser alterada por la poltica medioambiental, que
slo afecta a los niveles que alcanza la renta per cpita.
A corto plazo es evidente que reducir la polucin significa reducir la renta. Pero a largo plazo la poltica medioambiental puede aumentar la renta, si lo que se pierde al disminuir P queda ms que compensado por lo
que se gana con el correspondiente aumento de N. Esto
sucede cuando N < NG, es decir, si la calidad medioambiental es muy baja y la capacidad regenerativa de la
naturaleza puede aumentar. En el caso N > NG la reduccin de la polucin aumentar la calidad del medioambiente y reducir la renta.
Cuando consideramos la polucin como un coproducto, el modelo alcanza una situacin de equilibrio donde
ICE
99
El anterior modelo nos permite conocer bajo qu condiciones es factible que una economa alcance un equilibrio donde el crecimiento es sostenible. Si adems queremos conocer si ese equilibrio es ptimo o si un equilibrio ptimo es sostenible, necesitamos introducir en el
modelo una funcin de utilidad. El modelo que nos va a
servir de punto de partida es el modelo RCK de crecimiento ptimo6.
6
Es un modelo neoclsico de crecimiento ptimo basado en los
trabajos de RAMSEY (1928), CASS (1965) y KOOPMANS (1965) que
dieron a conocer sus aspectos fundamentales. En estos modelos se
aade a la funcin de produccin neoclsica una funcin de bienestar
social que se trata de maximizar a lo largo del tiempo. Es interesante
destacar que en este modelo ya estn incluidos los dos grandes temas
o asuntos del crecimiento sostenible: el bienestar a largo plazo y la
100
ICE
U = e - qt u(c (t ))dt
0
7
En general hablamos de externalidades como de aquellos
fenmenos donde el mercado no tiene en cuenta las consecuencias
sociales de acciones privadas.
c&
UcP &
1
P
=c c = f (k ) - q - d +
c
Uc
e
ICE
101
Max U (c,P )e - qt dt
0
k& = f (k ) - c - dk
P& = wY - mP
Bajo el supuesto de planificacin social, el nivel de polucin pasa a formar parte del proceso de optimizacin y en
el estado estacionario tanto el nivel del stock de capital
como el nivel de stock de polucin son menores. Al introducir un impuesto de emisin ptimo en la economa descentralizada, se obtiene el mismo equilibrio que en el ptimo social. Ahora el crecimiento del consumo es:
c&
1
kw
UcP &
= c c = f (k ) 1 +
P
- q- d +
c
e
Uc
Uc
La comparacin con la ecuacin obtenida en el equilibrio descentralizado es muy ilustrativa. Entran en accin
dos parmetros esenciales. Por un lado k < 0, que es el
precio sombra del stock de polucin. Por otro lado w, que
representa la intensidad de las emisiones contaminantes.
El impuesto de emisin ptimo resulta ser:
t(t ) =
-k(t ) w
Uc (c,P )
W = u (C,N )e - qt dt
0
K& = Y - dK - C
N& = E (N ) - P
102
ICE
FK - d =
F&P
1 UN
+ EN +
+ FN
FP
FP UC
La rentabilidad del capital (lado izquierdo de la igualdad) se iguala a la rentabilidad de la calidad medioambiental, que como se puede ver tiene cuatro componentes, tasa de crecimiento de la productividad marginal de
la polucin, capacidad de regeneracin marginal de la
naturaleza, utilidad marginal del medioambiente en relacin a la del consumo y relacin de productividades
marginales de la calidad medioambiental y de la polucin.
En estos modelos la tasa de crecimiento sostenido es
exgena, pues viene dada por la tasa de crecimiento de
la tecnologa. Por tanto, la poltica medioambiental no
altera la tasa de crecimiento de la economa y slo afecta el nivel de las variables en el equilibrio. Al incluir la polucin en este modelo los niveles de consumo y acumulacin de capital que se alcanzan en el estado estacionario de la economa son menores que los alcanzados
en el modelo RCK base.
Como resumen de lo visto en este tipo de modelos,
cabe decir que el crecimiento sostenible ha de cumplir
los requerimientos del modelo neoclsico para ser factible y, adems, ser ptimo en la medida en que la funcin de utilidad de los consumidores sea tal que valoren
de forma suficiente la calidad medioambiental con respecto al consumo. El crecimiento sostenible se consigue en el llamado ptimo social. Dadas las externalidades negativas debidas a la degradacin medioambiental
y las positivas asociadas con el conocimiento intelectual, el equilibrio competitivo (economa descentralizada) no alcanza dicho ptimo y es necesario regular los
ICE
103
W = u(C ) e - qt dt
0
K& = Y - C
S& = -R
Si los recursos se agotan y no hay posibilidad de sustitucin entre factores el crecimiento a largo plazo es negativo.
Por otro lado, la inclusin de emisiones contaminantes sin actividad de eliminacin de residuos y contaminacin, nos lleva a una situacin similar. Aunque el crecimiento sostenible puede ser factible bajo ciertas condiciones, no es ptimo. Si adems consideramos que
existe un lmite mximo de niveles de polucin compatible con la supervivencia de las especies, entonces a largo plazo los niveles de polucin deben tender a cero y
de nuevo se alcanza un crecimiento negativo.
En cuanto a la poltica medioambiental, hay que notar
que en el contexto de los modelos de crecimiento endgeno, a diferencia de lo visto en los modelos de crecimiento ptimo, las tasas de crecimiento quedan afectadas. La utilizacin de impuestos para incrementar la calidad medioambiental supone una tasa de crecimiento
de la economa ms baja, sin que nada impida que llegue a ser nula o incluso negativa.
104
ICE
Y = F (K ,BL ) = K a (BL )
c c = (rg - q ) =
- q ; rg > q
e
e K
c c = a - q ; 0 < rg - q <erg
e K
W = u(c,E ) e - qt dt
0
cc =
1 c Y
- q
a
e c +1K
1- a
Y BL
=
K K
declinar de z. Se tienen que dar las siguientes condiciones para obtener un crecimiento sostenible:
a) La elasticidad de la utilidad marginal del consumo
ha de ser mayor que la unidad
b) La condicin para evitar la solucin de esquina
que ya hemos visto anteriormente (rg > q)
c) La elasticidad de sustitucin intertemporal en el
consumo tiene que ser menor que la unidad.
Estas condiciones son ms restrictivas que las impuestas en el modelo de recursos naturales. Quiere
esto decir que el problema de conseguir un crecimiento
sostenible no es tanto la limitacin de recursos naturales como la existencia de emisiones contaminantes y la
degradacin medioambiental. En este sentido hay que
notar que es crucial el hecho de que la produccin de
conocimientos es ms respetuosa con el medioambiente que la produccin de bienes de capital.
Como conclusin para este tipo de modelos se puede
decir que si las actividades de eliminacin de contaminacin y residuos desarrollan tecnologas limpias que
reduzcan el coeficiente de emisiones, es posible alcanzar un crecimiento sostenible que depender bsicamente de la productividad de dicha actividad. Si los rendimientos en este sector son decrecientes no es posible
obtener un crecimiento econmico a largo plazo sin evitar un nivel de polucin cada vez ms elevado (coeficiente de emisiones constante). El crecimiento sostenible exige rendimientos constantes o crecientes a escala
en este sector.
Es tambin posible el crecimiento sostenible en modelos de crecimiento endgeno donde el capital intelectual
tiene caractersticas de bien pblico. Bajo ciertos requisitos en preferencias y tecnologa se llega a un crecimiento
donde la polucin disminuye y la calidad medioambiental
aumenta. Si esta ltima tiene efectos positivos en la productividad es posible que una poltica medioambiental
que soporte el ptimo social pueda adems incrementar
el crecimiento. Se necesita que el efecto sobre la productividad sea suficientemente elevado.
Al igual que sucede en los modelos de crecimiento
exgeno ptimo, sin intervencin en los mercados, la
ICE
105
Estudios empricos
Como hemos visto, los modelos que estudian la relacin entre crecimiento econmico y medioambiente han
partido de los modelos y teoras generales y han generado casos particulares introduciendo variables y procesos medioambientales en dichos modelos. Sin embargo, los estudios empricos se han apartado de esta lnea
y se han centrado casi exclusivamente en verificar una
hiptesis conocida como EKC (Environmental Kuznets
Curve)8.
La curva EKC
La hiptesis EKC sugiere que la relacin entre renta
per cpita y degradacin medioambiental no es monto-
8
Toma su nombre de la curva que Kuznets estableci para relacionar
niveles de renta y de desigualdad en la distribucin de la misma. La
hiptesis de Kuznets establece que a medida que aumenta la renta per
cpita los niveles de desigualdad primero aumentan y luego a partir de
un cierto nivel comienzan a disminuir.
106
ICE
na sino que es positiva en las primeras etapas del crecimiento econmico y luego invierte su tendencia a partir
de un cierto nivel de renta. Grficamente toma la forma
de campana o de una U invertida.
Los primeros datos sobre emisiones contaminantes y
otros indicadores medioambientales se empezaron a
obtener y recopilar a travs de un programa llamado
GEMS creado por la ONU y la OMS. Estos datos fueron
utilizados por Grossman y Krueger (1991), que publicaron los primeros resultados. Estudiaron algunos contaminantes concretos como dixido de azufre y partculas
en suspensin y calcularon puntos de inflexin entre
4.000 y 5.000 dlares del ao 1985.
A partir de ese momento aparecieron muchos otros
estudios aportando evidencias a favor de la citada hiptesis, aunque la gran variedad de mtodos usados y de
resultados obtenidos hizo que surgieran fuertes crticas
y se propusieran otras alternativas o hiptesis. Sin embargo, EKC ha continuado siendo la lnea principal de
investigacin hasta nuestros das. Ms interesante que
los datos en s resulta el anlisis de las explicaciones
dadas para apoyar esta hiptesis. Las ms usuales son:
a) Incremento de la demanda medioambiental. Se
considera que la calidad medioambiental es un bien de
lujo. Tcnicamente se expresa diciendo que la elasticidad renta de su demanda es mayor que uno, lo que supone que a medida que los agentes aumentan su nivel
de renta, aumentan en mayor medida su demanda de
servicios medioambientales. No todos los estudios han
encontrado que la elasticidad sea mayor que uno, por lo
que este punto sigue siendo controvertido.
b) Cambios tecnolgicos. Los pases ms ricos dan
ms importancia a las actividades de reciclaje y eliminacin de residuos. A medida que se industrializan aumentan su consumo de energa y recursos naturales as
como el flujo de sus emisiones contaminantes. Esto
hace que la utilidad marginal del consumo disminuya y
las inversiones en actividades de eliminacin aumenten.
c) Cambios estructurales. Se argumenta que la economa pasa de una etapa agrcola de baja contaminacin
a otra industrial de alta contaminacin y posteriormente
ICE
107
108
ICE
Conclusiones
El crecimiento econmico es uno de los factores fundamentales del bienestar de los seres humanos, de ah
la importancia que tiene su estudio tanto en el plano terico cientfico como en su aplicacin a las polticas de
los pases.
El crecimiento econmico se produce como consecuencia de un proceso de acumulacin de capital entendido en sentido amplio (fsico, natural, humano, intelectual y social) cuyo motor es el progreso tecnolgico.
La escasez de recursos naturales no renovables y la
degradacin del medioambiente suponen un drenaje de
las tasas de crecimiento, por lo que resulta esencial estudiar las condiciones bajo las cuales se puede alcanzar
un crecimiento sostenible. Este tipo de crecimiento exige que la actividad econmica no reduzca la capacidad
de las futuras generaciones para continuar el proceso,
es decir que el bienestar social no sea decreciente en el
tiempo.
Las condiciones de factibilidad se estudian a travs
del modelo neoclsico de crecimiento exgeno. Bsicamente hay que conseguir que los aumentos del producto puedan realizarse sin agotar los recursos naturales,
lo que tcnicamente se expresa diciendo que la funcin
de produccin presente una elasticidad de sustitucin
entre factores igual o superior a la unidad, lo que implica
que estos recursos no sean esenciales y no puedan paralizar el crecimiento.
Este resultado es igualmente vlido cuando consideramos las emisiones contaminantes como un factor de
produccin. Que los aumentos de producto puedan alcanzarse sin aumentar la degradacin medioambiental
o que las actividades de eliminacin de residuos complementen de forma suficiente la capacidad regenerativa del ecosistema impidiendo que la calidad medioambiental se deteriore durante el proceso de crecimiento
econmico, exige un progreso tecnolgico continuado
tanto en las actividades productivas de fabricacin de
bienes y prestacin de servicios como en las actividades de reciclaje y eliminacin de residuos, que deben
presentar rendimientos crecientes a escala. Estos modelos no tienen en cuenta los efectos de la calidad medioambiental en el bienestar social por lo que estn
mejor adaptados a los pases de rentas ms bajas donde no existe preocupacin por la prdida de capital natural.
Que el crecimiento sea factible no garantiza que la
economa alcance su ptimo social y adems podemos
encontrar que el crecimiento ptimo sea no sostenible.
La clave de este fenmeno se encuentra en el hecho
de que la calidad medioambiental es un bien pblico, lo
que nos conduce al problema de externalidades y fallos de mercado, lo que justifica la intervencin de los
poderes pblicos para evitar que la economa descentralizada nos lleve a niveles de degradacin medioambientales que puedan incluso colapsar el propio sistema econmico.
Es necesario, por tanto, regular los mercados bien a
travs del sistema impositivo o bien limitando las emisiones de forma que se internalicen todos los costes de
productores y consumidores. Estos fenmenos se estudian a travs de los modelos de crecimiento ptimo
cuya tasa de crecimiento es exgena, por lo que las
polticas medioambientales slo afectan a los niveles
de las variables. El consumo y la acumulacin de capital son menores que antes de aplicar las polticas.
Estos modelos parecen mejor adaptados a pases de
rentas ms elevadas donde se generan preocupaciones y polticas medioambientales, pero que dependen
del progreso tecnolgico que les llega de los pases
ms avanzados.
Para los pases ms avanzados se adaptan mejor los
modelos de crecimiento endgeno, que presentan las
mismas condiciones tcnicas de factibilidad que los modelos anteriores y, por tanto, se requiere la intervencin
de los mercados y que las actividades de reduccin de la
contaminacin y la eliminacin de residuos permitan reducir el coeficiente de emisiones, as que este sector ha
de presentar rendimientos constantes o crecientes de escala. La diferencia es que ahora las polticas medioambientales afectan a las tasas de crecimiento y los niveles
ICE
109
110
ICE